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UNIVERSIDAD LIBRE
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD
ESPECIALIZACION EN GERENCIA DE SERVICIOS DE SALUD
2016- CALI
1
BARRERAS DE ACCESO A UN PROGRAMA DE INMUNOPREVENCION EN
NIÑOS DE 0-5 AÑOS EN UNA IPS DE LA CIUDAD DE CALI
UNIVERSIDAD LIBRE
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD
ESPECIALIZACION EN GERENCIA DE SERVICIOS DE SALUD
2016- CALI
2
TABLA DE CONTENIDO
4. OBJETIVOS……………………………………………………………….17
5. METODOLOGIA…………………………………….…………….………18
5.1 TIPO DE ESTUDIO……………………………………………..….18
5.2 PERIODO DE ESTUDIO………………………………………..…18
5.3 POBLACIÓN………………………………………………………...18
5.4 CRITERIOS DE INCLUSION…………………………………..….18
5.5 CRITERIOS DE EXCLUSIO…………………………………...….18
5.6 TAMAÑO DE MUESTRA Y FORMA DE MUESTREO………....18
7. VARIABLES………………………………………………………….…….20
8. PROCEDIMIENTO……………………………………………………..….21
9. TECNICA Y ACTIVIDADES………………………………………….…...22
15. DISCUSION………………………………………………………….……...39
17. ANEXOS……………………………………………………………….….…45
18. BIBLIOGRAFIA…………………….……………………………….…….…47
3
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Otra de las causas que podría también explicar este descenso de las coberturas
de vacunación podría ser las barreras de acceso a los programas de
inmunoprevencion, un ejemplo de esta situación es el estudio ―Barreras de acceso
al Programa Ampliado de Inmunizaciones de la población infantil asistente a las
casas vecinales de Tibabitá y Horizontes de la localidad de Usaquén, Bogotá D.C.,
año 2008‖ donde se identificaron barreras de acceso desde el usuario como la
lejanía del centro, el horario de vacunación, la no necesidad de vacunar al niño, la
falta de dinero para el transporte, el horario de trabajo y desde el servicio; como
los horarios de atención, el trato en el centro de salud y la información
suministrada.7 Esta situación de inasistencia al servicio de inmunizaciones no es
ajena a la situación que se presenta en una IPS del régimen especial de la
Cuidad de Cali, donde se encuentran registrados 1181 niños menores de 5 años
en el programa de vacunación para enero a Junio de 2015 y se ha observado una
inasistencia al programa de vacunación de alrededor del 52%, lo que hace que las
metas del programa no se cumplan.
6
Mejorar el acceso a los servicios de toda la población, como es el caso de la
vacunación, es el mecanismo más importante que un gobierno debe implementar
para disminuir las barreras económicas y las relacionadas con los servicios de
salud10
De esta forma al hablar de acceso a los servicios de salud se hace referencia al
proceso mediante el cual las personas buscan atención y ésta se logra. En esa
perspectiva Frenk (1985) propone que ―se reserve el término de acceso para
denotar la capacidad de un cliente o grupo de clientes para buscar y obtener
atención.
Algunos investigadores enfatizan que el concepto de acceso es mejor considerado
en el contexto de si las personas que actualmente tienen necesidad de atención
médica la reciben o no, Donabedian (1972) argumenta que ―la prueba de acceso
es uso de servicios, no simplemente la presencia de una instalación‖, y que el
acceso puede en consecuencia ser medido por el nivel de uso en relación con la
necesidad;
Según Aday y Andersen (1974) el acceso puede ser conceptualizado partiendo del
objetivo de la política de salud, a través de las características del sistema de
atención de la salud y del riesgo de la población (insumos), a los resultados o
productos: utilización actual de los servicios de atención de la salud y satisfacción
del consumidor con estos servicios. Así se describe conceptualmente el proceso
de búsqueda y obtención de la atención, teniendo en cuenta que antes de usar los
servicios de salud se debe sentir la necesidad de atención, los servicios deben
estar disponibles con una distancia razonable, ser aceptados (confianza en el
proveedor) y tener la habilidad para obtener el servicio (disponibilidad de ingresos
o seguro y tiempo).11
Según el estudio barreras de acceso a la atención en salud en modelos de
competencia gestionada: El concepto acceso, su definición y medición varía con
el tiempo y el contexto geográfico, reflejando los cambios en las preocupaciones y
objetivos de las políticas en salud. La preocupación de los poderes públicos en el
ámbito de acceso ha estado estrechamente ligada al objetivo de mejorar la
7
equidad en el acceso al sistema de salud, aunque las revisiones sistemáticas
sobre definiciones de acceso resultan escasas, en general, se observan
definiciones de acceso como el ajuste entre las características de los servicios de
12
la población y los que lo equiparan con la utilización de los servicios
9
Además el Decreto 3039 de 2007 establece el Plan Nacional de Salud Pública,
cuyo primer objetivo es mejorar la salud infantil, estableciendo como metas
mantener las coberturas de vacunación por encima del 95%.15De acuerdo a esto, a
través de los años el PAI en Colombia se ha ido modernizando, e ingresando al sistema
de vacunación gratuita diferentes inmunobiologicos con el fin de ampliar coberturas y
reducir morbimortalidad por estas enfermedades Ver tabla No 116
POBLACIÓN
MENO R 1 AÑO 3RAS COBERTURA
COBERTURAS DE VACUNACION
(META DOSIS %
PROGRAMÁTICA
Terceras Dosis Pentavalente En Menores
61.503 58.694 95.4
De 1 Año
Menores De 1 Año
61.503 52.167 84.8
BCG (0-11 Meses)
Terceras Dosis De Antipolio En Menores De
61.503 58.570 95.2
1 Año
Triple Viral En Niños
61.503 57.359 96.5
Al Año De Edad (12-23 Meses)
Rotavirus D E 2 A
59.421 57.359 96.5
7 M Eses 29 Días
10
En los últimos años y como consecuencia de los cambios en el sistema de
salud, las coberturas de vacunación han sido duramente golpeadas al quedar la
población dispersa en las instituciones del sector privado, la gran mayoría de ellas
ha dejado a los programas de vacunación como una prioridad de segundo orden,
a lo anterior se suma que las proyecciones de población hechas por el
Departamento Nacional de Estadística (DANE), en Colombia, parten de un censo
ya obsoleto para el país lo que deja al sector salud con fuertes dudas en materia
de población y en consecuencia, sin parámetros confiables para evaluar sus
coberturas de vacunación, el interés por incrementar las coberturas de vacunación
radica, en el ya demostrado descenso de las infecciones que con ellas se
previenen y debido a que es la medida de intervención en salud pública más
costo-efectiva que existe.18
A pesar de que en el departamento del Valle del cauca existe una alta cobertura
en vacunación, la situación en Colombia varía de acuerdo al departamento es así
como según estudio realizado en el año 2013 en (Antioquia, Región Atlántica,
Bogotá, Boyacá-Cundinamarca, Eje cafetero, Meta, Arauca, Casanare, Región
Pacifica, Santanderes, Tolima, Huila, Caquetá) por el Ministerio de la Protección
Social se encontraron barreras de acceso asociadas con el servicio de vacunación
como fueron:
12
3. ESTADO DEL ARTE
13
ESTUDIO 2: BARRERAS DE ACCESO A LA ATENCION EN SALUD EN
MODELOS DE COMPETENCIA GESTIONADA: UN ESTUDIO DE CASO EN
COLOMBIA
El objetivo de este estudio fue analizar los factores y actores que influyen en el
acceso a los servicios de salud, en cuatro redes de servicios de salud en Colombia
y plantear propuestas de mejora frente al acceso, desde la perspectiva de los
actores sociales METODOLOGIA: se realizo un estudio cualitativo y descriptivo
basado en un estudio de caso de cuatro redes de servicios en salud. Las áreas de
estudio fueron Ciudad Bolívar (Bogotá D.C) y la Cumbre (Departamento del Valle)
en Colombia. Se diseño una muestra teórica, en tres etapas I) Casos de estudio:
redes de servicios de salud en ambos regímenes de aseguramiento en zona rural
y urbana; II) proveedores dentro de la red de distintos niveles asistenciales,
titularidad público y privado y diferentes niveles de integración en la propiedad III) I
informantes buscando la variedad; usuarios asegurados y sin asegurar,
profesionales de salud, profesionales administrativos y gestores de prestadores y
administradoras. Resultados: los informantes perciben el acceso como difícil y
poco adecuado, con independencia del tipo de aseguramiento y área. Las
dificultades se producen principalmente en el acceso a la atención especializada,
aunque en la red contributiva urbana, también se detectan graves problemas para
acceder a la atención primaria. En ambos regímenes y áreas surgen cuatro tipos
de barreras que se retroalimentan relacionadas con: las políticas de
aseguramiento, dificultades en la extensión y continuidad de la afiliación y
prestaciones cubiertas, los instrumentos de control de la utilización y compra de
servicios que emplean las aseguradoras, las deficiencias en la infraestructura y
organización de la red de prestadores, las características socioeconómicas de la
población y la búsqueda de la rentabilidad económica por parte de aseguradoras y
proveedores se identificó como una barrera al acceso, que influye además en las
barreras anteriores.21
14
ESTUDIO 3: El atraso en vacunas. Poniendo en evidencia una realidad en
salud. Experiencia en el Hospital de Niños “Dr. Ricardo Gutiérrez”
El Objetivo de este estudio fue analizar algunas de las causas de los esquemas
de vacunación atrasados o incompletos e Investigar la cobertura de vacunación en
una muestra de la población que concurre al HNRG por primera vez.
Metodología: se realizó un estudio transversal, descriptivo y analítico realizado
con base en una encuesta confeccionada por los médicos de Consultorios
Externos de Clínica. El método para la recolección de la muestra se realizó por
azar. Se encuestó a uno de los familiares responsables de los pacientes de 7
meses a 8 años de edad que consultaron por primera vez al HNRG con carnet de
vacunas, entre el 1 de marzo al 31 de mayo de 2010. Resultados: Se realizaron
311 encuestas obteniéndose los siguientes resultados: la mayor proporción de los
niños se encontró entre los 19 meses y 1 día a 8 años, El 40% de los niños con
esquemas atrasados, correspondían a retraso en la aplicación de cuatro o más
dosis de vacunas. Las vacunas con mayor porcentaje de atrasos fueron las
correspondientes a los 12 y 18 meses: presentando un 38,2% y 40,7% de atrasos
respectivamente. Los niños que no realizaron controles regulares de salud
presentaron mayor riesgo de tener esquemas de vacunación incompletos o
atrasados, El 56% de las madres sin primaria, no realizaba controles regulares de
salud, esto fue significativamente menor que en aquellas madres que tenían
primaria completa o más Causas de incumplimiento Para analizar las causas del
incumplimiento, éstas fueron agrupadas según estuvieran asociadas al niño, a la
familia, al sistema de salud y/o a los profesionales de la siguiente manera: Al Niño
Falsas contraindicaciones (FC) 80,20%, Enfermedad: 17,80%, Horarios
escolares 2%, a la Familia: Socioeconómicos 89%, Falta información 10,80%, al
servicio de vacunación: Falta de vacunas 40,50%, Falta de atención 29,70%,
Distancia 13,50%, Espera 10,80%, Horarios reducidos 5,40%; a los Médicos: Falta
de indicación adecuada 60%, Falta de control del carnet 40%, y Otras como No
recuerda 7,30%.
15
Conclusiones: Sólo el 38,5% de los niños presentó esquema de vacunación
completo y administrado oportunamente. El 45,3% lo tenía completo pero con
aplicación atrasada y el 16,2% incompleto. • El 40% de los niños con esquemas
atrasados, tenía retraso en la aplicación de 4 o más dosis de vacunas.22
ESTUDIO 4: Barreras y Determinantes del Acceso a los Servicios de Salud en
Colombia
El Objetivo de este estudio fue establecer los determinantes del acceso a los
servicios de salud para la población colombiana utilizando la encuesta de Calidad
de Vida 2008.Metodología: De acuerdo a los estudios realizados por Frenk, J.
(1985) y Andersen, R. (1995) se realizo la caracterización de las barreras al
acceso según demanda u oferta de la siguiente manera, I. De la Oferta: tiempo de
viaje, medio de transporte, distancia desde la residencia hasta el lugar de
atención, horarios de atención, muchos trámites para las citas, tiempos de espera;
Del lado de la demanda: características demográficas ( edad, genero, estado civil,
y enfermedades pasadas), estructura social ( tamaño familiar, ocupación,
educación, etnicidad y religión), cultura, ingresos, seguro de salud, recibir poca
información, perciben actitudes poco favorables desde los profesionales, calidad
de las salas de espera y tamaños de los consultorios y habitaciones. Discusión y
resultados: Entre los resultados más importantes se destaca que el 21.3%, de la
población no obstante haber presentado una necesidad de atención en salud, no
accedió al servicio, aún cuando el 53% de éstos, consideraba que su caso no era
leve. Entre la población afiliada este porcentaje es de 18.03% y para el caso de los
no afiliados asciende hasta el 43%. Mostrando claramente que la población sin
seguro es la más vulnerable ante la presencia de un problema de salud. No
obstante, adentrándonos en la población afiliada se observa que la población
pobre asegurada –régimen subsidiado- no utilizo los servicios teniendo necesidad
en un 23%, frente a un 12.6% de la población asegurada con capacidad de pago –
régimen contributivo. Lo cual demuestra también vulnerabilidad de la población de
menores recursos aún cuando posee seguro.23
16
4. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
4.1 GENERAL
4.2 ESPECIFICOS
17
5. METODOLOGIA
5.5Criterios de exclusión
5.6 Muestra
18
6 INSTRUMENTO RECOLECCION DE DATOS
19
7 VARIABLES
20
Vacunación en Determina si el usuario a llevado Cualitativa Si
otra institución al menor a otra institución para No
recibir las dosis de vacunación
Folleto, Medico,
Fuente de Enfermera
información de Establece cual es la fuente Cuantitativa Familia, TV, Radio
las vacunas principal de información sobre las nominal internet
vacunas
8 PROCEDIMIENTO
Los datos obtenidos en las encuestas se digitaran en formato de Excell, todos los
datos tabularan y se revisaran un 10% de los cuestionarios físicos frente a los
digitados para verificar la confiabilidad de los datos, describirán por medio de
tablas.
La encuesta será realizada por una de las auxiliares del servicio de vacunación
previamente entrenada para la aplicación del instrumento.
Se tabulara en Excel los resultados de las encuestas con el fin de conocer las
barreras de acceso al programa de inmunoprevencion en niños de 0-5 años
22
10 PLAN DE ANALISIS
23
11 . CONSIDERACIONES ETICAS
24
12. DIFUSION Y UTILIZACIÓN DE LOS RESULTADOS
Los resultados que arrojará el presente trabajo serán difundidos mediante una
presentación a la Coordinadora de la IPS del régimen Especial; con el objetivo de
dar a conocer las barreras de acceso al programa referidas por los pacientes y
buscar estrategias para el mejoramiento de la asistencia al servicio; por otra parte
es importante señalar que al ser este un tema de vital importancia en las
instituciones prestadoras de servicios de Salud servirá como ajuste para aumentar
las coberturas de vacunación de acuerdo a las barreras detectadas.
25
13. IMPACTO ESPERADO
Este estudio tendrá gran impacto a nivel local en la Unidad Médica Tequendama
de la Policía Nacional, ya que de esta institución se tomará la muestra para el
estudio, a su vez se realizará una descripción detallada de las variables socio –
demográficas y se identificaran las barreras de acceso presentados en el servicio
de atención a el Programa de Promoción y prevención. se espera que esto traiga
beneficios para evolucionar el sistema de salud en la Institución permitiendo así
encontrar caminos viables para mejorarlas, trayendo consigo un gran impacto
social a corto plazo que beneficiará a la población directamente optimizando la
atención los pacientes que asisten a el servicio de vacunación y los programas de
promoción y prevención, así mismo, conllevará a una mejor calidad de vida de los
mismos y a una dinamización en la prestación del servicio de salud, permitiendo
que asistan en mayor proporción a la institución.
26
14. RESULTADOS
El grupo de edad de los encuestados, que mayor porcentaje presento para ambos
géneros fue el de 26 a 30 años con el 38%, seguido de 20 a 25 años con un 28%.
El género femenino predomino con el 54 %.(Ver grafica 1)
Para realizar la distribución por raza, se hizo la pregunta ¿a qué raza considera
usted pertenece? se encontró que el 52% dice pertenecer a la raza blanca (170
usuarios) seguido del mestizó en el cual se obtuvo un 38% (124 usuarios) (Ver
grafica 2)
27
Grafica 2: Distribución por raza percibida por los encuestados
El grupo policial que predomino fue el nivel ejecutivo con un 82% (272 usuarios),
seguido del el Grado suboficial con un 14% (46 usuarios) (Ver grafica 4)
28
En la distribución por comunas se logra identificar que el mayor número de
encuentados pertenecen a la comuna número 8 con un 10% (33 usuarios),
seguido de las comunas numero 6 y 17 con un porcentaje de 8% (28 usuarios)
(Ver grafica 5)
29
El nivel educativo sobresaliente en la población es el bachiller con un 55% (181
usuarios) seguido del nivel universitario con un 38% (126 usuarios) (ver grafica 7)
Entre los niños que asistieron al programa, el grupo de edad que mayor
proporción presento fue el de cero a 11 meses con un 45% (148 usuarios)
seguido de los menores de un año con 19% (64 menores) (ver grafica 8)
30
Objetivo 2: Determinar porcentaje de cumplimiento del esquema de vacunación.
1. ACEPTABILIDAD
31
Grafica 10. Utilidad de las vacunas
2. ACCESIBILIDAD
32
Tabla 2. Vacunación en otra institución
3. CONTACTO
El 22% (75 usuarios) perciben la atención como regular sin embargo el 77% de
los encuestados (255 usuarios) consideran que la atención del servicio es buena
(ver tabla 3)
33
Grafica 12. Fuente de información de las vacunas
4. DISPONIBILIDAD
El 39% (130 usuarios) no están de acuerdo con los horarios de atención sin
embargo el 61% (200 usuarios) están de acuerdo (Ver tabla 4)
Tabla 4. Horarios de vacunación
Se identificó que 120 encuestados (36%) han dejado de vacunar a su hijo por falta
de biológico en la institución (ver tabla 5)
34
Se realizo un diagrama de Ishikawa donde se priorizaron las principales causas
del problema encontrado, a su vez se utilizo la matriz de calificación de causas
donde suministro una puntuación según el impacto del problema y su
probabilidad de riego baja, medio o alta, además de esto se realizo un tablero
pareto con el fin de priorizar en las causas relevantes.
15 30 60
Alta 3 Zona de riesgo Zona de riesgo Zona de riesgo
moderado importante inaceptable
10 20 40
Media 2 Zona de riesgo Zona de riesgo Zona de riesgo
tolerable moderado importante
5 10 20
Baja 1 Zona de riesgo Zona de riesgo Zona de riesgo
aceptable tolerable moderado
Impacto Leve Moderado Catastrófico
Valor 5 10 20
35
PRIORIZACIÓN DE CAUSAS
IMPACTO AL PROBLEMA
%
CAUSAS PROBABILIDAD Moderado: Catastrófico: RIESGO ACUMULADO
Leve: 5
10 20
36
GRAFICA PARETO
37
HERRAMIENTA ISHIKAWA
ACEPTABILIDAD ACCESIBILIDAD
Asistencia a otra
creencias y mitos institución
No tiene a alguien que BARRERAS DE
lleve a vacunar al niño. ACCESO A UN
PROGRAMA DE
INMUNOPREVENCION
EN NIÑOS DE 0-5
AÑOS EN UNA IPS DE
Percepción de la atención No disponibilidad del LA CIUDAD DE CALI
como regular Biológico
CONTACTO DISPONIBILIDAD
38
DISCUSIÓN
39
programa de inmunoprevención en niños de 0 a 5 años y realizar un plan de
mejoramiento de acuerdo a los hallazgos encontrados; se realizó un estudio
descriptivo de corte transversal mediante la utilización de una metodología
aprobada en el modelo Tanahashi el cual clasifica las barreras de acceso en
aceptabilidad, accesibilidad, contacto y disponibilidad.
40
completos tardíamente fue que ―el horario de vacunación no me sirve‖ referido por
el usuario.
41
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
42
Realizar un plan de mejoramiento de acuerdo a los resultados obtenidos que
impacte en el alcance de las coberturas y metas de vacunación en menores de 5
años.
ANEXOS
Barrio: ___________________________________
ACEPTABILIDAD
43
Si: ______ No: ______
ACCESIBILIDAD
CONTACTO
44
ANEXO No. 2 CONSENTIMIENTO INFORMADO
FECHA: __________________________
Este estudio se realizara con 330 usuarios de la IPS del régimen especial, que
acompañen a niños de 0-5 años al servicio de vacunación, usted no estará
sometido a ningún tipo de procedimiento; se realizara una encuesta la cual tendrá
un tiempo de duración de 10 minutos; el estudio no tiene ningún tipo de riesgo, la
participación es voluntaria por lo tanto usted(es) tienen la libertad de retirar su
consentimiento sin crear prejuicios en su contra en cualquier momento, sin
ninguna penalidad y tiene derecho a recibir una copia de este documento si la
necesita, el estudio cuentan con el beneficio de realizar un plan de mejoramiento
según los hallazgos encontrados, los datos serán mostrados de manera grupal,
no tendrá que realizar aportes económicos al mismo y se dará respuesta a
cualquier pregunta y aclaración a cualquier duda durante el proceso.
45
ANEXO No. 3 MATRIZ DE CALIFICACIÓN DE CAUSAS
IMPACTO AL PROBLEMA
CAUSA SUBCAUSA PROBABILIDAD
Leve: 5 Moderado: 10 Catastrófico: 20
Alta 3
creencias y mitos Mediana 2 20
Baja 1
ACEPTABILIDAD Desconocimiento del usuario Alta 3 60
de para qué sirven las Mediana 2
vacunas Baja 1
Alta 3
costos del traslado al centro
Mediana 2 20
de atención
Baja 1
Alta 3 60
Asistencia a otra institución Mediana 2
Baja 1
ACCESIBILIDAD Alta 3 60
largas Distancias entre
residencia de usuarios y Mediana 2
lugar de atención Baja 1
Alta 3
No tiene a alguien que lleve
Mediana 2 40
a vacunar al niño.
Baja 1
Alta 3 60
Percepción de la atención
Mediana 2
como regular
Baja 1
Alta 3
Falta de información al
CONTACTO Mediana 2 40
usuario
Baja 1
Alta 3
No le dieron información de
Mediana 2 40
la nueva cita.
Baja 1
Alta 3
No disponibilidad del
Mediana 2 40
Biológico
Baja 1
durante los horarios Alta 3
DISPONIBILIDAD programados en ocasiones Mediana 2 40
no hay atención Baja 1
Alta 3 60
insatisfacción en los horarios
Mediana 2
de Vacunación
Baja 1
TOTAL 0 40 500
540
46
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