CICLO: 2020 – I

Curso:
Gestión de Cuencas Hidrográficas
CÓDIGO: IA8033

Walter Obando Licera

wobandol@gmail.com

La Molina, Lima – Perú, 13 de junio de 2020

1
 CAPÍTULO 2

MARCO CONCEPTUAL
DE LA GESTIÓN DE
CUENCAS HIDROGRÁFICAS

1. Curso: Gestión de cuencas hidrográficas

2. Importancia de las definiciones

3. Cuenca hidrográfica

4. Gestión de cuencas hidrográficas

2
 CAPÍTULO 2

MARCO CONCEPTUAL DE LA GESTIÓN

DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS

OBJETIVO:

Proponer el marco conceptual referencial, convencional,

para el desarrollo del curso Gestión de Cuencas
Hidrográficas (GCH).

Pensar a la par de la Ingeniería de Recursos Hídricos,

como Gestión de Recursos Hídricos.
3
1. Curso:
Gestión de cuencas hidrográficas

Gestión de Cuencas Hidrográficas (GCH), de Código IA8033, es

un curso de carácter obligatorio en la malla curricular de la

Maestría de Gestión Integrada de Cuencas Hidrográficas que

brinda la Escuela de Posgrado (EPG) de la Universidad Nacional

Agraria “La Molina”, con sede en la Ciudad Universitaria en la

ciudad de Lima – Perú.

4
1. Curso:
Gestión de cuencas hidrográficas
GCH tiene como propósito
(Sumilla: https://mgich-agraria.org/masterv/?redirect=0):

«Proporcionar a los estudiantes, los principios básicos en la

formulación de políticas nacionales para normar y lograr un
desarrollo sustentable de las cuencas hidrográficas; las
herramientas necesarias para llevar a acabo evaluaciones del
potencial y problemática en el aprovechamiento y disponibilidad
de los recursos naturales con que cuenta una cuenca
hidrográfica…
5
1. Curso:
Gestión de cuencas hidrográficas
GCH tiene como propósito
(Sumilla: https://mgich-agraria.org/masterv/?redirect=0):

…las herramientas necesarias para la preparación de

planes de manejo de cuencas hidrográficas a fin de lograr
un desarrollo sustentable; las herramientas necesarias para
poder llevar a cabo priorizaciones de cuencas, subcuencas y
microcuencas hidrográficas; los principios básicos
necesarios para una gestión y manejo de cuencas que
aseguren un desarrollo sustentable de la misma».
6
2. Importancia de las definiciones

Refiere Rocha (1993, p. 137) que:

“Las definiciones son útiles para un fin específico y muchas

veces forman parte el planteamiento del problema.

Las definiciones corresponden al significado con que una

palabra opera en un contexto determinado.

Las definiciones no pueden adivinarse o intuirse, deben ser

establecidas convencionalmente y ser conocidas por todos”.
7
2. Importancia de las definiciones

Glosario (Versión 2):

ÍNDICE GENERAL

1.- RECURSOS, CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN

2.- AGUA, RECURSO HÍDRICO E HIDRÁULICO

3.- CUENCA HIDROGRÁFICA

4.- ECOSISTEMA

5.- MANEJO Y GESTIÓN DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS

6.- DESARROLLO Y PLANIFICACIÓN

7.- DESARROLLO SOSTENIBLE

8.- ORDENAMIENTO TERRITORIAL

9.- ENFOQUES DE GESTIÓN

10.- REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

8
2. Importancia de las definiciones

Glosario (Versión 2):

1.- RECURSOS, CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN
1.1.- Recurso
1.2.- Recurso natural
1.3- Recursos naturales
1.4.- Recursos naturales renovables
1.5.- Recursos naturales no renovables
1.6.- Recurso de agua
1.7.- Recurso de agua subterránea
1.8.- Conservación
1.8.- Conservación de la naturaleza
1.10.- Conservación ecológica
1.11.- Protección
1.12.- Protección de la naturaleza
1.13.- Protección del ambiente 9
2. Importancia de las definiciones
Glosario (Versión 1):

2.- AGUA, RECURSO HÍDRICO E HIDRÁULICO

2.1.- Agua
2.2.- Recurso hídrico
2.3.- Recursos hídricos
2.4.- Estudio de los recursos hídricos
2.5.- Evaluación de recursos hídricos
2.6.- Ingeniería de recursos hídricos
2.7.- Recursos hidráulicos

10
2. Importancia de las definiciones
Glosario (Versión 3):

3.- CUENCA HIDROGRÁFICA

3.1.- Cuenca
3.2.- Cuenca hidrográfica
3.3.- Hoya hidrográfica
3.4.- Cuenca hidrológica
3.5.- Cuenca hidrogeológica
3.6.- Cuenca fluvial, hidrológica
3.7.- Cuenca hidrológico - forestal
3.8.- Cuenca de captación
3.9.- Cuenca de recepción
3.10.- Cuenca de drenaje
3.11.- Cuenca vertiente
3.12.- Cuenca vertiente topográfica y cuenca vertiente real

11
2. Importancia de las definiciones
Glosario (Versión 2):
4.- ECOSISTEMA
4.1.- Holismo
4.2.- Holístico
4.3.- Método holístico
4.4.- Sistema
4.5.- Sistema natural
4.6.- Sistema abierto
4.7.- Sistema cerrado
4.8.- Sistema aislado
4.9.- Sistémico
4.10.- Geosistema
4.11.- Biocenosis
4.12.- Biótopo
4.13.- Ecosistema
4.14.- Ecosistema natural
4.15.- Ecosistema urbano
4.16.- Biosfera
4.17.- Ecósfera
12
4.18.- Ecología
2. Importancia de las definiciones
Glosario (Versión 2):
5.- MANEJO Y GESTIÓN DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS
5.1.- Manejo
5.2.- Manejo de cuenca
5.3.- La perspectiva del manejo de cuencas
5.4.- Manejo de recursos
5.5.- Manejo de recursos naturales
5.6.- Manejo integrado de los recursos naturales
5.7.- Categorías de manejo
5.8.- Políticas de manejo
5.9.- Manejo sustentable
5.10.- Manejo de ecosistemas
5.11.- Manejo cuencas
5.12.- Manejo integral de cuencas
5.13.- Manejo integrado de la cuenca
5.14.- Manejo de cuencas, riego y desarrollo rural
5.15.- Dinámica del manejo de cuencas
5.16.- Manejo de cuencas y desarrollo rural
5.17.- PRONAMACHCS 13
2. Importancia de las definiciones
Glosario (Versión 2):
5.18.- Gestión
5.19.- Cuenca de gestión
5.20.- Gestión de recursos
5.21.- Gestión de cuenca
5.22.- Gestión de cuencas
5.23.- Característica de la gestión de cuencas
5.24.- Fragmentación de la gestión
5.25.- Gestión ambiental
5.26.- Gestión ambiental participativa
5.27.- Gestión sostenible
5.28.- Gestión de los ecosistemas
5.29.- Gestión del agua
5.30.- Agregación
5.31.- Integración
5.32.- Integridad ecológica
5.33.- Integral
5.34.- Integrada
5.35.- Gestión integral de recursos hídricos
14
5.36.- Gestión integrada de los recursos hídricos
2. Importancia de las definiciones
Glosario (Versión 2):

6.- DESARROLLO Y PLANIFICACIÓN

6.1.- Desarrollo
6.2.- Desarrollo de capacidades
6.3.- Desarrollo inclusivo
6.4.- Desarrollo verde
6.5.- Desarrollo rural
6.6.- Desarrollo urbano
6.7.- Planificación
6.8.- Planificación de cuencas
6.9.- Planificación de recursos hídricos

15
2. Importancia de las definiciones
Glosario (Versión 2):

7.- DESARROLLO SOSTENIBLE

7.1.- Sostenibilidad
7.2.- Sustentable
7.3.- Desarrollo sostenible
7.4.- Desarrollo sostenible / desarrollo sustentable
7.5.- Desarrollo sustentable
7.6.- Desarrollo sostenible de los recursos hídricos

16
2. Importancia de las definiciones
Glosario (Versión 2):

8.- ORDENAMIENTO TERRITORIAL

8.1.- Ordenación
8.2.- Ordenación de cuencas
8.3.- Ordenación de espacio
8.4.- Ordenación forestal
8.5.- Ordenamiento territorial
8.6.- Ordenamiento ambiental
8.7.- Ordenamiento ecológico

17
2. Importancia de las definiciones
Glosario (Versión 2):

9.- ENFOQUES DE GESTIÓN

9.1.- Enfoque ecosistémico
9.2.- GIRH
9.3.- Enfoque multidimensional

10.- REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

18
3. Agua recursos hídricos e hidráulicos

Disponibilidad potencial
Disponibilidad real, efectiva
19
3. Agua recursos hídricos e hidráulicos

Agua

De Ochoa y Calderón (2004, p. 19): (1) «Elemento esencial para el

sostenimiento de la vida en el planeta; constituye gran parte de la
biomasa de los organismos. Químicamente es la unión de dos
átomos de hidrógeno y uno de oxígeno. Se la puede clasificar
ecológicamente según su localización (superficial, profunda,
freática, de fuente, de pozos, fluvial, lacustre y marina), según su
utilización (potable, industrial, doméstica, residual) y según su
composición (dulce, salada, salobre, destilada, mineral, dura,
blanda). 20
3. Agua recursos hídricos e hidráulicos

Recurso hídrico

i. COMPLANORH (1978, p. 141): «Evaluación en un área o

cuenca determinada, de las disponibilidades de agua
superficial y subterránea».

ii. OMM-385 (OMM. 2012, p. 377): «Recursos disponibles o

potencialmente disponibles, en cantidad y calidad
suficientes, en un lugar y en un periodo de tiempo dados,
apropiados para satisfacer una demanda identificable». 21
3. Agua recursos hídricos e hidráulicos

Recurso hidráulico

i. COMPLANORH (1978, p. 140): «Volúmenes totales de agua

superficial o subterránea de que puede disponer una región o
un país para, mediante obras adecuadas, utilizarlas en riego,
generación de energía, navegación y consumo del hombre o de
los animales».
ii. COMPLANORH (1978, p. 140): «Volúmenes totales de agua
superficial o subterránea de que puede disponer una región o
un país para, mediante obras adecuadas, utilizarlas en riego,
generación de energía, navegación y consumo del hombre o de
22
los animales».
4. Cuenca hidrográfica

La unidad hidrológica del territorio (en tanto es la base de

estudio del ciclo hidrológico), en la que confluyen, como red
hidrográfica, ríos y corrientes de agua en un curso o río
principal, individualizada de otras unidades por una línea
divisoria de las aguas, que pasa por los puntos de mayor
elevación (divortium aquarium), y con un punto común y único
de salida de las aguas en su interior acumulada, ya sea
escorrentía superficial o subterránea aflorada (proveniente de
la cuenca propia o vecinas), como respuesta a la precipitación.
23
4. Cuenca hidrográfica

Coexisten los recursos naturales, entre otros, como agua, suelo,

flora y fauna, relacionados con el medio ambiente, y constituye
como espacio -desde el punto de vista físico, biológico, social,
económico, ambiental y político-, la unidad de planificación,
desarrollo y gestión de los recursos naturales, en especial de los
recursos hídricos, teniendo como objetivo el desarrollo rural -
urbano y el desarrollo sostenible.

Son sinónimos de cuenca hidrográfica, por citar: Cuenca y

hoya, cuenca topográfica, cuenca vertiente, cuenca de drenaje,
cuenca fluvial, cuenca hidrológica, cuenca receptora, cuenca
hidrogeológica. 24
4. Cuenca hidrográfica

Físicamente:

Unidad hidrológica
del territorio.

Espacio de gestión:

Unidad de planificación,
desarrollo y gestión de RN
(especial recursos hídricos,
teniendo como objetivo el
desarrollo rural - urbano y el
desarrollo sostenible.
25
4. Cuenca hidrográfica

Cuenca hidrográfica, hidrológica y balance hídrico

No intervenido 26
4. Cuenca hidrográfica

Cuenca hidrográfica, hidrológica y balance hídrico

Intervenido 27
4. Cuenca hidrográfica
Impacto de la urbanización en el ciclo del agua

La
urbanización
genera
diferentes
impactos en
el ciclo
del agua,
que tienden
a causar
pérdidas
en cuanto a
los usos
potenciales
del agua.

28
Fuente: Torres (2004, p. 25.
4. Cuenca hidrográfica

Hidrogramas de cuencas intervenidas

(deforestación)

29
5. Manejo de cuenca hidrográficas

Torres (REDNAMAC. 1995, p. 93-94):

«ANTECEDENTES. El 3 de agosto de 1981, el Estado –
peruano- a través del Ministerio de Agricultura y en virtud al
Convenio con la Agencia Internacional para el Desarrollo (AID),
crea el Programa Nacional de Conservación de Suelos y Aguas
en Cuencas Hidrográficas (PNCSACH), a fin de llevar a cabo
acciones de conservación de suelos en las partes altas de las
Cuencas en la Sierra del País. El 11 de noviembre de 1991 toma
el nombre de Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas
Hidrográficas y Conservación de Suelos (PRONAMACHCS),
pero siempre asumiendo sus mismas funciones.
30
5. Manejo de cuenca hidrográficas

Torres (REDNAMAC. 1995, p. 93-94):

…La priorización de la región natural de la Sierra y la

preocupación por orientar recursos y esfuerzos en la
conservación de los recursos naturales renovables
(agua, suelo y cobertura vegetal) considerados como
elementos de mayor preponderancia en la producción de
alimentos, responde a problemas cruciales como son la
deforestación acelerada, sobrepasotreo, mal manejo del
agua, prácticas inadecuadas de cultivo, principalmente;
todos los cuales contribuyen a su deterioro paulatino y
disminución de la producción de alimentos.
31
5. Manejo de cuenca hidrográficas

Torres (REDNAMAC. 1995, p. 93-94):

…La priorización de la región natural de la Sierra y la

preocupación por orientar recursos y esfuerzos en la
conservación de los recursos naturales renovables
(agua, suelo y cobertura vegetal) considerados como
elementos de mayor preponderancia en la producción de
alimentos, responde a problemas cruciales como son la
deforestación acelerada, sobrepasotreo, mal manejo del
agua, prácticas inadecuadas de cultivo, principalmente;
todos los cuales contribuyen a su deterioro paulatino y
disminución de la producción de alimentos.
32
5. Manejo de cuenca hidrográficas

Torres (REDNAMAC. 1995, p. 93-94):

OBJETIVO PRINCIPAL
 Diseñar, promover y ejecutar estrategias y acciones
técnico administrativas y de gestión, para el
manejo integral de cuencas hidrográficas mediante
la conservación de suelos, reforestación e
infraestructura rural, con el fin de proteger y
aprovechar racionalmente los recursos naturales
renovables, humanos y de capital de las zonas alto
andinas.
33
5. Manejo de cuenca hidrográficas
Torres (REDNAMAC. 1995, p. 93-94):
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Desarrollar una experiencia de manejo de cuencas,
mediante un proceso paulatino de generación de
instrumentos acordes a las características propias de la
Sierra del Perú.
 Promover la ejecución de acciones integradas
inherentes al uso racional de los recursos naturales
renovables: agua, suelo y vegetación.
 Continuar consolidando y validando un conjunto de
conocimientos para reforzar y formar cuadros humanos
en lo concerniente al manejo de cuencas. 34
5. Gestión de cuenca hidrográficas

GCH, es el conjunto de actividades y la toma de decisiones

planificadas, en el ámbito de la cuenca hidrográfica como

ámbito de gestión, orientadas al racional aprovechamiento y

conservación de los recursos naturales y el ambiente,

teniendo como objetivo el desarrollo rural-urbano y el

desarrollo sostenible.

35
5. Gestión de cuenca hidrográficas

Naturaleza de la planificación: prever

ROCHA (1993, p. 164):

«La idea de proyecto implica la determinación de las ventajas

y desventajas que podrían resultar de su ejecución. Así como
es cierto que hacemos un proyecto para obtener ventajas, es
decir, beneficios, también lo es que casi siempre hay
desventajas que deben ser evaluadas anticipadamente.
Cuando se toma la decisión de ejecutar un proyecto esto
puede implicar dejar de lado la posibilidad de realizar otros».
36
5. Gestión de cuenca hidrográficas
Visión holística
Tovar (2000, p. 166):
«…hace referencia a la visión globalizadora o de conjunto,
considerando las múltiples interrelaciones de los problemas,
en base a su análisis por sistemas y en contraposición a los
enfoques sectoriales de los especialistas clásicos».

37
 5. Gestión de cuenca hidrográficas
Visión holística (cantidad)
Barceló (2003, p. 49):
Mar Aral en 2003, ha visto
reducida su extensión a menos
de la mitad del área cubierta
cincuenta años antes. La causa
de esta reducción ha sido el
importante transvase de los
ríos Amu Daria y syr Daria
para puesta en marcha de una
amplia zona de regadío en
varias de las antiguas
repúblicas soviéticas». 38
 5. Gestión de cuenca hidrográficas
Visión holística (calidad)
Barceló (2003, p. 139):
…los contaminantes fecales llegan al agua y como a través de la
misma vuelven a llegar al hombre. En general es más fácil tomar
medidas correctoras contra la contaminación fecal puntual que
contra la difusa».

39
 5. Gestión de cuenca hidrográficas

Visión holística (calidad)

icas
el
ción,
ón y
las
con
rvar
iene
Aguas ácidad del Túnel Kingsmill, pasivo ambiental gestionado 40
 5. Gestión de cuenca hidrográficas
Impactos del riego
Alfaro, Pajares y Llerena (ITDG-SNV. 1993, p. 105-106): «El tratamiento
de las cuencas hidrográficas en su conjunto posibilita el buen uso del
agua, la permanencia del volumen del acuífero, y sobre todo, la equidad
de su distribución de acuerdo a sus diferentes fines (poblacional,
industrial, eléctrico, agropecuario). Siendo el riego uno de los usos
fundamentales del volumen de agua de la cuenca, es de trascendental
importancia señalar los hilos que unen los sistemas de riego con la cuenca
en su globalidad.

41
 5. Gestión de cuenca hidrográficas
Impactos del riego
Alfaro, Pajares y Llerena (ITDG-SNV. 1993, p. 105-106): «…Nos
interesa determinar: ¿Cuáles son las relaciones que vinculan el riego con
el manejo de las cuencas?, ¿En qué medida es posible un eficiente
sistema de riego sin un buen tratamiento de la cuenca?, ¿Cómo influye
un adecuado manejo del agua y del sistema de riego en el buen
funcionamiento de la cuenca?

42
5. Gestión de cuenca hidrográficas
Largo plazo

Larousse (2003, p. 165): Gestión ambiental

«Medio ambiente. Ejercicio de planificación y actuación, por parte de
los poderes públicos cuyo fin prioritario es mantener todos los
componentes del geosistema en un buen estado, impedir situaciones
irreversibles de degradación y contaminación a medio y largo plazo,
conservar los recursos naturales y mejorar la calidad de vida de la
población.

Sus principales temas de precaución son el cambio climático, calidad

del aire y del medio urbano, recursos hídricos, protección de la
biodiversidad y las áreas costeras, catástrofes naturales y residuos».
43
5. Gestión de cuenca hidrográficas
Degradación de suelos (Chira – Piura, Tinajones, PEJEZA)

¿Se pudo prever?

FUENTE: E. García R. (2007).

44
5. Gestión de cuenca hidrográficas
Impactos del riego (Irrigación Majes Siguas I)

Irrigación Pampa de Majes Siguas I

45
5. Gestión de cuenca hidrográficas

Impactos del riego (Irrigación Majes Siguas I)

Irrigación Pampa de Majes Siguas I

46
5. Gestión de cuenca hidrográficas

Impactos del riego (Irrigación Majes Siguas I)

Irrigación Pampa de Majes Siguas I

47
5. Gestión de cuenca hidrográficas
Impactos del riego (Irrigación Majes Siguas I)

Irrigación Pampa de Majes Siguas I

48
5. Gestión de cuenca hidrográficas
Integral

«Que comprende todos los aspectos o todas las partes necesarios para estar
completo.
Integral, adjetivo
Irrigación Pampa que
de permite señalarI a lo que es total o global…
Majes Siguas
…ejemplo: “Este país necesita un proyecto integral y no medidas que actúan 49
como parches para solucionar sólo los problemas más urgentes”».
 5. Gestión de cuenca hidrográficas
3.4.- Utilización del Agua Almacenada
Embalse Lagunillas (Puno): Típico embalse sub-utilizado

¿Recrecimiento o Desarrollo agrícola? 50

57
O&L CONSULTORES
6. Enfoques de gestión

6.1.- Enfoque ecosistémico (EE)

UICN (2008, p. 1):

«El EE es una estrategia para la gestión integral de

suelo, agua y recursos vivos que promueve la
conservación y el uso sostenible en una manera
equitativa. El enfoque coloca a la gente que vive en
los ecosistemas y a sus medios de vida en el centro
de las decisiones sobre la gestión y la protección».
51
6. Enfoques de gestión

6.2.- GIRH
LRH 29338 (2008, Art. 6):
«es un proceso que promueve en el ámbito de la
cuenca hidrográfica, el manejo y desarrollo
coordinado del uso y aprovechamiento
multisectorial del agua con los recursos naturales
vinculados a ésta, orientado a lograr el desarrollo
sostenible del país, sin comprometer la
sostenibilidad de los ecosistemas».
52
6. Enfoques de gestión
6.3.- Enfoque multimensional (EM)

DESARROLLO
SOSTENIBLE

SOCIAL ECONÓMICA AMBIENTAL

DIMENSIONES DEL AGUA

En el Perú: ¿Son “suficientes” para gestionar el agua?

53
6. Enfoques de gestión
ENFOQUE MULTIDIMENSIONAL
6.3.- PARA
EnfoqueLA
multimensional
GESTIÓN(EM) DEL AGUA Y EL
GERENCIAMIENTO DE LOS RECURSOS
ENFOQUE MULTIDIMENSIONAL
PARA LA GESTIÓN DEL AGUA Y EL
HÍDRICOS EN
GERENCIAMIENTO ELRECURSOS
DE LOS PERÚ
HÍDRICOS EN EL PERÚ

54
6. Enfoques de gestión
6.3.- Enfoque multimensional (EM)

EM Dimensión Social

CEDAL (2004):
“El agua es esencial para la
vida humana, su disfrute
constituye un derecho
humano fundamental en toda
persona y toda comunidad
ya que de ello depende su
subsistencia y bienestar”. Equidad en su acceso,
pero…no está disponible
para todos.

55
6. Enfoques de gestión
6.3.- Enfoque multimensional (EM)

EM Dimensión Económica

Un recurso escaso, como tal un bien económico

(Costos de oportunidad, usos alternativos);

“Los recursos hídricos de una cuenca no son en

si mismos ni abundantes ni escasos, sino que la
calificación de escasez debe estar vinculada al uso
que de los mismos se demande”.
BALAIRÓN (2004).

56
6. Enfoques de gestión
6.3.- Enfoque multimensional (EM)

EM Dimensión Ambiental

“La interdependencia entre el agua y los demás

recursos naturales es algo tan obvio que no
necesita comentario.

Tierra de cultivo, flora y fauna, yacimientos

minerales, energía y atmósfera se manifiestan en
íntima relación con el agua, integrando esa unidad
superior que es la Naturaleza.

57
6. Enfoques de gestión
6.3.- Enfoque multimensional (EM)

EM Dimensión Estratégica

DEL CASTILLO (2004):

El II Foro Mundial del Agua (La Haya, 2000) aprobó
una visión mundial del agua, la vida y el medio
ambiente en el año 2025: “Todas las personas tiene
acceso a suficiente agua segura para satisfacer sus
necesidades (incluyendo la agricultura), en el marco
de planes de gestión que mantienen la integridad de
los ecosistemas de agua dulce”.

58
6. Enfoques de gestión
6.3.- Enfoque multimensional (EM)

EM Dimensión Jurídica

LRH – Principio de seguridad jurídica (4/11)

“El Estado consagra un régimen de derechos para el uso

del agua.

Promueve y vela por el respeto de las condiciones que

otorgan seguridad jurídica a la inversión relacionada con
su uso, sea pública o privada o en coparticipación”.

59
6. Enfoques de gestión
6.3.- Enfoque multimensional (EM)

EM Dimensión Jurídica

LRH – Principio de seguridad jurídica (4/11)

“El Estado consagra un régimen de derechos para el uso

del agua.

Promueve y vela por el respeto de las condiciones que

otorgan seguridad jurídica a la inversión relacionada con
su uso, sea pública o privada o en coparticipación”.

60
6. Enfoques de gestión
6.3.- Enfoque multimensional (EM)

EM Dimensión Normativa - administrativa

61
6. Enfoques de gestión
6.3.- Enfoque multimensional (EM)

EM Dimensión Política

El agua es fuente de poder.

Pero también fuente de conflictos

entre:
El gobierno central
los gobiernos regionales
y locales;
Los usuarios.
“Conga”
62
6. Enfoques de gestión
6.3.- Enfoque multimensional (EM)

EM Dimensión Histórica

El agua es fuente de poder … pero también es fuente de

conflictos entre: (1) El gobierno central y los gobiernos
regionales y locales; (2) Los usuarios.

“A lo largo de la historia de la humanidad el acceso a los

recursos ha constituido siempre un tema de conflictos,
que en no pocas ocasiones han derivado en guerras…”
(DEL CASTILLO 2004).

63
6. Enfoques de gestión
6.3.- Enfoque multimensional (EM)

EM Dimensión Educativa

R-LRH, Capítulo XII – Currícula Educativa

Art. 171° De la promoción de cultura del valor del agua

“La Autoridad Nacional del Agua, con participación de los

Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca, deberá
promover entre la población, autoridades en todos los
niveles de gobierno y medios de comunicación, la cultura
del valor ambiental, social y económico del agua …”.

64
6. Enfoques de gestión
6.3.- Enfoque multimensional (EM)

EM Dimensión Mágico religiosa

“La cosmovisión andina del agua”

CONDESAN (2012):
“Si bien la visión del agua en la región andina tiene
particularidades de acuerdo a las distintas culturas
indígenas existentes, a la diversidad de áreas ecológicas,
a las diferentes ubicaciones de las cuencas, y a los
niveles de organización social (comunidades, caseríos,
parcialidades, ayllus, etc.), existen comunes
denominadores que deben ser mantenidos y
respetados”:
65
6. Enfoques de gestión
6.3.- Enfoque multimensional (EM)

EM Dimensión Técnica - ingenieril

66
6. Enfoques de gestión
6.3.- Enfoque multimensional (EM)

Impacto tolerable

Prevención

Mitigación

Remediación

Compensación

67
68
San Lor
69