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Las principales razones por las que es importante el estudio de las teorías administrativas, aun
cuando este campo es eminentemente práctico, se presentan enseguida.
La teoría de la administración científica surge a finales del siglo XIX en Estados Unidos, ante
la necesidad de aumentar la productividad debido a la escasa oferta de mano de obra.
Esta teoría propuesta por Taylor pone énfasis en las tareas, es decir, trabaja en el nivel
operacional, donde se consideraba que se encontraba el mayor problema de los altos costos y la
rentabilidad. La bibliografía obligatoria explica claramente cuáles fueron los principios que F.
W. Taylor aplicó considerando a la administración como una ciencia, y de qué manera intentó
alcanzar la eficiencia en el funcionamiento de la organización mediante la aplicación de la O. R.
T (Organización Racional del Trabajo).
Esta nueva forma de sistematización del trabajo del obrero que propuso Taylor transformó la
industria, y por ello se le considera el padre de la administración científica. Para analizar las
condiciones de trabajo de la época, cuya víctima era el obrero, y observar también la aplicación
de la O.R.T propuesta por Taylor.
La única manera de incrementar la productividad era aumentando la eficiencia de los
trabajadores y, para eso, la administración científica se enfocó en las tareas. Taylor llevó a cabo
un estudio de investigación y detectó los siguientes problemas comunes en las industrias de la
época:
Su filosofía se basaba en que hacer trabajar duro a las personas no era tan eficiente como
optimizar la forma en que éstas hacían su trabajo. La obra completa de Taylor demostró que
todos los principios allí planteados podían ser aplicados en cualquier tipo de organización.
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INTRODUCCION
En los últimos años se ha dado principal atención al desarrollo de los recursos humanos,
dándose énfasis en su desarrollo y capacitación. Por desgracia los recortes de empresas, las
reorganizaciones y fusiones parecen mostrar todo lo contrario.
El mal ejercicio de la dirección ha hecho que las empresas contraten en tiempos de bonanza
una gran cantidad de empleados, y provoquen despidos masivos en los tiempos de
transformación.
Las empresas progresistas y con mayor visión de futuro tratan a sus empleados como un
recurso valioso, y hacen del despido una última opción. Desarrollan programas de reciclaje
humano a través de la reorganización y de la educación profesional.
Lo anterior en virtud de que conociendo a fondo las teorías administrativas, tendremos las
herramientas necesarias para evitar ese tipo de contingencias, administrando mejor los
recursos humanos, creando planes que funcionen en las empresas y junto con estos, las
políticas a seguir, pero sin duda la parte más importante es la planeación.
Origina una real revolución conceptual en la teoría administrativa: si antes el interés se
hacía en la tarea (por parte de la administración científica) y en la estructura organizacional
(por parte de la teoría clásica de la administración), ahora se hace en las personas que
trabajan o participan en las organizaciones. En el enfoque humanístico, la preocupación por
la máquina y el método de trabajo, por la organización formal y los principios de
administración aplicables a los aspectos organizacionales ceden la prioridad a la
preocupación por el hombre y su grupo social: de los aspectos técnicos y formales se pasa a
los aspectos psicológicos y sociológicos.
El enfoque humanístico surge con la teoría de las relaciones humanas en los Estados
Unidos, a partir de la década de los años treinta. Su nacimiento fue posible gracias al
desarrollo de las ciencias sociales, principalmente de la psicología, y en particular de la
psicología del trabajo, surgida en la primera década del siglo XX, la cual se orientó
principalmente hacia dos aspectos básicos que ocuparon otras tantas etapas de su desarrollo:
Análisis del trabajo y adaptación del trabajador al trabajo. En esta primera etapa
domina el aspecto meramente productivo. El objetivo de la psicología del trabajo –o
psicología industrial, para la mayoría– era la verificación de las características
humanas que exigía cada tarea por parte de su ejecutante, y la selección científica
de los empleados, basada en esas características. Esta selección científica se basaba
en pruebas. Durante esta etapa los temas predominantes en la psicología industrial
eran la selección de personal, la orientación profesional, los métodos de aprendizaje
y de trabajo, la fisiología del trabajo y el estudio de los accidentes y la fatiga.
Adaptación del trabajo al trabajador. Esta segunda etapa se caracteriza por la
creciente atención dirigida hacia los aspectos individuales y sociales del trabajo,
con cierto predominio de estos aspectos sobre lo productivo, por lo menos en teoría.
Los temas predominantes en esta segunda etapa eran el estudio de la personalidad
del trabajador y del jefe, el estudio de la motivación y de los incentivos de trabajo,
del liderazgo, de las comunicaciones, de las relaciones interpersonales y sociales
dentro de la organización.
EL EXPERIMENTO DE HAWTHORNE.
Segunda fase: Se seleccionaron seis jóvenes en una sala separada del resto del
departamento, todo era idéntico, pero tenían un plano inclinado con un contador de piezas
individual que indicaba la producción de cada joven.
El grupo tenía un supervisor en común, pero además contaba con un observador que
permanecía en la sala y ordenaba el trabajo y se encargaba de mantener el espíritu de
cooperación entre las jóvenes y se les informaron los objetivos de ésta y los resultados. Esta
investigación se dividió en doce periodos para observar las condiciones de rendimiento.
Los investigadores percibieron que los resultados no eran los esperados, existía un
factor que no podía ser explicado y no hubo ninguna relación entre la producción,
las condiciones físicas y las variaciones en la sala de pruebas.
Las jóvenes manifestaron que les gustaba trabajar en la sala de pruebas porque les
parecía divertido y la supervisión menos rígida ya que les permitía trabajar más
libremente.
El buen ambiente de trabajo aumentó la satisfacción en el trabajo.
No había temor al supervisor, aunque en la sala de pruebas existía mayor supervisión,
las obreras sentían que contribuían a un experimento en beneficio de las demás.
El grupo experimental desarrolló una amistad más allá del ambiente laboral, se
preocupaban por las otras ayudándose cuando una de ellas descansaba, por lo cual se
comprobó que constituían un grupo.
El grupo desarrolló liderazgo y objetivos comunes. Después de que salieron dos de las
jóvenes, una de ellas se volvió líder ayudando a todas las demás a alcanzar los
objetivos, aunque se les pidió que trabajaran con normalidad.
Tercera fase: Los investigadores preocupados por las actitudes del grupo experimental y del
resto de la planta. Se apartaron del interés de buscar mejores condiciones de trabajo para
enfocarse a estudiar el comportamiento de las relaciones humanas en el trabajo. Se consideró
humillante la supervisión coercitiva y que determinaba en las actitudes de las obreras.
De este modo, se inició un programa de entrevistas con los empleados para escucharlos y recibir
sugerencias. El programa fue muy bien visto entre obreros y supervisores y ya que los
resultados fueron alentadores, la empresa creó la división de investigaciones industriales con el
fin de realizar las entrevistas a los más de 40,000 empleados.
Cuarta fase: Debido a los resultados de la fase anterior, fue que se creó esta cuarta fase que
consistió en seleccionar un grupo experimental de 18 obreros y 2 inspectores con la pretensión
de analizar la organización informal.
El sistema de pagos de modificó y fundamentó en la producción del grupo y solo podía ser
elevado su aumentaba la producción total.
Una vez familiarizado con el grupo, se constató que utilizaban un conjunto de artimañas cuando
de alcanzaba lo que ellos consideraban su producción normal reducían su ritmo de trabajo,
además de que alteraban los informes para el exceso de producción de un día se acreditara para
otro en que hubiese déficit por lo que exigían un pago por exceso de producción. En este grupo
hubo una uniformidad de sentimientos y consideraban delator al miembro que perjudicara a
algún compañero y presionaban a los más rápidos a través de penalizaciones simbólicas. En esta
fase se estudió las relaciones entre la organización informal de los empleados y la organización
formal de la fábrica.
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TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Al final de la década de 1950, la teoría de las relaciones humanas entro en decadencia. La teoría
estructuralista significa un desdoblamiento de la teoría de la burocracia y una ligera
aproximación a la teoría de las relaciones humanas; representa una visión crítica de la
organización formal.
ORÍGENES:
La oposición que surgió entre la teoría tradicional y la teoría de las relaciones humanas hizo
necesaria una posición más amplia y comprensiva que integrase los aspectos considerados por
una y omitidos por la otra y viceversa.
La influencia del estructuralismo en las ciencias sociales y repercusiones en el estudio de las
organizaciones. El estructuralismo tuvo fuerte influencia en la filosofía, en psicología, en la
antropología, en las matemáticas, etc. En la teoría administrativa, los estructuralistas se
concentran en las organizaciones sociales, variando entre el estructuralismo fenomenológico y
el dialéctico.
El estructuralismo está enfocado hacia el todo y para la relación de las partes en la constitución
del todo. La totalidad, la interdependencia de las partes y el hecho de que todo es más grande
que la sencilla suma de sus partes son las características básicas del estructuralismo.
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Las organizaciones pasaron por un proceso de desarrollo a lo largo de cuatro etapas, que
son:
1. Etapa de la naturaleza. Es la etapa inicial, en la cual los factores naturales, o sea, los
elementos de la naturaleza, constituían la base única de subsistencia de la humanidad.
2. Etapa del trabajo. A partir de la naturaleza, surge un factor perturbador que inicia una
verdadera revolución en el desarrollo de la humanidad: el trabajo, este condiciona las formas de
organización de la sociedad.
3. Etapa del capital. Es la tercera etapa en la cual el capital prepondera sobre la naturaleza y el
trabajo, transformándose en uno de los factores básicos de la vida social.
4. Etapa de la organización. La naturaleza, el trabajo y el capital se someten a la organización.
La sociedad ha pasado por varias etapas para alcanzar un alto grado de industrialización,
son estas:
1. El universalismo de la edad media; caracterizado por la predominancia del espíritu religioso.
2. El liberalismo económico y social de los siglos XVII Y XIX, caracterizado por el
ablandamiento de la influencia estatal y por el desarrollo del capitalismo.
3. El socialismo, con la llegada del siglo XX, obligando al capitalismo a dirigirse por el camino
del máximo desarrollo posible.
4. La actualidad, que se caracteriza por una sociedad de organizaciones.
La teoría estructuralista se enfoca al hombre organizacional, es decir el hombre que desempeña
diferente funciones o papeles en varias organizaciones. Las características que adelante
definiremos no siempre se exigen en su más alto nivel dentro de las organizaciones sino dentro
de composiciones y combinaciones que varían de acuerdo con la organización y con el cargo
ocupado.
Ese enfoque múltiple utilizado por la teoría estructuralista involucra:
1. Tanto la organización formal como la organización informal.
2. Tanto las recompensas salariales y materiales como las recompensas sociales y simbólicas.
3. Todos los diferentes tipos de organizaciones.
4. El análisis intraorganizacional y el análisis interorganizacional
Así las organizaciones se desdoblan en tres niveles organizacionales como se presenta a
continuación:
a) Nivel institucional: es el nivel organizacional más elevado compuesto de los dirigentes o de
altos empleados.
b) Nivel gerencial: es el nivel intermedio situado entre el nivel institucional y el nivel técnico
cuidando de la relación y la integración de dos niveles, el nivel gerencial detalla los problemas
de la captación de los recursos necesarios para colocarlos dentro de las diversas partes de la
organización y de la distribución y colocación de los productos y servicios de la organización.
c) Nivel técnico es el nivel más bajo de la organización. También denominado nivel operacional
es el nivel en que las tareas se ejecutan, los programas se desarrollan y las técnicas se aplican.
Conclusiones.
Como conclusión se puede decir que la administración ha pasado por diferentes etapas a
través del tiempo, y son muchas las teorías que forman cada una de las Escuelas, tantas
como autores, que han integrado sus ideas a las teorías ya existentes. Y es que, no todos
los autores, ni todas las escuelas son contemporáneas, es por eso que algunas ya casi no
son utilizadas, porque la administración es una ciencia de carácter más dinámico, que va
variando con el transcurso del tiempo. Unas teorías ponen énfasis en la organización,
otras en las máquinas y el modo de utilizarlas con el objetivo de aumentar los niveles de
producción, finalmente, hay otras, que apoyadas por otras ciencias, como la psicología
y la sociología han puesto un interés mucho mayor en el hombre.
Es criterio de cada empresa la teoría que utiliza, pues todas son válidas según el ámbito
que más valoren, sin embargo, actualmente hay una tendencia a valorar a las personas,
que son en definitiva la base de cualquier organización, no tan sólo económico sino de
cualquier otra índole. Sin embargo, aún en nuestra época no se puede hablar de una
teoría administrativa universal.
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Objetivos.
Administración.
Desempeño individual.
También comenta que en la organización se tienen que ver las siguientes características:
Eficacia: Alcanzar objetivos o resultados.
Eficiencia: Uso de los recursos.
EFICIENCIA EFICACIA
Optimizar el empleo de
Salvaguardar los recursos. recursos.
Jerarquía
Distribución de la autoridad y la responsabilidad
La jerarquía de la organización formal representa la distribución de la autoridad y la
responsabilidad entre los diversos niveles de la estructura.
CENTRALIZACIÓN VERSUS DESCENTRALIZACIÓN
El enfoque clásico no estuvo totalmente a salvo de algunas discusiones internas. Mientras la
teoría clásica de Fayol defendía la organización lineal, caracterizada por el énfasis en la
centralización de la autoridad, la administración científica de Taylor defendía la organización
funcional, caracterizada por la excesiva descentralización de la autoridad. Incluso en la escuela
neoclásica se presentaron fuertes discusiones internas.
Características de la centralización.
Las decisiones las toman los administradores que tienen una visión global.
Quienes están en niveles más altos están preparados para tomar decisiones que los que
están en los niveles bajos.
Consistencia de las decisiones.
Se elimina la duplicidad de esfuerzo.
Algunas funciones se van a especializar más.
Desventajas de la centralización.
Desventajas de la descentralización.
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TEORIA BUROCRATICA
A partir de la década de 1940, las críticas realizadas tanto a la teoría neoclásica (Por su
mecanicismo) y a la teoría de las relaciones humanas (por su romanticismo ingenuo) revelaron
la falta de una teoría de la organización sólida y amplia que orientara el trabajo del
administrador.
ORÍGENES DE LA
TEORÍA DE LA BUROCRACIA
La teoría de la burocracia se desarrolló dentro de la administración, en función de los siguientes
aspectos:
ORÍGENES DE LA BUROCRACIA
La burocracia es una forma de organización humana que se basa en la racionalidad, en la
adecuación de los medios a los objetivos pretendidos, con el fin de garantizar la máxima
eficiencia en la búsqueda de esos objetivos. Los orígenes de la burocracia se remontan a la
Antigüedad. La burocracia, como base del sistema moderno de producción tuvo su origen en los
cambios religiosos ocurridos después del Renacimiento. Weber señala que el sistema moderno
de producción, racional y capitalista, se originó a partir de un nuevo conjunto de normas
morales, a las cuales denominó "ética protestante": el trabajo duro como dádiva de Dios, el
ahorro y el ascetismo que proporcionan la reinversión de las rentas excedentes, en vez de
gastarlos y consumirlos en símbolos materiales. Verificó que el capitalismo, la burocracia y la
ciencia moderna constituyen 3 formas de racionalidad que surgieron a partir de esos cambios
religiosos.
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Tipos de Sociedad.
Weber distingue 3 tipos de sociedad:
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Tipos de Autoridad.
Weber distingue tres tipos de autoridad legítima:
Autoridad tradicional: cuando los subordinados consideran que las órdenes de los
superiores son justificadas porque esa fue siempre la manera como se hicieron las cosas.
El poder tradicional no es racional, puede transmitirse por herencia, ósea, en virtud de
estatus de heredero o sucesor.
Autoridad carismática: cuando los subordinados aceptan las órdenes de los superiores
como justificadas, a causa de la influencia de la personalidad y del liderazgo del
superior con el cual se identifican. El poder carismático es sin base racional, es
inestable y adquiere características revolucionarias. No puede ser delegado, ni recibido
en herencia.
Autoridad legal, racional o burocrática: cuando los subordinados aceptan las órdenes
de los superiores como justificadas, porque están de acuerdo con un conjunto de
preceptos o normas que consideran legítimos y de los cuales se deriva el poder de
mando.
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Hall propone que el concepto de burocracia se entienda como una serie de dimensiones
que forman un continuum. Hall seleccionó seis dimensiones o variables continuas de la
estructura organizacional:
División del trabajo basada en la especialización funcional.
Jerarquía de la autoridad.
Sistema de reglas y reglamentos.
Formalización de las comunicaciones.
Impersonalidad de las relaciones interpersonales.
Selección y promoción basadas en la competencia técnica.
Poca importancia del intercambio del sistema con su ambiente y negligencia en cuanto a
las influencias del medio, en constante cambio, lo que exige constante modificación de
la organización.
Limitación en la concepción de muchos tipos de intercambio con el ambiente. Los
productos se restringen al producto físico que la organización coloca en el ambiente.
Poca atención a los subsistemas de la organización.
Poca atención a la organización informal.
Concepción de la organización como arreglo rígido y estático de piezas y órganos.
Ética protestante.
Muchos autores han defendido equívocamente que existen barreras culturales para la
prosperidad de un país.
Conservadurismo de la burocracia.
Bennis señala las siguientes críticas a la burocracia:
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TEORIA DE SISTEMAS
Se conoce como Teoría de sistemas o Teoría General de Sistemas al estudio de los sistemas en
general, desde una perspectiva interdisciplinaria, o sea, que abarca distintas disciplinas.
Esto quiere decir que para tener un sistema, debemos poder identificar las partes que lo
componen y entre ellas debe haber una relación tal, que al modificar una se modifican
también las demás, generando patrones de comportamiento predecibles.
Por otro lado, todo sistema tiene una relación con su entorno, al cual se ajusta en mayor o
menor medida y respecto del cual deberá poder ser siempre diferenciado. Dichas
consideraciones, como se verá, pueden aplicarse a la biología, a la medicina, a la sociología, a
la administración de empresas y muchos otros campos del saber humano.
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Entradas, insumos o inputs, que son aquellos procesos que incorporan información,
energía o materia al sistema, proviniendo del afuera.
Salidas, productos, outputs, que son lo obtenido mediante el funcionamiento del
sistema y que por lo general salen del sistema al medio externo.
Transformadores, procesadores o throughput, mecanismos del sistema que producen
cambios o convierten entradas en salidas.
Retroalimentación, aquellos casos en que el sistema convierte sus salidas en entradas.
Medio ambiente, todo lo que rodea al sistema y existe fuera de él, lo cual a su vez
constituye un sistema dentro de otro sistema y así hasta el infinito.
A partir de este último factor, se reconocen tres tipos de sistemas:
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TEORIA DE LA CONTINGENCIA
El enfoque contingente o teoría de la contingencia nació de la necesidad de completar otros
enfoques de la administración, que abarcaban de forma universal los ideales que se podían
aplicar. Este enfoque, consiste en que no existe una forma genérica para administrar una
organización, ya que cada caso es único y las propuestas pueden cambiar según situaciones
internas o externas.
De este modo, el compromiso que asume un líder al administrar una empresa está directamente
relacionado con estas variables contingentes, en las que se puede desenvolver la organización.
En que se basa la Teoría de Contingencia:
La teoría de la contingencia se basa en considerar las posibles condiciones o contingencias de
la organización, para trabajar el enfoque de las acciones administrativas, asegurando a su vez
que el diseño estructural sea el adecuado según cada caso o situación en particular.
El administrador es el encargado de identificar estos factores contingentes, y observar
atentamente como se relacionan con la situación de la empresa, buscando de esta forma una
respuesta certera que se ajuste al conjunto de variables. De forma resumida, identifica que
técnica o herramientas son las mejores para alcanzar los objetivos, teniendo en cuenta
ciertas circunstancias en momentos concretos.
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Principios de la teoría de la contingencia:
Los principios que rigen una organización son situacionales, no son universales. Las
situaciones del entorno los definirán.
Otorga una visión de la capacidad que tiene la empresa para adaptarse a factores
externos e internos, integrando ambos de la mejor manera.
El tipo de administración dependerá de la complejidad de cada situación.
Se aplica un enfoque “Si… entonces…” El si es un factor independiente, y el entonces
será la variable dependiente, que será la técnica a implementar en dicha situación.
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