TÍTULO DÉCIMO OCTAVO

DELITOS CONTRA EL SERVICIO PÚBLICO COMETIDOS POR SERVIDORES PÚBLICOS

CAPÍTULO II EJERCICIO ILEGAL Y ABANDONO DEL SERVICIO PÚBLICO

ARTÍCULO 259. Comete el delito de ejercicio ilegal de servicio público, el servidor público que:

I. Ejerza las funciones de un empleo, cargo o comisión, sin haber tomado posesión legítima,
o quien lo designe sin satisfacer todos los requisitos legales;
II. Continúe ejerciendo las funciones de un empleo, cargo o comisión después de saber que
se ha revocado su nombramiento o que se le ha suspendido o destituido;
III. Por sí o por interpósita persona, sustraiga, destruya, oculte, altere, utilice o inutilice,
indebidamente información o documentación que se encuentre bajo su custodia o a la
cual tenga acceso, o de la que tenga conocimiento en virtud de su empleo, cargo o
comisión.

Este delito es muy extenso por lo consiguiente son varios los elementos:

Empleo, cargo o comisión, revocación, sustraer, destruir, ocultar, alterar, información.

Elemento jurídico: Seguridad pública

Elemento material: Sería el sujeto pasivo, individuo perjudicado

La atipicidad se puede dar, faltando alguno de los elementos anteriormente mencionados, ya que
careciendo de alguno de estos, no se podrá adecuar y no existirá delito alguno.

Podría ser concurso ideal, ya que por ejemplo, en la fracción III un servidor público altere
indebidamente información que este a su cargo, se tipifica el delito de ejercicio ilegal.

Una excluyente de este delito sería muy similar a la atipicidad ya que faltando un elemento no se
puede tipificar el delito.

ARTÍCULO 260. Se impondrán de uno a cinco años de prisión y de cien a quinientos días multa, al
servidor público que en el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, otorgue o autorice el
nombramiento de un empleo, cargo o comisión en el servicio público a persona que por resolución
firme de autoridad competente se encuentre inhabilitada para desempeñarlo.

Elementos: Servidor público, otorgar o autorizar, individuo incapaz

Elemento jurídico: seguridad pública y social

La atipicidad se puede dar, faltando alguno de los elementos anteriormente mencionados, ya que
careciendo de alguno de estos, no se podrá adecuar y no existirá delito alguno.
Por ejemplo, sería un concurso real, ya que al hacer el nombramiento de un empleo a un individuo
incapaz de ejercer ese empleo, cometa otros delitos al no estar preparado para su encargo.

Como excluyente podríamos argumentar que el servidor público lo hizo para obtener un beneficio
colectivo.

ARTÍCULO 261. Al servidor público que sin justificación abandone su empleo, cargo o comisión y
con ello entorpezca la función pública, se le impondrá de seis meses a tres años de prisión. Para
los efectos de este artículo, el abandono de funciones se consumará cuando el servidor público se
separe sin dar aviso a su superior jerárquico con la debida anticipación, conforme a la
normatividad aplicable y de no existir ésta, en un plazo de tres días.

Elementos: Abandonar, sin aviso, injustificado, entorpecimiento público

Elemento jurídico: protección social

Elemento material: individuos perjudicados por la acción tomada por el servidor público

Se puede dar la atipicidad con la carencia de alguno de los elementos anteriormente

mencionados, podría ser que si justifico su abandono a su encargo, y por lo tanto ya no se puede
tipificar

Por ejemplo, se puede dar un concurso real ya que al abandonar su encargo el servidor público se
pueden ver afectados otros individuos por la dependencia que tenían sobre este servidor, y se
pueden tipificar más delitos.

Una excluyente de este delito seria; justificar el por qué decidió abandonar su encargo, como
podría ser por peligro de contagio, estrés laboral con base en la Ley Federal del Trabajo etc.

CAPÍTULO III

ABUSO DE AUTORIDAD Y USO ILEGAL DE LA FUERZA PÚBLICA

ARTÍCULO 262. Se le impondrán de uno a seis años de prisión y de cien a quinientos días multa al
que en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas:

I. Ejerza violencia a una persona sin causa legítima, la vejare o la insultare; o

II. Use ilegalmente la fuerza pública.

Elementos: ejercicio de sus funciones, violencia, fuerza pública

Elemento jurídico: sana convivencia, salud, seguridad social

Elemento material: sujeto pasivo, individuo sobre el cual recae el daño

Se puede dar la atipicidad argumentando que lo hizo en legítima defensa

Por ejemplo, se puede dar concurso ideal ya que aparte del delito de abuso de autoridad, se
podría adecuar; lesiones, tentativa de homicidio etc.

De igual manera como excluyente podría ser la legítima defensa.

ARTÍCULO 263. Se impondrán prisión de uno a seis años y de cien a mil días multa, al servidor
público que en el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, otorgue empleo, cargo o
comisión públicos, o contratos de prestación de servicios profesionales o mercantiles o de
cualquier otra naturaleza, que sean remunerados, a sabiendas de que no se prestará el servicio
para el que se les nombró, o no cumplirá el contrato otorgado dentro de los plazos establecidos en
la normatividad laboral aplicable o en los señalados en el contrato correspondiente.

Elementos: ejercicio de sus funciones, otorgación de un empleo, conciencia de no prestar el

servicio otorgado, conocimiento

Elemento jurídico: seguridad social

Se podría dar la atipicidad argumentando que no tenía conocimiento sobre las funciones a su
encargo

En este caso se puede dar concurso ideal ya que es un acto de omisión porque no está cumpliendo
con su encargo

Una excluyente de este delito podría ser que no estuviera en ejercicio de sus funciones

ARTÍCULO 264. Se impondrán las mismas penas del artículo anterior al que acepte un empleo,
cargo o comisión públicos, remunerados, cuyo servicio no va a prestar, o acepte algún contrato de
prestación de servicios profesionales, mercantiles o de cualquier otra naturaleza, remunerados,
cuyas obligaciones no va a cumplir, dentro de los plazos establecidos en la normatividad laboral
aplicable o en los señalados en el contrato correspondiente.

Elementos: aceptación de un empleo, incumplimiento de obligaciones,

Elemento jurídico: protección social

Se da la atipicidad cumpliendo con sus obligaciones

Se da concurso ideal ya que no está cumpliendo con sus obligaciones de su encargo, y por lo tanto
es un acto de omisión

Por ejemplo, se puede excluir de este delito argumentando que pudo haber sido obligado a
aceptar el empleo bajo amenazas
ARTÍCULO 265. Al servidor público que con cualquier pretexto obtenga de un subalterno parte del
sueldo de éste, dádivas o cualquier otro provecho, se le impondrán de dos a nueve años de prisión
y de cien a ochocientos días multa.

Elementos: pretexto, lucro indebido o provecho

Elemento jurídico: seguridad social

Elemento material: sujeto pasivo, en este caso el subalterno

Se puede dar la atipicidad al no obtener dádivas o provecho alguno

Se da un concurso ideal ya que, también se puede tipificar el delito de fraude, extorción, etc.

Se puede excluir este delito al no existir ningún subalterno o algún provecho obtenido

CAPÍTULO IV

COALICIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS

ARTÍCULO 266. A los servidores públicos que, con el fin de impedir o suspender las funciones
legislativas, administrativas o jurisdiccionales, se coaliguen y tomen medidas contrarias a una ley,
reglamento o disposición de carácter general, impidan su aplicación, ejecución o dimitan de sus
puestos, se les impondrá prisión de dos a siete años y de cien a trescientos días multa.

Elementos: impedir o suspender, coaligarse, medidas contrarias a la ley

Elemento jurídico: Seguridad pública y social

Se puede dar la atipicidad al no impedir o suspender, sino solamente omitir las funciones
legislativas

Se da un concurso real ya que al coaligarse se puede dar de igual manera, el delito de pandilla,
asociación delictuosa, delincuencia organizada etc.

Una excluyente de este delito, por ejemplo; podría ser que se coaligaron, pero para un bien mayor
o un beneficio colectivo.

CAPÍTULO V

USO ILEGAL DE ATRIBUCIONES Y FACULTADES

ARTÍCULO 267. Comete el delito de uso ilegal de atribuciones y facultades:

I. El servidor público que ilegalmente;

a) Otorgue concesiones de prestación de servicio público o de explotación, aprovechamiento y uso
de bienes del patrimonio de la CDMX;

b) Otorgue permisos, licencias o autorizaciones de contenido económico;

c) Otorgue franquicias, exenciones, deducciones o subsidios sobre impuestos, derechos,

productos, aprovechamientos o aportaciones y cuotas de seguridad social, en general sobre los
ingresos fiscales, y sobre precios y tarifas de los bienes y servicios producidos o prestados por la
administración pública de la CDMX; o

d) Otorgue, realice o contrate obras públicas, deuda, adquisiciones, arrendamientos,

enajenaciones de bienes o servicios, o colocaciones de fondos y valores con recursos económicos
públicos.

e) Expida, otorgue o permita el otorgamiento o la expedición de certificados, autorizaciones o

licencias en materia de uso del suelo, construcción o inmuebles;

II. El servidor público que teniendo a su cargo fondos públicos, les dé una aplicación pública
distinta de aquella a que estuvieren destinados o hiciere un pago ilegal.

Elementos: otorgar, aprovechamiento o aportaciones, licencias, colocación de fondos, aplicación

pública

Elemento jurídico: seguridad social

Elemento material: individuos perjudicados, por la decisión tomada por el servidor público

Puede darse la atipicidad al no existir la forma de otorgar aprovechamiento, licencias, franquicias,

exenciones, etc.

Se da un concurso ideal, ya que con la sola acción de otorgar, aparte de cometer el delito de uso
ilegal de atribuciones, se puede dar también, desvió de fondos.

Una excluyente de este delito seria justificar la otorgación de estos derechos a otro individuo, el
cual está totalmente facultado para su aplicación.

CAPÍTULO VI

INTIMIDACIÓN

ARTÍCULO 269. Se le impondrán de tres a diez años de prisión y de cien a mil días multa a:

El servidor público que por sí o por interpósita persona, utilizando la violencia física o moral inhiba
o intimide a cualquier persona, para evitar que ésta o un tercero denuncie, formule querella o
aporte información, antecedentes, datos, medios de prueba o pruebas relativas a la presunta
comisión de un delito o sobre la presunta comisión de algún servidor público en una conducta
sancionada por la legislación penal o por la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores
Públicos.
Elementos: violencia física o moral, intimidar, formulación de querella o denuncia, aportación de
información

Elemento jurídico: protección social

Elemento material: sujeto pasivo, el individuo que está recibiendo la violencia e intimidación por
parte del servidor público

La atipicidad se puede presentar al no existir la intimidación por parte del servidor público hacia
otro individuo

Por ejemplo: sería un concurso ideal ya que al ocasionar violencia física se puede tipificar también
delito de lesiones o amenazas

Como excluyente de este delito seria argumentar que no hay violencia física o moral ya que no hay
prueba alguna para que se acredite dicho suceso.

CAPÍTULO VII

NEGACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO

ARTÍCULO 270. Se impondrá prisión de dos a ocho años, al servidor público que:

I. Indebidamente niegue, retarde u obstaculice el auxilio o la protección o el servicio que

tenga obligación de otorgar; o
II. Teniendo a su cargo elementos de la fuerza pública y habiendo sido requerido legalmente
por una autoridad competente para que le preste el auxilio, se niegue indebidamente a
proporcionarlo

Elementos: negar, retardar, protección, fuerza pública

Elemento jurídico: Seguridad social

Elemento material: sujeto pasivo en este caso el individuo al que le fue negado el auxilio o
protección

Se puede presentar la atipicidad al no haber retardado el auxilio o protección del servicio que se
brinda

Como excluyente, se argumenta que no se negó el servicio, sino que estaba muy saturado su
disposición, como podría ser el caso del Covid-19 en los hospitales

CAPÍTULO VIII

TRÁFICO DE INFLUENCIA
 ARTÍCULO 271. Al servidor público que por sí o por interpósita persona, promueva o gestione la
tramitación de negocios o resoluciones públicas ajenas a las responsabilidades inherentes a su
empleo, cargo o comisión, se le impondrán de dos a seis años de prisión y de cien a quinientos
días multa. Si la conducta anterior produce un beneficio económico, la sanción se aumentará en
una mitad.

Elementos: promover o gestionar, inherentes a su empleo,

Elemento jurídico: seguridad social

Se presenta la atipicidad al justificar la resolución pública expedida

Se da un concurso ideal ya que al promover o gestionar por interpósita persona se puede tipificar
también el delito de amenazas

Una excluyente seria que no haya promovido ni gestionado algún trámite o resolución

CAPÍTULO IX

COHECHO

ARTÍCULO 272. Al servidor público que por sí o por interpósita persona, solicite o reciba
indebidamente para sí o para otro, dinero o cualquier otra dádiva, o acepte una promesa, para
hacer o dejar de hacer algo relacionado con sus funciones

Elementos: solicitar o recibir, dádiva o dinero, hacer o dejar de hacer

Elemento jurídico: protección social

Elemento material: Individuos perjudicados por el incumplimiento de sus facultades del servidor
público

Se da la atipicidad al no recibir beneficio alguno

Es un concurso real ya que por ejemplo, al solicitar o recibir, se puede dar el cohecho, y por
interpósita persona reciba ese beneficio también se puede tipificar el delito de amenazas.

CAPÍTULO XII

ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO

ARTÍCULO 275. Comete el delito de enriquecimiento ilícito el servidor público que utilice su
puesto, cargo o comisión para incrementar su patrimonio sin comprobar su legítima procedencia.
Para determinar el enriquecimiento del servidor público, se tomarán en cuenta los bienes a su
nombre y aquellos respecto de los cuales se conduzca como dueño, además de lo que a este
respecto disponga la legislación sobre responsabilidades de los servidores públicos.

Elementos: cargo, incrementación de su patrimonio, comprobación, bienes a su nombre.

Elemento jurídico: seguridad social

Se da la atipicidad al no utilizar su encargo o comisión para incrementar su patrimonio

Es concurso ideal ya que también se puede tipificar el delito de desvió de fondos

Una excluyente de este delito podría ser comprobar la procedencia del patrimonio que obtuvo