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ANEXO 02

Modelo del negocio para el Proceso de


Selección: Licitación Pública Internacional
con la normativa de adquisiciones del
Banco Interamericano de Desarrollo y el
Banco Mundial
Versión 1.0
Índice
Índice...................................................................................................................................................2
Historial de revisiones...................................................................................................................3
Flujo de información.......................................................................................................................4
Flujo de Procesos de Negocio.....................................................................................................5
Lista de Procesos de Negocio.................................................................................................5
Diagrama de Flujo del Proceso de Negocio 3.7.5.2.6.1 Proceso Licitación Pública
Internacional – Políticas del BID y BM...................................................................................5
Especificaciones de los Procesos y Subprocesos de Negocio.........................................6
Catálogo de Reglas de Negocio................................................................................................19
Glosario............................................................................................................................................20
Aprobaciones.................................................................................................................................21
Historial de revisiones

Nombre Fecha Razón del Cambio Versión


Flujo de información
Diagrama de Contexto del Negocio
Flujo de Procesos de Negocio
Lista de Procesos de Negocio

PROPIETARIO DEL
PROCESO DE NEGOCIO AREA FUNCIONAL
PROCESO
Licitación Pública Internacional Logística Órgano
encargado de las
contrataciones

Diagrama de Flujo del Proceso de Negocio 3.7.5.2.6.1 Proceso Licitación Pública


Internacional – Políticas del BID y BM
Especificaciones de los Procesos y Subprocesos de Negocio

Nombre del Proceso : Licitación Pública Internacional bajo el ámbito de las


políticas de adquisiciones del BID y BM
Identificador: 3.7.5.2.6.1
Descripción: En este proceso se selecciona una empresa proveedora de
bienes o ejecutora de obra a través de una convocatoria
abierta publicada tanto a nivel nacional como internacional.
Objetivo: Seleccionar a la empresa proveedora de bienes o ejecutora
de obras que provea bienes y construya obras que cumplan
con las metas y objetivos trazados por el proyecto.
Evento de inicio: - Certificación de Crédito Presupuestal
- Requerimiento formulado por el área requirente
- Inclusión del proceso en el Sistema de Ejecución de
Planes de Adquisiciones (SEPA BID/BM) y en el
SEACE de manera informativa.
Entradas: a) Certificación de Crédito Presupuestal aprobada
b) Requerimiento incluido en el Sistema de Ejecución
de Planes de Adquisiciones (SEPA) y de manera
informativa en el Sistema Electrónico de
Adquisiciones del Estado (SEACE).
c) Verificación del proceso de selección incluido en el
Sistema de Ejecución de Planes de Adquisiciones
(SEPA).
Salidas: a) Notificación de la adjudicación del contrato
b) Suscripción del contrato de servicios de consultoría
Actividades: Son 24 actividades:
1. Revisar Especificaciones Técnicas o Expediente
Técnico.
2. Verificar y validar revisión de Especificaciones
Técnicas o Expediente Técnico.
3. Enviar Especificaciones Técnicas o Expediente
Técnico para No Objeción (aprobación).
4. Emitir No Objeción a las Especificaciones
Técnicas o Expediente Técnico.
5. Elaborar los Documentos de Licitación (Bases).
6. Remitir Documentos de Licitación para No
Objeción.
7. Otorgar No Objeción a Documentos de Licitación
(Bases).
8. Remitir No Objeción a Documentos de Licitación
(Bases).
9. Constituir Comité de Evaluación de Propuestas.
10. Publicación de Aviso Específico de Adquisiciones:
Llamado a Licitación
11. Formular consultas a los Documentos de
Licitación (Bases).
12. Absolver consultas formuladas a los Documentos
de Licitación (Bases) y elaborar la enmienda a las
Bases de corresponder.
13. Solicitar No Objeción a Enmienda a los
Documentos de Licitación.
14. Otorgar No Objeción a Enmienda a los
Documentos de Licitación.
15. Notificar Pliego de Absolución de Consultas y
enmienda de corresponder.
16. Presentar y abrir propuestas.
17. Evaluar propuestas
18. Remitir el informe de evaluación para No
Objeción.
19. Otorgar No Objeción al Informe de Evaluación de
propuestas.
20. Publicar resultados del proceso.
21. Notificar resultados a los participantes.
22. Notificar la adjudicación del contrato.
23. Remitir documentos para la suscripción del
contrato.
24. Suscribir contrato e iniciar la provisión de bienes y
ejecución de obras.
Actividad Nº1: Revisar las Especificaciones Técnicas o Expediente Técnico
Descripción: El OEC verifica si el requerimiento se encuentra dentro de
alguna actividad perteneciente al Plan Operativo Anual del
Proyecto (POA) y revisa principalmente los siguientes
puntos: a. Plazo de entrega de bienes o plazo de
ejecución de obras, b. Especificaciones Técnicas de los
bienes o Requisitos del personal clave en el caso de
ejecución de obras y c. Otorgamiento de conformidad y
Porcentajes de pago, garantías solicitadas.
Pre-requisitos: Documento de requerimiento formulado y Especificaciones
Técnicas o Expediente Técnico debidamente suscritos por
el jefe del área requirente.
Requerimiento responde al cumplimiento de una de las
actividades del POA.
El POA cuenta con la No Objeción del BID o del BM.
Proceso de selección se encuentra incluido en el SEPA BID
BM y en el SEACE de manera informativa.
Actor(es): Órgano encargado de las contrataciones (OEC)
Nivel de Gobierno al Gobierno Nacional, Regional y Local.
que aplica
Entrada: - Certificación de Crédito Presupuestal emitida.
- Proceso incluido en el SEPA y en el SEACE de
manera informativa.
Salida: Remisión de requerimiento a la Oficina de Administración.
Sistemas: SEPA
SEACE
Documentos - Plan Operativo Anual
relacionados: - Políticas para la adquisición de bienes y obras
financiados por el Banco Interamericano de
Desarrollo.
- Normas: Contrataciones con Préstamos del BIRF o
AIF
Sugerencias y
recomendaciones:

Actividad Nº2: Verificar y validar revisión de Especificaciones Técnicas de


los Bienes o Expediente Técnico de obras
Descripción: La Oficina de Administración valida la revisión de las
Especificaciones Técnicas de los Bienes o Expediente
Técnico de las obras elaborados por el Órgano encargado
de las Contrataciones
Pre-requisitos: Revisión de las especificaciones técnicas o Expediente
Técnico por parte del OEC.
Actor(es): Oficina de Administración
Nivel de Gobierno al Gobierno Nacional, Regional y Local
que aplica
Entrada:  Revisión de las especificaciones Técnicas o Expediente
Técnico de las Obras por parte del Órgano encargado
de las contrataciones.
Salida:  Proyecto de documento (oficio) de remisión de las
Especificaciones Técnicas de los bienes o Expediente
Técnico de la obra al BID/BM.
Sistemas: SEPA
Documentos - Plan Operativo Anual
relacionados: - Políticas para la adquisición de bienes y obras
financiados por el Banco Interamericano de
Desarrollo.
- Normas: Contrataciones con Préstamos del BIRF o
AIF
Sugerencias y
recomendaciones:
Actividad Nº3: Enviar las Especificaciones Técnicas o Expediente Técnico
de la obra para No Objeción (aprobación)
Descripción: El Titular de la Entidad mediante documento formal
debidamente suscrito remite las especificaciones técnicas o
expediente técnico de la obra al BID/BM visados por el área
requirente.
Pre-requisitos: La Oficina de Administración realizó la revisión de las
especificaciones técnicas o expediente técnico de la
obra encontrándolos conformes.
Actor(es): Titular de la Entidad
Nivel de Gobierno al Gobierno Nacional, Regional y Local
que aplica
Entrada:  Documento formulado por la Oficina de Administración a
ser enviado al BID y BM por parte del Titular de la
Entidad adjuntando las especificaciones técnicas de los
bienes o expediente técnico de la obra.
Salida:  Documento formal enviado al BID/BM solicitando la No
Objeción a las especificaciones técnicas de los bienes o
expediente técnico de las obras.
Sistemas:
Documentos - Plan Operativo Anual
relacionados: - Políticas para la adquisición de bienes y obras
financiados por el Banco Interamericano de
Desarrollo.
- Normas: Contrataciones con Préstamos del BIRF o
AIF
Sugerencias y
recomendaciones:
Actividad Nº4: Emitir No Objeción a las Especificaciones Técnicas o
Expediente Técnico de la obra
Descripción: El BID/BM (a través del Sectorista del Proyecto) revisa las
especificaciones técnicas o expediente técnico de la obra a
fin de otorgar la No Objeción a los mismas.
Pre-requisitos: Documento formal suscrito por el Titular de la entidad
adjuntando las especificaciones técnicas de los bienes o
expediente técnico de la obra, solicitando la No Objeción
(aprobación) del BID/BM.
Actor(es): BID/BM (Sectorista del Proyecto)
Nivel de Gobierno al Gobierno Nacional, Regional y Local
que aplica
Entrada: Oficio enviado y suscrito por el Titular de la Entidad
adjuntando las especificaciones técnicas de los bienes o
expediente técnico de la obra
Salida: Documento de No Objeción (Aprobación) por parte del
BID/BM
Sistemas:
Documentos - Políticas para la adquisición de bienes y obras
relacionados: financiados por el Banco Interamericano de
Desarrollo.
- Normas: Contrataciones con Préstamos del BIRF o
AIF Artículo 3.3, literal v) Ley de Contrataciones del
Estado
Sugerencias y
recomendaciones:
Actividad Nº5: Elaborar los Documentos de Licitación (Bases)
Descripción: El OEC elabora los Documentos de Licitación (Bases) en
coordinación con el área requirente determina los criterios
de evaluación de propuestas y el cronograma del proceso
Pre-requisitos: Especificaciones Técnicas o Expediente Técnico de la obra
aprobados por el BID/BM
Actor(es): Órgano encargado de las contrataciones y área requirente
Nivel de Gobierno al Gobierno Nacional, Regional y Local
que aplica
Entrada: Documento de No Objeción a las Especificaciones Técnicas
o Expediente Técnico de la obra
Salida: Proyecto de Oficio de solicitud de No Objeción al BID/BM a
los Documentos de Licitación (Bases)
Sistemas:
Documentos
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Sugerencias y
recomendaciones:
Actividad Nº6: Remitir Documentos de Licitación (Bases) para No Objeción
Descripción: El Titular de la Entidad remite los Documentos de Licitación
(Bases) para la aprobación (No Objeción) del BID/BM
Pre-requisitos: Bases elaboradas (concluidas) por parte del OEC
Actor(es): Titular de la Entidad
Nivel de Gobierno al Gobierno Nacional, Regional y Local
que aplica
Entrada: Proyecto de Oficio remitido por el OEC solicitando la No
Objeción a los Documentos de Licitación (Bases)
Salida: Oficio de solicitud de No Objeción a los Documentos de
Licitación (Bases)
Sistemas:
Documentos
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Sugerencias y
recomendaciones:

Actividad 7 Otorgar No Objeción a los Documentos de Licitación (Bases)


Descripción: El Sectorista del Proyecto emite su No Objeción a los
Documentos de Licitación (Bases), revisando las
especificaciones técnicas o expediente técnico de la obra, y en
coordinación con el Sectorista de Adquisiciones, revisa los
criterios de evaluación y el modelo de contrato inserto en los
Documentos de Licitación (Bases).
Pre-requisitos: Oficio enviado al BID/BM solicitando la No Objeción a los
Documentos de Licitación (Bases)
Actor(es): Externo: Sectorista del Proyecto del BID/BM
Nivel de Gobierno al Gobierno Nacional y Regional y Local
que aplica
Entrada: Oficio enviado al BID/BM solicitando la No Objeción a los
Documentos de Licitación (Bases).
Salida: Documento de No Objeción a los Documentos de Licitación
emitido por el BID/BM
Sistemas:
Documentos - Políticas para la adquisición de bienes y obras
relacionados: financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo.
- Normas: Contrataciones con Préstamos del BIRF o AIF
Artículo 3.3, literal v) Ley de Contrataciones del Estado
Sugerencias y
recomendaciones:

Actividad 8 Remitir No Objeción a los Documentos de Licitación (Bases)


Descripción: El Titular de la Entidad remite el documento de No Objeción a
los Documentos de Licitación (Bases) al OEC.
Pre-requisitos: No Objeción emitida por el BID/BM a los Documentos de
Licitación (Bases)
Actor(es): Titular de la Entidad
Nivel de Gobierno al Gobierno Nacional y Regional y Local
que aplica
Entrada: Documento de No Objeción a los Documentos de Licitación
(Bases)
Salida: Recepción del documento de No Objeción a los Documentos de
Licitación (Bases) por parte del OEC.
Sistemas:
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recomendaciones:
Actividad 9 Constituir Comité de Evaluación de Propuestas
Descripción: El Titular de la Entidad designa al Comité de Evaluación,
conformado normalmente por tres miembros, pertenecientes al
área requirente (área usuaria) y al OEC.
Pre-requisitos: Documento emitido de No Objeción a los Documentos de
Licitación (Bases) por parte del BID/BM
Actor(es): Titular de la Entidad, OEC
Nivel de Gobierno al Gobierno Nacional y Regional y Local
que aplica
Entrada: Documento de No Objeción a los Documentos de Licitación
(Bases) emitido por el BID/BM
Salida: Emisión y notificación de Resolución de designación de Comité
de Evaluación a los miembros que lo conforman.
Sistemas:
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recomendaciones:
Actividad 10 Publicación de Aviso Específico de Adquisiciones (AEA) – Llamado a
Licitación
Descripción: El OEC convoca el Proceso de Licitación publicando el Aviso de
Convocatoria/Llamado a Licitación en un diario de circulación
nacional y en las páginas web del UNDB Business y el dg
Market dentro del plazo establecido en las Bases.
Pre-requisitos: - Conformación de Comité de Evaluación de Propuestas
- No Objeción del BID/BM a los Documentos de Licitación
(Bases)
Actor(es): Titular de la Entidad, OEC
Nivel de Gobierno al Gobierno Nacional y Regional y Local
que aplica
Entrada: Documento de No Objeción emitido por el BID/BM
Salida: Llamado a Licitación – Aviso de Convocatoria publicado en un
diario de circulación nacional y en el UNDB y dg Market.
Sistemas:
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recomendaciones:
Actividad 11 Formular consultas a los Documentos de Licitación (Bases)
Descripción: Los postores formulan consultas a los Documentos de Licitación
(Bases), tanto de forma como de fondo. Las consultas pueden
enviarse en versión física como en digital dentro del plazo
establecido en las Bases.
Pre-requisitos: Correo electrónico para recepción de consultas (para la opción
de envío de consultas digital)

Actor(es): Postores que se registraron como participantes en el proceso y


recogieron las Bases (Actores externos)
Nivel de Gobierno al Gobierno Nacional y Regional y Local
que aplica
Entrada: Documentos de Licitación (Bases) recibidos por los postores que
se registraron como participantes
Salida: Documento elaborado por los postores formulando sus
consultas.
Sistemas:
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recomendaciones:
Actividad 12 Absolver consultas formuladas a los Documentos de Licitación
(Bases) y elaborar la enmienda a las Bases de corresponder
Descripción: El Comité de Evaluación una vez recibidas las consultas
formuladas por las empresas participantes, se reúne y elabora el
Pliego de Absolución de Consultas. Para ello, se apoya en el
área requirente que es la formuladora de las Especificaciones
Técnicas de los bienes o el Expediente Técnico de la obra; para
dar respuesta a los temas administrativos, el Comité de
Evaluación se apoya en el OEC. Si como resultado del Pliego de
Absolución de Consultas, ocurren modificaciones a los
Documentos de Licitación, el Comité de Evaluación genera una
enmienda a dicho documento.
Pre-requisitos: Documento de consultas formuladas por empresas participantes
Actor(es): Comité de Evaluación de Propuestas, OEC, Área Requirente
Nivel de Gobierno al Gobierno Nacional y Regional y Local
que aplica
Entrada: Consultas recibidas formuladas por las empresas participantes
Salida: Emisión de Pliego de Absolución de Consultas y generación de
enmienda de corresponder.
Sistemas:
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Actividad 13 Solicitar No Objeción a Enmienda
Descripción: El Titular de la Entidad remite la enmienda a los Documentos de
Licitación (Bases) para la No Objeción del BID/BM, resultado de
la absolución de consultas efectuada por el Comité de
Evaluación
Pre-requisitos: Pliego de Absolución de consultas elaborado y enmienda
generada.
Actor(es): Titular de la Entidad, OEC
Nivel de Gobierno al Gobierno Nacional y Regional y Local
que aplica
Entrada: Enmienda a las Bases elaborada por el Comité de Evaluación
Salida: Documento suscrito por el Titular de la Entidad solicitando la No
Objeción del BID/BM a la enmienda generada.
Sistemas:
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Actividad 14 Otorgar No Objeción a la Enmienda
Descripción: El Sectorista del Proyecto emite su No Objeción a la enmienda a
las Bases.
Pre-requisitos: Enmienda elaborada por el Comité de Evaluación
Oficio remitido al BID/BM solicitando la No Objeción a la
enmienda
Actor(es): Externo: BID/BM
Nivel de Gobierno al Gobierno Nacional y Regional y Local
que aplica
Entrada: Oficio remitido por el Titular de la Entidad solicitando la No
Objeción al BID/BM
Salida: Documento de No Objeción emitido por el BID/BM a la enmienda
a las Bases
Sistemas:
Documentos - Políticas para la adquisición de bienes y obras
relacionados: financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo.
- Normas: Contrataciones con Préstamos del BIRF o AIF
Sugerencias y
recomendaciones:
Actividad 15 Notificar Pliego de Absolución de Consultas y Enmienda de
corresponder
Descripción: El Comité de Evaluación notifica el Pliego de Absolución de
Consultas a las empresas que se han registrado como
participantes y la enmienda de corresponder mediante correo
electrónico o de forma física. En ambos casos, en el expediente
de contratación debe existir prueba de recepción del Pliego o
enmienda por parte de las empresas participantes.
Pre-requisitos: Documento emitido de No Objeción a la Enmienda (Bases) por
parte del BID/BM, de corresponder
Actor(es): Titular de la Entidad, OEC
Nivel de Gobierno al Gobierno Nacional y Regional y Local
que aplica
Entrada: Documento de No Objeción emitido por el BID/BM a la enmienda
de corresponder
Salida: Pliego de Absolución de Consultas y Enmienda de corresponder
notificado a las empresas registradas como participantes.
Sistemas:
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Actividad 16 Presentar y abrir propuestas
Descripción: Las empresas proveedoras registradas como participantes
presentan sus propuestas hasta antes de la fecha límite para
presentar propuestas; inmediatamente después (de 15 o 30
minutos), el Comité de Evaluación realiza la apertura de
propuestas. Se levanta un Acta de Apertura de Ofertas suscrita
por los participantes al acto de apertura de ofertas.
Pre-requisitos: Presentación de Propuestas
Actor(es): Comité de Evaluación de Propuestas y empresas proveedoras
registradas como participantes
Nivel de Gobierno al Gobierno Nacional y Regional y Local
que aplica
Entrada: Propuestas presentadas por las empresas proveedoras
participantes
Salida: Acta de Acto Público de Apertura de Propuestas
Sistemas:
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Actividad 17 Evaluar propuestas y elaborar el Informe de Evaluación de Ofertas
Descripción: El Comité de Evaluación revisa las propuestas presentadas y en
base al sistema de evaluación descrito en las Bases elabora el
Informe de Evaluación de Propuestas
Pre-requisitos: Propuestas presentadas por las empresas proveedoras
participantes
Actor(es): OEC
Nivel de Gobierno al Gobierno Nacional y Regional y Local
que aplica
Entrada: Propuestas presentadas por las empresas proveedoras
participantes
Salida: Informe de Evaluación de Propuestas elaborado por el Comité
de Evaluación.
Sistemas:
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Actividad 18 Remitir Informe de Evaluación de Propuestas para No Objeción
Descripción: El Titular de la Entidad remite el Informe de Evaluación de
Propuestas al BID/BM para su No Objeción (aprobación)
Pre-requisitos: Documento emitido de No Objeción a las Bases por parte del
BID/BM
Actor(es): Titular de la Entidad
Nivel de Gobierno al Gobierno Nacional y Regional y Local
que aplica
Entrada: Informe de Evaluación de Propuestas
Salida: Documento enviado al BID/BM solicitando la No Objeción al
Informe de Evaluación de Propuestas
Sistemas:
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Actividad 19 Otorgar No Objeción al Informe de Evaluación de Propuestas
Descripción: El Sectorista del Proyecto del BID/BM revisa el Informe de
Evaluación de Propuestas con el apoyo del Especialista de
Adquisiciones del BID/BM, luego de ello emite su No Objeción
Pre-requisitos: Informe de Evaluación de Propuestas elaborado por el Comité
de Evaluación
Actor(es): Sectorista del Proyecto del BID/BM
Nivel de Gobierno al Gobierno Nacional y Regional y Local
que aplica
Entrada: Documento de solicitud de No Objeción al Informe de Evaluación
de Propuestas emitido por el Titular de la Entidad
Salida: Documento de No Objeción al Informe de Evaluación de
Propuestas emitido por el BID/BM
Sistemas:
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Actividad 20 Publicar resultados del proceso
Descripción: El OEC una vez recibida la No Objeción del BID/BM al Informe
de Evaluación de Ofertas, publica los resultados del proceso en
el UNDB y en el dg Market.
Pre-requisitos: Documento de No Objeción al Informe de Evaluación de ofertas
Actor(es): OEC
Nivel de Gobierno al Gobierno Nacional y Regional y Local
que aplica
Entrada: Documento de No Objeción emitido por el BID/BM
Salida: Publicación de resultados en las páginas Webs: UNDB y dg
Market
Sistemas:
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Actividad 21 Notificar resultados a los participantes
Descripción: El OEC notifica los resultados a las empresas proveedoras
participantes
Pre-requisitos: Documento de No Objeción del BID/BM al Informe de
Evaluación de Ofertas
Actor(es): OEC, Empresas proveedoras registradas como participantes
Nivel de Gobierno al Gobierno Nacional y Regional y Local
que aplica
Entrada:
Salida: Cartas de notificación de resultados a las empresas proveedoras
participantes
Sistemas:
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Actividad 22 Notificar adjudicación de contrato
Descripción: El OEC notifica la adjudicación del contrato solicitando la
documentación necesaria para la suscripción del mismo: Copia
Literal de la constitución de la firma; DNI del Representante
Legal; Declaración Jurada de no estar inhabilitado para contratar
con el Estado; Vigencia de Poderes de quien firmará el contrato.
Pre-requisitos: Documento de No Objeción del BID/BM al Informe de
Evaluación de Ofertas
Actor(es): OEC, Empresa adjudicada con el contrato
Nivel de Gobierno al Gobierno Nacional y Regional y Local
que aplica
Entrada:
Salida: Carta de adjudicación de contrato solicitando documentos para
la suscripción del mismo emitida por el OEC
Sistemas:
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Actividad 23 Remitir documentos para la suscripción del contrato
Descripción: La empresa adjudicada remite los documentos necesarios para
la suscripción del contrato: Vigencia de Poder; Ficha registral de
constitución de la firma; DNI del Representante Legal
Pre-requisitos: Carta de Adjudicación de contrato solicitando documentos
necesarios para la suscripción del contrato
Actor(es): OEC, Firma adjudicada con el contrato
Nivel de Gobierno al Gobierno Nacional y Regional y Local
que aplica
Entrada: El postor adjudicado recopila los documentos requeridos para la
suscripción del contrato
Salida: Carta emitida por el postor remitiendo los documentos
requeridos para la suscripción del contrato
Sistemas:
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Actividad 24 Suscribir contrato e inicio de provisión de bienes o ejecución de
obras
Descripción: El OEC cita a la empresa proveedora de bienes o la empresa
ejecutora de obras para la suscripción del contrato: el
representante legal suscribe el contrato y de la otra parte el
Titular de la Entidad como representante legal.
Pre-requisitos:
Actor(es): Titular de la Entidad y Representante Legal de la firma
Nivel de Gobierno al Gobierno Nacional y Regional y Local
que aplica
Entrada: Citación a suscripción de contrato
Salida: Contrato suscrito
Sistemas:
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Catálogo de Reglas de Negocio

NOMBRE DE REGLA DE NEGOCIO


Identificador:
Descripción:
Ejemplo:
Reglas Relacionadas:
Referencia(s):
Notas:
Supuestos:
Glosario
Si tiene dificultad con cualquiera de los términos de la documentación del proyecto,
consultar este glosario para clarificarlo:

Término Descripción Comentarios Adicionales

Dg Market/ UNDB Business Páginas Web internacionales


donde se publican
oportunidades de negocio de
licitaciones de organismos de
cooperación internacional
(BID/BM)

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