Gestión

Pública

GABRIEL ECHEGARAY, MA.

 SGP, PCM (2013)

Michael Porter (1987)

El valor público
El valor público
Valor público
 Modelo de análisis que indica que para lograr valor público es
necesario:
 Contar con apoyo en términos políticos, es decir, obtener
autoridad y recursos financieros para lograr que la institución
pueda funcionar adecuadamente;
 Cuantificar los costos de funcionamiento de las políticas públicas,
y,
 Definir claramente los procesos internos que hacen a la esencia
de las instituciones para cumplir con su mandato e identificar los
factores que permitan alcanzar resultados de excelencia en las
tres dimensiones.

Mark Moore (1997)

La gestión pública y el CMI
Qué hacemos para crear
valor?
 Un plan para que la estrategia se convierta en acción.
 En el ámbito privado se le llama Business Plan, y crea
valor a los productos que satisfacen necesidades, por
los que los clientes están dispuestos a pagar.
 En el Perú, en el ámbito público se le denomina Plan
Operativo Institucional, gracias al cual una entidad
produce bienes o servicios públicos, generando valor
público.
Trefogli Wong, G. (2013)
Tarea en clase (en grupo)
1. A partir del POI 2020 de la entidad con la cual va a
trabajar, identifique una o mas actividades operativas (AO)
que contengan el producto o servicio que se relaciones
directamente con el tema concreto de su trabajo de
aplicación.
2. A qué AEI contribuye esta AO?
3. A partir de esta AO, identifique el público objetivo, que se
beneficia con dicha actividad.
4. Identifique la meta física y la meta financiera de la AO

* Se trabaja con el POI consistente con el PIA (presupuesto

Institucional de apertura)
Plan Operativo Institucional
El POI
 Comprende la programación multianual de las Actividades
Operativas (AO) e Inversiones necesarias para ejecutar las AEI
definidas en el PEI, por un período no menor de tres años,
respetando el período de vigencia del PEI, además, establece los
recursos financieros y las metas físicas mensuales para cada
periodo anual (programación física, de costeo y financiera), en
relación con los logros esperados de los objetivos del PEI
 Con su implementación, la entidad busca reducir las brechas de
atención en cuanto a cobertura, calidad y satisfacción de los
usuarios de los bienes y servicios que entrega. Por tanto, el
seguimiento a su ejecución debe ser permanente.

CEPLAN, Guía de Planeamiento institucional (2019)

Las AO e Inversiones
 Las AO son el medio necesario y suficiente que contribuyen
en la entrega de los bienes y servicios a los usuarios,
garantizando el cumplimiento de una AEI que forma parte
de un OEI.
 Las inversiones son intervenciones limitadas en el tiempo que
puede efectuar la entidad para mantener o mejorar su
capacidad de producción.
 El POI

El POI permite implementar la

estrategia del PEI y responde
básicamente a dos (2) preguntas:

“¿Qué voy a hacer?”

y
“¿Cómo lo voy a hacer?”.
 El POI

 La Alta Dirección de la
entidad debe:

Actualizar su conocimiento integral de

“¿Qué voy a
▪
la realidad (Territorio-población-
Institucional, Bs y Ss-Brechas, procesos)
hacer?” en la cual actúa; y,

▪ Actualizar su conocimiento del futuro

deseado para identificar posibles
cambios (p. ej. gestión logística,
productividad laboral, uso de TIC, etc.)
para mejorar su oferta de bienes o
servicios.
 El POI

La entidad define si lo que va hacer será a

través de:
 Adquisición de bienes,
 Contratación de servicios (estudio,

“¿Cómo lo voy a consultoría),

 Actividades de capacitación-
hacer?” acompañamiento,
 Inversiones
✓ Desarrollo de sistemas informáticos
✓ Construcción o mejoras de
infraestructura (equipamiento, obras,
mantenimiento de los activos),
✓ Etc.
 El Plan Operativo Institucional -
POI
Con la ejecución o desarrollo de las actividades del
POI, la entidad busca reducir las brechas de atención
en:
✓ Cobertura,
✓ Calidad y
✓ Satisfacción
 Las brechas de atención esta directamente relacionada a los usuarios
de los productos (bienes y servicios) que entrega la entidad
 Por este motivo, el seguimiento a la ejecución del POI es mensual.
 El Plan Operativo Institucional - POI

POI Multianual POI Anual

 Programación  POI a ejecutar en el
Multianual del POI primer año
 El POI Multianual será  Es la programación del
revisado anualmente y 1er año del POI
modificado en caso Multianual
haya cambios según lo
 La programación de los
establecido en la Guía.
años siguientes es de
carácter orientador.
 Elaboración del
Plan Operativo Institucional
Momentos para la elaboración
del POI
La entidad elabora el POI considerando el ciclo presupuestal. Se
distinguen dos (2) momentos:

 1. Antes de iniciar la programación multianual de presupuesto: La

entidad elabora su POI con la finalidad de que oriente la asignación
de recursos financieros, considerando la situación económica y
fiscal del país descrita en el Marco Macroeconómico Multianual -
MMM. Toma como referencia la asignación presupuestal y la
estructura presupuestal del año vigente.

 2. Luego de la aprobación del PIA: La entidad modifica su POI de ser

necesario, de modo que los recursos financieros estimados en el POI
coincidan con el PIA. Las metas físicas son revisadas en
consecuencia
Etapas para la elaboración del POI
La Misión Institucional
Misión = Rol central de la entidad + Población + Atributos

❑ El rol central se refiere a las funciones sustantivas de la entidad o lo que realiza

❑ La población es aquella a la cual se orienta la entidad
❑ Los atributos se refieren a la manera como se satisfacen esas necesidades.

Ejemplo de Misión de la UNMSM.

Ejemplo de POI
POI SUNAFIL
POI SUNAFIL
Ejercicio para la casa

 Teniendo como marco la información de la meta física

y meta financiera de la AO seleccionada, plantee un
cuadro de necesidades (CCNN) anual considerando
los supuestos que estime conveniente (Puede incluir
personal, insumos consumibles, materiales o equipos a
adquirir, servicios de terceros a contratar, etc.)
 En el Informe de Evaluación Anual POI 2019 identifique
el resultado de la ejecución de la AO seleccionada.
Adjunte evidencia (Impresión de pantalla de lo
planeado y lo ejecutado).