SEMINARIO DE OPCION DE GRADO

METODOLOGIA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE UN PROBLEMA O NECESIDAD EN

LA FORMULACION DE UN PROYECTO.

Por: Alfredo Hernández -2016

ASPECTOS CONCEPTUALES.

En la formulación de un proyecto, su IDENTIFICACION o ENUNCIADO comienza con el

análisis de la situación actual que involucra la definición del problema o necesidad junto
con sus causas y efectos. Este ejercicio se desarrolla bajo la metodología de los árboles,
donde el árbol del problema de la situación actual, se encuentra estructurado por el
problema central (TRONCO), las causas (RAICES) y los efectos (LAS RAMAS).

Las causas directas e indirectas explican los motivos o aspectos negativos por los cuales
se está presentando el problema, mientras que los efectos indican las consecuencias que
ellas generan. La articulación lógica, coherente y sustentada de estas relaciones
comprende gran parte la justificación del problema y en general responde al “por qué se
presenta una determinada situación”.

Como complemento, se debe caracterizar en forma preliminar la población afectada

(población objetivo) y el lugar (barrio, localidad, el estrato socioeconómico, UPZ,
municipio, región, departamento, empresa, sector) donde se ubica bajo los dominios de la
relación causas-efecto.

Finalmente, se debe realizar el análisis de los actuales o potenciales participantes como

personas, grupos, instituciones y organizaciones públicas y/o privadas del orden local,
regional, nacional o internacional, que de alguna manera están o pueden estar
relacionados con el proyecto.

La situación esperada, bajo la cual se aspira desaparezcan las causas y efectos actuales
del problema se construye a partir del árbol de problema de la situación deseada o árbol
de objetivos, que visibiliza lo que se espera alcanzar. El árbol de objetivos se construye
convirtiendo en positivo lo negativo del problema en general y de sus causas. El árbol de
objetivos se estructura con el objetivo principal (tronco) en el que se enmarca
conceptualmente la pregunta PARA QUÉ SE QUIERE HACER?, los medios u objetivos
específicos (las raíces) que responden conceptualmente a la pregunta A TRAVÉS DE
QUÉ o CÓMO se va a lograr la situación deseada y los fines o metas (las ramas), que
responden a la pregunta CUANTO SE QUIERE ALCANZAR? o cubrir al cumplirse el
objetivo, convirtiendo positivo el impacto negativo de los efectos. Además, el árbol de
objetivos conduce a la identificación de algunos impactos, por medio de indicadores
cuantitativos y cualitativos de los logros que se pretenden obtener con la ejecución del
proyecto.
EJEMPLO DE SU APLICACIÓN:

1 CONTEXTO DE UN PROBLEMA

En la actualidad la localidad de Usme ubicada al sur de Bogotá presenta un grave

problema de condiciones habitacionales, causado principalmente por la alta densidad
poblacional en cada una de sus Unidades de Planeamiento Zonal – UPZ. Este panorama
conduce a dificultades de seguridad ciudadana por el incremento de la violencia
intrafamiliar, alta vulnerabilidad ante posibles desastres naturales y la presencia de
enfermedades contagiosas por el grado de hacinamiento. (Fuente: Secretaria de Salud de
Bogotá, 2005)

Un ejemplo de lo anterior, lo constituye la UPZ Gran Yomasa, donde en promedio cada

vivienda de 36 m2 es habitada por 6 personas para un indicador de 6 m 2/persona, inferior
a los 9 m2/persona propuesto por los estándares internacionales. (Fuente Secretaría de
Planeación de Bogotá, 2010).

Esta problemática se acentúa por las continuas migraciones de la población desplazada

por el conflicto armado y/o por personas en busca de mejores condiciones de vida en la
ciudad. Además, el 50% de las viviendas (318) en la UPZ están construidas en barrios
ilegales, sin el cubrimiento adecuado de servicios públicos domiciliarios, alto riesgo por
deslizamientos e inundaciones (dada su cercanía al río Tunjuelito). El deterioro social de
esta UPZ se intensifica debido al bajo nivel de ingresos de su población y por tanto nulas
posibilidades de acceso a crédito de vivienda o estrategias de ahorro programado para
vivienda de interés social.

De acuerdo con lo anterior, es necesario identificar el problema formulando una

alternativa de solución que mejore las condiciones habitacionales de esta UPZ.

Horizonte de evaluación del proyecto: 10 años

 2 ÁRBOL DEL PROBLEMA (Situación actual – línea base)

INDIRECTOS

DIRECTOS

DIRECTAS

INDIRECTAS
 3 ÁRBOL DE OBJETIVOS (Situación esperada)

METAS
GGGGGGR

OBJET GRAL
GGGGGGRTG

OBJET ESPEC
GGGGGGRTG

4 METAS (Qué tanto se alcanzaría al desarrollar cada objetivo)

Objetivo Meta asociada (al horizonte de evaluación)

1 (Ppal) 4 personas ubicadas en cada unidad familiar de la UPZ Gran Yomasa terminada la
ejecución y operación del proyecto.
2 El espacio vital ocupado por persona es de 12 metros cuadrados en cada una las
viviendas de la UPZ Gran Yomaza, terminada la ejecución y operación del proyecto.
3 636 familias beneficiadas con acceso a servicios básicos en un lapso de 4 años para la
UPZ Gran Yomaza de la localidad de Usme.
4 318 opciones de vivienda construidas en un periodo de tres años para la UPZ de la
localidad de Usme.
1272 personas beneficiadas por programas gubernamentales de vivienda en un lapso
de 5 años
5 11448 metros cuadrados de vivienda construidos o remodelados en un lapso de cuatro
años.
6 15 organizaciones comunitarias fortalecidas en temas de seguridad ciudadana,
conservación y recuperación de cuencas, prevención de enfermedades contagiosas
para los 10 años de duración del proyecto. (Incluye preinversión, inversión y operación
del proyecto)
7 4 programas de acceso a servicios públicos domiciliarios (acueducto, gas, energía
eléctrica y alcantarillado) implementados en un lapso de 6 años para la UPZ .
8 Objetivo No realizable por parte del proyecto
9 2544 personas beneficiadas por programas de vivienda gubernamentales en un lapso
de 10 años para la UPZ de la localidad de Usme.