Quince Primaveras… la LOPNNA, una Ley muy especial

Por: Asdrubal F. Márquez C. | Domingo, 09/11/2014 01:38

AM | Versión para imprimir
El año 2015 será un año de muchas celebraciones.  Cumplir quince años
es algo  especial.  La LOPNNA  nació en momentos donde dominaban de
modo absolutista los cerebros cegados. El pensamiento conservador no
inclusivo,  hacía estragos.

Una época en que al futuro de la nación,  los niños y adolescentes los

convirtieron en seres de protección y como irrespeto a su condición,
crearon la Ley de Vagos y Maleantes, un francotirador,  con  un saldo,  no
preciso, de víctimas fatales y de  daños irreparables, sustentado  en un
concepto de defensa y seguridad  fatídico.  El oscurantismo,  cercenó a los
niños y adolescentes la posibilidad de  erigirse en agentes dinamizadores
del cambio.  

Un escenario político y social a merced de los  aparatos ideológicos que

tenían dentro de sus prerrogativas    mantenerlos  y conservarlos como
seres de cuidado,  pasivos, afianzada en la idea  de  que  los adultos eran
los predestinados del bien y los amos del saber,  y además las actuaciones
morales debían estar apegadas a los preceptos de las buenas costumbres
del establishment.

La LOPNNA, fue  una  de las primeras leyes que agrietó el espinazo de la

anticultura.  Un faro de los tantos que han existido en nuestro país de
promover y construir la ética de la liberación, de la independencia, de la
soberanía real y efectiva.

Los cambios ocurridos a partir del año 1998, con una Constitución que
refundó  las bases de la República es una muestra de los vientos que
soplaban, donde la LOPNNA desde su nacimiento ha sido  una
legislación de vanguardia.   La  carta magna establece en  su  artículo
78: “Los niños, niñas y adolescentes son sujetos plenos de derecho y
estarán protegidos  por la legislación, órganos y tribunales
especializados, los cuales respetarán, garantizarán y desarrollarán los
contenidos de esta Constitución, la Convención sobre los Derechos del
Niño y demás tratados internacionales que en esta materia haya
suscrito y ratificado la República. El Estado, las familias y la sociedad
asegurarán, con prioridad absoluta, protección integral, para lo cual se
tomará en cuenta  su interés superior en las decisiones y acciones que
les conciernan…” Sin duda, es la LOPNNA, una Ley muy especial.

 El profesor Javier Elechiguerra,  para el año 2000, entonces Fiscal General
de la República, encomendó al Dr. Carlos Craca  y a quien suscribe,
redactar un papel de trabajo con las líneas gruesas para especializar a los
fiscales con competencia en la LOPNNA.

La primera tarea era determinar las funciones que debería cumplir un

fiscal en el Sistema Penal de la LOPNNA, ley que tenía su creación de
acuerdo a la GO N° 5.266, de fecha 2 de octubre de 1998, pero que entraba
en vigencia a partir del 1° de abril del año 2000.

Carlos Arturo Craca Gómez, entonces Director General del Ministerio

Público y al mismo tiempo  con responsabilidad directa en la Dirección
de Familia y Menores, actualmente Dirección de Protección Integral de la
Familia, por sugerencia de él,  asume el compromiso de formar y definir
el perfil de los nuevos  fiscales especializados en el Sistema de Protección.

Este antecedente es fundamental, para entender cómo se logró crear en

otras instituciones  a los operadores  de Protección,   de  niños, niñas y
adolescentes, me refiero tanto en la Defensa Pública como en los
Tribunales Especializados.

En septiembre del 2000 el pleno del TSJ, por unanimidad designa a Carlos
Craca, Director General de la Defensa Pública.

La primera instrucción, contando con la colaboración, la  obligación

institucional, la de  asesores, y en especial  de defensoras y defensores a
nivel nacional, quienes  mostraron saber y solidaridad, desprendimiento
y deseos de hacer,  fue la de constituir la Defensa Pública para el Sistema
de Protección. Esto representó y persiste como un hito en la Defensa
Pública Latinoamericana.

La Defensa Pública generó los postulados programáticos como modelo 

para otras defensas en América latina y el Caribe. Fue meritorio conseguir
la designación de  defensores para el Sistema de Protección establecido en
la LOPNNA y en el área Indígena. Además, hay Defensores (as) Públicos
Penales, Laborales, Agrarios, Contenciosos Administrativo, de Protección
del Niño, Niña y Adolescente, Civiles, Mercantiles, de Transito y Militar.

A Carlos,  poco le importa sí se le reconoce o no lo hecho, le basta el deber

cumplido en aras de hacer país, pero  seguro le arrancaremos una buena
carcajada. Estará más satisfecho en pensar que la Defensa Pública es la
única institución que se hizo con los preteridos de la calle: trabajadores
maltratados, porteros de fondos de comercios, parqueros,  mesoneros,
muchachas explotadas por empresas por un sueldo miserable y sin
beneficio alguno, hoy muchas de ellas abogadas de la republica gracias a
la inclusión del gobierno en el sistema educativo nacional. Creemos, que
bajo estos parámetros, podemos  celebrar con orgullo popular  estas
Quince Primaveras.  

  Sería mezquino,  ocultar el esfuerzo de nuestro director fundador, quien

goza del cariño de amigos, invisibles algunos y consecuentes, muchos
otros, gracias a la vida y a la revolución bolivariana. “Honor a quien
honor merece”.   

Sirvan estas líneas para apuntalar su valioso aporte al formar a los fiscales
y luego a los defensores públicos para el sistema de protección, dándole
sustento real  a  esta ley, la cual se creó con el fin de salvaguardar los
derechos y la integridad, física, moral y psíquica  de nuestros niños, niñas
y adolescentes,   hombres y mujeres del mañana,   sobre los que pesa el
futuro de nuestro país.

Seguimos haciendo patria y apostamos por el compromiso de trabajar

para el Estado, para transformarlo y seguir construyendo la patria
buena.