Los factores que propiciaron los bajos estándares de calidad
educacional en el departamento de Arauca entre el 2016 y el 2018
Alejandro Rojas Rey
Geraldinne Ramos Cardenas
Carlos Carvajal Fula
Universidad Sergio Arboleda
Escuela de Polı́tica y Relaciones Internacionales
Investigación en Ciencias Sociales
Prof. Sergio Angel
May 18, 2019
1 Resumen
Colombia es un Estado en vı́a de desarrollo y ası́ como
otros paı́ses que comparten esta misma caracterı́stica
a nivel global, la calidad en la educación superior deja
mucho que desear. Según el Banco Mundial, Colombia
ha mejorado el tema de accesibilidad a la educación
superior al interior del territorio nacional, no obstante,
está presente un déficit de equidad y calidad en el sis-
tema de educación superior, el cual se ve acompañado
con unos resultados bajos en diversos exámenes a nivel
internacional. El propósito de la investigación es re-
sponder a la siguiente pregunta: ¿Qué factores propi-
ciaron los bajos estándares de calidad en la educación
superior en el departamento de Arauca entre el 2016
hasta el 2018?, en este contexto se realizará un análisis
cuantitativo que se espera que muestre el bajo ı́ndice de
calidad a nivel departamental dentro de la educación
superior, ası́ como también ı́ndices de inversión destina-
dos al sistema educativo superior, ı́ndices de corrupción
a nivel departamental y el número de institutos infor-
males con el fin de dar a entender la relación que tiene
las variables independientes con la variable dependi-
ente la cual es la calidad de la educación superior en
el departamento de Arauca. Se espera que este tra-
bajo llene un vacı́o a la literatura sobre la educación
departamental en Colombia y de igual forma, se quiere
llegar a aportar al conocimiento cientı́fico un material
nuevo, del cual se sabe poco y es poco estudiado en la
actualidad.
Keywords— Educación superior, calidad, corrupción,
educación regional, educación informal,, financiación
2 Introducción
En Colombia, como en otros paı́ses en vı́a de desarrollo, el
ingresar al sistema educativo terciario es un proceso difı́cil
de lograr. Aunque en la última década la cobertura en
educación superior aumentó del 31,6 al 51,2 por ciento,
según el Ministerio de Educación Nacional, sigue estando
presente en el sistema un déficit en cuanto a equidad y cal-
1
idad, además, se requieren mayores esfuerzos para cerrar
las brechas existentes entre las zonas urbanas y las rurales
(Semana, 2018) pues es este último sector el que requiere
particular atención en temas de calidad y acceso, pues las
inequidades se ven reflejadas por ejemplo en que las mejores
instituciones de educación terciaria, que cuentan con los
mejores ı́ndices de calidad y cobertura se encuentran en
zonas urbanas (Scimago Institutions Rankings, 2018) o que
el empezar la educación superior es un derecho reservado
al 44 porciento de los bachilleres urbanos, pero para los
jóvenes rurales es un privilegio tan solo para 22 de cada
100 (Serrano, 2018). En el departamento de Arauca, el
caso a analizar en el presente estudio, tan solo existe una
institución que ofrece programas con acreditación de alta
calidad y el ı́ndice de logro comparativo en los últimos años
ha sido de 0.0 porciento (Ministerio de Educación Nacional,
2014) lo que evidencia la situación crı́tica que vive el paı́s
en materia de calidad en la educación.
La anterior problemática es la que da origen a la pre-
sente investigación, y su objetivo será analizar los bajos
estándares de calidad educacional en el departamento de
Arauca partiendo del supuesto de que la educación supe-
rior en Colombia, presenta falencias con respecto a temas
tales como, calidad, accesibilidad y cobertura (Rodrı́guez,
2011; Calvo, 2018) que tienen incidencia negativa en el sis-
tema educativo. Enfocándonos en la primera de estas fa-
lencias planteamos la pregunta que encaminara el desarrollo
del trabajo ¿Qué factores propiciaron los bajos estándares
de calidad en la educación superior en el departamento de
Arauca desde el 2016 hasta el 2018? Con la intención de
aludir a tres posibles causas que explican la mala calidad
educacional en el departamento.
La primera es identificar si la asignación presupuestal
para la educación superior en el departamento es adecuada
y si en realidad logra suplir los gastos que ésta demanda
para cumplir con estándares mı́nimos de funcionamiento;
teniendo como soporte resúmenes estadı́sticos del Ministe-
rio de Educación Nacional y los boletines de la gobernación
de Arauca. La segunda corresponde a la informalidad edu-
cacional que predomina a nivel regional; y con informalidad
nos referimos a aquellas instituciones que no están recono-
cidas o no son aprobadas por MinEducación y no están
articuladas al Sistema Nacional de Información de la Ed-
ucación Superior (SNIES). En tercer lugar la corrupción
dentro de la administración local y las entidades adminis-
trativas encargadas de la tesorerı́a, no son coherentes y no
existe vigilancia o una rendición de cuentas efectiva ante el
Indice de Transparencia en las Entidades Públicas (ITEP).
Por último y en menor medida la cualificación docente con
el fin de comprender en qué estado se encuentra la planta
docente en colombia, por medio del compendio estadı́stico
de la educación superior colombiana. Lo anterior con el
fin de dar respuesta a la pregunta y lograr comprender y
analizar los bajos estándares de calidad a partir de estas
variables.
En el contexto de la literatura no se ha logrado enmarcar
la calidad con una forma absoluta para su definición debido
al carácter dinámico y cambiante de los procesos educativos
de la sociedad en los que están inmersos, es por esto que el
concepto de calidad en la educación superior en Colombia
se ve de cierta manera supeditada a diferentes factores de
tendencias (Castaño-Duque Garcı́a-Serna, 2012) factores
como el tema de financiamiento que plantean Garcı́a y Páez
(2011); González et. al. (2014) en el sentido en que el Es-
tado debe proporcionar medios más solventes y pluralistas
con el fin de garantizar al estudiante una educación acredi-
tada, con el fin de evitar la informalidad o la existencia de
instituciones que no cumplan con los requisitos de calidad.
Pero por otra parte autores como Silva (2013) enfatizan que
dichos medios de financiación guiados por el Estado pueden
conllevar a una deficiente gestión administrativa generando
casos de corrupción dentro del sistema; dificultando que se
de un sistema de excelencia con criterios profesionales, que
perjudican la calidad de la educación.
La investigación se desarrolla con el fin de aportar al
conocimiento cientı́fico e institucional con respecto al tema
educacional en colombia, más especı́ficamente en el depar-
tamento de Arauca. Ya que en colombia se realizan estudios
que muestran una realidad y un resultado nacional, dejando
en segundo plano la realidad departamental. Además, se re-
aliza un análisis de la literatura con el fin de mostrar un
vacı́o en la misma con respecto a cómo se aborda la infor-
malidad en la educación superior de igual manera ver como
existen contradicciones institucionales con respecto a esto,
durante el periodo 2016 - 2018 durante el cual se dieron
los primeros pasos hacia una articulación del sistema edu-
cacional en miras a mejorar la calidad y desempeño de las
IES (Ovalles, et., al., 2016).
3 Estado del Arte
El problema objeto de este estudio se orientó a evaluar los
obstáculos que tiene el sistema superior educativo regional,
en cuanto a temas de calidad, puesto que varios autores
postulan que la educación superior en Colombia, presenta
como debilidad, la incapacidad por parte del Estado y de
la comunidad académica para dar respuesta a cómo inter-
rogantes relacionados con la calidad, accesibilidad y cober-
tura afectan el sistema educativo (Rodrı́guez, 2011; Martin,
2018). La problematica del desarrollo educativo a nivel su-
perior en Colombia podria generalizarse como un problema
centro-periferia, en donde las regiones mas urbanizadas,
con mayor nivel poblacional, mayor densidad demografica,
mayor desarrollo productivo y mejores niveles de vida, que
son las del centro, concentran una mejor dinamica educa-
tiva a nivel superior; entre tanto, las regiones de la perife-
ria presentan indicadores socioeconomicos por debajo del
promedio de la nacion, incluyendo el panorama educativo
(Maza Ávila, et. al., 2017; López, 2014). Al indagar en la
2
literatura, se encuentra que los diferentes autores abordan
esta problemática desde la perspectiva de que la calidad, la
eficiencia, la cualificación de la docencia y la financiación
dentro del sistema de educación terciario, afectan el bien-
estar y se convierten en elementos de atención a la hora de
implementar polı́ticas públicas para incidir en el nivel de
vida de los estudiantes de los diferentes departamentos del
paı́s, lo que ocasiona el surgimiento de diversos retos para
mejorar la estructura del sistema educativo (Lara, et. al.,
2011; Arizabaleta Cubillos, 2016).
Se debe partir de que la definición de calidad no al-
canza una forma absoluta para su definición por el carácter
dinámico y cambiante de los procesos educativos de la so-
ciedad en los que están inmersos, es por esto que el concepto
de calidad en la educación superior en Colombia se ve de
cierta manera supeditada a diferentes factores de tenden-
cias como lo es: el mejoramiento de la cobertura; de igual
manera la acreditación que tienen los ofertados y también
se ve influenciada la calidad en materia de cualificación de
la planta docente y los avances obtenidos en maestrı́as y
en menor medida en doctorados (Castaño-Duque Garcı́a-
Serna, 2012). Frente a esto, Mejı́a y López (2015) plantean
que las principales falencias en estos términos han surgido
a partir de la autonomı́a permitida a las Universidades en
la Constitución polı́tica Nacional de Colombia, pues par-
tiendo de esta libertad, dichas instituciones han buscado
priorizar su ampliación a nivel nacional y la cantidad de
cupos ofrecidos en los diferentes programas de pregrados y
especializaciones, implementando por ejemplo la educación
virtual, sin prestar mayor atención a todo lo que engloba lo
que es la calidad, para ofrecer un óptimo servicio en los cen-
tros educativos (Giraldo, et. al., 2010; (Cuéllar Serrano,
2016; Maza Ávila et al., 2017).
Bajo este concepto de calidad de la educación, viene un
modelo de resultados y sobre todo, el hecho de que bajo es-
tas ideas se encuentra la eficiencia social, la cual entiende la
calidad como rendimiento, lo que genera una interpretación
restringida a la medida, la cual no tiene en cuenta los sis-
temas actuales de baja calidad (Martin, 2018). En lo que
respecta a la influencia de factores económicos, algunos au-
tores afirman que las variables socioeconomicas influyen en
el logro academico de los estudiantes de educacion supe-
rior. Ello sugiere que, aunque muchas instituciones educa-
tivas tienen margen para mejorar sus niveles de eficiencia,
estan restringidas por la influencia de los factores de en-
torno de sus estudiantes para asi lograr un mejoramiento
de los resultados academicos (Melo, et. al., 2017; Jaramillo,
2006). Por otra parte, otros autores afirman que las institu-
ciones de manera independiente, más allá de las circunstan-
cias socioeconómicas de los estudiantes, deben fortalecer el
acceso a bases de datos, favorecer proyectos de investiga-
cion y creacion de programas de posgrado y fomentar la
participacion de docentes y estudiantes en redes de inves-
tigacion (Visbal, 2016), esto para dar respuesta no solo a
los problemas de eficiencia sino también a una demanda de
equidad que crece con rapidez, lo que genera un aumento el
nacimiento de institutos informales lo cual afecta la calidad
de la educación superior en Colombia (Peña, 2012; Rojas,
2018).
Para poder mejorar en estos aspectos Cantón, et. al.
(2015), afirman que es menester que la cualificación de la
docencia cumpla con el requerimiento de ser idónea, pues la
calidad hace parte de un ineludible compromiso profesional
académico, de poner a disposición de que todos aquellos
que están vinculados a la educación superior, cumplan con
un marco para lograr la excelencia del proceso educativo.
Debido a esto, autores como Jurado (2016) plantean que
la consistencia de las politicas educativas, su continuidad
y articulacion en un proyecto de nacion con politicas de
Estado, que incentiven a la mejora y continua supervision
de la planta docente, es la mejor garantia para avizorar
un sistema educativo mas adecuado. Es por esto, que la
atención del Estado en este proceso es lo indicado para
buscar solución a esta problemática; Garcı́a y Páez (2011)
y González et. al. (2014) sugieren que en temas de finan-
ciamiento, el Estado debe proporcionar medios más sol-
ventes y pluralistas con el fin de garantizar una educación
acreditada, evitando la informalidad o la existencia de in-
stituciones que no cumplan con los requisitos de calidad.
Para finalizar, diferentes estudios como los de Rodrı́guez
et. al. (1995) y de Sandoval et.al (2010) abordan el tema
de educación superior relacionándola con las problemáticas
del conflicto armado, dejando a un lado que las variables
de violencia regional no son las únicas que determinan el
status de la baja calidad de la educación terciaria en el
paı́s, por esto, se quiere abarcar otras variables como lo es
la corrupción a la que ha dado paso la mala gestión depar-
tamental que desafortunadamente ha carcomido las bases
institucionales del sistema educacional y el rendimiento de
las IES (Silva, 2013). Esto para lograr explicar los ba-
jos estándares de calidad dentro del sistema educativo ter-
ciario a nivel departamental y ası́, llenar un espacio en la
literatura aclarando que la destinación de recursos al sis-
tema educativo superior, la educación de carácter informal
y la corrupción departamental, también son variables que
afectan de forma directa e indirecta la calidad de la edu-
cación superior a nivel regional en Colombia.
4 Hipótesis de la Investigación
Las siguientes tres hipótesis que acompañan esta investi-
gación y se explicarán en el transcurso de la misma son:
• Hipótesis 1: El bajo presupuesto destinado para la ed-
ucación del departamento de Arauca han propiciado
los bajos estándares de calidad en la educación tercia-
ria.
• Hipótesis 2: La educación informal que existe a nivel
departamental afecta de forma negativa los estándares
de calidad de la educación superior.
• Hipótesis 3: La corrupción en los órganos guberna-
mentales del departamento de Arauca, ha influido en
los bajos estándares de calidad dentro del sistema de
educación superior.
5 Marco Teórico
Durante mucho tiempo dentro del sistema educativo ter-
ciario en Colombia, la calidad ha sido afectada, en mayor
o menor medida, por diversos factores como por ejemplo,
los recursos destinados al mismo sistema educativo, la ed-
ucación informal y la corrupción. Como se ha mencionado
en el transcurso de esta investigación, la definición del con-
cepto de calidad no es un definición absoluta, pero es posi-
ble dar algunas aproximaciones teóricas. Garbanzo (2007)
menciona que el concepto de calidad es un concepto re-
ciente en la literatura de la pedagogı́a, concepto que se veı́a
de una forma cuantitativa en el pasado, relacionado con los
económico y social. De igual forma, afirma que el concepto
de calidad ha evolucionado al pasar del tiempo. Arredondo
(1992) afirma que el concepto de la calidad dentro de la
3
educación es un concepto subjetivo e históricamente deter-
minado, también menciona que el problema de la calidad
se da cuando el ambiente social donde se encuentra la edu-
cación se modifica de alguna forma.
Por otro lado, Bernasconi (2009) da a entender que la
calidad de la educación superior no es medible en términos
absolutos, ya que esto depende de los objetivos que se
haya planteado en especı́fico cada institución. Usando es-
tas aproximaciones teóricas del concepto de calidad de la
educación superior, es posible analizar los factores que la
impactan de forma directa e indirecta como lo son la des-
tinación de recursos económicos, la educación informal y la
corrupción, desde perspectivas teóricas como la de capital
humano para explicar la inversión dentro de la educación,
la teorı́a de la elección racional para explicar los institu-
tos informales y la aproximación Polı́tica-Económica para
explicar la corrupción.
5.1 Teorı́a del Capital Humano
Dentro del desarrollo de la teorı́a del capital humano, se
reconoce que para poder explicar ciertos fenómenos de
carácter macroeconómicos es necesario mirar otros factores
diferentes al capital y trabajo, es necesario incluir el con-
junto de habilidades, capacidades y conocimientos de los
trabajadores. Se considera capital humano, la acumulación
de inversiones en salud, formación en el trabajo, educación,
entre otros, estos factores permiten el aumento de la pro-
ductividad dentro del trabajo individual o grupal (Dı́az,
2009). Hay que tener en cuenta que se entiende por capaci-
dad la potencia necesaria para el desarrollo de los procesos
mentales superiores como por ejemplo la memoria, el pen-
samiento y el lenguaje, por habilidad se comprende la forma
como se enfrentan los procesos mentales superiores, que se
muestran en diferentes formas de conocimiento acumulados,
los cuales permiten al individuo (poseedor de estas habili-
dades), desarrollar con eficiencia las diferentes actividades
que pueden crear ingreso o de otra forma, bienestar ( Dı́az,
2009).
La teorı́a del capital humano da a entender dos formas
posibles de formación, para ası́ aumentar la productividad
en general: 1) La formación general la cual habla de aque-
lla formación que se adquiere dentro del sistema educativo.
La compra de esta formación viene siendo financiada por
el mismo individuo, pero se ha demostrado que si las orga-
nizaciones influyen en la financiación de la educación para
la formación del individuo, su productividad ha de aumen-
tar a futuro (Becker, 1984). Por otro lado, 2) la formación
especı́fica logra aumentar la productividad, gracias a que
las empresas que suministran esa formación y que a futuro
la empresa se verá beneficiada por el trabajo realizado por
el individuo al que se le dió la formación requerida (Dı́az,
2009).
Uno de los principales pioneros de la teorı́a del capital
humano es Theodore Schultz, quien mencionó la dificultad
de medir los beneficios de la inversión en el capital humano.
Además de esto, Schultz da a conocer que es difı́cil diferen-
ciar entre los gasto de consumo y los gasto de inversión para
el individuo. Como se ha mencionado en el transcurso de
esta investigación, Schultz define el capital humano como
aquellos componentes que hacen parte de las cualidades de
cada individuo para lograr aumentar la capacidad individ-
ual para realizar un trabajo de forma productiva, los gas-
tos que incrementan las capacidades, también aumentan el
valor de la productividad dentro del trabajo, produciendo
un rendimiento positivo (Schultz, 1961). Schultz (1961)
señaló diferentes factores que han contribuido a mejorar
el capital humano del individuo: 1) Equipos y servicios
de salud, 2) formación en el puesto de trabajo, 3) la ed-
ucación formal organizada en el nivel elemental, secun-
dario y superior, 4) los programas de estudio para adul-
tos y 5) por último, la emigración de individuos y famil-
ias para ajustarse a las cambiantes oportunidades de tra-
bajo. El académico anteriormente mencionado, plantea que
los elementos educativos que permite el aprendizaje, es el
punto de inicio para la acumulación de capital humano para
cada individuo. Becker (1964), no se aleja mucho de la
definición dada por Schultz, ya que él define el capital hu-
mano como el conjunto de capacidades productivas de los
seres humanos que se adquiere a través de la acumulación
de conocimientos, ya sean especı́ficos o generales. Habrı́a
que decir también que Becker (1964) argumenta que den-
tro del capital humano, los individuos se enfrentan a un
costo de oportunidad al momento de incurrir en gastos de
educación, debido a que por realizar esta acción, está de-
jando de ser parte de la población económicamente activa y
también estarı́a dejando de recibir una renta por su trabajo
que podrı́a realizar en este momento. No obstante, en el fu-
turo esa formación que recibió, en educación, le otorgará la
oportunidad de adquirir unos ingresos mayores, pero el in-
cremento de su productividad sólo se logrará si el individuo
está motivado y también depende del tiempo invertido en
la intensidad de su esfuerzo en el trabajo conjunto o indi-
vidual (Becker, 1964).
Posteriormente, Mincer (1974) comenzó a estudiar la
relación existente entre el capital humano y la distribución
de las retribuciones económicas, ası́ mismo, este académico
teórico afirmó que a medida que se necesitarán un mayor
número de puestos cada vez más calificados, aumentarán los
salarios a medida que se requiera un mayor calificación para
desarrollar exclusivamente los procesos de una empresa
u organización. Mincer puso en práctica las enseñanzas
recibidas de Gary Becker, por lo que en 1974, Mincer re-
alizó su segunda mayor contribución al concepto de capital
humano, el cual es una regresión lineal como metodologı́a
para poder medir y calcular la contribución de la escolar-
idad en relación con la experiencia en los ingresos de los
individuos que están trabajando (Mincer, 1974).
5.2 Teorı́a de la economı́a institucional
Mirando ahora la teorı́a de la economı́a institucional los
procesos de elección de los individuos van de la mano con
las instituciones, las cuales intervienen dentro de los proce-
sos de selección de los agentes racionales (Jiménez, 2009).
Las instituciones logran dar regularidad de los resultados,
es por esto que se disminuye la incertidumbre y amenazas
para los agentes racionales que se encuentran participando.
Cabe señalar que los actores centrales dentro de los diversos
procesos económicos y polı́ticos son los mismos individuos,
ya que estos tienen como finalidad, maximizar su beneficio
personal (Jiménez, 2009).
Las instituciones, según esta perspectiva, nacen con el
fin de que uno o más actores logren imponer su voluntad
sobre las demás voluntades que se presentan en su entorno.
Estos individuos tiene la capacidad de intervenir dentro de
la estructura socio-económica y polı́tica para crear la insti-
tución y satisfacer sus beneficios por medio de esta (Rakner,
1996), y ası́, mejorar su situación económica (Hall Taylor,
1996). Es posible lograr un cambio dentro de las institu-
ciones gracias a la reformulación y adaptación de las pref-
erencias y las posibilidades que se encuentran dentro de la
4
misma institución. Estos cambios que se dan dentro de las
instituciones se deben a las actuaciones de los individuos
que se encuentran dentro de ellas (Jiménez, 2009).
La perspectiva teórica de la economı́a institucional surge
para ver como dentro de las instituciones efectúan y con-
struyen las preferencias de los actores que dentro de su
marco, bien sea social, jurı́dico, empresarial y estatal; en
busca de un beneficio. En este contexto, sustenta Ostrom
(1991) al plantear que los individuos son seres racionales
que buscan estructuras institucionales en las cuales presen-
tan un comportamiento guiado para responder a reglas e
incentivos con el fin de generar una maximización de la utili-
dad individual. Además analizar el tipo de comportamiento
en situaciones repetitivas con respecto a cómo el individuo
responde ante reglas y procedimientos. En ocasiones donde
hay mucho en juego, es donde se puede entender y explicar
la desesperación y una trampa intelectual de los individuos,
sin embargo para lograr ofrecer explicaciones coherentes es
necesario entender la profunda lógica de las instituciones
(Ostrom, 1991). Siguiendo este modelo teórico, Shepsle y
Weingast (1995) sustentan que los comportamientos de un
individuo responden a una lógica estrictamente de reglas e
incentivos, como lo ponen de ejemplo con los congresistas
los cuales responden a una dialéctica de intercambio o ben-
eficio; dejando de lado el aspecto institucional basado en
normas y valores. Es por esto que las dentro de los marcos
institucionales los individuos buscan y garantizan beneficios
futuros de intercambio.
Actualmente existen cuatro principales caracterı́sticas de
la teorı́a de la economı́a institucional vista desde la elección
racional. Primero, afirman que los actores más relevantes
tienen un conjunto de preferencias por lo que, gracias a
esto, es que se comportan de una manera instrumental con
el fin de maximizar el logro de estas preferencias. Segundo,
los institucionalistas de la elección racional, ofrecen una
imagen distintiva de la polı́tica, creen que con la polı́tica
se pueden observar una serie de dilemas de acción colectiva
(Hall Taylor, 1996). Por lo que al momento de actuar,
en forma colectiva para maximizar la utilidad, es probable
que se produzca un resultado alterno, en el ámbito en el que
uno de los actores salga con un mayor beneficio, sin que los
otros actores, se vean afectados negativamente por estos
acontecimientos. Y por último, los teóricos de la elección
racional, han sabido explicar la forma en la que se originan
a las instituciones (Hall Taylor, 1996).
5.3 Teorı́a polı́tico-económica del
polı́tico de negocios
Desde la teorı́a polı́tico-económica del polı́tico de nego-
cios, la corrupción polı́tica es considerada como el resul-
tado de un cálculo racional de costos y beneficios (Della-
Porta, 2001, pp. 23). Esta aproximación teórica va de la
mano con que los polı́ticos y burócratas les interesa tanto
el poder como el dinero, es por esto, que intentan lograr un
punto de equilibrio entre los comportamientos necesarios
para obtener recursos económicos para ellos mismos y los
recursos para ser reelegidos y ası́, mantenerse en sus puestos
de trabajo (Isaza, 2012). Las variables que influyen en el
cálculos individuales dentro de las transacciones corruptas
son: 1) Las variables que tienden a aumentar respecto al
nivel de poder que tiene el polı́tico o funcionario público, 2)
el grado de responsabilidades y la posición del polı́tico en
el mercado de corrupción, 3) la cantidad de leyes y normas
que regulan las prácticas de corrupción y 4) el valor de los
derechos que el vendedor es capaz de colocar (Isaza, 2012).
 Isaza (2012) menciona dos categorı́as donde se
pueden presentar diferentes incentivos económicos para el
surgimiento de esta clase de corrupción polı́tica: 1) Pa-
gos para obtener contratos mayores, concesiones y privati-
zar empresas. De esta forma, se mantiene la posición de
las empresas, mediante sobornos. 2) Compra de influencia
polı́tica, uno de los grandes resultados que se origina de
esta categorı́a es el favoritismo, ya que las organizaciones o
grupos que donan fondos a actores polı́ticos esperan ayuda
dentro del poder legislativo.
Ostrom (1998) menciona que el hecho de incumplimiento
de las normas y leyes tiende a aumentar cuando existe un
sentimiento de desconfianza dentro de la sociedad hacia la
honestidad de los demás. Los actores racionales, depen-
den de las expectativas compartidas sobre cómo actuarı́an
otros actores racionales al momento de la toma de deci-
siones. Por lo tanto, si los incentivos para actuar de forma
corrupta son fuertes, entonces la honestidad va a ser en-
tendida como un mecanismo o una variable que genere
pérdidas económicas las cuales van a ser entendidas como
innecesarias (Ostrom, 1998). Debido a esto se van a encon-
trar, dentro de la sociedad, la persistencia de actos ilı́citos
e ilegales. Cabe señalar, que para Della-Porta (2001), la
corrupción viene de un cálculo por parte de los individuos
ya que los agentes racionales, como los llama Ostrom, son
seres calculadores que tratan de asegurar sus propios in-
tereses en un mundo donde escasean los recursos de todo
tipo, surgiendo la nueva clase polı́tica del polı́tico de ne-
gocios. Hablando en términos económicos, cuando la renta
del funcionario corrupto aumenta, la utilidad marginal de
los ingresos de cada nuevo individuo que trata de sobornar
puede ser menor, por lo tanto, se da una endogenización
de la corrupción, donde el funcionario desarrolla diferentes
redes para extender sus oportunidades de recolección de
recursos. Además, esto puede aumentar la probabilidad
de sobornos mediante la organización dentro de la oficina
pública, hasta la creación sistemática de regulaciones que
promueven las prácticas de nuevos sobornos (Argandoña,
2000).
5.4 Explicación de las tres hipótesis
que acompañan la investigación
• Hipótesis 1: El bajo presupuesto destinado para la ed-
ucación del departamento de Arauca han propiciado
los bajos estándares de calidad en la educación tercia-
ria. La destinación presupuestal al sistema educativo
superior en el departamento de Arauca ha propiciado
los bajos estándares de calidad dentro del sistema ed-
ucativo terciario, debido a que se ha realizado, en los
últimos años, una reducción del 45 porciento en re-
cursos económicos para la educación. El recorte a la
inversión en el sistema educativo de Arauca se realizó
con el objetivo de destinar esos recursos a otros sec-
tores como infraestructura en movilidad urbana.
Como se ha mencionado en el transcurso de la pre-
sente investigación, el capital humano no ha tenido
una conceptualización única ni absoluta, pero al paso
del tiempo uno de los ejes fundamentales ha sido la
educación. La educación hace parte esencial en el
desarrollo económico de un paı́s, pero en esta inves-
tigación se quiere mostrar la importancia del capital
humano a nivel departamental en Colombia, por lo
que es necesario invertir en la educación superior ya
que de esta forma se va acumulando el conocimiento
dentro del capital humano, lo que en un futuro puede
5
mejorar las oportunidades salariales del individuo y ası́
mismo, mejorará su calidad de vida. De la misma man-
era, la personas que logren capacitarse aumentarán en
un futuro su productividad dentro del trabajo indi-
vidual o grupal. En los últimos años, entre el 2016 al
2018, el departamento de Arauca ha realizado diversos
recortes presupuéstales al sector educativo en general,
esto afectarı́a en un futuro la productividad del mismo
departamento de forma negativa. Cabe señalar, que en
la educación superior, la educación cumple un papel
relevante para lograr la competitividad en las distintas
áreas que componen la producción (Schultz, 1961). El
Estado tiene un papel crucial dentro de esta temática
debido a que debe incentivar una mayor accesibilidad
para la actividad universitaria, debe invertir en el de-
sarrollo de las actividades dentro de las universidades
como por ejemplo las investigaciones. Es importante
resaltar que la educación superior en cualquier paı́s
es costosa, pero ha contribuido a la productividad de
la economı́a y al bienestar de los individuos (Schultz,
1961).
• Hipótesis 2: La educación informal que existe a nivel
departamental logra socavar la calidad de la educación
superior. La informalidad educacional es un factor
necesario que explica la decadente calidad de la edu-
cación superior en el departamento de Arauca ya que
existen instituciones educativas que no están reconoci-
das ante el Ministerio de Educación, las cuales obstac-
ulizan la formación de calidad y el desempeño óptimo
de sus egresados, para enfrentar un campo laboral exi-
gente. Según el Sistema Nacional de Información de la
Educación Superior (SNIES) solo existe una (1) sede
universitaria reconocida por MinEducación en el de-
partamento, aunque en la actualidad existen al menos
cinco instituciones de educación superior operando,
según la Secretarı́a de Educación Departamental.
A lo largo de la investigación se ha aclarado que la in-
formalidad existente dentro del marco educativo de la
que es testigo el Sistema Nacional de Información de la
Educación Superior ha logrado socavar los estándares
de calidad educativa. Para comprender el fenómeno de
la informalidad dentro del sistema, en la investigación
se usa la Teorı́a de la Economı́a Institucional con el
fin de entender cómo por medio de las instituciones el
individuo efectúa sus preferencias y maximiza su utili-
dad (Ostrom, 1991). Según las estadı́sticas de SNIES,
en la actualidad solo se registra y aprueba una (1)
institución de educación superior en el departamento,
pero por otra parte la Secretaria de Educación local re-
conoce que operan alrededor de cinco (5) instituciones
prestadoras del servicio, en este contexto se clasifica
estas últimas IES como instituciones informales, aten-
diendo a la definición de informalidad de Lozada y
Casas (2008) como reglas y procedimientos difundi-
dos fuera de los canales oficiales, propensas a sanción.
Como estas divergen y compiten ante la institución
formalmente reconocida por los canales oficiales con
el fin de beneficiar económicamente a ciertos actores
sin que otros se lleguen a ver afectados por estos actos
(Hall Taylor, 1996). En este aspecto la informalidad
socava la calidad educativa ya que está por fuera del
sistema con el fin de buscar un equilibrio educacional
en Arauca atendiendo a beneficios personalistas.
• Hipótesis 3: la corrupción que se encuentra dentro del
departamento, ha influido en los bajos estándares de
calidad dentro del sistema de educación superior.
 El factor de la corrupción dentro las administra-
ciones y entidades encargadas a la destinación e imple-
mentación de recursos públicos en Arauca, han prop-
iciado los bajos estándares de calidad dentro del Sis-
tema de educación superior en el departamento. Según
el Índice de Transparencia de las Entidades Públicas,
Arauca tiene un riesgo medio de corrupción dentro la
gobernación (66.1) un riesgo muy alto de corrupción
dentro de la alcaldı́a (42.6) y un riesgo alto de cor-
rupción dentro de la contralorı́a (58.2) (Unión Euro-
pea Transparencia por Colombia, 2016).
Como se ha abordado con anterioridad, la corrupción
gubernamental está en un alto nivel dentro del de-
partamento de Arauca, lo que ha afectado en que la
inversión de la educación terciaria de este sector del
paı́s sea limitada y por ende, su calidad sea reducida.
Para entender esta correlación se enfatiza en la aprox-
imación polı́tica- económica del polı́tico de negocios y
se deduce cómo converge esta teorı́a con la práctica:
Como lo afirma Frédéric Boehm (2005) la manera más
fácil de reducir costos consiste en reducir la calidad y
las reducciones de calidad equivalen a aumentos dis-
imulados de precios, por lo que la interacción entre
individuo y sus incentivos personales, puede generar
graves problemas en la calidad de cualquier servicio,
es ası́ cómo se explican los inconvenientes de calidad
que sufre de manera persistente la educación superior
de Arauca, pues los actores que componen el gobierno
de este departamento, son polı́ticos de negocios, cuyo
fin al organizar sus incentivos es generar una maxi-
mización de la utilidad individual (Ostrom, 1991) por
medio de por ejemplo la captura de cierta cantidad de
renta, de esta manera esta clase polı́tica, reduce los
costos de ciertos servicios públicos, como la educación
llevando a que esta no tenga los recursos necesarios
para lograr superar sus falencias en temas como la cal-
idad.
6 Objetivos
6.1 Objetivo General
• Analizar las caracterı́sticas del sistema educativo ter-
ciario en el departamento de Arauca, en orden a com-
prender los factores que han llevado a la configuración
de bajos estándares de calidad en la educación supe-
rior.
6.2 Objetivos Especı́ficos
• Entender la influencia de la inversión dentro de la cal-
idad de la educación superior del departamento de
Arauca, en orden a demostrar su incidencia en los ba-
jos estándares de calidad del sistema educativo tercia-
rio.
• Estudiar los fenómenos de corrupción dentro del sis-
tema de educación superior del departamento de
Arauca, en orden a determinar su incidencia sobre los
estándares de calidad en el sistema educativo depar-
tamental.
• Estudiar el comportamiento de los institutos infor-
males dentro de la calidad de la educación superior
del departamento de Arauca, en orden a revisar su in-
cidencia en los bajos estándares de calidad del sistema
educativo terciario.
6
7 Metodologı́a
Esta investigación va a utilizar diferentes técnicas de
recolección y de análisis con el fin de lograr cumplir con el
desarrollo de los tres objetivos anteriormente mencionados
y también cumplir con el desarrollo del objetivo general. La
presente metodologı́a se muestra en tres partes que se van
a desarrollar al mismo tiempo, cada parte se basa en cada
uno de los objetivos especı́ficos. Para lograr el desarrollo
de los objetivos, los miembros de la presente investigación
van a planear ir hasta el departamento de Arauca con el fin
de desarrollar un adecuado trabajo de campo y ası́ mismo,
mostrar la veracidad de las hipótesis de la presente investi-
gación. Ası́ mismo, durante esta investigación se van a usar
tres técnicas de recolección de información: 1) Análisis de
discurso, 2) Entrevistas semiestructuradas en profundidad
y 3) Análisis crı́tico de noticias.
• Objetivo 1
Para el objetivo número uno, como técnica de
recolección de información se van a buscar discursos
de diversas autoridades como los son el presidente Iván
Duque, el ex presidente Juan Manuel Santos y el ex-
presidente Álvaro Uribe Vélez, los ministros de ed-
ucación que estuvieron en los mandatos de los presi-
dentes anteriormente mencionados, como por ejemplo,
Marı́a Victoria Angulo, Gina Parody, Yaneth Gina To-
var, entre otros ex ministros. En suma, se espera que
lograr analizar setenta discursos de las autoridades an-
teriormente mencionadas. El motivo por el cual se
van a buscar los discursos de lo actores ya menciona-
dos es saber su posición sobre el tema de inversión y
financiamiento al sistema educativo terciario a nivel
regional y departamental. Para lograr entender su
posición, se van a transcribir los discursos, aclarando
la fuente, autor, fecha y la pertenencia con la presente
investigación, posteriormente se va a elaborar un dic-
cionario de términos de acuerdo a nuestras hipótesis de
investigación y se va a aclarar el significado de cada
una de las categorı́as y subcategorı́as dentro del dic-
cionario.
La finalidad del diccionario es realizar un análisis
cuantitativo de las categorı́as ya definidas, dentro del
análisis se van a tener en cuenta el número de repeti-
ciones, la proporción dentro del texto y su correspondi-
ente significado, para realizar el análisis cuantitativo,
se va a utilizar el programa Yoshikoder. De la misma
manera, se espera realizar un análisis de contenido de
las categorı́as en orden a clarificar el significado de
cada una de las subcategorı́as. Para lograr esto, se
va a utilizar el programa Freemind, en el cual se van
a realizar mapas mentales, para entender las posturas
de las autoridades encontradas y finalmente, se va a
presentar un documento en el que se presentan los
resultados del análisis de contenido de los discursos
polı́ticos.
• Objetivo 2
Para lograr cumplir con el objetivo dos, se va a realizar
una revisión de noticias que tengan que ver con el tema
de actos y escándalos de corrupción dentro del sistema
educativo superior a nivel regional y dentro del depar-
tamento de Arauca. Las noticias se van a escoger entre
el perı́odo compuesto entre el 2016 hasta el 2018 y se
van a recolectar cien noticias de periódicos como EL
TIEMPO, EL ESPECTADOR, LAS DOS ORILLAS,
EL PAÍS, REVISTA SEMANA, PORTAFOLIO, entre
 otros. De igual forma, se va a entrevistar diferentes
rectores de universidades dentro del departamento de
Arauca, como la rectora Dolly Montoya, rectora de
la Universidad Nacional en la región de la Orinoquia,
también se va a entrevistar a César Augusto Pérez
González, rector de la Universidad Cooperativa de
Colombia y al rector del Politécnico Gran Colombiano,
Dávila Ladrón de Guerra. Cabe señalar que, se va
a buscar entrevistar al gobernador Ricardo Alvarada
Bestene debido a que es el gobernador que estuvo ad-
ministrando el departamento de Arauca entre los años
2016, 2017 y 2018. Además de esto, se va a buscar
entrevistar a dos alcaldes dentro del departamento de
Arauca, a los alcaldes Renson Jesús Martı́nez Prada
y Hernán Darı́o Camacho Sarmiento, para saber en
mayor medida si existen actos de corrupción que afecte
el sistema educativo terciario a nivel departamental y
también se van a entrevistar a treinta estudiantes para
saber si tienen conocimientos en actos de corrupción
dentro del departamento que impacte en la educación
superior. La técnica que va de la mano a este apartado
del trabajo es la observación en campo, con la finali-
dad de realizar un grupo focal donde estén los actores
anteriormente mencionados.
Como técnica de análisis, se van a transcribir las en-
trevistas que se logren realizar, para luego sistematizar
la información en un software cualitativo, en este caso
se va a utilizar el programa Atlas.ti. De la misma
manera, se va a presentar una codificación donde se
muestre la categorı́a centrales para un análisis final.
Después se va a construir redes semánticas con las cat-
egorı́as en función de la significación de los códigos,
finalmente, se va a desarrollar un análisis de acuerdo
a las entrevistas realizadas. Por otro lado, las cien
noticias se van a sistematizar en el anexo 1.
Posteriormente, se va a realizar una lı́nea de tiempo de
los eventos sistematizados en el apartado anterior, uti-
lizando el programa Timetoast, luego se va a sistem-
atizar las noticias más importantes para la presente
investigación con base en el anexo 2 y por último, se
va a presentar una narrativa sobre los acontecimien-
tos que irá acompañada con los extractos e imágenes
de las noticias recabadas durante todo el trabajo de
campo y sistematizadas en los apartados anteriores en
el presente proyecto.
• Objetivo 3
Para desarrollar el objetivo tres, como técnicas de
recolección de información, se van a realizar treinta
entrevistas a estudiantes y treinta profesores de las
universidades mencionadas con anterioridad, a 10 di-
rectivos de las universidades y de igual forma, se van
a entrevistar 5 funcionarios públicos de la gobernación
de Arauca con el fin de conocer si ellos saben de la exis-
tencia de institutos informales o no acreditados por la
SNIES y de qué manera la educación informal, afecta
los estándares de calidad a nivel departamental. Pos-
teriormente se van a realizar un grupo focal, para re-
alizar una observación de campo. Como técnica de
análisis, se van a transcribir las entrevistas que se lo-
gren realizar, para luego sistematizar la información
en un software cualitativo, en este caso se va a uti-
lizar el programa Atlas.ti. De la misma manera, se
va a presentar una codificación donde se muestre la
categorı́a centrales para un análisis final. Después se
va a construir redes semánticas con las categorı́as en
función de la significación de los códigos, finalmente,
7
se va a desarrollar un análisis de acuerdo a las en-
trevistas realizadas. Finalmente, se van a entrevistar
dos estudiantes oriundos de Arauca, los cuales resi-
dan en la ciudad de Bogotá, con el fin de conocer los
motivos por lo cuales no estudia en su departamento
natal y unificar los tres objetivos para realizar una en-
trevista y dar una idea general sobre los tres objetivos
ya planteados antes de que el grupo de investigación
se dirija al departamento de Arauca.
8 Resultados
La presente investigación va a tener dos productos difer-
entes de nuevo conocimiento, el primer producto es postu-
lar la investigación final a la Revista Magis de la Pontificia
Universidad Javeriana, la cual cuenta con un ı́ndice H 5 y
con un cuartil Q4. La Revista Magis es una revista interna-
cional de investigación en educación que es publicada cada
seis meses y uno de sus objetivos principales es cualificar
diferentes prácticas de investigación educativa en el paı́s.
Esta revista está dirigida a profesionales e investigadores
de la educación y funcionarios que hacen parte del sector
educativo. Por otro lado, como un segundo producto de
nuevo conocimiento, se va a realizar una tesis de grado,
donde se van a exponer todos los conocimientos adquiridos
durante el presente proyecto de investigación y ası́ mismo,
se podrán defender los resultados de la investigación que se
vayan dando en el transcurso del tiempo.
Además de esto, como producto de apropiación social del
conocimiento, se va a buscar presentar una ponencia dentro
del VIII Congreso Internacional de Ciencias Sociales, el cual
se va a llevar a cabo en la Universidad de Viena, Austria, la
cual se va a llevar a cabo entre el 15 al 17 de julio del 2020.
Los temáticas más relevantes dentro de este congreso son los
estudios culturales, estudios de desarrollo y transformación
de estructuras sociales donde se estudia la influencia de la
educación. Los plazo para realizar la inscripción son del
20 de mayo del 2019 hasta el 15 de junio del 2020, por lo
que se tiene el tiempo suficiente (un año) para realizar el
proyecto de investigación y la planeación de la ponencia.
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 ANEXOS

Anexo 1. Matriz donde se va a guardar las noticias

Fecha de la noticia Medio Título Descripción

Fuente: ​Elaborado por Sergio Angel Baquero. (2019).

Anexo 2. Matriz donde se van a guardar las noticias más relevantes de la investigación

Imagen Relevancia de la imagen

Fuente: ​Elaborado por Sergio Angel Baquero. (2019).

Anexo 3.

Actividad Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Programar X
entrevistas en
Bogotá a
estudiantes
oriundos del
departamento
con el fin de
contextualizar y
respaldar los
objetivos de
investigación.

Realizar un X
primer viaje al
departamento de
Arauca, más
específicamente
al municipio
Villa Santa
Bárbara Arauca,
para dar inicio al
trabajo de
campo.

Establecer las X
técnicas de
análisis y de
recolección de
datos a partir de:
discursos,
revisión de
prensa y las
entrevistas. Para
reunir
información.

Con el fin de X
realizar la
técnica número
tres, se van a
entrevistar a 30
estudiantes que
estén dentro de
la educación
superior

Para la primera X
técnica de
análisis del
discurso se
espera reunir
una cantidad de
80 discursos de
personalidades
políticas como
Presidentes,
Ministros y
Gobernadores,
los cuales han
influido en el
sistema
educativo
departamental.

Con el fin de X
establecer la
pertinencia de
los discursos en
materia de
educación
superior se
deberán
transcribir los
mismo en miras
a comprender la
posición de los
actores.

Posteriormente X
se espera filtrar
los discursos
que convaliden
la investigación.

En este contexto X
para establecer
las posiciones
de los oradores
se elaborará un
diccionario de
términos por
medio del
programa
Yoshikoder.

Con el X
diccionario se
realizará un
análisis
cuantitativo para
encontrar
categorias y
subcategorias
discursivas que
den luces a la
viabilidad del
proyecto.

De igual manera X
se espera
realizar un
análisis
cualitativo para
comprender el
contexto de las
categorías
encontradas y
poder descifrar
la postura del
orador ante la
educación de
Arauca. Por
medio de mapas
mentales en
Freemind.

Con respecto a X
la segunda
técnica de
análisis se
espera encontrar
alrededor de 100
noticias sobre
escándalos de
corrupción
dentro del
sistema
educativo
superior de
Arauca. En
periódicos y
revistas
nacionales.

Realizar una X
visita a la
hemeroteca de
la Biblioteca
Luis Ángel
Arango para
realizar un filtro
de las noticias
que son viables
para la
investigación, se
esperan
clasificar
alrededor de 80
noticias que
confirmen las
hipótesis.

Realizar una X
matriz para la
clasificacion y
descripcion de
las noticias
escogidas.

Se Opta por X
realizar una
línea de tiempo
en la cual se
expongan los
acontecimientos
ocurridos a lo
largo del
periodo 2016-
2018 es por esto
que se depura a
escoger 40
noticias más
específicas y
que mejor se
acomoden a la
investigación.

En este sentido X
se presenta una
narrativa en la
cual se validan
las hipótesis a
partir de los
acontecimientos
reportados en
medios masivos.

Buscar docentes X
que estén al
tanto de la
calidad
educativa a
nivel superior en
la región de
Arauca

Contactar a tres X
docentes que
cumplan con el
perfil para fijar
una hora y lugar
propicios para la
entrevista

Realizarle una X
entrevista a los
docentes

Buscar cinco X
profesionales
que sean del
departamento de
Arauca para
realizarles una
entrevista

Realizarle una X
entrevista a los
cinco
profesionales

Comunicarse X
con la
gobernación de
Arauca, con el
fin de facilitar
una entrevista
con el
gobernador
Ricardo
Alvarado
Bestene o
alguno de sus
funcionarios

Realizar X
entrevista a
algún personaje
de la
gobernación de
Arauca

Comunicarse X
con las distintas
alcaldías de
Arauca con el
fin de conseguir
una entrevista
con algún
funcionario
público

Realizar X
entrevista a
funcionario
público de
Arauca

Contactar al X
rector de la
universidad
Nacional con el
fin de realizar
una entrevista
acerca de la sede
de Arauca

Realizar una X
entrevista al
rector de la
universidad
Nacional Dolly
Montoya

Contactar a X
César Augusto
Pérez González,
rector de la
universidad
Cooperativa de
Colombia con el
fin de realizarle
una entrevista
acerca de la sede
de Arauca

Realizar una X
entrevista a
César Augusto
Pérez González

Contactar al X
rector del
Politécnico
Grancolombiano
con el fin de
realizar una
entrevista acerca
de la sede de
Arauca

Realizar una X
entrevista al
rector Fernando
Dávila Ladrón
de Guevara

Transcribir las X
entrevistas
realizadas

Cargar las X
entrevistas en
el programa
Atlas.ti y
construir una
codificación

Construir redes X
semánticas

Desarrollar un X
análisis de las
entrevistas

Desarrollar un X
análisis de los
discursos
políticos

Desarrollar un
análisis crítico
de las noticias
seleccionadas

Inscripción al X
VIII Congreso
Internacional
de Ciencias
Sociales, el
cual se va a
llevar a cabo
en la
Universidad de
Viena, Austria

Postulación del X
proyecto de
investigación a
la ​Revista
Magis

Preparar todos X
los elementos
necesarios para
realizar una
tesis de grado
con el
proyecto de
investigación
​Fuente: ​Elaboración propia
 ANEXOS

Anexo 1. Matriz donde se va a guardar las noticias

Fecha de la noticia Medio Título Descripción

Fuente: ​Elaborado por Sergio Angel Baquero. (2019).

Anexo 2. Matriz donde se van a guardar las noticias más relevantes de la investigación

Imagen Relevancia de la imagen

Fuente: ​Elaborado por Sergio Angel Baquero. (2019).

Anexo 3. Cronograma

Actividad Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Programar X
entrevistas en
Bogotá a
estudiantes
oriundos del
departamento
con el fin de
contextualizar y
respaldar los
objetivos de
investigación.

Realizar un X
primer viaje al
departamento de
Arauca, más
específicamente
al municipio
Villa Santa
Bárbara Arauca,
para dar inicio al
trabajo de
campo.

Establecer las X
técnicas de
análisis y de
recolección de
datos a partir de:
discursos,
revisión de
prensa y las
entrevistas. Para
reunir
información.

Con el fin de X
realizar la
técnica número
tres, se van a
entrevistar a 30
estudiantes que
estén dentro de
la educación
superior

Para la primera X
técnica de
análisis del
discurso se
espera reunir
una cantidad de
80 discursos de
personalidades
políticas como
Presidentes,
Ministros y
Gobernadores,
los cuales han
influido en el
sistema
educativo
departamental.

Con el fin de X
establecer la
pertinencia de
los discursos en
materia de
educación
superior se
deberán
transcribir los
mismo en miras
a comprender la
posición de los
actores.

Posteriormente X
se espera filtrar
los discursos
que convaliden
la investigación.

En este contexto X
para establecer
las posiciones
de los oradores
se elaborará un
diccionario de
términos por
medio del
programa
Yoshikoder.

Con el X
diccionario se
realizará un
análisis
cuantitativo para
encontrar
categorias y
subcategorias
discursivas que
den luces a la
viabilidad del
proyecto.

De igual manera X
se espera
realizar un
análisis
cualitativo para
comprender el
contexto de las
categorías
encontradas y
poder descifrar
la postura del
orador ante la
educación de
Arauca. Por
medio de mapas
mentales en
Freemind.

Con respecto a X
la segunda
técnica de
análisis se
espera encontrar
alrededor de 100
noticias sobre
escándalos de
corrupción
dentro del
sistema
educativo
superior de
Arauca. En
periódicos y
revistas
nacionales.

Realizar una X
visita a la
hemeroteca de
la Biblioteca
Luis Ángel
Arango para
realizar un filtro
de las noticias
que son viables
para la
investigación, se
esperan
clasificar
alrededor de 80
noticias que
confirmen las
hipótesis.

Realizar una X
matriz para la
clasificacion y
descripcion de
las noticias
escogidas.

Se Opta por X
realizar una
línea de tiempo
en la cual se
expongan los
acontecimientos
ocurridos a lo
largo del
periodo 2016-
2018 es por esto
que se depura a
escoger 40
noticias más
específicas y
que mejor se
acomoden a la
investigación.

En este sentido X
se presenta una
narrativa en la
cual se validan
las hipótesis a
partir de los
acontecimientos
reportados en
medios masivos.

Buscar docentes X
que estén al
tanto de la
calidad
educativa a
nivel superior en
la región de
Arauca

Contactar a tres X
docentes que
cumplan con el
perfil para fijar
una hora y lugar
propicios para la
entrevista

Realizarle una X
entrevista a los
docentes

Buscar cinco X
profesionales
que sean del
departamento de
Arauca para
realizarles una
entrevista

Realizarle una X
entrevista a los
cinco
profesionales

Comunicarse X
con la
gobernación de
Arauca, con el
fin de facilitar
una entrevista
con el
gobernador
Ricardo
Alvarado
Bestene o
alguno de sus
funcionarios

Realizar X
entrevista a
algún personaje
de la
gobernación de
Arauca

Comunicarse X
con las distintas
alcaldías de
Arauca con el
fin de conseguir
una entrevista
con algún
funcionario
público

Realizar X
entrevista a
funcionario
público de
Arauca

Contactar al X
rector de la
universidad
Nacional con el
fin de realizar
una entrevista
acerca de la sede
de Arauca

Realizar una X
entrevista al
rector de la
universidad
Nacional Dolly
Montoya

Contactar a X
César Augusto
Pérez González,
rector de la
universidad
Cooperativa de
Colombia con el
fin de realizarle
una entrevista
acerca de la sede
de Arauca

Realizar una X
entrevista a
César Augusto
Pérez González

Contactar al X
rector del
Politécnico
Grancolombiano
con el fin de
realizar una
entrevista acerca
de la sede de
Arauca

Realizar una X
entrevista al
rector Fernando
Dávila Ladrón
de Guevara

Transcribir las X
entrevistas
realizadas

Cargar las X
entrevistas en
el programa
Atlas.ti y
construir una
codificación

Construir redes X
semánticas

Desarrollar un X
análisis de las
entrevistas

Desarrollar un X
análisis de los
discursos
políticos

Desarrollar un
análisis crítico
de las noticias
seleccionadas

Inscripción al X
VIII Congreso
Internacional
de Ciencias
Sociales, el
cual se va a
llevar a cabo
en la
Universidad de
Viena, Austria

Postulación del X
proyecto de
investigación a
la ​Revista
Magis

Preparar todos X
los elementos
necesarios para
realizar una
tesis de grado
con el
proyecto de
investigación
​Fuente: ​Elaboración propia