¿Qué hace el estado?

• Por un lado, el estado establece el marco jurídico que regula todas nuestras
actividades económicas, empresariales, profesionales o personales; y por otro
lado, nos presta servicios que la sociedad considera valiosos o esenciales.
• Sin embargo, no todos conocemos qué entidades conforman el estado ni cómo
funcionan.
• ¿QUÉ ES EL ESTADO?
• El estado puede definirse como la sociedad políticamente organizada que
ejerce poder soberano respecto de un territorio determinado. Está compuesto
por:
• POBLACIÓN: Todos los habitantes del territorio en donde encontramos
diversidad étnica, religiosa y cultural.
• TERRITORIO: Espacio físico donde habita la población y se ejerce el poder.
• PODER O SOBERANÍA: Capacidad del Estado de organizar a la población, el
territorio e imponer sus decisiones.
 ESTADO PERUANO
• El estado peruano se organiza según el principio de separación de poderes, lo
cual evita la concentración absoluta del poder y garantiza la libertad de los
ciudadanos. Por esta razón, tenemos el Poder Judicial, el poder Legislativo y el
Poder Ejecutivo. Existen otros como
• Organismos Constitucionales autónomos, así como los Gobiernos Regionales y
locales.
• ORGANISMOS CONSTITUCIONALMENTE AUTÓNOMOS:
• Por ejemplo; nuestro hijo nació y debemos registrarlo en el RENIEC para que le
expidan el DNI que lo identificaron durante toda su vida. Esta entidad es para
de los ORGANISMOS CONSTITUCIONALMENTE AUTÓNOMOS.
• ORGANISMOS AUTÓNOMOS QUE NO DEPENDEN DE NINGUNO DE LOS PODERES
DEL ESTADO:
• Jurado Nacional de Elecciones (INE)
• Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)
• Ministerio Público- Fiscalía de la Nación(MPFN)
• Banco Central de Reserva del Perú (BCRP)
• Defensoría del Pueblo
• Oficina Nacional de Procesos Electrorales (ONPE)
• Tribunal Constitucional (TC)
• Junta Nacional de Justicia (JNJ)
• Contraloría General de la República (CGR)
• Superintendencias de Banca, seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones
(SBS)
 PODERES DEL ESTADO
• El ejercicio del poder está dividido en TRES poderes. Cada uno de ellos realiza
funciones específicas, Sin embargo, no laboran aisladamente, ya que mantienen
relaciones necesarias de colaboración, coordinación y control que enriquecen
su quehacer constitucional.
• PODER LEGISLATIVO
• ‘’Nuestro hijo ya ha cumplido cinco años y ha comenzado a estudiar. Llevándolo
al colegio, me enteré que una mamá está en preceso de separación y le
preocupa que sus hijos queden desprotegidos. Pero yo, que conozco un poco
del tema, le dije: No te preocupes, porque el Estado ha aprobado leyes que
protegen a las personas que están en situación.”
• Un estado requiere de leyes que sirvan para proteger la vida de los ciudadanos,
facilitar sus labores, proteger sus recursos y bienes. Este trabajo está a cargo del
Peder Legislativo.
 PODER LEGISLATIVO
• Es el encargado de aprobar, modificar o derogar las leyes. Está
representado por el Congreso de la República que es unicameral y consta
de 130 congresistas. Estos son elegidos en forma directa, es decir, por
votación popular.
• El congreso realiza funciones legislativas, de fiscalización, de control político
y las que establece la Constitución. Estas funciones son las siguientes:
• Modificar las Constitución
• Aprobar y modificar su reglamente interno.
• Aprobar y modificar leyes y resolución legislativas.
• Designar al Contralor General de la República, al defensor del Pueblo y a los
miembros del Tribunal Constitucional.
• Ratificar al Presidente del BCR y al Superintendente de Banca y Seguros.
 El poder legislativo, específicamente ejercido por
el Congreso de la República, está organizado de la
siguiente manera:
• Pleno del Congreso: Integrado por todos los congresistas, quienes se encargan
de debatir y aprobar por votación todos los proyectos.
• Grupos parlamentarias: Son conjuntos de congresistas que comparten ideas e
intereses comunes o afines.
• Mesa Directiva: Compuesta por un Presidente y tres Vicepresidentes. Se
encarga de la dirección administrativa de los debates.
• Junta de Portavoces: Compuesta por los integrantes de la Mesa Directiva y por
un portavoz por cada grupo parlamentario.
• Presidencia: Es el representante del Congreso y le corresponde presidir las
sesiones del Pleno del Congreso, de la comisión permanente y de la Mesa
directiva.
• Consejo Directivo: Compuesto por los miembros de la Mesa Directiva y los
representantes de los parlamentarios.
• Comisión permanente: Se instala dentro de los 15 primeros días útiles,
posteriores a la instalación del primer periodo ordinario de sesiones.
• Comisiones ordinarias: Encargadas del estudio y dictamen de los asuntos
ordinarios de la agenda del congreso.
 PODER JUDICIAL
• Tener normas y leyes claras ayuda a una sociedad a vivir en paz y promover su
desarrollo. Sin embargo, no basta con tenerlas, también hay que velar porque
se cumplan y para eso está el Poder Judicial.
• “Así paso con un amigo que compró un terreno y cuando iba a construir su casa,
varias personas le reclamaron porque a ellos también les habían vendido el
mismo lote. Por fortuna, planteó una demanda ante un juzgado y recuperó su
dinero.”
• El poder judicial se encarga de solucionar, en forma definitiva, un conflicto
jurídico; basándose en la Constitución, las leyes y demás normas. Determina
derechos y responsabilidades. El Poder Judicial cuenta con órganos de gobierno
y administración, órganos jurisdiccionales y órganos de control.
ORGANOS DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN
• La sala Plena de la Corte Suprema: Es el órgano máximo de decisión
del poder judicial.
• El Presidente de la Corte Suprema: Entre otras funciones, define la
conformación de las salas en la Corte Suprema.
• El consejo Ejecutivo del Poder Judicial: Entre otras funciones, aprueba
el Plan de desarrollo de la política general del Poder Judicial aprobada
por la Sala plena de la Corte Suprema, resuelve apelaciones de las
sanciones impuestas por la OCMA, fija el horario del despacho judicial
de la Corte Suprema.
• Tiene función administración del Poder Judicial. La Gerencia General
del Poder Judicial:
 ÓRGANOS JURISDICCIONALES
• La Corte Suprema de Justicia: Es el máximo órgano jurisdiccional del
Perú y su competencia se extiende a todo el país. Se compone por
tres Salas Suprema:
• La sala suprema civil
• La sala suprema penal
• La sala Suprema constitucional y social.
Las cortes superiores: Son el segundo nivel jerárquico en que se organiza el
Poder judicial y se encuentran bajo la autoridad de la Corte Suprema de la
República. Las salas se encuentran en cada Distrito Judicial.
Los juzgados: Dentro de estos hay, a la vez, dos niveles:
-Los juzgados de primera instancia especializados(civil, penal, laboral, de
familia u otros) o misxtos.
-Los juzgados de paz letrados.
ÓRGANOS DE CONTROL
El órgano de control del Poder Judicial es la oficina de control de la
Magistratura (OCMA). Tiene a su cargo el control disciplinario de todos
los jueces(con excepción de los vocales supremos), y de todos los
auxiliares de justicia.
PODER EJECUTIVO
• ¿Quién se encarga de generar las políticas educativas en nuestro país?
• Se trata del Ministerio de Educación, entidad que forma parte del
Poder ejecutivo.
• EL PODER EJECUTIVO: o GOBIERNO NACIONAL es la organización de
nivel nacional que ejerce las funciones de gobierno del país, es decir:
• Dirige la política general del Gobierno.
• Administra el presupuesto publico.
• Implementa o reglamenta las leyes y vigila que se cumplan.
• Planifica, norma, dirige, ejecuta y supervisa y evalúa las políticas nacionales y
sectoriales.
• Garantiza el cumplimiento de las leyes.
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
• EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA es el Jefe del Poder ejecutivo. Debe
presidir el Sistema de Defensa Nacional; además de organizar,
distribuir y disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de la policía
Nacional del Perú.
• Le corresponde dirigir la política general del gobierno y la
administración del estado, así como representar a la nación Peruana
dentro y fuera del páís, velar el orden interno y la segurida exterior de
la República, etc.
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
• Responsables de la coordinación de políticas nacionales y
multisectoriales del Poder Ejecutivo. Funciona como una Ministerio y
el responsable es el Primer Ministros o Premier a quien le
corresponde presidir las sesiones del consejo, salvo que el presidente
asista a ellas pues es quien las preside al estar presente. Asimismo,
luego del Presidente, es el portavoz autorizado del gobierno y
coordina las políticas, acciones y funciones de todos los demás
ministros.
CONSEJO DE MINITROS
• Llamado también Gabinete, es la reunión de todos los ministros de
Estado y es presidio por el Presidente de la República. El consejo de
Ministros es el responsable de aprobar los decretos legislativos y los
decretos de urgencia que dicta el presidente de la república, así como
los proyectos de ley y los decretos y resoluciones que dispone la ley.
MINISTROS

Son nombrados por el Presidente de la República y son los

responsables de diseñar, establecer, ejecutar y supervisar las
políticas sectoriales nacionales y asumen su rectoría.
MINISTERIOS
• Los ministerios diseñan, establecen, ejecutan, supervisan las políticas
sectoriales nacionales y asumen su rectoría.
• ORGANISMOS PÚBLICOS DEL PODER EJECUTIVO
• Son entidades desconcentradas del Poder Ejecutivo, adscritas a un
Ministerio y se crean por ley gracias a la iniciativa del Poder Ejecutivo.
• TENEMOS LOS SIGUIENTES:
• MINAGRI MINJUS MTC MINEDU MINTRA
• MINCETUR PRODUCE MINAM MININTER VIVIENDA
• MINDEF MINSA CULTURA MIMP
• MEF MEM MIDIS MRE
ORGANISMOS PÚBLICOS DEL PODER
EJECUTIVO
• Son entidades que pertenecen al Poder Ejecutivo, tienen
personalidad jurídica propia diferenciada de los Ministerios. Su
reorganización, fusión, cambio de dependencia o adscripción se
acuerdan por decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo
de Ministros. EXISTEN DOS CLASES:
• ORGANISMOS PÚBLICOS EJECUTORES: Son creados cuando se
requiere una entidad con administración propia debido a magnitud
de sus operaciones o a la prestación de servicios específicos. Por
ejemplos, la intendencia Nacional de Bomberos del Perú, Agencia
Peruana de Cooperación Internacional, Instituto Peruano del Deporte,
et.
• ORGANISMOS PÚBLICOS ESPECIALIZADOS
• Se dividen en dos:
• REGULADORES: Creados para regular mercados o garantizar su adecuado
funcionamiento. Ejemplo: OSIPTEL
• TÉCNICOS ESEPECIALIZADOS: Creados para planificar, supervisar, ejecutar o
controlar políticas de Estado de largo plazo, de carácter multisectorial o
intergubernamental que requieren independencia. Ejemplo: INDECOPI.
ORGANISMOS ADSCRITOS A CADA MINISTERIO:
PCM 1 PCM 2 MINJUS PRODUCE MIMP MRE
PCM 3 PCM 4 PRODUCE 2 MINSA MINTRA VIVIENDA
PCM 5 MINAGRI MINSA 2 MTC
MINAGRI 2 MINCETUR MINAM 1 MINAM 2
MINDEF MEF 1 CULTURA CULTURA 2
MEF 2 MEM MINEDU MININTER
GOBIERNO REGIONAL REGIONAL
• Gobiernos regionales y locales es una forma de aproximar el gobierno
a la gente para que su acción y sus servicios lleguen de la mejor
manera.
 GOBIERNOS REGIONALES
• Promueven el desarrollo y la economía regional, fomentan las inversiones,
actividades y servicios públicos de su responsabilidad, ejerciendo una serie de
funciones específicas que le han sido transferidas desde el Gobierno Nacional.
El ejercicio de estas funciones debe darse en armonía con las políticas y planes
nacionales y locales de desarrollo.
• En los asuntos de su competencia, los gobiernos regionales tienen autonomía
política, económica y administrativa,
• ORGANIZACIÓN
-CONSEJO REGIONAL COMO ÓRGANO NORMATIVO Y FISCALIZADOR
-GOBERNADOR REGIONAL COMO ÓRGANO EJECUTIVO
-CONSEJO DE COORDINACIÓN REGIONAL COMO ÓRGANO CONSULTIVO Y DE
COORDINACIÓN CON LAS MUNICIPALIDADES.
 Son entidades básicas, de la
organización territorial del Estado.
GOBIERNOS LOCALES Promueven el desarrollo y la economía
local, y la prestación de los servicios
públicos de su responsabilidad, en
armonía con las políticas y planes
nacionales y regionales de desarrollo.
Tienen autonomía política, económica
y administrativa en los asuntos de su
competencia.
CLASIFICACIÓN
Las municipalidades se clasifican, en
función a su jurisdicción y régimen
especial, en las siguientes:
• EN FUNCIÓN A LA JURISDICCIÓN:
• La municipalidad provincial, sobre el territorio de la
respectiva provincia y el distrito del cercado.
• La municipalidad distrital, sobre el territorio del distrito.
• La municipalidad de centro poblado, que es determinada
por el consejo provincial, a propuesta del concejo distrital.
• EN FUNCIÓN RÉGIMEN ESPECIAL
• Metropolitana de Lima, sujeta al régimen especial que se
establece en la presente ley.
• Fronterizas, las que funcionan en las capitales de provincia
y distritos ubicados en zona de frontera.
¿Cómo se organiza?
• Concejo Municipal como órgano normativo y fiscalizador. Conformado
por el alcalde y el número de regidores que establezca el jurado
Nacional de Elecciones, conforme a la ley de Elecciones Municipales.
• Alcaldía como órgano ejecutivo. Liderado por el Alcalde, quien es el
representante legal de la municipalidad y su máxima autoridad.
MODULO 2
ROL REGULADOR
ROL PRESTACIONAL
FUNCIÓN NORMATIVA
FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
RELACIÓN DE ROLES Y FUNCIONES DEL ESTADO
ACTIVIDAD DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
MÓDULO 3
LOGRO DEL APRENDIZAJE
• Identificar los Sistemas Administrativos y los Sistemas funcionales del
Estado Peruano, así como los entes rectores que regulan su acción y
conocer los documentos de gestión que orientan la organización y
funcionamiento de las entidades estatales y su importancia en el
proceso de modernización del Estado y en la vida de los ciudadanos.
ORIENTACIONES
• Inicia con la lectura de la fundamentación teórica. Luego, por cada
uno de los temas, deberás realizar una actividad, para así poner en
práctica lo aprendido. Finalmente, tendrás un juego para que repases
los conceptos vistos
¿Qué es un Sistema Administrativo?
• Son mecanismos de control que tienen como objetivo regular la
acción de las entidades del Estado y organizarlos de manera similar.
• Los Sistemas administrativos tienen como meta velar porque el uso
de los recursos se haga de manera eficiente, es decir, que no haya
desperdicio, aprovechamiento, ni mal uso de los mismos.
• ¿Esta regulación es para todas la entidades o solo para algunas?
• RPTA: Como estos sistemas son desconcentrados y descentralizados,
se aplican a todas las entidades del ESTADO.
Son 11 Sistemas Administrativos
1.-Sistema administrativo de Gestión de recursos humanos.
2.- Sistema Administrativos de abastecimiento.
3.- Sistema Nacional de Presupuesto Público.
4.- Sistema nacional de tesorería.
5.- Sistema Nacional de Endeudamiento.
6.- Sistema Nacional de contabilidad.
7.- Sistema Nacional de programación Multianual y Gestión de inversiones
INVIERTE.PE
8.- Sistema Nacional de Planeamiento estratégico.
9.- Sistema de Defensa Jurídica del Estado.
10.- Sistema Nacional de Control
11.- Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión Pública.
 •
SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO
• Regula el proceso presupuestario. Esto es, la determinación de ingresos y gastos
del Estado, así como su asignación y gasto efectivo. El proceso presupuestario
está compuesto por las etapas de:
• Programación
• Formulación
• Aprobación
• Ejecución
• Evaluación
• SISTEMA NACIONAL DE TESORERÍA
• Regula la administración de los fondos públicos en las entidades del sector
público. Esto, sin importar el origen o fuente de financiamiento de dichos fondos.
• SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD
• Establece las normas y procedimientos contables que deben seguirse en el
sector público. Se configura como un sistema de información económica,
financiera y presupuestaria de cada una de las entidades que lo conforman. Su
objetivo es mostrar la imagen fiel del patrimonio, la situación financiera, los
resultados y la ejecución del presupuesto.
•
SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO
• Establece las normas y procedimientos orientados al logro de una eficiente
administración del endeudamiento de las entidades y organismos del sector
público, a plazos mayores de un año.
• SISTEMA ADMINISTRATIVO DE ABASTECIMIENTO
• Genera el conjunto de procesos y actividades que deben desarrollar las
entidades del Estado para contratar los bienes, servicios y obras necesarias para
su funcionamiento, normando desde la determinación de las necesidades de
aprovisionamiento hasta su entrega, registro, mantenimiento y
almacenamiento.
•
SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS
• Establece, desarrolla y ejecuta la política del Estado respecto del servicio civil, a
través del conjunto de normas, principios, recursos, métodos, procedimientos y
técnicas utilizados por las entidades públicas en la gestión de recursos humanos.
•
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL
• Establece las normas, métodos y procedimientos estructurados e integrados
funcionalmente, destinados a conducir y desarrollar el ejercicio del control
gubernamental en forma descentralizada.
• Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
INVIERTE.PE
• Establece principios, métodos, procedimientos y normas técnicas que certifican la
calidad de los Proyectos de Inversión Pública (PIP). Este sistema debe estar
orientado a mejorar la capacidad prestadora de servicios públicos del Estado, de
forma que éstos se brinden a los ciudadanos de manera oportuna y eficaz.
 •
SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
• Coordina y viabiliza el proceso de planeamiento estratégico nacional. La planificación es
un instrumento de gobierno y gestión pública, orientador y ordenador de las acciones
necesarias para lograr el objetivo de desarrollo armónico y sostenido del país.
•
SISTEMA DE DEFENSA JURÍDICA DEL ESTADO
• Establece el conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos,
estructurados e integrados funcionalmente; cuya finalidad es fortalecer, unificar y
modernizar la defensa jurídica del Estado, desarrollada en el ámbito local, regional,
nacional, supranacional e internacional, en sede judicial, militar, arbitral, Tribunal
Constitucional, órganos administrativos e instancias de similar naturaleza, arbitrajes y
conciliaciones.
•
SISTEMA ADMINISTRATIVO DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA
• La Modernización de la Gestión Pública comprende un proceso continuo de mejora con
el fin de que las acciones del Estado respondan a las necesidades y expectativas de la
ciudadanía. Implica mejorar la forma en la que el Estado hace las cosas, introducir
mecanismos más transparentes y eficientes, enfocarse en mejorar los procesos de
provisión de bienes y servicios, entre otros aspectos.
¿CÓMO SE ORGANIZA CADA UNO?
• Cada sistema administrativo está normado por leyes especiales y
cuentan con sus propios principios, procedimientos, instrumentos,
etc.
• ¿Para sistema existe alguna entidad que los regule?
• RPTA: A cargo de cada sistema, hay una entidad del Gobierno
Nacional que es el rector del Sistema Administrativo y coloquialmente
se llama ‘’CABEZA DEL SISTEMA’’.
• Cada ente rector supervisa, administra y regula el sistema
administrativo a su cargo
• Los sistemas Administrativos tienen que ver con los recursos del Estado y cómo
estos son utilizados para la generación de los bienes o servicios que son
provistos por las entidades estatales a los ciudadanos.
• PARA CONSTRUIR UN PUENTE(es considerado prioridad)
• SISTEMAS INVOLUCRADOS:
• -SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO(para determinar
objetivos y prioridades)
• -SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE
INVERSIONES INVIERTE.PE: Evalúa el problema social y económico y sus posibles
soluciones(Acceso de productores agrícolas a un mercado)
• -SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO: Conocer los recursos para
asignarlos a determinado gasto.
• -SISTEMA ADMINISTRATIVO DE ABASTECIMIENTO: Proceso de contratación de
proveedores
OTROS TIPOS DE SISTEMAS
• SISTEMAS FUNCIONALES: Buscan asegurar el cumplimiento de
políticas que requieren la participación de todas o varias entidades
del Estado.
• ¿ESTO TENDRÁ UN ENTE QUE LOS REGULA?
• Su operación y funcionamiento es similar a la de los Sistemas
Administrativos. Es decir, existe un ente rector y entidades que
operan estos sistemas
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN
Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL.
ENTE RECTOR: ORGANISMO DE
EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN
AMBIENTAL (OEFA)
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGOS
DE DESASTRES
ENTE RECTOR: PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE
MINISTROS (PCM)
SISTEMA NACIONAL DE ESTADÍSTICAS
E INFORMÁTICA
ENTE RECTOR: INSTITUTO NACIONAL
DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA
(INEI)
¿QUÉ SON LOS DOCUMENTOS DE GESTIÓN?
• Son instrumentos técnicos normativos que orientan la organización y
el funcionamiento de las Entidades del Estado.
• ROF: REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
• Este documento se materializa en el organigrama donde se definen
funciones y responsabilidades primero de la entidad en general, luego
de cada una de la áreas que componen su estructura. Recordaremos
que para que una entidad funcione debe tener necesariamente este
docu
• mento.
• PEI: PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCONAL
• Es un documento que describe en forma específica las funciones que
la entidad pública posee, en objetivos y metas.
• Por ejemplo, un plan estratégico podría señalar que en 5 años, el
objetivo de un programa social es reducir la pobreza en 5% en los
departamentos del sur del país. Sin embargo, debemos tener en
cuenta que estos planes no son rígidos, dependen del contexto y de
factores externos que pueden afectar a las entidades.
• POI: PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL
• Es un documento de planificación a corto plazo. En él, se definen las
metas intermedias a las que se deben llegar para cumplir con el Plan
Estratégico institucional.
• En esta etapa de deben definir submetas que se necesitan para cumplir
con el PEI. Estas metas y submetas se alcanzan a través de actividades y
proyectos. Recuerden que el POI define metas inmediatas y metas para el
año.
• ¿Existe un documento que defina específicamente los cargos?
• Rpta: Como el CUADRO DE ASIGNACIÓN DE PERSONAL (CAP). En este se
definen los puestos o cargos que existen en la entidad, si están ocupados
o su condiciones de confianza o no. Todos esos cargos están vinculados al
ROF.
ENTONCES…
• Todas las entidades deben llamar a un concurso para escoger a su
personal, de acuerdo con los requisitos establecidos. es regla general,
pero existen algunos cargos no. Por ejemplo, La elección de los
Ministros o los denominados puestos de confianza, aunque vale la
pena aclarar, que estos tienen un tope de 5% del personal.
PAP: PRESUPUESTO ANALÍTICO DE PERSONAL
• Es un documento complementario al CAP, donde se determina el
presupuesto aprobado para pagar a las personas que ocupan puestos
establecidos en el. Este documento evalúa solo costos en personal.
• ¿Con el nuevo régimen de servicio civil habrá algún cambio?
• El cuadro de Puesto de la Entidad-CPE es un nuevo documento de gestión
que consolida el contenido del CAP y el PAP en un solo documento. Se
aplicará para las entidades que se vayan acogiendo al nuevo régimen.
• ¿De qué trata el Manual de Oraganización y funciones -MOF?
• Es un documento más detallado, de cada puesto establecido en el CAP.
Señala las funciones y responsabilidades de cada puesto. También, nos
ayuda a verificar que todas las responsabilidades y funciones estén
asignadas y se cumplan a cabalidad.
 ¿Hay algún otro documento que se incorpore
a la lista de documentos de gestión?
• Si, el Manual de perfiles de Puestos (MPP)
• Este documento según el nuevo régimen, sustituirá al MOF. Su
función es describir, de manera estructurada, los perfiles de
puestos de una entidad, los cuales han sido desarrollados a partir
del ROF, CAP(o CPE)
• ¿EXISTE ALGÚN DOCUEMNTOS QUE HABLE SOBRE LOS PROCESOS
QUE SE REALIZAN DENTRO DE LA ENTIDAD?
• RPTA: Es el mapa de Procesos MAPRO, el cual describe los
procesos que se realizan en una entidad. En un proceso intervienen
diferentes sujetos y áreas. Este documento define en cada proceso
o flujo, quiénes intevienen, los pasos o acciones que se realizan y a
dónde se deriva. Este es un documento que todas las entidades
deberían tener.
DOCUMENTO DE GESTIÓN: TEXTO ÚNICO DE
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS-TUPA
• Es un consolidado de los procedimientos administrativos que los
ciudadanos pueden seguir ante una entidad.
• En el TUPA, se hace referencia a los requisitos, plazos de resolución,
autoridad ante la que se inicia el trámite, el pago que se debe realizar y
otras obligaciones que tienen sustento legal.
• El procedimiento administrativo es en lo que en la práctica cotidiana
llamamos trámite. El TUPA es un documento informativo para el ciudadano
y vinculante para la entidad, es decir, es obligatorio para ella. La entidad
está prohibida de exigir y cobrar conceptos que no estén en el TUPA.
• En todos los portales WEB siempre encontrarás el TUPA en la sección
transparencia.
EJEMPLOS