Constitucion y Otros CONADEH - DDHH PDF

Constitución Nacional y Normativas Básicas de Derechos Humanos
CONSTITUCIÓN NACIONAL
Y NORMATIVAS BÁSICAS
DE DERECHOS HUMANOS
www.conadeh.org.py
CONADEH 2ª Edición 1
CONSTITUCIÓN NACIONAL
Y NORMATIVAS BÁSICAS
DE DERECHOS HUMANOS
www.conadeh.org.py
2ª Edición
ÍNDICE
COMISIÓN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS

Y “EL NUNCA MÁS AL TERRORISMO DE ESTADO” Presentación........................................................................................... 6
(CONADEH)
Constitución nacional del paraguay...................................... 8
Dirección: Milano Nro. 391 c/ Alberdi
Web y email: www.conadeh.org.py conadeh@gmail.com Declaración universal de derechos humanos............... 131
Teléfono: 021 - 491 003
Pacto de san josé de costa rica................................................ 141
Dirección de la obra:
Prof. Dr. Luis Alfonso Resck Haiter La Comisión Interamericana de Derechos Humanos............................... 161
(Presidente CONADEH)
La Corte Interamericana de Derechos Humanos...................................... 170
Compilación y corrección:
Abog. Francisco Bogado Ferreira Declaración SOBRE LOS defensores de derechos
(Asesor Jurídico y Miembro Titular del humanos................................................................................................ 183
Consejo de Coordinación de la CONADEH).
Diseño e impresión: Aspectos importantes de la Declaración sobre los Defensores de Derechos

Servicios Gráficos Tenondete S.A. Humanos ..................................................................................... 193
ISBN 9 789996 768330
Se permite la copia o reproducción total o parcial por los medios legales

disponibles, siempre que obre la cita de fuente correspondiente.
Constitución Nacional y Normativas Básicas de Derechos Humanos Constitución Nacional y Normativas Básicas de Derechos Humanos
PRESENTACIÓN departamentos del país, en la noble y loable tarea de reivindicar

y construir los Derechos Humanos en su más amplia concepción.
Asimismo, mediante la publicación del presente texto:

LA COMISIÓN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS Y EL “Constitución Nacional y Normativas Básicas de Derechos
“NUNCA MÁS AL TERRORISMO DE ESTADO” (CONADEH) Humanos”, la CONADEH anhela que se conozcan y difundan los
derechos y deberes fundamentales de las personas, consagrados
La CONADEH, es una Organización No Gubernamental y sin en el ordenamiento jurídico nacional y en los tratados
fines de lucro, fundada en el año 1.964. En su género, es una de internacionales suscripto por nuestro país. Esto, redituará en
las más antiguas del Paraguay y de América. En la actualidad beneficio de un mayor control ciudadano del actuar de los
es presidida por el “ilustre ciudadano”, Prof. Dr. Luis Alfonso gobernantes, la prevención de violaciones contra los Derechos
Resck Haiter. Humanos y la búsqueda de la plena vigencia de los mismos, en
aras de una sociedad más justa, fraterna y armoniosa.
Desde su fundación se ha embarcado en la lucha por las
más altas reivindicaciones de los sagrados e inalienables CONADEH
Derechos Humanos, defendiendo y amparando a personas Enero, 2013
avasalladas en sus derechos, sin distinción alguna de ideologías,
afiliación política, grupos étnicos, condición social o cualquier
otra índole. Ha denunciado delitos y acciones contrarias a los
Derechos Humanos, ante organismos nacionales e
internacionales. Posturas y acciones que han permitido a la
CONADEH ser merecedora de numerosos reconocimientos de
personas e instituciones, tanto a nivel nacional como
internacional.
En la actualidad, se enmarca en la defensa, promoción y

protección de los Derechos Humanos, mediante la enseñanza y
el asesoramiento jurídico, congregando a personas y
organizaciones de la sociedad civil con sus filiales en varios
6 CONADEH CONADEH 7
CONSTITUCIÓN NACIONAL DEL PARAGUAY La República del Paraguay adopta para su gobierno la
democracia representativa, participativa y pluralista, fundada
en el reconocimiento de la dignidad humana.
PREÁMBULO
El pueblo paraguayo, por medio de sus legítimos
Art. 2- DE LA SOBERANÍA. En la República del Paraguay la
representantes reunidos en Convención Nacional
soberanía reside en el pueblo, que la ejerce, conforme a lo
Constituyente, invocando a Dios, reconociendo la dignidad
dispuesto en esta Constitución.
humana con el fin de asegurar la libertad, la igualdad y la
justicia, reafirmando los principios de la democracia
Art. 3- DEL PODER PÚBLICO. El pueblo ejerce el Poder
republicana, representativa, participativa y pluralista,
Público por medio del sufragio. El gobierno es ejercido por los
ratificando la soberanía e independencia nacionales, e
poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial en un sistema de
integrado a la comunidad internacional, SANCIONA Y
separación, equilibrio, coordinación y recíproco control.
PROMULGA esta Constitución1.Asunción, 20 de junio de 1992.
Ninguno de estos poderes puede atribuirse, ni otorgar a otro
ni a persona alguna, individual o colectiva, facultades
PARTE I
extraordinarias o la suma del Poder Público.
DE LAS DECLARACIONES FUNDAMENTALES, DE LOS
La dictadura está fuera de ley.
DERECHOS, DE LOS DEBERES Y DE LAS GARANTÍAS
TÍTULO II
TÍTULO I DE LOS DERECHOS, DE LOS DEBERES Y DE LAS
DE LAS DECLARACIONES FUNDAMENTALES GARANTÍAS
Art.1- DE LA FORMA DEL ESTADO Y DE GOBIERNO. CAPÍTULO I

La República del Paraguay es para siempre libre e DE LA VIDA Y DEL AMBIENTE
independiente. Se constituye en Estado social de derecho,
unitario, indivisible, y descentralizado en la forma que se SECCIÓN I: DE LA VIDA
establecen en esta Constitución y las leyes. Art. 4- DEL DERECHO A LA VIDA. El derecho a la vida es
inherente a la persona humana. Se garantiza su protección, en
general, desde la concepción. Queda abolida la pena de
1 La actual Constitución Nacional del Paraguay fue promulgada durante muerte. Toda persona será protegida por el Estado en su
el gobierno del Gral. Andrés Rodríguez.
8 CONADEH CONADEH 9
integridad física y psíquica, así como en su honor y en su desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la
reputación. La ley reglamentará la libertad de las personas legislación y la política gubernamental pertinente.
para disponer de su propio cuerpo, sólo con fines científicos o
médicos. Art. 8- DE LA PROTECCIÓN AMBIENTAL. Las actividades
susceptibles de producir alteración ambiental serán reguladas
Art. 5- DE LA TORTURA Y DE OTROS DELITOS. Nadie será por la ley. Asimismo, ésta podrá restringir o prohibir aquellas
sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o que califique peligrosas.
degradantes. Se prohíbe la fabricación, el montaje, la importación, la
El genocidio y la tortura, así como la desaparición forzosa de comercialización, la posesión o el uso de armas nucleares,
personas, el secuestro y el homicidio por razones políticas son químicas y biológicas, así como la introducción al país de
imprescriptibles. residuos tóxicos. La ley podrá extender esta prohibición a
otros elementos peligrosos; asimismo, regulará el tráfico de
Art. 6-DE LA CALIDAD DE VIDA. La calidad de vida será recursos genéticos y de su tecnología, precautelando los
promovida por el Estado mediante planes y políticas que intereses nacionales.
reconozcan factores condicionantes, tales como la extrema El delito ecológico será definido y sancionado por la ley. Todo
pobreza y los impedimentos de la discapacidad o de la edad. daño al ambiente importará la obligación de recomponer e
El Estado también fomentará la investigación de los factores indemnizar.
de población y sus vínculos con el desarrollo económico
social, con la preservación del ambiente y con la calidad de CAPÍTULO II
vida de los habitantes. DE LA LIBERTAD
SECCIÓN II: DEL AMBIENTE Art. 9- DE LA LIBERTAD Y DE LA SEGURIDAD DE LAS

Art. 7-DEL DERECHO A UN AMBIENTE SALUDABLE. Toda PERSONAS. Toda persona tiene el derecho a ser protegida en
persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y su libertad y en su seguridad.
ecológicamente equilibrado. Nadie está obligado a hacer lo que la ley no ordena ni privado
Constituyen objetivos prioritarios de interés social la de lo que ella no prohíbe.
preservación, la conservación, la recomposición y el
mejoramiento del ambiente, así como su conciliación con el Art. 10- DE LA PROSCRIPCIÓN DE LA ESCLAVITUD Y DE
OTRAS SERVIDUMBRES. Están proscritas la esclavitud, las
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servidumbres personales y la trata de personas. La ley podrá Art. 13-DE LA NO PRIVACIÓN DE LIBERTAD POR DEUDAS.
establecer cargas sociales en favor del Estado. No se admite la privación de la libertad por deuda, salvo
mandato de autoridad judicial competente dictado por
Art. 11- DE LA PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD. Nadie será incumplimiento de deberes alimentarios o como sustitución
privado de su libertad física o procesado, sino mediando las de multas o fianzas judiciales.
causas y en las condiciones fijadas por esta Constitución y las
leyes. Art. 14- DE LA IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY. Ninguna ley
tendrá efecto retroactivo, salvo que sea más favorable al
Art. 12- DE LA DETENCIÓN Y DEL ARRESTO. Nadie será encausado o al condenado.
detenido ni arrestado sin orden escrita de autoridad
competente, salvo caso de ser sorprendido en flagrante Art. 15- DE LA PROHIBICIÓN DE HACERSE JUSTICIA POR SÍ
comisión de delito que mereciese pena corporal. Toda MISMO. Nadie podrá hacerse justicia por sí mismo ni
persona detenida tiene derecho a: reclamar su derecho con violencia, pero, se garantiza la
1. que se le informe, en el momento del hecho, de la causa que legítima defensa.
lo motiva, de su derecho a guardar silencio y a ser asistida por
un defensor de su confianza. En el acto de la detención, la Art. 16- DE LA DEFENSA EN JUICIO. La defensa en juicio de
autoridad está obligada a exhibir la orden escrita que la las personas y de sus derechos es inviolable. Toda persona
dispuso; tiene derecho a ser juzgada por tribunales y jueces
2. que la detención sea inmediatamente comunicada a sus competentes, independientes e imparciales.
familiares o personas que el detenido indique;
3. que se le mantenga en libre comunicación salvo que, Art. 17- DE LOS DERECHOS PROCESALES. En el proceso
excepcionalmente, se halle establecida en su incomunicación penal, o en cualquier otro del cual pudiera derivarse pena o
por mandato judicial competente, la incomunicación no regirá sanción, toda persona tiene derecho a:
respecto a su defensor, y en ningún caso podrá exceder del 1. que sea presumida su inocencia;
término que prescribe la ley; 2. que se le juzgue en juicio público, salvo los casos
4. que disponga de un intérprete, si fuere necesario, y a contemplados por el magistrado para salvaguardar otros
5. que sea puesta, en un plazo no mayor de veinticuatro horas, derechos;
a disposición del magistrado judicial competente, para que
éste disponga cuanto corresponda en derecho.
3. que no se le condene sin juicio previo fundado en una ley Los actos ilícitos o la deshonra de los imputados no afectan a
anterior al hecho del proceso, ni que se le juzgue por sus parientes o allegados.
tribunales especiales;
4. que no se le juzgue más de una vez por el mismo hecho. No Art. 19-DE LA PRISIÓN PREVENTIVA. La prisión preventiva
se pueden reabrir procesos fenecidos, salvo la revisión sólo será dictada cuando fuese indispensable en las
favorable de sentencias penales establecidas en los casos diligencias del juicio. En ningún caso la misma se prolongará
previstos por la ley procesal; por un tiempo mayor al de la pena mínima establecida para
5. que se defienda por sí misma o sea asistida por defensores igual delito, de acuerdo con la calificación del hecho efectuada
de su elección; en el auto respectivo.
6. que el Estado le provea de un defensor gratuito, en caso de
no disponer de medios económicos para solventarlo; Art. 20- DEL OBJETO DE LAS PENAS. Las penas privativas de
7. la comunicación previa y detallada de la imputación, así libertad tendrán por objeto la readaptación de los condenados
como a disponer de copias, medios y plazos indispensables y la protección de la sociedad.
para la preparación de su defensa en libre comunicación; Quedan proscritas la pena de confiscación de bienes y la de
8. que ofrezca, practique, controle e impugne pruebas; destierro.
9. que no se le opongan pruebas obtenidas o actuaciones
producidas en violación de las normas jurídicas; Art. 21-DE LA RECLUSIÓN DE LAS PERSONAS. Las personas
10. el acceso, por sí o por intermedio de su defensor, a las privadas de su libertad serán recluidas en establecimientos
actuaciones procesales, las cuales en ningún caso podrán ser adecuados, evitando la promiscuidad de sexos. Los menores
secretas para ellos. El sumario no se prolongará más allá del no serán recluidos con personas mayores de edad.
plazo establecido por la ley, y a La reclusión de personas detenidas se hará en lugares
11. la indemnización por el Estado en caso de condena por diferentes a los destinados para los que purguen condena.
error judicial.
Art. 22-DE LA PUBLICACIÓN SOBRE PROCESOS. La
Art. 18- DE LAS RESTRICCIONES DE LA DECLARACIÓN. publicación sobre procesos judiciales en curso debe realizarse
Nadie puede ser obligado a declarar contra sí mismo, contra sin prejuzgamiento.
su cónyuge o contra la persona con quien está unido ni contra El procesado no debe ser presentado como culpable antes de
sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o la sentencia ejecutoriada.
segundo de afinidad inclusive.
Art. 23- DE LA PRUEBA DE LA VERDAD. La prueba de la Art. 26- DE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y DE PRENSA. Se
verdad y de la notoriedad no serán admisibles en los procesos garantizan la libre expresión y la libertad de prensa, así como
que se promoviesen con motivo de publicaciones de cualquier la difusión del pensamiento y de la opinión, sin censura
carácter que afecten al honor, a la reputación o a la dignidad alguna, sin más limitaciones que las dispuestas en esta
de las personas, y que se refieran a delitos de acción penal Constitución; en consecuencia, no se dictará ninguna ley que
privada o a conductas privadas que esta Constitución o la ley las imposibilite o las restrinja. No habrá delitos de prensa,
declaran exentas de la autoridad pública. sino delitos comunes cometidos por medio de la prensa.
Dichas pruebas serán admitidas cuando el proceso fuera Toda persona tiene derecho a generar, procesar o difundir
promovido por la publicación de censuras a la conducta información, como igualmente a la utilización de cualquier
pública de los funcionarios del Estado, y en los demás casos instrumento lícito y apto para tales fines.
establecidos expresamente por la ley.
Art. 27- DEL EMPLEO DE LOS MEDIOS MASIVOS DE
Art. 24- DE LA LIBERTAD RELIGIOSA Y LA IDEOLÓGICA. COMUNICACIÓN SOCIAL. El empleo de los medios masivos
Quedan reconocidas la libertad religiosa, la de culto y la de comunicación social es de interés público; en consecuencia,
ideológica, sin más limitaciones que las establecidas en esta
no se los podrá clausurar ni suspender su funcionamiento.
Constitución y en la ley. Ninguna confesión tendrá carácter
No se admitirá la prensa carente de dirección responsable.
oficial.
Se prohíbe toda práctica discriminatoria en la provisión de
Las relaciones del Estado con la Iglesia Católica se basan en la
insumos para la prensa, así como interferir las frecuencias
independencia, cooperación y autonomía.
Se garantizan la independencia y la autonomía de las iglesias y radioeléctricas y obstruir, de la manera que fuese, la libre
confesiones religiosas, sin más limitaciones que las impuestas circulación, la distribución y la venta de periódicos, libros,
en esta Constitución y las leyes. revistas o demás publicaciones con dirección o autoría
Nadie puede ser molestado, indagado u obligado a declarar responsable.
por causa de sus creencias o de su ideología. Se garantiza el pluralismo informativo.
La ley regulará la publicidad para la mejor protección de los
Art. 25- DE LA EXPRESIÓN DE LA PERSONALIDAD. Toda derechos del niño, del joven, del analfabeto, del consumidor y
persona tiene el derecho a la libre expresión de su de la mujer.
personalidad, a la creatividad y a la formación de su propia
identidad.
Se garantiza el pluralismo ideológico.
Art. 28- DEL DERECHO A INFORMARSE. Se reconoce el Art. 30-DE LAS SEÑALES DE COMUNICACIÓN ELECTRO-
derecho de las personas a recibir información veraz, MAGNÉTICA. La emisión y la propagación de las señales de
responsable y ecuánime. comunicación electromagnética son del dominio público del
Las fuentes públicas de información son libres para todos. La Estado, el cual, en ejercicio de la soberanía nacional,
ley regulará las modalidades, plazos y sanciones promoverá el pleno empleo de las mismas según los derechos
correspondientes a las mismas, a fin de que este derecho sea propios de la República y conforme con los convenios
efectivo. internacionales ratificados sobre la materia.
Toda persona afectada por la difusión de una información La ley asegurará, en igualdad de oportunidades, el libre acceso
falsa, distorsionada o ambigua tiene derecho a exigir su al aprovechamiento del espectro electromagnético, así como
rectificación o su aclaración por el mismo medio y en las al de los instrumentos electrónicos de acumulación y
mismas condiciones que haya sido divulgada, sin perjuicio de procesamiento de información pública, sin más límites que los
los demás derechos compensatorios. impuestos por las regulaciones internacionales y las normas
técnicas. Las autoridades asegurarán que estos elementos no
Art. 29-DE LA LIBERTAD DE EJERCICIO DEL PERIODISMO. sean utilizados para vulnerar la intimidad personal o familiar
El ejercicio del periodismo, en cualquiera de sus formas, es y los demás derechos establecidos en esta Constitución.
libre y no está sujeto a autorización previa. Los periodistas de
los medios masivos de comunicación social en cumplimiento Art. 31-DE LOS MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIÓN
de sus funciones, no serán obligados a actuar contra los SOCIAL DEL ESTADO. Los medios de comunicación
dictados de su conciencia ni a revelar sus fuentes de dependientes del Estado serán regulados por ley en su
información. organización y en su funcionamiento, debiendo garantizarse
El periodista columnista tiene derecho a publicar sus el acceso democrático y pluralista a los mismos de todos los
opiniones firmadas, sin censura, en el medio en el cual trabaje. sectores sociales y políticos, en igualdad de oportunidades.
La dirección podrá dejar a salvo su responsabilidad, haciendo
constar su disenso. Art. 32-DE LA LIBERTAD DE REUNIÓN Y DE
Se reconoce al periodista el derecho de autoría sobre el MANIFESTACIÓN. Las personas tienen derecho a reunirse y a
producto de su trabajo intelectual, artístico o fotográfico, manifestarse pacíficamente, sin armas y con fines lícitos, sin
cualquiera sea su técnica, conforme con la ley. necesidad de permiso, así como el derecho a no ser obligadas
a participar de tales actos. La ley sólo podrá reglamentar su
ejercicio en lugares de tránsito público, en horarios
determinados, preservando derechos de terceros y el orden impresos, la correspondencia, los escritos, las comunicaciones
público establecido en la ley. telefónicas, telegráficas o de cualquier otra especie, las
colecciones o reproducciones, los testimonios y los objetos de
Art. 33-DEL DERECHO A LA INTIMIDAD. La intimidad valor testimonial, así como sus respectivas copias, no podrán
personal y familiar, así como el respeto a la vida privada, son ser examinados, reproducidos, interceptados o secuestrados
inviolables. La conducta de las personas, en tanto no afecte al sino por orden judicial para casos específicamente previstos
orden público establecido en la ley o a los derechos de en la ley, y siempre que fuesen indispensables para el
terceros, estará exenta de la autoridad pública. esclarecimiento de los asuntos de competencia de las
Se garantiza el derecho a la protección de la intimidad, de la correspondientes autoridades. La ley determinará
dignidad y de la imagen privada de las personas. modalidades especiales para el examen de la contabilidad
comercial y de los registros legales obligatorios.
Art. 34- DEL DERECHO A LA INVIOLABILIDAD DE LOS Las pruebas documentales obtenidas en violación a lo
RECINTOS PRIVADOS. Todo recinto privado es inviolable. prescripto anteriormente carecen de valor en juicio.
Sólo podrá ser allanado o clausurado por orden judicial y con En todos los casos se guardará estricta reserva sobre aquello
sujeción a la ley. Excepcionalmente podrá serlo, además, en que no haga relación con lo investigado.
caso de flagrante delito o para impedir su inminente
perpetración, o para evitar daños a la persona o a la Art. 37-DEL DERECHO A LA OBJECIÓN DE LA CONCIENCIA.
propiedad. Se reconoce la objeción de conciencia por razones éticas o
religiosas, para los casos en que esta Constitución y la ley la
Art. 35- DE LOS DOCUMENTOS IDENTIFICATORIOS. Los admitan.
documentos identificatorios, licencias o constancias de las
personas no podrán ser incautados ni retenidos por las Art. 38- DEL DERECHO A LA DEFENSA DE LOS INTERESES
autoridades. Estas no podrán privarlas de ellos, salvo los DIFUSOS. Toda persona tiene derecho, individual o
casos previstos en la ley. colectivamente, a reclamar a las autoridades públicas medidas
para la defensa del ambiente, de la integridad del hábitat, de la
Art. 36- DEL DERECHO A LA INVIOLABILIDAD DEL salubridad pública, del acervo cultural nacional, de los
PATRIMONIO DOCUMENTAL Y DE LA COMUNICACIÓN intereses del consumidor y de otros que, por su naturaleza
PRIVADA. El patrimonio documental de las personas es jurídica, pertenezcan a la comunidad y hagan relación con la
inviolable. Los registros, cualquiera sea su técnica, los calidad de vida y con el patrimonio colectivo.
Art. 39- DEL DERECHO A LA INDEMNIZACIÓN JUSTA Y forma de colegiación profesional será reglamentada por ley.
ADECUADA. Toda persona tiene derecho a ser indemnizada Están prohibidas las asociaciones secretas y las de carácter
justa y adecuadamente por los daños o perjuicios de que fuere paramilitar.
objeto por parte del Estado. La ley reglamentará este derecho.
Art. 43- DEL DERECHO DE ASILO. El Paraguay reconoce el
Art.40-DEL DERECHO A PETICIONAR A LAS derecho de asilo territorial y diplomático a toda persona
AUTORIDADES. Toda persona, individual o colectivamente y perseguida por motivos o delitos políticos o por delitos
sin requisitos especiales, tienen derecho a peticionar a las comunes conexos, así como por sus opiniones o por sus
autoridades, por escrito, quienes deberán responder dentro creencias. Las autoridades deberán otorgar de inmediato la
del plazo y según las modalidades que la ley determine. Se documentación personal y el correspondiente salvo conducto.
reputará denegada toda petición que no obtuviese respuesta Ningún asilado político será trasladado compulsivamente al
en dicho plazo. país cuyas autoridades lo persigan.
Art. 41- DEL DERECHO AL TRÁNSITO Y A LA RESIDENCIA. Art. 44- DE LOS TRIBUTOS. Nadie estará obligado al pago de
Todo paraguayo tiene derecho a residir en su Patria. Los tributos ni a la prestación de servicios personales que no
habitantes pueden transitar libremente por el territorio hayan sido establecidos por la ley. No se exigirán fianzas
nacional, cambiar de domicilio o de residencia, ausentarse de excesivas ni se impondrán multas desmedidas.
la República o volver a ella y, de acuerdo con la ley, incorporar
sus bienes al país o sacarlos de él. Las migraciones serán Art. 45- DE LOS DERECHOS Y GARANTÍAS NO
reglamentadas por la ley, con observancia de estos derechos. ENUNCIADOS. La enunciación de los derechos y garantías
El ingreso de los extranjeros sin radicación definitiva en el contenidos en esta Constitución no debe entenderse como
país será regulado por la ley, considerando los convenios negación de otros que, siendo inherentes a la personalidad
internacionales sobre la materia. humana, no figuren expresamente en ella. La falta de ley
Los extranjeros con radicación definitiva en el país no serán reglamentaria no podrá ser invocada para negar ni para
obligados a abandonarlo sino en virtud de sentencia judicial. menoscabar algún derecho o garantía.
Art. 42- DE LA LIBERTAD DE ASOCIACIÓN. Toda persona es

libre de asociarse o agremiarse con fines lícitos, así como
nadie está obligado a pertenecer a determinada asociación. La
CAPÍTULO III facilitando la participación de la mujer en todos los ámbitos

DE LA IGUALDAD de la vida nacional.
Art. 46- DE LA IGUALDAD DE LAS PERSONAS. Todos los CAPÍTULO IV

habitantes de la República son iguales en dignidad y derechos. DE LOS DERECHOS DE LA FAMILIA
No se admiten discriminaciones. El Estado removerá los
obstáculos e impedirá los factores que las mantengan o las Art. 49- DE LA PROTECCIÓN A LA FAMILIA. La familia es el
propicien. fundamento de la sociedad. Se promoverá y se garantizará su
Las protecciones que se establezcan sobre desigualdades protección integral. Esta incluye a la unión estable del hombre
injustas no serán consideradas como factores y de la mujer, a los hijos y a la comunidad que se constituya
discriminatorios sino igualitarios. con cualquiera de los progenitores y sus descendientes.
Art. 47- DE LAS GARANTÍAS DE LA IGUALDAD. El Estado Art. 50- DEL DERECHO A CONSTITUIR FAMILIA. Toda
garantizará a todos los habitantes de la República: persona tiene derecho a constituir familia, en cuya formación
1. la igualdad para el acceso a la justicia, a cuyo efecto allanará y desenvolvimiento la mujer y el hombre tendrán los mismos
los obstáculos que la impidiesen; derechos y obligaciones.
2. la igualdad ante las leyes;
3. la igualdad para el acceso a las funciones públicas no Art. 51- DEL MATRIMONIO Y DE LOS EFECTOS DE LAS
electivas, sin más requisitos que la idoneidad, y UNIONES DE HECHO. La ley establecerá las formalidades
4. la igualdad de oportunidades en la participación de los para la celebración del matrimonio entre el hombre y la
beneficios de la naturaleza, de los bienes materiales y de la mujer, los requisitos para contraerlo, las causas de
cultura. separación, de disolución y sus efectos, así como el régimen de
Art. 48- DE LA IGUALDAD DE DERECHOS DEL HOMBRE Y administración de bienes y otros derechos y obligaciones
DE LA MUJER. El hombre y la mujer tienen iguales derechos entre cónyuges.
civiles, políticos, sociales, económicos y culturales. El Estado Las uniones de hecho entre el hombre y la mujer, sin
promoverá las condiciones y creará los mecanismos impedimentos legales para contraer matrimonio, que reúnan
adecuados para que la igualdad sea real y efectiva, allanando las condiciones de estabilidad y singularidad, producen
los obstáculos que impidan o dificulten su ejercicio y efectos similares al matrimonio, dentro de las condiciones que
establezca la ley.
Art. 52- DE LA UNIÓN EN MATRIMONIO. La unión en por el Estado, el cual fomentará la creación de instituciones
matrimonio del hombre y la mujer es uno de los componentes necesarias para dichos fines.
fundamentales en la formación de la familia.
Art. 56- DE LA JUVENTUD. Se promoverán las condiciones
Art. 53- DE LOS HIJOS. Los padres tienen el derecho y la para la activa participación de la juventud en el desarrollo
obligación de asistir, de alimentar, de educar y de amparar a político, social, económico y cultural del país.
sus hijos menores de edad. Serán penados por la ley en caso
de incumplimiento de sus deberes de asistencia alimentaria. Art. 57- DE LA TERCERA EDAD. Toda persona en la tercera
Los hijos mayores de edad están obligados a prestar edad tiene derecho a una protección integral. La familia, la
asistencia a sus padres en caso de necesidad. sociedad y los poderes públicos promoverán su bienestar
La ley reglamentará la ayuda que se debe prestar a la familia mediante servicios sociales que se ocupen de sus necesidades
de prole numerosa y a las mujeres cabeza de familia. de alimentación, salud, vivienda, cultura y ocio.
Todos los hijos son iguales ante la ley. Esta posibilitará la
investigación de la paternidad. Se prohíbe cualquier Art. 58- DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS
calificación sobre la filiación en los documentos personales. EXCEPCIONALES. Se garantizará a las personas excepcionales
la atención de su salud, de su educación, de su recreación y de
Art. 54- DE LA PROTECCIÓN AL NIÑO. La familia, la sociedad su formación profesional para una plena integración social.
y el Estado tienen la obligación de garantizar al niño su El Estado organizará una política de prevención, tratamiento,
desarrollo armónico e integral, así como el ejercicio pleno de rehabilitación e integración de los discapacitados físicos,
sus derechos protegiéndolo contra el abandono, la psíquicos y sensoriales, a quienes prestará el cuidado
desnutrición, la violencia, el abuso, el tráfico y la explotación. especializado que requieran.
Cualquier persona puede exigir a la autoridad competente el Se les reconocerá el disfrute de los derechos que esta
cumplimiento de tales garantías y la sanción de los Constitución otorga a todos los habitantes de la República, en
infractores. igualdad de oportunidades, a fin de compensar sus
Los derechos del niño, en caso de conflicto, tienen carácter desventajas.
prevaleciente.
Art. 59- DEL BIEN DE LA FAMILIA. Se reconoce como
Art. 55- DE LA MATERNIDAD Y DE LA PATERNIDAD. La institución de interés social el bien de familia, cuyo régimen
maternidad y la paternidad responsables serán protegidas será determinado por ley. El mismo estará constituido por la
vivienda o el fundo familiar, y por sus muebles y elementos de de organización política, social, económica, cultural y
trabajo, los cuales serán inembargables. religiosa, al igual que la voluntaria sujeción a sus normas
consuetudinarias para la regulación de la convivencia interior
Art. 60- DE LA PROTECCIÓN CONTRA LA VIOLENCIA. El siempre que ellas no atenten contra los derechos
Estado promoverá políticas que tengan por objeto evitar la fundamentales establecidos en esta Constitución. En los
violencia en el ámbito familiar y otras causas que atenten conflictos jurisdiccionales se tendrá en cuenta el derecho
contra su solidaridad. consuetudinario indígena.
Art. 61- DE LA PLANIFICACIÓN FAMILIAR Y DE LA SALUD Art. 64- DE LA PROPIEDAD COMUNITARIA. Los pueblos
MATERNO INFANTIL. El Estado reconoce el derecho de las indígenas tienen derecho a la propiedad comunitaria de la
personas a decidir libre y responsablemente el número y la tierra, en extensión y calidad suficientes para la conservación
frecuencia del nacimiento de sus hijos, así como a recibir, en y el desarrollo de sus formas peculiares de vida. El Estado les
coordinación con los organismos pertinentes, educación, proveerá gratuitamente de estas tierras, las cuales serán
orientación científica y servicios adecuados en la materia. inembargables, indivisibles, intransferibles, imprescriptibles,
Se establecerán planes especiales de salud reproductiva y no susceptibles, de garantizar obligaciones contractuales ni de
salud materno infantil para la población de escasos recursos. ser arrendadas; asimismo, estarán exentas de tributo.
Se prohíbe la remoción o traslado de su hábitat sin el expreso
CAPÍTULO V consentimiento de los mismos.
DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS
Art. 65- DEL DERECHO A LA PARTICIPACIÓN. Se garantiza a
Art. 62- DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y GRUPOS ÉTNICOS. los pueblos indígenas el derecho a participar en la vida
Esta Constitución reconoce la existencia de los pueblos económica, social, política y cultural del país, de acuerdo con
indígenas, definidos como grupos de cultura anteriores a la sus usos consuetudinarios, esta Constitución y las leyes
formación y organización del Estado paraguayo. nacionales.
Art. 63- DE LA IDENTIDAD ÉTNICA. Queda reconocido y Art. 66- DE LA EDUCACIÓN Y LA ASISTENCIA. El Estado
garantizado el derecho de los pueblos indígenas a preservar y respetará las peculiaridades culturales de los pueblos
a desarrollar su identidad étnica en el respectivo hábitat. indígenas especialmente en lo relativo a la educación formal.
Tienen derecho, asimismo, a aplicar libremente sus sistemas Se atenderá, además, a su defensa contra la regresión
demográfica, la depredación de su hábitat, la contaminación estrategias basadas en la educación sanitaria y en la

ambiental, la explotación económica y la alienación cultural. participación comunitaria.
Art. 71- DEL NARCOTRÁFICO, DE LA DROGADICCIÓN Y DE
Art. 67- DE LA EXONERACIÓN. Los miembros de los pueblos LA REHABILITACIÓN. El Estado reprimirá la producción y el
indígenas están exonerados de prestar servicios sociales, tráfico ilícitos de las sustancias estupefacientes y demás
civiles o militares, así como de las cargas públicas que drogas peligrosas, así como los actos destinados a la
establezca la ley. legitimación del dinero proveniente de tales actividades.
Igualmente combatirá el consumo ilícito de dichas drogas. La
CAPÍTULO VI ley reglamentará la producción y el uso medicinal de las
DE LA SALUD mismas.
Se establecerán programas de educación preventiva y de
Art. 68- DEL DERECHO A LA SALUD. El Estado protegerá y rehabilitación de los adictos, con la participación de
promoverá la salud como derecho fundamental de la persona organizaciones privadas.
y en interés de la comunidad.
Nadie será privado de asistencia pública para prevenir o Art. 72- DEL CONTROL DE CALIDAD. El Estado velará por el
tratar enfermedades, pestes o plagas, y de socorro en los control de la calidad de los productos alimenticios, químicos,
casos de catástrofes y de accidentes. farmacéuticos y biológicos, en las etapas de producción,
Toda persona estará obligada a someterse a las medidas importación y comercialización. Asimismo, facilitará el acceso
sanitarias que establezca la ley, dentro del respeto a la de factores de escasos recursos a los medicamentos
dignidad humana. considerados esenciales.
Art. 69- DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD. Se promoverá CAPÍTULO VII

un sistema nacional de salud que ejecute acciones sanitarias DE LA EDUCACIÓN Y DE LA CULTURA
integradas, con políticas que posibiliten la concertación, la
coordinación y la complementación de programas y recursos Art. 73- DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN Y DE SUS FINES.
del sector público y privado. Toda persona tiene derecho a la educación integral y
permanente, que como sistema y proceso se realiza en el
Art. 70- DEL RÉGIMEN DE BIENESTAR SOCIAL. La ley contexto de la cultura de la comunidad. Sus fines son el
establecerá programas de bienestar social mediante desarrollo pleno de la personalidad humana y la promoción
de la libertad y la paz, la justicia social, la solidaridad, la técnica, agropecuaria, industrial y la superior o universitaria,
cooperación y la integración de los pueblos; el respeto a los así como la investigación científica y tecnológica.
derechos humanos y a los principios democráticos; la La organización del sistema educativo es responsabilidad
afirmación del compromiso con la Patria, de la identidad esencial del Estado, con la participación de las distintas
cultural y la formación intelectual, moral y cívica, así como la comunidades educativas. Este sistema abarcará a los sectores
eliminación de los contenidos educativos de carácter públicos y privados, así como al ámbito escolar y extraescolar.
discriminatorio.
La erradicación del analfabetismo y la capacitación para el Art. 77- DE LA ENSEÑANZA EN LENGUA MATERNA. La
trabajo son objetivos permanentes del sistema educativo. enseñanza en los comienzos del proceso escolar se realizará
en la lengua oficial materna del educando. Se instruirá
Art. 74- DEL DERECHO DE APRENDER Y DE LA LIBERTAD asimismo en el conocimiento y en el empleo de ambos
DE ENSEÑAR. Se garantizan el derecho de aprender y la idiomas oficiales de la República
igualdad de oportunidades de acceso a los beneficios de la En el caso de las minorías étnicas cuya lengua materna no sea
cultura humanística, de la ciencia y de la tecnología, sin el guaraní, se podrá elegir uno de los dos idiomas oficiales.
discriminación alguna.
Se garantiza igualmente la libertad de enseñar, sin más Art. 78- DE LA EDUCACIÓN TÉCNICA. El Estado fomentará la
requisitos que la idoneidad y la integridad ética, así como el capacitación para el trabajo por medio de la enseñanza
derecho a la educación religiosa y al pluralismo ideológico. técnica, a fin de formar los recursos humanos requeridos para
el desarrollo nacional.
Art. 75- DE LA RESPONSABILIDAD EDUCATIVA. La
educación es responsabilidad de la sociedad y recae en Art. 79- DE LAS UNIVERSIDADES E INSTITUTOS
particular en la familia, en el Municipio y en el Estado. SUPERIORES. La finalidad principal de las universidades y de
El Estado promoverá programas de complemento nutricional los institutos superiores será la formación profesional
y suministro de útiles escolares para los alumnos de escasos superior, la investigación científica y la tecnológica, así como
recursos. la extensión universitaria.
Las universidades son autónomas. Establecerán sus estatutos
Art. 76- DE LAS OBLIGACIONES DEL ESTADO. La educación y formas de gobierno y elaborarán sus planes de estudio de
escolar básica es obligatoria. En las escuelas públicas tendrá acuerdo con la política educativa y los planes de desarrollo
carácter gratuito. El Estado fomentará la enseñanza media, nacional. Se garantiza la libertad de enseñanza y la de la
cátedra. Las universidades, tanto públicas como privadas, Art. 82- DEL RECONOCIMIENTO A LA IGLESIA CATÓLICA.
serán creadas por ley, la cual determinará las profesiones que Se reconoce el protagonismo de la Iglesia Católica en la
necesiten títulos universitarios para su ejercicio. formación histórica y cultural de la Nación.
Art. 80- DE LOS FONDOS PARA BECAS Y AYUDAS. La ley Art. 83- DE LA DIFUSIÓN CULTURAL Y DE LA
preverá la constitución de fondos para becas y otras ayudas, EXONERACIÓN DE LOS IMPUESTOS. Los objetos, las
con el objeto de facilitar la formación intelectual, científica, publicaciones y las actividades que posean valor significativo
técnica o artística de las personas con preferencia de las que para la difusión cultural y para la educación, no se gravarán
carezcan de recursos. con impuestos fiscales ni municipales. La ley reglamentará
estas exoneraciones y establecerá un régimen de estímulo
Art. 81- DEL PATRIMONIO CULTURAL. Se arbitrarán los para introducción e incorporación al país de los elementos
medios necesarios para la conservación, el rescate y la necesarios para el ejercicio de las artes y de la investigación
restauración de los objetos, documentos y espacios de valor científica y tecnológica, así como para su difusión en el país y
histórico, arqueológico, paleontológico, artístico o científico, en el extranjero.
así como de sus respectivos entornos físicos, que hacen parte
del patrimonio cultural de la Nación. Art. 84- DE LA PROMOCIÓN DE LOS DEPORTES. El Estado
El Estado definirá y registrará aquellos que se encuentren en promoverá los deportes, en especial los de carácter no
el país y, en su caso, gestionará la recuperación de los que se profesional, que estimulen la educación física, brindando
hallen en el extranjero. Los organismos competentes se apoyo económico y exenciones impositivas a establecerse en
encargarán de la salvaguarda y del rescate de las diversas la ley. Igualmente, estimulará la participación nacional en
expresiones de la cultura oral y de la memoria colectiva de la competencias internacionales.
Nación, cooperando con los particulares que persigan el
mismo objetivo. Quedan prohibidos el uso inapropiado y el Art. 85- DEL MÍNIMO PRESUPUESTARIO. Los recursos
empleo desnaturalizante de dichos bienes, su destrucción, su destinados a la educación en el Presupuesto General de la
alteración dolosa, la remoción de sus lugares originarios y su Nación no serán inferiores al veinte por ciento del total
enajenación con fines de exportación. asignado a la Administración Central, excluidos los préstamos
y las donaciones.
CAPÍTULO VIII La ley establecerá el régimen de licencias por paternidad.

DEL TRABAJO
Art. 90- DEL TRABAJO DE LOS MENORES. Se dará prioridad
SECCIÓN I: DE LOS DERECHOS LABORALES a los derechos del menor trabajador para garantizar su
Art. 86- DEL DERECHO AL TRABAJO. Todos los habitantes normal desarrollo físico, intelectual y moral.
de la República tienen derecho a un trabajo lícito, libremente
escogido y a realizarse en condiciones dignas y justas. Art. 91- DE LAS JORNADAS DE TRABAJO Y DE DESCANSO.
La ley protegerá el trabajo en todas sus formas, y los derechos La duración máxima de la jornada ordinaria de trabajo no
que ella otorga al trabajador son irrenunciables. excederá de ocho horas diarias y cuarenta y ocho horas
semanales, diurnas, salvo las legalmente establecidas por
Art. 87- DEL PLENO EMPLEO. El Estado promoverá políticas motivos especiales. La ley fijará jornadas más favorables para
que tiendan al pleno empleo y a la formación profesional de las tareas insalubres, peligrosas, penosas, nocturnas o las que
recursos humanos, dando preferencia al trabajador nacional. se desarrollen en turnos continuos rotativos.
Los descansos y las vacaciones anuales serán remunerados
Art. 88- DE LA NO DISCRIMINACIÓN. No se admitirá conforme con la ley.
discriminación alguna entre los trabajadores por motivos
étnicos, de sexo, edad, religión, condición social y preferencias Art. 92- DE LA RETRIBUCIÓN DEL TRABAJO. El trabajador
políticas o sindicales. tiene derechos a disfrutar de una remuneración que le
El trabajo de las personas con limitaciones o incapacidades asegure, a él y a su familia, una existencia libre y digna.
físicas o mentales será especialmente amparado. La ley consagrará el salario vital mínimo, el aguinaldo anual,
la bonificación familiar, el reconocimiento de un salario
Art. 89- DEL TRABAJO DE LAS MUJERES. Los trabajadores superior al básico por horas de trabajo insalubre o riesgoso, y
de uno y otro sexo tienen los mismos derechos y obligaciones las horas extraordinarias, nocturnas y en días feriados.
laborales, pero la maternidad será objeto de especial Corresponde, básicamente, igual salario por igual trabajo.
protección, que comprenderá los servicios asistenciales y los
descansos correspondientes, los cuales no serán inferiores a Art. 93- DE LOS BENEFICIOS ADICIONALES AL
doce semanas. La mujer no será despedida durante el TRABAJADOR. El Estado establecerá un régimen de estímulo
embarazo, y tampoco mientras duren los descansos por a las empresas que incentiven con beneficios adicionales a sus
maternidad.
trabajadores. Tales emolumentos serán independientes de los Para el reconocimiento de un sindicato, bastará con la
respectivos salarios y de otros beneficios legales. inscripción del mismo en el órgano administrativo
correspondiente.
Art. 94- DE LA ESTABILIDAD Y DE LA INDEMNIZACIÓN. El En la elección de las autoridades y en el funcionamiento de los
derecho a la estabilidad del trabajador queda garantizado sindicatos se observarán las prácticas democráticas
dentro de los límites que la ley establezca, así como su establecidas en la ley, la cual garantizará también la
derecho a la indemnización en caso de despido injustificado. estabilidad del dirigente sindical.
Art. 95- DE LA SEGURIDAD SOCIAL. El sistema obligatorio e Art. 97- DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS. Los sindicatos
integral de seguridad social para el trabajador dependiente y tienen el derecho a promover acciones colectivas y a
su familia será establecido por la ley. Se promoverá su concertar convenios sobre las condiciones de trabajo.
extensión a todos los sectores de la población. El Estado favorecerá las soluciones conciliatorias de los
Los servicios del sistema de seguridad social podrán ser conflictos de trabajo y la concertación social. El arbitraje será
públicos, privados o mixtos, y en todos los casos estarán optativo.
supervisados por el Estado.
Los recursos financieros de los seguros sociales no serán Art. 98- DEL DERECHO DE HUELGA Y DE PARO. Todos los
desviados de sus fines específicos; y estarán disponibles para trabajadores de los sectores públicos y privados tienen el
este objetivo, sin perjuicio de las inversiones lucrativas que derecho a recurrir a la huelga en caso de conflicto de
puedan acrecentar su patrimonio. intereses. Los empleadores gozan del derecho de paro en las
mismas condiciones.
Art. 96- DE LA LIBERTAD SINDICAL. Todos los trabajadores Los derechos de huelga y de paro no alcanzan a los miembros
públicos y privados tienen derecho a organizarse en de las Fuerzas Armadas de la Nación, ni a los de las policiales.
sindicatos sin necesidad de autorización previa. Quedan La ley regulará el ejercicio de estos derechos, de tal manera
exceptuados de este derecho los miembros de las Fuerzas que no afecten servicios públicos imprescindibles para la
Armadas y de las Policiales. Los empleadores gozan de igual comunidad.
libertad de organización. Nadie puede ser obligado a
pertenecer a un sindicato. Art. 99- DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS
LABORALES. El cumplimiento de las normas laborales y el de
las de seguridad e higiene en el trabajo quedarán sujetos a la
fiscalización de las autoridades creadas por la ley, la cual Art.103- DEL RÉGIMEN DE JUBILACIONES. Dentro del
establecerá las sanciones en caso de su violación. sistema nacional de seguridad social, la ley regulará el
régimen de jubilaciones de los funcionarios y los empleados
Art. 100- DEL DERECHO A LA VIVIENDA. Todos los públicos, atendiendo a que los organismos autárquicos
habitantes de la República tienen derecho a una vivienda creados con ese propósito acuerden a los aportantes y
digna. jubilados la administración de dichos entes bajo control
El Estado establecerá las condiciones para hacer efectivo este estatal. Participarán del mismo régimen todos los que, bajo
derecho, y promoverá planes de vivienda de interés social, cualquier título, presten servicios al Estado.
especialmente las destinadas a familias de escasos recursos, La ley garantizará la actualización de los haberes jubilatorios
mediante sistemas de financiamiento adecuados. en igualdad de tratamiento dispensado al funcionario público
en actividad.
SECCIÓN II: DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Art. 101- DE LOS FUNCIONARIOS Y DE LOS EMPLEADOS Art. 104- DE LA DECLARACIÓN OBLIGATORIA DE BIENES Y
PÚBLICOS. Los funcionarios y los empleados públicos están al RENTAS. Los funcionarios y los empleados públicos,
servicio del país. Todos los paraguayos tienen el derecho a incluyendo a los de elección popular, los de entidades
ocupar funciones y empleos públicos. estatales, binacionales, autárquicas, descentralizadas y, en
La ley reglamentará las distintas carreras en las cuales dichos general, quienes perciban remuneraciones permanentes del
funcionarios y empleados presten servicios, las que, sin Estado, estarán obligados a prestar declaración jurada de
perjuicio de otras, son la judicial, la docente, la diplomática y bienes y rentas dentro de los quince días de haber tomado
consular, la de investigación científica y tecnológica, la de posesión de su cargo, y en igual término al cesar en el mismo.
servicio civil, la militar y la policial.
Art. 105- DE LA PROHIBICIÓN DE DOBLE REMUNERACIÓN.
Art. 102- DE LOS DERECHOS LABORALES DE LOS Ninguna persona podrá percibir como funcionario o
FUNCIONARIOS Y DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS. Los empleado público, más de un sueldo o remuneración
funcionarios y los empleados públicos gozan de los derechos simultáneamente, con excepción de los que provengan del
establecidos en esta Constitución en la sección de derechos ejercicio de la docencia.
laborales, en un régimen uniforme para las distintas carreras
dentro de los límites establecidos por la ley y con resguardo Art. 106- DE LA RESPONSABILIDAD DEL FUNCIONARIO Y
de los derechos adquiridos. DEL EMPLEADO PÚBLICO. Ningún funcionario o empleado
público está exento de responsabilidad. En los casos de establecidos por la ley, atendiendo a su función económica y
transgresiones, delitos o faltas que cometiesen en el social, a fin de hacerla accesible para todos.
desempeño de sus funciones, serán personalmente La propiedad privada es inviolable.
responsables, sin perjuicio de la responsabilidad subsidiaria Nadie puede ser privado de su propiedad sino en virtud de
del Estado, con derecho de éste a repetir el pago de lo que sentencia judicial, pero se admite la expropiación por causa de
llegase a abandonar en tal concepto. utilidad pública o de interés social, que será determinada en
cada caso por ley. Esta garantizará el previo pago de una justa
CAPÍTULO IX indemnización, establecida convencionalmente o por
DE LOS DERECHOS ECONÓMICOS Y DE LA REFORMA sentencia judicial, salvo los latifundios improductivos
AGRARIA destinados a la reforma agraria, conforme con el
procedimiento para las expropiaciones a establecerse por ley.
SECCIÓN I: DE LOS DERECHOS ECONÓMICOS
Art. 107- DE LA LIBERTAD DE CONCURRENCIA. Toda Art. 110- DE LOS DERECHOS DE AUTOR Y DE PROPIEDAD
persona tiene derecho a dedicarse a la actividad económica INTELECTUAL. Todo autor, inventor, productor o
lícita de su preferencia, dentro de un régimen de igualdad de comerciante gozará de la propiedad exclusiva de su obra,
oportunidades. invención, marca o nombre comercial, con arreglo a la ley.
Se garantiza la competencia en el mercado. No serán
permitidas la creación de monopolios y el alza o la baja Art. 111- DE LAS TRANSFERENCIAS DE LAS EMPRESAS
artificiales de precios que traben la libre concurrencia. La PÚBLICAS. Siempre que el Estado resuelva transferir
usura y el comercio no autorizado de artículos nocivos serán empresas públicas o su participación en las mismas al sector
sancionados por la Ley Penal. privado, dará opción preferencial de compra a los
trabajadores y sectores involucrados directamente con la
Art. 108- DE LA LIBRE CIRCULACIÓN DE PRODUCTOS. Los empresa. La ley regulará la forma en que se establecerá dicha
bienes de producción o fabricación nacional, y los de opción.
procedencia extranjera introducidos legalmente, circularán
libremente dentro del territorio de la República. Art. 112- DEL DOMINIO DEL ESTADO. Corresponde al
Estado el dominio de los hidrocarburos, minerales sólidos,
Art. 109- DE LA PROPIEDAD PRIVADA. Se garantiza la líquidos y gaseosos que se encuentre en estado natural en el
propiedad privada, cuyo contenido y límites serán
territorio de la República, con excepción de las sustancias industrialización y la racionalización del mercado para el
pétreas, terrosas y calcáreas. desarrollo integral del agro.
El Estado podrá otorgar concesiones a personas o empresas
públicas o privadas, mixtas, nacionales o extranjeras, para la Art. 115- DE LAS BASES DE LA REFORMA AGRARIA Y DEL
prospección, la exploración, la investigación, el cateo o la DESARROLLO RURAL. La reforma agraria y el desarrollo
explotación de yacimientos, por tiempo limitado. rural se efectuarán de acuerdo con las siguientes bases:
La ley regulará el régimen económico que contemple los 1. La adopción de un sistema tributario y de otras medidas
intereses del Estado, los de los concesionarios y los de los que estimulen la producción, desalienten el latifundio y
propietarios que pudieran resultar afectados. garanticen el desarrollo de la pequeña y la mediana propiedad
rural, según las peculiaridades de cada zona;
Art. 113- DEL FOMENTO DE LAS COOPERATIVAS. El Estado 2. la racionalización y la regularización del uso de la tierra y
fomentará la empresa cooperativa y otras formas asociativas de las prácticas de cultivo para impedir su degradación, así
de producción de bienes y de servicios, basadas en la como el fomento de la producción agropecuaria intensiva y
solidaridad y la rentabilidad social, a las cuales garantizará su diversificada;
libre organización y su autonomía. 3. la promoción de la pequeña y de la mediana empresa
Los principios del cooperativismo como instrumento del agrícola;
desarrollo económico nacional, serán difundidos a través del 4. la programación de asentamientos campesinos; la
sistema educativo. adjudicación de parcelas de tierras en propiedad a los
beneficiarios de la reforma agraria, previendo la
SECCIÓN II: DE LA REFORMA AGRARIA infraestructura necesaria para su asentamiento y arraigo, con
Art. 114- DE LOS OBJETIVOS DE LA REFORMA AGRARIA. énfasis en la vialidad, la educación y la salud;
La reforma agraria es uno de los factores fundamentales para 5. el establecimiento de sistemas y organizaciones que
lograr el bienestar rural. Ella consiste en la incorporación aseguren precios justos al productor primario;
efectiva de la población campesina al desarrollo económico y 6. el otorgamiento de créditos agropecuarios, a bajo costo y
social de la Nación. Se adoptarán sistemas equitativos de sin intermediarios;
distribución, propiedad y tenencia de la tierra; se organizarán 7. la defensa y la preservación del ambiente;
el crédito y la asistencia técnica, educacional y sanitaria; se 8. la creación del seguro agrícola;
fomentará la creación de cooperativas agrícolas y de otras 9. el apoyo a la mujer campesina, en especial a quien sea
asociaciones similares, y se promoverá la producción, la cabeza de familia;
10. la participación de la mujer campesina, en igualdad con el La expropiación de los latifundios improductivos destinados a
hombre, en los planes de la reforma agraria; la reforma agraria será establecida en cada caso por la ley, y
11. la participación de los sujetos de la reforma agraria en el se abonará en la forma y en el plazo que la misma determine.
respectivo proceso, y la promoción de las organizaciones
campesinas en defensa de sus intereses económicos, sociales CAPÍTULO X
y culturales. DE LOS DERECHOS Y DE LOS DEBERES POLÍTICOS
12. el apoyo preferente a los connacionales en los planes de la
reforma agraria; Art. 117- DE LOS DERECHOS POLÍTICOS. Los ciudadanos,
13. la educación del agricultor y la de su familia, a fin de sin distinción de sexo, tienen el derecho a participar en los
capacitarlos como agentes activos del desarrollo nacional; asuntos públicos, directamente o por medio de sus
14. la creación de centros regionales para el estudio y representantes, en la forma que determine esta Constitución y
tipificación agrológica de suelos, para establecer los rubros las leyes.
agrícolas en las regiones aptas; Se promoverá el acceso de la mujer a las funciones públicas.
15. la adopción de políticas que estimulen el interés de la
población en las tareas agropecuarias, creando centros de Art. 118- DEL SUFRAGIO. El sufragio es derecho, deber y
capacitación profesional en áreas rurales, y función pública del elector.
16. el fomento de la migración interna, atendiendo a razones Constituye la base del régimen democrático y representativo.
demográficas, económicas y sociales. Se funda en el voto universal, libre, directo, igual y secreto; en
el escrutinio público y fiscalizado, y en el sistema de
Art. 116- DE LOS LATIFUNDIOS IMPRODUCTIVOS. Con el representación proporcional.
objeto de eliminar progresivamente los latifundios
improductivos, la ley atenderá a la aptitud natural de las Art. 119- DEL SUFRAGIO EN LAS ORGANIZACIONES
tierras, a las necesidades del sector de población vinculado INTERMEDIAS. Para las elecciones en las organizaciones
con la agricultura y a las previsiones aconsejables para el intermedias, políticas, sindicales y sociales, se aplicarán los
desarrollo equilibrado de las actividades agrícolas, mismos principios y normas del sufragio.
agropecuarias, forestales e industriales, así como al
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la Art. 120- DE LOS ELECTORES. Son electores los ciudadanos
preservación del equilibrio ecológico. paraguayos radicados en el territorio nacional, sin distinción,
que hayan cumplido diez y ocho años.
Los ciudadanos son electores y elegibles, sin más restricciones personas jurídicas de derecho público. Deben expresar el
que las establecidas en esta Constitución y en la ley. pluralismo y concurrir a la formación de las autoridades
Los extranjeros con radicación definitiva tendrán los mismos electivas, a la orientación de la política nacional,
derechos en las elecciones municipales. departamental o municipal y a la formación cívica de los
ciudadanos.
Art. 121- DEL REFÉRENDUM. El referéndum legislativo,
decidido por ley, podrá o no ser vinculante. Esta institución Art. 125- DE LA LIBERTAD DE ASOCIACIÓN EN PARTIDOS
será reglamentada por ley. O EN MOVIMIENTOS POLÍTICOS. Todos los ciudadanos
tienen el derecho a asociarse libremente en partidos o en
Art. 122- DE LAS MATERIAS QUE NO PODRÁN SER OBJETO
movimientos políticos para concurrir, por métodos
DE REFERÉNDUM. No podrán ser objeto de referéndum:
democráticos, a la elección de las autoridades previstas en
1. Las relaciones internacionales, tratados, convenios o
esta Constitución y en las leyes, así como en la orientación de
acuerdos internacionales;
2. las expropiaciones; la política nacional. La ley reglamentará la constitución y el
3. la defensa nacional; funcionamiento de los partidos y movimientos políticos, a fin
4. la limitación de la propiedad inmobiliaria; de asegurar el carácter democrático de los mismos.
5. las cuestiones relativas a los sistemas tributarios, Sólo se podrá cancelar la personalidad jurídica de los partidos
monetarios y bancarios, la contratación de empréstitos, el y movimientos políticos en virtud de sentencia judicial.
Presupuestos General de la Nación, y
6. las elecciones nacionales, las departamentales y las Art. 126- DE LAS PROHIBICIONES A LOS PARTIDOS Y A
municipales. LOS MOVIMIENTOS POLÍTICOS. Los partidos y los
movimientos políticos, en su funcionamiento, no podrán:
Art. 123- DE LA INICIATIVA POPULAR. Se reconoce a los 1. recibir auxilio económico, directivas o instrucciones de
electores el derecho a la iniciativa popular para proponer al organizaciones o Estados extranjeros;
Congreso proyectos de ley. La forma de las propuestas, así 2. establecer estructuras que, directa o indirectamente,
como el número de electores que deban suscribirlas, serán impliquen la utilización o la apelación a la violencia como
establecidos en la ley. metodología del quehacer político, y
Art. 124- DE LA NATURALEZA Y DE LAS FUNCIONES DE
LOS PARTIDOS POLÍTICOS. Los partidos políticos son
3. constituirse con fines de sustituir por la fuerza el régimen Quienes declaren su objeción de conciencia prestarán servicio
de libertad y de democracia, o de poner en peligro la en beneficio de la población civil, a través de centros
existencia de la República. asistenciales designados por ley y bajo jurisdicción civil. La
reglamentación y el ejercicio de este derecho no deberán
CAPÍTULO XI tener carácter punitivo ni impondrán gravámenes superiores
DE LOS DEBERES a los establecidos para el servicio militar.
Se prohíbe el servicio militar personal no determinado en la
Art. 127- DEL CUMPLIMIENTO DE LA LEY. Toda persona ley, o para beneficio o lucro particular de personas o
está obligada al cumplimiento de la ley, la crítica a las leyes es entidades privadas.
libre, pero no está permitido predicar su desobediencia. La ley reglamentará la contribución de los extranjeros a la
defensa nacional.
Art. 128- DE LA PRIMACÍA DEL INTERÉS GENERAL Y DEL
DEBER DE COLABORAR. En ningún caso el interés de los Art. 130- DE LOS BENEMÉRITOS DE LA PATRIA. Los
particulares primará sobre el interés general. Todos los veteranos de la guerra del Chaco, y los de otros conflictos
habitantes deben colaborar en bien del país, prestando los armados internacionales que se libren en defensa de la Patria,
servicios y desempeñando las funciones definidas como carga gozarán de honores y privilegios; de pensiones que les
pública, que determinen esta Constitución y la ley. permitan vivir decorosamente; de asistencia preferencial,
gratuita y completa a su salud, así como de otros beneficios,
Art. 129- DEL SERVICIO MILITAR. Todo paraguayo tiene la conforme con lo que determine la ley.
obligación de prepararse y de prestar su concurso para la En los beneficios económicos les sucederán sus viudas e hijos
defensa armada de la Patria. menores o discapacitados, incluidos los de los veteranos
A tal objeto, se establece el servicio militar obligatorio. La ley fallecidos con anterioridad a la promulgación de esta
regulará las condiciones en que se hará efectivo este deber. Constitución.
El servicio militar deberá cumplirse con plena dignidad y Los beneficios acordados a los beneméritos de la Patria no
respeto hacia la persona. En tiempo de paz, no podrá exceder sufrirán restricciones y serán de vigencia inmediata, sin más
de doce meses. requisito que su certificación fehaciente.
Las mujeres no prestarán servicio militar sino como Los ex-prisioneros de guerra bolivianos, quienes desde la
auxiliares, en caso de necesidad, durante conflicto armado firma del Tratado de Paz hubiesen optado por integrarse
internacional. definitivamente al país, quedan equiparados a los veteranos
de la guerra del chaco, en los beneficios económicos y 2. Reparador: en virtud del cual toda persona que se hallase
prestaciones asistenciales. ilegalmente privada de su libertad podrá recabar la
rectificación de las circunstancias del caso. El magistrado
CAPÍTULO XII ordenará la comparecencia del detenido, con un informe del
DE LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES agente público o privado que lo detuvo, dentro de las
veinticuatro horas de radicada la petición. Si el requerido no
Art. 131- DE LAS GARANTÍAS. Para hacer efectivos los lo hiciese así, el Juez se constituirá en el sitio en el que se halle
derechos consagrados en esta Constitución, se establecen las recluida la persona, y en dicho lugar hará juicio de méritos y
garantías contenidas en este capítulo, las cuales serán dispondrá su inmediata libertad, igual que si se hubiese
reglamentadas por la ley. cumplido con la presentación del detenido y se haya radicado
el informe. Si no existiesen motivos legales que autoricen la
Art. 132- DE LA INCONSTITUCIONALIDAD. La Corte privación de su libertad, la dispondrá de inmediato; si hubiese
Suprema de Justicia tiene facultad para declarar la orden escrita de autoridad judicial, remitirá los antecedentes
inconstitucionalidad de las normas jurídicas y de las a quien dispuso la detención.
resoluciones judiciales, en la forma y con los alcances 3. Genérico: en virtud del cual se podrá demandar
establecidos en esta Constitución y en la ley. rectificación de circunstancias que, no estando contempladas
en los dos casos anteriores, restrinjan la libertad o amenacen
Art. 133- DEL HÁBEAS CORPUS. Esta garantía podrá ser la seguridad personal. Asimismo, esta garantía podrá
interpuesta por el afectado, por sí o por interpósita persona, interponerse en casos de violencia física, psíquica o moral que
sin necesidad de poder por cualquier medio fehaciente, y ante agraven las condiciones de personas legalmente privadas de
cualquier Juez de Primera Instancia de la circunscripción su libertad.
judicial respectiva. La ley reglamentará las diversas modalidades del hábeas
El Hábeas Corpus podrá ser: corpus, las cuales procederán incluso, durante el Estado de
1. Preventivo: en virtud del cual toda persona, en trance Excepción. El procedimiento será breve, sumario y gratuito,
inminente de ser privada ilegalmente de su libertad física, pudiendo ser iniciado de oficio.
podrá recabar el examen de la legitimidad de las
circunstancias que, a criterio del afectado, amenacen su Art. 134- DEL AMPARO. Toda persona que por un acto u
libertad, así como una orden de cesación de dichas omisión, manifiestamente ilegítimo, de una autoridad o de un
restricciones. particular, se considere lesionada gravemente, o en peligro
inminente de serlo en derechos o garantías consagradas en anteriores; si lo hiciese injustificadamente, será enjuiciado y,
esta Constitución o en la ley, y que debido a la urgencia del en su caso, removido.
caso no pudiera remediarse por la vía ordinaria, podrá En las decisiones que dicte, el magistrado judicial deberá
promover amparo ante el magistrado competente. El pronunciarse también sobre las responsabilidades en que
procedimiento será breve, sumario, gratuito, y de acción hubieran incurrido las autoridades por obra del proceder
popular para los casos previstos en la ley. ilegítimo y, de mediar circunstancias que prima facie
El magistrado tendrá facultad para salvaguardar el derecho o evidencien la perpetración de delito, ordenará la detención o
garantía, o para restablecer inmediatamente la situación suspensión de los responsables, así como toda medida
jurídica infringida. cautelar que sea procedente para la mayor efectividad de
Si se tratara de una cuestión electoral, o relativa a dichas responsabilidades. Asimismo, si tuviese competencia,
organizaciones políticas, será competente la justicia electoral. instruirá el sumario, pertinente y dará intervención al
El Amparo no podrá promoverse en la tramitación de causas Ministerio Público; si no la tuviese, pasará los antecedentes al
judiciales, ni contra actos de órganos judiciales, ni en el magistrado competente para su prosecución.
proceso de formación, sanción y promulgación de las leyes.
La ley reglamentará el respectivo procedimiento. Las PARTE II
sentencias recaídas en el Amparo no causarán estado. DEL ORDENAMIENTO POLÍTICO DE LA REPÚBLICA
Art. 135- DEL HÁBEAS DATA. Toda persona podrá acceder a TÍTULO I
la información y a los datos que sobre sí misma, o sobre sus DE LA NACIÓN Y DEL ESTADO
bienes, obren en registros oficiales o privados de carácter
público, así como conocer el uso que se haga de los mismos y CAPÍTULO I
de su finalidad. Podrá solicitar ante el magistrado competente DE LAS DECLARACIONES GENERALES
la actualización, la rectificación o la destrucción de aquellos, si
fuesen erróneos o afectaran ilegítimamente sus derechos. Art. 137- DE LA SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN. La ley
suprema de la República es la Constitución. Esta, los tratados,
Art. 136- DE LA COMPETENCIA Y DE LA convenios y acuerdos internacionales aprobados y ratificados,
RESPONSABILIDAD DE LOS MAGISTRADOS. Ningún las leyes dictadas por el Congreso y otras disposiciones
magistrado judicial que tenga competencia podrá negarse a jurídicas de inferior jerarquía, sancionadas en su
entender en las acciones o recursos previstos en los artículos
consecuencia, integran el derecho positivo nacional en el 2. el sello nacional, y

orden de prelación enunciado. 3. el himno nacional.
Quienquiera que intente cambiar dicho orden, al margen de La ley reglamentará las características de los símbolos de la
los procedimientos previstos en esta Constitución, incurrirá República no previstos en la resolución del Congreso General
en los delitos que se tipificarán y penarán en la ley. Extraordinario del 25 de noviembre de 1842, determinando
Esta Constitución no perderá su validez si dejará de su uso.
observarse por actos de fuerza o fuera derogada por cualquier
otro medio distinto del que ella dispone. Art. 140- DE LOS IDIOMAS. El Paraguay es un país
Carecen de validez todas las disposiciones o actos de pluricultural y bilingüe. Son idiomas oficiales el castellano y el
autoridad opuestos a lo establecido en esta Constitución. guaraní. La ley establecerá las modalidades de utilización de
uno y otro.
Art. 138- DE LA VALIDEZ DEL ORDEN JURÍDICO. Se Las lenguas indígenas, así como las de otras minorías, forman
autoriza a los ciudadanos a resistir a los usurpadores, por parte del patrimonio cultural de la Nación.
todos los medios a su alcance. En la hipótesis de que una
persona o grupo de personas, invocando cualquier principio o CAPÍTULO II
representación contraria a esta Constitución, detenten el DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES
poder público, sus actos se declaren nulos y sin ningún valor,
no vinculantes y, por lo mismo, el pueblo en ejercicio de su Art. 141- DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES. Los
derecho de resistencia a la opresión, queda dispensado de su tratados internacionales válidamente celebrados, aprobados
cumplimiento. por ley del Congreso, y cuyos instrumentos de ratificación
Los estados extranjeros que, por cualquier circunstancia, se fueran canjeados o depositados, forman parte del
relacionen con tales usurpadores no podrán invocar ningún ordenamiento legal interno con la jerarquía que determina el
pacto, tratado ni acuerdo suscrito o autorizado por el artículo 137.
gobierno usurpador, para exigirlo posteriormente como
obligación o compromiso de la República del Paraguay. Art. 142- DE LA DENUNCIA DE LOS TRATADOS. Los
tratados internacionales relativos a los derechos humanos no
Art. 139- DE LOS SÍMBOLOS. Son símbolos de la República podrán ser denunciados sino por los procedimientos que
del Paraguay: rigen para la enmienda de esta Constitución.
1. el pabellón de la República;
Art. 143- DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES. La Dichas decisiones sólo podrán adoptarse por mayoría
República del Paraguay, en sus relaciones internacionales, absoluta de cada Cámara del Congreso.
acepta el derecho internacional y se ajusta a los siguientes
principios: CAPÍTULO III
1. la independencia nacional; DE LA NACIONALIDAD Y DE LA CIUDADANÍA
2. la autodeterminación de los pueblos;
3. la igualdad jurídica entre los Estados; Art. 146- DE LA NACIONALIDAD NATURAL. Son de
4. la solidaridad y la cooperación internacional; nacionalidad paraguaya natural:
5. la protección internacional de los derechos humanos; 1. las personas nacidas en el territorio de la República;
6. la libre navegación de los ríos internacionales; 2. los hijos de madre o padre paraguayo quienes, hallándose
7. la no intervención, y uno o ambos al servicio de la República, nazcan en el
8. la condena a toda forma de dictadura, colonialismo e extranjero;
imperialismo. 3. los hijos de madre o padre paraguayo nacidos en el
extranjero, cuando aquéllos se radiquen en la República en
Art. 144- DE LA RENUNCIA A LA GUERRA. La República del forma permanente, y
Paraguay renuncia a la guerra, pero sustenta el principio de la 4. los infantes de padres ignorados, recogidos en el territorio
legítima defensa. Esta declaración es compatible con los de la República.
derechos y obligaciones del Paraguay en su carácter de La formalización del derecho consagrado en el inciso 3. Se
miembro de la Organización de las Naciones Unidas y de la efectuará por simple declaración del interesado, cuando éste
Organización de Estados Americanos, o como parte en sea mayor de dieciocho años. Si no los hubiese cumplido aún,
tratados de integración. la declaración de su representante legal tendrá validez hasta
dicha edad, quedando sujeta a ratificación por el interesado.
Art. 145- DEL ORDEN JURÍDICO SUPRANACIONAL. La
República del Paraguay, en condiciones de igualdad con otros Art. 147- DE LA NO PRIVACIÓN DE LA NACIONALIDAD
Estados, admite un orden jurídico supranacional que NATURAL. Ningún paraguayo natural será privado de su
garantice la vigencia de los derechos humanos, de la paz, de la nacionalidad, pero podrá renunciar voluntariamente a ella.
justicia, de la cooperación y del desarrollo, en lo político,
económico, social y cultural.
Art. 148- DE LA NACIONALIDAD POR NATURALIZACIÓN. 2. toda persona de nacionalidad paraguaya por naturalización,
Los extranjeros podrán obtener la nacionalidad paraguaya después de dos años de haberla obtenido.
por naturalización si reúnen los siguientes requisitos:
1. mayoría de edad: Art. 153- DE LA SUSPENSIÓN DEL EJERCICIO DE LA
2. radicación mínima de tres años en territorio nacional; CIUDADANÍA. Se suspende el ejercicio de la ciudadanía:
3. ejercicio en el país de alguna profesión, oficio, ciencia, arte o 1. por la adopción de otra nacionalidad, salvo reciprocidad
industria, y internacional;
4. buena conducta, definida en la ley. 2. por incapacidad declarada en juicio, que impida obrar
libremente y con discernimiento, y
Art. 149- DE LA NACIONALIDAD MÚLTIPLE. La 3. cuando la persona se hallara cumpliendo condena judicial,
nacionalidad múltiple podrá ser admitida mediante tratado con pena privativa de libertad.
internacional por reciprocidad de rango constitucional entre La suspensión de la ciudadanía concluye al cesar legalmente
los Estados del natural de origen y del de adopción. la causa que la determina.
Art. 150- DE LA PÉRDIDA DE LA NACIONALIDAD. Los Art. 154- DE LA COMPETENCIA EXCLUSIVA DEL PODER
paraguayos naturalizados pierden la nacionalidad en virtud JUDICIAL. La ley establecerá las normas sobre adquisición,
de ausencia injustificada de la República por más de tres años, readquisición y opción de la nacionalidad, así como sobre la
declarada judicialmente, o por la adquisición voluntaria de suspensión de la ciudadanía.
otra nacionalidad. El Poder Judicial tendrá competencia exclusiva para entender
en estos casos.
Art. 151- DE LA NACIONALIDAD HONORARIA. Podrán ser CAPÍTULO IV
distinguidos con la nacionalidad honoraria, por ley del DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA REPÚBLICA
Congreso, los extranjeros que hubiesen prestado servicios
eminentes a la República. SECCIÓN I: DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Art. 155- DEL TERRITORIO, DE LA SOBERANÍA Y DE LA
Art. 152- DE LA CIUDADANÍA. Son ciudadanos: INENAJENABILIDAD. El territorio nacional jamás podrá ser
1. toda persona de nacionalidad paraguaya natural, desde los cedido, transferido, arrendado, ni en forma alguna enajenado,
dieciocho años de edad, y aun temporalmente, a ninguna potencia extranjera. Los
Estados que mantengan relaciones diplomáticas con la Art. 159- DE LOS DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS. La
República, así como los organismos internacionales de los creación, la fusión o la modificación de los departamentos y
cuales ella forma parte, sólo podrán adquirir los inmuebles sus capitales, de los municipios y de los distritos, en su caso,
necesarios para la sede de sus representaciones, de acuerdo serán determinadas por la ley, atendiendo a las condiciones
con las prescripciones de la ley. En estos casos, quedará socioeconómicas, demográficas, ecológicas, culturales e
siempre a salvo la soberanía nacional sobre el suelo. históricas de los mismos.
Art. 156- DE LA ESTRUCTURA POLÍTICA Y LA Art. 160- DE LAS REGIONES. Los departamentos podrán
ADMINISTRATIVA.A los efectos de la estructuración política agruparse en regiones, para el mejor desarrollo de sus
y administrativa del Estado, el territorio nacional se divide en respectivas comunidades. Su constitución y su
departamentos, municipios y distritos, los cuales, dentro de funcionamiento serán regulados por la ley.
los límites de esta Constitución y de las leyes, gozan de
autonomía política, administrativa y normativa para la gestión SECCIÓN II: DE LOS DEPARTAMENTOS
de sus intereses, y de autarquía en la recaudación e inversión Art. 161- DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL. El gobierno de
de sus recursos. cada departamento será ejercido por un Gobernador y por
una Junta Departamental. Serán electos por voto directo de
Art. 157- DE LA CAPITAL. La Ciudad de la Asunción es la los ciudadanos radicados en los respectivos departamentos,
Capital de la República y asiento de los poderes del Estado. Se en comicios coincidentes con las elecciones generales, y
constituye en Municipio, y es independiente de todo durarán cinco años en sus funciones.
departamento. La ley fijará sus límites. El Gobernador representa al Poder Ejecutivo en la ejecución
de la política nacional. No podrá ser reelecto.
Art. 158- DE LOS SERVICIOS NACIONALES. La creación y el La ley determinará la composición y las funciones de las
funcionamiento de servicios de carácter nacional en la juntas departamentales.
jurisdicción de los departamentos y de los municipios, serán
autorizados por ley. Art. 162- DE LOS REQUISITOS. Para ser Gobernador se
Podrán establecerse igualmente servicios departamentales, requiere:
mediante acuerdos entre los respectivos departamentos y 1. ser paraguayo natural;
municipios. 2. tener treinta años cumplidos, y
3. ser nativo del departamento y con radicación en el mismo 4. disponer la integración de los Consejos de Desarrollo
por un año cuanto menos. En el caso de que el candidato no Departamental, y
sea oriundo del departamento, deberá estar radicado en él 5. las demás competencias que fijen esta Constitución y la ley.
durante cinco años como mínimo. Ambos plazos se contarán
inmediatamente antes de las elecciones. Art. 164- DE LOS RECURSOS. Los recursos de la
Las inhabilidades para candidatos a gobernadores serán las administración departamental son:
mismas que para Presidente y Vicepresidente de la República. 1. la porción correspondiente de impuestos, tasas y
Para ser miembro de la Junta Departamental rigen los mismos contribuciones que se definan y regulen por esta Constitución
requisitos establecidos para cargo de Gobernador, con y por la ley;
excepción de la edad, que deberá ser la de veinticinco años 2. las asignaciones o subvenciones que les destinen el
cumplidos. Gobierno Nacional;
3. las rentas propias determinadas por ley, así como las
Art. 163- DE LA COMPETENCIA. Es de competencia del donaciones y los legados, y
Gobierno Departamental: 4. los demás recursos que fije la ley.
1. coordinar sus actividades con las de las distintas
municipalidades del departamento; organizar los servicios Art. 165- DE LA INTERVENCIÓN. Los departamentos y las
departamentales comunes, tales como obras públicas, municipalidades podrán ser intervenidos por el Poder
provisión de energía, de agua potable y los demás que afecten Ejecutivo, previo acuerdo de la Cámara de Diputados, en los
conjuntamente a más de un municipio, así como promover las siguientes casos:
asociaciones de cooperación entre ellos; 1. a solicitud de la Junta Departamental o de la Municipal, por
2. preparar el plan de desarrollo departamental, que deberá decisión de la mayoría absoluta;
coordinarse con el Plan Nacional de Desarrollo, y elaborar la 2. por desintegración de la Junta Departamental o de la
formulación presupuestaria anual, a considerarse en el Municipal, que imposibilite su funcionamiento, y
Presupuesto General de la Nación; 3. por grave irregularidad en la ejecución del presupuesto o
3. coordinar la acción departamental con las actividades del en la administración de sus bienes, previo dictamen de la
gobierno central, en especial lo relacionado con las oficinas de Contraloría General de la República.
carácter nacional del departamento, primordialmente en el La intervención no se prolongará por más de noventa días, y si
ámbito de la salud y en el de la educación; de ella resultase la existencia del caso previsto en el inciso 3.,
la Cámara de Diputados por mayoría absoluta, podrá destituir
al Gobernador o al Intendente, o a la Junta Departamental o a 4. la participación en las rentas nacionales;

la Municipal, debiendo el Tribunal Superior de Justicia 5. la regulación del monto de las tasas retributivas de
Electoral convocar a nuevos comicios para constituir las servicios efectivamente prestados, no pudiendo sobrepasar el
autoridades que reemplacen a las que hayan cesado en sus costo de los mismos;
funciones, dentro de los noventa días siguientes a la 6. el dictado de ordenanzas, reglamentos y resoluciones;
resolución dictada por la Cámara de Diputados. 7. el acceso al crédito privado y al crédito público, nacional e
internacional;
SECCIÓN III: DE LOS MUNICIPIOS 8. la reglamentación y la fiscalización del tránsito, del
Art. 166- DE LA AUTONOMÍA. Las municipalidades son los transporte público y la de otras materias relativas a la
órganos de gobierno local con personería jurídica que, dentro circulación de vehículos, y
de su competencia, tienen autonomía política, administrativa 9. las demás atribuciones que fijen esta Constitución y la ley.
y normativa, así como autarquía en la recaudación e inversión
de sus recursos. Art. 169- DEL IMPUESTO INMOBILIARIO. Corresponderá a
las municipalidades y a los departamentos la totalidad de los
Art. 167- DEL GOBIERNO MUNICIPAL. El gobierno de los tributos que graven la propiedad inmueble en forma directa.
municipios estará a cargo de un Intendente y de una Junta Su recaudación será competencia de las municipalidades. El
Municipal, los cuales serán electos en sufragio directo por las setenta por ciento de lo recaudado por cada municipalidad
personas habilitadas legalmente. quedará en propiedad de la misma, el quince por ciento en la
del departamento respectivo y el quince por ciento restante
Art. 168- DE LAS ATRIBUCIONES. Serán atribuciones de las será distribuido entre las municipalidades de menores
municipalidades, en su jurisdicción territorial y con arreglo a recursos, de acuerdo con la ley.
la ley:
1. la libre gestión en materias de su competencia, Art. 170- DE LA PROTECCIÓN DE RECURSOS. Ninguna
particularmente en las de urbanismo, ambiente, abasto, institución del Estado, ente autónomo, autárquico o
educación, cultura, deporte, turismo, asistencia sanitaria y descentralizado podrá apropiarse de ingresos o rentas de las
social, instituciones de crédito, cuerpos de inspección y de municipalidades.
policía;
2. la administración y la disposición de sus bienes; Art. 171- DE LAS CATEGORÍAS Y DE LOS REGÍMENES. Las
3. la elaboración de su presupuesto de ingresos y egresos; diferentes categorías y regímenes de municipalidades serán
establecidos por ley, atendiendo a las condiciones de Art. 174- DE LOS TRIBUNALES MILITARES. Los tribunales
población, de desarrollo económico, de situación geográfica, militares sólo juzgarán delitos o faltas de carácter militar,
ecológica, cultural, histórica y a otros factores determinantes calificados como tales por la ley, y cometidos por militares en
de su desarrollo. servicio activo. Sus fallos podrán ser recurridos ante la justicia
Las municipalidades podrán asociarse entre sí para encarar ordinaria.
en común la realización de sus fines y, mediante ley, con Cuando se trate de un acto previsto y penado, tanto por la ley
municipalidades de otros países. penal común como por la ley penal militar no será
considerado como delito militar, salvo que hubiese sido
CAPÍTULO V cometido por un militar en servicio activo y en ejercicio de
DE LA FUERZA PÚBLICA funciones castrenses. En caso de duda de si el delito es común
o militar, se lo considerará como delito común. Sólo en caso
Art. 172- DE LA COMPOSICIÓN. La Fuerza Pública está de conflicto armado internacional, y en la forma dispuesta por
integrada, en forma exclusiva, por las fuerzas militares y la ley, estos tribunales podrán tener jurisdicción sobre
policiales. personas civiles y militares retirados.
Art. 173- DE LAS FUERZAS ARMADAS. Las Fuerzas Armadas Art. 175- DE LA POLICÍA NACIONAL. La Policía Nacional es
de la Nación constituyen una institución nacional que será una institución profesional, no deliberante, obediente,
organizada con carácter permanente, profesional, no organizada con carácter permanente y en dependencia
deliberante, obediente, subordinada a los poderes del Estado jerárquica del órgano del Poder Ejecutivo encargado de la
y sujeta a las disposiciones de esta Constitución y de las leyes. seguridad interna de la Nación.
Su misión es la de custodiar la integridad territorial y la de
defender a las autoridades legítimamente constituidas, Dentro del marco de esta Constitución y de las leyes, tiene la
conformes a esta Constitución y las leyes. Su organización y misión de preservar el orden público legalmente establecido,
sus efectivos serán determinados por la ley. así como los derechos y la seguridad de las personas y
Los militares en servicio activo ajustarán su desempeño a las entidades y de sus bienes; ocuparse de la prevención de los
leyes y reglamentos, y no podrán afiliarse a partido o a delitos; ejecutar los mandatos de la autoridad competente y,
movimiento político alguno, ni realizar ningún tipo de bajo dirección judicial, investigar los delitos. La ley
actividad política. reglamentará su organización y sus atribuciones.
El mando de la Policía Nacional será ejercido por un oficial indicativos para el sector privado, y de cumplimiento
superior de su cuadro permanente. Los policías en servicio obligatorio para el sector público.
activo no podrán afiliarse a partido o a movimiento político
alguno, ni realizar ningún tipo de actividad política. SECCIÓN II: DE LA ORGANIZACIÓN FINANCIERA
La creación de cuerpos de policía independientes podrá ser Art. 178- DE LOS RECURSOS DEL ESTADO. Para el
establecida por ley, la cual fijará sus atribuciones y cumplimiento de sus fines, el Estado establece impuestos,
respectivas competencias, en el ámbito municipal y en el de tasas, contribuciones y demás recursos; explota por sí, o por
los otros poderes del Estado. medio de concesionarios los bienes de su dominio privado,
sobre los cuales determina regalías, "royalties",
CAPÍTULO VI compensaciones u otros derechos, en condiciones justas y
DE LA POLÍTICA ECONÓMICA DEL ESTADO convenientes para los intereses nacionales; organiza la
explotación de los servicios públicos y percibe el canon de los
SECCIÓN I: DEL DESARROLLO ECONÓMICO NACIONAL derechos que se estatuyan; contrae empréstitos internos o
Art. 176- DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Y DE LA internacionales destinados a los programas nacionales de
PROMOCIÓN DEL DESARROLLO. La política económica desarrollo; regula el sistema financiero del país, y organiza,
tendrá como fines, fundamentalmente, la promoción del fija y compone el sistema monetario.
desarrollo económico, social y cultural.
El Estado promoverá el desarrollo económico mediante la Art. 179 - DE LA CREACIÓN DE TRIBUTOS. Todo tributo,
utilización racional de los recursos disponibles, con el objeto cualquiera sea su naturaleza o denominación, será establecido
de impulsar un crecimiento ordenado y sostenido de la exclusivamente por la ley, respondiendo a principios
economía, de crear nuevas fuentes de trabajo y de riqueza, de económicos y sociales justos, así como a políticas favorables al
acrecentar el patrimonio nacional y de asegurar el bienestar desarrollo nacional.
de la población. El desarrollo se fomentará con programas Es también privativo de la ley determinar la materia
globales que coordinen y orienten la actividad económica imponible, los sujetos obligados y el carácter del sistema
nacional. tributario.
Art. 177- DEL CARÁCTER DE LOS PLANES DE Art. 180- DE LA DOBLE IMPOSICIÓN. No podrá ser objeto de
DESARROLLO. Los planes nacionales de desarrollo serán doble imposición el mismo hecho generador de la obligación
tributaria. En las relaciones internacionales, el Estado podrá
celebrar convenios que eviten la doble imposición, sobre la Art. 183- DE LA REUNIÓN EN CONGRESO. Sólo ambas
base de la reciprocidad. Cámaras, reunidas en Congreso, tendrán los siguientes
deberes y atribuciones:
Art. 181- DE LA IGUALDAD DEL TRIBUTO. La igualdad es la 1. recibir el juramento o promesa, el asumir el cargo, del
base del tributo. Ningún impuesto tendrá carácter Presidente de la República, del Vicepresidente y el de los
confiscatorio. Su creación y su vigencia atenderán a la ministros de la Corte Suprema de Justicia;
capacidad contributiva de los habitantes y a las condiciones 2. conceder o denegar al Presidente de la República el
generales de la economía del país. permiso correspondiente, en los casos previstos por esta
Constitución;
TÍTULO II 3. autorizar la entrada de fuerzas armadas extranjeras al
DE LA ESTRUCTURA Y DE LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO territorio de la República y la salida al exterior de las
nacionales, salvo casos de mera cortesía;
CAPÍTULO I 4. recibir a Jefes de Estado o de Gobierno de otros países, y
DEL PODER LEGISLATIVO 5. los demás deberes y atribuciones que fije esta Constitución.
El Presidente de la Cámara de Senadores y el de la Cámara de
SECCIÓN I: DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Diputados presidirán las reuniones del Congreso en carácter
Art. 182- DE LA COMPOSICIÓN. El Poder Legislativo será de Presidente y Vicepresidente, respectivamente.
ejercido por el Congreso, compuesto de una Cámara de
Senadores y otra de Diputados. Art. 184- DE LAS SESIONES. Ambas Cámaras del Congreso se
Los miembros titulares y suplentes de ambas Cámaras serán reunirán anualmente en sesiones ordinarias, desde el primero
elegidos directamente por el pueblo; de conformidad con la de julio de cada año hasta el 30 de junio siguiente con un
ley. período de receso desde el veintiuno de diciembre al uno de
Los miembros suplentes sustituirán a los titulares en caso de marzo, fecha ésta en la que rendirá su informe el Presidente
muerte, renuncia o inhabilidad de éstos, por el resto del de la República. Las dos Cámaras se convocarán a sesiones
período constitucional o mientras dure la inhabilidad, si ella extraordinarias o prorrogarán sus sesiones por decisión de la
fuese temporal. En los demás casos, resolverá el reglamento cuarta parte de los miembros de cualquiera de ellas; por
de cada Cámara. resolución de los dos tercios de integrantes de la Comisión
Permanente del Congreso, o por decreto del Poder Ejecutivo.
El Presidente del Congreso o el de la Comisión Permanente
deberán convocarlas en el término perentorio de cuarenta y Art. 186- DE LAS COMISIONES. Las Cámaras funcionarán en
ocho horas. pleno y en comisiones unicamerales o bicamerales.
Las prórrogas de sesiones serán efectuadas del mismo modo. Todas las comisiones se integrarán, en lo posible,
Las extraordinarias se convocarán para tratar un orden del proporcionalmente, de acuerdo con las bancadas
día determinado, y se clausurarán una vez que éste haya sido representadas en las Cámaras.
agotado. Al inicio de las sesiones anuales de la legislatura, cada Cámara
designará las comisiones asesoras permanentes. Estas podrán
Art. 185- DE LAS SESIONES CONJUNTAS. Las Cámaras solicitar informes u opiniones de personas y entidades
sesionarán conjuntamente en los casos previstos en esta públicas o privadas, a fin de producir sus dictámenes o de
Constitución o en el reglamento del Congreso, donde se facilitar el ejercicio de las demás facultades que corresponden
establecerán las formalidades necesarias. al Congreso.
El quórum legal se formará con la mitad más uno del total de
cada Cámara. Salvo los casos en que esta Constitución Art. 187- DE LA ELECCIÓN Y DE LA DURACIÓN. Los
establece mayorías calificadas, las decisiones se tomarán por senadores y diputados titulares y suplentes serán elegidos en
simple mayoría de votos de los miembros presentes. comicios simultáneos con los presidenciales.
Para las votaciones de las Cámaras del Congreso se entenderá Los legisladores durarán cinco años en su mandato, a partir
por simple mayoría la mitad más uno de los miembros del primero de julio y podrán ser reelectos.
presentes; por mayoría de dos tercios, las dos terceras partes Las vacancias definitivas o temporarias de la Cámara de
de los miembros presentes; por mayoría absoluta, el quórum Diputados serán cubiertas por los suplentes electos en el
legal, y por mayoría absoluta de dos tercios, las dos terceras mismo departamento, y las de la Cámara de Senadores por los
partes del número total de miembros de cada Cámara. suplentes de la lista proclamada por el Tribunal Electoral.
Las disposiciones previstas en este artículo se aplicarán
también a las sesiones de ambas Cámaras reunidas en Art. 188- DEL JURAMENTO O PROMESA. En el acto de su
Congreso. incorporación a las Cámaras, los Senadores y Diputados
El mismo régimen de quórum y mayorías se aplicará a prestarán juramento o promesa de desempeñarse
cualquier órgano colegiado electivo previsto por esta debidamente en el cargo y de obrar de conformidad con lo
Constitución. que prescribe esta Constitución.
Ninguna de las Cámaras podrá sesionar, deliberar o adoptar
decisiones sin la presencia de la mayoría absoluta. Un número
menor podrá, sin embargo, compeler a los miembros ausentes Cuando se formase causa contra un senador o un diputado
a concurrir a las sesiones en los términos que establezca cada ante los tribunales ordinarios, el juez la comunicará, con copia
Cámara. de los antecedentes, a la Cámara respectiva, la cual examinará
el mérito del sumario, y por mayoría de dos tercios resolverá
Art. 189- DE LAS SENADURÍAS VITALICIAS. Los ex si da lugar o no al desafuero, para ser sometido a proceso. En
presidentes de la República, electos democráticamente, serán caso afirmativo, le suspenderá en sus fueros.
senadores vitalicios de la Nación, salvo que hubiesen sido
sometidos a juicio político y hallados culpables. No integrarán Art. 192- DEL PEDIDO DE INFORMES. Las Cámaras pueden
el quórum. Tendrán voz pero no voto. solicitar a los demás poderes del Estado, a los entes
autónomos, autárquicos y descentralizados, y a los
Art. 190- DEL REGLAMENTO. Cada Cámara redactará su funcionarios públicos, los informes sobre asuntos de interés
reglamento. Por mayoría de dos tercios podrá amonestar o a público que estimen necesarios, exceptuando la actividad
percibir cualquiera de sus miembros, por inconducta en el jurisdiccional.
ejercicio de sus funciones, y suspenderlo hasta sesenta días Los afectados estarán obligados a responder los pedidos de
sin goce de dieta. Por mayoría absoluta podrá removerlo por informe dentro del plazo que se les señale, el cual no podrá
incapacidad física o mental, declarada por la Corte Suprema ser menor de quince días.
de Justicia. En los casos de renuncia, se decidirá por simple
mayoría de votos. Art. 193- DE LA CITACIÓN Y DE LA INTERPELACIÓN. Cada
Cámara por mayoría absoluta, podrá citar e interpelar
Art. 191- DE LAS INMUNIDADES. Ningún miembro del individualmente a los ministros y a otros altos funcionarios de
Congreso podrá ser acusado judicialmente por las opiniones la administración pública, así como a los directores y
que emita en el desempeño de sus funciones. Ningún senador administradores de los entes autónomos, autárquicos y
o diputado podrá ser detenido, desde el día de su elección descentralizados, a los de entidades que administren fondos
hasta el del cese de sus funciones, salvo que fuera hallado en del Estado y a los de las empresas de participación estatal
flagrante delito que merezca pena corporal. En este caso, la mayoritaria, cuando se discuta una ley o se estudie un asunto
autoridad interviniente lo pondrá bajo custodia en su concerniente a sus respectivas actividades. Las preguntas
residencia, dará cuenta de inmediato del hecho a la Cámara deben comunicarse al citado con una antelación mínima de
respectiva y al juez competente, a quien remitirá los cinco días. Salvo justa causa, será obligatorio para los citados
antecedentes a la brevedad.
concurrir a los requerimientos, responder a las preguntas y documentaciones que se les requiera. La ley establecerá las
brindar toda la información que les fuese solicitada. sanciones por el incumplimiento de esta obligación.
La ley determinará la participación de la mayoría y de la El Presidente de la República, el Vicepresidente, los ministros
minoría en la formulación de las preguntas. del Poder Ejecutivo y los magistrados judiciales, en materia
No se podrá citar ni interpelar al Presidente de la República, al jurisdiccional, no podrán ser investigados.
Vicepresidente ni a los miembros del Poder Judicial, en La actividad de las comisiones investigadoras no afectará las
materia jurisdiccional. atribuciones privativas del Poder Judicial, ni lesionará los
derechos y las garantías consagrados por esta Constitución,
Art. 194- DEL VOTO DE CENSURA. Si el citado no sus conclusiones no serán vinculantes para los tribunales ni
concurriese a la Cámara respectiva, o ella considerara menoscabarán las resoluciones judiciales, sin perjuicio del
insatisfactorias sus declaraciones, ambas Cámaras, por resultado de la investigación, que podrá ser comunicado a la
mayoría absoluta de dos tercios, podrán emitir un voto de justicia ordinaria.
censura en su contra y recomendar su remoción del cargo al Los jueces ordenarán, conforme a derecho, las diligencias y
Presidente de la República o al superior jerárquico. pruebas que se les requiera, a los efectos de la investigación.
Si la moción de censura no fuese aprobada, no se presentará
otra sobre el mismo tema respecto al mismo Ministro o Art. 196- DE LAS INCOMPATIBILIDADES. Podrán ser
funcionario citado, en ese período de sesiones. electos, pero no podrán desempeñar funciones legislativas, los
asesores de reparticiones públicas, los funcionarios y los
Art. 195- DE LAS COMISIONES DE INVESTIGACIÓN. Ambas demás empleados a sueldo del Estado o de los municipios,
Cámaras del Congreso podrán construir comisiones conjuntas cualquiera sea la denominación con que figuren y el concepto
de investigación sobre cualquier asunto de interés público, así de sus retribuciones, mientras subsista la designación para
como sobre la conducta de sus miembros. dichos cargos.
Los directores y administradores de los entes autónomos, Se exceptúan de las incompatibilidades establecidas en este
autárquicos y descentralizados, los de las entidades que artículo, el ejercicio parcial de la docencia y el de la
administren fondos del Estado, los de las empresas de investigación científica.
participación estatal mayoritaria, los funcionarios públicos y Ningún senador o diputado puede formar parte de empresas
los particulares están obligados a comparecer ante las dos que exploten servicios públicos o tengan concesiones del
Cámaras y suministrarles la información y las Estado, ni ejercer la asesoría jurídica o la representación de
aquellas, por sí o por interpósita persona.
Art. 197- DE LAS INHABILIDADES. No pueden ser Ejecutivo; los subsecretarios de Estado; los presidentes de
candidatos a senadores ni a diputados: consejos o administradores generales de los entes
1. los condenados por sentencia firme a penas privativas de descentralizados, autónomos, autárquicos, binacionales o
libertad, mientras dure la condena; multinacionales, los de empresas con participación estatal
2. los condenados a penas de inhabilitación para el ejercicio mayoritaria, y los gobernadores e intendentes, si no
de la función pública, mientras dure aquella; renuncian a sus respectivos cargos y se les acepta las mismas
3. los condenados por la comisión de delitos electorales, por el por lo menos noventa días antes de la fecha de las elecciones.
tiempo que dure la condena;
4. los magistrados judiciales, los representantes del Ministerio Art. 199- DE LOS PERMISOS. Los senadores y diputados sólo
Público, el Procurador General de la República, el podrán aceptar cargos de Ministro o de diplomático. Para
Subcontralor, y los miembros de la Justicia Electoral; desempeñarlos, deberán solicitar permiso a la Cámara
5. los ministros o religiosos de cualquier credo; respectiva, a la cual podrán reincorporarse al término de
6. los representantes o mandatarios de empresas, aquellas funciones.
corporaciones o entidades nacionales o extranjeras, que sean
concesionarias de servicios estatales, o de ejecución de obras Art. 200- DE LA ELECCIÓN DE AUTORIDADES. Cada Cámara
o provisión de bienes al Estado; constituirá sus autoridades y designará a sus empleados.
7. los militares y policías en servicio activo;
8. los candidatos a Presidente de la República o a Art. 201- DE LA PÉRDIDA DE LA INVESTIDURA. Los
Vicepresidente, y senadores y diputados perderán su investidura, además de los
9. los propietarios o copropietarios de los medios masivos de casos ya previstos, por las siguientes causas:
comunicación social. 1. la violación del régimen de las inhabilidades o
Los ciudadanos afectados por las inhabilitaciones previstas en incompatibilidades previstas en esta Constitución, y
los incisos 4, 5, 6, y 7, deberán cesar en su inhabilidad para ser 2. el uso indebido de influencias, fehacientemente
candidatos noventa días, por lo menos, antes de la fecha de comprobado.
inscripción de sus listas en el Tribunal Superior de Justicia Los senadores y diputados no estarán sujetos a mandatos
Electoral. imperativos.
Art. 198- DE LA INHABILIDAD RELATIVA. No podrán ser Art. 202- DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES. Son
electos senadores ni diputados los ministros del Poder deberes y atribuciones del Congreso:
1. velar por la observancia de esta Constitución, de las leyes; demás funcionarios, de acuerdo con lo establecido en esta
2. dictar los códigos y demás leyes, modificarlos o derogarlos, Constitución;
interpretando esta Constitución; 15. recibir del Presidente de la República, un informe sobre la
3. establecer la división política del territorio de la República, situación general del país, sobre su administración y sobre los
así como la organización regional, departamental y municipal; planes de gobiernos; en la forma dispuesta en esta
4. legislar sobre materia tributaria; Constitución;
5. sancionar anualmente la ley del Presupuesto General de la 16. aceptar o rechazar la renuncia del Presidente de la
Nación; República y la del Vicepresidente;
6. dictar la Ley Electoral; 17. prestar los acuerdos y efectuar los nombramientos que
7. determinar el régimen legal de la enajenación y el de esta Constitución prescribe, así como las designaciones de
adquisición de los bienes fiscales, departamentales y representantes del Congreso en otros órganos del Estado;
municipales; 18. conceder amnistías;
8. expedir resoluciones y acuerdos internos, como asimismo 19. decidir el traslado de la Capital de la República a otro
formular declaraciones, conforme con sus facultades; punto del territorio nacional, por mayoría absoluta de dos
9. aprobar o rechazar los tratados y demás acuerdos tercios de los miembros de cada Cámara;
internacionales suscritos por el Poder Ejecutivo; 20. aprobar o rechazar, en todo o en parte y previo informe de
10. aprobar o rechazar la contratación de empréstitos; la Contraloría General de la República, el detalle y la
11. autorizar, por tiempo determinado, concesiones para la justificación de los ingresos y egresos de las finanzas públicas
explotación de servicios públicos nacionales, multinacionales sobre la ejecución presupuestaria;
o de bienes del Estado, así como para la extracción y 21. reglamentarla navegación fluvial, la marítima, la aérea y la
transformación de minerales sólidos, líquidos y gaseosos; espacial, y
12. dictar leyes para la organización de la administración de la 22. los demás deberes y atribuciones que fije esta
República, para la creación de entes descentralizados y para el Constitución.
ordenamiento del crédito público;
13. expedir leyes de emergencia en los casos de desastre o de SECCIÓN II: DE LA FORMACIÓN Y LA SANCIÓN DE LAS
calamidad pública; LEYES
14. recibir el juramento promesa constitucional del Art. 203- DEL ORIGEN Y DE LA INICIATIVA. Las leyes
Presidente de la República, el del Vicepresidente y el de los pueden tener origen en cualquiera de las Cámaras del
Congreso, a propuestas de sus miembros; a proposición del
Poder ejecutivo; a iniciativa popular o a la de la Corte aquella para una nueva consideración. Cuando la Cámara de
Suprema de Justicia, en los casos y en las condiciones origen se ratificase por mayoría absoluta, pasará de nuevo a la
previstas en esta Constitución y en la ley. revisora, la cual solo podrá volver a rechazarlo por mayoría
Las excepciones en cuanto al origen de las leyes a favor de una absoluta de dos tercios y, de no obtenerla, se reputará
u otra Cámara o del Poder Ejecutivo son, en exclusividad, las sancionado el proyecto.
establecidas expresamente en esta Constitución.
Todo proyecto de ley será presentado con una exposición de Art. 207- DEL PROCEDIMIENTO PARA LA MODIFICACIÓN
motivos. PARCIAL. Un proyecto de ley aprobado por la Cámara de
origen, que haya sido parcialmente modificado por la otra,
Art. 204- DE LA APROBACIÓN Y DE LA PROMULGACIÓN DE pasará a la primera, donde solo se discutirá cada una de las
LOS PROYECTOS. Aprobado un proyecto de ley por la Cámara modificaciones hechas por la revisora.
de origen, pasará inmediatamente para su consideración a la Para estos casos, se establece lo siguiente:
otra Cámara. Si ésta, a su vez, lo aprobase, el proyecto quedará 1. si todas las modificaciones se aceptasen, el proyecto
sancionado y, si el Poder Ejecutivo le prestara su aprobación, quedará sancionado;
lo promulgará como ley y dispondrá su publicación dentro de 2. si todas las modificaciones se rechazasen por mayoría
los cinco días. absoluta, pasarán de nuevo a la Cámara revisora y, si ésta se
ratificase en su sanción anterior por mayoría absoluta, el
Art. 205- DE LA PROMULGACIÓN AUTOMÁTICA. Se proyecto quedará sancionado; si no se ratificase, quedará
considerará aprobado por el Poder Ejecutivo todo proyecto de sancionado el proyecto aprobado por la Cámara de origen, y
ley que no fuese objetado ni devuelto a la Cámara de origen en 3. si parte de las modificaciones fuesen aceptadas y otras
el plazo de seis día hábiles, si el proyecto contiene hasta diez rechazadas, el proyecto pasará nuevamente a la Cámara
artículos; de doce días hábiles, si el proyecto contiene once a revisora, donde solo se discutirán en forma global las
veinte artículos, y veinte días hábiles si los artículos son más modificaciones rechazadas, y si se aceptasen por mayoría
de veinte. En todos estos casos, el proyecto quedará absoluta, o se las rechacen, el proyecto quedará sancionado en
automáticamente promulgado y se dispondrá su publicación. la forma resuelta por ella.
El proyecto de ley sancionado, con cualquiera de las
Art. 206- DEL PROCEDIMIENTO PARA EL RECHAZO alternativas previstas en este artículo, pasará al Poder
TOTAL. Cuando un proyecto de ley, aprobado por una de las Ejecutivo para su promulgación.
Cámaras, fuese rechazado totalmente por la otra, volverá a
Art. 208- DE LA OBJECIÓN PARCIAL. Un proyecto de ley, Art. 210- DEL TRATAMIENTO DE URGENCIA. El Poder
parcialmente objetado por el Poder Ejecutivo, será devuelto a Ejecutivo podrá solicitar el tratamiento urgente de proyectos
la Cámara de origen para su estudio y pronunciamiento sobre de ley que envíe al Congreso. En estos casos, el proyecto será
las objeciones. Si ésta Cámara las rechazara por mayoría tratado por la Cámara de origen dentro de los treinta días de
absoluta, el proyecto pasará a la Cámara revisora, donde su recepción, y por la revisora en los treinta días siguientes. El
seguirá igual trámite. Si ésta también rechazara dichas proyecto se tendrá por aprobado si no se lo rechazara dentro
objeciones por la misma mayoría, la sanción primitiva de los plazos señalados.
quedará confirmada, y el Poder Ejecutivo lo promulgará y lo El tratamiento de urgencia podrá ser solicitado por el Poder
publicará. Si las Cámaras disintieran sobre las objeciones, el Ejecutivo aún después de la remisión del proyecto, o en
proyecto no podrá repetirse en las sesiones de ese año. cualquier etapa de su trámite. En tales casos, el plazo
Las objeciones podrán ser total o parcialmente aceptadas o empezará a correr desde la recepción de la solicitud.
rechazadas por ambas Cámaras del Congreso. Si las Cada Cámara, por mayoría de dos tercios, podrá dejar sin
objeciones fueran total o parcialmente aceptadas, ambas efecto, en cualquier momento, el trámite de urgencia, en cuyo
Cámaras podrán decidir, por mayoría absoluta, la sanción de caso el ordinario se aplicará a partir de ese momento.
la parte no objetada del proyecto de ley, en cuyo caso éste El Poder Ejecutivo, dentro del período legislativo ordinario,
deberá ser promulgado y publicado por el Poder Ejecutivo. podrá solicitar al Congreso únicamente tres proyectos de ley
Las objeciones serán tratadas por la Cámara de origen dentro de tratamiento urgente, salvo que la Cámara de origen, por
de los sesenta días de su ingreso a la misma, y en idéntico mayoría de dos tercios, acepte dar dicho tratamiento a otros
plazo por la Cámara revisora. proyectos.
Art. 209- DE LA OBJECIÓN TOTAL. Si un proyecto de ley Art. 211- DE LA SANCIÓN AUTOMÁTICA. Un proyecto de ley
fuese rechazado totalmente por el Poder Ejecutivo, volverá a presentado en una Cámara u otra, y aprobado por la Cámara
la Cámara de origen, la cual lo discutirá nuevamente. Si ésta de origen en las sesiones ordinarias, pasará a la Cámara
confirmara la sanción inicial por mayoría absoluta, pasará a la revisora, la cual deberá despacharlo dentro del término
Cámara revisora; si ésta también lo aprobase por igual improrrogable de tres meses, cumplido el cual, y mediando
mayoría, el Poder Ejecutivo lo promulgará y publicará. Si las comunicación escrita del Presidente de la Cámara de origen a
Cámaras disintieran sobre el rechazo total, el proyecto no la Cámara revisora, se reputará que ésta le ha prestado su
podrá repetirse en las sesiones de ese año. voto favorable, pasando al Poder Ejecutivo para su
promulgación y publicación. El término indicado quedará
interrumpido desde el veintiuno de diciembre hasta el cualquier estado antes de la aprobación, rechazo o sanción
primero de marzo. La Cámara revisora podrá despachar el por la comisión.
proyecto de ley en el siguiente período de sesiones ordinarias, No podrán ser objetos de delegación el Presupuesto General
siempre que lo haga dentro del tiempo que resta para el de la Nación, los códigos, los tratados internacionales, los
vencimiento del plazo improrrogable de tres meses. proyectos de ley de carácter tributario y castrense, los que
tuviesen relación con la organización de los poderes del
Art. 212- DEL RETIRO O DEL DESISTIMIENTO. El Poder Estado y los que se originasen en la iniciativa popular.
Ejecutivo podrá retirar del Congreso los proyectos de ley que
hubiera enviado, o desistir de ellos, salvo que estuviesen Art. 216- DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN. El
aprobados por la Cámara de origen. proyecto de Ley del Presupuesto General de la Nación será
presentado anualmente por el Poder Ejecutivo, a más tardar
Art. 213- DE LA PUBLICACIÓN. La ley no obliga sino en el primero de septiembre, y su consideración por el Congreso
virtud de su promulgación y su publicación. Si el Poder tendrá prioridad absoluta. Se integrará una comisión
Ejecutivo no cumpliese el deber de hacer publicar las leyes en bicameral la cual, recibido el proyecto, lo estudiará y
los términos y en las condiciones que esta Constitución presentará dictamen a sus respectivas Cámaras en un plazo
establece, el Presidente del Congreso o, en su defecto, el no mayor de sesenta días corridos. Recibidos los dictámenes,
Presidente de la Cámara de Diputados, dispondrá su la Cámara de Diputados se abocará al estudio del proyecto en
publicación. sesiones plenarias, y deberá despacharlo en un plazo no
mayor de quince días corridos. La Cámara de Senadores
Art. 214- DE LAS FÓRMULAS. La fórmula que se usará en la dispondrá de igual plazo para el estudio del proyecto, con las
sanción de las leyes es: "El Congreso de la Nación Paraguaya modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados, y si
sanciona con fuerza de ley". Para la promulgación de las las aprobase, el mismo quedará sancionado. En caso contrario,
mismas, la fórmula es: "Téngase por ley de la República, el proyecto volverá con las objeciones a la otra Cámara, la cual
publíquese e insértese en el Registro Oficial". se expedirá dentro del plazo de diez días corridos,
exclusivamente sobre los puntos discrepantes del Senado,
Art. 215- DE LA COMISIÓN DELEGADA. Cada Cámara, con el procediéndose en la forma prevista en el Art. 207, inciso 1., 2.
voto de la mayoría absoluta, podrá delegar en comisiones el y 3., siempre dentro del plazo de diez días corridos.
tratamiento de proyectos de ley, de resoluciones y de Todos los plazos establecidos en este artículo son perentorios,
declaraciones. Por simple mayoría, podrá retirarlos en y la falta de despacho dentro de dichos plazos se entenderá
como aprobación. Las Cámaras podrán rechazar totalmente el 2. dictar su propio reglamento;
proyecto presentado a su estudio por el Poder Ejecutivo, solo 3. convocar a las Cámaras a sesiones preparatorias, con el
por mayoría absoluta de dos tercios en cada una de ellas. objeto de que la apertura anual del Congreso se efectúe en
tiempo oportuno;
Art. 217- DE LA VIGENCIA DEL PRESUPUESTO. Si el Poder 4. convocar y organizar las sesiones extraordinarias de ambas
Ejecutivo, por cualquier razón, no hubiese presentado al Cámaras, de conformidad con lo establecido en esta
Poder Legislativo el proyecto de Presupuesto General de la Constitución;
Nación dentro de los plazos establecidos, o el mismo fuera 5. autorizar al Presidente de la República, durante el receso
rechazado conforme con el artículo anterior, seguirá vigente del Congreso, a ausentarse temporalmente del territorio
el presupuesto del ejercicio fiscal en curso. nacional, en los casos previstos en esta Constitución, y
6. los demás deberes y atribuciones que fije esta Constitución.
SECCIÓN III: DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL
CONGRESO Art. 220- DE LOS INFORMES FINALES. La Comisión
Art. 218- DE LA CONFORMACIÓN. Quince días antes de Permanente del Congreso, al término de su actuación,
entrar en receso, cada Cámara designará por mayoría presentará a cada Cámara un informe final de la misma, y será
absoluta a los senadores y a los diputados quienes, en número responsable ante éstas de las medidas que hubiese adoptado
de seis y doce como titulares y tres y seis como suplentes, o autorizado.
respectivamente, conformarán la Comisión Permanente del
Congreso, la cual ejercerá sus funciones desde el comienzo del SECCIÓN IV: DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
período de receso del Congreso hasta el reinicio de las Art. 221- DE LA COMPOSICIÓN. La Cámara de Diputados es
sesiones ordinarias. la de representación departamental. Se compondrá de
Reunidos los miembros titulares de la Comisión Permanente, ochenta miembros titulares como mínimo, y de igual número
designarán presidente y demás autoridades, y de ello se dará de suplentes, elegidos directamente por el pueblo en colegios
aviso escrito a los otros poderes del Estado. electorales departamentales. La ciudad de la Asunción
constituirá un Colegio Electoral con representación en dicha
Art. 219- DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES. Son Cámara. Los departamentos serán representados por un
deberes y atribuciones de la Comisión Permanente del diputado titular y un suplente, cuanto menos. El Tribunal
Congreso: Superior de Justicia Electoral, antes de cada elección y de
1. velar por la observancia de esta Constitución y de las leyes; acuerdo con el número de electores de cada departamento,
establecerá el número de bancas que corresponda a cada uno Art. 224- DE LAS ATRIBUCIONES EXCLUSIVAS DE LA
de ellos. La ley podrá acrecentar la cantidad de diputados CÁMARA DE SENADORES. Son atribuciones exclusivas de la
conforme con el aumento de los electores. Cámara de Senadores:
Para ser electo diputado titular o suplente se requiere la 1. iniciar la consideración de los proyectos de ley relativos a la
nacionalidad paraguaya natural y haber cumplido veinticinco aprobación de tratados y de acuerdos internacionales;
años. 2. prestar acuerdo para los ascensos militares y los de la
Policía Nacional, desde el grado de Coronel del Ejército o su
Art. 222- DE LAS ATRIBUCIONES EXCLUSIVAS DE LA equivalente en las otras armas y servicios, y desde el de
CÁMARA DE DIPUTADOS. Son atribuciones exclusivas de la Comisario Principal para la Policía Nacional;
Cámara de Diputados: 3. prestar acuerdo para la designación de los embajadores y
1. iniciar la consideración de los proyectos de ley relativos a la ministros plenipotenciarios en el exterior;
legislación departamental y a la municipal; 4. designar o proponer a los Magistrados y funcionarios de
2. designar o proponer a los magistrados y funcionarios, de acuerdo con lo que establece esta constitución;
acuerdo con lo que establece esta Constitución o la ley; 5. autorizar el envío de fuerzas militares paraguayas
3. prestar acuerdo para la intervención de los gobiernos permanentes al exterior, así como el ingreso de tropas
departamentales y municipales, y militares extranjeras al país;
4. las demás atribuciones exclusivas que fije esta Constitución. 6. prestar acuerdo para la designación del Presidente y los
directores de la Banca Central del Estado;
SECCIÓN V: DE LA CÁMARA DE SENADORES 7. prestar acuerdo para la designación de los directores
Art. 223- DE LA COMPOSICIÓN. La Cámara de Senadores se paraguayos de los entes binacionales, y
compondrá de cuarenta y cinco miembros titulares como 8. las demás atribuciones exclusivas que fije esta Constitución.
mínimo, y de treinta suplentes, elegidos directamente por el
pueblo en una sola circunscripción nacional. La ley podrá
acrecentar la cantidad de senadores, conforme con el SECCIÓN VI: DEL JUICIO POLÍTICO
aumento de los electores. Art. 225- DEL PROCEDIMIENTO. El Presidente de la
Para ser electo senador titular o suplente se requieren la República, el Vicepresidente, los ministros del Poder
nacionalidad paraguaya natural y haber cumplido treinta y Ejecutivo, los ministros de la Corte Suprema de Justicia, el
cinco años. Fiscal General del Estado, el Defensor del Pueblo, el Contralor
General de la República, el Subcontralor y los integrantes del
Tribunal Superior de Justicia Electoral, sólo podrán ser 3. estar en pleno ejercicio de sus derechos civiles y políticos.
sometidos a juicio político por mal desempeño de sus
funciones, por delitos cometidos en el ejercicio de sus cargos o Art. 229- DE LA DURACIÓN DEL MANDATO. El Presidente
por delitos comunes. de la República y el Vicepresidente durarán cinco años
La acusación será formulada por la Cámara de Diputados, por improrrogables en el ejercicio de sus funciones, a contar
mayoría de dos tercios. Corresponderá a la Cámara de desde el quince de agosto siguiente a las elecciones. No
Senadores, por mayoría absoluta de dos tercios, juzgar en podrán ser reelectos en ningún caso. El Vicepresidente sólo
juicio público a los acusados por la Cámara de Diputados y, en podrá ser electo Presidente para el período posterior, si
caso, declararlos culpables, al sólo efecto de separarlos de sus hubiese cesado en su cargo seis meses antes de los comicios
cargos. En los casos de supuesta comisión de delitos, se generales. Quien haya ejercido la presidencia por más de doce
pasarán los antecedentes a la justicia ordinaria. meses no podrá ser electo Vicepresidente de la República.
CAPÍTULO II Art. 230- DE LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES. El

DEL PODER EJECUTIVO Presidente de la República y el Vicepresidente serán elegidos
conjunta y directamente por el pueblo, por mayoría simple de
SECCIÓN I: DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y DEL votos, en comicios generales que se realizarán entre noventa y
VICEPRESIDENTE ciento veinte días antes de expirar el período constitucional
Art. 226- DEL EJERCICIO DEL PODER EJECUTIVO. El Poder vigente.
Ejecutivo es ejercido por el Presidente de la República.
Art. 231- DE LA NO ASUNCIÓN DE LOS CARGOS. En caso de
Art. 227- DEL VICEPRESIDENTE. Habrá un Vicepresidente que, en la fecha en la cual deban asumir sus funciones el
de la República quién, en caso de impedimento o ausencia Presidente de la República y el Vicepresidente, no hayan sido
temporal del Presidente o vacancia definitiva de dicho cargo, proclamados en la forma dispuesta por esta Constitución, o
lo sustituirá de inmediato, con todas sus atribuciones. fueran anuladas las elecciones, el Presidente cesante
entregará el mando al Presidente de la Corte Suprema de
Art. 228- DE LOS REQUISITOS. Para ser Presidente de la Justicia, quien lo ejercerá hasta que se efectúe la transmisión,
República o Vicepresidente se requiere: quedando en suspenso en sus funciones judiciales.
1. tener nacionalidad paraguaya natural;
2. haber cumplido treinta y cinco años, y
Art. 232- DE LA TOMA DE POSESIÓN DE LOS CARGOS. El convocará a elecciones para cubrirla. Si la misma tuviese lugar
Presidente de la República y el Vicepresidente tomarán durante los dos últimos años, el Congreso, por mayoría
posesión de sus cargos ante el Congreso, prestando el absoluta de sus miembros, designará a quien deba
juramento o la promesa de cumplir con fidelidad y desempeñar el cargo por el resto del período.
patriotismo sus funciones constitucionales. Si el día señalado
el Congreso no alcanzara el quórum para reunirse, la Art. 235- DE LAS INHABILIDADES. Son inhábiles para ser
ceremonia se cumplirá ante la Corte Suprema de Justicia. candidatos a Presidente de la República o Vicepresidente:
Art. 233- DE LAS AUSENCIAS. El Presidente de la República, 1. Los ministros del Poder Ejecutivo, los viceministros o
o quien lo esté sustituyendo en el cargo, no podrá ausentarse subsecretarios y los funcionarios de rango equivalente, los
del país sin dar aviso previo al Congreso y a la Corte Suprema directores generales de reparticiones públicas y los
de Justicia. Si la ausencia tuviere que ser por más de cinco presidentes de consejos, directores, gerentes o
días, se requerirá la autorización de la Cámara de Senadores. administradores generales de los entes descentralizados,
Durante el receso de las Cámaras, la autorización será autárquicos, autónomos, binacionales o multinacionales, y los
otorgada por la Comisión Permanente del Congreso. de empresas con participación estatal mayoritaria;
En ningún caso, el Presidente de la República y el 2. los magistrados judiciales y los miembros del Ministerio
Vicepresidente podrán estar simultáneamente ausentes del Público;
territorio nacional. 3. el Defensor del Pueblo, el Contralor General de la República
y el Subcontralor, el Procurador General de la República, los
Art. 234- DE LA ACEFALÍA. En caso de impedimento o integrantes del Consejo de la Magistratura y los miembros del
ausencia del Presidente de la República, lo reemplazará el Tribunal Superior de Justicia Electoral;
Vicepresidente, y a falta de éste y en forma sucesiva, el 4. los representantes o mandatarios de empresas,
Presidente del Senado, el de la Cámara de Diputados y el de la corporaciones o entidades nacionales o extranjeras, que sean
Corte Suprema de Justicia. concesionarias de servicios estatales, o de ejecución de obras
El Vicepresidente electo asumirá la presidencia de la o provisión de bienes al Estado;
República si ésta quedase vacante antes o después de la 5. los ministros de cualquier religión o culto;
proclamación del Presidente, y la ejercerá hasta la finalización 6. los intendentes municipales y los gobernadores;
del período constitucional. 7. los miembros en servicio activo de las Fuerzas Armadas de
Si se produjera la vacancia definitiva de la Vicepresidencia la Nación y los de la Policía Nacional, salvo que hubieran
durante los tres primeros años del período constitucional, se
pasado a retiro un año antes, por lo menos, del día de los funciones. Tampoco pueden ejercer el comercio, la industria o
comicios generales; actividad profesional alguna, debiendo dedicarse en
8. los propietarios o copropietarios de los medios masivos de exclusividad a sus funciones.
comunicación, y
9. el cónyuge o los parientes dentro del cuarto grado de Art. 238- DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES DEL
consanguinidad, o segundo de afinidad, de quien se encuentre PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA. Son deberes y atribuciones
en ejercicio de la presidencia al realizarse la elección, o la de quien ejerce la Presidencia de la República:
haya desempeñado por cualquier tiempo en el año anterior a 1. representar al Estado y dirigir la administración general del
la celebración de aquélla. país;
En los casos previstos en los incisos 1., 2., 3. y 6., los afectados 2. cumplir y hacer cumplir esta Constitución y las leyes;
deben haber renunciado y dejado de ejercer sus respectivos 3. participar en la formación de las leyes, de conformidad a
cargos, cuanto menos seis meses antes del día de las esta Constitución, promulgarlas y hacerlas publicar,
elecciones, salvo los casos de vacancia definitiva de la reglamentarlas y controlar su cumplimiento;
Vicepresidencia. 4. vetar, total o parcialmente, las leyes sancionadas por el
Congreso, formulando las observaciones u objeciones que
Art. 236- DE LA INHABILIDAD POR ATENTAR CONTRA LA estime convenientes;
CONSTITUCIÓN. Los jefes militares o los caudillos civiles de 5. dictar decretos que, para su validez, requieren el refrendo
un golpe de Estado, revolución armada o movimientos del Ministro del ramo;
similares que atenten contra el orden establecido por esta 6. nombrar y remover por sí a los ministros del Poder
Constitución, y que en consecuencia asuman el Poder Ejecutivo, al Procurador General de la República y a los
Ejecutivo o mando militar propio de oficiales generales, funcionarios de la Administración Pública, cuya designación y
quedan inhabilitados para el ejercicio de cualquier cargo permanencia en los cargos no estén reglados de otro modo
público por dos períodos constitucionales consecutivos, sin por esta Constitución o por la ley;
perjuicio de sus respectivas responsabilidades civiles y 7. dirigir el manejo de las relaciones exteriores de la
penales. República. En caso de agresión externa, y previa autorización
del Congreso, declarar el Estado de Defensa Nacional o
Art. 237 - DE LAS INCOMPATIBILIDADES. El Presidente de concertar la paz; negociar y firmar tratados internacionales;
la República y el Vicepresidente no pueden ejercer cargos recibir a los jefes de misiones diplomáticas de los países
públicos o privados, remunerados o no, mientras duren en sus
extranjeros y admitir a sus cónsules; y designar embajadores, 14. preparar y presentar a consideración de las Cámaras el
con acuerdo del Senado; proyecto anual de Presupuesto General de la Nación;
8. dar cuenta al Congreso, al inicio de cada período anual de 15. hacer cumplir las disposiciones de las autoridades creadas
sesiones, de las gestiones realizadas por el Poder Ejecutivo, por esta Constitución, y
así como informar de la situación general de la República y de 16. los demás deberes y atribuciones que fije esta
los planes para el futuro; Constitución.
9. es Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de la Nación,
cargo que no se delega. De acuerdo a la ley, dicta los Art. 239- DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES DEL
reglamentos militares, dispone de las Fuerzas Armadas, las VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA. Son deberes y
organiza y distribuye. Por sí, nombra y remueve a los atribuciones de quien ejerce la Vicepresidencia de la
Comandantes de la Fuerza Pública. Adopta las medidas República:
necesarias para la defensa nacional. Provee, por sí los grados 1. sustituir de inmediato al Presidente de la República, en los
en todas las armas, hasta el de teniente coronel o sus casos previstos por esta Constitución;
equivalentes y, con acuerdo del Senado, los grados superiores; 2. representar al Presidente de la República nacional e
10. indultar o conmutar las penas impuestas por los jueces y internacionalmente, por designación del mismo, con todas las
tribunales de la República, de conformidad con la ley, y con prerrogativas que le corresponden a aquél, y
informe de la Corte Suprema de Justicia; 3. participar de las deliberaciones del Consejo de Ministros y
11. convocar a sesiones extraordinarias al Congreso, a coordinar las relaciones entre el Poder Ejecutivo y el
cualquiera de las Cámaras o a ambas a la vez, debiendo éstas Legislativo.
tratar sólo aquellos asuntos sometidos a su respectiva
consideración; SECCIÓN II: DE LOS MINISTROS Y DEL CONSEJO DE
12. proponer al Congreso proyectos de ley, los cuales podrán MINISTROS
ser presentados con solicitud de urgente consideración, en los Art. 240- DE LAS FUNCIONES. La dirección y la gestión de los
términos establecidos en esta Constitución; negocios públicos están confiadas a los ministros del Poder
13. disponer la recaudación e inversión de las rentas de la Ejecutivo, cuyo número y funciones serán determinados por
República, de acuerdo con el Presupuesto General de la la ley. En caso de ausencia temporal de uno de ellos, lo
Nación y con las leyes, rindiendo cuenta anualmente al sustituirá uno de los viceministros del ramo.
Congreso de su ejecución;

Art. 241- DE LOS REQUISITOS, DE LAS actuando como cuerpo consultivo, así como considerar las
INCOMPATIBILIDADES Y DE LAS INMUNIDADES. Para ser iniciativas en materia legislativa, y
Ministro se exigen los mismos requisitos que para el cargo de 2. disponer la publicación periódica de sus resoluciones.
Diputado. Tienen, además, iguales incompatibilidades que las
establecidas para el Presidente de la República, salvo el SECCIÓN III: DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA
ejercicio de la docencia. No pueden ser privados de su REPÚBLICA
libertad, excepto en los casos previstos para los miembros del Art. 244- DE LA COMPOSICIÓN. La Procuraduría General de
Congreso. la República está a cargo de un Procurador General y de los
demás funcionarios que determine la ley.
Art. 242- DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES DE
LOS MINISTROS. Los Ministros son los jefes de la Art. 245- DE LOS REQUISITOS Y DEL NOMBRAMIENTO. El
administración de sus respectivas carteras, en las cuales, bajo Procurador General de la República debe reunir los mismos
la dirección del Presidente de la República promueven y requisitos exigidos para ser Fiscal General del Estado. Es
ejecutan la política relativa a las materias de su competencia. nombrado y removido por el Presidente de la República. Las
Son solidariamente responsables de los actos de gobierno que incompatibilidades serán establecidas en la ley.
refrendan.
Anualmente, presentarán al Presidente de la República una Art. 246- DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES. Son
memoria de sus gestiones, la cual será puesta a conocimiento deberes y atribuciones del Procurador General de la
del Congreso. República:
1. representar y defender, judicial o extrajudicialmente los
Art. 243- DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES DEL intereses patrimoniales de la República;
CONSEJO DE MINISTROS. Convocados por el Presidente de la 2. dictaminar en los casos y con los efectos señalados en las
República, los Ministros se reunirán en Consejo a fin de leyes;
coordinar las tareas ejecutivas, impulsar la política del 3. asesorar jurídicamente a la Administración Pública en la
gobierno y adoptar decisiones colectivas: forma que determine la ley, y
Compete a dicho Consejo: 4. los demás deberes y atribuciones que fije la ley.
1. deliberar sobre todos los asuntos de interés público que el
Presidente de la República someta a su consideración,

CAPÍTULO III Art. 249- DE LA AUTARQUÍA PRESUPUESTARIA. El Poder

DEL PODER JUDICIAL Judicial goza de autarquía presupuestaria. En el Presupuesto
General de la Nación se le asignará una cantidad no inferior al
SECCIÓN I: DE LAS DISPOSICIONES GENERALES tres por ciento del presupuesto de la Administración Central.
Art. 247- DE LA FUNCIÓN Y DE LA COMPOSICIÓN. El Poder El presupuesto del Poder Judicial será aprobado por el
Judicial es el custodio de esta Constitución. La interpreta, la Congreso, y la Contraloría General de la República verificará
cumple y la hace cumplir. todos sus gastos e inversiones.
La administración de justicia está a cargo del Poder Judicial,
ejercido por la Corte Suprema de Justicia, por los tribunales y Art. 250- DEL JURAMENTO O PROMESA. Los ministros de la
por los juzgados, en la forma que establezcan esta Corte Suprema de Justicia prestarán juramento o promesa
Constitución y la ley. ante el Congreso, al asumir sus cargos. Los integrantes de los
demás tribunales y de los juzgados lo harán ante la Corte
Art. 248- DE LA INDEPENDENCIA DEL PODER JUDICIAL. Suprema de Justicia.
Queda garantizada la independencia del Poder Judicial. Sólo
éste puede conocer y decidir en actos de carácter contencioso. Art. 251- DE LA DESIGNACIÓN. Los miembros de los
En ningún caso los miembros de los otros poderes, ni otros tribunales y juzgados de toda la República serán designados
funcionarios, podrán arrogarse atribuciones judiciales que no por la Corte Suprema de Justicia, a propuesta en terna del
estén expresamente establecidas en esta Constitución, ni Consejo de la Magistratura.
revivir procesos fenecidos, ni paralizar los existentes, ni
intervenir de cualquier modo en los juicios. Actos de esta Art. 252- DE LA INAMOVILIDAD DE LOS MAGISTRADOS.
naturaleza conllevan nulidad insanable. Todo ello sin Los magistrados son inamovibles en cuanto al cargo, a la sede
perjuicio de las decisiones arbitrales en el ámbito del derecho o al grado, durante el término para el cual fueron nombrados.
privado, con las modalidades que la ley determine para No pueden ser trasladados ni ascendidos sin su
asegurar el derecho de defensa y las soluciones equitativas. consentimiento previo y expreso. Son designados por
Los que atentasen contra la independencia del Poder Judicial períodos de cinco años, a contar de su nombramiento.
y la de sus magistrados, quedarán inhabilitados para ejercer Los magistrados que hubiesen sido confirmados por dos
toda función pública por cinco años consecutivos, además de períodos siguientes al de su elección, adquirirán la
las penas que fije la ley. inamovilidad en el cargo hasta el límite de edad establecido
para los ministros de la Corte Suprema de Justicia.

Art. 253- DEL ENJUICIAMIENTO Y DE LA REMOCIÓN DE Art. 256- DE LA FORMA DE LOS JUICIOS. Los juicios podrán
LOS MAGISTRADOS. Los magistrados judiciales sólo podrán ser orales y públicos, en la forma y en la medida que la ley
ser enjuiciados y removidos por la comisión de delitos, o mal determine.
desempeño de sus funciones definido en la ley, por decisión Toda sentencia judicial debe estar fundada en esta
de un Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados. Este estará Constitución y en la ley. La crítica a los fallos es libre.
integrado por dos ministros de la Corte Suprema de Justicia, El proceso laboral será oral y estará basado en los principios
dos miembros del Consejo de la Magistratura, dos senadores y de inmediatez, economía y concentración.
dos diputados; estos cuatro últimos deberán ser abogados. La
ley regulará el funcionamiento del Jurado de Enjuiciamiento Art. 257- DE LA OBLIGACIÓN DE COLABORAR CON LA
de Magistrados. JUSTICIA. Los órganos del Estado se subordinan a los
dictados de la ley, y las personas que ejercen funciones al
Art. 254- DE LAS INCOMPATIBILIDADES. Los magistrados servicio del mismo están obligadas a prestar a la
no pueden ejercer, mientras duren en sus funciones, otro administración de la justicia toda la cooperación que ella
cargo público o privado, remunerado o no, salvo la docencia o requiera para el cumplimiento de sus mandatos.
la investigación científica, a tiempo parcial. Tampoco pueden
ejercer el comercio, la industria o actividad profesional o SECCIÓN II: DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
política alguna, no desempeñar cargos en organismos oficiales Art. 258- DE LA INTEGRACIÓN Y DE LOS REQUISITOS. La
o privados, partidos, asociaciones o movimientos políticos. Corte Suprema de Justicia estará integrada por nueve
miembros. Se organizarán en salas, uno de las cuales será
Art. 255- DE LAS INMUNIDADES. Ningún magistrado judicial constitucional, elegirá de su seno, cada año, a su Presidente.
podrá ser acusado o interrogado judicialmente por las Sus miembros llevarán el título de Ministro.
opiniones emitidas en el ejercicio de sus funciones. No podrá Sus requisitos para integrar la Corte Suprema de Justicia,
ser detenido o arrestado sino en caso de flagrante delito que tener nacionalidad paraguaya natural, haber cumplido treinta
merezca pena corporal. Si así ocurriese la autoridad y cinco años, poseer título universitario de Doctor en Derecho
interviniente debe ponerlo bajo custodia en su residencia, y gozar de notoria honorabilidad. Además, haber ejercido
comunicar de inmediato el hecho a la Corte Suprema de efectivamente durante el término de diez años, cuanto menos,
Justicia, y remitir los antecedentes al juez competente. la profesión, la magistratura judicial o la cátedra universitaria
en materia jurídica, conjunta, separada o sucesivamente.

Art. 259- DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES. Son Art. 260- DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES DE LA
deberes y atribuciones de la Corte Suprema de Justicia: SALA CONSTITUCIONAL. Son deberes y atribuciones de la
1. ejercer la superintendencia de todos los organismos del Sala Constitucional:
Poder Judicial y decidir, en instancia única, los conflictos de 1. conocer y resolver sobre la inconstitucionalidad de las leyes
jurisdicción y de competencia, conforme a la ley; y de otros instrumentos normativos, declarando la
2. dictar su propio reglamento interno. Presentar anualmente, inaplicabilidad de las disposiciones contrarias a esta
una memoria sobre las gestiones realizadas, el estado y las Constitución en cada caso concreto, y en fallo que sólo tendrá
necesidades de la justicia nacional a los Poderes Ejecutivo y efecto con relación a este caso, y
Legislativo; 2. decidir sobre la inconstitucionalidad de las sentencias
3. conocer y resolver en los recursos ordinarios que la ley definitivas o interlocutorias, declarando la nulidad de las que
determine; resulten contrarias a esta Constitución.
4. conocer y resolver, en instancia original, los hábeas corpus, El procedimiento podrá iniciarse por acción ante la Sala
sin perjuicio de la competencia de otros jueces o tribunales; Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, y por vía de la
5. conocer y resolver sobre inconstitucionalidad; excepción en cualquier instancia, en cuyo caso se elevarán los
6. conocer y resolver en el recurso de casación, en la forma y antecedentes a la Corte.
medida que establezca la ley;
7. suspender preventivamente por sí o a pedido del Jurado de Art. 261- DE LA REMOCIÓN Y CESACIÓN DE LOS
Enjuiciamiento de Magistrados por mayoría absoluta de votos MINISTROS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Los
de sus miembros, en el ejercicio de sus funciones, a ministros de la Corte Suprema de Justicia sólo podrán ser
magistrados judiciales enjuiciados, hasta tanto se dicte removidos por juicio político. Cesarán en el cargo cumplida la
resolución definitiva en el caso; edad de setenta y cinco años.
8. supervisar los institutos de detención y reclusión;
9. entender en las contiendas de competencias entre el Poder SECCIÓN III: DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
Ejecutivo y los gobiernos departamentales y entre éstos y los Art. 262- DE LA COMPOSICIÓN. El Consejo de la
municipios, y Magistratura está compuesto por:
10. los demás deberes y atribuciones que fijen esta 1. un miembro de la Corte Suprema de Justicia, designado por
Constitución y las leyes. ésta;
2. un representante del Poder Ejecutivo;

3. un senador y un diputado, ambos nominados por su Cámara Cámara de Senadores para que los designe, con acuerdo del
respectiva; Poder ejecutivo;
4. dos abogados de la matrícula, nombrados por sus pares en 2. proponer en ternas a la Corte Suprema de Justicia, con igual
elección directa; criterio de selección y examen, los nombres de candidatos
5. un profesor de las facultades de Derecho de la Universidad para los cargos de miembros de los tribunales inferiores, los
Nacional, elegido por sus pares, y de los jueces y los de los agentes fiscales;
6. un profesor de las facultades de Derecho con no menos de 3. elaborar su propio reglamento, y
veinte años de funcionamiento, de las Universidades privadas, 4. los demás deberes y atribuciones que fijen esta
elegido por sus pares. Constitución y las leyes.
La ley reglamentará los sistemas de elección pertinentes.
Art.265- DEL TRIBUNAL DE CUENTAS Y DE OTRAS
Art. 263- DE LOS REQUISITOS Y DE LA DURACIÓN. Los MAGISTRATURAS Y ORGANISMOS AUXILIARES. Se
miembros del Consejo de la Magistratura deben reunir los establece el Tribunal de Cuentas. La ley determinará su
siguientes requisitos: composición y su competencia.
Ser de nacionalidad paraguaya, haber cumplido treinta y cinco La estructura y las funciones de las demás magistraturas
años, poseer título universitario de abogado, y, durante el judiciales y de organismos auxiliares, así como de la escuela
término de diez años cuanto menos, haber ejercido judicial, serán determinadas por la ley.
efectivamente la profesión, o desempeñado funciones en la
magistratura judicial, o ejercido la cátedra universitaria en SECCIÓN IV: DEL MINISTERIO PÚBLICO
materia jurídica, conjunta, separado o alternativamente. Art. 266- DE LA COMPOSICIÓN Y DE LAS FUNCIONES. El
Durarán tres años en sus funciones y gozarán de iguales Ministerio Público representa a la sociedad ante los órganos
inmunidades que los ministros de la Corte Suprema de jurisdiccionales del Estado, gozando de autonomía funcional y
Justicia. Tendrán las incompatibilidades que establezca la ley. administrativa en el cumplimiento de sus deberes y
atribuciones. Lo ejercen el Fiscal General del Estado y los
Art. 264- DE LOS DEBERES Y DE LA ATRIBUCIONES. Son agentes fiscales, en la forma determinada por la ley.
deberes y atribuciones del Consejo de la Magistratura:
1. proponer las ternas de candidatos para integrar la Corte Art. 267- DE LOS REQUISITOS. Para ser Fiscal General del
Suprema de Justicia, previa selección basada en la idoneidad, Estado se requiere tener nacionalidad paraguaya; haber
con consideración de méritos y aptitudes, y elevarlas a la cumplido treinta y cinco años, poseer título universitario de

abogado; haber ejercido efectivamente la profesión, o Art. 270- DE LOS AGENTES FISCALES. Los agentes fiscales
funciones en la magistratura judicial o la cátedra son designados, en la misma forma que establece esta
universitaria en materia jurídica durante cinco años cuanto Constitución para los jueces. Duran en sus funciones y son
menos, conjunta, separada o sucesivamente. Tiene las mismas removidos con iguales procedimientos. Además, tienen las
incompatibilidades e inmunidades que las establecidas para mismas incompatibilidades e inmunidades que las
los magistrados del Poder Judicial. determinadas para los integrantes del Poder Judicial.
Art. 268- DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES. Son Art. 271- DE LA POSESIÓN DE LOS CARGOS. El Fiscal
deberes y atribuciones del Ministerio Público: General del Estado prestará juramento o promesa ante el
1. velar por el respeto de los derechos y de las garantías Senado, mientras los agentes fiscales lo efectuarán ante la
constitucionales; Corte Suprema de Justicia.
2. promover acción penal pública para defender el patrimonio
público y social, el medio ambiente y otros intereses difusos, Art. 272- DE LA POLICÍA JUDICIAL. La ley podrá crear una
así como los derechos de los pueblos indígenas; Policía Judicial, dependiente del Poder Judicial, a fin de
3. ejercer acción penal en los casos en que, para iniciarla o colaborar directamente con el Ministerio Público.
proseguirla, no fuese necesaria instancia de parte, sin
perjuicio de que el juez o tribunal proceda de oficio, cuando lo SECCIÓN V: DE LA JUSTICIA ELECTORAL
determine la ley; Art. 273- DE LA COMPETENCIA. La convocatoria, el
4. recabar información de los funcionarios públicos para el juzgamiento, la organización, la dirección, la supervisión y la
mejor cumplimiento de sus funciones, y vigilancia de los actos y de las cuestiones derivados de las
5. los demás deberes y atribuciones que fije la ley. elecciones generales, departamentales y municipales, así
como de los derechos y de los títulos de quienes resulten
Art. 269- DE LA ELECCIÓN Y DE LA DURACIÓN. El Fiscal elegidos, corresponden exclusivamente a la Justicia Electoral.
General del Estado tiene inamovilidad. Dura cinco años en sus Son igualmente de su competencia las cuestiones
funciones y puede ser reelecto. Es nombrado por el Poder provenientes de todo tipo de consulta popular, como
Ejecutivo, con acuerdo del Senado, a propuesta en terna del asimismo lo relativo a las elecciones y al funcionamiento de
Consejo de la Magistratura. los partidos y de los movimientos políticos.

Art. 274- DE LA INTEGRACIÓN. La Justicia Electoral está la defensa de los derechos humanos, la canalización de
integrada por un Tribunal Superior de Justicia Electoral, por reclamos populares y la protección de los intereses
los tribunales, por los juzgados, por las fiscalías y por los comunitarios. En ningún caso tendrá función judicial ni
demás organismos a definirse en la ley, la cual determinará su competencia ejecutiva.
organización y sus funciones.
Art. 277- DE LA AUTONOMÍA, DEL NOMBRAMIENTO Y DE
Art. 275- DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA LA REMOCIÓN. El Defensor del Pueblo gozará de autonomía e
ELECTORAL. El Tribunal Superior de Justicia Electoral estará inamovilidad. Es nombrado por mayoría de dos tercios de la
compuesto de tres miembros, quienes serán elegidos y Cámara de Diputados, de una terna propuesta por el Senado, y
removidos en la forma establecida para los ministros de la durará cinco años en sus funciones, coincidentes con el
Corte Suprema de Justicia. período del Congreso. Podrá ser reelecto. Además, podrá ser
Los miembros del Tribunal Superior de Justicia Electoral removido por mal desempeño de sus funciones, con el
deberán reunir los siguientes requisitos: ser de nacionalidad procedimiento del Juicio Político establecido en esta
paraguaya, haber cumplido treinta y cinco años, poseer título Constitución.
universitario de abogado, y, durante el término de diez años,
cuanto menos, haber ejercido efectivamente la profesión, o Art. 278- DE LOS REQUISITOS, DE LAS
desempeñado funciones en la magistratura judicial, o ejercido INCOMPATIBILIDADES Y DE LAS INMUNIDADES. El
la cátedra universitaria en materia jurídica, conjunta, Defensor del Pueblo debe reunir los mismos requisitos
separada o alternativamente. exigidos para los diputados, y tiene las mismas
La ley fijará en qué casos sus resoluciones serán recurribles incompatibilidades e inmunidades que las de los magistrados
ante la Corte Suprema de Justicia, la cual lo resolverá en judiciales. Durante su mandato no podrá formar parte de
procedimiento sumarísimo. ningún poder del Estado ni ejercer actividad político
partidaria alguna.
CAPÍTULO IV
DE OTROS ORGANISMOS DEL ESTADO Art. 279- DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES. Son
deberes y atribuciones del Defensor del Pueblo:
SECCIÓN I: DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO 1. recibir e investigar denuncias, quejas y reclamos contra
Art. 276- DEL DEFENSOR DEL PUEBLO. El Defensor del violaciones de los derechos humanos y otros hechos que
Pueblo es un comisionado parlamentario cuyas funciones son establecen esta Constitución y la ley.

2. requerir de las autoridades en sus diversos niveles, Se compone de un Contralor y un Subcontralor, quienes
incluyendo los de los órganos policiales y los de seguridad en deberán ser de nacionalidad paraguaya, de treinta años
general, información para el mejor ejercicio de sus funciones, cumplidos, graduados en Derecho o en Ciencias Económicas,
sin que pueda oponérsele reserva alguna. Podrá acceder a los Administrativas o Contables. Cada uno de ellos será designado
sitios donde se denuncie la comisión de tales hechos. Es por la Cámara de Diputados, por mayoría absoluta, de sendas
también de su competencia actuar de oficio; ternas de candidatos propuestos por la Cámara de Senadores,
3. emitir censura pública por actos o comportamientos con idéntica mayoría.
contrarios a los derechos humanos; Durarán cinco años en sus funciones, los cuales no serán
4. informar anualmente de sus gestiones a las Cámaras del coincidentes con los del mandato presidencial. Podrán ser
Congreso; confirmados en el cargo sólo por un período más, con sujeción
5. elaborar y divulgar informes sobre la situación de los a los mismos trámites. Durante tal lapso gozarán de
derechos humanos que, a su juicio, requieran pronta atención inamovilidad, no pudiendo ser removidos sino por la comisión
pública, y de delitos o por mal desempeño de sus funciones.
6. los demás deberes y atribuciones que fije la ley.
Art. 282- DEL INFORME Y DEL DICTAMEN. El Presidente de
Art. 280- DE LA REGULACIÓN DE SUS FUNCIONES. Las la República, en su carácter de titular de la administración del
funciones del Defensor del Pueblo serán reguladas por la ley a Estado, enviará a la Contraloría la liquidación del presupuesto
fin de asegurar su eficacia, pudiendo nombrarse defensores del año anterior, dentro de los cuatro meses del siguiente. En
departamentales o municipales. los cuatro meses posteriores, la Contraloría deberá elevar
informe y dictamen al Congreso, para que los consideren cada
SECCIÓN II: DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA una de las Cámaras.
REPÚBLICA
Art. 281- DE LA NATURALEZA, DE LA COMPOSICIÓN Y DE Art.283- DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES. Son
LA DURACIÓN. La Contraloría General de la República es el deberes y atribuciones del Contralor General de la República:
órgano de control de las actividades económicas y financieras 1. el control, la vigilancia y la fiscalización de los bienes
del Estado, de los departamentos y de las municipalidades, en públicos y del patrimonio del Estado, los de las entidades
la forma determinada por esta Constitución y la ley. Gozará de regionales o departamentales, los de las municipalidades, los
autonomía funcional y administrativa. dela Banca Central y los de los demás bancos del Estado o
mixtos, los de las entidades autónomas, autárquicas o

descentralizadas, así como los de las empresas del Estado o 8. los demás deberes y atribuciones que fije esta Constitución
mixtas; y las leyes.
2. el control de la ejecución y de la liquidación del
Presupuesto General de la Nación; Art. 284- DE LAS INMUNIDADES, DE LAS
3. el control de la ejecución y de la liquidación de los INCOMPATIBILIDADES Y DE LA REMOCIÓN. El Contralor y
presupuestos de todas las reparticiones mencionadas en el el Subcontralor tendrán las mismas inmunidades e
inciso 1, como asimismo el examen de sus cuentas, fondos e incompatibilidades prescritas para los magistrados judiciales.
inventarios; En cuanto a su remoción, se seguirá el procedimiento
4. la fiscalización de las cuentas nacionales de las empresas o establecido para el Juicio Político.
entidades multinacionales, de cuyo capital participe el Estado
en forma directa o indirecta, en los términos de los SECCIÓN III: DE LA BANCA CENTRAL DEL ESTADO
respectivos tratados; Art. 285- DE LA NATURALEZA, DE LOS DEBERES Y DE LAS
5. el requerimiento de informes sobre la gestión fiscal y ATRIBUCIONES. Se establece una Banca Central del Estado,
patrimonial a toda persona o entidad pública, mixta o privada en carácter de organismo técnico. Ella tiene la exclusividad de
que administre fondos, servicios públicos o bienes del Estado, la emisión monetaria, y conforme con los objetivos de la
a las entidades regionales o departamentales y a los política económica del Gobierno Nacional, participa con los
municipios, todos los cuales deben poner a su disposición la demás organismos técnicos del Estado, en la formulación de la
documentación y los comprobantes requeridos para el mejor política monetaria, crediticia y cambiaria, siendo responsable
cumplimiento de sus funciones; de su ejecución y desarrollo, preservando la estabilidad
6. la recepción de las declaraciones juradas de bienes de los monetaria.
funcionarios públicos, así como la formación de un registro de
las mismas y la producción de dictámenes sobre la Art. 286- DE LAS PROHIBICIONES. Se prohíbe a la Banca
correspondencia entre tales declaraciones, prestadas al Central del Estado:
asumir los respectivos cargos, y las que los aludidos 1. acordar créditos, directa o indirectamente, para financiar el
funcionarios formulen al cesar en ellos. gasto público al margen del presupuesto, excepto:
7. la denuncia a la justicia ordinaria y al Poder Ejecutivo de i. los adelantos de corto plazo de los recursos tributarios
todo delito siendo solidariamente responsable, por omisión o presupuestos para el año respectivo, y
desviación, con los órganos sometidos a su control, cuando ii. en caso de emergencia nacional, con resolución fundada del
éstos actuasen con deficiencia o negligencia, y Poder Ejecutivo y acuerdo de la Cámara de Senadores.

2. adoptar acuerdo alguno que establezca, directa o rechazada por el Congreso dentro del plazo de cuarenta y
indirectamente, normas o requisitos diferentes o ocho horas.
discriminatorios, y relativos a personas, instituciones o Dicho término de sesenta días podrá prorrogarse por
entidades que efectúan operaciones de la misma naturaleza, y períodos de hasta treinta días sucesivos, para lo cual se
3. operar con personas o entidades no integradas al sistema requerirá mayoría absoluta de ambas Cámaras.
monetario o financiero nacional o internacional. Durante el receso parlamentario, el Poder Ejecutivo podrá
decretar, por única vez, el Estado de Excepción por un plazo
Art. 287- DE LA ORGANIZACIÓN Y DEL FUNCIONAMIENTO. no mayor de treinta días, pero deberá someterlo dentro de los
La ley regulará la organización y el funcionamiento de la ocho días a la aprobación o rechazo del Congreso, el cual
Banca Central del Estado, dentro de las limitaciones previstas quedará convocado de pleno derecho a sesión extraordinaria,
en esta Constitución. únicamente para tal efecto.
La Banca Central del Estado rendirá cuentas al Poder El decreto o la ley que declare el Estado de Excepción
Ejecutivo y al Congreso Nacional sobre la ejecución de las contendrán las razones y los hechos que se invoquen para su
políticas a su cargo. adopción, el tiempo de su vigencia y el territorio afectado, así
como los derechos que restrinja.
TÍTULO III Durante la vigencia del Estado de Excepción, el Poder
DEL ESTADO DE EXCEPCIÓN Ejecutivo sólo podrá ordenar, por decreto y en cada caso, las
siguientes medidas: la detención de las personas indiciadas de
Art. 288- DE LA DECLARACIÓN, DE LAS CAUSALES, DE LA participar en algunos de esos hechos, su traslado de un punto
VIGENCIA Y DE LOS PLAZOS. En caso de conflicto armado a otro de la República, así como la prohibición o la restricción
internacional, formalmente declarado o no, o de grave de reuniones públicas y de manifestaciones.
conmoción interior que ponga en inminente peligro el imperio En todos los casos, las personas indiciadas tendrán la opción
de esta Constitución o el funcionamiento regular de los de salir del país.
órganos creados por ella, el Congreso o el Poder Ejecutivo El Poder Ejecutivo informará de inmediato a la Corte Suprema
podrán declarar el Estado de Excepción en todo o en parte del de Justicia sobre los detenidos en virtud del Estado de
territorio nacional, por un término de sesenta días como Excepción y sobre el lugar de su detención o traslado, a fin de
máximo. En el caso de que dicha declaración fuera efectuada hacer posible una inspección judicial.
por el Poder Ejecutivo, la medida deberá ser aprobada o Los detenidos en razón del Estado de Excepción
permanecerán en locales sanos y limpios, no destinados a reos

comunes, o guardarán reclusión en su propia residencia. Los plazo de ciento ochenta días, en comicios generales que no
traslados se harán siempre a sitios poblados y salubres. coincidan con ningún otro.
El Estado de Excepción no interrumpirá el funcionamiento de El número de miembros de la Convención Nacional
los poderes del Estado, la vigencia de esta Constitución ni, Constituyente no podrá exceder del total de los integrantes
específicamente, el hábeas corpus. del Congreso. Sus condiciones de elegibilidad, así como la
El Congreso, por mayoría absoluta de votos, podrá disponer determinación de sus incompatibilidades, serán fijadas por
en cualquier momento el levantamiento del Estado de ley.
Excepción, si considerase que cesaron las causas de su Los convencionales tendrán las mismas inmunidades
declaración. establecidas para los miembros del Congreso.
Una vez que finalice el Estado de Excepción, el Poder Sancionada la nueva Constitución por la Convención Nacional
Ejecutivo informará al Congreso, en un plazo no mayor de Constituyente, quedará promulgada de pleno derecho.
cinco días, sobre lo actuado durante la vigencia de aquél.
Art. 290- DE LA ENMIENDA. Transcurridos tres años de
TÍTULO IV promulgada esta Constitución, podrán realizarse enmiendas a
DE LA REFORMA Y DE LA ENMIENDA DE LA iniciativa de la cuarta parte de los legisladores de cualquiera
CONSTITUCIÓN de las Cámaras del Congreso, del Presidente de la República o
de treinta mil electores, en petición firmada.
Art. 289- DE LA REFORMA. La reforma de esta Constitución El texto íntegro de la enmienda deberá ser aprobado por
sólo procederá luego de diez años de su promulgación. mayoría absoluta en la Cámara de origen. Aprobado el mismo,
Podrán solicitar la reforma el veinticinco por ciento de los se requerirá igual tratamiento en la Cámara revisora. Si en
legisladores de cualquiera de las Cámaras del Congreso, el cualquiera de las Cámaras no se reuniese la mayoría necesaria
Presidente de la República o treinta mil electores, en petición para su aprobación, se tendrá por rechazada la enmienda, no
firmada. pudiendo volver a presentarla dentro del término de un año.
La declaración de la necesidad de la reforma sólo será Aprobada la enmienda por ambas Cámaras del Congreso, se
aprobada por mayoría absoluta de dos tercios de los remitirá el texto al Tribunal Superior de Justicia Electoral para
miembros de cada Cámara del Congreso. que, dentro del plazo de ciento ochenta días, se convoque a un
Una vez decidida la necesidad de la reforma, el Tribunal referéndum. Si el resultado de éste es afirmativo, la enmienda
Superior de Justicia Electoral llamará a elecciones dentro del quedará sancionada y promulgada, incorporándose al texto
constitucional.

Si la enmienda es derogatoria, no podrá promoverse otra Queda derogada la Constitución del 25 de agosto de 1967 y su
sobre el mismo tema antes de tres años. enmienda del año 1977; sin perjuicio de lo que se dispone en
No se utilizará el procedimiento indicado de la enmienda, sino el presente título.
el de la reforma, para aquellas disposiciones que afecten el
modo de elección, la composición, la duración de mandatos, o Art. 2.- El Presidente de la República, el Presidente del
las atribuciones de cualquiera de los poderes del Estado, o las Congreso y el Presidente de la Corte Suprema de Justicia,
disposiciones de los Capítulos I, II, III y IV del Título II, de la prestaran juramento o promesa de cumplir y hacer cumplir
Parte I. esta Constitución, ante la Convención Nacional Constituyente
el día veinte de junio de 1992.
Art. 291- DE LA POTESTAD DE LA CONVENCIÓN NACIONAL
CONSTITUYENTE. La Convención Nacional Constituyente es Art. 3.- El Presidente de la República, los senadores y los
independiente de los poderes constituidos. Se limitará, diputados continuarán en sus funciones respectivas hasta que
durante el tiempo que duren sus deliberaciones, a sus labores asuman las nuevas autoridades nacionales que serán elegidas
de reforma, con exclusión de cualquier otra tarea. No se en las elecciones generales a realizarse en 1993. Sus deberes y
arrogará las atribuciones de los poderes del Estado, no podrá atribuciones serán los establecidos por esta Constitución,
sustituir a quienes se hallen en ejercicio de ellos, ni acortar o tanto para el Presidente de la República como para el
ampliar su mandato. Congreso, el cual no podrá ser disuelto.
Hasta tanto asuman los senadores y diputados que sean
TÍTULO V electos en las elecciones generales de 1993, el proceso de
DE LAS DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS formación y sanción de las leyes se regirá por lo que disponen
los artículos 154 al 167 de la Constitución de 1967.
Art. 1.- Esta Constitución entra en vigencia desde la fecha. Su
promulgación se opera de pleno derecho a la hora Art. 4.- La próxima elección para designar Presidente de la
veinticuatro de la misma. El proceso de elaboración de esta República, Vicepresidente, senadores y diputados,
Constitución, su sanción, su promulgación y las disposiciones gobernadores y miembros de las juntas departamentales se
que la integran, no están sujetos a revisión jurisdiccional, ni a realizará simultáneamente en la fecha que determine el
modificación alguna, salvo lo dispuesto para su reforma o Tribunal Electoral de la Capital, la que deberá ser fijada para
enmienda. el lapso comprendido entre el 15 de abril y el 15 de mayo de
1993. Estas autoridades asumirán sus funciones el 15 de

agosto de 1993, a excepción de los miembros del Congreso Art. 7.- La designación de funcionarios y magistrados que
que lo harán el 1 de julio del mismo año. requieran la intervención del Congreso o de cualquiera de sus
Cámaras o para cargos de instituciones creadas por esta
Art. 5.- Los demás magistrados y funcionarios seguirán en sus Constitución o con integración diferente a la que establecía la
cargos hasta completar el periodo que hubiese determinado de 1967, no podrá efectuarse sino después que asuman las
para cada uno de ellos la Constitución de 1967 y si, llegado ese autoridades nacionales que serán elegidas en el año 1993, con
momento, todavía no fueran nombrados sus sucesores, excepción de lo preceptuado en el Artículo 9, de este Título.
continuarán en funciones interinamente hasta que se
produzca su sustitución. Art. 8.- Los magistrados judiciales que sean confirmados, a
Ellos podrán ser reemplazados por otros funcionarios y partir de los mecanismos ordinarios establecidos en esta
magistrados que serán designados interinamente y de Constitución, adquieren la inmovilidad permanente a que se
acuerdo con los mecanismos establecidos por la Constitución refiere el segundo párrafo del Art. 252. "De la inmovilidad de
de 1967. Los funcionarios y magistrados así designados los magistrados", a partir de la segunda confirmación.
durarán en sus cargos hasta el momento en que sean
designados sus sustitutos de acuerdo con los mecanismos que Art. 9.- Los miembros del Jurado de Enjuiciamiento de
determina esta Constitución. Magistrados serán designados a propuesta de los respectivos
También continuarán en funciones el Contralor General y el poderes dentro de los sesenta días de promulgada esta
Subcontralor, hasta tanto se designen los funcionarios que Constitución. Hasta tanto se integre el Consejo de la
determina el Artículo281 de esta Constitución. Magistratura, los representantes que responden a ese cuerpo
serán cubiertos por un profesor de cada facultad de Derecho,
Art. 6.- Hasta tanto se realicen los comicios generales, en a propuesta de sus respectivos Consejos Directivos. A este
1993, para elegir Presidente de la República, Vicepresidente, Jurado se le deferirá el conocimiento y el juzgamiento de
senadores, diputados, gobernadores y miembros de las juntas todas las denuncias actualmente existentes ante la Corte
departamentales, seguirán, en función los mismos organismos Suprema de Justicia. Hasta que se dicte la ley respectiva,
electorales: Junta Electoral Central, Junta Electoral Seccional y regirá en lo pertinente la Ley 879/81, Código de Organización
Tribunales Electorales, los que se regirán por el Código Judicial.
Electoral en todo aquello que no contradiga a esta La duración en sus respectivos cargos de los miembros del
Constitución. Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados que sean designados
en virtud de lo que dispone este Artículo, será fijada por ley.

Art. 10.- Hasta tanto se designe Procurador General, los los departamentos de Presidente Hayes, Boquerón y Alto
funcionarios actuales que se desempeñan en el área Paraguay, de acuerdo con el caudal electoral de estos.
respectiva quedan investidos de las atribuciones que Art. 14.- La investidura de Senador Vitalicio alcanza al
determina el Artículo 246. ciudadano que ejerce la Presidencia de la República a la fecha
de sanción de esta Constitución, sin que beneficie a ninguno
anterior.
Art. 11.Hasta que se dicte una Ley Orgánica Departamental,
los gobernadores y las juntas departamentales electas, se
Art. 15.- Hasta tanto se reúna una nueva Convención Nacional
regirán sólo por las disposiciones de esta Constitución.
Constituyente, los que participaron en esta gozarán del trato
Los actuales delegados de gobierno y los que se hubiesen
de "Ciudadano Convencional".
desempeñado como tales en los años 1991 y1992, no podrán
ser candidatos a gobernadores ni a diputados en las
Art. 16.- Los bienes adquiridos por la Convención o donados a
elecciones a realizarse en 1993.
ella que forman parte de su patrimonio serán transferidos a
Hasta tanto se dicte una Ley Orgánica Departamental, los
título gratuito al Poder Legislativo.
gobernadores y las juntas departamentales estarán integradas
por un mínimo de siete y un máximo de veintiún miembros. El
Art. 17.- El depósito y conservación de toda la documentación
Tribunal Electoral de Asunción establecerá el número de
producida por la Convención Nacional Constituyente, tales
miembros de las juntas departamentales, atendiendo a la
como los diarios y las actas de sesiones plenarias y los de la
densidad electoral de los departamentos.
Comisión Redactora serán confiados a la Banca Central del
Estado, a nombre y disposición del Poder Legislativo, hasta
Art. 12.- Las sedes actuales de las delegaciones de gobierno, que, por Ley, se disponga su remisión y guarda en el Archivo
pasarán de pleno derecho y a título gratuito a ser propiedad Nacional.
de los gobiernos departamentales.
Art. 18.- El Poder Ejecutivo dispondrá de inmediato la edición
Art. 13.- Si al 1 de octubre de 1992 siguen sin estar oficial de diez mil ejemplares de esta Constitución en los
organizados electoralmente, los departamentos de Chaco y idiomas castellano y guaraní.
Nueva Asunción, los dos diputados que corresponden a estos En caso de duda de interpretación, se estará al texto
departamentos, serán elegidos en los colegios electorales de redactado en idioma castellano.

A través del sistema educativo, se fomentará el estudio de la DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS2
Constitución Nacional.
Preámbulo.
Art. 19.- A los efectos de las limitaciones que establece esta
Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo
Constitución para la reelección de los cargos electivos de los
tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrínseca y
diversos poderes del Estado, se computará el actual periodo
de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros
inclusive.
de la familia humana.
Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los
Art. 20.- El texto original de la Constitución Nacional será
derechos humanos han originado actos de barbarie
firmado, en todas sus hojas por el Presidente y los Secretarios
ultrajantes para la conciencia de la humanidad; y que se ha
de la Convención Nacional Constituyente.
proclamado, como la aspiración más elevada del hombre, el
El Acta final de la Convención, por la cual se aprueba y asienta
advenimiento de un mundo en que los seres humanos,
el texto completo de esta Constitución, será firmada por el
liberados del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de
Presidente y los secretarios de la Convención Nacional
palabra y de la libertad de creencias.
Constituyente. La firmarán también los Convencionales que
Considerando esencial que los derechos humanos sean
deseen hacerlo de modo que se forme un solo documento
protegidos por un régimen de Derecho, a fin de que el hombre
cuya custodia será confiada al Poder Legislativo.
no se vea compelido al supremo recurso de la rebelión contra
Queda sancionada esta Constitución. Dada en el recinto de
la tiranía y la opresión.
deliberaciones de la Convención Nacional Constituyente a los
Considerando también esencial promover el desarrollo de
veinte días del mes de junio del año mil novecientos noventa y
relaciones amistosas entre las naciones.
dos, en la ciudad de la Asunción, Capital de la República del
Paraguay.
2
El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones
Unidas aprobó y proclamó la Declaración Universal de Derechos
Humanos. Tras este acto histórico, la Asamblea pidió a todos los Países
Miembros que publicaran el texto de la Declaración y dispusieran que
fuera «distribuido, expuesto, leído y comentado en las escuelas y otros
establecimientos de enseñanza, sin distinción fundada en la condición
política de los países o de los territorios.
Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con
reafirmado en la Carta su fe en los derechos fundamentales los otros.
del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y
en la igualdad de derechos de hombres y mujeres; y se han Art. 2- 1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades
declarado resueltos a promover el progreso social y a elevar proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de
el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de la raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de
libertad. cualquier otra índole, origen nacional o social, posición
Considerando que los Estados Miembros se han económica, nacimiento o cualquier otra condición.
comprometido a asegurar, en cooperación con la Organización 2. Además, no se hará distinción alguna fundada en la
de las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo a los condición política, jurídica o internacional del país o territorio
derechos y libertades fundamentales del hombre. de cuya jurisdicción dependa una persona, tanto si se trata de
Y considerando que una concepción común de estos derechos un país independiente, como de un territorio bajo
y libertades es de la mayor importancia para el pleno administración fiduciaria, no autónomo o sometido a
cumplimiento de dicho compromiso. cualquier otra limitación de soberanía.
La Asamblea General proclama la presente Declaración
Universal de Derechos Humanos como ideal común por el que Art. 3- Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a
todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que la seguridad de su persona.
tanto los individuos como las instituciones, inspirándose
constantemente en ella, promuevan, mediante la enseñanza y Art. 4- Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre;
la educación, el respeto a estos derechos y libertades, y la esclavitud y la trata de esclavos están prohibidas en todas
aseguren, por medidas progresivas de carácter nacional e sus formas.
internacional, su reconocimiento y aplicación universales y
efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros Art. 5- Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos
como entre los de los territorios colocados bajo su crueles, inhumanos o degradantes.
jurisdicción.
Art. 6- Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al
Art. 1- Todos los seres humanos nacen libres e iguales en reconocimiento de su personalidad jurídica.
dignidad y derechos y, dotados como están de razón y

Art. 7- Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, Art. 12- Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su
derecho a igual protección de la ley. Todos tienen derecho a vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni
igual protección contra toda discriminación que infrinja esta de ataques a su honra o a su reputación. Toda persona tiene
Declaración y contra toda provocación a tal discriminación. derecho a la protección de la ley contra tales injerencias o
ataques.
Art. 8- Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo,
ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare Art. 13- 1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y
contra actos que violen sus derechos fundamentales a elegir su residencia en el territorio de un Estado.
reconocidos por la constitución o por la ley. 2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país,
incluso del propio, y a regresar a su país.
Art. 9- Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni
desterrado. Art. 14- 1. En caso de persecución, toda persona tiene
derecho a buscar asilo, y a disfrutar de él, en cualquier país.
Art. 10- Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena 2. Este derecho no podrá ser invocado contra una acción
igualdad, a ser oída públicamente y con justicia por un judicial realmente originada por delitos comunes o por actos
tribunal independiente e imparcial, para la determinación de opuestos a los propósitos y principios de las Naciones Unidas.
sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier
acusación contra ella en materia penal. Art. 151. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
2. A nadie se privará arbitrariamente de su nacionalidad ni del
Art. 11- 1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a derecho a cambiar de nacionalidad.
que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su
culpabilidad, conforme a la ley y en juicio público en el que le Art. 16- 1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad
hayan asegurado todas las garantías necesarias para su núbil, tienen derecho, sin restricción alguna por motivos de
defensa. raza, nacionalidad o religión, a casarse y fundar una familia; y
2. Nadie será condenado por actos u omisiones que en el disfrutarán de iguales derechos en cuanto al matrimonio,
momento de cometerse no fueron delictivos, según el derecho durante el matrimonio y en caso de disolución del
nacional e internacional. Tampoco se impondrá pena más matrimonio.
grave que la aplicable en el momento de la comisión del delito. 2. Sólo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros
esposos podrá contraerse el matrimonio.

3. La familia es el elemento natural y fundamental de la 2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de
sociedad y tiene derecho a la protección de la sociedad y del igualdad, a las funciones públicas de su país.
Estado. 3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder
público; esta voluntad se expresará mediante elecciones
Art. 17- 1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, auténticas que habrán de celebrarse periódicamente, por
individual y colectivamente. sufragio universal e igual y por voto secreto u otro
2. Nadie será privado arbitrariamente de su propiedad. procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto.
Art. 18- Toda persona tiene derecho a la libertad de Art. 22- Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene
pensamiento, de conciencia y de religión; este derecho incluye derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el
la libertad de cambiar de religión o de creencia, así como la esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida
libertad de manifestar su religión o su creencia, individual y cuenta de la organización y los recursos de cada Estado, la
colectivamente, tanto en público como en privado, por la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales,
enseñanza, la práctica, el culto y la observancia. indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su
personalidad.
Art. 19- Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión
y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a Art. 23- 1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre
causa de sus opiniones, el de investigar y recibir elección de su trabajo, a condiciones equitativas y
informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación satisfactorias de trabajo y a la protección contra el desempleo.
de fronteras, por cualquier medio de expresión. 2. Toda persona tiene derecho, sin discriminación alguna, a
igual salario por trabajo igual.
Art. 20- 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de 3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una
reunión y de asociación pacíficas. remuneración equitativa y satisfactoria, que le asegure, así
2. Nadie podrá ser obligado a pertenecer a una asociación. como a su familia, una existencia conforme a la dignidad
humana y que será completada, en caso necesario, por
Art. 21- 1. Toda persona tiene derecho a participar en el cualesquiera otros medios de protección social.
gobierno de su país, directamente o por medio de 4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a
representantes libremente escogidos. sindicarse para la defensa de sus intereses.

Art. 24- Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute promoverá el desarrollo de las actividades de las Naciones
del tiempo libre, a una limitación razonable de la duración del Unidas para el mantenimiento de la paz.
trabajo y a vacaciones periódicas pagadas. 3. Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de
educación que habrá de darse a sus hijos.
Art. 25- 1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida
adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el Art. 27- 1. Toda persona tiene derecho a tomar parte
bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las
la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene artes y a participar en el progreso científico y en los beneficios
asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, que de él resulten.
enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de pérdida 2. Toda persona tiene derecho a la protección de los intereses
de sus medios de subsistencia por circunstancias morales y materiales que le correspondan por razón de las
independientes de su voluntad. producciones científicas, literarias o artísticas de que sea
2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y autora.
asistencia especiales. Todos los niños, nacidos de matrimonio
o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual protección Art. 28- Toda persona tiene derecho a que se establezca un
social. orden social e internacional en el que los derechos y
libertades proclamados en esta Declaración se hagan
Art. 26- 1. Toda persona tiene derecho a la educación. La plenamente efectivos.
educación debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la
instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental Art. 29- 1. Toda persona tiene deberes respecto a la
será obligatoria. La instrucción técnica y profesional habrá de comunidad, puesto que sólo en ella puede desarrollar libre y
ser generalizada; el acceso a los estudios superiores será igual plenamente su personalidad.
para todos, en función de los méritos respectivos. 2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus
2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la libertades, toda persona estará solamente sujeta a las
personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los limitaciones establecidas por la ley con el único fin de
derechos humanos y a las libertades fundamentales; asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y
favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad entre libertades de los demás, y de satisfacer las justas exigencias
todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos; y de la moral, del orden público y del bienestar general en una
sociedad democrática.

3. Estos derechos y libertades no podrán, en ningún caso, ser PACTO DE SAN JOSÉ DE COSTA RICA3
ejercidos en oposición a los propósitos y principios de las
Naciones Unidas.
Preámbulo
Los Estados Americanos signatarios de la presente
Art. 30 - Nada en la presente Declaración podrá interpretarse
Convención,
en el sentido de que confiere derecho alguno al Estado, a un
Reafirmando su propósito de consolidar en este Continente,
grupo o a una persona, para emprender y desarrollar
dentro del cuadro de las instituciones democráticas, un
actividades o realizar actos tendientes a la supresión de
régimen de libertad personal y de justicia social, fundado en el
cualquiera de los derechos y libertades proclamados en esta
respeto de los derechos esenciales del hombre;
Declaración.
Reconociendo que los derechos esenciales del hombre no
nacen del hecho de ser nacional de determinado Estado, sino
que tienen como fundamento los atributos de la persona
humana, razón por la cual justifican una protección
internacional, de naturaleza convencional coadyuvante o
complementaria de la que ofrece el derecho interno de los
Estados americanos;
Considerando que estos principios han sido consagrados en la
Carta de la Organización de los Estados Americanos, en la
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
y en la Declaración Universal de los Derechos Humanos que
han sido reafirmados y desarrollados en otros instrumentos
internacionales, tanto de ámbito universal como regional;
3
La Convención Americana sobre Derechos Humanos fue suscrita en
la Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos
Humanos en San José, Costa Rica, el 22 de noviembre de 1969. Entró
en vigor el 18 de julio de 1978. Paraguay ratificó el 8 de enero de
1993.
Reiterando que, con arreglo a la Declaración Universal de los 2. Para los efectos de esta Convención, persona es todo ser
Derechos Humanos, sólo puede realizarse el ideal del ser humano.
humano libre, exento del temor y de la miseria, si se crean
condiciones que permitan a cada persona gozar de sus Art. 2- Deber de Adoptar Disposiciones de Derecho
derechos económicos, sociales y culturales, tanto como de sus Interno. Si el ejercicio de los derechos y libertades
derechos civiles y políticos, y mencionados en el artículo 1 no estuviere ya garantizado por
Considerando que la Tercera Conferencia Interamericana disposiciones legislativas o de otro carácter, los Estados
Extraordinaria (Buenos Aires, 1967) aprobó la incorporación Partes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus
a la propia Carta de la Organización de normas más amplias procedimientos constitucionales y a las disposiciones de esta
sobre derechos económicos, sociales y educacionales y Convención, las medidas legislativas o de otro carácter que
resolvió que una convención interamericana sobre derechos fueren necesarias para hacer efectivos tales derechos y
humanos determinara la estructura, competencia y libertades.
procedimiento de los órganos encargados de esa materia,
Han convenido en lo siguiente: CAPÍTULO II
DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS
PARTE I
DEBERES DE LOS ESTADOS Y DERECHOS PROTEGIDOS Art. 3- Derecho al Reconocimiento de la Personalidad
Jurídica. Toda persona tiene derecho al reconocimiento de su
CAPÍTULO I personalidad jurídica.
ENUMERACIÓN DE DEBERES
Art. 4- Derecho a la Vida. 1. Toda persona tiene derecho a
Art. 1- Obligación de Respetar los Derechos. 1. Los Estados que se respete su vida. Este derecho estará protegido por la
Partes en esta Convención se comprometen a respetar los ley y, en general, a partir del momento de la
derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su concepción. Nadie puede ser privado de la vida
libre y pleno ejercicio a toda persona que esté sujeta a su arbitrariamente.
jurisdicción, sin discriminación alguna por motivos de raza, 2. En los países que no han abolido la pena de muerte, ésta
color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier sólo podrá imponerse por los delitos más graves, en
otra índole, origen nacional o social, posición económica, cumplimiento de sentencia ejecutoriada de tribunal
nacimiento o cualquier otra condición social. competente y de conformidad con una ley que establezca tal

pena, dictada con anterioridad a la comisión del 5. Cuando los menores puedan ser procesados, deben ser
delito. Tampoco se extenderá su aplicación a delitos a los separados de los adultos y llevados ante tribunales
cuales no se la aplique actualmente. especializados, con la mayor celeridad posible, para su
3. No se restablecerá la pena de muerte en los Estados que la tratamiento.
han abolido. 6. Las penas privativas de la libertad tendrán como finalidad
4. En ningún caso se puede aplicar la pena de muerte por esencial la reforma y la readaptación social de los
delitos políticos ni comunes conexos con los políticos. condenados.
5. No se impondrá la pena de muerte a personas que, en el
momento de la comisión del delito, tuvieren menos de Art. 6- Prohibición de la Esclavitud y Servidumbre. 1.
dieciocho años de edad o más de setenta, ni se le aplicará a las Nadie puede ser sometido a esclavitud o servidumbre, y tanto
mujeres en estado de gravidez. éstas, como la trata de esclavos y la trata de mujeres están
6. Toda persona condenada a muerte tiene derecho a solicitar prohibidas en todas sus formas.
la amnistía, el indulto o la conmutación de la pena, los cuales 2. Nadie debe ser constreñido a ejecutar un trabajo forzoso u
podrán ser concedidos en todos los casos. No se puede aplicar obligatorio. En los países donde ciertos delitos tengan
la pena de muerte mientras la solicitud esté pendiente de señalada pena privativa de la libertad acompañada de
decisión ante autoridad competente. trabajos forzosos, esta disposición no podrá ser interpretada
en el sentido de que prohíbe el cumplimiento de dicha pena
Art. 5- Derecho a la Integridad Personal. 1. Toda persona impuesta por juez o tribunal competente. El trabajo forzoso
tiene derecho a que se respete su integridad física, psíquica y no debe afectar a la dignidad ni a la capacidad física e
moral. intelectual del recluido.
2. Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos 3. No constituyen trabajo forzoso u obligatorio, para los
crueles, inhumanos o degradantes. Toda persona privada de efectos de este artículo:
libertad será tratada con el respeto debido a la dignidad a. los trabajos o servicios que se exijan normalmente de una
inherente al ser humano. persona recluida en cumplimiento de una sentencia o
3. La pena no puede trascender de la persona del delincuente. resolución formal dictada por la autoridad judicial
4. Los procesados deben estar separados de los condenados, competente. Tales trabajos o servicios deberán realizarse
salvo en circunstancias excepcionales, y serán sometidos a un bajo la vigilancia y control de las autoridades públicas, y los
tratamiento adecuado a su condición de personas no individuos que los efectúen no serán puestos a disposición de
condenadas.

particulares, compañías o personas jurídicas de carácter 6. Toda persona privada de libertad tiene derecho a recurrir
privado; ante un juez o tribunal competente, a fin de que éste decida,
b. el servicio militar y, en los países donde se admite exención sin demora, sobre la legalidad de su arresto o detención y
por razones de conciencia, el servicio nacional que la ley ordene su libertad si el arresto o la detención fueran
establezca en lugar de aquél; ilegales. En los Estados Partes cuyas leyes prevén que toda
c. el servicio impuesto en casos de peligro o calamidad que persona que se viera amenazada de ser privada de su libertad
amenace la existencia o el bienestar de la comunidad, y tiene derecho a recurrir a un juez o tribunal competente a fin
d. el trabajo o servicio que forme parte de las obligaciones de que éste decida sobre la legalidad de tal amenaza, dicho
cívicas normales. recurso no puede ser restringido ni abolido. Los recursos
podrán interponerse por sí o por otra persona.
Art. 7- Derecho a la Libertad Personal. 1. Toda persona 7. Nadie será detenido por deudas. Este principio no limita
tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales. los mandatos de autoridad judicial competente dictados por
2. Nadie puede ser privado de su libertad física, salvo por las incumplimientos de deberes alimentarios.
causas y en las condiciones fijadas de antemano por las
Constituciones Políticas de los Estados Partes o por las leyes Art. 8- Garantías Judiciales. 1. Toda persona tiene derecho a
dictadas conforme a ellas. ser oída, con las debidas garantías y dentro de un plazo
3. Nadie puede ser sometido a detención o encarcelamiento razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e
arbitrarios. imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la
4. Toda persona detenida o retenida debe ser informada de sustanciación de cualquier acusación penal formulada contra
las razones de su detención y notificada, sin demora, del cargo ella, o para la determinación de sus derechos y obligaciones
o cargos formulados contra ella. de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carácter.
5. Toda persona detenida o retenida debe ser llevada, sin 2. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se
demora, ante un juez u otro funcionario autorizado por la ley presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su
para ejercer funciones judiciales y tendrá derecho a ser culpabilidad. Durante el proceso, toda persona tiene derecho,
juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en en plena igualdad, a las siguientes garantías mínimas:
libertad, sin perjuicio de que continúe el proceso. Su libertad a) derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente por el
podrá estar condicionada a garantías que aseguren su traductor o intérprete, si no comprende o no habla el idioma
comparecencia en el juicio. del juzgado o tribunal;

b) comunicación previa y detallada al inculpado de la aplicable. Tampoco se puede imponer pena más grave que la
acusación formulada; aplicable en el momento de la comisión del delito. Si con
c) concesión al inculpado del tiempo y de los medios posterioridad a la comisión del delito la ley dispone la
adecuados para la preparación de su defensa; imposición de una pena más leve, el delincuente se
d) derecho del inculpado de defenderse personalmente o de beneficiará de ello.
ser asistido por un defensor de su elección y de comunicarse
libre y privadamente con su defensor; Art. 10- Derecho a Indemnización. Toda persona tiene
e) derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor derecho a ser indemnizada conforme a la ley en caso de haber
proporcionado por el Estado, remunerado o no según la sido condenada en sentencia firme por error judicial.
legislación interna, si el inculpado no se defendiere por sí
mismo ni nombrare defensor dentro del plazo establecido por Art. 11- Protección de la Honra y de la Dignidad. 1. Toda
la ley; persona tiene derecho al respeto de su honra y al
f) derecho de la defensa de interrogar a los testigos presentes reconocimiento de su dignidad.
en el tribunal y de obtener la comparecencia, como testigos o 2. Nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o
peritos, de otras personas que puedan arrojar luz sobre los abusivas en su vida privada, en la de su familia, en su
hechos; domicilio o en su correspondencia, ni de ataques ilegales a su
g) derecho a no ser obligado a declarar contra sí mismo ni a honra o reputación.
declararse culpable, y 3. Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra
h) derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal superior. esas injerencias o esos ataques.
3. La confesión del inculpado solamente es válida si es hecha
sin coacción de ninguna naturaleza. Art. 12- Libertad de Conciencia y de Religión. 1. Toda
4. El inculpado absuelto por una sentencia firme no podrá ser persona tiene derecho a la libertad de conciencia y de
sometido a nuevo juicio por los mismos hechos. religión. Este derecho implica la libertad de conservar su
5. El proceso penal debe ser público, salvo en lo que sea religión o sus creencias, o de cambiar de religión o de
necesario para preservar los intereses de la justicia. creencias, así como la libertad de profesar y divulgar su
religión o sus creencias, individual o colectivamente, tanto en
Art. 9- Principio de Legalidad y de Retroactividad. Nadie público como en privado.
puede ser condenado por acciones u omisiones que en el
momento de cometerse no fueran delictivos según el derecho

2. Nadie puede ser objeto de medidas restrictivas que puedan radioeléctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusión
menoscabar la libertad de conservar su religión o sus de información o por cualesquiera otros medios encaminados
creencias o de cambiar de religión o de creencias. a impedir la comunicación y la circulación de ideas y
3. La libertad de manifestar la propia religión y las propias opiniones.
creencias está sujeta únicamente a las limitaciones prescritas 4. Los espectáculos públicos pueden ser sometidos por la ley
por la ley y que sean necesarias para proteger la seguridad, el a censura previa con el exclusivo objeto de regular el acceso a
orden, la salud o la moral públicos o los derechos o libertades ellos para la protección moral de la infancia y la adolescencia,
de los demás. sin perjuicio de lo establecido en el inciso 2.
4. Los padres, y en su caso los tutores, tienen derecho a que 5. Estará prohibida por la ley toda propaganda en favor de la
sus hijos o pupilos reciban la educación religiosa y moral que guerra y toda apología del odio nacional, racial o religioso que
esté de acuerdo con sus propias convicciones. constituyan incitaciones a la violencia o cualquier otra acción
ilegal similar contra cualquier persona o grupo de personas,
Art. 13- Libertad de Pensamiento y de Expresión. 1. Toda por ningún motivo, inclusive los de raza, color, religión,
persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de idioma u origen nacional.
expresión. Este derecho comprende la libertad de buscar,
recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin Art.14-Derecho de Rectificación o Respuesta.1.Toda
consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en persona afectada por informaciones inexactas o agraviantes
forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento emitidas en su perjuicio a través de medios de difusión
de su elección. legalmente reglamentados y que se dirijan al público en
2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no general, tiene derecho a efectuar por el mismo órgano de
puede estar sujeto a previa censura sino a responsabilidades difusión su rectificación o respuesta en las condiciones que
ulteriores, las que deben estar expresamente fijadas por la ley establezca la ley.
y ser necesarias para asegurar: 2. En ningún caso la rectificación o la respuesta eximirán de
a) el respeto a los derechos o a la reputación de los demás, o las otras responsabilidades legales en que se hubiese
b) la protección de la seguridad nacional, el orden público o la incurrido.
salud o la moral públicas. 3. Para la efectiva protección de la honra y la reputación, toda
3. No se puede restringir el derecho de expresión por vías o publicación o empresa periodística, cinematográfica, de radio
medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o o televisión tendrá una persona responsable que no esté
particulares de papel para periódicos, de frecuencias protegida por inmunidades ni disponga de fuero especial.

Art. 15- Derecho de Reunión. Se reconoce el derecho de 3. El matrimonio no puede celebrarse sin el libre y pleno
reunión pacífica y sin armas. El ejercicio de tal derecho sólo consentimiento de los contrayentes.
puede estar sujeto a las restricciones previstas por la ley, que 4. Los Estados Partes deben tomar medidas apropiadas para
sean necesarias en una sociedad democrática, en interés de la asegurar la igualdad de derechos y la adecuada equivalencia
seguridad nacional, de la seguridad o del orden públicos, o de responsabilidades de los cónyuges en cuanto al
para proteger la salud o la moral públicas o los derechos o matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolución
libertades de los demás. del mismo. En caso de disolución, se adoptarán disposiciones
que aseguren la protección necesaria de los hijos, sobre la
Art. 16- Libertad de Asociación. 1. Todas las personas base única del interés y conveniencia de ellos.
tienen derecho a asociarse libremente con fines ideológicos, 5. La ley debe reconocer iguales derechos tanto a los hijos
religiosos, políticos, económicos, laborales, sociales, nacidos fuera de matrimonio como a los nacidos dentro del
culturales, deportivos o de cualquiera otra índole. mismo.
2. El ejercicio de tal derecho sólo puede estar sujeto a las
restricciones previstas por la ley que sean necesarias en una Art. 18- Derecho al Nombre. Toda persona tiene derecho a
sociedad democrática, en interés de la seguridad nacional, de un nombre propio y a los apellidos de sus padres o al de uno
la seguridad o del orden públicos, o para proteger la salud o la de ellos. La ley reglamentará la forma de asegurar este
moral públicas o los derechos y libertades de los demás. derecho para todos, mediante nombres supuestos, si fuere
3. Lo dispuesto en este artículo no impide la imposición de necesario.
restricciones legales, y aun la privación del ejercicio del
derecho de asociación, a los miembros de las fuerzas armadas Art. 19- Derechos del Niño. Todo niño tiene derecho a las
y de la policía. medidas de protección que su condición de menor requieren
Art. 17- Protección a la Familia. 1. La familia es el elemento por parte de su familia, de la sociedad y del Estado.
natural y fundamental de la sociedad y debe ser protegida por
la sociedad y el Estado. Art. 20- Derecho a la Nacionalidad. 1. Toda persona tiene
2. Se reconoce el derecho del hombre y la mujer a contraer derecho a una nacionalidad.
matrimonio y a fundar una familia si tienen la edad y las 2. Toda persona tiene derecho a la nacionalidad del Estado en
condiciones requeridas para ello por las leyes internas, en la cuyo territorio nació si no tiene derecho a otra.
medida en que éstas no afecten al principio de no 3. A nadie se privará arbitrariamente de su nacionalidad ni
discriminación establecido en esta Convención. del derecho a cambiarla.

Art. 21- Derecho a la Propiedad Privada. 1. Toda persona expulsado de él en cumplimiento de una decisión adoptada
tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley puede conforme a la ley.
subordinar tal uso y goce al interés social. 7. Toda persona tiene el derecho de buscar y recibir asilo en
2. Ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto territorio extranjero en caso de persecución por delitos
mediante el pago de indemnización justa, por razones de políticos o comunes conexos con los políticos y de acuerdo
utilidad pública o de interés social y en los casos y según las con la
formas establecidas por la ley. legislación de cada Estado y los convenios internacionales.
8. En ningún caso el extranjero puede ser expulsado o
3. Tanto la usura como cualquier otra forma de explotación
devuelto a otro país, sea o no de origen, donde su derecho a la
del hombre por el hombre, deben ser prohibidas por la ley.
vida o a la libertad personal está en riesgo de violación a
causa de raza, nacionalidad, religión, condición social o de sus
Art. 22- Derecho de Circulación y de Residencia. 1. Toda opiniones políticas.
persona que se halle legalmente en el territorio de un Estado 9. Es prohibida la expulsión colectiva de extranjeros.
tiene derecho a circular por el mismo y, a residir en él con
sujeción a las disposiciones legales. Art. 23. Derechos Políticos. 1. Todos los ciudadanos deben
2. Toda persona tiene derecho a salir libremente de cualquier gozar de los siguientes derechos y oportunidades:
país, inclusive del propio. a) de participar en la dirección de los asuntos públicos,
3. El ejercicio de los derechos anteriores no puede ser directamente o por medio de representantes libremente
restringido sino en virtud de una ley, en la medida elegidos;
indispensable en una sociedad democrática, para prevenir b) de votar y ser elegidos en elecciones periódicas auténticas,
infracciones penales o para proteger la seguridad nacional, la realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto
seguridad o el orden públicos, la moral o la salud públicas o que garantice la libre expresión de la voluntad de los
los derechos y libertades de los demás. electores, y
4. El ejercicio de los derechos reconocidos en el inciso 1 c) de tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las
puede asimismo ser restringido por la ley, en zonas funciones públicas de su país.
determinadas, por razones de interés público. 2. La ley puede reglamentar el ejercicio de los derechos y
5. Nadie puede ser expulsado del territorio del Estado del oportunidades a que se refiere el inciso anterior,
cual es nacional, ni ser privado del derecho a ingresar en el exclusivamente por razones de edad, nacionalidad, residencia,
mismo. idioma, instrucción, capacidad civil o mental, o condena, por
6. El extranjero que se halle legalmente en el territorio de un juez competente, en proceso penal.
Estado parte en la presente Convención, sólo podrá ser

Art. 24- Igualdad ante la Ley. Todas las personas son la medida de los recursos disponibles, por vía legislativa u
iguales ante la ley. En consecuencia, tienen derecho, sin otros medios apropiados.
discriminación, a igual protección de la ley.
CAPÍTULO IV
Art. 25- Protección Judicial.1. Toda persona tiene derecho a SUSPENSIÓN DE GARANTÍAS, INTERPRETACIÓN Y
un recurso sencillo y rápido o a cualquier otro recurso APLICACIÓN
efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la
ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales
Art. 27- Suspensión de Garantías. 1. En caso de guerra, de
reconocidos por la Constitución, la ley o la presente
Convención, aun cuando tal violación sea cometida por peligro público o de otra emergencia que amenace la
personas que actúen en ejercicio de sus funciones oficiales. independencia o seguridad del Estado parte, éste podrá
2. Los Estados Partes se comprometen: adoptar disposiciones que, en la medida y por el tiempo
a) a garantizar que la autoridad competente prevista por el estrictamente limitados a las exigencias de la situación,
sistema legal del Estado decidirá sobre los derechos de toda suspendan las obligaciones contraídas en virtud de esta
persona que interponga tal recurso; Convención, siempre que tales disposiciones no sean
b) a desarrollar las posibilidades de recurso judicial, y incompatibles con las demás obligaciones que les impone el
c) a garantizar el cumplimiento, por las autoridades derecho internacional y no entrañen discriminación alguna
competentes, de toda decisión en que se haya estimado
fundada en motivos de raza, color, sexo, idioma, religión u
procedente el recurso.
origen social.
CAPÍTULO III 2. La disposición precedente no autoriza la suspensión de los
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES derechos determinados en los siguientes artículos: 3 (Derecho
al Reconocimiento de la Personalidad Jurídica); 4 (Derecho a
Art. 26- Desarrollo Progresivo. Los Estados Partes se la Vida); 5 (Derecho a la Integridad Personal); 6 (Prohibición
comprometen a adoptar providencias, tanto a nivel interno de la Esclavitud y Servidumbre); 9 (Principio de Legalidad y
como mediante la cooperación internacional, especialmente de Retroactividad); 12 (Libertad de Conciencia y de Religión);
económica y técnica, para lograr progresivamente la plena 17 (Protección a la Familia); 18 (Derecho al Nombre); 19
efectividad de los derechos que se derivan de las normas (Derechos del Niño); 20 (Derecho a la Nacionalidad), y 23
económicas, sociales y sobre educación, ciencia y cultura, (Derechos Políticos), ni de las garantías judiciales
contenidas en la Carta de la Organización de los Estados indispensables para la protección de tales derechos.
Americanos, reformada por el Protocolo de Buenos Aires, en
3. Todo Estado parte que haga uso del derecho de suspensión Art. 29- Normas de Interpretación. Ninguna disposición de
deberá informar inmediatamente a los demás Estados Partes la presente Convención puede ser interpretada en el sentido
en la presente Convención, por conducto del Secretario de:
General de la Organización de los Estados Americanos, de las a) permitir a alguno de los Estados Partes, grupo o persona,
disposiciones cuya aplicación haya suspendido, de los motivos suprimir el goce y ejercicio de los derechos y libertades
que hayan suscitado la suspensión y de la fecha en que haya reconocidos en la Convención o limitarlos en mayor medida
dado por terminada tal suspensión. que la prevista en ella;
b) limitar el goce y ejercicio de cualquier derecho o libertad
Art. 28. Cláusula Federal. 1. Cuando se trate de un Estado que pueda estar reconocido de acuerdo con las leyes de
parte constituido como Estado Federal, el gobierno nacional cualquiera de los Estados Partes o de acuerdo con otra
de dicho Estado parte cumplirá todas las disposiciones de la convención en que sea parte uno de dichos Estados;
presente Convención relacionadas con las materias sobre las c) excluir otros derechos y garantías que son inherentes al
que ejerce jurisdicción legislativa y judicial. ser humano o que se derivan de la forma democrática
2. Con respecto a las disposiciones relativas a las materias representativa de gobierno, y
que corresponden a la jurisdicción de las entidades d) excluir o limitar el efecto que puedan producir la
componentes de la federación, el gobierno nacional debe Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre y
tomar de inmediato las medidas pertinentes, conforme a su otros actos internacionales de la misma naturaleza.
constitución y sus leyes, a fin de que las autoridades
competentes de dichas entidades puedan adoptar las Art. 30- Alcance de las Restricciones. Las restricciones
disposiciones del caso para el cumplimiento de esta permitidas, de acuerdo con esta Convención, al goce y
Convención. ejercicio de los derechos y libertades reconocidas en la
3. Cuando dos o más Estados Partes acuerden integrar entre misma, no pueden ser aplicadas sino conforme a leyes que se
sí una federación u otra clase de asociación, cuidarán de que dictaren por razones de interés general y con el propósito
el pacto comunitario correspondiente contenga las para el cual han sido establecidas.
disposiciones necesarias para que continúen haciéndose
efectivas en el nuevo Estado así organizado, las normas de la Art.31. Reconocimiento de Otros Derechos. Podrán ser
presente Convención. incluidos en el régimen de protección de esta Convención

otros derechos y libertades que sean reconocidos de acuerdo CAPÍTULO VII

con los procedimientos establecidos en los artículos 76 y 77.
LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS
HUMANOS
CAPÍTULO V
DEBERES DE LAS PERSONAS Sección 1. Organización
Art. 32- Correlación entre Deberes y Derechos.1. Toda
persona tiene deberes para con la familia, la comunidad y la Art. 34- La Comisión Interamericana de Derechos Humanos
humanidad. se compondrá de siete miembros, que deberán ser personas
2. Los derechos de cada persona están limitados por los de alta autoridad moral y reconocida versación en materia de
derechos de los demás, por la seguridad de todos y por las derechos humanos.
justas exigencias del bien común, en una sociedad Art. 35- La Comisión representa a todos los miembros que
democrática. integran la Organización de los Estados Americanos.
PARTE II Art. 36- 1. Los Miembros de la Comisión serán elegidos a

MEDIOS DE LA PROTECCIÓN título personal por la Asamblea General de la Organización de
una lista de candidatos propuestos por los gobiernos de los
Estados miembros.
CAPÍTULO VI
DE LOS ÓRGANOS COMPETENTES 2. Cada uno de dichos gobiernos puede proponer hasta tres
Art. 33- Son competentes para conocer de los asuntos candidatos, nacionales del Estado que los proponga o de
relacionados con el cumplimiento de los compromisos cualquier otro Estado miembro de la Organización de los
contraídos por los Estados Partes en esta Convención: Estados Americanos. Cuando se proponga una terna, por lo
menos uno de los candidatos deberá ser nacional de un
a) la Comisión Interamericana de Derechos Humanos,
Estado distinto del proponente.
llamada en adelante la Comisión, y
b) la Corte Interamericana de Derechos Humanos, llamada en
adelante la Corte. Art.37- 1. Los miembros de la Comisión serán elegidos por
cuatro años y sólo podrán ser reelegidos una vez, pero el

mandato de tres de los miembros designados en la primera ejercicio de su mandato tiene las siguientes funciones y
elección expirará al cabo de dos años. Inmediatamente atribuciones:
después de dicha elección se determinarán por sorteo en la a) estimular la conciencia de los derechos humanos en los
Asamblea General los nombres de estos tres miembros. pueblos de América;
2. No puede formar parte de la Comisión más de un nacional b) formular recomendaciones, cuando lo estime conveniente,
de un mismo Estado. a los gobiernos de los Estados miembros para que adopten
medidas progresivas en favor de los derechos humanos
Art. 38- Las vacantes que ocurrieren en la Comisión, que no dentro del marco de sus leyes internas y sus preceptos
se deban a expiración normal del mandato, se llenarán por el constitucionales, al igual que disposiciones apropiadas para
Consejo Permanente de la Organización de acuerdo con lo que fomentar el debido respeto a esos derechos;
disponga el Estatuto de la Comisión. c) preparar los estudios e informes que considere
convenientes para el desempeño de sus funciones;
Art. 39- La Comisión preparará su Estatuto, lo someterá a la d) solicitar de los gobiernos de los Estados miembros que le
aprobación de la Asamblea General, y dictará su propio proporcionen informes sobre las medidas que adopten en
Reglamento. materia de derechos humanos;
e) atender las consultas que, por medio de la Secretaría
General de la Organización de los Estados Americanos, le
Art. 40- Los servicios de Secretaría de la Comisión deben ser formulen los Estados miembros en cuestiones relacionadas
desempeñados por la unidad funcional especializada que con los derechos humanos y, dentro de sus posibilidades, les
forma parte de la Secretaría General de la Organización y debe prestará el asesoramiento que éstos le soliciten;
disponer de los recursos necesarios para cumplir las tareas
que le sean encomendadas por la Comisión. f) actuar respecto de las peticiones y otras comunicaciones en
ejercicio de su autoridad de conformidad con lo dispuesto en
los artículos 44 al 51 de esta Convención, y
Sección 2. Funciones g) rendir un informe anual a la Asamblea General de la
Organización de los Estados Americanos.
Art. 41- La Comisión tiene la función principal de promover la
observancia y la defensa de los derechos humanos, y en el

Art. 42- Los Estados Partes deben remitir a la Comisión copia examinar las comunicaciones en que un Estado parte alegue
de los informes y estudios que en sus respectivos campos que otro Estado parte ha incurrido en violaciones de los
someten anualmente a las Comisiones Ejecutivas del Consejo derechos humanos establecidos en esta Convención.
Interamericano Económico y Social y del Consejo 2. Las comunicaciones hechas en virtud del presente artículo
Interamericano para la Educación, la Ciencia y la Cultura, a fin sólo se pueden admitir y examinar si son presentadas por un
de que aquella vele porque se promuevan los derechos Estado parte que haya hecho una declaración por la cual
derivados de las normas económicas, sociales y sobre reconozca la referida competencia de la Comisión. La
educación, ciencia y cultura, contenidas en la Carta de la Comisión no admitirá ninguna comunicación contra un Estado
Organización de los Estados Americanos, reformada por el parte que no haya hecho tal declaración.
Protocolo de Buenos Aires.
3. Las declaraciones sobre reconocimiento de competencia
pueden hacerse para que ésta rija por tiempo indefinido, por
Art. 43- Los Estados Partes se obligan a proporcionar a la un período determinado o para casos específicos.
Comisión las informaciones que ésta les solicite sobre la 4. Las declaraciones se depositarán en la Secretaría General
manera en que su derecho interno asegura la aplicación de la Organización de los Estados Americanos, la que
efectiva de cualesquiera disposiciones de esta Convención. transmitirá copia de las mismas a los Estados miembros de
dicha Organización.
Sección 3. Competencia
Art. 44- Cualquier persona o grupo de personas, o entidad no Art. 46- 1. Para que una petición o comunicación presentada
gubernamental legalmente reconocida en uno o más Estados conforme a los artículos 44 o 45 sea admitida por la Comisión,
miembros de la Organización, puede presentar a la Comisión se requerirá:
peticiones que contengan denuncias o quejas de violación de a) que se hayan interpuesto y agotado los recursos de
esta Convención por un Estado parte. jurisdicción interna, conforme a los principios del Derecho
Internacional generalmente reconocidos;
Art. 45- 1. Todo Estado parte puede, en el momento del b) que sea presentada dentro del plazo de seis meses, a partir
depósito de su instrumento de ratificación o adhesión de esta de la fecha en que el presunto lesionado en sus derechos haya
Convención, o en cualquier momento posterior, declarar que sido notificado de la decisión definitiva;
reconoce la competencia de la Comisión para recibir y

c) que la materia de la petición o comunicación no esté d) sea sustancialmente la reproducción de petición o

pendiente de otro procedimiento de arreglo internacional, y comunicación anterior ya examinada por la Comisión u otro
d) que en el caso del artículo 44 la petición contenga el organismo internacional.
nombre, la nacionalidad, la profesión, el domicilio y la firma
de la persona o personas o del representante legal de la Sección 4. Procedimiento
entidad que somete la petición.
2. Las disposiciones de los incisos 1.a. y 1.b. del presente
artículo no se aplicarán cuando: Art. 48- 1. La Comisión, al recibir una petición o comunicación
en la que se alegue la violación de cualquiera de los derechos
a) no exista en la legislación interna del Estado de que se que consagra esta Convención, procederá en los siguientes
trata el debido proceso legal para la protección del derecho o términos:
derechos que se alega han sido violados;
a) si reconoce la admisibilidad de la petición o comunicación
b) no se haya permitido al presunto lesionado en sus solicitará informaciones al Gobierno del Estado al cual
derechos el acceso a los recursos de la jurisdicción interna, o pertenezca la autoridad señalada como responsable de la
haya sido impedido de agotarlos, y violación alegada, transcribiendo las partes pertinentes de la
c) haya retardo injustificado en la decisión sobre los petición o comunicación. Dichas informaciones deben ser
mencionados recursos. enviadas dentro de un plazo razonable, fijado por la Comisión
al considerar las circunstancias de cada caso;
Art. 47- La Comisión declarará inadmisible toda petición o b) recibidas las informaciones o transcurrido el plazo fijado
comunicación presentada de acuerdo con los artículos 44 o 45 sin que sean recibidas, verificará si existen o subsisten los
cuando: motivos de la petición o comunicación. De no existir o
subsistir, mandará archivar el expediente;
a) falte alguno de los requisitos indicados en el artículo 46;
c) podrá también declarar la inadmisibilidad o la
b) no exponga hechos que caractericen una violación de los improcedencia de la petición o comunicación, sobre la base de
derechos garantizados por esta Convención; una información o prueba sobrevinientes;
c) resulte de la exposición del propio peticionario o del d) si el expediente no se ha archivado y con el fin de
Estado manifiestamente infundada la petición o comunicación comprobar los hechos, la Comisión realizará, con
o sea evidente su total improcedencia, y conocimiento de las partes, un examen del asunto planteado

en la petición o comunicación. Si fuere necesario y Art. 50- 1. De no llegarse a una solución, y dentro del plazo
conveniente, la Comisión realizará una investigación para que fije el Estatuto de la Comisión, ésta redactará un informe
cuyo eficaz cumplimiento solicitará, y los Estados interesados en el que expondrá los hechos y sus conclusiones. Si el
le proporcionarán, todas las facilidades necesarias; informe no representa, en todo o en parte, la opinión unánime
e) podrá pedir a los Estados interesados cualquier de los miembros de la Comisión, cualquiera de ellos podrá
información pertinente y recibirá, si así se le solicita, las agregar a dicho informe su opinión por separado. También se
exposiciones verbales o escritas que presenten los agregarán al informe las exposiciones verbales o escritas que
interesados; hayan hecho los interesados en virtud del inciso 1.e. del
artículo 48.
f) se pondrá a disposición de las partes interesadas, a fin de
llegar a una solución amistosa del asunto fundada en el 2. El informe será transmitido a los Estados interesados,
respeto a los derechos humanos reconocidos en esta quienes no estarán facultados para publicarlo.
Convención. 3. Al transmitir el informe, la Comisión puede formular las
2. Sin embargo, en casos graves y urgentes, puede realizarse proposiciones y recomendaciones que juzgue adecuadas.
una investigación previo consentimiento del Estado en cuyo
territorio se alegue haberse cometido la violación, tan sólo Art. 51- 1. Si en el plazo de tres meses, a partir de la remisión
con la presentación de una petición o comunicación que reúna a los Estados interesados del informe de la Comisión, el
todos los requisitos formales de admisibilidad. asunto no ha sido solucionado o sometido a la decisión de la
Corte por la Comisión o por el Estado interesado, aceptando
Art. 49- Si se ha llegado a una solución amistosa con arreglo a su competencia, la Comisión podrá emitir, por mayoría
las disposiciones del inciso 1.f. del artículo 48 la Comisión absoluta de votos de sus miembros, su opinión y conclusiones
redactará un informe que será transmitido al peticionario y a sobre la cuestión sometida a su consideración.
los Estados Partes en esta Convención y comunicado después,
para su publicación, al Secretario General de la Organización 2. La Comisión hará las recomendaciones pertinentes y fijará
de los Estados Americanos. Este informe contendrá una breve un plazo dentro del cual el Estado debe tomar las medidas que
exposición de los hechos y de la solución lograda. Si le competan para remediar la situación examinada.
cualquiera de las partes en el caso lo solicitan, se les
suministrará la más amplia información posible.

3. Transcurrido el período fijado, la Comisión decidirá, por la Estados Americanos. Cuando se proponga una terna, por lo
mayoría absoluta de votos de sus miembros, si el Estado ha menos uno de los candidatos deberá ser nacional de un
tomado o no medidas adecuadas y si publica o no su informe. Estado distinto del proponente.
CAPÍTULO VIII Art. 54- 1. Los jueces de la Corte serán elegidos para un
período de seis años y sólo podrán ser reelegidos una vez. El
LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS mandato de tres de los jueces designados en la primera
elección, expirará al cabo de tres años. Inmediatamente
después de dicha elección, se determinarán por sorteo en la
Sección 1. Organización Asamblea General los nombres de estos tres jueces.
Art. 52- 1. La Corte se compondrá de siete jueces, nacionales 2. El juez elegido para reemplazar a otro cuyo mandato no ha
de los Estados miembros de la Organización, elegidos a título expirado, completará el período de éste.
personal entre juristas de la más alta autoridad moral, de
reconocida competencia en materia de derechos humanos, 3. Los jueces permanecerán en funciones hasta el término de
que reúnan las condiciones requeridas para el ejercicio de las su mandato. Sin embargo, seguirán conociendo de los casos a
más elevadas funciones judiciales conforme a la ley del país que ya se hubieran abocado y que se encuentren en estado de
del cual sean nacionales o del Estado que los proponga como sentencia, a cuyos efectos no serán sustituidos por los nuevos
candidatos. jueces elegidos.
2. No debe haber dos jueces de la misma nacionalidad.
Art. 55- 1. El juez que sea nacional de alguno de los Estados
Partes en el caso sometido a la Corte, conservará su derecho a
Art. 53- 1. Los jueces de la Corte serán elegidos, en votación conocer del mismo.
secreta y por mayoría absoluta de votos de los Estados Partes
en la Convención, en la Asamblea General de la Organización, 2. Si uno de los jueces llamados a conocer del caso fuere de la
de una lista de candidatos propuestos por esos mismos nacionalidad de uno de los Estados Partes, otro Estado parte
Estados. en el caso podrá designar a una persona de su elección para
que integre la Corte en calidad de juez ad hoc.
2. Cada uno de los Estados Partes puede proponer hasta tres
candidatos, nacionales del Estado que los propone o de
cualquier otro Estado miembro de la Organización de los

3. Si entre los jueces llamados a conocer del caso ninguno 3. El Secretario residirá en la sede de la Corte y deberá asistir
fuere de la nacionalidad de los Estados Partes, cada uno de a las reuniones que ella celebre fuera de la misma.
éstos podrá designar un juez ad hoc.
4. El juez ad hoc debe reunir las calidades señaladas en el Art. 59- La Secretaría de la Corte será establecida por ésta y
artículo 52. funcionará bajo la dirección del Secretario de la Corte, de
5. Si varios Estados Partes en la Convención tuvieren un acuerdo con las normas administrativas de la Secretaría
mismo interés en el caso, se considerarán como una sola parte General de la Organización en todo lo que no sea incompatible
para los fines de las disposiciones precedentes. En caso de con la independencia de la Corte. Sus funcionarios serán
duda, la Corte decidirá. nombrados por el Secretario General de la Organización, en
consulta con el Secretario de la Corte.
Art. 56- El quórum para las deliberaciones de la Corte es de
cinco jueces. Art. 60- La Corte preparará su Estatuto y lo someterá a la
aprobación de la Asamblea General, y dictará su Reglamento.
Art. 57- La Comisión comparecerá en todos los casos ante la
Corte. Sección 2. Competencia y Funciones
Art. 61- 1. Sólo los Estados Partes y la Comisión tienen
Art. 58- 1. La Corte tendrá su sede en el lugar que derecho a someter un caso a la decisión de la Corte.
determinen, en la Asamblea General de la Organización, los 2. Para que la Corte pueda conocer de cualquier caso, es
Estados Partes en la Convención, pero podrá celebrar necesario que sean agotados los procedimientos previstos en
reuniones en el territorio de cualquier Estado miembro de la los artículos 48 a 50.
Organización de los Estados Americanos en que lo considere
conveniente por mayoría de sus miembros y previa
aquiescencia del Estado respectivo. Los Estados Partes en la Art. 62- 1. Todo Estado parte puede, en el momento del
Convención pueden, en la Asamblea General por dos tercios depósito de su instrumento de ratificación o adhesión de esta
de sus votos, cambiar la sede de la Corte. Convención, o en cualquier momento posterior, declarar que
reconoce como obligatoria de pleno derecho y sin convención
2. La Corte designará a su Secretario.

especial, la competencia de la Corte sobre todos los casos Art. 64- 1. Los Estados miembros de la Organización podrán
relativos a la interpretación o aplicación de esta Convención. consultar a la Corte acerca de la interpretación de esta
2. La declaración puede ser hecha incondicionalmente, o bajo Convención o de otros tratados concernientes a la protección
condición de reciprocidad, por un plazo determinado o para de los derechos humanos en los Estados
casos específicos. Deberá ser presentada al Secretario americanos. Asimismo, podrán consultarla, en lo que les
General de la Organización, quien transmitirá copias de la compete, los órganos enumerados en el capítulo X de la Carta
misma a los otros Estados miembros de la Organización y al de la Organización de los Estados Americanos, reformada por
Secretario de la Corte. el Protocolo de Buenos Aires.
3. La Corte tiene competencia para conocer de cualquier caso 2. La Corte, a solicitud de un Estado miembro de la
relativo a la interpretación y aplicación de las disposiciones Organización, podrá darle opiniones acerca de la
de esta Convención que le sea sometido, siempre que los compatibilidad entre cualquiera de sus leyes internas y los
Estados Partes en el caso hayan reconocido o reconozcan mencionados instrumentos internacionales.
dicha competencia, ora por declaración especial, como se
indica en los incisos anteriores, ora por convención especial. Art. 65- La Corte someterá a la consideración de la Asamblea
General de la Organización en cada período ordinario de
Art. 63- 1. Cuando decida que hubo violación de un derecho o sesiones un informe sobre su labor en el año anterior. De
libertad protegidos en esta Convención, la Corte dispondrá manera especial y con las recomendaciones pertinentes,
que se garantice al lesionado en el goce de su derecho o señalará los casos en que un Estado no haya dado
libertad conculcados. Dispondrá asimismo, si ello fuera cumplimiento a sus fallos.
procedente, que se reparen las consecuencias de la medida o
situación que ha configurado la vulneración de esos derechos Sección 3. Procedimiento
y el pago de una justa indemnización a la parte lesionada.
Art. 66- 1. El fallo de la Corte será motivado.
2. En casos de extrema gravedad y urgencia, y cuando se haga
necesario evitar daños irreparables a las personas, la Corte, en 2. Si el fallo no expresare en todo o en parte la opinión
los asuntos que esté conociendo, podrá tomar las medidas unánime de los jueces, cualquiera de éstos tendrá derecho a
provisionales que considere pertinentes. Si se tratare de que se agregue al fallo su opinión disidente o individual.
asuntos que aún no estén sometidos a su conocimiento, podrá
actuar a solicitud de la Comisión.

Art. 67- El fallo de la Corte será definitivo e inapelable. En 2. No podrá exigirse responsabilidad en ningún tiempo a los
caso de desacuerdo sobre el sentido o alcance del fallo, la jueces de la Corte ni a los miembros de la Comisión por votos
Corte lo interpretará a solicitud de cualquiera de las partes, y opiniones emitidos en el ejercicio de sus funciones.
siempre que dicha solicitud se presente dentro de los noventa
días a partir de la fecha de la notificación del fallo.
Art. 71- Son incompatibles los cargos de juez de la Corte o
Art. 68- 1. Los Estados Partes en la Convención se miembros de la Comisión con otras actividades que pudieren
comprometen a cumplir la decisión de la Corte en todo caso afectar su independencia o imparcialidad conforme a lo que se
en que sean partes. determine en los respectivos Estatutos.
2. La parte del fallo que disponga indemnización
compensatoria se podrá ejecutar en el respectivo país por el
procedimiento interno vigente para la ejecución de sentencias Art. 72- Los jueces de la Corte y los miembros de la Comisión
contra el Estado. percibirán emolumentos y gastos de viaje en la forma y
condiciones que determinen sus Estatutos, teniendo en cuenta
la importancia e independencia de sus funciones. Tales
Art. 69- El fallo de la Corte será notificado a las partes en el emolumentos y gastos de viaje será fijados en el programa-
caso y transmitido a los Estados partes en la Convención. presupuesto de la Organización de los Estados Americanos, el
que debe incluir, además, los gastos de la Corte y de su
Secretaría. A estos efectos, la Corte elaborará su propio
CAPÍTULO IX proyecto de presupuesto y lo someterá a la aprobación de la
DISPOSICIONES COMUNES Asamblea General, por conducto de la Secretaría
General. Esta última no podrá introducirle modificaciones.
Art. 70- 1. Los jueces de la Corte y los miembros de la
Comisión gozan, desde el momento de su elección y mientras Art. 73- Solamente a solicitud de la Comisión o de la Corte,
dure su mandato, de las inmunidades reconocidas a los según el caso, corresponde a la Asamblea General de la
agentes diplomáticos por el derecho internacional. Durante el Organización resolver sobre las sanciones aplicables a los
ejercicio de sus cargos gozan, además, de los privilegios miembros de la Comisión o jueces de la Corte que hubiesen
diplomáticos necesarios para el desempeño de sus funciones. incurrido en las causales previstas en los respectivos
Estatutos. Para dictar una resolución se requerirá una
mayoría de los dos tercios de los votos de los Estados
miembros de la Organización en el caso de los miembros de la 3. El Secretario General informará a todos los Estados
Comisión y, además, de los dos tercios de los votos de los miembros de la Organización de la entrada en vigor de la
Estados Partes en la Convención, si se tratare de jueces de la Convención.
Corte. Art. 75- Esta Convención sólo puede ser objeto de reservas
conforme a las disposiciones de la Convención de Viena sobre
PARTE III Derecho de los Tratados, suscrita el 23 de mayo de 1969.
DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS
Art. 76- 1. Cualquier Estado parte directamente y la Comisión
o la Corte por conducto del Secretario General, pueden
CAPITULO X someter a la Asamblea General, para lo que estime
FIRMA, RATIFICACION, RESERVA, ENMIENDA, conveniente, una propuesta de enmienda a esta Convención.
PROTOCOLO Y DENUNCIA 2. Las enmiendas entrarán en vigor para los Estados
ratificantes de las mismas en la fecha en que se haya
Art. 74- 1. Esta Convención queda abierta a la firma y a la depositado el respectivo instrumento de ratificación que
ratificación o adhesión de todo Estado miembro de la corresponda al número de los dos tercios de los Estados
Organización de los Estados Americanos. Partes en esta Convención. En cuanto al resto de los Estados
Partes, entrarán en vigor en la fecha en que depositen sus
2. La ratificación de esta Convención o la adhesión a la misma
respectivos instrumentos de ratificación.
se efectuará mediante el depósito de un instrumento de
ratificación o de adhesión en la Secretaría General de la
Organización de los Estados Americanos. Tan pronto como Art. 77- 1. De acuerdo con la facultad establecida en el
once Estados hayan depositado sus respectivos instrumentos artículo 31, cualquier Estado parte y la Comisión podrán
de ratificación o de adhesión, la Convención entrará en someter a la consideración de los Estados Partes reunidos con
vigor. Respecto a todo otro Estado que la ratifique o adhiera a ocasión de la Asamblea General, proyectos de protocolos
ella ulteriormente, la Convención entrará en vigor en la fecha adicionales a esta Convención, con la finalidad de incluir
del depósito de su instrumento de ratificación o de adhesión. progresivamente en el régimen de protección de la misma
otros derechos y libertades.

2. Cada protocolo debe fijar las modalidades de su entrada en Organización al menos treinta días antes de la próxima
vigor, y se aplicará sólo entre los Estados Partes en el mismo. Asamblea General.
Art. 78- 1. Los Estados Partes podrán denunciar esta
Convención después de la expiración de un plazo de cinco Art. 80- La elección de miembros de la Comisión se hará de
años a partir de la fecha de entrada en vigor de la misma y entre los candidatos que figuren en la lista a que se refiere el
mediante un preaviso de un año, notificando al Secretario artículo 79, por votación secreta de la Asamblea General y se
General de la Organización, quien debe informar a las otras declararán elegidos los candidatos que obtengan mayor
partes. número de votos y la mayoría absoluta de los votos de los
2. Dicha denuncia no tendrá por efecto desligar al Estado representantes de los Estados miembros. Si para elegir a
parte interesado de las obligaciones contenidas en esta todos los miembros de la Comisión resultare necesario
Convención en lo que concierne a todo hecho que, pudiendo efectuar varias votaciones, se eliminará sucesivamente, en la
constituir una violación de esas obligaciones, haya sido forma que determine la Asamblea General, a los candidatos
cumplido por él anteriormente a la fecha en la cual la que reciban menor número de votos.
denuncia produce efecto.
Sección 2. Corte Interamericana de Derechos Humanos
CAPITULO XI Art. 81- Al entrar en vigor esta Convención, el Secretario
DISPOSICIONES TRANSITORIAS General pedirá por escrito a cada Estado parte que presente,
dentro de un plazo de noventa días, sus candidatos para
jueces de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. El
Sección 1. Comisión Interamericana de Derechos Secretario General preparará una lista por orden alfabético de
Humanos los candidatos presentados y la comunicará a los Estados
Art. 79- Al entrar en vigor esta Convención, el Secretario Partes por lo menos treinta días antes de la próxima
General pedirá por escrito a cada Estado Miembro de la Asamblea General.
Organización que presente, dentro de un plazo de noventa
días, sus candidatos para miembros de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos. El Secretario General Art. 82- La elección de jueces de la Corte se hará de entre los
preparará una lista por orden alfabético de los candidatos candidatos que figuren en la lista a que se refiere el artículo
presentados y la comunicará a los Estados miembros de la 81, por votación secreta de los Estados Partes en la Asamblea

General y se declararán elegidos los candidatos que obtengan DECLARACIÓN SOBRE LOS DEFENSORES DE DERECHOS
mayor número de votos y la mayoría absoluta de los votos de HUMANOS
los representantes de los Estados Partes. Si para elegir a
todos los jueces de la Corte resultare necesario efectuar varias
Declaración sobre el derecho y el deber de los individuos, los
votaciones, se eliminarán sucesivamente, en la forma que
grupos y las instituciones de promover y proteger los
determinen los Estados Partes, a los candidatos que reciban
derechos humanos y las libertades fundamentales
menor número de votos.
universalmente reconocidos.4
Art. 1- Toda persona tiene derecho, individual o
EN FE DE LO CUAL, los Plenipotenciarios infrascritos, cuyos
colectivamente, a promover y procurar la protección y
plenos poderes fueron hallados de buena y debida forma,
realización de los derechos humanos y las libertades
firman esta Convención, que se llamará "PACTO DE SAN JOSE
fundamentales en los planos nacional e internacional.
DE COSTA RICA", en la ciudad de San José, Costa Rica, el
veintidós de noviembre de mil novecientos sesenta y nueve. Art.2- 1. Los Estados tienen la responsabilidad primordial y el
deber de proteger, promover y hacer efectivos todos los
derechos humanos y las libertades fundamentales, entre otras
cosas, adoptando las medidas necesarias para crear las
condiciones sociales, económicas, políticas y de otra índole,
así como las garantías jurídicas requeridas para que toda
persona sometida a su jurisdicción, individual o
colectivamente, pueda disfrutar en la práctica de todos esos
derechos y libertades.
2. Los Estados adoptarán las medidas legislativas,
administrativas y de otra índole que sean necesarias para
asegurar que los derechos y libertades a que se hace
referencia en la presente Declaración estén efectivamente
garantizados.
4Resolución de las Naciones Unidas A/RES/53/144 del 8 de marzo de

1999.
Art. 3- El derecho interno, en cuanto concuerda con la Carta Art. 6- Toda persona tiene derecho, individualmente y con
de las Naciones Unidas y otras obligaciones internacionales otras:
del Estado en la esfera de los derechos humanos y las a) A conocer, recabar, obtener, recibir y poseer información
libertades fundamentales, es el marco jurídico en el cual se sobre todos los derechos humanos y libertades
deben materializar y ejercer los derechos humanos y las fundamentales, con inclusión del acceso a la información
libertades fundamentales y en el cual deben llevarse a cabo sobre los medios por los que se da efecto a tales derechos y
todas las actividades a que se hace referencia en la presente libertades en los sistemas legislativo, judicial y administrativo
Declaración para la promoción, protección y realización internos;
efectiva de esos derechos y libertades. b) Conforme a lo dispuesto en los instrumentos de derechos
humanos y otros instrumentos internacionales aplicables, a
Art. 4- Nada de lo dispuesto en la presente Declaración se publicar, impartir o difundir libremente a terceros opiniones,
interpretará en el sentido de que menoscabe o contradiga los informaciones y conocimientos relativos a todos los derechos
propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas ni humanos y las libertades fundamentales;
de que limite las disposiciones de la Declaración Universal de c) A estudiar y debatir si esos derechos y libertades
Derechos Humanos, de los Pactos internacionales de derechos fundamentales se observan, tanto en la ley como en la
humanos o de otros instrumentos y compromisos práctica, y a formarse y mantener una opinión al respecto, así
internacionales aplicables en esta esfera, o constituya como a señalar a la atención del público esas cuestiones por
excepción a ellas. conducto de esos medios y de otros medios adecuados.
Art. 5- A fin de promover y proteger los derechos humanos y Art. 7- Toda persona tiene derecho, individual o
las libertades fundamentales, toda persona tiene derecho, colectivamente, a desarrollar y debatir ideas y principios
individual o colectivamente, en el plano nacional e nuevos relacionados con los derechos humanos, y a
internacional: preconizar su acepción.
a) A reunirse o manifestarse pacíficamente;
b) A formar organizaciones, asociaciones o grupos no Art. 8- 1. Toda persona tiene derecho, individual o
gubernamentales, y a afiliarse a ellos o a participar en ellos; colectivamente, a tener la oportunidad efectiva, sobre una
c) A comunicarse con las organizaciones no gubernamentales base no discriminatoria, de participar en el gobierno de su
e intergubernamentales. país y en la gestión de los asuntos públicos.

2. Ese derecho comprende, entre otras cosas, el que tiene toda 3. A los mismos efectos, toda persona tiene derecho,
persona, individual o colectivamente, a presentar a los individual o colectivamente, entre otras cosas, a:
órganos y organismos gubernamentales y organizaciones que a) Denunciar las políticas y acciones de los funcionarios y
se ocupan de los asuntos públicos, críticas y propuestas para órganos gubernamentales en relación con violaciones de los
mejorar su funcionamiento, y a llamar la atención sobre derechos humanos y las libertades fundamentales mediante
cualquier aspecto de su labor que pueda obstaculizar o peticiones u otros medios adecuados ante las autoridades
impedir la promoción, protección y realización de los judiciales, administrativas o legislativas internas o ante
derechos humanos y las libertades fundamentales. cualquier otra autoridad competente prevista en el sistema
jurídico del Estado, las cuales deben emitir su decisión sobre
Art. 9- 1. En el ejercicio de los derechos humanos y las la denuncia sin demora indebida;
libertades fundamentales, incluidas la promoción y la b) Asistir a las audiencias, los procedimientos y los juicios
protección de los derechos humanos a que se refiere la públicos para formarse una opinión sobre el cumplimiento de
presente Declaración, toda persona tiene derecho, individual las normas nacionales y de las obligaciones y los compromisos
o colectivamente, a disponer de recursos eficaces y a ser internacionales aplicables;
protegida en caso de violación de esos derechos. c) Ofrecer y prestar asistencia letrada profesional u otro
2. A tales efectos, toda persona cuyos derechos o libertades asesoramiento y asistencia pertinentes para defender los
hayan sido presuntamente violados tiene el derecho, bien por derechos humanos y las libertades fundamentales.
sí misma o por conducto de un representante legalmente 4. A los mismos efectos, toda persona tiene el derecho,
autorizado, a presentar una denuncia ante una autoridad individual o colectivamente, de conformidad con los
judicial independiente, imparcial y competente o cualquier instrumentos y procedimientos internacionales aplicables, a
otra autoridad establecida por la ley y a que esa denuncia sea dirigirse sin trabas a los organismos internacionales que
examinada rápidamente en audiencia pública, y a obtener de tengan competencia general o especial para recibir y
esa autoridad una decisión, de conformidad con la ley, que examinar comunicaciones sobre cuestiones de derechos
disponga la reparación, incluida la indemnización que humanos y libertades fundamentales, y a comunicarse sin
corresponda, cuando se hayan violado los derechos o trabas con ellos.
libertades de esa persona, así como a obtener la ejecución de 5. El Estado realizará una investigación rápida e imparcial o
la eventual decisión y sentencia, todo ello sin demora adoptará las medidas necesarias para que se lleve a cabo una
indebida. indagación cuando existan motivos razonables para creer que
se ha producido una violación de los derechos humanos y las

libertades fundamentales en cualquier territorio sometido a al reaccionar u oponerse, por medios pacíficos, a actividades y
su jurisdicción. actos, con inclusión de las omisiones, imputables a los Estados
que causen violaciones de los derechos humanos y las
Art. 10- Nadie participará, por acción o por el incumplimiento libertades fundamentales, así como a actos de violencia
del deber de actuar, en la violación de los derechos humanos y perpetrados por grupos o particulares que afecten el disfrute
las libertades fundamentales, y nadie será castigado ni de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
perseguido por negarse a hacerlo.
Art. 13- Toda persona tiene derecho, individual o
Art. 11- Toda persona, individual o colectivamente, tiene colectivamente, a solicitar, recibir y utilizar recursos con el
derecho al legítimo ejercicio de su ocupación o profesión. objeto expreso de promover y proteger, por medios pacíficos,
Toda persona que, a causa de su profesión, pueda afectar a la los derechos humanos y las libertades fundamentales, en
dignidad humana, los derechos humanos y las libertades concordancia con el artículo 3 de la presente Declaración.
fundamentales de otras personas deberá respetar esos
derechos y libertades y cumplir las normas nacionales e Art. 14- 1. Incumbe al Estado la responsabilidad de adoptar
internacionales de conducta o ética profesional u ocupacional medidas legislativas, judiciales, administrativas o de otra
que sean pertinentes. índole apropiada para promover en todas las personas
sometidas a su jurisdicción la comprensión de sus derechos
Art. 12- 1. Toda persona tiene derecho, individual o civiles, políticos, económicos, sociales y culturales.
colectivamente, a participar en actividades pacíficas contra las 2. Entre esas medidas figuran las siguientes:
violaciones de los derechos humanos y las libertades a) La publicación y amplia disponibilidad de las leyes y
fundamentales. reglamentos nacionales y de los instrumentos internacionales
2. El Estado garantizará la protección por las autoridades básicos de derechos humanos;
competentes de toda persona, individual o colectivamente, b) El pleno acceso en condiciones de igualdad a los
frente a toda violencia, amenaza, represalia, discriminación, documentos internacionales en la esfera de los derechos
negativa de hecho o de derecho, presión o cualquier otra humanos, incluso los informes periódicos del Estado a los
acción arbitraria resultante del ejercicio legítimo de los órganos establecidos por los tratados internacionales sobre
derechos mencionados en la presente Declaración. derechos humanos en los que sea Parte, así como las actas
3. A este respecto, toda persona tiene derecho, individual o resumidas de los debates y los informes oficiales de esos
colectivamente, a una protección eficaz de las leyes nacionales órganos.

3. El Estado garantizará y apoyará, cuando corresponda, la Art. 17- En el ejercicio de los derechos y libertades
creación y el desarrollo de otras instituciones nacionales enunciados en la presente Declaración, ninguna persona,
independientes destinadas a la promoción y la protección de individual o colectivamente, estará sujeta a más limitaciones
los derechos humanos y las libertades fundamentales en todo que las que se impongan de conformidad con las obligaciones
el territorio sometido a su jurisdicción, como, por ejemplo, y compromisos internacionales aplicables y determine la ley,
mediadores, comisiones de derechos humanos o cualquier con el solo objeto de garantizar el debido reconocimiento y
otro tipo de instituciones nacionales. respeto de los derechos y libertades ajenos y responder a las
justas exigencias de la moral, del orden público y del bienestar
Art. 15- Incumbe al Estado la responsabilidad de promover y general de una sociedad democrática.
facilitar la enseñanza de los derechos humanos y las Art. 18- 1. Toda persona tiene deberes respecto de la
libertades fundamentales en todos los niveles de la educación, comunidad y dentro de ella, puesto que sólo en ella puede
y de garantizar que los que tienen a su cargo la formación de desarrollar libre y plenamente su personalidad.
abogados, funcionarios encargados del cumplimiento de la 2. A los individuos, los grupos, las instituciones y las
ley, personal de las fuerzas armadas y funcionarios públicos organizaciones no gubernamentales les corresponde una
incluyan en sus programas de formación elementos importante función y una responsabilidad en la protección de
apropiados de la enseñanza de los derechos humanos. la democracia, la promoción de los derechos humanos y las
libertades fundamentales y la contribución al fomento y
Art. 16- Los particulares, las organizaciones no progreso de las sociedades, instituciones y procesos
gubernamentales y las instituciones pertinentes tienen la democráticos.
importante misión de contribuir a sensibilizar al público 3. Análogamente, les corresponde el importante papel y
sobre las cuestiones relativas a todos los derechos humanos y responsabilidad de contribuir, como sea pertinente, a la
las libertades fundamentales mediante actividades de promoción del derecho de toda persona a un orden social e
enseñanza, capacitación e investigación en esas esferas con el internacional en el que los derechos y libertades enunciados
objeto de fortalecer, entre otras cosas, la comprensión, la en la Declaración Universal de Derechos Humanos y otros
tolerancia, la paz y las relaciones de amistad entre las instrumentos de derechos humanos puedan tener una
naciones y entre todos los grupos raciales y religiosos, aplicación plena.
teniendo en cuenta las diferentes mentalidades de las
sociedades y comunidades en las que llevan a cabo sus Art. 19- Nada de lo dispuesto en la presente Declaración se
actividades. interpretará en el sentido de que confiera a un individuo,

grupo u órgano de la sociedad o a cualquier Estado el derecho ASPECTOS IMPORTANTES DE LA DECLARACIÓN SOBRE
a desarrollar actividades o realizar actos que tengan por LOS DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS5
objeto suprimir los derechos y libertades enunciados en la
presente Declaración.
Quizás lo más importante de la Declaración sobre los
Art. 20- Nada de lo dispuesto en la presente Declaración se defensores de los derechos humanos, es que la misma se
interpretará en el sentido de que permita a los Estados apoyar dirige no sólo a los Estados y a los defensores de los derechos
y promover actividades de individuos, grupos de individuos, humanos sino a todas las personas. Conmina que todos tienen
instituciones u organizaciones no gubernamentales, que estén una función que desempeñar como defensores de esos
en contradicción con las disposiciones de la Carta de las derechos.
Naciones Unidas.
Destacamos algunas características de la Declaración:
1- Carácter jurídico. La Declaración no es de por sí un

instrumento vinculante jurídicamente. No obstante, contiene
una serie de principios y derechos que se basan en las normas
de derechos humanos consagradas en otros instrumentos
internacionales que sí son jurídicamente vinculantes por
ejemplo, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
Además, la Asamblea General aprobó por consenso la
Declaración, que representa por consiguiente un compromiso
muy fuerte de los Estados tocante a su aplicación. Cada vez
hay más Estados que consideran la posibilidad de adoptar la
Declaración como ley nacional de obligado cumplimiento.
5
Resolución aprobada por la Asamblea General A/RES/53/144
sobre la Declaración de los defensores de los Derechos Humanos.
2- Disposiciones de la Declaración. A desarrollar y debatir ideas y principios nuevos relacionados

La Declaración estipula la necesidad de proporcionar apoyo y con los derechos humanos y a preconizar su aceptación;
protección a los defensores de los derechos humanos en el A presentar a los órganos y organismos gubernamentales y
contexto de su labor. No establece nuevos derechos sino que organizaciones que se ocupan de los asuntos públicos críticas
articula los ya existentes de manera que sea más fácil y propuestas para mejorar su funcionamiento y a llamar la
aplicarlos a la función y situación prácticas de los defensores. atención sobre cualquier aspecto de su labor que pueda
Por ejemplo, se presta atención al acceso a la financiación de impedir la realización de los derechos humanos;
sus organizaciones y a la reunión y el intercambio de A denunciar las políticas y acciones oficiales en relación con
información sobre las normas de derechos humanos y su los derechos humanos y a que se examinen esas denuncias;
conculcación. En la Declaración se enuncian algunos deberes A ofrecer y prestar asistencia letrada profesional u otro
concretos de los Estados y la responsabilidad de todos con asesoramiento o asistencia pertinentes para defender los
respecto a la defensa de los derechos humanos, además de derechos humanos;
explicar su relación con el derecho nacional. La mayoría de las A asistir a las audiencias, los procedimientos y los juicios
disposiciones de la Declaración se resumen en los párrafos públicos para formarse una opinión sobre el cumplimiento de
que figuran a continuación. Es importante reiterar que la las normas nacionales y de las obligaciones internacionales en
Declaración impone a los defensores de los derechos materia de derechos humanos;
humanos la obligación de llevar a cabo actividades de carácter A dirigirse sin trabas a las organizaciones no
pacífico. gubernamentales e intergubernamentales y a comunicarse sin
trabas con ellas;
3- Derechos reconocidos a los defensores de los derechos A disponer de recursos eficaces;
humanos y medidas de protección previstas. A ejercer legítimamente la ocupación o profesión de defensor
A procurar la protección y realización de los derechos de los derechos humanos;
humanos en los planos nacional e internacional; A obtener protección eficaz de las leyes nacionales al
A realizar una labor en favor de los derechos humanos reaccionar u oponerse, por medios pacíficos, a actividades y
individualmente o en asociación con otros; actos, con inclusión de las omisiones, imputables a los Estados
A formar asociaciones y ONG; que causen violaciones de los derechos humanos;
A reunirse o manifestarse pacíficamente; A solicitar, recibir y utilizar recursos con el objeto de proteger
A recabar, obtener, recibir y poseer información sobre los los derechos humanos (incluida la recepción de fondos del
derechos humanos; extranjero).

4- Deberes de los Estados. 5- Responsabilidades de todas las personas. La

Proteger, promover y hacer efectivos todos los derechos Declaración destaca que toda persona tiene deberes respecto
humanos; de la comunidad y dentro de ella y alienta a todos a ser
Garantizar que toda persona sometida a su jurisdicción pueda defensores de los derechos humanos.
disfrutar en la práctica de todos los derechos y
libertades Función del derecho interno. En los artículos 3 y 4 se indica
sociales, económicos, políticos y de otra índole; la relación que existe entre la Declaración y el derecho interno
Adoptar las medidas legislativas, administrativas y de otra y el derecho internacional con miras a garantizar la aplicación
índole que sean necesarias para asegurar la aplicación de las normas jurídicas de derechos humanos del más alto
efectiva de los derechos y las libertades; rango posible.
Proporcionar recursos eficaces a las personas que denuncien
haber sido víctimas de una violación de los derechos
humanos;
Realizar una investigación rápida e imparcial sobre las
presuntas violaciones de derechos humanos;
Adoptar todas las medidas necesarias para garantizar la
protección de toda persona frente a toda violencia, amenaza,
represalia, discriminación negativa, presión o cualquier otra
acción arbitraria resultante del ejercicio legítimo de los
derechos mencionados en la Declaración;
Promover la comprensión pública de los derechos civiles,
políticos, económicos, sociales y culturales;
Garantizar y apoyar la creación y el desarrollo de
instituciones nacionales independientes encargadas de
promover y proteger los derechos humanos; por ejemplo,
mediadores o comisiones de derechos humanos;
Promover y facilitar la enseñanza de los derechos humanos en
todos los niveles de la educación y la formación profesional
oficial.

SERVICIOS GRAFICOS
SOCIEDAD ANÓNIMA
info@tenondete.com
Tel. 449 679 (R.A.)
Hernandarias 1092 y Jejuí
Asunción - Parguay
“Con este material “Constitución Nacional y Normativas Básicas
de Derechos Humanos”, la CONADEH anhela que se conozcan y
difundan los derechos y deberes fundamentales de las personas,
consagrados en el ordenamiento jurídico nacional y en los
tratados internacionales suscripto por nuestro país. Esto, redituará
en beneficio de un mayor control ciudadano del actuar de los
gobernantes, la prevención de violaciones contra los Derechos
Humanos y la búsqueda de la plena vigencia de los mismos, en
aras de una sociedad más justa, fraterna y armoniosa.”
CONADEH
ISBN 9 789996 76 8330

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Diseño e impresión: Aspectos importantes de la Declaración sobre los Defensores de Derechos

Se permite la copia o reproducción total o parcial por los medios legales

PRESENTACIÓN departamentos del país, en la noble y loable tarea de reivindicar

Asimismo, mediante la publicación del presente texto:

En la actualidad, se enmarca en la defensa, promoción y

Art.1- DE LA FORMA DEL ESTADO Y DE GOBIERNO. CAPÍTULO I

SECCIÓN II: DEL AMBIENTE Art. 9- DE LA LIBERTAD Y DE LA SEGURIDAD DE LAS

Art. 42- DE LA LIBERTAD DE ASOCIACIÓN. Toda persona es

CAPÍTULO III facilitando la participación de la mujer en todos los ámbitos

Art. 46- DE LA IGUALDAD DE LAS PERSONAS. Todos los CAPÍTULO IV

demográfica, la depredación de su hábitat, la contaminación estrategias basadas en la educación sanitaria y en la

Art. 69- DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD. Se promoverá CAPÍTULO VII

CAPÍTULO VIII La ley establecerá el régimen de licencias por paternidad.

consecuencia, integran el derecho positivo nacional en el 2. el sello nacional, y

al Gobernador o al Intendente, o a la Junta Departamental o a 4. la participación en las rentas nacionales;

CAPÍTULO II Art. 230- DE LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES. El

100 CONADEH CONADEH 101

102 CONADEH CONADEH 103

CAPÍTULO III Art. 249- DE LA AUTARQUÍA PRESUPUESTARIA. El Poder

104 CONADEH CONADEH 105

106 CONADEH CONADEH 107

108 CONADEH CONADEH 109

110 CONADEH CONADEH 111

112 CONADEH CONADEH 113

114 CONADEH CONADEH 115

116 CONADEH CONADEH 117

118 CONADEH CONADEH 119

120 CONADEH CONADEH 121

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124 CONADEH CONADEH 125

126 CONADEH CONADEH 127

128 CONADEH CONADEH 129

132 CONADEH CONADEH 133

134 CONADEH CONADEH 135

136 CONADEH CONADEH 137

138 CONADEH CONADEH 139

142 CONADEH CONADEH 143

144 CONADEH CONADEH 145

146 CONADEH CONADEH 147

148 CONADEH CONADEH 149

150 CONADEH CONADEH 151

152 CONADEH CONADEH 153

154 CONADEH CONADEH 155

158 CONADEH CONADEH 159

otros derechos y libertades que sean reconocidos de acuerdo CAPÍTULO VII

PARTE II Art. 36- 1. Los Miembros de la Comisión serán elegidos a

160 CONADEH CONADEH 161

162 CONADEH CONADEH 163

164 CONADEH CONADEH 165

c) que la materia de la petición o comunicación no esté d) sea sustancialmente la reproducción de petición o

166 CONADEH CONADEH 167

168 CONADEH CONADEH 169

170 CONADEH CONADEH 171

172 CONADEH CONADEH 173

174 CONADEH CONADEH 175

178 CONADEH CONADEH 179

180 CONADEH CONADEH 181

4Resolución de las Naciones Unidas A/RES/53/144 del 8 de marzo de

184 CONADEH CONADEH 185

186 CONADEH CONADEH 187

188 CONADEH CONADEH 189