MANUAL DE POLÍTICAS

CORPORATIVAS
MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
El Grupo Energía de Bogotá reconoce su rol de ciudadano corporativo y
lo ejerce consciente de su aporte al desarrollo económico, ambiental y
social de los territorios donde opera. Para ello, promueve la construcción
de relaciones positivas con las autoridades gubernamentales locales,
regionales, nacionales y mundiales, sobre la base de la confianza, la
cooperación, el bienestar común y el respeto por el Estado de Derecho.

El compromiso del Grupo con el ejercicio de la ciudadanía corporativa se

fundamenta en el comportamiento ético de las empresas con su entorno,
asumiendo sus responsabilidades y deberes con el propósito de aportar
al desarrollo sostenible de los países en los que tiene presencia.

Sandra Stella Fonseca

Presidente
 Responsabilidad Global

Política Ambiental Corporativa

Social

Abastecimiento

Antifraude y Anticorrupción

Colaboradores

Ciudadanía Corporativa

Gobierno Corporativo

Comunicación

Clientes y Usuarios

Contratación

Gestión de Riesgo

Control Interno

Protección

Financiera

DE RESPONSABILIDAD GLOBAL
MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
Introducción
La Política de Responsabilidad Global define los
lineamientos en el marco de la gestión sostenible para
las empresas del Grupo Energía de Bogotá.
Adicionalmente rige las demás políticas corporativas y
de manera conjunta establecen las bases para el
adecuado desempeño y la toma de decisiones.
Declaración de compromiso
Las empresas del Grupo Energía de Bogotá están
comprometidas con sus grupos de interés y con los
asuntos a nivel global en materia de sostenibilidad, por
lo que adoptan el concepto de “responsabilidad global”,
a través de iniciativas que generan valor económico,
social y ambiental, y de la adopción, monitoreo y reporte
de buenas prácticas en el marco de la gestión
sostenible.
Las empresas del Grupo Energía de Bogotá:
Se comprometen de manera voluntaria a ir más allá del
cumplimiento legal que les aplique y hacer la debida
diligencia, para así contribuir con el desarrollo
sostenible. Comprenden que es un proceso continuo y
dinámico que requiere involucrar las partes interesadas,
para así poder identificar y priorizar las expectativas y
necesidades de las mismas, generando relaciones
constructivas y de confianza. Por lo anterior, asumen la
responsabilidad con las partes involucradas de
comunicar y rendir cuentas sobre su desempeño,
estando disponibles a su verificación.
Se adhieren al Pacto Global de las Naciones Unidas y
garantizan el desarrollo de sus actividades y
operaciones bajo los diez principios, universalmente
aceptados en cuatro áreas temáticas: I) Derechos
Humanos, II) Estándares Laborales, III) Medio Ambiente
y IV) Anticorrupción.
Principios del Pacto Global:
• Principio 1: Las empresas deben apoyar y respetar
la protección de los derechos humanos
fundamentales, reconocidos internacionalmente,
dentro de su ámbito de influencia.
• Principio 2: Las organizaciones deben asegurarse
de que sus empresas no son cómplices en la
vulneración de los derechos humanos.
• Principio 3: Las empresas deben respetar la
libertad de asociación y el reconocimiento efectivo
del derecho a la negociación colectiva.
• Principio 4: Las empresas deben apoyar la
eliminación de toda forma de trabajo forzoso o
realizado bajo coacción.
• Principio 5: Las empresas deben apoyar la
erradicación del trabajo infantil.
Actualización: 1 - Fecha de última actualización: 22 de abril de 2013 - Página 1 de 3
POLÍTICA
• Principio 6: Las empresas deben apoyar la
abolición de las prácticas de discriminación en el
empleo y la ocupación.
• Principio 7: Las empresas deberán mantener un
enfoque preventivo que favorezca el medio
ambiente.
• Principio 8: Las empresas deben fomentar las
iniciativas que promuevan una mayor
responsabilidad ambiental.
• Principio 9: Las empresas deben favorecer el
desarrollo y la difusión de las tecnologías
respetuosas con el medio
ambiente.
• Principio 10: Las empresas deben trabajar contra
la corrupción en todas sus formas, incluidas
extorsión y soborno
Nuestros principales grupos de interés
• Accionistas
• Colaboradores
• Representantes del sector ambiental
• Comunidades donde operamos
• Autoridades
• Proveedores y contratistas
• Clientes
• Medios de Comunicación
Compromisos asumidos
Derivado del entendimiento de la responsabilidad global
y los intereses de las partes involucradas, las empresas
del Grupo asumen seis compromisos:
1. Crear valor para los accionistas: garantizar la
generación de valor mediante la participación en el
sector energético y aumentar en forma sostenible la
rentabilidad del Grupo.
2. Prestar un servicio con estándares de clase
mundial: garantiza la prestación de los servicios de
forma eficiente, confiable, oportuna, y con calidad y
seguridad, para generar valor agregado y prestar el
servicio a precios competitivos.
3. Respeto y cuidado ambiental: planear, operar y
mantener la infraestructura en armonía con el medio
ambiente y de esta manera prevenir, mitigar y
remediar los impactos ambientales.
4. Ser un excelente lugar de trabajo: atraer, retener y
desarrollar el talento humano, ofreciendo
oportunidades de crecimiento, condiciones
laborales óptimas y beneficios que resulten en una
mejor calidad de vida de los colaboradores.
5. Mejorar la calidad de vida en las comunidades
donde operamos y respetar su diversidad social y
cultural: prevenir, mitigar y remediar los impactos
generados. Asimismo fortalecer las relaciones de
vecindad y la cooperación con el desarrollo humano
y territorial sostenible, para la creación de valor
social, económico y ambiental.

DE RESPONSABILIDAD GLOBAL
MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
6. Contar con una cadena de valor sostenible: prevenir
y mitigar impactos ambientales, sociales y laborales
derivados del relacionamiento con terceros en la
cadena de abastecimiento y materializar
oportunidades de desarrollo con los socios y
aliados.
Valores Corporativos
Las empresas del Grupo declaran los siguientes valores
corporativos fundamentales para la conducta y la
gestión:
Premisas de la Responsabilidad Global
Mejoramiento continuo:
• Involucramiento: incentivar el relacionamiento con
los grupos de interés, para que a través de una
participación activa y positiva, se alcance el
cumplimiento de intereses colectivos y se validen
con los mismos los asuntos materiales y relevantes,
derivados de los riesgos e impactos, para la
organización en el marco de las tendencias
internacionales de sostenibilidad.
• Medición y monitoreo: establecer objetivos, metas e
indicadores y contar con instrumentos que permitan
medir la gestión sostenible, con el fin de cerrar las
brechas y lograr los niveles óptimos con respecto a
la adopción de las mejores prácticas de generación
de valor económico, ambiental y social.
• Reporte: Elaborar Informes de Gestión Sostenible,
bajo criterios y estándares internacionales, que
rindan cuentas sobre la gestión y resultados en el
marco de los compromisos con los grupos de
interés, así como los retos y oportunidades de
mejora.
Promoviendo iniciativas de:
• Valor compartido, entendido como “las políticas y las
prácticas operacionales que mejoran la
competitividad de una empresa a la vez que ayuda
a mejorar las condiciones económicas y sociales en
las comunidades donde opera. La Creación de valor
compartido se enfoca en identificar y compartir las
conexiones entre los progresos económico y social”.
Actualización: 1 - Fecha de última actualización: 22 de abril de 2013 - Página 2 de 3
POLÍTICA
Porter y Kramer, Harvard Business Review,
Enero – Febrero 2011.común.
• Economía verde, entendida como “una economía
que lleva a mejoras en el bienestar humano y la
equidad social, y al mismo tiempo reduce
significativamente los riesgos ambientales y mejora
la eficiencia en el uso de los recursos, teniendo
presente los limites ecológicos.” UNEP
• Cogestión y corresponsabilidad, promoviendo
compromisos de doble vía y la mutua responsabili-
dad para el logro de objetivos comunes, sobre la
base del reconocimiento a la capacidad de todos
para aportar en la construcción colectiva del
bienestar común.
Marco de Actuación de la Política de
Responsabilidad Global
Las empresas del Grupo Energía de Bogotá:
• Cuentan con el compromiso de los líderes de la
organización, así como de los colaboradores de las
empresas.
• Ponen en acción iniciativas a favor del progreso y el
bienestar común de la sociedad y de las
generaciones futuras.
• Desarrollan las capacidades organizacionales y
humanas necesarias para poder asumir el reto de la
responsabilidad global.
• Promueven la incorporación de la responsabilidad
global en los aliados y socios estratégicos para así
convertirla en una práctica común.
• Asumen un rol de liderazgo en el sector energético.
• Comunican su gestión a través de las mejores
prácticas de apertura de información con sus grupos
de interés.
• Establecen espacios y metodologías de
involucramiento con sus grupos de interés.
• Conocen, informan y cumplen con el marco legal
vigente del país donde operan y las normas y
acuerdos nacionales e internacionales.
• Mantienen una permanente actitud de servicio con
los grupos de interés, a través de un trato amable,
oportuno, diligente y eficiente, buscando dar
respuesta y exceder las expectativas de los
mismos.
• Obtienen resultados haciendo un uso racional y
adecuado de los recursos disponibles.
Responsables
El grupo directivo, los colaboradores, socios y aliados de
todas las empresas que conforman el Grupo Energía de
Bogotá son responsables de adopción y socialización de
la presente Polìtica. Sin embargo, la administración de la
Política estará a cargo de la Dirección de Relaciones
Externas de Empresa de Energía de Bogotá - EEB S.A.
ESP.
 POLÍTICA
DE RESPONSABILIDAD GLOBAL
MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS

Conceptos aplicables • Impacto: cambio positivo o negativo, total o parcial,

• Política: lineamiento que proporciona orientación que se genera como consecuencia de las
para hacer operativa la estrategia, direccionar la decisiones y actividades de una organización en los
actuación y la toma de decisiones y estructurar aspectos económicos, sociales y ambientales.
planes y acciones. • Desarrollo Humano Sostenible: ampliación de las
• El Pacto Global de las Naciones Unidas: iniciativa opciones y capacidades de los individuos a través
de la Secretaria General de las Naciones Unidas, de la formación del capital humano y social para
lanzada en Julio de 2000, como una plataforma suplir de la forma más equitativa posible las
global, abierta y permanente de diálogo, acción e necesidades de las generaciones presentes sin
interacción del sector privado con los gobiernos y la comprometer las necesidades de las generaciones
sociedad civil para la definición y desarrollo de una futuras.
agenda global, nacional y local de desarrollo
sostenible, en la cual se visibilizan e intercambian Referencias
experiencias y se divulgan “buenas prácticas Los conceptos de la presente política han sido
empresariales”, que hayan generado impacto social referenciados con las siguientes normas y estándares
bajo los principios de la Responsabilidad internacionalmente en el marco de la gestión sostenible:
Corporativa. Las organizaciones adheridas se • Global Reporting Initiative GRI, “Guía para la
comprometen a alinear sus estrategias y elaboración de Memorias de Sostenibilidad”.
operaciones en diez principios universalmente • AccountAbility, “AA1000 Stakeholder Engagement
aceptados en cuatro áreas temáticas: derechos Standard (AA1000SES), 2011.
humanos, estándares laborales, medio ambiente y • International Standard Organization ISO, “Norma
anticorrupción. Constituye, así mismo, un marco de internacional ISO 26000: Traducción oficial. Primera
acción encaminado a la construcción edición 2010
de la legitimación social de los negocios y los • Blueprint – Global Compact Lead
mercados. • Dow Jones Sustainability Index
• Asuntos materiales: temas relevantes para la • Transparencia Internacional
organización partiendo de la estrategia corporativa,
las tendencias de la industria en el marco de la
gestión sostenible y el involucramiento de los
grupos de interés.
• La debida diligencia: proceso consciente para la
identificación de impactos sociales, ambientales y
económicos, reales y potenciales, causado por las
decisiones o actividades de la empresa, que se
realiza con el propósito de desarrollar estrategias de
gestión.
• Desarrollo sostenible: desarrollo que satisface las
necesidades de las generaciones presentes sin
comprometer las posibilidades de las del futuro para
atender sus propias necesidades.
• Grupos de interés / partes interesadas: grupo o
individuo que se ve afectado o afecta las decisiones
y/o actividades de la empresa y por lo tanto tiene un
interés en la misma.
• Rendición de cuentas: condición de responder por
decisiones y actividades ante los grupos de interés.
• Socios y aliados: grupo o individuo que tiene una
relación formal con la empresa.
• Colaborador: en Grupo Energía de Bogotá, se
entienden como empleados, estudiantes en práctica
y aprendices SENA.

Actualización: 1 - Fecha de última actualización: 22 de abril de 2013 - Página 3 de 3

 POLÍTICA AMBIENTAL CORPORATIVA
MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
Introducción
La Política Ambiental Corporativa del Grupo Energía de
Bogotá establece los lineamientos con los que se
compromete a orientar su gestión hacia un desarrollo
ambientalmente sostenible, incorporando objetivos de
ecoeficiencia en su desempeño energético, gestión de
residuos y consumo de agua, así como la protección de
la biodiversidad y gestión del cambio climático.
El Grupo Energía de Bogotá entiende que la operación
de sus negocios genera riesgos e impactos ambientales,
para lo que establece herramientas de gestión alineadas
al desarrollo sostenible en los países donde opera.
La presente Política obedece a los lineamientos
establecidos en la Política Macro de Responsabilidad
Global del Grupo Energía de Bogotá.
Aplica a todos los procesos estratégicos, operativos y de
soporte, de las filiales del portafolio con control que lo
conforman.
Declaración de Compromiso
El Grupo Energía de Bogotá declara su compromiso
ambiental para lo cual planea, diseña, construye,
mantiene y desmantela su infraestructura administrativa
y operativa en armonía con el medio ambiente,
cumpliendo con la normatividad aplicable, los acuerdos
voluntarios adoptados y el desarrollo de estrategias de
comunicación, innovación y relacionamiento con sus
grupos de interés.
Marco de Actuación
Reconociendo que el cambio climático es una realidad
global que implica una visión y gestión integral del
entorno, y con el propósito de cumplir el compromiso
establecido en esta Política, las filiales del portafolio con
control del Grupo Energía de Bogotá:
1. Establecen dentro de sus sistemas de gestión
(ambiental y energético) mecanismos que
contribuyen a la permanente identificación y
evaluación de los impactos ambientales, derivados
de los procesos de construcción, operación y
desmantelamiento de su infraestructura; para lo cual
desarrollan estrategias de prevención, mitigación,
control y compensación de los mismos.
2. Adoptan esta Política a través de una declaración de
compromiso, acorde a su naturaleza, magnitud e
impactos ambientales de su operación.
3. Realizan un análisis periódico de su huella ecológica
(desempeño energético, consumo de agua,
generación de residuos, inventario de gases efecto
invernadero – GEI) y generan acciones con miras a
la ecoeficiencia.
Actualización: 2 - Fecha de última actualización: 8 de octubre de 2013 - Página 1 de 2
4. Planifican sus sistemas de gestión bajo el enfoque
de mejora continua, para lograr los objetivos de
ecoeficiencia en su: i. desempeño energético,
ii. gestión de residuos, iii. consumo de agua,
iv. protección de la biodiversidad, y v. cambio
climático.
5. Aseguran que en la estrategia de negocio y en las
decisiones de inversión se evalúen y tomen en
consideración variables ambientales como:
desempeño energético, gestión de residuos,
consumo de agua, protección de la biodiversidad y
cambio climático.
6. Desarrollan sus operaciones en el marco del respeto
a la diversidad territorial, social, normativa y
biológica y al patrimonio arqueológico, histórico y
cultural de los países en los que tienen presencia.
7. Promueven en su cadena de valor y en sus grupos
de interés la alineación a la presente Política a
través del desarrollo de acciones de comunicación,
información y formación.
8. Generan planes de acción para la identificación,
análisis, seguimiento, reducción, mitigación,
compensación y adaptación frente a los cambios en
el entorno que puedan generarse por actividades de
nuestra operación o variabilidad climática.
9. Garantizan la disponibilidad de recursos para la
implementación de esta política.
Con la adopción de esta Política y aplicación de los
valores empresariales lograremos generar la confianza
de nuestros grupos de interés, garantizando la
aplicación de las mejoras prácticas empresariales con
responsabilidad global.
Responsables de la Política
1. La gestión para la formulación, adopción,
implementación y cumplimiento de los lineamientos
de la Política en las filiales del portafolio con control
del Grupo Energía de Bogotá, se describe en el
Manual de Políticas Corporativas – responsables
pág. 1
2. La Vicepresidencia Administrativa, a través de la
Gerencia Sistema de Gestión Integrado, es respon-
sable de hacer operativa la Política Ambiental
Corporativa y de realizar la revisión periódica a la
adopción, implementación y cumplimiento de la
misma en las filiales del portafolio con control del
Grupo Energía de Bogotá.
3. La Dirección de Relaciones Externas, a través del
Asesor de Responsabilidad Global, monitorea la
adopción e implementación de esta Política.
 POLÍTICA AMBIENTAL CORPORATIVA
MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS

ANEXO A: Conceptos Aplicables a la Política Riesgo ambiental: situación potencial caracterizada por
Ambiental Corporativa la materialización de una amenaza sobre el ambiente,
Sostenibilidad: se concibe en el Grupo Energía de como resultado de un evento generado en un proyecto,
Bogotá como un proceso continuo y dinámico para la obra o actividad, y que exige la planificación de una
creación de valor social, económico y ambiental. respuesta.
Ecoeficiencia: crear bienes y/o servicios utilizando Energía: electricidad, combustibles, vapor, calor, aire
menos recursos y generando menos residuos. En este comprimido y otros similares. La energía se refiere a
concepto se recogen recursos como: energía, agua y varias formas de energía, incluyendo la renovable, la
materiales necesarios para operar el negocio. que puede ser comprada, almacenada, tratada, utilizada
Cambio climático: cambio en el clima, atribuible directa o en equipos o en un proceso o recuperada. La energía
indirectamente a la actividad humana, que altera la com- puede definirse como la capacidad de un sistema de
posición de la atmósfera mundial y que se suma a la producir una actividad externa o de realizar trabajo.
variabilidad climática natural observada durante Desempeño Energético: resultados medibles
periodos de tiempo comparables. Incluye fluctuaciones relacionados con la eficiencia energética, el uso y
de largo plazo de la temperatura, las precipitaciones, los consumo de la energía.
vientos y todos los demás componentes del clima de la Consumo de energía: cantidad de energía utilizada.
tierra. (Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Efecto Invernadero: la acumulación y el atrapamiento del
Cambio Climático – CMCC) calor en las atmósfera (tropósfera) cerca de la superficie
Impacto Ambiental: cualquier alteración en el sistema de la Tierra. Parte del calor que regresa desde la
ambiental biótico, abiótico y socioeconómico que sea superficie de la Tierra hacia el espacio es absorbido por
adversa o beneficioso, total o parcial, que pueda ser los gases de efecto invernadero en la atmósfera y
atribuido al desarrollo de un proyecto, obra o actividad. después es irradiado de nuevo hacia la superficie de la
Huella Ecológica: indicador ambiental que permite medir Tierra. Si las concentraciones de estos gases de efecto
y evaluar el impacto sobre el planeta de una invernadero aumentan en la atmósfera, la temperatura
determinada forma de vida en relación a la capacidad de promedio de la atmósfera baja aumentará gradualmente.
la naturaleza para renovar los recursos al servicio de la Gases de Efecto Invernadero (GEI): Se denominan
humanidad. gases de efecto invernadero (GEI) o gases de
Diversidad biológica o biodiversidad: es la variedad de invernadero, a los gases cuya presencia en la atmósfera
formas de vida y de adaptaciones de los organismos al contribuye al efecto invernadero.
ambiente, que se encuentran en la biosfera. El concepto
abarca a la diversidad de especies de plantas y animales
que viven en un sitio, a su variabilidad genética, a los
ecosistemas de los cuales forman parte estas especies y
a los paisajes o regiones en donde se ubican los
ecosistemas. También incluye los procesos ecológicos y
evolutivos que se dan a nivel de genes, especies,
ecosistemas y paisajes.
Medidas de corrección: acciones dirigidas a recuperar,
restaurar o reparar las condiciones del medio ambiente
afectado por el proyecto, obra o actividad.
Medidas de mitigación: acciones dirigidas a minimizar
los impactos y efectos negativos de un proyecto, obra o
actividad sobre el medio ambiente.
Medidas de prevención: acciones encaminadas a evitar
los impactos y efectos negativos que pueda generar un
proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.
Prevención de la contaminación: utilización de procesos,
prácticas, técnicas, materiales, productos, servicios o
energía para evitar, reducir o controlar la generación,
emisión o descarga de cualquier tipo de contaminante o
residuo, con el fin de reducir impactos ambientales
adversos.

Actualización: 2 - Fecha de última actualización: 8 de octubre de 2013 - Página 2 de 2


MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
Introducción
La Política Social del Grupo Energía de Bogotá
establece los lineamientos con los que sus empresas se
comprometen a orientar su gestión, en el contexto del
desarrollo humano sostenible aplicado a su relación con
Para esto, se parte del reconocimiento de la diversidad
territorial, social, cultural y normativa de los países
en los que operan; de su patrimonio, de su situación
socioeconómica, ambiental y política, de sus formas
organizativas, y de los distintos niveles para su actuación.
La presente Política obedece a los lineamientos
establecidos en la Política de Responsabilidad
Global del Grupo Energía de Bogotá y aplica a
todas las inversiones accionarias y a todos los procesos
lo conforman.
Declaración de Compromiso
El Grupo Energía de Bogotá declara su compromiso,
como miembro de la comunidad de sus áreas de
fortalecimiento de las relaciones de vecindad y el apoyo
al desarrollo de las mismas. Asimismo se compromete
con el desarrollo de planes de acción efectivos tendientes
compensación de los impactos sociales generados por
su infraestructura y operación.
Marco de Actuación
Con el propósito de lograr el cumplimiento del
compromiso establecido por la Política Social, las
Empresas del Grupo Energía de Bogotá:
1. Desarrollan sus operaciones en el marco del respeto
a la diversidad social, cultural, política, religiosa y
étnica, de los países en los que tiene presencia, lo
que implica actuar de forma tolerante, transparente,
ética e imparcial con todos sus grupos de interés,
para el mejoramiento de las relaciones con el
entorno.
2. Actuando de acuerdo con los valores corporativos,
establecen relaciones con su entorno encaminadas
a integrarse para ser percibidas como empresas
cercanas a la comunidad y que contribuyen al
desarrollo social y económico del país.
3. Implementan acciones y mecanismos que
los impactos sociales generados por sus actividades
operativas.
4. Diseñan y ponen en marcha estrategias de
comunicación e información hacia la comunidad y
autoridades, que les permite generar desarrollo de
5. Facilitan y consolidan la relación con las
comunidades y sus autoridades mediante el diálogo
y la participación activa y positiva que contribuye
Actualización: 1 - Fecha de última actualización: 30 de mayo de 2011 - Página 1 de 2
SOCIAL
a su empoderamiento, al fortalecimiento de las
instituciones, y al desarrollo de capacidades de
control de la gestión local.
6. Acompañan la ejecución de programas y proyectos
de desarrollo social sostenible, en el área de
conocimiento de las características más relevantes
del entorno donde operan; adicionalmente de
la consulta y evaluación de las necesidades
y propuestas de las comunidades del área de
7. Desarrollan estrategias de compensación que
responden de manera proporcional a la naturaleza
de los impactos generados por los proyectos que
se están acometiendo, y tienen en cuenta las
necesidades y características de las comunidades.
8. Garantizan la gestión de sus servidumbres,
asumiendo principios de justicia y equidad.
9. Promueven la corresponsabilidad social y ambiental
para el fortalecimiento de la gobernabilidad local, la
integración regional y el mejoramiento de la calidad
10. Garantizan que para el cumplimiento de los
compromisos adquiridos, disponen de los recursos
que permiten el desarrollo de una gestión social
responsable, de acuerdo con las particularidades
de cada empresa y del país correspondiente.
11. Comprometen en la gestión y adopción de los
sus contratistas y a quienes las representan ante
las comunidades.
12. Aseguran que en las decisiones de inversión se
evalúa y toma enconsideración la gestión social,
con el propósito que el portafolio accionario se
encuentre alineado con el compromiso social del
Grupo Empresarial.
13. Previa autorización de sus Juntas Directivas,
Directorios y Consejos de Administración, pueden
realizar donaciones a organizaciones comunitarias,
entidades públicas o privadas sin ánimo de lucro,
siempre que no estén constituidas como partidos o
movimientos políticos con o sin personería jurídica.
14. Aseguran el desarrollo de sistemas de gestión,
procesos, procedimientos, protocolos y demás
herramientas que garanticen la implementación
de la presente política, de acuerdo con sus
particularidades.
Área Responsable de la Política
La gestión para la aplicación en las empresas del Grupo,
así como la administración, seguimiento y monitoreo de
la presente política estará a cargo de la Dirección de
Relaciones Externas de EEB.
ANEXo A
Conceptos Aplicables a la Política Social
Desarrollo Humano Sostenible: es la ampliación de
las opciones y capacidades de los individuos a través
de la formación de capital humano y social, para suplir

MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
de la forma más equitativa posible las necesidades
de las generaciones presentes sin comprometer las
necesidades de las generaciones futuras.
Desarrollo Comunitario: proceso encaminado a
aumentar opciones de las personas, a desarrollar
capacidades y libertades en lo político, económico y
social en un marco de respeto de la dignidad personal y
de los derechos humanos.
Desarrollo de base: es la capacidad de los grupos y
organizaciones de las poblaciones para autoconvocarse,
definir sus necesidades, identificar las alternativas de
acción y ejecutar y evaluar programas y proyectos.
Desarrollo Sostenible: modelo de desarrollo que
permite satisfacer las necesidades del presente, sin
comprometer la capacidad de las futuras generaciones
de solventar sus propias necesidades.
Diversidad social: se define, pero no se limita, a la
diversidad en términos étnicos, culturales, arqueológicos,
históricos, artísticos y socioeconómicos.
Evaluación del impacto social: Análisis sistemático del
impacto de un proyecto u operación empresarial sobre la
situación social y cultural de las comunidades afectadas.
Instituciones: Son mecanismos de orden social y
cooperación que procuran normalizar el comportamiento
de un grupo de individuos (puede ser reducido o coincidir
con una sociedad entera). Organismo o grupo social que
con unos determinados medios persigue la realización
Actualización: 1 - Fecha de última actualización: 30 de mayo de 2011 - Página 2 de 2
SOCIAL
de unos fines o propósitos.
Patrimonio: se define como el conjunto de bienes, tanto
materiales como inmateriales, acumulados a lo largo del
tiempo. Hace referencia, pero no se limita, a aquellos
bienes de carácter cultural y natural.
El patrimonio cultural está formado por los bienes
culturales que la historia ha legado a una nación e
incluye entre otros, objetos arqueológicos, históricos,
artísticos, etnográficos, tecnológicos, religiosos, así
como los sitios, edificaciones, y monumentos de interés
o valor relevante desde el punto de vista arquitectónico,
arqueológico, histórico, artístico o científico. Por su parte
el patrimonio natural está constituido por la variedad de
paisajes que conforman la flora y fauna de un territorio.
Relaciones de vecindad: Participación en la vida de la
sociedad del área de influencia de las empresas.
Respeto a los Derechos humanos: reconocimiento de
que la dignidad intrínseca, la igualdad y la inalienabilidad
de los derechos de todos los miembros de la familia
humana constituyen el fundamento de la libertad, la
justicia y la paz del mundo. Estos derechos se definen
en la Declaración Universal de los Derechos Humanos
de 1948.
Servidumbres: derecho real que afecta el dominio de
un bien inmueble, limitando algunos de los derechos
inherentes a la propiedad y obligando al titular del bien
a permitir a uno o más terceros, en virtud de la misma,
realizar determinadas actividades.

MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
Introducción
El Grupo Energía de Bogotá entiende que la compra y
contratación de bienes y servicios requeridos para su
operación y funcionamiento se realiza con terceros, con
quienes constituye su cadena de abastecimiento.
Esta política de abastecimiento de bienes y servicios
establece el marco bajo el cual las empresas del Grupo
Energía de Bogotá fomentan las mejores prácticas en la
gestión de la competitividad, la calidad, de la seguridad
industrial, de la salud ocupacional, ambiental y social
con su cadena de abastecimiento, con el propósito
de garantizar un suministro responsable, sostenible y
efectivo en función del costo del riesgo, del impacto y de
la oportunidad.
La presente Política obedece a los lineamientos
establecidos en la Política de Responsabilidad
Global del Grupo Energía de Bogotá y aplica a
todas las inversiones accionarias y a todos los procesos
y procedimientos relacionados con el abastecimiento de
Declaración de Compromiso
Con el propósito de asegurar el “mejor negocio”, las
empresas del Grupo Energía de Bogotá asumen el
compromiso de fortalecer las relaciones con su red de
abastecimiento a través de prácticas de clase mundial
entendiendo que el buen desempeño de sus proveedores
y contratistas es importante para el logro de los objetivos
estratégicos.
Se pretende contribuir a la competitividad del Grupo
mediante la adopción de estándares internacionales, la
de procesos y habilidades para la adquisición efectiva
de bienes y servicios en función del tiempo, del precio y
de la calidad, con reglas claras y justas.
Marco de Actuación
Con el objetivo de lograr el cumplimiento del compromiso
establecido en la Política de Abastecimiento de Bienes
y Servicios, las Empresas del Grupo Energía de Bogotá:
1. Garantizan la efectividad de los procesos de
abastecimiento en función del costo, del riesgo, del
impacto y de las oportunidades del mercado.
periódica del abastecimiento de bienes y servicios.
3. Establecen estrategias de suministro que permiten
lograr los objetivos y metas del Plan de Compras y
Contrataciones y del Plan Estratégico Corporativo.
4. Implementan estándares de clase mundial en el
abastecimiento por medio de referenciaciones
competitivas, que permitan agregar valor a la
función de compras.
5. Garantizan la transparencia en la contratación
y el abastecimiento, expresada en el uso de un
registro de proveedores de bienes y servicios, en
Actualización: 1 - Fecha de última actualización: 18 de julio de 2011 - Página 1 de 2
ABASTECIMIENTO
la aplicación de una política y en un estatuto de
los procesos contractuales en los que actúan como
comprador o contratante.
6. Propician la creación de espacios de involucramiento
con sus proveedores y contratistas para promover
las condiciones que permitan lograr el “mejor
negocio”.
7. Promueven la gestión de la calidad, de la salud
ocupacional y de la seguridad industrial y de la
gestión ambiental en la cadena de abastecimiento.
8. Implementan programas de desarrollo de
proveedores, contratistas y redes de abastecimiento
para fortalecer su competitividad y las relaciones de
9. Hacen extensivo el uso de prácticas de
Responsabilidad Corporativa, los Valores
Corporativos y las Políticas Corporativas pertinentes,
hacia las redes de abastecimiento.
10. Mejoran el entendimiento de las necesidades de
mediante el fortalecimiento de las habilidades
técnicas y profesionales de los colaboradores que
participan en la función de compras y contrataciones.
11. Desarrollan acciones para la democratización del
abastecimiento.
12. Promueven el uso y desarrollo de los recursos
13. Aseguran el desarrollo de sistemas de gestión,
procesos, procedimientos, protocolos y demás
herramientas que garanticen la implementación
de la presente política, de acuerdo con sus
particularidades
Área Responsable de la Política
Las áreas involucradas en la función de compras de cada
una de las empresas que conforman el Grupo Energía
de Bogotá son responsables de la implementación y
cumplimiento de la presente política. La administración,
seguimiento y monitoreo del cumplimiento de la política
estará a cargo de Dirección de Compras del Grupo
Energía de Bogotá.
ANEXo A
Conceptos aplicables a la Política
de Abastecimiento
Contratista: Persona natural, persona jurídica,
consorcio, unión temporal u otro tipo de forma asociativa,
con quien se celebra un contrato u orden.
Mejor negocio: Resultante del análisis de los factores
técnicos, comerciales, de valor agregado y de relación
con el entorno, priorizando aquellos que se consideren
críticos en cada contratación de bienes o servicios, de
manera que se obtengan las condiciones justas, a través
de reglas claras, tanto para las empresas del Grupo
como para sus proveedores y contratistas.

MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
Mejores prácticas: Toda experiencia que ha arrojado
resultados positivos, demostrando su eficacia y utilidad
en un contexto concreto.
Modelo de Posición de Suministro: Herramienta
para priorizar el abastecimiento de bienes y servicios,
teniendo en cuenta el impacto en la operación, medido
éste en términos del riesgo, la oportunidad, y el nivel de
gasto anual.
Plan Anual de Compras y Contratación –PACC-:
Proceso de planeación periódica de las necesidades
inmediata y futuras - demanda interna - para la
adquisición de bienes y servicios en las empresas del
Grupo.
Establece el marco de referencia para cuantificar los
recursos requeridos en el área de abastecimiento para
el desarrollo de los procesos de compras y contratación.
Igualmente, permite categorizar las oportunidades de
reducción de costos - ahorros - derivados de estas
mismas actividades. Incluye justificación, criticidad,
requerimientos de especificaciones y diseño,
posibilidades de estandarización y de agregación de la
demanda riesgos, etc
. documentos:
Proveedor: Aquel que suministra o proporciona bienes.
Redes de Abastecimiento: Personas jurídicas y
naturales que proveen los bienes y servicios que una
Actualización: 1 - Fecha de última actualización: 18 de julio de 2011 - Página 2 de 2
ABASTECIMIENTO
empresa requiere para su operación, que respaldan el
negocio de las empresas del Grupo con el suministro de
bienes y servicios. Incluyen proveedores y contratistas
directos y sus subcontratistas y subproveedores.
Referenciaciones Competitivas: Corresponde a la
identificación de “la mejor práctica” en relación tanto
de productos, como de los procesos por medio de los
cuales éstos son creados y entregados. Esta búsqueda
de la mejor práctica se puede realizar bien sea dentro de
las empresas del Grupo Energía de Bogotá, de la misma
industria, como en otras. El propósito de la Referenciación
Competitiva es entender y evaluar la situación actual de
la Empresa en relación con la mejor práctica e identificar
áreas y medios para mejorar el desempeño.
ANEXo B
listado de documentos que sirven de modelo a
las filiales del Grupo Energía de Bogotá para la
implementación de la Política de Abastecimiento
Como modelos que orientan y ofrecen un referente a
las empresas del Grupo para la puesta en operación
de la presente política, se cuenta con los siguientes
• Plan estratégico de abastecimiento.
• Todos los documentos que hagan parte del Proceso
de Gestión de Abastecimiento de EEB
 ANTIFRAUDE Y ANTICORRUPCIÓN
MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
Introducción
En el marco del Código de Buen Gobierno, la Política de
Responsabilidad Global, el Código de Ética y Conducta
Corporativo y las políticas corporativas relacionadas, se
establece la Política Antifraude y Anticorrupción para las
Empresas del Grupo Energía de Bogotá (en adelante el
Grupo), a través de la cual se constituyen los elementos
estructurales, operativos y de mantenimiento para
prevenir, detectar, investigar y corregir eventos de
fraude o corrupción. Así mismo se asignan los roles y
responsabilidades en el proceso de identificación de
riesgos; diseño, implementación y evaluación de
controles y en la gestión de investigaciones
relacionadas con eventos de fraude o corrupción.
La Política Antifraude y Anticorrupción pretende
impulsar el desarrollo de acciones coordinadas contra el
fraude o la corrupción, promover la transparencia en la
gestión de la administración, disuadir las conductas
indebidas e incentivar el compromiso de las Empresas
del Grupo, sus administradores y sus colaboradores
contra el fraude o la corrupción, para lo cual toma como
base la normatividad vigente aplicable en cada uno de
los países en los cuales tiene presencia el Grupo.
La Política Antifraude y Anticorrupción se suma a las
demás políticas corporativas del Grupo Energía de
Bogotá en su interés por alinear las estrategias y
operaciones con los principios universalmente
aceptados del Pacto Global de las Naciones Unidas, en
especial el principio de lucha contra la corrupción que
pretende promover y fortalecer las medidas para
prevenir y combatir la corrupción.
Transparencia por Colombia es una organización
creada para liderar desde la sociedad civil la lucha
integral contra la corrupción y por la transparencia, en lo
público y en lo privado. La Empresa de Energía de
Bogotá S.A. ESP, casa matriz del Grupo, da respuesta,
a través de la presente Política Antifraude y
Anticorrupción, a las recomendaciones que esta
organización incluye en su informe anual de resultados,
especialmente en el componente de transparencia
empresarial, el cual evalúa las prácticas de
autorregulación ética y gobierno corporativo.
La Política Antifraude y Anticorrupción, aplica a los
accionistas, a la Junta Directiva, a los administradores y
a todos los colaboradores de las Empresas que hacen
parte del Grupo Energía de Bogotá. En ciertas
circunstancias aplica a proveedores, clientes y
contratistas, cuando así se haya pactado o acordado.
Actualización: 0 - Fecha de última actualización: 22 de octubre de 2012 - Página 1 de 8
La Empresa de Energía de Bogotá S.A. ESP, en su
condición de casa matriz, brindará apoyo a sus filiales
en el proceso de capacitación del programa antifraude y
anticorrupción, sin excluir la responsabilidad que le
compete a cada una de ellas en la adopción y
cumplimiento de la presente política.
Objetivo
El objetivo de la Política Antifraude y Anticorrupción es
prevenir, detectar, investigar y remediar el fraude o la
corrupción en y contra las Empresas que conforman el
Grupo Energía de Bogotá. El cumplimiento y
seguimiento de la Política Antifraude y Anticorrupción
direcciona y promueve los valores promulgados en el
Código de Ética y Conducta Corporativo y en las
políticas corporativas relacionadas.
Objetivos específicos
• Promover una cultura ética al interior de las
Empresas del Grupo Energía de Bogotá
encaminada a prevenir eventos de fraude o
corrupción.
• Establecer mecanismos para detectar, investigar y
remediar efectiva y oportunamente los eventos de
fraude o corrupción en el Grupo.
• Administrar y mitigar los riesgos de fraude o
corrupción a través de un efectivo y oportuno
proceso de identificación, valoración e
implementación de controles antifraude.
• Establecer un marco de entendimiento de los
factores, esquemas y riesgos de fraude o corrupción
y el tratamiento de los mismos.
• Establecer los roles y responsabilidades frente a la
Política Antifraude y Anticorrupción.
Objetivos específicos
Empresa: Cualquier persona jurídica que forma parte
del Grupo Energía de Bogotá.
Colaborador: Se entienden como los trabajadores,
estudiantes en práctica y aprendices del SENA de la
Empresa.
Canal Ético: Herramienta diseñada para prevenir y
detectar eventos de fraude o corrupción, además de
monitorear oportunamente las irregularidades que
involucren a colaboradores, proveedores, clientes y
terceros. A través del Canal Ético también se pueden
recibir consultas y dilemas éticos.
Riesgo: Cualquier evento, amenaza, acto u omisión que
en algún momento pueda comprometer el logro de los
objetivos de la Empresa. No está limitado a
acontecimientos negativos o eventos inesperados;
incluye también la ausencia o desaprovechamiento de
oportunidades (Ver Política de Gestión de Riesgos).
 ANTIFRAUDE Y ANTICORRUPCIÓN
MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
Fraude: Actividad deshonesta u omisión intencional o
negligente diseñada para engañar a otros y generar
sobre la víctima una pérdida y/o sobre el autor lograr un
beneficio. El fraude puede contextualizarse,
dependiendo de las fuentes que lo originan, como fraude
interno, externo o mixto:
• Fraude interno: Fraude realizado al interior de la
Empresa por parte de sus administradores y
colaboradores.
• Fraude externo: Fraude realizado por personas
externas a las Empresas del Grupo, como
proveedores, contratistas, clientes y terceros en
general.
• Fraude mixto: Fraude cometido con la participación
de actores internos y externos.
Algunos de los principales tipos de fraude son:
a. Malversación de activos: Hurto o utilización indebida
de los activos de propiedad o bajo custodia o
responsabilidad de la Empresa, en forma temporal o
permanente, en beneficio
propio o de terceros, por parte de sus
administradores, colaboradores y/o terceros.
b. Fraude Contable: Alteración, distorsión o asegurar que los riesgos de fraude o corrupción sean
presentación falsa de las cuentas y registros de la
Empresa de tal manera que no reflejan el valor
razonable frente a las operaciones y transacciones
realizadas.
c. Corrupción: Actividad deshonesta en la cual un
administrador, colaborador o contratista de la
Empresa, actúa en contra de los intereses de ésta y
abusa de su posición para obtener un beneficio
personal o una ventaja para él o un tercero.
d. Soborno: Es el acto de ofrecer, prometer, o dar
cualquier valor en dinero o en especie (atenciones,
regalos, productos y servicios) con el fin de obtener
o lograr un beneficio o ventaja inapropiada a favor
propio o de un tercero.
e. Lavado de Dinero: Acción que pretende legitimar los
ingresos provenientes de acciones ilegales
disfrazando así su verdadero origen.
f. Infracción a la Propiedad Intelectual: Copia y
distribución ilegal de mercancías o información
falsa, presentándose violación de marcas, patentes
o derechos reservados. Incluye la adquisición ilegal
de secretos comerciales o información de otras
compañías.
Cuando se haga referencia a “fraude” se entenderán
comprendidas todas las modalidades antes descritas.
Declaración de compromiso
El Grupo Energía de Bogotá, por medio de las Empresas
que lo conforman, está comprometido con una política
de cero tolerancia frente al fraude o la corrupción en
cualquiera de sus modalidades, que promueva una
Actualización: 0 - Fecha de última actualización: 22 de octubre de 2012 - Página 2 de 8
cultura de lucha contra el mismo y que mantenga el
másalto nivel de normas profesionales y éticas en su
forma de hacer negocios. Para tal efecto las Empresas
del Grupo Energía de Bogotá se comprometen a:
• Gestionar, de acuerdo con los valores establecidos
y de una manera estructurada y estratégica, los
riesgos de fraude o corrupción asociados al negocio
y su relacionamiento con terceros.
• Promover continuamente una cultura ética como
elemento indispensable para la prevención,
detección, investigación y remediación del fraude o
la corrupción.
• Prevenir los daños a la imagen y reputación de las
Empresas del Grupo Energía de Bogotá a través de
la adopción y cumplimiento de disposiciones que
prohíben la comisión de acciones constitutivas de
fraude o corrupción.
La Alta Dirección de cada una de las Empresas del
Grupo está comprometida con la gestión del riesgo de
fraude o corrupción y asume la responsabilidad de
ejercer supervisión al cumplimiento de la presente
política. La Alta Dirección es además responsable de
gestionados y los incidentes presentados sean
reportados e investigados adecuadamente, y de
corresponder, sancionarlos.
Cada colaborador es responsable por aplicar los
criterios definidos en esta política y por ajustar sus
actuaciones de acuerdo con los valores corporativos y
lineamientos establecidos en el Código de Ética y
Conducta Corporativo. De igual forma es responsable
por prevenir, detectar y denunciar el fraude o la
corrupción cuando pueda llegar a presentarse, no solo
para el beneficio de la Empresa sino para su propio bien.
Marco de actuación
El marco conceptual desarrollado en la presente Política
Antifraude y Anticorrupción está basado en los lineami-
entos internacionales.
La Política consta principalmente de tres (3) elementos:
1. Elementos Estructurales: Son acciones preventivas
utilizadas para desarrollar e implementar la Política
Antifraude y Anticorrupción, que buscan minimizar
al máximo los posibles eventos de fraude o
corrupción.
2. Elementos Operativos: Son acciones encaminadas
a poner en práctica la Política Antifraude y
Anticorrupción.
3. Elementos de Mantenimiento: Son acciones
encaminadas a asegurar la implementación de la
Política Antifraude y Anticorrupción en el largo plazo
a través de un proceso continuo de mejora,
monitoreo y ajuste.
 ANTIFRAUDE Y ANTICORRUPCIÓN
MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
Elementos estructurales
Cultura ética
Una de las estrategias claves para prevenir el riesgo de
fraude o corrupción es el desarrollo y mantenimiento de
una cultura ética al interior de cada una de las Empresas
del Grupo y en sus relaciones con terceros.
El Código de Ética y Conducta Corporativo traza las
pautas generales de comportamiento que deben
mantener sus administradores y colaboradores, de
manera que sus actuaciones se ajusten a los valores
corporativos, a las obligaciones asumidas en virtud de la
relación laboral para asegurar la transparencia en las
relaciones internas, con terceros y con la sociedad.
La Política de Abastecimiento, la Política de
Contratación, el Estatuto de Contratación y el Manual de
Interventoría establecen las pautas y principios
generales de contratación y compras para todas las
Empresas del Grupo, de forma tal que los procesos se
realicen de acuerdo con procedimientos claros,
imparciales y objetivos, que garanticen la igualdad de
condiciones y oportunidades de los proveedores.
Las Empresas del Grupo entienden el comportamiento
ético como la única manera de actuar en busca de los
objetivos corporativos. Por ello, la actuación de sus
administradores y colaboradores en las relaciones con
sus grupos de interés y en el cumplimiento de las
responsabilidades que se les asignen, se enmarcan bajo
los principios de honestidad, tratamiento equitativo,
transparencia, responsabilidad, actitud de servicio,
colaboración mutua, respeto a los derechos humanos,
laborales y del medio ambiente.
Compromiso de la alta dirección
El compromiso de la Alta Dirección es un elemento
estructural clave en la promoción de una cultura de
lucha contra el fraude y la corrupción. En la “Declaración
de Compromiso” de la presente política se detalla el
compromiso de la Alta Dirección de cada una de las
Empresas del Grupo para con la presente política.
Evaluaciones periódicas
Las evaluaciones de riesgo tienen como objetivo
identificar, documentar, gestionar y mitigar los riesgos de
fraude o corrupción a través de los controles diseñados
por las Empresas del Grupo para los diferentes
procesos y proyectos. Cada Empresa del Grupo cuenta
con un área responsable para la administración y
seguimiento de la Política de Gestión de Riesgos y para
realizar evaluaciones de riesgo periódicas, según los
lineamientos establecidos para tal fin por la
Actualización: 0 - Fecha de última actualización: 22 de octubre de 2013 - 2 Página 3 de 8
Vicepresidencia de Portafolio Accionario y Planeación
Corporativa de la Casa Matriz.
El proceso de identificación, análisis, evaluación,
tratamiento y monitoreo de los riesgos de fraude o
corrupción se realiza de acuerdo con los lineamientos
establecidos en la Política de Gestión de Riesgos y en
los procedimientos y normatividad aplicable que hagan
parte del proceso de gestión de riesgos del Corporativo.
Conciencia de los administradores y colaboradores
Una de las formas más comunes de detectar el fraude o
la corrupción es a través de la observación,
investigación y reporte de los administradores y
colaboradores más cercanos del perpetrador.
El Código de Ética y Conducta Corporativo, en la parte
correspondiente a “Consideraciones ante el fraude”,
resalta la importancia de reportar oportunamente
cualquier acto de fraude o corrupción y exhorta a cada
administrador y colaborador que tenga conocimiento de
un evento de este tipo a reportarlo inmediatamente a
través de los diferentes canales, así como consultas
relacionadas y dilemas éticos. Más adelante se
describen las principales acciones que podrían constituir
fraude o corrupción en o contra de las Empresas del
Grupo (listado no limitante).
A continuación se describen algunas de las actividades
que cada una de las Empresas del Grupo han adoptado
para concientizar a sus administradores y colaboradores
de prevenir el riesgo de fraude o corrupción:
• Ofrecer inducción sobre el Código de Ética y
Conducta Corporativo a cada uno de los
administradores y colaboradores que se vinculen
con cualquiera de las Empresas del Grupo y hacer
periódicamente (por lo menos una vez al año y
durante el tiempo de vinculación del colaborador)
una actualización de los valores y conceptos
incluidos en el Código. Para tal efecto los
administradores y colaboradores firmaran el
Acuerdo de Ética y Conducta.
• Ofrecer capacitaciones periódicas y diferenciadas a
los administradores y colaboradores, de acuerdo
con su nivel de responsabilidad, sobre los riesgos
de fraude o corrupción a los que está expuesta la
Empresa y las consecuencias que éstos podrían
tener.
• Establecer el Canal Ético como una herramienta
clave para detectar y prevenir eventos de fraude o
corrupción.
• Asegurar que los administradores y colaboradores
conozcan e interioricen el funcionamiento y objetivo
del Canal Ético.
 ANTIFRAUDE Y ANTICORRUPCIÓN
MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
Acciones que pueden constituir fraude
A continuación se relacionan algunas de las acciones
que pueden constituir fraude en las Empresas del Grupo
Energía de Bogotá, clasificadas acuerdo con los
principales tipos de fraude mundialmente conocidos.
El siguiente listado no es limitante a las acciones que
pueden constituir fraude o a cualquier acto deshonesto o
ilegal que vaya en contravía de la presente política, el
Código de Ética y Conducta y en general de los
intereses del Grupo. Algunas de éstas acciones se
contemplan en la normatividad penal de cada país
donde el Grupo tenga sus Empresas y se aplicarán las
disposiciones legales y judiciales de cada jurisdicción.
Malversación de activos:
• Tomar dinero o activos de la Empresa de forma
indebida o sin autorización.
• Desviar fondos de una cuenta de la Empresa para el
beneficio personal o de un tercero.
• Obtener dinero de la Empresa por el engaño o poca
honra, mediante una declaración de gasto ficticia.
• Utilizar inadecuadamente los fondos de la caja
menor.
• Obtener un beneficio, ayuda o contribución
mediante engaño o callando total o parcialmente la
verdad.
• Falsificar o alterar algún tipo de documento o
registro, con el fin de obtener un beneficio personal
o para un tercero.
• Comprar, con recursos de la Empresa, bienes o
servicios para el uso personal o de un tercero.
Sustraer o utilizar abusivamente los activos de la
• Empresa para beneficio personal o de un tercero,
como bienes, equipos, muebles, inventarios,
inversiones, entre otros.
• Realizar pagos dobles, no autorizados o incurrir en
gastos que no estén soportados con documentos
formales.
• Manipulación indebida de excedentes de tesorería
para el beneficio propio o de un tercero.
• Manejo o uso inadecuado de los activos de
información de la Empresa para el beneficio
personal o de un tercero. Se incluyen, pero no se
limitan a la existencia entre otros de los siguientes:
Activos digitales de información: información que
reside o se transmite mediante elementos de TI
(Tecnologías de la información).
Activos de información en otros medios físicos
y/o electrónicos: información que reside en otros
medios diferentes al digital.
Elementos de TI: estaciones de trabajo, sistemas
operativos, dispositivos móviles, impresoras,
software, sistemas de información, medios de
almacenamiento, servidores, redes, correo
electrónico, entre otros.
Actualización: 0 - Fecha de última actualización: 22 de octubre de 2012 - Página 4 de 8
Fraude contable
• Alterar o manipular indebidamente las cuentas de
ingresos y/o gastos para reflejar un desempeño que
no corresponda con la realidad.
• Realizar registros contables en periodos
inapropiados con el propósito de reflejar una
situación financiera que no corresponda con la
realidad.
• Valorar inapropiadamente los activos de la Empresa
para reflejar una situación financiera que no
corresponda con la realidad.
• Revelar inapropiadamente información en los
estados financieros que pueda inducir decisiones
equivocadas por parte de potenciales
inversionistas, prestamistas o cualquier otro usuario
de los estados financieros.
• Realizar u omitir ajustes en los registros contables
para el beneficio personal o de terceros.
• Ocultar intencionalmente errores contables.
Corrupción
• Prometer, ofrecer o conceder, en forma directa o
indirecta, a un tercero un beneficio indebido que
redunde en su propio provecho, en el de otra
persona o en el de la Empresa.
• Solicitar o aceptar, en forma directa o indirecta, de
un tercero un beneficio indebido que redunde en su
propio provecho, en el de otra persona o en el de la
Empresa.
• Pagar un soborno a un tercero (privado o público)
para obtener una ventaja ilegítima frente a la
competencia.
• Realizar contribuciones, en dinero o en especie, a
una causa política con el propósito de obtener una
ventaja comercial o personal.
• Desviar dineros que tengan un objeto social o de
patrocinio para el beneficio personal o con el
propósito de cometer un acto de corrupción.
• Alterar ilícitamente un procedimiento contractual en
un proceso de solicitud pública, privada o especial.
• Favorecer, en el ejercicio de sus funciones, los
intereses propios o de un tercero por encima de los
intereses de la Empresa (de acuerdo con lo
establecido en el capítulo “Conflicto de Intereses”
del Código de Ética y Conducta Corporativo).
Corrupción
• Prometer, ofrecer o conceder, en forma directa o
indirecta, a un tercero un beneficio indebido que
redunde en su propio provecho, en el de otra
persona o en el de la Empresa.
• Solicitar o aceptar, en forma directa o indirecta, de
un tercero un beneficio indebido que redunde en su
propio provecho, en el de otra persona o en el de la
Empresa.
 ANTIFRAUDE Y ANTICORRUPCIÓN
MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
• Pagar un soborno a un tercero (privado o público)
para obtener una ventaja ilegítima frente a la
competencia.
• Realizar contribuciones, en dinero o en especie, a
una causa política con el propósito de obtener una
ventaja comercial o personal.
• Desviar dineros que tengan un objeto social o de
patrocinio para el beneficio personal o con el
propósito de cometer un acto de corrupción.
• Alterar ilícitamente un procedimiento contractual en
un proceso de solicitud pública, privada o especial.
• Favorecer, en el ejercicio de sus funciones, los
intereses propios o de un tercero por encima de los
intereses de la Empresa (de acuerdo con lo
establecido en el capítulo “Conflicto de Intereses”
del Código de Ética y Conducta Corporativo).
Lavado de dinero
• Legitimar ingresos provenientes de acciones
ilegales a través de transacciones ficticias.
• Favorecer a un tercero en su intención de legitimar
ingresos provenientes de acciones ilegales.
• Adquirir, aceptar o administrar dentro de la Empresa
bienes o dinero sabiendo, o que por razón de su
cargo, esté obligado a saber, que los mismos son
producto, proceden o se originan de la comisión de
un delito.
• Transacciones inusuales de acuerdo con lo
establecido en el Sistema Integral para la
• Prevención de Lavado de Activos y Financiación del
Terrorismo.
Infracción a la propiedad intelectual
• Obtener, por el medio que fuere, un secreto comer-
cial sin la autorización de la Empresa o su usuario
autorizado.
• Vender, ofrecer, divulgar o utilizar impropiamente los
secretos comerciales y de negocio de la Empresa,
incluyendo información propia, confidencial u otra
propiedad intelectual.
• Alterar, borrar o inutilizar programas de computador.
• Copiar, reproducir o distribuir sin autorización
programas de computador.
• Destruir, borrar, inutilizar o utilizar inadecuadamente
los registros informáticos de la Empresa.
Elementos estructurales
Identificación
Los administradores y colaboradores de las Empresas
del Grupo Energía de Bogotá tienen una importante
responsabilidad en la identificación de riesgos y eventos
de fraude o corrupción. Cada Empresa proveerá las
herramientas necesarias para facilitar la identificación
de los riesgos de fraude o corrupción en las diferentes
áreas, de acuerdo con los lineamientos impartidos por la
casa matriz.
Actualización: 0 - Fecha de última actualización: 22 de octubre de 2012 - Página 5 de 8
Existen numerosas formas de identificar un evento de
fraude o corrupción cuando ocurre o incluso antes de
que ocurra, entre las cuales se destaca:
• Movimientos sospechosos o registros inadecuados
en las cuentas contables.
• Actividades inexplicables por fuera de las
operaciones normales de la Empresa.
• Desaparición de activos.
• Gastos sospechosos o inexplicables.
• Comportamientos anormales de los
administradores y/o colaboradores.
• Cambios drásticos en el nivel de vida de los
administradores y/o colaboradores.
• Negociaciones o contrataciones indebidas.
Adicionalmente, a través del proceso de gestión de
riesgos del Grupo se establecen los lineamientos y
responsables por la gestión de actividades de
identificación, análisis, valoración, tratamiento y
monitoreo del riesgo.
Reporte de incidentes de fraude, consultas y de
dilemas éticos
Es muy importante que los incidentes de fraude o
corrupción identificados sean reportados. Escondiendo
o manipulando dichos eventos, las Empresas del Grupo
no tendrán la posibilidad de aprender y entender por qué
dichos eventos ocurren y por lo tanto no podrán tomar
las acciones pertinentes. Un evento de fraude o
corrupción no reportado puede representar un costo
incluso mayor al del evento por sí mismo.
El medio válido y oficial para recibir denuncias y reportes
relacionados con eventos de fraude, conductas
indebidas o ilegales, consultas y dilemas éticos es el
canal ético.
Reportes, denuncias o consultas recibidas o informadas
por medios diferentes al indicado, no serán sujetos de
revisión y seguimiento, según corresponda.
El Grupo Energía de Bogotá es consciente que no todos
los administradores y colaboradores se sienten a gusto
denunciando un evento de fraude o corrupción en el que
está involucrado un superior o compañero de trabajo.
Para motivar a los administradores y colaboradores a
denunciar o reportar un evento de fraude o corrupción,
cada Empresa del Grupo implementará un Canal Ético
con base en las directrices y definiciones de EEB como
casa matriz del Grupo, a través del cual se pueden
reportar eventos de fraude o corrupción de forma confi-
dencial, sin miedo a represalias.
Adicionalmente, la Política de Gestión de Riesgos
establece que las Empresas del Grupo aseguran la
disponibilidad, oportunidad y confiabilidad de la
 ANTIFRAUDE Y ANTICORRUPCIÓN
MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
información a través de herramientas y sistemas para la
gestión de riesgos, que permiten administrar todos los
riesgos del negocio, incluidos los de fraude o corrupción.
Investigación y seguimiento
Los mecanismos de investigación están destinados a
adelantar las acciones necesarias para aclarar los
posibles eventos de fraude o corrupción. Las Empresas
del Grupo están comprometidas con investigar de forma
objetiva y exhaustiva todos los eventos de fraude o
corrupción reportados a través del Canal Ético.
El proceso de investigación es responsabilidad de la
administración de cada una de las Empresas del Grupo
y podrá realizarse en conjunto con un tercero experto
independiente o por quien sea designado internamente,
cuando así se decida de acuerdo con la criticidad,
circunstancias, personal involucrado, entre otros
aspectos. Esta decisión la tomará el Comité de Ética y
Conducta basado en los reportes y clasificación del
evento generado por el tercero experto independiente
y/o las circunstancias particulares de cada caso.
Si alguno de los miembros del Comité de Ética y
Conducta resulta involucrado en una denuncia, el caso
deberá ser escalado inmediatamente al Comité de
Auditoría para que sea este Comité quien se encarga de
gestionar las acciones correctivas, preventivas o
disciplinarias.
El Comité de Ética y Conducta será responsable de
direccionar los casos reportados a las instancias
competentes de acuerdo con la clasificación del evento
y teniendo en cuenta la normatividad vigente en cada
país.
Las investigaciones que se inicien por decisión del
Comité de Ética y Conducta para determinado evento
serán confidenciales hasta que como resultado de las
mismas se determine su divulgación, reporte y
tratamiento a las instancias internas y/o externas
pertinentes. Los administradores y colaboradores que
participen en el proceso de investigación tienen la
obligación de mantener la información en total
confidencialidad. El proceso de investigación puede
requerir entre otras, las siguientes actividades, siempre
y cuando no vayan en contravención de las
disposiciones legales de cada país.
• Entrevistas con administradores y/o colaboradores
o personas externas.
• Recolección de documentación o evidencia.
• Análisis de documentación o evidencia.
• Aplicación de técnicas de auditoría forense.
Actualización: 0 - Fecha de última actualización: 22 de octubre de 2012 - 2 Página 6 de 8
Con el propósito de realizar seguimiento al proceso de
identificación y reporte de riesgos, el administrador del
sistema de gestión de riesgos elabora en forma
periódica un informe de seguimiento, el cual es
presentado al Directivo de su área. El informe incluye
para cada uno de los riesgos identificados, un
diagnóstico sobre su nivel de severidad, el diseño del
control implementado para su mitigación, la solidez y
efectividad del control, las brechas o deficiencias
identificadas y el tratamiento o control compensatorio a
implementar para su remediación. Posterior a este
análisis se procederá a valorar el riesgo de acuerdo con
la metodología establecida, diseñar o ajustar el control
existente y cargar la información en el sistema de
administración de riesgos. Será responsabilidad del
dueño del proceso implementar el control y garantizar su
efectividad.
En caso de presentarse cambios organizacionales
importantes o cambios en el entorno en el cual opera la
Empresa, se deberán hacer las valoraciones de riesgo
acorde a la ocurrencia de dichos eventos.
Procedimientos disciplinarios y sancionatorios
El Comité de Ética y Conducta de cada Empresa del
Grupo determinará las sanciones disciplinarias
aplicables al colaborador o colaboradores que cometan
fraude o actúen en contravía a lo dispuesto en la
presente Política y sus políticas relacionadas. Las
sanciones serán determinadas de acuerdo con los
resultados de la investigación. La aplicación de
sanciones se hará de acuerdo con los procedimientos
establecidos en el Reglamento Interno de Trabajo y/o
normatividad vigente en cada una de las Empresas.
Las Empresas, cuando sea procedente, pondrán en
conocimiento de las autoridades competentes cualquier
evento de fraude o corrupción y emprenderá y
acompañará las acciones judiciales que sean
pertinentes.
Elementos de mantenimiento
Revisión y monitoreo continuo
El mantenimiento de la Política Antifraude y
Anticorrupción implica una continua revisión de sus
objetivos, criterios de evaluación y riesgos asociados a
los procesos.
La Dirección de Auditoría Interna de cada una de las
Empresas del Grupo (o quien haga sus veces) hará
periódicamente (por lo menos una vez al año) una
valoración de la Política Antifraude y Anticorrupción
basada en la efectividad de los controles existentes y en
los eventos de fraude o corrupción reportados.
 ANTIFRAUDE Y ANTICORRUPCIÓN
MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
A partir de dicha valoración se presentará un informe a
la Dirección de Auditoría Interna de la Empresa de
Energía de Bogotá S.A ESP, quien consolidará la
información y presentará un informe de cumplimiento al
Comité de Auditoría de la Empresa de Energía de
Bogotá que contenga los aspectos más relevantes sobre
la efectividad de la Política Antifraude y Anticorrupción,
además de los ajustes o actualizaciones que deben
implementarse en el documento.
Cualquier cambio a la misma deberá quedar registrado
en el Sistema de Gestión Integral y será expuesto en la
revisión por la dirección que cada Empresa da a sus
sistemas de gestión.
Comunicación y capacitaciones
Conscientes que una comunicación efectiva es un
elemento fundamental para la implementación e
interiorización de la Política Antifraude y Anticorrupción,
se establecerá un plan de capacitaciones y
comunicaciones que busque promover y afianzar la
cultura antifraude al interior de las Empresas del Grupo,
informando los aspectos claves de la Política, además
de lecciones aprendidas que puedan ayudar a
concientizar a los colaboradores de la importancia de
prevenir, denunciar y detectar el fraude o la corrupción.
Responsables de la política
La Junta Directiva de la Empresa de Energía de Bogotá
S.A. ESP como casa matriz del Grupo, es responsable
de la aprobación de la Política Antifraude y
Anticorrupción y la Alta Dirección de la Empresa de
Energía de Bogotá S.A ESP es responsable de
promover una cultura antifraude y un comportamiento
ético al interior de todas las filiales y unidades de
negocio del Grupo, comunicar la importancia y la
responsabilidad que tienen todos los administradores y
colaboradores en el proceso de prevención y detección
de eventos de fraude o corrupción, y garantizar los
recursos necesarios para asegurar el cumplimiento de
los objetivos de la Política Antifraude y Anticorrupción.
El Comité de Auditoría de la Empresa de Energía de
Bogotá S.A ESP y de cada una de las Empresas del
Grupo son responsables de supervisar el cumplimiento
de la Política Antifraude y Anticorrupción, hacer
seguimiento al resultado de la evaluación de los
controles antifraude, apoyar al Comité de Ética y
Conducta de cada Empresa del Grupo en el proceso de
investigación de denuncias de fraude o corrupción
cuando sea aplicable y proponer a la Junta Directiva de
la Casa Matriz, los ajustes y actualizaciones de la
presente Política Corporativa.
Actualización: 0 - Fecha de última actualización: 22 de octubre de 2012 - Página 7 de 8
El Comité de Ética y Conducta de la Empresa de
Energía de Bogotá S.A ESP y de cada una de las
Empresas del Grupo, en conjunto con tercero
independiente externo designado, son responsables por
investigar las denuncias reportadas a través del Canal
Ético, garantizar la confidencialidad y seguridad de la
información y determinar las acciones correctivas,
preventivas o disciplinarias que deberán ser
implementadas. Así mismo informaran al Comité de
Auditoría los reportes recibidos que tengan incidencia o
impacto en la información financiera y al Comité de
Convivencia los temas relacionados con asuntos
laborales de acuerdo con la normatividad legal
correspondiente, excepto aquellos relacionados con el
consumo de alcohol o sustancias prohibidas, el trabajo
infantil y el trabajo forzoso o realizado bajo coacción.
La Dirección de Auditoría Interna de la Empresa de
Energía de Bogotá S.A ESP es responsable por evaluar
la efectividad y cumplimiento de la Política Antifraude y
Anticorrupción a través de los mecanismos de revisión y
monitoreo, además de gestionar y apoyar a las filiales en
la implementación de las actualizaciones a que haya
lugar. Anualmente o cada vez que la Junta Directiva de
la Empresa de Energía de Bogotá S.A. ESP lo requiera,
el Comité de Auditoría presentará un informe con los
aspectos más relevantes de dicha evaluación.
La Vicepresidencia de Portafolio Accionario y
Planeación Corporativa de la Empresa de Energía de
Bogotá S.A ESP es responsable de participar
activamente en el proceso de identificación y valoración
de riesgos de fraude o corrupción; y de establecer y
actualizar los lineamientos corporativos y las
metodologías que sirvan al Grupo para la identificación,
valoración y mitigación de los riesgos de fraude o
corrupción en el marco del Sistema de Gestión Integral
de Riesgos.
El Oficial de Cumplimiento de la Empresa de Energía de
Bogotá S.A ESP es responsable de presentar un informe
semestral a la Junta Directiva de la Empresa en el que
se incluya, entre otras cosas, el resultado de la gestión
desarrollada para la prevención y administración de los
riesgos relacionados con el lavado de activos y la
financiación del terrorismo en cada una de las Empresas
del Grupo.
Los administradores y colaboradores del Grupo son
responsables por conocer y entender la Política
Antifraude y Anticorrupción, conocer y entender las
acciones que pueden constituir fraude o corrupción,
ejecutar los controles antifraude a su cargo, reportar los
incidentes sospechosos y cooperar con las
investigaciones que de allí se puedan derivar.
 ANTIFRAUDE Y ANTICORRUPCIÓN
MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS

Anexo A
Listado de documentos que sirven de modelo a las
filiales del Grupo Energía de Bogotá para la
implementación de la Política Antifraude y
Anticorrupción.

Referencia a Políticas y Procedimientos Internos:

Código de Ética y Conducta Corporativo
Código de Buen Gobierno
Política de Responsabilidad Global
Sistema de Gestión Integral de Riesgos
Metodología y Valoración de Riesgos
Manual del Canal Ético
Política de Gestión de Riesgos
Informe de Gestión Sostenible
Gestión para la Prevención del Lavado de Activos y
Financiación del Terrorismo
Estatuto de Contratación
Manual de Interventoría
Referencia a Procedimientos Externos
Australian Standard 8001-2003: Fraud & Corruption
Control

Actualización: 0 - Fecha de última actualización: 22 de octubre de 2012 - Página 8 de 8

 COLABORADORES
MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
Introducción
Alineada con la Política de Responsabilidad
Global, la Política de Colaboradores para el Grupo
Energía de Bogotá ofrece un marco de referencia con
principios que orientan el cumplimiento de nuestro
compromiso con el desarrollo humano y organizacional
para ser reconocidos por nuestros colaboradores como
un excelente lugar para trabajar.
Declaración de Compromiso
Es nuestro deber actuar de acuerdo con nuestros
valores corporativos donde quiera que el Grupo Energía
de Bogotá tenga presencia o impacto.
Con esta motivación, el Grupo Energía de Bogotá
declara su compromiso para estimular la satisfacción de
sus colaboradores mediante un entorno de trabajo sano,
y el liderazgo faciliten la construcción de escenarios
participativos.
Marco de Actuación
La directriz para las Empresas del Grupo Energía de
Bogotá, comprende los siguientes compromisos:
l egal, cumplir con las disposiciones constitucionales
y legales que en materia laboral, individual y colectiva,
apliquen en cada país donde operemos y tengamos
universales que en materia de desarrollo humano para
el trabajo establecen la Organización Internacional del
Trabajo y el Pacto Global de las Naciones Unidas.
Humano, estimular a nuestros colaboradores para
lograr el máximo potencial en sus talentos, pues el
éxito de cada trabajador depende de sus habilidades
y su contribución, al tiempo que genera balance en su
desarrollo personal, familiar y profesional. De igual forma
garantizar la protección de su vida e integridad personal
a través de pólizas que cubren los riesgos principales de
su actividad.
o rganizacional, fomentar la diversidad e igualdad de
oportunidades, donde todas las decisiones sobre talento
están fundamentadas en nuestro modelo de liderazgo
corporativo, así como el desempeño y potencial
demostrado por la persona en el trabajo.
Para lograr lo anterior, las empresas del Grupo Energía
de Bogotá:
• Tratan a cada uno de los colaboradores y en todo
momento conforme a nuestros valores corporativos,
entre los cuales contemplamos los resultados
individuales y colectivos, el cambio y la innovación,
el desarrollo humano, el respeto, la justicia, la
integridad, la transparencia y la excelencia.
• Protegen la vida, la integridad y la salud de nuestros
colaboradores, desarrollando acciones orientadas a
garantizar la seguridad industrial y salud ocupacional,
Actualización: 1 - Fecha de última actualización: 19 de octubre de 2011 - Página 1 de 2
en torno a una cultura de autocuidado y estándares
de trabajo seguro, que contribuyen a la prevención
de lesiones y enfermedades ocupacionales.
• Cumplen con los estándares normativos y de
calidad, mediante un Sistema de Gestión Integrado
preservar la seguridad industrial y salud ocupacional
de nuestros colaboradores.
• Propician la generación de espacios que estimulen
el diálogo entre sus colaboradores, facilitando el
desarrollo de una cultura inclusiva y participativa,
diversidad y el cambio.
• Gestionan procesos integrales y alineados con
las mejores prácticas, que estimulan el desarrollo
integral de nuestros colaboradores ofreciéndoles
herramientas para que asuman liderazgo de su
propia carrera.
y organizacional, y desarrollan el proceso de
gestión de desempeño donde cada colaborador es
consciente de su contribución al éxito del negocio.
• Ofrecen incentivos que destacan nuestro interés
por reconocer el desarrollo integral de nuestros
colaboradores, en procura de balancear vida y
en el horario de trabajo, compensación variable por
mérito en el desempeño, y créditos de vivienda con
condiciones que sobresalen ante el mercado.
• Fomentan la cultura del descanso remunerado
y garantizan que los periodos de vacaciones se
disfrutan de forma continua.
• Facilitan los acuerdos de movilidad de talento
asegurando que todos nuestros colaboradores
conozcan las condiciones de los traslados.
Área Responsable de la Política
Todos tenemos la responsabilidad de comportarnos
con los demás de manera íntegra, honesta, cortés
considerada, respetuosa y digna.
La aplicación de la Política de Colaboradores para el
Grupo Energía de Bogotá es facilitada por todos sus
colaboradores, y su gestión estará a cargo de las áreas que
lideran los asuntos relacionados con la Gestión Humana.
ANEXo A
Conceptos Aplicables
a la Política de Colaboradores
Colaborador: En el Grupo Energía de Bogotá, se
entienden como trabajadores, estudiantes en práctica y
aprendices.
o rganización Internacional del t rabajo: es la
institución mundial responsable de la elaboración y
supervisión de las Normas Internacionales del Trabajo.
 COLABORADORES
MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS

Es la única agencia de las Naciones Unidas de carácter
“tripartito” ya que representantes de gobiernos,
empleadores y trabajadores participan en conjunto en
la elaboración de sus políticas y programas así como la
promoción del trabajo decente para todos. www.ilo.org
Pacto Global de las Naciones Unidas: es una
plataforma global, abierta y permanente de diálogo,
acción e interacción del sector privado con los
gobiernos y la sociedad civil para la definición y
desarrollo de una agenda de desarrollo sostenible, en
la cual se intercambian y divulgan “buenas prácticas
empresariales”, que hayan generado impacto social
bajo los principios de la Responsabilidad Corporativa.
Las organizaciones adheridas se comprometen a
alinear sus estrategias y operaciones en diez principios
universalmente aceptados en cuatro áreas temáticas:
derechos humanos, estándares laborales, medio
ambiente y anticorrupción. www.unglobalcompact.org.

Actualización: 1 - Fecha de última actualización: 19 de octubre de 2011 - Página 2 de 2

 CIUDADANIA CORPORATIVA
MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
Introducción
Para la presente política el concepto de ciudadanía
corporativa es la relación participativa y positiva de las
empresas del Grupo Energía de Bogotá con el entorno y
la sociedad, así como con el diseño de las políticas
públicas de los gobiernos del nivel local, regional,
nacional y mundial, en donde el Grupo empresarial
tenga presencia, en torno a temas comunes del sector
energético.
La Política de Ciudadanía Corporativa establece los
lineamientos con los que las Empresas del Grupo
Energía de Bogotá la ejercen, como una manera de
aportar al crecimiento ordenado y planificado de los
territorios de influencia y de los países donde operan.
La presente Política obedece a los lineamientos
establecidos en la Política de Responsabilidad Global
del Grupo Energía de Bogotá y aplica a todas las
Empresas que lo conforman.
Declaración de Compromiso
El Grupo Energía de Bogotá reconoce su rol de
ciudadano corporativo y lo ejerce consciente de su
aporte al desarrollo económico, ambiental y social de los
territorios donde opera. Para ello, promueve la
construcción de relaciones positivas con todos los
actores del desarrollo, entre ellos, las autoridades
gubernamentales locales, regionales, nacionales y
mundiales, sobre la base de la confianza, la
cooperación, el bienestar común y el respeto por el
Estado Social de Derecho.
El compromiso del Grupo con el ejercicio de la
ciudadanía corporativa se fundamenta en el
comportamiento ético de las empresas con su entorno,
asumiendo sus responsabilidades y deberes con el
propósito de aportar al desarrollo sostenible de las
zonas donde opera.
Marco de actuación
Con el propósito de lograr el cumplimiento de la
presente Política, las Empresas del Grupo Energía de
Bogotá:
• Acompañan, en aquellos territorios donde las
empresas tengan presencia, a los actores
relevantes entre ellos a las autoridades locales, en
la construcción de los asuntos públicos de energía
eléctrica y gas, en la definición de la normatividad
correspondiente y en la ejecución de los programas
del sector, bajo un esquema de cogestión y
corresponsabilidad.
• Conocen y aplican la normatividad del sector
energético y de los servicios públicos domiciliarios
Actualización: 2 - Fecha de última actualización: 22 de abril de 2013 - Página 1 de 2
en materia social, ambiental y económica, en
especial, de planeación territorial y de seguridad de
las redes de transporte y distribución de energía
eléctrica y gas.
• Trabajan para que la infraestructura energética
construida y atendida por ellas, satisfaga a
cabalidad los requerimientos de calidad,
confiabilidad, disponibilidad y seguridad
establecidos en la normatividad vigente, así como
los compromisos adquiridos con los gobiernos en
cada país donde operan.
• Establecen y mantienen los espacios, mecanismos
y herramientas de gestión, coordinación y
cooperación interinstitucional, para una fluida y
permanente relación con los actores públicos y
privados involucrados en la gestión del territorio.
• Diseñan y ponen en marcha estrategias de
acercamiento, comunicación e información dirigidas
a establecer y mantener lazos de cooperación y
apoyo con las organizaciones públicas y privadas,
con los gobiernos locales, regionales y nacionales y
con las comunidades de sus zonas de influencia.
Articulan su visión empresarial con las estrategias
•
de ordenamiento territorial, productividad,
competitividad, espacio público y con los planes de
expansión energética definidos por los entes
gubernamentales de los países en los que operan.
• Promueven la participación de los actores del
desarrollo en las instancias nacionales y regionales
de coordinación y planificación del sector
energético, como mecanismo para fomentar el uso
eficiente y seguro de los servicios de energía y gas
en pro del desarrollo sostenible.
• Apoyan las iniciativas en torno a la innovación,
investigación, identificación y desarrollo de
tecnologías que permitan la consolidación de un
sector energético moderno eficiente y eficaz, que
responda a las necesidades de las actuales y
futuras generaciones, y que faciliten a la sociedad
hacer frente a los retos que se presentan como
resultado del aumento en la demanda de energía,
los cambios poblacionales y climáticos y las
restricciones en la disponibilidad de combustibles.
Área responsable
Cada una de las empresas y unidades de negocio que
conforman el Grupo Energía de Bogotá son
responsables de la implementación, socialización y
cumplimiento de la presente política. La administración
de la política estará a cargo de la Vicepresidencia de
Servicios Públicos y Participación Ciudadana de
Empresa de Energía de Bogotá - EEB S.A. ESP.
 CIUDADANIA CORPORATIVA
MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
Conceptos aplicables
• Ciudadanía corporativa: Es el ejercicio de la
actividad empresarial que impone obligaciones
sociales y ambientales con el entorno.
• Servicios energéticos: son una gama de servicios
técnicos y comerciales que buscan atender la
demanda y promover el uso eficiente de toda forma
de energía por parte de los usuarios finales.
• Políticas Públicas: Conjunto de actividades,
decisiones o medidas coherentes, tomadas
principalmente por los actores del sistema
político-administrativo de un país con la finalidad de
atender una necesidad colectiva. Los cursos de
acción definidos son desarrollados por el sector
público, frecuentemente con la participación de la
comunidad y el sector privado.
Actualización: 2 - Fecha de última actualización: 22 de abril de 2013 - Página 2 de 2
• Asuntos públicos: son los esfuerzos de la
organización para monitorear y administrar su
entorno de negocios. Combina las relaciones con el
gobierno, comunicaciones y estrategias de
ciudadanía corporativa para influenciar en las
políticas públicas.
• Cogestión y corresponsabilidad: promover
compromisos de doble vía y la mutua
responsabilidad por el logro de objetivos comunes,
sobre la base del reconocimiento a la capacidad de
todos para aportar en la construcción colectiva del
bienestar común.
 GOBIERNO CORPORATIVO
MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
Introducción
La Política de Gobierno Corporativo del Grupo Energía
de Bogotá proporciona los lineamientos de actuación de
las empresas del grupo en materia de buen gobierno
corporativo, asegurando las mejores prácticas que
contribuyan al logro de los objetivos de participación,
estabilidad, seguridad, transparencia y confianza, frente
a sus Grupos de Interés.
La Política de Gobierno Corporativo de las empresas del
Grupo Energía de Bogotá es una declaratoria de
principios que emana de la voluntad de las Juntas
Directivas u órganos que hagan sus veces y de su visión
del negocio en un contexto de economía integral
globalizada e internacional.
Las actuaciones de los accionistas, Directores,
coordinadores, asesores o profesionales internos y
externos y, en general de los colaboradores de LA
EMPRESA y sus filiales, de sus inversionistas,
proveedores y demás grupos de interés, se rigen por las
disposiciones del Código de Buen Gobierno de cada
empresa del grupo, con el fin que el buen gobierno
corporativo de LA EMPRESA pueda desarrollarse
dentro de los valores éticos y de transparencia y
compromisos individuales y colectivos específicos,
medibles, verificables y equitativos.
Grupo Empresarial
LA EMPRESA en su calidad de casa matriz y controlante
y sus filiales, en cumplimiento de la unidad de propósito
y dirección que lleva implícito el Grupo Empresarial, ha
definido que las empresas que conforman el mismo
deben adoptar las medidas que garanticen las mejores
prácticas de gobierno corporativo, en especial, la
adopción de valores éticos corporativos , así como las
reglas básicas que posibiliten que la administración de
sus negocios y la divulgación de la información relativa
al mismo, garanticen la confianza de los Grupos de
Interés y del mercado en general.
Declaración de Compromiso
El Grupo Energía de Bogotá declara su compromiso de
gestión dentro del marco del Buen Gobierno
Corporativo, con el fin de dar cumplimiento al conjunto
de principios y normas que regulan la integración y
funcionamiento de los órganos de gobierno, para sus
intereses, y los de sus Grupos de Interés, propender por
la creación de valor, el uso eficiente de los recursos y la
transparencia en el uso de la información.
Marco de Actuación
El Grupo Energía de Bogotá, consciente de la
Actualización: 1 - Fecha de última actualización: 22 de abril de 2013 - Página 1 de 2
importancia de la transparencia, adopta el gobierno
corporativo de las empresas del Grupo, asegurando las
mejores prácticas en materia de protección de las
inversiones y de los accionistas minoritarios como
garantía de gestión administrativa y financiera
responsable, de manera tal que considera y cree:
Que cada Empresa del Grupo Energía de Bogotá debe
adoptar los lineamientos establecidos por el Código de
Gobierno Corporativo, ajustado a su naturaleza jurídica.
Que la gestión empresarial de las empresas del Grupo
Energía de Bogotá se guía por un marco de planeación,
dirección y actuación de Gestión Integral Estratégica, la
cual permite deliberar, focalizar y priorizar
adecuadamente, el accionar de las empresas del Grupo
Energía de Bogotá.
Que como garantía de transparencia en la
administración de las empresas del Grupo Energía de
Bogotá, cada una de ellas cuenta con órganos de
administración colegiados e independientes.
Que como garantía de la adopción de las mejores
prácticas de gestión, cada una de las empresas del
Grupo Energía de Bogotá adopta el Código de Ética, el
Reglamento Interno de Trabajo y demás instrumentos y
políticas que garantizan la transparencia y
responsabilidad en la toma de decisiones.
Que las empresas del Grupo Energía de Bogotá debe
tener controles externos de revisoría fiscal, o su
equivalente que vigile el cumplimiento de la
normatividad aplicable en sus operaciones sociales,
entre las cuales se encuentran las disposiciones del
estatuto social, las decisiones de la Asamblea de
Accionistas y de la Junta Directiva u órganos societarios
que hagan sus veces, así como los mandatos legales y
regulatorios.
Que las empresas del Grupo Energía de Bogotá cuentan
con los mecanismos que garantizan el ejercicio
igualitario de los derechos de los accionistas y aseguran
un trato equitativo para los accionistas minoritarios.
Que con el fin de garantizar los derechos de los
accionistas, las empresas del Grupo Energía de Bogotá
cuentan con mecanismos que permite a los accionistas
tener acceso a la información de la EMPRESA en tiempo
oportuno y de forma integral.
Que todos los contratos que celebren las empresas del
Grupo Energía de Bogotá en desarrollo de su objeto
social y en calidad de contratante se rigen por las
normas de su Estatuto de Contratación. Los estatutos de
contratación de las empresas del Grupo Energía de
 GOBIERNO CORPORATIVO
MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS

Bogotá están orientados por los principios establecidos funcionamiento y desarrollo oportuno de las funciones
en la Política de Contratación del Grupo. propias de cada una de ellas.
Que las Empresas del Grupo Energía de Bogotá
propenden que sus colaboradores actúen de manera ANEXO B
comprometida y transparente, con el fin de evitar y
prevenir cualquier conducta que se considere como Documentos que sirven de modelo para la
conflicto de interés. implementación de la Política de Gobierno Corporativo
del Grupo Energía de Bogotá
Que las Empresas del Grupo Energía de Bogotá cuentan
con mecanismos para la resolución pronta y efectiva de 1. Código de Buen Gobierno Corporativo.
controversias, con el fin de facilitar la convivencia entre
los accionistas, los grupos de interés y la administración.

Área Responsable de la Política y

actualización
Cada una de las empresas y unidades de negocio que
conforman el Grupo Energía de Bogotá son
responsables de la implementación y cumplimiento de la
presente política. La administración y actualización de la
política estará a cargo de la Secretaría General de LA
EMPRESA y el seguimiento de la política estará a cargo
de la Dirección de Auditoría Interna de LA EMPRESA.

ANEXO A
N/A

CÓDIGO DE BUEN GOBIERNO: documento que

estructura, precisa y compila los principios y valores
éticos y de transparencia, políticas, normas y directrices
empresariales que orientan todas las actuaciones que en
materia de buen gobierno corporativo deben regir a LA
EMPRESA y con base en las cuales LA EMPRESA
administra sus negocios contribuyendo al logro de sus
objetivos de estabilidad, seguridad y confianza frente a
sus Grupos de Interés.

GOBIERNO CORPORATIVO: conjunto de prácticas,

procesos y sistemas para dirigir y controlar una empresa.
Regula las relaciones de la empresa con los grupos de
interés tanto internos como externos y fortalece la
disposición ética de la EMPRESA.

DIRECTORES: se refiere a los miembros de la Junta

Directiva, Presidente y sus suplentes, Vicepresidentes,
el Secretario General, Directores de Compras, Director
de Relaciones Externas, Director de Auditoría y
Gerentes.

POLITICA DE CONTRATACIÓN: documento que

establece los principios generales que las Empresas del
Grupo Energía de Bogotá deben cumplir en sus
procesos contractuales con el fin de garantizar la
contratación de bienes y servicios requeridos para el

Actualización: 1 - Fecha de última actualización: 22 de abril de 2013 - Página 2 de 2


MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
Introducción
La Política de Comunicación del Grupo Energía de
Bogotá establece lineamientos para que sus Empresas
formulen, implementen y ejecuten la comunicación
difusión y promoción de información de carácter
institucional y comercial a los grupos de interés.
El Grupo Energía de Bogotá fundamenta su acción en
la adopción de un modelo de excelencia y la aplicación
de las mejores prácticas en el ámbito de la información
y la comunicación; por lo tanto, sus empresas se
comprometen y garantizan la implementación y
ejecución de estrategias orientadas hacia la aplicación
de la presente política corporativa.
La presente Política obedece a los lineamientos
establecidos en la Política de Responsabilidad
Global del Grupo Energía de Bogotá y aplica a
todas las inversiones accionarias con control y a todos
los procesos y procedimientos relacionados con la
comunicación.
Declaración de Compromiso
El Grupo Energía de Bogotá fundamenta la comunicación
en los principios de transparencia, coherencia,
efectividad, oportunidad e inmediatez, como parte
esencial de su misión y visión.
Marco de Actuación
Con el propósito de lograr el cumplimiento del
compromiso establecido por la Política de Comunicación,
las Empresas del Grupo Energía de Bogotá:
1. Aseguran el desarrollo de una estrategia de
comunicación y de sistemas de gestión, procesos,
procedimientos, protocolos y demás herramientas
que garanticen la implementación de la presente
política, de acuerdo con sus particularidades.
2. Interactúan con sus grupos de interés de una
forma responsable, en concordancia con el
direccionamiento estratégico de comunicación y
de cada uno de ellos.
3. Establecen en toda estrategia y planes de
comunicación mensajes alineados con los objetivos
estratégicos, que se hacen extensivos a los
diferentes grupos de interés.
4. Estimulan el diálogo y la participación activa y
positiva que sea pertinente con las comunidades,
las autoridades estatales, las Organizaciones no
Gubernamentales, Accionistas, gremios y demás
grupos de interés.
5. Hacen uso responsable de la información
institucional respetando las medidas de protección
de la información establecidas por el Grupo Energía
de Bogotá.
6. Aseguran que la comunicación sea descendente,
ascendente, horizontal, participativa, dialogante,
Actualización: 1 - Fecha de última actualización: 10 de octubre de 2011 - Página 1 de 2
COMUNICACIÓN
permanente y coordinada.
7. Fomentan una actitud transparente y amable como
elemento fundamental de cultura comunicativa,
teniendo como referente la dignidad de las personas.
8. En ningún caso o escenario asumen una postura
política o ideológica.
9. Respetan la libertad de prensa y de opinión
de acuerdo con los principios constitucionales
establecidos en cada nación en donde se está
presente.
10. Adoptan un Manual para la administración de las
situaciones de crisis con base en los principios de la
organización y teniendo en cuenta los lineamientos
establecidos en materia de prevención, preparación
y atención de este tipo de situaciones.
11. Adoptan y promueven el uso de nuevas tecnologías
de la información y comunicación, buscando la
generación de sinergias entre las empresas del
Grupo.
12.
del Grupo Energía de Bogotá como responsable de
formular y hacer cumplir la Política de Comunicación
y todos los procesos, procedimientos y protocolos
que de ella se derivan.
13. Aportan al posicionamiento y reputación del Grupo
Energía de Bogotá de acuerdo con los objetivos
estratégicos corporativos.
Área Responsable de la Política
La implementación y cumplimiento de la presente
del Grupo Energía de Bogotá, a través de sus áreas de
comunicación o su equivalente en los casos donde ésta
dependencia no exista. La administración, seguimiento y
monitoreo del cumplimiento de la política está a cargo de
la Dirección de Relaciones Externas del Grupo Energía
de Bogotá.
ANEXo A
Conceptos Aplicables
a la Política de Comunicación
Comunicación: Es el proceso de transmitir ideas o
más personas que intervienen en una interacción.
Comunicación ascendente: Aquella que se realiza
conocer el panorama general que se vive al interior de
la organización, especialmente lo que acontece en los
sitios de trabajo. Esta información debe ser detallada,
Comunicación descendente: Es la comunicación
emitida desde la alta dirección nacional), las
Organizaciones No Gubernamentales, accionistas y
demás grupos de interés para consensuar acuerdos
orientados a la sostenibilidad.

MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
Comunicación corporativa: Es el conjunto de acciones
de comunicación que la organización transmite a sus
diferentes grupos de interés. La Comunicación Corporativa
debe fundamentarse en una estrategia de comunicación
y se caracteriza por ser dinámica, planificada,
concreta y sujeta a una retroalimentación constante.
Comunicación dialogante: Corresponde a la
comunicación de doble vía, que reconoce al interlocutor
y permite la retroalimentación de las ideas que se
comparten.
Comunicación evolutiva y flexible: Instrumento de
gestión que permite la adaptación a las necesidades
de sus públicos de interés así como la permanente
actualización en los procesos del grupo.
Comunicación externa: Es la comunicación dirigida
a los grupos de interés externos, cuyo propósito es
promover la reputación y el relacionamiento, a partir de
las características, actividades, productos, resultados y
servicios del Grupo y de cada empresa.
Comunicación inmediata: Transmisión de la
información al público de interés de manera rápida
y concreta logrando una transferencia efectiva de la
información.
Comunicación interna: Es la comunicación que se
genera al interior de cada organización y tiene como
propósito la difusión del direccionamiento estratégico,
cultura corporativa y el mantenimiento de las buenas
relaciones entre sus colaboradores.
Comunicación horizontal: Se desarrolla entre
personas del mismo nivel jerárquico al interior de la
Organización. Su razón de ser es la integración de
actividades y la coordinación del personal.
Comunicación permanente: Hace referencia a la alta
frecuencia en el flujo de información interna y externa.
Coordinación institucional: Establecimiento
y mantenimiento de espacios y mecanismos de
comunicación entre las diferentes empresas del grupo,
como principio fundamental para una permanente y
apropiada relación con los diversos públicos involucrados
con su gestión.
Crisis: Es un evento específico que rompe la estabilidad
de una organización, pone en riesgo su reputación, y
que es necesario enfrentar de manera oportuna con
el propósito de minimizar los efectos y recuperar la
normalidad
Difusión: Alcance al que llega la transmisión de un
mensaje.
Divulgación: Ejercicio de poner al alcance de
Actualización: 1 - Fecha de última actualización: 10 de octubre de 2011 - Página 2 de 2
COMUNICACIÓN
determinadas audiencias un determinado mensaje.
Estrategia de comunicación: Es un curso de acción
establecido de forma anticipada con la finalidad de lograr
una percepción acorde con los objetivos estratégicos.
Manual de Crisis: Es la serie de respon- sabilidades,
instancias de organización y acciones a realizar por cada
uno de los distintos componentes de una organización
con el fin de enfrentar una situación de crisis.
Manual de Imagen Corporativa: Documento en el que
se consignan los parámetros de imagen gráfica de una
organización. Igualmente, en este documento se definen
las normas que se deben seguir el manejo visual de la
marca y el logotipo en los diferentes soportes internos y
externos de la organización.
Medios de comunicación: Son una de las herramientas
por medio de la cual se ejecuta el proceso comunicativo
entre diferentes instancias. Representan un canal eficaz
para informar a todos los públicos los mensajes de la
estrategia de comunicación.
Mensaje: Es la idea central que se requiere enviar a
las distintas audiencias. De su adecuada y eficiente
divulgación depende, en gran parte, el éxito de una
estrategia de comunicaciones.
Posicionamiento: Conjunto de actividades de
comunicación que contribuyen a la construcción de la
identidad de marca, de tal manera que se establezcan
características diferenciadoras frente a sus competidores
y sus grupos de interés.
Reputación corporativa: Percepción positiva en
los grupos de interés que es resultado de la gestión
desarrollada a lo largo del tiempo por una organización.
ANEXo B
listado de documentos que sirven de modelo a
las filiales del Grupo Energía de Bogotá para la
implementación de la Política de Comunicación
Como guía que orienta y ofrece un referente a las
empresas del Grupo para la puesta en operación
de la presente política, se cuenta con los siguientes
documentos de apoyo:
• Proceso de Comunicación Corporativa de EEB –
Procedimientos de comunicación interna y externa
• Direccionamiento estratégico en materia de
comunicación.
• Protocolos de comunicación.
• Estrategia de comunicación externa.
• Manual de crisis.
• Manual de imagen corporativa.
• Lineamientos de comunicación interna.
 CLIENTES Y USUARIOS
MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS

Introducción Marco de Actuación

El Grupo Energía de Bogotá, consciente de la Con el objetivo de garantizar el cumplimiento de la
importancia de satisfacer las necesidades de sus presente Política, las Empresas del Grupo Energía de
clientes y usuarios, define a continuación los Bogotá:
lineamientos que permiten promover la excelencia y 1. Establecen relaciones directas con los clientes
óptima calidad en el servicio. actuales y potenciales con el fin de conocer sus
necesidades y expectativas.
La Política de Clientes y Usuarios del Grupo Energía de 2. Desarrollan estrategias que fortalecen las
Bogotá establece el marco bajo el cual los relaciones con los Clientes y Usuarios, con
colaboradores adoptan buenas prácticas de gestión enfoques innovadores que responden a
sostenible para la prestación de sus servicios, bajo un problemáticas y necesidades identificadas.
modelo de excelencia en la gestión, a través de la 3. Consolidan la relación comercial, garantizando la
efectividad en los planes de acción e identificación permanencia en el negocio por medio de la atención
permanentemente de oportunidades que le permitan al y solución de solicitudes y requerimientos, de
Grupo estar a la vanguardia en la atención a sus clientes acuerdo con las obligaciones y compromisos
y usuarios, declarando el compromiso de mejoramiento contractuales y normativos establecidos.
continuo e innovación para la generación de valor y la 4. Propician la creación de espacios de
superación de las expectativas de sus clientes. involucramiento y diálogo con sus clientes y
usuarios, con el objetivo de validar
Las empresas del Grupo Energía de Bogotá conocen, permanentemente los asuntos materiales y
aplican y respetan el marco constitucional, legal y relevantes que las empresas del Grupo deberán
regulatorio en materia de calidad y servicio de los países gestionar, monitorear y reportar con los grupos de
donde operan, así como los convenios y tratados interés.
internacionales. 5. Promueven la gestión de la calidad, de la salud
ocupacional, de la seguridad industrial y de la
La presente Política obedece a los lineamientos protección al medio ambiente en las relaciones
establecidos en la Política de Responsabilidad Global comerciales.
del Grupo Energía de Bogotá y aplica a todos los 6. Hacen extensivo el uso de buenas prácticas de
procesos y procedimientos relacionados con el grupo de gestión sostenible en el marco del Modelo de
interés “Clientes y Usuarios” de las filiales que Responsabilidad Global, así como de los Valores y
conforman el Grupo Empresarial. Políticas Corporativas.
7. Fortalecen las habilidades técnicas y profesionales
Declaración de Compromiso de los colaboradores que participan en las
Con el propósito de asegurar el mejor servicio, las relaciones comerciales.
empresas del Grupo Energía de Bogotá asumen el 8. Implementan planes de acción y programas de
compromiso de fortalecer las relaciones con sus clientes mejoramiento continuo que se apoyan en la
y usuarios para el desarrollo de buenas prácticas en el tecnología, el conocimiento y la identificación de
marco de un modelo de excelencia en la gestión, buenas prácticas, para fortalecer la cultura de
entendiendo que la satisfacción de sus clientes y la calidad del servicio y el fortalecimiento en las
institucionalización de la cultura de la calidad en el relaciones de mutuo beneficio.
servicio es fundamental en desarrollo de su objeto social
y el logro de los objetivos estratégicos corporativos. Área responsable
Las áreas comerciales y de servicio al cliente de cada
Actualización: 1 - Fecha deuna
última
de actualización:
las empresas que conforman el Grupo Energía
Mediante la construcción de relaciones de confianza en
el marco de los valores corporativos (transparencia, de Bogotá son responsables de la implementación,
respeto, equidad e integridad), la satisfacción de los socialización y cumplimiento de la presente Política. Así
Clientes y Usuarios pretende contribuir a la mismo les corresponde a todos los colaboradores del
competitividad del Grupo empresarial, así como con la Grupo que forman parte de la cadena de servicio y
prestación de servicios acorde con las mejores prácticas contribuyen a la satisfacción de nuestros Clientes y
y al desarrollo de una propuesta de valor (disponibilidad, Usuarios internos y externos.
confiabilidad, calidad, seguridad, oportunidad, valor
agregado, precios competitivos) a través de planes de Los colaboradores del Grupo Energía de Bogotá se
acción basados en la mejora continua e innovación, y de comprometen a fortalecer las relaciones con los grupos
habilidades para el manejo de las relaciones con los de interés bajo una actitud de servicio permanente,
clientes y usuarios. donde prime el reconocimiento de la labor de cada uno,

Actualización: 0 - Fecha de última actualización: 22 de abril de 2013 - Página 1 de 2

 CLIENTES Y USUARIOS
MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS

el trabajo en equipo, la disposición, la amabilidad, la 4. Buenas prácticas: Prácticas institucionales

oportunidad y la cortesía.
Conceptos Aplicables
1. Cliente (Interno y Externo): Organización o
persona que recibe un producto o servicio. El cliente
interno por su parte es aquel colaborador, que en la
cadena de servicio, agrega valor al bien o servicio
que produce la empresa.
2. Usuario: Organización o persona que utiliza un
producto o servicio.
3. Mejor Servicio: Resultante del análisis de las
variables de relación costo – beneficio, lealtad,
calidad del servicio, valor agregado y de la relación
con el entorno, priorizando aquellas que se
consideren críticas en cada relación comercial,
logrando el mejoramiento continuo, tanto para las
empresas del Grupo como para sus Clientes y
Usuarios.
innovadoras en una determinada área o proceso
que se caracterizan por contribuir a un mejor
desempeño en la organización.
5. Propuesta de valor: Disponibilidad, confiabilidad,
calidad, seguridad, oportunidad, precios
competitivos y productos/servicios que provienen de
una gestión integral, en el marco de la gestión
sostenible.
6. Asuntos materiales: temas relevantes y prioritarios
para la organización, partiendo de la estrategia
corporativa, las tendencias de la industria en el
marco de la gestión sostenible y el involucramiento
de los grupos de interés.

Actualización: 0 - Fecha de última actualización: 22 de abril de 2013 - Página 2 de 2


MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
Introducción
La Política de Contratación establece los principios
generales que las Empresas del Grupo Energía de
Bogotá deben cumplir en sus procesos contractuales
servicios requeridos para el funcionamiento y desarrollo
oportuno de las funciones propias de cada una de ellas,
garantizando en todo caso que dichos bienes y servicios
La presente Política obedece a los lineamientos
establecidos en la Política de Responsabilidad
Global del Grupo Energía de Bogotá y aplica a
los procesos de gestión de abastecimiento de todas las
empresas donde la Empresa de Energía de Bogotá S.A.
ESP sea sociedad controlante.
Declaración de Compromiso
El Grupo Energía de Bogotá declara su compromiso
con la gestión contractual integral y oportuna que dé
cabal cumplimiento a las normas legales generales de
cada país en los que operan sus empresas, así como
a aquellas normas aplicables por la naturaleza de la
actividad que desarrolla cada una de ellas.
Marco de Actuación
Con el propósito de lograr el cumplimiento del
compromiso establecido en la Política de Contratación,
las Empresas del Grupo Energía de Bogotá aplicarán
los siguientes principios, los cuales deben incorporarse
de manera expresa en los Estatutos de Contratación y/o
documentos contractuales respectivos:
BUENA FÉ: En la celebración y ejecución de los
contratos las Empresas del Grupo Energía de Bogotá
actúan de manera transparente, honesta, leal y acorde
con el comportamiento que pueda esperarse, bajo los
deben gobernar las relaciones contractuales.
CAl IDAD: Los colaboradores que intervienen en la
contratación controlan y aseguran la calidad de los
mejores estándares y desarrollando acciones para
satisfacer las necesidades de la Empresa. Así mismo
controlan tanto al proveedor como a los bienes y
servicios adquiridos.
CEl ERIDAD: En virtud de este principio se impulsan
los procesos de contratación, de tal manera que los
contratos se planeen, celebren y ejecuten a la mayor
brevedad, evitando trámites innecesarios.
Co NFIDENCIAl IDAD: Los colaboradores de las
Empresas del Grupo Energía de Bogotá que participen
en los procesos contractuales manejan la información
relacionada con los mismos de manera transparente,
Actualización: 1 - Fecha de última actualización: 12 de diciembre de 2011 - Página 1 de 3
CONTRATACIÓN
COO RDINACIÓN: Las Empresas del Grupo Energía
de Bogotá coordinan el desarrollo de sus procesos
proyectos. Así se llevan a cabo procesos conjuntos y
se celebran contratos intercompañias que permitan el
desarrollo y/o aprovechamiento de sinergias, agregación
de la demanda, economías de escala, o la obtención de
mejores condiciones comerciales.
DEMOCRATIZACIÓN DE OPORTUNIDADES
ECONÓMICAS: Las Empresas del Grupo Energía de
Bogotá podrán adoptar procedimientos especiales que
permitan la participación en los procesos contractuales
de las pequeñas y medianas Empresas y la inserción al
sector productivo de bienes y servicios ofrecidos por
poblaciones especialmente vulnerables.
ECONOMíA: Se realizan todas las acciones y se toman
todas las medidas tendientes a que las empresas
del Grupo Energía de Bogotá puedan seleccionar la
propuesta más favorable a sus intereses, haciendo la
mejor inversión en recursos técnicos, económicos y
humanos. Los recursos destinados para la contratación
deben ser administrados con austeridad en medios,
tiempo y gasto.
En los procesos de selección de contratistas, se
establecen y cumplen los procedimientos y etapas
estrictamente necesarios para la selección de la
propuesta más favorable.
EFICACIA: En aplicación de este principio se tiene en
cuenta que los procedimientos que se adelanten para
la selección de un contratista y para la ejecución de los
obstáculos formales siempre que no pongan en peligro
la seguridad jurídica del proceso o los derechos de los
participantes en los procesos.
IGUALDAD: Los procedimientos de contratación de las
Empresas del Grupo Energía de Bogotá tienen como
propósito que los proponentes participen en igualdad de
condiciones, con las mismas posibilidades, derechos,
obligaciones, oportunidades y facultades, sin que exista
discriminación o favorecimiento en contra o a favor de
alguno de ellos.
IMPARCIALIDAD: En desarrollo de este principio los
colaboradores que intervienen en los procedimientos
de contratación aseguran y garantizan los derechos
de los oferentes sin discriminación, teniendo en cuenta
únicamente las condiciones establecidas por la empresa
en el documento de solicitud de ofertas, las ofertas
presentadas, así como las características objetivas de
los proponentes.
MORALIDAD: En virtud de este principio los
colaboradores de las Empresas del Grupo Energía
de Bogotá S.A. ESP actúan con sujeción no sólo a la

MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
normas constitucionales y legales sino también a los
principios éticos y morales que rigen la sociedad.
PlANEACIÓN: Previamente a la apertura del
procedimiento de contratación y a la firma del contrato,
según el caso, las Empresas del Grupo Energía de
Bogotá verifican la existencia de recursos presupuestales
y disponen de la justificación necesaria para definir
los elementos básicos del contrato. Toda contratación
debe responder a una planificación encaminada al
cumplimiento de los proyectos, objetivos, metas y
prioridades de cada Empresa del Grupo.
PlURAlIDAD: En desarrollo de este principio la
suscripción de los contratos, por regla general, debe
estar precedida por la solicitud de varias ofertas y solo
excepcionalmente por solicitud de única oferta.
PUBlICIDAD: En virtud de este principio, las Empresas
del Grupo Energía de Bogotá atendiendo la cuantía del
bien o servicio a contratar, dentro de las modalidades
de selección, establecen la solicitud pública de ofertas.
La convocatoria es publicada en la página web de la
respectiva Empresa y se publica al menos un aviso en
un periódico de amplia circulación.
Igualmente, se ponen a disposición de los potenciales
oferentes todas las condiciones del proceso, preguntas,
respuesta y/o aclaraciones, excepto aquellos aspectos
que sean amparados por reserva legal, o las que por su
contenido requieran restricción de acceso.
RESPoNSABIlIDAD: Los colaboradores de las
Empresas del Grupo Energía de Bogotá buscan el
cumplimiento de los fines de la contratación, vigilan la
correcta ejecución del objeto contratado y protegen los
derechos de la Empresa, del contratista y de terceros que
puedan verse afectados por la ejecución del contrato,
evalúan el desempeño de los contratistas de acuerdo
con los criterios establecidos en cada Empresa. Así, los
colaboradores que intervengan en cualquier etapa del
proceso de contratación responden por sus actuaciones
y omisiones e indemnizan por los daños que causen a
la Empresa, los contratistas y terceros, sin perjuicio de
las sanciones que de su actuación u omisión se deriven.
Este principio se aplica a los contratistas y terceros que
intervengan en el proceso.
tRANSPARENCIA: Las Empresas del Grupo dan
cumplimiento a requisitos y procedimientos que
garanticen la selección de la mejor propuesta para
satisfacer el objeto del contrato a suscribir, con base en
reglas claras y objetivas.
En desarrollo de lo anterior:
Ningún proceso contractual adelantado por las Empresas
de Grupo de Energía se puede apartar de las reglas y
Actualización: 1 - Fecha de última actualización: 12 de diciembre de 2011 - Página 2 de 3
CONTRATACIÓN
condiciones establecidas en los documentos de solicitud
de ofertas o su equivalente, los cuales constituyen la ley
del proceso.
Los términos y condiciones de las Solicitudes de Oferta
o documento equivalente, solo se podrán modificar
mediante adendas o documento similar, siempre que
con la misma no se coloque a un posible oferente en
posición de privilegio o inferioridad dentro del proceso.
En ningún caso las Empresas podrán modificar los
términos o condiciones del proceso después de recibidas
las ofertas.
Durante el desarrollo de los procesos contractuales
los colaboradores de las Empresas de Grupo, deben
abstenerse de tener contacto directo o personal
por algún medio, con los oferentes o interesados
en participar en los mismos, salvo en los casos en
que el Comité de Contratación o Presidencia de las
empresas, autoricen en alguna instancia del proceso,
un acercamiento mediante sondeo de mercado o
negociación de mejores condiciones, que siga un
procedimiento previamente establecido por la empresa
y que permita el acompañamiento de un representante
del área de auditoría interna, Secretaría General y un
grupo multidisciplinario de colaboradores que garantice
la transparencia en el proceso.
VAloRACIÓN DE CoStoS AMBIENtAlES: Para el
Grupo Energía de Bogotá es importante la protección
del medio ambiente. Para el efecto, se minimizan los
riesgos en las actividades que tengan impacto sobre el
medio ambiente y se realiza una valoración en términos
cuantitativos del costo-beneficio del manejo en general
de los recursos naturales y la degradación del medio
ambiente.
Cumplimiento de los principios del pacto Global
Las Empresas del Grupo Energía de Bogotá en el
desarrollo de los procesos contractuales, cumplirán con
los Diez Principios Universales del Pacto Global de las
Naciones Unidas suscrito por la casa matriz y sus filiales,
que están reunidos en las áreas de: derechos humanos,
derechos laborales, respeto al medio ambiente y
principios anti corrupción, de acuerdo con la legislación
vigente y/o con lo establecido por el Sistema de Gestión
Integrado.
Igualmente, las Empresas del Grupo Energía de
Bogotá velarán porque sus CONTRATISTAS y
SUBCONTRATISTAS no contraten menores de edad en
cumplimiento de los pactos, convenios y convenciones
internacionales, y den cumplimiento a las normas y
controles antifraude, lavado de activos y financiación
del terrorismo.
Área Responsable de la Política y actualización
Cada una de las empresas y unidades de negocio que
conforman el Grupo Energía de Bogotá es responsable
 CONTRATACIÓN
MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS

de la implementación y cumplimiento de la presente ANEXo B

política. La administración y seguimiento de la política
estará a cargo de la Secretaría General de Empresa de listado de documentos que sirven de modelo
Energía de Bogotá S.A. ESP. para la implementación de la Política de
Contratación en las filiales del Grupo Energía
La presente política se actualizará de acuerdo con los de Bogotá
nuevos retos que establece la contratación a nivel
nacional e internacional.
1. Estatuto de Contratación
ANEXo A 2. Manual de Interventoría
3. Procedimiento de Contratación
Conceptos Aplicables 4. Documentos de solicitud de ofertas
a la Política de Contratación:
N/A

Actualización: 1 - Fecha de última actualización: 12 de diciembre de 2011 - Página 3 de 3

 GESTIÓN DE RIESGOS
MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
Introducción
El Grupo Energía de Bogotá desarrolla sus negocios
dentro del sector energético en gas y electricidad, en
esta labor se presentan riesgos de diferente impacto,
por esta razón resulta muy importante tener una política
de riesgo que establezca el marco general de actuación
para manejar y gestionar los riesgos minimizando su
impacto.
La política de gestión de riesgos establece los
control y seguimiento de los riesgos de las empresas del
Grupo acorde con la normatividad aplicable a cada país
en el que se tiene presencia.
El sistema de gestión de riesgos tiene el propósito
interés con los que se relaciona el grupo, de garantizar la
continuidad de los negocios, de reducir incertidumbres y
operar de manera transparente.
La presente política obedece a los lineamientos
establecidos en la Política de Responsabilidad
Global del Grupo Energía de Bogotá y aplica a
todas sus inversiones accionarias con control.
Declaración de compromiso
Con el propósito de gestionar adecuadamente los riesgos
de las actividades propias del Grupo, las empresas del
Grupo Energía de Bogotá se comprometen a:
• Desarrollar e implementar las metodologías y
herramientas más apropiadas que contribuyan a la
• Promover y desarrollar la cultura de gestión de
riesgos.
El Grupo reconoce que los riesgos son dinámicos y que
su gestión debe considerar los constantes cambios del
entorno y del contexto interno del Grupo.
Marco de actuación
Con el objetivo de cumplir con el compromiso establecido
en la Política de gestión de riesgos, las Empresas del
Grupo Energía:
1. Garantizan que el proceso de gestión de riesgos
está alineado con los objetivos estratégicos,
procesos y proyectos del Grupo y tienen en cuenta
en sus análisis los riesgos de gobernabilidad ,
ambientales y sociales.
2. Aseguran que en la toma de decisiones de proyectos
de inversión se tienen en cuenta los riesgos
correspondientes, su evaluación y mitigación.
3.
presenten en el desarrollo y aplicación del sistema
de Ética del Grupo.
Actualización: 1 - Fecha de última actualización: 19 de octubre de 2011 - Página 1 de 2
4. Utilizan y adaptan las mejores prácticas que
determine el Grupo para la gestión de riesgos.
5. Aseguran la disponibilidad, oportunidad y
de riesgos.
6. Dan a conocer de manera continua el sistema de
gestión de riesgos a todas las partes involucradas.
7. Analizan el nivel de cada riesgo según su posibilidad
de ocurrencia y consecuencia para el Grupo.
8.
riesgos estableciendo su categoría, solidez y
efectividad y calculan su nivel de riesgo residual.
9. Establecen planes de acción enfocados en la
mitigación de los riesgos incluyendo su prioridad,
periodicidad, metas y documentación respectiva.
10. Actualizan cuando se requiera o se solicite los
riesgos y sus componentes.
11. Elaboran oportunamente los informes que se
requieran.
12. Aseguran el desarrollo de sistemas de gestión,
procesos, procedimientos, protocolos y demás
herramientas que garanticen la implementación
de la presente política, de acuerdo con sus
particularidades.
13. Promueven y desarrollar la cultura de gestión
de riesgos al interior de las diferentes áreas y de
adecuan el sistema acorde con los lineamientos del
grupo
Responsables de la política
La administración y seguimiento de la política está a
cargo de la Vicepresidencia de Portafolio Accionario
y Planeación Corporativa, quien garantizará el
la fundación del Grupo.
ANEXo 1
Conceptos aplicables
a la política de riesgos
Colombiana NCT 137
Política para la gestión del riesgo: Declaración de la
dirección y las intenciones generales de una organización
con respecto a la gestión del riesgo.
Riesgo: Es el efecto de la incertidumbre sobre los
objetivos. Cualquier, evento, amenaza acto u omisión que
en algún momento pueda impedir el logro de los objetivos
de la organización. No está limitado a acontecimientos
negativos o eventos inesperados, incluye también la
ausencia desaprovechamiento de oportunidades.
Gestión del riesgo: Actividades coordinadas para dirigir
y controlar una organización con respecto al riesgo
 GESTIÓN DE RIESGOS
MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
Proceso para la gestión del riesgo: aplicación
sistemática de las políticas, los procedimientos
y las prácticas de gestión a las actividades de
comunicación, consulta, establecimiento de contextos,
y de identificación, análisis, evaluación, tratamiento,
monitoreo y revisión del riesgo.
Contexto interno: ambiente interno en el cual la
organización busca alcanzar sus objetivos, este puede
incluir gobierno, estructura organizacional, funciones
y responsabilidades, políticas, objetivos y estrategias
implementadas para lograrlos.
Contexto externo: ambiente externos en el cual
la organización busca alcanzar sus objetivos, este
puede incluir: el ambiente cultural, social político,
legal, reglamentario, financiero y otros factores y
tendencias que pueden afectar (influir) los objetivos de
la organización
Criterios del riesgo: términos de referencia frente a los
cuales se evalúa un riesgo, en cuanto a posibilidad y su
consecuencia.
Control: medida que modifica el riesgo.
Actualización: 1 - Fecha de última actualización: 19 de octubre de 2011 - Página 2 de 2
Consecuencia: resultado de un evento que afecta los
objetivos.
Posibilidad: es la oportunidad que algo suceda. Esta
puede estar definida de manera cualitativa o cuantitativa,
de manera cuantitativa puede estar en términos de
probabilidad o frecuencia.
Riesgo residual: riesgo remante después de tratamiento
del riesgo o controles.
ANEXo 2
listado de documentos que sirven de modelo a
las filiales y a la fundación del Grupo Energía de
Bogotá para la implementación de la política de
gestión de riesgos
• Todos los procedimientos y normatividad aplicable
que hagan parte del proceso de gestión de riesgos
del Corporativo que se encuentra en el Sistema
integrado de gestión.
 CONTROL INTERNO
MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
Introducción
Las Empresas del Grupo Energía de Bogotá fomentan
las mejores prácticas en la gestión de mecanismos de
direccionamiento y control que facilitan la búsqueda de
unidad de propósito y dirección. Es por ello que el control
interno se reconoce como inherente a los procesos de la
organización y es considerado un elemento estratégico
para asegurar la consecución de sus objetivos.
La presente política obedece a los lineamientos
establecidos en la Política de Responsabilidad
Global del Grupo Energía de Bogotá y aplica a
todos los procesos estratégicos, operativos y de soporte
Declaración de Compromiso
Las empresas del Grupo Energía de Bogotá asumen el
compromiso de establecer y mantener actualizado un
Cada colaborador de las empresas del Grupo Energía
para construir, mantener y ejercer controles efectivos y
Marco de Actuación
Con el propósito de lograr el cumplimiento del
compromiso establecido por la Política de Control
Interno, las Empresas del Grupo Energía de Bogotá:
• Acatan, respetan y aplican el ordenamiento jurídico
en materia de control interno y la normatividad
aplicable a cada una de ellas.
• Aplican como marco conceptual del sistema de
control interno el modelo COSO (Committee
Of Sponsoring Organizations of the Treadway
Commission).
• Acogen como criterios principales de su Sistema de
Control Interno el autocontrol, la autorregulación, la
• Para el adecuado cumplimiento de la labor que le
corresponde a sus Juntas Directivas, cuentan con
un Comité de Auditoría, encargado de evaluar
el control interno en las compañías, así como su
mejoramiento continuo.
• Adoptan un Sistema de Control Interno, y un
conjunto de principios, normas, procedimientos
establecidos por la Junta Directiva de la Casa Matriz
(Empresa de Energía de Bogotá S.A. E.S.P.), la
alta dirección y demás funcionarios responsables
del tema en el Grupo Energía de Bogotá, para
proporcionar un grado de seguridad razonable en
cuanto a la consecución de los siguientes objetivos:
de las empresas del grupo. Para el efecto, se
las metas y/o resultados propuestos; y por
Actualización: 1 - Fecha de última actualización: 8 de noviembre de 2011 - Página 1 de 2
resultados con el mínimo de recursos, energía y
tiempo.
• Prevenir y mitigar la ocurrencia de fraudes, y
actividades deshonestas, originados tanto al
interior como al exterior de las empresas.
• Proteger los activos.
• Realizar una gestión adecuada de los riesgos.
•
dad, oportunidad, e integridad en la Información
generada por las empresas.
• Cumplir adecuadamente la normatividad y
regulaciones aplicables a las empresas del Grupo.
• Establecer mecanismos o metodologías formales
para la evaluación autónoma e independiente del
control interno por parte de quienes ejercen el
monitoreo y toman decisiones de alto nivel.
• Establecen un programa de auditorías anual,
cuyos procedimientos son desarrollados como una
actividad independiente y objetiva de evaluación y
consulta, concebidas para agregar valor, mejorar
las operaciones de la organización, ayudar al
cumplimiento de sus objetivos desde un enfoque
sistemático y disciplinado que mejore la efectividad
control interno y gobierno corporativo. La Auditoría
Interna que se desarrolla en cada empresa del
Grupo tiene la responsabilidad de:
• Evaluar los procesos de gestión de riesgo y
control en las operaciones de la organización
mismos.
• Informar a la Presidencia o Gerencia y al Comité
de Auditoría de la Junta Directiva acerca de los
resultados de las evaluaciones.
• Aportar ideas, asesoramiento y recomen-
daciones para mejorar continuamente los
procesos de control en las operaciones de la
organización.
• Establecen las pautas y prácticas que garantizan
la operación de mecanismos contra el lavado de
las políticas y normas de cada país.
Área Responsable de la Política
En cada una de las empresas del Grupo Energía de
Bogotá, la alta dirección en todos sus niveles, tiene
a su cargo la responsabilidad establecer una red
de procesos tendientes a controlar las operaciones.
La Junta Directiva, el Presidente o Gerente de cada
empresa son responsables del diseño, implementación
y administración del control interno.
La Junta Directiva de la Casa Matriz, a través de su
Comité de Auditoría, es el máximo órgano de control del
Grupo Energía de Bogotá, encargado de la vigilancia de
direcciona y aprueba el marco general de control interno
del Grupo Energía de Bogotá.
 CONTROL INTERNO
MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
El área responsable de la actividad de Auditoría Interna
de cada empresa del Grupo Energía de Bogotá, realiza
las evaluaciones al control interno basadas en el
análisis de riesgos y los elementos de COSO y propone
recomendaciones para su mejora continua.
ANEXo A
Conceptos Aplicables
a la Política de Control Interno:
Autocontrol: Es la capacidad de todos y cada uno de los
colaboradores de la organización, independientemente
de su nivel jerárquico, para evaluar y controlar su
trabajo, identificar desviaciones y aplicar correctivos en
el ejercicio y cumplimiento de sus funciones, así como
para mejorar sus tareas y responsabilidades.
En consecuencia, sin perjuicio de la responsabilidad
atribuible a los administradores en la definición de
políticas y en la ordenación del diseño de la estructura
del Sistema de Control Interno, es pertinente resaltar
el deber que les corresponde a todos y cada uno de
los colaboradores dentro de la organización, quienes
en desarrollo de sus funciones y con la aplicación de
procesos operativos apropiados deberán procurar el
cumplimiento de los objetivos trazados por la dirección,
siempre sujetos a los límites por ella establecidos.
Autorregulación: Se refiere a la capacidad de la
organización para desarrollar y aplicar métodos,
normas y procedimientos que permitan el desarrollo,
implementación y mejoramiento continuo del Sistema de
Control Interno, dentro del marco de las disposiciones
legales aplicables.
Autogestión: Apunta a la capacidad de la organización
para interpretar, coordinar, ejecutar y evaluar de manera
efectiva, eficiente y eficaz su funcionamiento.
Actualización: 1 - Fecha de última actualización: 8 de noviembre de 2011 - Página 2 de 2
Basado en los principios mencionados, el Sistema de
Control Interno establece las acciones, las políticas, los
métodos, procedimientos y mecanismos de prevención,
control, evaluación y de mejoramiento continuo de la
entidad que le permitan tener una seguridad razonable
acerca de la consecución de sus objetivos, cumpliendo
las normas que la regulan.
COSO (Committee Of Sponsoring Organizations of the
Treadway Commission).
Marco conceptual en el que se basa el sistema de control
interno de la empresa y que considera los siguientes
elementos:
1. Ambiente de Control.
2. Evaluación de Riesgos.
3. Actividades de Control.
4. Información y Comunicación.
5. Supervisión.
Efectividad
Grado de realización de las actividades planificadas y de
obtención de los resultados.
Eficiencia.
Uso racional y óptimo de los recursos.
ANEXo B
listado de documentos que sirven de modelo
para la implementación de la Política de Control
Interno en las filiales del Grupo Energía de
Bogotá
1. Proceso de Administración del Sistema de Control
Interno.
2. Sistema Integral para la prevención del lavado de
activos y financiación del terrorismo.
 PROTECCIÓN PARA LAS PERSONAS,
ACTIVOS Y OPERACIONES TECNOLÓGICAS
MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
Introducción
Alineada con la Política de Responsabilidad
Global, la Política de protección para las personas,
activos y operaciones tecnológicas del Grupo Energía
de Bogotá ofrece un marco de referencia con principios
que orientan el desarrollo de programas y planes de
protección en las empresas del Grupo Energía de
Bogotá.
Declaracion de compromiso
Es nuestro deber actuar de acuerdo con nuestros valores
corporativos donde el Grupo de Energía de Bogotá tenga
presencia o impacto.
Con esta motivación, el Grupo de Energía de Bogotá
declara su compromiso para promover la protección
física de los Colaboradores, de las instalaciones e
infraestructura, la seguridad de la información, el
uso adecuado de las tecnologías de información, la
protección de la propiedad intelectual y la seguridad de
sus bienes e intereses para las empresas del Grupo
Energía de Bogotá y en tal sentido se compromete a:
• Implementar Programas de protección y prevención,
• Analizar los riesgos, estableciendo los controles y
medidas, para prevenir, corregir, minimizar, transferir
o asumir los riesgos dentro de los programas
establecidos.
• Realizar seguimiento a los programas y actualizarlos
cuando sea necesario.
Marco de actuación
Con el objetivo de cumplir con el compromiso establecido
en la Política, las Empresas del Grupo Energía de
Bogotá:
• Promueven y establecen una cultura de protección,
fundamentada en la promoción del autocuidado en
los Colaboradores, en su entorno físico y psicológico,
que facilite el mejoramiento de la calidad de vida.
ser tenidos en cuenta para la seguridad de los
Colaboradores y de la Infraestructura.
• Desarrollan e implementan un Programa de
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional acorde con
las disposiciones legales de cada País y en caso de
no existir acorde con las directrices del corporativo;
necesario para proteger, prevenir, mitigar y evitar
accidentes y enfermedades profesionales de
y evaluación de riesgos en seguridad industrial y
salud ocupacional.
• Promueven e incentivan en los Colaboradores el
deber de cumplir con las normas y políticas de salud
ocupacional.
• Adoptan medidas para garantizar que los riesgos
a contratistas in-house se cumplan dentro de las
normas vigentes de protección.
• Promueven y establecen mecanismos y sistemas
Actualización: 1 - Fecha de última actualización: 19 de diciembre de 2011 - Página 1 de 3
de seguridad de los recursos físicos, previniendo los
riesgos que vulneren la infraestructura disponible,
bienes y/o servicios.
• Mantienen actualizado el esquema de comunicación
teléfonos de emergencia para los casos de urgencia,
así mismo se mantienen al tanto de hechos que
afecten la alteración del orden público y pongan en
riesgo a las personas, infraestructura o bienes.
• Establecen los protocolos relacionados con la
protección de personas, bienes e infraestructura de
transmisión de energía y red de gasoductos.
• Implementan procesos de protección de la
información como un activo fundamental para el
desarrollo de sus actividades, razón por la cual
garantizan la calidad e idoneidad de la tecnología
disponible, la periodicidad en la conservación, la
custodia del archivo, la memoria institucional de
todas las compañías y el manejo de información y
disponibilidad requeridas.
• Adoptan medidas para contar con tecnología e
efectiva para apoyar la gestión oportuna y el
crecimiento de la organización, tomando acciones
apropiadas para asegurar que la información y
los sistemas de información estén protegidos de
amenazas y riesgos, tales como: fraude, sabotaje,
espionaje industrial, extorsión, violación de la
privacidad, intrusos, “Hackers”, interrupción de
servicio, accidentes y desastres naturales, así
mismo promueven y desarrollan la cultura de
protección y uso adecuado de la tecnología de la
Información y la propiedad intelectual con todos sus
Colaboradores.
• Formulan un Plan Estratégico de Tecnología
de Información (PETI), alineado con el Plan
Estratégico Corporativo (PEC) y los Procesos de
la Organización, que sirva de guía para atender las
necesidades actuales y futuras, mediante el uso de
Tecnología de punta.
• Evalúan riesgos y establecen controles que permitan
acceso únicamente a las personas autorizadas, en
instalaciones, sistemas de información, telefonía e
información.
• Desarrollan planes de continuidad de tecnología
de información, para que puedan reanudar sus
operaciones básicas, ante un desastre.
información, para que exista un mismo lenguaje de
comunicación entre las empresas del Grupo Energía
de Bogotá.
• Protegen legalmente la propiedad intelectual y la
información estratégica de cada una de las Empresas
del Grupo, cumpliendo con lo consagrado en la
Constitución Política, la normatividad y acuerdos
regionales e internacionales aplicables.
• Establecen programas de seguros que garanticen
que todos sus activos, operaciones, personas e
 PRotECCIÓN PARA lAS PERSoNAS,
ACTIVOS Y OPERACIONES TECNOLÓGICAS
MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
intereses están protegidos de manera oportuna
y adecuada en consonancia con los lineamientos
definidos por la EEB como Casa Matriz.
• Realizan una gestión de seguimiento y monitoreo
a los programas y las acciones establecidas a fin
de que se cumplan; así mismo se comprometen a
mantenerlos actualizado de conformidad con las
necesidades que surjan dentro de su entorno o
ámbito de país.
Responsables de la Política
La administración y seguimiento de la política está
a cargo de la Vicepresidencia Administrativa, quien
velará por el cumplimiento de la misma en el Centro
Corporativo, filiales y en la Fundación del Grupo a
quienes corresponde implementar y cumplir la presente
política.
Mejores prácticas
Las Empresas del Grupo, conforme con las mejores
prácticas aplica normas estándares, para desarrollar
técnicas y lograr la continuidad del negocio, para
responder a eventos severos de interrupción y evitar
impactos significativos; contando con respuestas a
emergencias, gestión de crisis, comunicación en crisis,
recuperación de áreas de Negocio y Apoyo (BCP) y
recuperación ante desastres (DRP). Tener una visión
integral de la continuidad del negocio, se deben incluir
áreas de apoyo.
Así mismo y dentro de esas mejores prácticas desarrolla
un plan estratégico en continuidad del negocio,
incluyendo indicadores de cumplimiento cuyos objetivos
sean negociados por el Gestor de Continuidad y realizar
un diagnóstico de la Gestión de Continuidad de Negocio
en EEB, tomando como referencia las mejores prácticas
internacionales (DRII, BCI y BS 25999)
ANEXo 1
Conceptos aplicables a la política de protección
para las personas, activos y operaciones
A continuación se enuncian las definiciones aplicables:
Calidad de vida: compromiso con la calidad de vida de
sus Colaboradores a través del código de conducta, en
el cual se expresan valores como el respeto profesional
y personal, la colaboración y ayuda mutua, la igualdad
de oportunidades para el desarrollo profesional y el
compromiso y dedicación en las labores que propenden
por el logro de los objetivos del Corporativo y de la
Seguridad Industrial que se basa en la prevención.
Confidencialidad: Seguridad de que la información es
accesible solamente a personal autorizado para ello;
haciendo un manejo prudente y una utilización estricta
relacionada únicamente con las responsabilidades del
cargo.
Actualización: 1 - Fecha de última actualización: 19 de diciembre de 2011 - Página 2 de 3
Control: Medida que modifica el riesgo.
Gestión del Riesgo: Involucra los siguientes procesos:
i) identificar y analizar el riesgo, ii) examinar la
factibilidad de alternativas o técnicas para su mitigación
iii) seleccionar las mejores técnicas disponibles y
factibles, iv) implementar las técnicas escogidas y v) dar
el seguimiento al programa o acciones implementadas.
Información: Recurso y activo intangible de una
empresa que permite a la Alta Gerencia la toma de
decisiones correctas. Así como el conocimiento de la
Empresa que cada colaborador adquiera en virtud de
sus funciones.
licencias o Autorizaciones de Uso: Autorización
o permiso que concede el propietario patrimonial de
una aplicación (software), una obra literaria, musical,
etc., para que las compañías puedan desarrollar
determinadas actividades.
Política de protección para las personas, activos,
operaciones y tecnología de la información:
Propósitos y dirección generales de la organización
relacionados con el manejo de seguridad, manejando el
riesgo que pueda ocasionarse en cualquier ámbito.
Prevención: preparar con anticipación lo necesario
para un fin, anticiparse a una dificultad, prever un daño.
La prevención, por la tanto, es la disposición que se
hace de forma anticipada para minimizar un riesgo. El
objetivo de prevenir es lograr que un perjuicio eventual
no se concrete
Programa: Un conjunto de instrucciones u órdenes para
resolver un problema o una función específica. Es la
relación ordenada de actividades, con una secuencia de
instrucciones o indicaciones destinadas a ser utilizadas,
directa o indirectamente, en un sistema para realizar
una función o una tarea o para obtener un resultado
determinado, cualquiera que fuere su forma de expresión
y fijación
Protección ambiental: Toma de acciones preventivas,
reactivas y correctivas sobre los impactos en el entorno
en el cual el Grupo de Energía opera, incluidos el aire, el
agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna,
los seres humanos y sus interrelaciones.
Protección de la vida: Toma de acciones preventivas,
reactivas y correctivas sobre las condiciones y factores
que afectan, o podrían afectar a la salud y la seguridad
de las personas en el lugar de trabajo.
Riesgo: Es el efecto de la incertidumbre sobre los
objetivos. Cualquier, evento, amenaza, acto u omisión
que en algún momento pueda impedir el logro de
los objetivos de la organización. No está limitado a
 PRotECCIÓN PARA lAS PERSoNAS,
ACTIVOS Y OPERACIONES TECNOLÓGICAS
MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS

acontecimientos negativos o eventos inesperados, confidencialidad, la integridad y la disponibilidad de la

incluye también la ausencia desaprovechamiento de
oportunidades.
Riesgo Informático: Evento potencial generado por
uso inadecuado de tecnología de información.
Seguridad de la información: Preservación de la
información.
tecnología de Información: Adelantos científicos
que permiten la optimización en el manejo de grandes
volúmenes de información, así como su adecuada
organización, su disponibilidad y protección.

Actualización: 1 - Fecha de última actualización: 19 de diciembre de 2011 - Página 3 de 3


MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
Introducción
La Política Financiera brinda los lineamientos generales
y los parámetros de control que deben establecerse
en todos los procesos y procedimientos aprobados por
cada una las empresas del Grupo Energía de Bogotá
relacionadas con clientes, proveedores, accionistas,
regulación de los países donde estas operan.
Los lineamientos de la presente política involucran
directamente a todos los colaboradores del Grupo
sobre los cuales recae directamente la responsabilidad
control, seguimiento, evaluación y mejora continua de la
Hacen parte de la presente política los lineamientos
contable, de gestión tributaria y de relación con
inversionistas. Futuros lineamientos relacionados con
en el presente documento como parte de la política
corporativa.
La presente política se ajusta a los lineamientos
establecidos en la Política de Responsabilidad
Global del Grupo Energía de Bogotá y aplica
a todas sus inversiones con control, así como a los
Declaración de Compromiso
El Grupo Energía de Bogotá declara su compromiso
con la aplicación de los principios de honestidad,
transparencia, idoneidad, equidad e interés general en
En su actuación los colaboradores vinculados a la
lealtad, prudencia, diligencia, responsabilidad, mejora
continua y sentido común.
Declaración de Compromiso
El Grupo Energía de Bogotá declara su compromiso
con la aplicación de los principios de honestidad,
transparencia, idoneidad, equidad e interés general en
En su actuación los colaboradores vinculados a la
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FINANCIERA
lealtad, prudencia, diligencia, responsabilidad, mejora
continua y sentido común.
Marco de actuación
Marco general
Con el propósito de lograr el cumplimiento del
compromiso establecido en la Política Financiera, las
Empresas del Grupo Energía de Bogotá:
• Cumplen los principios y preceptos del Grupo,
fundamentando su actuación en el respeto a la
vida y los derechos humanos, la libertad de las
personas, y el interés general, en consonancia con
el direccionamiento estratégico corporativo.
• Aplican el principio de honestidad como fundamento
Con esto no solo buscan que se favorezcan los
intereses económicos del Grupo, sino también que se
observe el cumplimiento de la normatividad vigente.
Mediante la aplicación del principio de honestidad,
se anticipan, evitan y denuncian las acciones que de
alguna manera manipulen o tergiversen el normal
desarrollo de los procesos.
• Promueven activamente la transparencia en todos
para lo cual difunden a los diferentes grupos de
interés las propias políticas, criterios y condiciones
de los productos y servicios. Garantizan la
transparencia en las distintas etapas de análisis,
evaluación, decisión y seguimiento de las inversiones
y establecen y socializan reglas e indicadores claros
para el cumplimiento de las obligaciones adquiridas.
• Toman sus decisiones y desarrollan sus acciones
de forma sincera y sin intereses ocultos que
causen engaños o que desmejoren su condición,
la del Grupo o de los terceros. La buena fe no es
interpretada como ignorancia, incompetencia o
ingenuidad.
la mejor información disponible, en la experiencia,
la decisión que se toma favorece los intereses
del Grupo Energía de Bogotá y de sus grupos de
interés.
• Sujetan la totalidad de la operatividad de los
normatividad vigente y aplicable en cada uno de los
países en los que operan.
evaluación sistemática de las amenazas, y el control
y administración de los riesgos. Todas las inversiones
son monitoreadas y controladas para que los niveles
de exposición al riesgo se encuentren dentro de los
del Grupo.

MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
la aplicación de los lineamientos establecidos por la
Casa Matriz para la prevención de la corrupción y
el fraude. Implementan procesos, procedimientos y
actividades encaminadas a la prevención del lavado
de activos y la financiación del terrorismo.
• Segregan, tanto funcionalmente como en los
sistemas de información, las actividades que puedan
generar conflicto de interés o que propicien acciones
que puedan afectar la veracidad y transparencia en
la ejecución de los procesos, de tal manera que las
transacciones financieras, contables y operativas,
las actividades de control, gestión de riesgos,
registro de operaciones, el monitoreo de controles y
el acceso a los recursos financieros, son realizados
por colaboradores diferentes para que se reduzcan
al mínimo los riesgos de: i) no detectar errores, ii)
apropiación no autorizada de recursos y iii) encubrir
acciones de favorecimiento personal (.
• Cuentan con los niveles de preparación, autorización
y control para la ejecución de los procesos financieros.
Aquellas personas con atribuciones de preparación
y autorización pueden delegar dichas atribuciones
a otro colaborador que dependa directamente de
él, siempre y cuando no genere incompatibilidades
o deficiencia en la segregación de funciones con
el objetivo de minimizar la probabilidad de error o
fraude.
• Aseguran que todos los colaboradores del área
financiera conocen sus roles y responsabilidades
de acuerdo con las funciones aprobadas, para
lo cual establecen mecanismos de capacitación
y actualización para el personal involucrado en la
ejecución de funciones financieras.
• Revisan periódicamente, a través de su área de
tecnología, los perfiles de acceso a los aplicativos de
gestión financiera, establecen perfiles de usuario de
respaldo en caso de que el colaborador designado
presente inasistencia por algún motivo y aseguran
que ningún colaborador tenga acceso exclusivo
para ejecutar y/o controlar todos los aspectos de
una transacción o evento.
• Acogen las instancias de revisión y aprobación
definidas por el Grupo Energía de Bogotá para la
toma de decisiones de inversión.
• Aplican como regla general a la selección de las
alternativas de inversión de portafolio los criterios
de seguridad, liquidez y rentabilidad.
• Establecen mecanismos e indicadores que permiten
monitorear, analizar y controlar de forma oportuna,
eficaz y periódica, el cumplimiento de las políticas
definidas en el presente documento.
• Realizan seguimiento periódico a la gestión y
resultados financieros e informan a la casa matriz
según la metodología establecida para tal fin.
• Aseguran en la implementación de los sistemas
de gestión integrados, procesos, procedimientos,
protocolos y demás herramientas que garanticen
el cumplimiento de la presente política, de acuerdo
con las particularidades de cada negocio. Las
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FINANCIERA
herramientas tales como manuales, metodologías,
procedimientos, funciones y responsabilidades en
materia de gestión financiera, están documentados,
aprobados, en mejora continua, actualizados y
publicados en los medios internos establecidos por
cada una de las empresas del Grupo.
• Hacen las recomendaciones pertinentes y
comunican a la Casa Matriz del Grupo la necesidad
de revisión de uno o varios de los lineamientos
incluidos en el presente documento.
Marco Específico
A continuación se presentan los lineamientos
corporativos específicos, aplicables a todas las filiales
en cada uno de los aspectos de la gestión financiera.
Para la planeación financiera
En lo relacionado con el tema de gestión presupuestal
y proyecciones financieras, las empresas del Grupo
Energía de Bogotá:
• Diseñan e implementan el proceso de gestión
presupuestal y proyecciones financieras y lo aplican
a todos los conceptos de ingresos, costos y gastos
que determinan la utilidad, así como a los proyectos
de inversión.
• Utilizan un horizonte de presupuestación de un
año, comprendido entre el 1° de enero y el 31 de
diciembre y un horizonte de proyecciones, de
acuerdo con las necesidades de proyectos y
requerimientos específicos, con especial énfasis en
horizontes de 5, 10 y 20 años, que son actualizadas
cada 6 meses e informadas a la Casa Matriz con
la misma frecuencia, para su incorporación en las
proyecciones consolidadas del Grupo.
• Adoptan como criterio fundamental en su proceso
de gestión presupuestal y proyecciones financieras,
que la estimación de los ingresos se hace de manera
conservadora en tanto que los costos y gastos se
proyectan de manera prudente y razonable, según
las actividades, operaciones y proyectos.
• Formulan el escenario macroeconómico inicial para
las variables que afectan su operación y lo someten
a validación de la Vicepresidencia Financiera de la
Casa Matriz. Las empresas del Grupo ubicadas en
Colombia adoptan el escenario macroeconómico
formulado por la Empresa de Enrgía de Bogotá,
como Casa Matriz.
• Elaboran a través de cada área o centro de costo,
el presupuesto de costos y gastos gestionables de
acuerdo con la programación de sus actividades
y en concordancia con los proyectos del Plan
Estratégico Corporativo, así como con los contratos
en ejecución cuyo plazo se extiende a la siguiente
vigencia.
• Delegan en su área financiera la elaboración de su
presupuesto de costos y gastos no gestionables
como depreciaciones, amortizaciones, impuestos,

MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
parafiscales, gastos financieros, servicio de la
deuda, etc.
• Someten el presupuesto y/o las modificaciones
que afecten la utilidad, a la aprobación de su Junta
Directiva, Directorio o instancia que haga sus veces,
previa validación y visto bueno de la Vicepresidencia
Financiera de la Empresa Energía de Bogotá, como
Casa Matriz.
• Someten las proyecciones financieras, a la
aprobación de su Junta Directiva, Directorio o
instancia que haga sus veces, previa validación y
visto bueno de la Vicepresidencia Financiera de la
Empresa Energía de Bogotá.
• Realizan mensualmente el seguimiento a la
ejecución del presupuesto, analizando también
el comportamiento de las principales variables
macroeconómicas con el fin de identificar las
diferencias más relevantes, investigando sus
causas para informarlas a la Junta Directiva,
Directorio o la instancia que haga sus veces. Este
informe de ejecución presupuestal debe ser enviado
mensualmente a la Vicepresidencia Financiera de
EEB, así como los ajustes que se prevea efectuar
al presupuesto inicial con la correspondiente
justificación.
• Reconocen que el presupuesto es una herramienta
dinámica que permite la realización de traslados y
modificaciones, de acuerdo con las necesidades del
negocio y según lo establecido en los procedimientos
específicos.
En lo relacionado con el tema de financiación, las
empresas del Grupo Energía de Bogotá:
• Realizan el análisis financiero mediante la generación
de proyecciones en diferentes escenarios, que
permitan determinar si cuentan con la capacidad de
cumplir con sus obligaciones contractuales y con lo
establecido por la normatividad vigente de acuerdo
con la naturaleza de cada empresa.
• Evalúan las alternativas de financiamiento,
incluyendo la disponibilidad de recursos generados
internamente, mediante el análisis de los factores
de riesgo en materia de tasas de interés, tasas de
cambio, y demás factores que afectan el servicio de
la deuda.
• Someten a consideración de la Vicepresidencia
Financiera de la Empresa de Energía de Bogotá,
como Casa Matriz, todas las operaciones de
endeudamiento y de manejo de deuda que proyectan
celebrar, acompañadas de sus respectivos análisis
de riesgo y conveniencia financiera. Para efectos
de endeudamiento tienen en cuenta la existencia
de restricciones, condiciones y compromisos
financieros establecidos en los documentos de
deuda del Grupo como consolidado.
• Propenden porque haya una diversificación entre
las formas de financiamiento, ya sea de tipo interno
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FINANCIERA
y externo, acreedor, clase, plazo, moneda entre
otros.
• Buscan mantener condiciones financieras flexibles
que permitan alcanzar una estructura de capital
consolidada alineada con la estrategia financiera
general.
Para la administración de recursos financieros
Para el desarrollo de las operaciones de administración
de recursos financieros, las empresas del Grupo Energía
de Bogotá:
• Adoptan un perfil de riesgo conservador, es decir,
inversiones seguras y un horizonte de inversión con
plazos diversificados acorde con el flujo de caja. Las
actividades desarrolladas en materia de inversiones
tienen como objetivo la adecuada administración de
la liquidez, conformando un portafolio estructurado
sin vocación especulativa.
• Seleccionan las alternativas de inversión de portafolio
atendiendo los principios de seguridad, liquidez y
rentabilidad respectivamente. Las inversiones son
monitoreadas y controladas mensualmente para que
los niveles de exposición al riesgo se encuentren
dentro de los límites definidos por la Vicepresidencia
Financiera de la Empresa de Energía de Bogotá en
lo relativo a cupos de inversión, concentración por
emisor, calidad crediticia y Valor en Riesgo (VaR).
• Constituyen sus inversiones con el ánimo de
permanencia, es decir hasta los vencimientos
finales de los papeles adquiridos, de forma tal que
no se tomen posiciones especulativas, preservando
el capital con un ingreso razonable, y en caso de ser
necesaria su venta, se haga a los mejores precios
posibles y con una justificación plena dada por las
necesidades de caja del momento.
• Realizan en su procedimiento de cuentas por
pagar, actividades que permitan monitorear y
controlar la creación, modificación y actualización
periódica de la información de proveedores en
el sistema, el procesamiento de sus facturas y la
aprobación y control de desembolsos, de acuerdo
con las instancias establecidas en el procedimiento
respectivo.
• Realizan en su procedimiento de cuentas por cobrar
actividades que permitan monitorear y controlar
la gestión de sus clientes actuales, la vinculación
de nuevos clientes, la facturación de ingresos
operacionales y otros conceptos, el recaudo, la
gestión de cobro y el eventual castigo de cartera,
con las justificaciones correspondientes y en las
instancias establecidas en el procedimiento.
• Presentan reportes periódicos sobre el flujo de
caja y el estado de las inversiones, en los plazos
establecidos y bajo la metodología definida por la
Vicepresidencia Financiera de EEB para tal fin.

MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
Para la gestión contable
Para la gestión contable se establecen principios, bases,
convenciones, reglas y prácticas específicas adoptados
para los efectos de la preparación y presentación de sus
estados financieros. Al respecto las empresas del Grupo
Energía de Bogotá:
• Garantizan la uniformidad en la preparación y
presentación de los estados financieros de un
ejercicio a otro para permitir la comparabilidad de
los mismos; cualquier variación al respecto se hace
constar en las notas a los estados financieros.
• Aseguran que los estados financieros contienen la
descripción de sus transacciones, atendiendo a la
importancia de las mismas con fundamento en la
definición de lineamientos contables, y se agrupan
atendiendo a su naturaleza y cuantía.
• No presentan compensación entre las partidas de
activo y pasivo, excepción hecha de un derecho
legal de compensación.
• Generan la información financiera bajo prácticas
contables homogéneas definidas por la
Vicepresidencia Financiera de EEB, orientada
a la presentación de la posición financiera, los
resultados y cambios. La información generada
debe ser útil para apoyar a la Administración en la
planeación, organización y dirección, para soportar
la toma de decisiones en materia de inversiones
y crédito, evaluar la gestión de la Administración,
ejercer control sobre las operaciones, determinar
las utilidades y rendimientos a disposición de los
accionistas, soportar la información ante los entes
de control y las autoridades tributarias, ayudar a la
conformación de la información estadística nacional
y contribuir a la evaluación del beneficio e impacto
social para la comunidad en general.
• Elaboran, a través de sus áreas financieras, los
estados financieros que deben ser presentados
mensualmente a la Junta Directiva, Directorio
u órgano societario equivalente. Aseguran que
esta información es conocida previamente por
la Vicepresidencia Financiera de EEB, como
Casa Matriz, a donde son remitidos los estados
financieros con el análisis de las variaciones que se
hayan presentado durante el mes.
• Preparan y presentan la información financiera
sobre un conjunto de conceptos básicos y de reglas
que deben ser observados al registrar e informar
hechos financieros, económicos y sociales.
Apoyándose en ellos, la contabilidad identifica,
mide, clasifica, registra, interpreta, analiza, evalúa
e informa las operaciones de la empresa en forma
clara, completa y fidedigna. Las principales reglas a
observar son las siguientes:
Devengo / Causación: Los efectos de las
transacciones y demás sucesos llevados a cabo se
reconocen cuando ocurren, igualmente, se registran
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FINANCIERA
y se informa sobre ellos en los estados financieros
en los ejercicios con los cuales se relacionan.
Empresa en funcionamiento / Negocio en marcha:
Los estados financieros se presentan sobre la base
de que están en funcionamiento y continuarán sus
actividades dentro del futuro previsible. Se asume
que la empresa no tiene intención ni necesidad de
liquidar o reducir significativamente sus actividades.
Si tal intención o necesidad existiera, los estados
financieros se prepararían sobre una base diferente
y, si así fuera, se revela información sobre la base
utilizada.
Clasificación: Los activos y pasivos se clasifican
según su liquidez y grado de realización o
exigibilidad, se entienden como activos y pasivos
corrientes aquellos que serán realizados o exigidos
en un plazo máximo de un año; los que superen
dicho plazo serán reconocidos como no corrientes
(largo plazo).
Registro: Los hechos económicos se registran
en libros en idioma castellano, por el sistema
de partida doble. Las operaciones se registran
cronológicamente y cualquier error u omisión se
debe corregir en la fecha en la cual se detecta.
Revelación: Los estados financieros contienen la
discriminación básica y adicional que sea necesaria
para una adecuada interpretación cuantitativa de
los hechos económicos y permiten a los usuarios
construir indicadores de seguimiento y evaluación
de acuerdo con sus necesidades, e informar sobre
el grado de avance de planes y proyectos.
Asociación o correlación entre los ingresos y los
costos y gastos: Se asocian con los ingresos
devengados en cada período los costos y gastos
incurridos para producir tales ingresos, registrando
unos y otros simultáneamente en las cuentas
de resultados. Cuando una partida no se pueda
asociar con un ingreso, costo o gasto, correlativo y
se concluya que no generará beneficios o sacrificios
económicos en otros períodos, se registran en las
cuentas de resultados en el período corriente y se
relevan en notas a los estados financieros.
Hechos posteriores al cierre: Las informaciones
conocidas con posterioridad a la fecha de cierre y
antes de la emisión de los estados contables, que
por su importancia suministren evidencia adicional
sobre condiciones existentes antes de dicha fecha,
se registran en el mismo período.
Período contable: Los estados financieros de
propósito general individuales y consolidados se
preparan y difunden por lo menos una vez al año, con
corte a diciembre 31. Sin embargo, se presentarán

MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
estados financieros intermedios mensualmente, con
destino a la Junta Directiva, Directorio o quien haga
sus veces. Cuando la Junta Directiva y la Asamblea
General de Accionistas o los órganos equivalentes
lo decidan se realizarán cortes intermedios a los
estados financieros con fines especiales.
En el desarrollo de la actividad contable y financiera,
aplican de manera uniforme fundamentos básicos
generales que permiten unificar la información
suministrada en los estados financieros; dichos
fundamentos son aquellos atributos que le otorgan
la identidad y especificidad a la información
financiera, lo cual la hace útil para los usuarios. En
estos términos, la información financiera cuenta con
las siguientes características:
Comprensibilidad: La información suministrada en
los estados financieros es de fácil entendimiento
para los usuarios. La información acerca de temas
complejos no es excluida solo por la única razón de
que puede ser difícil de comprender para ciertos
usuarios.
Relevancia: La información es relevante cuando
ejerce influencia sobre las decisiones económicas
de los usuarios que la utilizan, ayudándoles a
evaluar sucesos pasados, presentes o futuros,
o bien para confirmar o corregir evaluaciones
realizadas anteriormente. Para evaluar la relevancia
de una partida se tiene en cuenta el concepto de
importancia relativa o materialidad; una partida
es importante o material cuando su omisión o
presentación errónea puede influir en las decisiones
económicas de los usuarios tomadas a partir de los
estados financieros.
Fiabilidad: La información es fiable cuando está
libre de error material y de sesgo o prejuicio, y los
usuarios pueden confiar en que es la imagen fiel
de lo que pretende representar, o de lo que puede
esperarse razonablemente que represente. Para
ser fiable la información 1) representa fielmente
las transacciones y demás sucesos que pretende
representar, 2) presenta la esencia económica de
los hechos, asegurando que ésta prime sobre el
requisito de forma instrumental, 3) está libre de
sesgo o prejuicio, 4) es incluida con cierto grado
de precaución, al realizar los juicios necesarios
para realizar las estimaciones requeridas bajo
condiciones de incertidumbre, de tal manera que
los activos y los ingresos no se sobrevaloren, y que
las obligaciones o gastos no se subvaloren, 5) es
completa dentro de los límites de la importancia
relativa y el costo y 6) muestra información
correspondiente a los ejercicios precedentes para
que los usuarios puedan comparar la información a
lo largo del tiempo e identificar las tendencias de la
situación financiera y del rendimiento.
Actualización: 1 - Fecha de última actualización: 12 de diciembre de 2011 - Página 5 de 6
FINANCIERA
Para la gestión tributaria
En cuanto a lo relacionado con la gestión tributaria, las
empresas del Grupo Energía de Bogotá:
• Velan por el cumplimiento de la normatividad y los
requerimientos fiscales vigentes aplicables en cada
uno de los entornos específicos y países en los que
desarrollan su objeto.
• Coordinan el enfoque y tratamiento fiscal de
diferentes transacciones, lo cual permite manejar
prácticas fiscales homogéneas entre las empresas
que se rigen o aplican la misma normatividad.
• Presentan y liquidan oportuna y adecuadamente
todas las declaraciones tributarias de las que cada
una ellas tiene obligación y es responsable.
• Efectúan periódicamente procesos de planeación
que permiten desarrollar estrategias que buscan
optimizar la carga tributaria dentro de los
requerimientos y parámetros establecidos en la
normatividad fiscal aplicable del orden nacional,
regional y municipal.
• Anticipan los posibles efectos fiscales que puede
tener una transacción determinada, con el fin de
evaluar su viabilidad y analizar su impacto en busca
de estrategias que permitan optimizar la carga
impositiva.
• Realizan la evaluación tributaria en los nuevos
proyectos de inversión, infraestructura u operaciones
que se vayan a realizar, con el fin de establecer cuál
puede ser el mejor manejo en búsqueda de obtener
beneficios fiscales.
• Programan con la debida anticipación el cumplimiento
adecuado de las obligaciones tributarias, reduciendo
riesgos y evitando así, que se puedan generar déficit
y/o sobrecostos por intereses y sanciones.
• Aplican, en caso de ser necesario, los requerimientos
establecidos por la normatividad de precios de
transferencia, relacionados con las transacciones
con empresas vinculadas del exterior y toman en
cuenta los acuerdos de doble tributación, normas
y/o similares que puedan existir entre los países.
• Evalúan y estudian los impactos que se pueden
generar en los proyectos de ley de reforma tributaria,
con el ánimo de anticipar los posibles efectos que
tendrían sobre la empresa en materia fiscal.
Para la gestión de relaciones
con los inversionistas
Las empresas del Grupo Energía de Bogotá en su
relación con los inversionistas:
• Consolidan la reputación y la confianza de los
mercados financieros en el Grupo.
• Mejoran, por parte de la comunidad financiera y
otros grupos de interés, el entendimiento de los
resultados financieros, comerciales y operativos, así

MANUAL DE POLÍTICAS CORPORATIVAS
como del plan estratégico del Grupo.
• Promocionan el Grupo ante potenciales
inversionistas.
• Mejoran el entendimiento por parte de la comunidad
financiera de los eventos, positivos y negativos, que
impactan al Grupo.
• Apoyan el cumplimiento de las obligaciones
de información derivadas de las normas de los
mercados en los que están inscritos los instrumentos
financieros del Grupo y de los contratos suscritos con
ocasión de la emisión de instrumentos financieros.
Las empresas del Grupo Energía de Bogotá, a
través de la Oficina de Relación con el Inversionista
de la Casa Matriz, garantizan que la información
suministrada a los inversionistas cumple con los
siguientes criterios:
• Oportunidad y veracidad: La información divulgada
a los diferentes grupos de interés sea útil para la
toma de decisiones.
• No discriminación: Acceso en igualdad de
condiciones a toda la información divulgada por la
Oficina de Relación con Inversionistas.
• Profundidad y sencillez: Análisis exhaustivos y
profundos de las diferentes variables que afectan los
negocios de las empresas del Grupo y la evolución
de su plan estratégico.
Para la gestión de las relaciones
con los inversionistas:
• La Oficina de Relación con el Inversionista de la
Casa Matriz asegura el uso de herramientas de
comunicación efectivas y adecuadas que incluyen:
(i) el informe trimestral para inversionistas, (ii) el
vínculo de relación con inversionistas de la página
WEB corporativa (idioma inglés y español), (iii)
las conferencias telefónicas periódicas, (iv) los
comunicados para inversionistas y (v) los “Non deal
road shows”.
• Se establecen procedimientos y se adoptan las
herramientas para el suministro de la información
por parte de las diferentes áreas y empresas del
Grupo, según los lineamientos establecidos por la
Oficina de Relación con el Inversionista de la Casa
Matriz.
• Se garantiza la definición de un interlocutor en
las diferentes áreas de la Casa Matriz y de sus
filiales para la entrega oportuna y adecuada de la
información solicitada por parte de la Oficina de
Relación con el Inversionista.
• Se desarrollan acciones de coordinación entre las
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FINANCIERA
áreas con responsabilidad de divulgar información,
de forma que se asegure la consistencia de los datos.
Esta coordinación se adelanta de forma permanente
con la Secretaría General de la Empresa de Energía
de Bogotá - responsable de divulgar la información
relevante – y con el área de comunicaciones de
la Dirección de Relaciones Externas, de EEB –
responsable de las comunicaciones generales del
Grupo.
• Tratándose de la emisión de bonos locales, la
responsabilidad de informar al mercado local
corresponde a la filial emisora, la cual actuará bajo
la supervisión de la Oficina de Relación con el
Inversionista de la Empresa de Energía de Bogotá,
como Casa Matriz.
Responsable de la Política
La gestión para la aplicación en las empresas del Grupo,
así como la administración, seguimiento, monitoreo,
control y mejora continua de la presente política estará
a cargo de la Vicepresidencia Financiera de la Empresa
de Energía de Bogotá como Casa Matriz. El alcance
de su gestión incluye la evaluación periódica de la
presente política con el fin de establecer su pertinencia
y funcionalidad, realizando los ajustes necesarios en
caso de requerirse, considerando para ello los cambios
normativos que pudieran presentarse en el futuro.
Las áreas involucradas en la gestión financiera de cada
una de las empresas que conforman el Grupo Energía
de Bogotá son responsables de la implementación y
cumplimiento de la presente política.
En caso de no cumplir con los parámetros que se
establezcan en esta política, se tomarán las medidas
contempladas en la normatividad vigente, los
procedimientos internos de cada una de las empresas
del Grupo y las decisiones gerenciales y/o de Presidencia
vigentes.
Los colaboradores son responsables por el cumplimiento
de los deberes y obligaciones que contempla esta
política.
Vigencia de la Política
Los lineamientos incluidos en la presente política entran
en vigencia en la fecha de su aprobación por el Comité
de Presidencia de la Empresa de Energía de Bogotá y
reemplazarán cualquier otra versión anterior publicada.