MUJER Y EDUCACIÓN EN COSTA RICA

Ivette Fleming Arias

1. Acuerdos internacionales y regionales que incorporan aspectos

relacionados con mujeres y educación.

En los Objetivos de Desarrollo del Milenio: el camino hacia el futuro

(Organización de Naciones Unidas) se definieron como objetivos estratégicos lograr
la enseñanza primaria universal y promover la igualdad entre los géneros y la autonomía
de las mujeres. Ambos objetivos se complementan, tal y como se planteó en el Informe
del Secretario General sobre la aplicación de la Declaración del Milenio, del 31 de julio
del 2002, ya que las desigualdades entre los géneros en todos los ciclos de la educación
siguen siendo obstáculos al desarrollo económico y a la equidad social.

La educación es un derecho humano, tal y como se declara en la Cuarta Conferencia

Mundial sobre la Mujer (Beijing 1995); constituye un instrumento indispensable para
lograr los objetivos de la igualdad, el desarrollo y la paz. La educación no
discriminatoria beneficia tanto a las niñas como a los niños y, de esa manera, conduce
en última instancia a relaciones más igualitarias entre mujeres y hombres. La igualdad
de acceso a la educación y la obtención de educación son necesarias para que más
mujeres se conviertan en agentes de cambio.

La alfabetización de la mujer es importante para mejorar la salud, la nutrición y la

educación en la familia, así como para habilitar a la mujer para participar en la adopción
de decisiones en la sociedad. Ha quedado demostrado que la inversión en la educación y
la capacitación formal y no formal de las niñas y las mujeres, tiene un rendimiento
social y económico excepcionalmente alto, es uno de los mejores medios de lograr un
desarrollo sostenible y un crecimiento económico a la vez sostenido y sostenible.

La creación de un entorno educacional y social en el que se trate en pie de igualdad a las

mujeres y los hombres y a las niñas y los niños, en el que se los aliente a alcanzar su
pleno potencial, respetando su libertad de pensamiento, conciencia, religión y creencias,
y en el que los recursos educacionales promuevan imágenes no estereotipadas de las
mujeres y de los hombres, contribuiría eficazmente a eliminar las causas de la
discriminación contra las mujeres y las desigualdades entre mujeres y hombres.

Para hacer frente a la desigualdad de acceso a la enseñanza y a las oportunidades

educacionales insuficientes, los gobiernos y otros agentes sociales deberían promover
una política activa y visible de integración de una perspectiva de género en todas las
políticas y programas, tal y como se establece en la Cuarta Conferencia Mundial
sobre la Mujer a fin de que se analicen, antes de adoptar decisiones, sus posibles
efectos en las mujeres y los hombres. Adicionalmente, la convención declara como
objetivos estratégicos:
• Asegurar la igualdad de acceso a la educación
• Eliminar el analfabetismo entre las mujeres
• Aumentar el acceso de las mujeres a la formación profesional, la ciencia, la
tecnología y la educación permanente
• Establecer sistemas de educación y capacitación no discriminatorios
 • Asignar recursos suficientes para las reformas de la educación y vigilar la
aplicación de esas reformas
• Promover la educación y la capacitación permanentes de las niñas y las
mujeres

La Declaración Universal de Derechos Humanos, en particular, el párrafo 1 de su

Artículo 26, declara que “toda persona tiene derecho a la educación, debe ser gratuita, al
menos en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción
elemental será obligatoria, la instrucción técnica y profesional habrá de ser
generalizada, el acceso a los estudios superiores será igual para todos, en función de los
méritos respectivos, y que el acceso a los estudios superiores será igual para todos”.

El Protocolo adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en

materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Protocolo de San
Salvador) y la Convención sobre Todas las Formas de Discriminación contra la
Mujer estipulan la eliminación de todo concepto estereotipado de los papeles
masculinos y femeninos en todos los niveles y en todas las formas de enseñanza,
además, se deben adoptar todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminación
contra la mujer, a fin de asegurarle la igualdad de derechos con el hombre en la esfera
de la educación y en particular para asegurar condiciones de igualdad entre hombres y
mujeres. Específicamente, se estipula la necesidad de asegurar:

• Las mismas condiciones de orientación en materia de carreras y capacitación

profesional, acceso a los estudios y obtención de diplomas en las instituciones de
enseñanza de todas las categorías, tanto en zonas rurales como urbanas; esta
igualdad deberá asegurarse en la enseñanza preescolar, general, técnica,
profesional y técnica superior, así como en todos los tipos de capacitación
profesional;

• Acceso a los mismos programas de estudios, a los mismos exámenes, a personal

docente del mismo nivel profesional y a locales y equipos escolares de la misma
calidad;

• La eliminación de todo concepto estereotipado de los papeles masculino y

femenino en todos los niveles y en todas las formas de enseñanza, mediante el
estímulo de la educación mixta y de otros tipos de educación que contribuyan a
lograr este objetivo y, en particular, mediante la modificación de los libros y
programas escolares y la adaptación de los métodos de enseñanza;

• Las mismas oportunidades para la obtención de becas y otras subvenciones para

cursar estudios;

• Las mismas oportunidades de acceso a los programas de educación permanente,

incluidos los programas de alfabetización funcional y de adultos, con miras en
particular a reducir lo antes posible toda diferencia de conocimientos que exista
entre hombres y mujeres;
• La reducción de la tasa de abandono femenino de los estudios y la organización
de programas para aquellas jóvenes y mujeres que hayan dejado los estudios
prematuramente;
 • Las mismas oportunidades para participar activamente en el deporte y la
educación física;

• Acceso al material informativo específico que contribuya a asegurar la salud y el

bienestar de la familia, incluida la información y el asesoramiento sobre
planificación de la familia

La Declaración mundial sobre la educación superior en el siglo XXI: visión y

acción (Tailandia, 1990), reconoce la necesidad de ofrecer a las generaciones presentes
y venideras una visión ampliada de la educación básica y un renovado compromiso en
favor de ella, para hacer frente a la amplitud y a la complejidad del desafío, esto
comprende:
• Universalizar el acceso a la educación y fomentar la equidad;
• Prestar atención prioritaria al aprendizaje;
• Ampliar los medios y el alcance de la educación básica;
• Mejorar el ambiente para el aprendizaje;
• Fortalecer concertación de acciones.

En síntesis, se concluye que convertir en realidad el enorme potencial existente para el

progreso y el incremento de las posibilidades de los individuos depende de que se
posibilite a éstos para adquirir la educación y el impulso necesarios a fin de utilizar la
masa en constante expansión de conocimientos útiles y aprovechar los nuevos medios
de transmisión de esos conocimientos.

En el Foro Mundial sobre la Educacion (Dakar 2000) los Estados parte se

comprometieron a eliminar las disparidades de género en la enseñanza primaria y
secundaria de aquí al año 2005 y lograr la igualdad de género en el año 2015, cuidando
de garantizar a las niñas y adolescentes un acceso equitativo, real y sin restricciones a
una educación de base de calidad. Asimismo, plantearon la necesidad de poner en
marcha estrategias integradas para la igualdad de los géneros en educación, que
reconozcan la necesidad de un cambio de actitudes, de valores y de prácticas.
Adicionalmente, la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las
formas de Discriminación Racial establece en su artículo 7 que “Los Estados partes se
comprometen a tomar medidas inmediatas y eficaces, especialmente en las esferas de la
enseñanza, (...) para combatir los prejuicios que conduzcan a la discriminación racial y
para promover la comprensión, la tolerancia y la amistad entre las naciones y los
diversos grupos raciales o étnicos (...)”.

A continuación se desglosan los acuerdos nacionales:

Marco Jurídico Nacional

Existe toda una gama de legislación que regula las relaciones laborales que debe ser
tomada en cuenta por el Ministerio de Educación Pública para hacer valer los derechos
de todas las personas que laboran en este ministerio, a saber,

• Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad. Ley No

 7600, Mayo de 1996

• El Código de Trabajo

• Ley n° 7576 Ley de justicia penal juvenil

• Ley Orgánica del Patronato Nacional de la Infancia. Ley No 7735, Enero de

1998.

• Ley Contra la Explotación Sexual de las Personas Menores de Edad. Ley No

7899, Agosto, 1999.

• Ley General de Centros de Atención Integral. Agosto, 2000.

• Ley nº 8261 Ley General de la Persona Joven 2002.

• Ley de Promoción de la Igualdad Social de la Mujer, Ley No 7142, marzo 1990

• Ley Contra el Hostigamiento Sexual en el Empleo y la Docencia Ley No 7476

de 1995.

• Ley de Igualdad de Oportunidades Para las Personas Con Discapacidad. Ley

No 7600, Mayo de 1996

En materia de educación propiamente dicha el Ministerio de Educación Pública debe

acatar la Ley Fundamental de Educación de 1957, que establece en su artículo 1 que
todo habitante tiene derecho a la educación y el Estado costarricense tiene la obligación
de procurar que esta sea adecuada. Por su parte, la Ley de Promoción de la Igualdad
Social de la Mujer establece en el Capítulo V Artículo 17, la prohibición de que en
cualquier institución educativa nacional se utilice contenidos, métodos e instrumentos
pedagógicos contrarios a la igualdad social o que mantengan una condición subalterna
de las mujeres.

Como una acción afirmativa, la Ley 7769, de Atención a las mujeres en condiciones de
pobreza, tiene por objetivo garantizar el mejoramiento en las condiciones de vida de las
mujeres, mediante un proceso de formación integral que comprenda al menos
capacitación en formación humana, capacitación técnico-laboral, inserción laboral y
productiva, acceso a vivienda digna y un incentivo económico ligado a los procesos
productivos.

Adicionalmente, el Código de la Niñez y la Adolescencia en el artículo 68, Capítulo V

estipula la prohibición de promover o practicar en los centros educativos, todo tipo de
discriminación por género, edad, raza u origen étnico o nacional, condición
socioeconómico o cualquier otra contraria a la dignidad humana. La Política
Curricular Hacia el Siglo XXI, por su parte, plantea la eliminación, en el sistema en
general y en la educación en particular, de los elementos que generen discriminación
por razones de género o cualquier otra naturaleza.

Además, el 21 de febrero del 2000 se firmó el Decreto Ejecutivo 28484, en el cual el

Ministerio de Educación Pública se compromete a promocionar la igualdad y equidad
en los Centros Educativos y en la prestación de servicios. En consecuencia con lo
anterior se pone en ejecución un Plan de Acción Estratégico que permita transversar de
manera sostenida el enfoque de equidad de género en todos los procesos atinentes a la
construcción de una Cultura Equitativa de Género.

Por otra parte, la Ley Contra la Violencia Doméstica, Ley No 7586 de mayo, 1996,
establece que es deber del Estado promover la modificación de los patrones
socioculturales de conducta de hombres y mujeres, inclusive el diseño de programas de
educación, formales e informales apropiados para todos los niveles del proceso
educativo, con el fin de contrarrestar prejuicios, costumbres y todo tipo de prácticas que

2. Iniciativas apoyadas por el Ministerio de Educación en relación

con género y educación

Proceso histórico:

El Ministerio de Educación Pública ha realizado importantes esfuerzos en aras de

incorporar de una manera sostenida la igualdad y equidad de género en el sistema
educativo costarricense, estos esfuerzos se remontan al año 1982 cuando se establece
un Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de Educación Pública
y el Ministerio de Cultura , Juventud y Deportes , por medio de la Dirección General de
Mujer y Familia , llamado después Centro Nacional para el Desarrollo de la Mujer y la
Familia (CMF) y conocido hoy como Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU). El
convenio mencionado tenía como objetivo el de “promover la actualización de
programas de educación y textos escolares de manera que orientara la educación de la
mujer y el varón y que no se establecieran diferentes patrones de conducta para cada
sexo”

Para dar cumplimiento a lo establecido en este convenio, se conformó una comisión

Interinstitucional que se avocó a dar lineamientos hacia la producción de los libros de
texto de la Serie Hacia la Luz y presentar ante el Consejo Superior de Educación un
planteamiento para eliminar de la reforma curricular que en ese momento se efectuaba,
los contenidos discriminatorios para las mujeres.

En 1983, la comisión se enfrentó con una serie de problemas que le impidió continuar
con las acciones propuestas y es hasta el año 1991 mediante el Proyecto Subregional
“Mujeres, Género y Desarrollo “impulsado por el Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia (UNICEF), que se abrió nuevamente el espacio para la coordinación con el
Ministerio de Educación Pública de una estrategia metodológica conjunta para abordar
el componente “Educación Sin Disparidades de Género” del Proyecto.

Esta acción, estuvo a cargo de una comisión Interinstitucional e interdisciplinaria,

coordinada por el CMF y conformada por el Despacho del Viceministro de Educación
Pública y representantes de diferentes dependencias del MEP: el Programa
“Mejoramiento de la Calidad de la Educación Costarricense” (MEP, BID, BIRF), el
Centro Nacional de Didáctica (CENADI), el Colegio de Periodistas de Costa Rica y
ALFALIT LATINOAMERICANO.

En enero de 1992, inicia sus actividades el Proyecto “Apoyo al Sistema de

Mejoramiento de la Calidad de la Educación Costarricense (SIMED), con el
propósito de apoyar los esfuerzos del Ministerio de Educación, en el desarrollo de una
estrategia global para mejorar la calidad de la educación básica, particularmente en el I
y II ciclos, ampliando, consolidando y profundizando la integración de los ejes
formativos, especialmente en educación ambiental y la condición de género en el
currículo a nivel institucional y de aula, dentro de una perspectiva holística del
conocimiento y de la contextualización permanente del currículo en la enseñanza,
trabajando, además, investigaciones, experiencias piloto, sistematización y
generalización, producción y uso de materiales, capacitación, análisis de textos y otras
vías alternativas de acción. También, impulsa a partir de esta fecha, la cooperación
técnica con otros proyectos, dependencias e instituciones interesados en los temas de la
educación ambiental. Además, consolida y difunde la experiencia de inserción de la
variable ambiental dentro de la replantación y contextualización, con sentido holístico y
dinámico. Con este enfoque intenta promover la globalización de los contenidos y las
diversas situaciones de aprendizaje, correlacionando e integrando la educación
ambiental y la perspectiva de género, con las asignaturas básica del currículo:
Matemática, Ciencias, Estudios Sociales y Español, entre otras.

Partiendo de estas líneas, las acciones entre el Ministerio de Educación Pública, a través
de la Oficina Ministerial de la Mujer y el Proyecto, no se realizan sino hasta 1995, por
medio de actividades dirigidas a la educación curricular, promoviendo una igualdad real
de oportunidades de aprendizajes de calidad, para todas y todos los que participan en el
proceso educativo, así como elementos de la realidad más cercana al alumnado; y la
participación de ambos sexos en los procesos sociales, culturales, económicos y
políticos, condiciones indispensables todas para el desarrollo equilibrado y democrático
de nuestro país.

La Oficina de la Mujer del MEP (OMM/MEP) que se crea, mediante Decreto Ejecutivo
23489, Artículo 67, se ubica en la Oficina del Viceministro y se le asigna la
responsabilidad de, “Velar por la incorporación del enfoque de género en la
documentación y actividades del Ministro, incluyendo los diversos aspectos del proceso
educativo, con el fin de lograr la igualdad de oportunidades educativas para los niños,
niñas, adolescentes, personas jóvenes y adultas de ambos sexos”.

A partir de 1995 la OMM/MEP desarrolla una serie de actividades de capacitación,

dirigidas a diversos sectores del sistema educativo entre ellos: direcciones regionales y
de desarrollo educativo, asesores/as, jefaturas de apoyo técnico, autores/as y
revisores/as de material didáctico y docentes, en las cuales se trabaja y se intercambia
experiencias con el apoyo del Proyecto SIMED.

Como otras acciones realizadas por la OMM, hoy oficina de Equidad de Género del
Despacho del Viceministro Académico, sobresalen la producción de material
divulgativo sobre la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, así como la
ejecución de actividades recreativas, concursos de pintura, de ensayo, entre otras.

Por su parte, el Proyecto de Apoyo al Sistema Nacional de Mejoramientote la

Calida de la Educación -SIMED-, impulsando y ejecutado por el Ministerio de
Educación Pública con la asesoría técnica de la UNESCO y con el apoyo económico del
Gobierno de los Países Bajos (Holanda), resalta en el marco de sus líneas de acción las
nuevas orientaciones emanadas desde el seno de las Naciones Unidas y de la UNESCO
en materia de igualdad de oportunidades educativas, y de cambio institucional para un
desarrollo humano sostenible y de Educación para la Paz, las cuales establecen como un
objetivo de carácter social emancipatorio, la relevancia de la educación, para formar
integralmente y en forma participativa, con temas de formación ciudadana, género y
derechos humanos.

Es por ello que dentro del marco del Proyecto de Apoyo al SIMED y para asesorar al
Ministerio, se incorporan a trabajar en el enfoque de género, las Especialistas
Nacionales María Flor Abarca (1995), Margarita Molina (enero-junio 1996) y Emma
Fernández (1996-2001), de igual manera las Expertas Asociadas de (Holanda) Ingeborg
van Schayk, (1993–1995) y Marenka Rommeing (1996–1998) quienes inician, apoyan y
desarrollan algunas acciones en este campo. Pero no es sino hasta en enero de 1998,
cuando nace el Subproyecto: “Construcción de una cultura equitativa de género en la
Escuela Líder”, en coordinación con el INAMU, y cuyo proceso de formulación y
ejecución señalamos más adelante. A esta etapa se incorpora, a finales de 1999, la
Experta Asociada de España, Ágata Garrido, quien también ejerció su acción como
apoyo de la UNESCO y del Proyecto de Apoyo al SIMED.

De este modo, se interesa dar respuesta a la inquietud del Ministerio, del Proyecto
SIMED y de la Oficia de Políticas Públicas del INAMU, de cómo construir una cultura
de género en la practica escolar cotidiana, cimentada en la equidad e igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres, desde el accionar de la escuela y de la vivencia
diaria, para que se siguiera dando la tradicional respuesta deductivista centrada en la
sola teoría y en su consecuencia, el asignaturismo. Esta preocupación educativa,
vendría a renovar la educación costarricense desde el currículo mismo, a través de la
concepción, diseño y puesta en práctica de estrategias y mecanismos innovadores de
trabajo, centrados en la acción misma, que alcanzarían el cambio y construcción de
medidas vinculadas al ambiente natural y social de las relaciones humanas, orientadas a
la búsqueda de la realización integral de las personas, dentro de un contexto de respecto,
solidaridad y justicia social, con un sentido holístico y dinámico en las instancias de
aula e institucional, relacionadas con el enfoque de género.

En la Administración 1994-1998 se destacó en el proyecto EDU 2005 la necesidad de

introducir nuevos textos escolares para la Educación General Básica, donde se rescata la
inclusión en esta producción de la visión de género. El MEP con aporte internacional
publicó los textos Hacia el siglo XXI, los cuales incorpora esta visión de una manera
significativa y en el que se da un salto cualitativo en esta temática. En la Década de
1990 al 2000 se realizaron diversas acciones, a saber:

ƒ Elaboración y distribución de los libros de texto de la serie Hacia el Siglo XXI

dirigidos al I y II ciclos de la Educación General Básica, elaborados también bajo el
enfoque de género (1994 – 1998).

ƒ Programa Educación en Población: a partir de la Conferencia Internacional sobre

la Población y el Desarrollo realizada en le Cairo (1994), las organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales enfatizan su preocupación por la calidad y el
estilo de vida y de producción de la población mundial, más que por el crecimiento
demográfico. El enfoque de derechos humanos, se basa en los principios del
desarrollo sostenible e integral de los seres humanos, del pleno disfrute de sus
 derechos fundamentales y de la responsabilidad del estado y de la sociedad civil de
satisfacer las necesidades de las personas.

ƒ Proyecto EDUMUJER: este proyecto inicia en 1990 dentro del marco del convenio
entre el Gobierno de Costa Rica, la Organización Internacional del Trabajo (OIT), y
el Gobierno de los Países Bajos (Holanda), suscrito el 17 de noviembre de 1989.

Su propósito era coadyuvar al Gobierno de Costa Rica en el desarrollo socio-

económico de la mujer y su incorporación al mundo del trabajo, por lo cual tenía
como principales beneficiarias a las mujeres de las áreas rurales y urbano-
marginales, así como la población joven femenina de los Colegios Técnicos
Agropecuarios.

Sus principales logros fueron la realización de 970 cursos de capacitación, entre los
que se destacan los Talleres de género, contabilidad, secretariado y computación;
gestión empresarial e industrial; apicultura y diseño de modas; y corte y confección.

ƒ Proyecto. “Construcción de una cultura equitativa de Género en la Escuela

Líder”: Forma parte del proyecto SIMED y se implementó entre febrero de 1998 y
abril 1999. Inicialmente se desarrolló en 23 Escuelas Líderes, distribuidas en las 20
regiones educativas del país, como primera etapa, las cuales servirán como
“Escuelas de proyección” para ampliar la cobertura a todo el resto de escuelas
líderes del país. La población beneficiada fue de 1465 personas; distribuidas de la
siguiente forma: 23 docentes, 690 estudiantes, 690 padres y madres de familia, 20
asesores/as regionales de orientación (uno por cada dirección regional), 20
asesores/as de religión (una por dirección regional) y 22 asesores/as supervisores/as.

ƒ Plan de Acción estratégico denominado “Cultura de Equidad de Género dentro

del Sistema Educativo Nacional”: el Ministerio de Educación Pública ha venido
desarrollando un conjunto de acciones encaminadas a crear una cultura de equidad
de género en la prestación de servicios y en las relaciones laborales internas. Esta
iniciativa se inscribe en el marco del Decreto Ejecutivo 28848 MAG-MEP-MTSS-
SCM, y del Convenio Interinstitucional de Cooperación, suscrito con el Instituto de
las Mujeres (INAMU) en febrero del 2000.

En concordancia con lo que establecen estos instrumentos, el MEP integró una

Comisión de Alto Nivel Técnico, conformada por las jefaturas de dependencias
claves. Esta Comisión diseño el Plan de Acción “El Sistema Educativo Nacional
Hacia una Cultura de Equidad de Genero”, el cual constituye un instrumento de
política pública que identificó 21 medidas tendientes a pernear del principio de
equidad entre mujeres y hombres en los diversos elementos que conforman el
sistema educativo. Las acciones del Plan fueron identificadas con base en un
diagnóstico que recoge las propuestas y demandas particulares de las mujeres y los
hombres.

Lo anterior ha permitido el fortalecimiento y posicionamiento de la Oficina de Equidad

de Género, instancia técnica ubicada en el más alto nivel decisión, que hoy juega un
papel de primer orden en la tarea de transversar la visión de género y la facilitación de
los procesos de cambio y fortalecimiento de las capacidades para hacer efectivas las
acciones tendientes a transversar la visión de género el Ministerio de Educación
Pública.

Entre los avances más importantes registrados en la ejecución de este plan se pueden
mencionar los siguientes:
• Incorporar la perspectiva de género en los programas de estudio de las cinco
materias básicas.
• Revisión y modificación desde el enfoque de género de tres reglamentos dirigidos a
la comunidad estudiantil.
• Construcción y divulgación de indicadores de género para medir las condiciones de
equidad entre mujeres y hombres en el sistema educativo.
• Capacitación a funcionarios sobre la Ley contra el Hostigamiento Sexual en el
Empleo y Docencia.
• Capacitación en 5 regiones educativas sobre la inserción de las mujeres en
especialidades técnicas – profesionales diversas y competitivas
• Capacitación sobre la producción y uso de recursos didácticos con el enfoque de
género.
• Elaboración de Módulos de Educación No Sexista en las materias básicas para los
diversos Ciclos de la enseñanza.

En el 2004 se conformó una comisión de Equidad de Género, integrada por funcionarias

de los departamentos de Educación Integral de la Sexualidad, Orientación y Vida
Estudiantil, Educación de Adultos, Educación Especial, del Área de Políticas Públicas
del INAMU y la Oficina de Equidad de Género, quien la coordina.

En este sentido, el Ministerio de Educación Pública se planteó en este nuevo milenio, el

reto de construir una cultura equitativa de género en el sistema educativo, lo que supone
superar los tratos desiguales que se han dispensado a mujeres y a hombres y que se
refleja en los componentes del currículo.

Diferentes trabajos realizados para detectar las formas de sexismo que todavía subsisten
en la educación formal han incidido fundamentalmente en cinco temas:
La posición de las mujeres como profesionales de la enseñanza.
El androcentrismo en la ciencia y sus efectos sobre la educación.
El androcentrismo en el lenguaje.
Los libros de texto y las lecturas infantiles.
La interacción escolar.

Con el propósito de eliminar los estereotipos sexistas que aún se anteviene en nuestro
sistema educativo es que se conformó una alianza estratégica entre el Ministerio de
Educación Pública y el Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU), a través de la firma
del Decreto ejecutivo No. 28484 y del Convenio de Cooperación, mediante el cual el
Ministerio de Educación se compromete a promocionar y aplicar la visión de equidad de
género en los todos los componentes del sistema educativo. Para lograr este proyecto se
definen un conjunto de acciones entre las que destaca la reapertura y fortalecimiento de
la Oficina de Equidad de Género, que tiene como función promocionar, orientar y
fortalecer los procesos de cambio de la cultura institucional que requieran de una
prestación de servicios y de relaciones laborales con equidad e igualdad de
oportunidades y derechos.
3. Articulación-relación entre el Ministerio de Educación y el
Instituto Nacional de las Mujeres, INAMU

El Instituto Nacional de las Mujeres, INAMU, es el mecanismo nacional para el

adelanto de las mujeres en Costa Rica. Tiene entre sus fines formular e impulsar la
política nacional para la igualdad y equidad de género, en coordinación con las
instituciones públicas, las instancias estatales que desarrollan programas para las
mujeres y las organizaciones sociales. También se le asigna la responsabilidad de
coordinar y vigilar que las instituciones públicas establezcan y ejecuten las políticas
nacionales, sociales y de desarrollo humano, así como las acciones sectoriales e
institucionales de la política nacional para la igualdad y la equidad de género.

Acciones del INAMU en el sector educación

El Instituto Nacional de las Mujeres ha desplegado desde hace varias décadas, un

conjunto de esfuerzos tendientes a erradicar los contenidos sexistas del sistema
educativo. Para el período 1998-2002, en cumplimiento de las atribuciones que le
confiere su ley de creación, el INAMU definió como acción estratégica gubernamental,
promover una atención diferenciada de las necesidades e intereses específicos de las
mujeres en el ámbito educativo.

En respuesta a esta atribución, en febrero de 2000 se firmó un convenio de cooperación

con el Ministerio de Educación Pública, MEP, mediante el cual éste se comprometió a
constituir una Comisión de Alto Nivel Técnico que elaboró un Plan de Acción
Estratégico para incorporar, de manera sostenida, el enfoque de género en todos los
procesos educativos. Además, por medio del Decreto Ejecutivo (N° 28484 del 21 de
febrero del año 2000), este Ministerio se comprometió a respaldar la constitución de la
Comisión y sus funciones, así como a apoyar y fortalecer la Oficina de Equidad de
Género, con el fin de oficializar y legitimar su funcionamiento a lo interno de la
institución.

El Plan denominado "El Sistema Educativo hacia una Cultura de Equidad de Género”,
se oficializó en diciembre de 2001. Dicho Plan contiene 21 acciones de carácter
estratégico que permiten crear condiciones para transversar la visión de género en las
actuaciones regulares del Ministerio.
En el año 2004 se conformó una comisión de Equidad de Género, integrada por
funcionarias de los departamentos de Educación Integral de la Sexualidad, Orientación
y Vida Estudiantil, Educación de Adultos, Educación Especial, del Área de Políticas
Públicas del INAMU y la Oficina de Equidad de Género, quien la coordina.

Los esfuerzos de la Comisión se concentran en la responsabilidad de diseñar y elaborar

la Política de Equidad de Género del sistema educativo costarricense, a fin de lograr la
sostenibilidad e institucionalización que se requiere para generar los cambios
sustantivos sostenibles en la condición y posición de las mujeres y los hombres en la
educación costarricense, en relación con la igualdad y equidad de género.

Con el propósito de instaurar el modelo pedagógico coeducativo, en el año 2000, el

MEP en conjunto con el INAMU, contrató una consultoría para que formulara
recomendaciones a este Ministerio, tendientes a incorporar la visión de género en los
programas de estudio de las distintas asignaturas de primero, segundo, tercer ciclo y
Educación Diversificada.

La ejecución de esta iniciativa se sustentó en el reconocimiento de que los programas de

estudio constituyen los principales instrumentos pedagógicos orientadores del proceso
de enseñanza y aprendizaje, asimismo en la constatación de que estos recursos
didácticos se han caracterizado tradicionalmente por reflejar el protagonismo masculino
y por ocultar la presencia de las mujeres en los diversos escenarios sociales.

El Consejo Superior de Educación aprobó los programas de estudio actualizados desde

la visión de género, por tal motivo sigue siendo fundamental, dotar al personal docente
de un material que contenga los elementos teóricos y metodológicos, que les permita
analizar desde la perspectiva de género los diversos componentes contemplados en
dichos programas.

En vista de las limitaciones para tener un contacto directo con el personal docente, este
material fue diseñado considerando las características propias de la metodología de la
educación a distancia.

La capacitación a los docentes sobre este material es una prioridad para el MEP y para
el INAMU, razón por la cual en el año 2005 se capacitó personal docente en todas las
Direcciones Regionales del MEP y se inició un plan piloto con 95 escuelas de todo el
país consiste en que los/as docentes capacitados utilicen el material didáctico y se
comprometan a replicar la capacitación con otros docentes de sus mismos centros de
estudios y de los circuitos escolares.

En el período 1996-1998, el Instituto Nacional de las Mujeres y el Departamento de

Educación Técnica Profesional del MEP, con el auspicio de la Unión Europea,
ejecutaron el proyecto Implementación de Políticas de Género en Colegios Técnicos-
Profesionales y Académicos con valor agregado, cuyo propósito fue incrementar la
participación de las mujeres en especialidades tipificadas como masculinas. La
experiencia se desarrolló en siete colegios técnicos y tuvo como fin primordial, instar a
las estudiantes a elegir especialidades no tradicionales, enfatizando en Electromecánica
e Informática.

A este proyecto se le da continuidad mediante el diseño y aplicación del Proyecto

Inserción paritaria de mujeres y hombres en especialidades técnicas diversas y
competitivas, el cual articula los esfuerzos de diversas instancias del MEP, como su
Unidad para la Equidad de Género, el Departamento de Educación Técnica Profesional
y el Departamento de Orientación y Vida Estudiantil, además de contar con el apoyo
técnico de especialistas del INAMU, y a partir del año 2005 con la participación de una
representante del Instituto Nacional de Aprendizaje, INA.

El proyecto se plantea como objetivo central “propiciar la incorporación y permanencia

de las mujeres de manera equitativa respecto de los hombres, en especialidades técnico-
profesionales diversas y competitivas que ofertan los Colegios Técnicos Profesionales,
como expresión de su acceso a la igualdad de oportunidades en la educación”.
Pretende fortalecer o replantear la oferta de los Colegios Técnicos Profesionales, de
acuerdo con las necesidades e intereses de las mujeres, en correspondencia con las
transformaciones del mercado de trabajo que demanda recurso humano de excelencia,
experimentado, capacitado en las nuevas tecnologías y con valores fundamentales que
les permita a los/as futuros trabajadores/as un desempeño eficiente de sus funciones.

Desde esta perspectiva, el proyecto busca potenciar las condiciones materiales y

subjetivas para que las estudiantes de los Colegios Técnico-Profesionales, elijan dentro
del abanico de posibilidades que ofrece esta opción educativa, aquellas ramas con
características tales que les permita insertarse al mercado laboral en condiciones
favorables.

En este sentido, las actividades propuestas como parte del proyecto, se dirigen a la
revisión de los instrumentos, mecanismos y estrategias que coadyuvan en la elección
vocacional, la sensibilización y capacitación de diferentes agentes educativos, con el
propósito de que estimulen en las estudiantes las competencias, intereses y habilidades
que les posibilite la elección de opciones diversas y competitivas en el campo educativo
y laboral.

Para el INAMU se convierte en un reto lograr un avance sustantivo en esta materia, el

cual se conseguiría si el MED establece, a modo de acción afirmativa, cuotas crecientes
de matrícula y graduación de mujeres en esta carreras, que permitan medir y establecer
claramente que el país progresa en la incorporación de más mujeres en carreras que
ofrecen mayores oportunidades en mercados laborales competitivos.

Otro reto para el INAMU y el país lo constituye la promoción y colocación progresiva

de mujeres en empresas que asuman el compromiso de contribuir con la erradicación de
la desigualdad en el empleo de mujeres jóvenes que han optado por estudiar carreras no
tradicionales, a lo cual debe contribuir no solo el MEP sino también el Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social.

Este mandato jurídico, legítima el impulso de procesos tendientes hacia la

transversalización de género en las políticas de las entidades públicas. En general, la
eficacia y legitimación de la política pública en nuestro país ha tenido relación directa
con el grado de consenso que se ha logrado alcanzar acerca de una nueva ética sobre la
atención específica que debe darse, en la política estatal, a la población femenina. Ello
ha representado el desarrollo de procesos para impregnar toda la dinámica institucional
de principios y valores de equidad que lleven a replantear las relaciones entre los
géneros y consecuentemente a reorganizar la prestación de los servicios y a buscar la
equidad en las relaciones internas entre funcionarias y funcionarios.

Los antecedentes de la implantación de política pública en Costa Rica se remontan a

1996, cuando el Centro Nacional para el Desarrollo de la Mujer y la Familia, institución
que antecedió al INAMU, despliega el proceso de formulación del Primer Plan para la
Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, conocido como PIOMH, junto
con el Plan Nacional para la Prevención y Atención de la Violencia Intrafamiliar,
PLANOVI, y el Programa de Promoción de la Ciudadanía Activa de las Mujeres,
PROCAM.
En el período 1998-2002, surge la preocupación por re-direccionar las actuaciones del
INAMU, sobre la base de la experiencia acumulada con la ejecución de los tres
instrumentos citados. En este sentido se plantea pernear de la visión de género el
accionar cotidiano, la cultura de las instituciones, retomando como estrategia la
promoción de políticas sectoriales de género, combinadas con la atención de temas
críticos, que por su complejidad en el abordaje, hacen recomendable una intervención
diferente a la de los planes sectoriales. Este es el caso del tema de violencia de género,
adolescencia y juventud, y mujeres en condiciones de pobreza.

Es fundamental resaltar que en Costa Rica se tienen condiciones favorables para

transversal género pues se cuenta con la voluntad política de las más altas autoridades
de gobierno; sin embargo no se logra aún ubicar la equidad y la igualdad de
oportunidades para las mujeres, como preocupación fundamental del actuar del Estado,
o al menos del gobierno y sus instituciones, lo cual ha debilitado los esfuerzos para
provocar cambios en la cultura organizacional y en la prestación de los servicios del
conjunto de las instituciones públicas.

Considerando las circunstancias en que ha venido operando la política pública en Costa

Rica, el INAMU ha establecido como prioridad de su política, avanzar hacia la
institucionalización de la perspectiva de género, mediante una estrategia de apoyo a las
instituciones gubernamentales y de vinculación con las organizaciones sociales de
mujeres en el país. Estas estrategias se trabajan en los tres ámbitos: nacional, regional y
local, y también en el ámbito sectorial (Educación, Salud, Trabajo, etc.), con actores
institucionales, mujeres organizadas, liderezas y mujeres de base. Entre las instancias
institucionales, destaca la participación de las Unidades para la Equidad de Género en
las instituciones de gobierno, de las Comisiones de la Condición de la Mujer de los
gobiernos locales o municipalidades y las encargadas de las Oficinas Municipales de la
Mujer.

Tres son los pilares definidos para la implantación de políticas públicas para la equidad
de género:

Creación de capacidades institucionales:

Consiste en dotar a las instituciones de los instrumentos necesarios que posibiliten la
aplicación de la visión de género, como parte consustancial del trabajo de las
instituciones. Incorpora la capacitación teórica e instrumental del recurso humano, la
revisión y adecuación desde la óptica de género de los sistemas de información, así
como de la normativa interna y de prestación de los servicios.

Cambio en los contenidos de la política:

Persigue hacer compatible la oferta de servicios con las necesidades e intereses y
expectativas de las mujeres. Implica partir de diagnósticos participativos diferenciados
por género, que permitan formular y canalizar las demandas de carácter estratégico de la
población femenina, tomando en cuenta los procesos de modernización y globalización
que enfrenta el país. Contempla la intersectorialidad, interinstitucionalidad e
interdisciplinaridad, para asegurar la atención integral, oportuna y adecuada a las
necesidades de las mujeres, y la ineludible coordinación de esfuerzos y recursos entre
las instancias involucradas.

Empoderamiento de las mujeres:

Plantea el desarrollo de capacidades de las mujeres para el diálogo, el diseño de
propuestas de carácter estratégico, la negociación de sus demandas y el control del
cumplimiento de las mismas. Los contenidos del empoderamiento están dirigidos a la
formación en derechos de las mujeres, a su apropiación y defensa, desde la perspectiva
de una ciudadanía plena y activa de las mujeres. Para lograr dichos objetivos se aplican
mecanismos como consultas regionales y nacionales, mesas de trabajo, mesas de
diálogo y control ciudadano, redes locales, regionales y nacionales.

Consecuente con lo anterior el Ministerio de Educación Pública y el Instituto Nacional

de las Mujeres (INAMU),han establecido alianzas a través de la firma del Decreto
ejecutivo No. 28484 y del Convenio de Cooperación, en el cual el Ministerio de
Educación se compromete a promocionar y aplicar la visión de equidad de género en los
todos los componentes del sistema educativo y el INAMU como ente rector le
corresponde asesorar técnicamente en la temática de género y su aplicación práctica.
¾ Dar seguimiento y evaluar las acciones que se desarrollen en los planes
conjuntamente con cada Oficina de Género.
¾ Difundir los Planes de Acción institucionales y sectoriales.
¾ Hacer un balance general por semestre del resultado del trabajo de las
Comisiones u Oficina para el Consejo de Gobierno.
Estas estrategias de intervención tienden a garantizan el cumplimiento de los mandatos
para asegurar el avance efectivo de la promoción de la equidad de género.

4. Formación del Profesorado y coeducación

Es prioritario para consolidar la temática de género en el MEP implementar

procesos formativos, que sean en dos vías sensibilización y adquisición de
conocimientos teóricos., es por ello que el accionar se ha dirigido a implementar
procesos de formación y sensibilización a fin de promover un cambio actitudinal
tomando en consideración lo significativo que es abordar la coeducación de acuerdo con
lo siguiente:

Con la generalización de la escuela mixta se han conseguido avances en la educación de

las mujeres y se ha alcanzado la meta que antiguamente justificaba la coeducación. Sin
embargo como se ha podido comprobar, las mujeres no han alcanzado aun la igualdad
social, tanto por el tipo de profesiones y estudios que eligen, como por el rendimiento
económico y de status que obtienen de ellos. Se ha de clarificar si la escuela mixta sigue
ejerciendo, a través de mecanismos inscritos en el sistema educativo, formas de
discriminación sexista que pueden reforzar en las niñas y las jóvenes la elección de
opciones menos ventajosas, y si pueden introducirse elementos de cambio en esta
situación.

En la actual ordenación educativa no se hacen distinciones entre lo que se considera un

saber apropiado para los niños y para las niñas, o entre las actividades que debe realizar
cada grupo sexual. Se ha alcanzado así la igualdad formal. Sin embargo, la mayoría de
estudios sobre la situación de las mujeres, muestran que esta igualdad formal no va
acompañada de una igualdad real, es decir, que en la práctica de las relaciones sociales
siguen manteniéndose muchas formas de discriminación que están aceptadas porque se
consideran normales, dado que forman parte de unas pautas culturales profundamente
arraigadas en las personas y en el conjunto de la ideología social.
Por ello, varios estudios se han encaminado al análisis del currículum oculto, es decir,
de las pautas de carácter no formal y sobre todo ideológico que se transmiten en la
práctica escolar. Precisamente, la coeducación, en el momento actual, plantea como
objetivo la desaparición progresiva de los mecanismos discriminatorios, no solo en la
estructura formal de la escuela, sino también en la ideología y en las prácticas
educativas.

El término coeducación simplemente ya no puede designar un tipo de educación en el

que las niñas hayan sido incluidas en el modelo masculino, tal como se propuso
inicialmente. No puede haber coeducación si no hay a la vez fusión de las pautas
culturales que anteriormente se consideraban como específicas de cada uno de los
géneros. Por consiguiente, el tema requiere una reflexión a fondo, si efectivamente se
está dispuesto a alcanzar un modelo realmente más igualitario.

La Escuela Mixta no ha conseguido, por tanto, la igualdad en la educación de hombres y

mujeres.

Si se sigue considerando válido el término “coeducación”, hay que concluir qué ésta no
ha sido aun alcanzada, puesto que si bien niños y niñas se educan en los mismos
centros, el modelo pedagógico dominante tiene un carácter androcéntrico: ha sido
construido teniendo en cuenta únicamente las necesidades culturales dominantes en la
actividad pública y concede una atención diversa a hombres y a mujeres; es decir, parte
de las pautas tradicionalmente atribuidas a un solo género, aunque permita acceder
también a las niñas.

Es necesario, por tanto, formular un nuevo modelo de coeducación que no cifre

únicamente la consecución de la igualdad en la asistencia a los mismos centros.

Para alcanzar una enseñanza realmente coeducativo hay que partir no solo de la
igualdad de los individuos, sino también de la integración de los modelos genéricos; hay
que facilitar el acceso de las niñas y las muchachas a las profesiones que siguen siendo
reductos masculinos, esencialmente las de carácter técnico, y hay que reforzar su
seguridad en ellas mismas para que se sientan capaces desempeñar un mayor papel en el
ámbito público.

Al mismo tiempo, es necesario introducir en el currículum escolar y en las relaciones

en el aula un conjunto de saberes que han estado ausentes de ellos, así como una mayor
valoración de las actitudes y capacidades devaluadas hasta ahora, que pueden ser
convertidas en conductas a proponer tanto para las niñas como para los niños.

La situación de desigualdad social entre hombre y mujeres ha generado estereotipos y

prácticas discriminatorias en todos los ámbitos de las relaciones sociales. Por tanto, es
obvio que la extensión generalizada de la escuela coeducativo sólo será posible en el
proceso de la transformación de estos estereotipos en el conjunto de la organización
social. La escuela, que es uno de sus principales elementos, debe participar activamente
en la construcción de unas relaciones humanas más igualitarias, como trata de hacerlo
en otras situaciones discriminatorias.
Muchos docentes están planteándose ya nuevas formas de actuación en este sentido e
intentan hacer frente al objetivo de una escuela realmente coeducativo. Ciertamente,
ello exige un esfuerzo innovador que incida positivamente en el desarrollo personal de
los individuos, en el sistema escolar y en la sociedad.

Las características de una escuela coeducativo, como en todo proyecto que se proponga
eliminar el clasismo, no pueden ser definidas de una vez por todas. Al tratarse de
transformaciones profundas de las formas culturales, suelen producirse cambios de
orientación en el propio proceso de transformación, lo que supone tener presentes tanto
las acciones para seguir avanzando como las resistencias que todo cambio genera.

Pero es posible ya señalar una serie de objetivos de cambio encaminados a la

consecución de un sistema educativo en que niñas y niños sean tratados con igualdad
atención y les sea concedido el mismo tipo de protagonismo, donde mujeres y hombres
ocupen similares lugares de trabajo y tengan las mismas oportunidades de promoción,
donde los valores atribuidos tradicionalmente a los hombres y a las mujeres sean
considerados igualmente importantes y transmitidos tanto a las niñas como a los niños,
porque forman parte del patrimonio cultural de la humanidad y son necesarios para la
vida colectiva.

5 Relación de materiales educativos que incluyen o plantean la

perspectiva de género
Los módulos educativos: Aplicación de la Visión de género a los programas de estudio
es una muestra de los esfuerzos que está realizando el Ministerio de Educación Pública
en la temática de Género.

Este Módulo pretende ser un complemento a los programas de estudio vigentes, para
apoyar la incorporación de la equidad de género en los procesos educativos que se
desarrollan en las aulas de nuestro país y material sobre violencia de género, guías de
intermediación del INA y orientación.

Los Módulos Educativos “Aplicación de la Visión de Género en los Programas de

Estudio”, le permitirá al personal docente adquirir los conocimientos y desarrollar las
habilidades para analizar los fenómenos sociales, económicos, políticos, culturales e
históricos, reconociendo las experiencias vitales diferentes de mujeres y hombres, y a la
vez contribuirán a que el estudiantado construya actitudes y prácticas más equitativas y
democráticas. Los Módulos contemplan elementos orientados a:

¾ Rescatar la importancia de utilizar un lenguaje género-sensitivo e inclusivo que

haga visibles a las mujeres.
¾ Visibilizar el protagonismo y aportes de las mujeres a la ciencia, la cultura, la
economía, la política, la historia, etc.
¾ Reconocer y valorar el aporte del trabajo doméstico a la economía nacional.
¾ Estimular el ejercicio de roles masculinos y femeninos no tradicionales en las
distintas actividades, incluidas las escolares y extraescolares.
¾ Promover valores y actitudes que generen relaciones equitativas entre mujeres y
hombres.
¾ Fortalecer los valores de igualdad de oportunidades, equidad, democracia
genérica, autodeterminación, ciudadanía activa, respeto a la diversidad, etc.
¾ Valorar positivamente y de manera igualitaria las características fisiológicas y
conductuales de mujeres y hombres.
 ¾ Estimular el trabajo compartido de manera equilibrada entre los sexos, en las
actividades productivas y reproductivas.
¾ Asumir una actitud crítica hacia las situaciones de desigualdad, discriminación y
marginación que enfrentan las mujeres en razón del género.
¾ Promover el reconocimiento, rechazo y denuncia de las situaciones de violencia
de género.

¾ Visibilizar la diferencia y promover la igualdad de acceso y control de los

recursos, beneficios y oportunidades.
¾ Incorporar las particularidades de género en los análisis, diagnósticos,
investigaciones, estadísticas, ejemplos utilizados, etc.

UNIVERSIDAD NACIONAL
INSTITUTO DE ESTUDIOS DE LA MUJER (IEM )
¾ Primeros pasos de la teoría sexo Género
¾ Abuso sexual infantil
¾ Mujer y Religión
¾ Surcos de lucha
¾ Casa de la Mujer ( 9 fascículos con temas variados de de género)
FUNDACIÓN ARIAS PARA LA PAZ
SERIE HACIA LA LUZ

6- Mujeres y niñas en la educación en Costa Rica

En Costa Rica en las últimas décadas, se ha reducido la brecha educativa entre mujeres
y hombres. Sin embargo, aunque ambos acceden y participan de manera igualitaria en
los distintos niveles y modalidades de la educación, persisten barreras y obstáculos que
impiden garantizar la igualdad de oportunidades en los diversos escenarios de la
sociedad
Los datos estadísticos indican que los porcentajes de matrícula del nivel primario y
secundario, no presentan diferencias significativas por sexo. En la educación primaria,
las mujeres representan el 48.4% y en la educación secundaria el 50.1% (Dpto. de
Estadística, Ministerio de Educación Pública, MEP, 2004).

En el nivel superior, el porcentaje de mujeres en general sobrepasa al de los hombres.

Según datos suministrados por la Oficina de Planificación del Consejo Nacional de
Rectores, CONARE, en la Universidad Estatal a Distancia durante el I ciclo del 2004, el
número de estudiantes matriculados/as fue 18.983, de los cuales 12.464 (66%) fueron
mujeres y 6.519 fueron hombres (34%). En el Instituto Tecnológico de Costa Rica
(ITCR), el porcentaje de hombres (68.5%) es superior al de mujeres (31.5%).

La gran diferencia entre la matrícula femenina de ambas universidades radica en los

estereotipos que se mantienen en nuestra sociedad sobre la división sexual del trabajo y
los roles establecidos a mujeres y hombres de manera diferenciada. Las mujeres que
ingresan a la Educación Superior se mantienen dentro de las carreras que
tradicionalmente se han considerado como femeninas, las cuales, en su mayoría son una
extensión del rol doméstico en tanto se ocupan del cuidado de otras personas, tal es el
caso de las carreras de Ciencias de la Salud como Enfermería y Psicología, Ciencias de
la Educación, Administración de Servicios Sociales, Trabajo Social.
Las carreras percibidas como más prestigiosas son aquellas más alejadas de los
prototipos del rol doméstico y consideradas como masculinas, como Ingeniería,
Electrónica, Informática, entre otras. Otro hecho que está en la base de esta
diferenciación opcional de carreras es el contenido curricular de unas y otras carreras
pues en el caso de las tipificadas como masculinas se les asocia con materias como
matemáticas, cálculo, y otras de las ciencias exactas, que a su vez están asociadas con
una mayor destreza intelectual masculina. Esto explica en parte por qué matriculan
mayor número de estudiantes varones en el TEC, institución que concentra su oferta
educativa en carreras del área de ingeniería, no así en la UNED, donde la oferta
educativa está más ligada carreras de ciencias de la educación

Por otro lado se ha confirmado que las mujeres tienen un rendimiento académico
superior al de los hombres en el III Ciclo y en la Educación Diversificada del sistema
nacional de educación. Del total de mujeres matriculadas se da un porcentaje de
aprobación de un 80,7%, en contra posición del total de la matrícula de hombres con
solo un 75,4% de aprobación.

En todos los niveles, el porcentaje de aplazamiento y reprobación respecto a la

matrícula inicial por sexo es superior en los hombres que en las mujeres. Por ejemplo, el
porcentaje de reprobación en el III Ciclo y en la Educación Diversificada en los
hombres es de un 24,6% del total de la matrícula masculina, mientras el de las mujeres
es de 19,3%, menor que la media total que es de 21,9% de reprobación.

Asimismo, los datos revelan que se ha logrado disminuir la repitencia en los últimos
cinco años; en el 2004 quienes más repitieron fueron los hombres. Además, los
estudiantes de trece o más años tienden a repetir con mayor frecuencia los diferentes
grados de I y II Ciclo.

En relación con el analfabetismo, los datos del Censo Nacional 2000 muestran que del
total de analfabetos en el país que suma 144.792, el 52.1% (75.531) son hombres y
47.8% (69.261) son mujeres. Sin embargo, conviene señalar que según dicho censo ha
disminuido el analfabetismo tanto en hombres como en mujeres respecto al censo de
1984.

En general, el mejor rendimiento de las mujeres y su mayor permanencia en el sistema

educativo con relación a los hombres parece reflejar una conducta de género, en el
sentido de que la socialización primaria a que se somete a las mujeres, cargada de
responsabilidades y de valores como el orden, la disciplina y el “recogimiento” estarían
dando como resultado un mayor compromiso con la escuela. Este a su vez estaría
actuando como un factor positivo en tanto da réditos a las mujeres y sería deseable
propiciar en el ámbito familiar y escolar un efecto emulador en los hombres, que los
lleve a un comportamiento más responsable y comprometido con los estudios, similar al
de las mujeres.

A pesar de que las cifras reflejan una participación cuantitativa casi paritaria entre
mujeres y hombres en los distintos niveles del sistema educativo, esta igualdad formal
no está acompañada de una igualdad real, dado que los procesos de enseñanza y
aprendizaje se continúan desarrollan en un contexto de discriminación y desventaja
hacia las mujeres, que se manifiesta en sus diversos componentes y que atenta contra la
equidad entre los géneros.

El sistema educativo además de transmitir, por medio del currículum oficial, las
nociones culturales relativas al género aceptadas socialmente, también transfiere un
cúmulo de pautas de comportamiento no explícitas, que influyen en la construcción de
la identidad de niñas y de niños, en su confianza y autovaloración, así como en sus
motivaciones y expectativas de vida. A este proceso de transmisión velada de las
concepciones de género se le denomina "el currículum oculto" o "la pedagogía invisible
de género".

Las normas que rigen el funcionamiento escolar, las costumbres, la distribución del aula
y de los lugares de recreo, los juegos, la forma de impartir educación física, los
contenidos de los programas, el material didáctico, la organización administrativa
escolar, la actitud de los y las docentes hacia sus estudiantes, así como el modelo que
representan las figuras de autoridad dentro de la escuela, constituyen algunos de los
mecanismos para transmitir y reforzar los valores, normas y concepciones acerca de
cómo deben ser y actuar los hombres y las mujeres. Esto influye en la configuración y
perpetuidad de los papeles y estereotipos de género, e incide en el desarrollo de
relaciones equitativas entre los sexos.

Los datos expuestos anteriormente nos reflejan que a pesar de que las mujeres
abandonan sus estudios en menor medida que los hombres y obtienen un elevado
rendimiento académico, esto no ha representado en la mayoría de los casos, una mayor
y mejor inserción en la vida social, política y económica del país. En consecuencia, una
alta calificación de la población femenina no ha conducido a un mejoramiento de su
calidad de vida.

Esto parece indicar que nuestro sistema educativo no ha dado respuesta efectiva a un
sector amplio de mujeres, para quienes la educación ha dejado de ser un instrumento de
movilidad social, en el sentido de asegurar acceso al trabajo y a una remuneración justa,
que concuerde con el nivel de formación alcanzado por esta población. La preparación
superior que tienen las mujeres respecto de los hombres no llega a traducirse, en la
mayoría de los casos, en mejores condiciones laborales.
La educación técnica profesional media: opción educativa para la población joven
costarricense

La educación técnica en Costa Rica constituye un subsistema del sistema educativo

formal. Surge a finales del siglo XIX y ha venido evolucionando para adecuarse a los
cambios y demandas en los modos de producción. Hoy la educación técnica se enfrenta
a nuevos retos como resultado de las transformaciones en el mercado laboral, del
desarrollo acelerado de las tecnologías, de la diversificación de la producción, así como
de las variaciones en los procesos productivos.

Esta opción educativa se brinda a las /los jóvenes que deseen obtener formación en
carreras profesionales de grado medio. Se imparte en el III ciclo de la Educación
General Básica mediante talleres exploratorios, que permiten a la o el estudiante
descubrir sus habilidades, destrezas, aptitudes e intereses, así como facilitar la elección
de una especialidad. Además, se ofrece en la Educación Diversificada en la modalidad
de especialidades técnicas.
Al terminar sus estudios académicos y técnicos la o el joven obtiene dos títulos que le
acreditan como Técnica /o en el nivel medio en la especialidad y Bachiller en
Enseñanza Media. En atención a las demandas de los tres sectores básicos de la
economía, la Educación Técnica Profesional está integrada por tres modalidades:

• Modalidad Agropecuaria
• Modalidad Industrial
• Modalidad Comercial y de Servicios

En la actualidad existen 80 Colegios Técnicos Profesionales, los datos sobre la

matrícula inicial en III ciclo y Educación Diversificada Técnica muestran que del total
de jóvenes matriculadas / os, un 49.5% son hombres y el otro 50.5% son mujeres; la
mayor parte del estudiantado matriculado es de la zona rural y pertenece a instituciones
educativas públicas.

Sin embargo, aunque la población femenina es mayoritaria, su participación se

concentra en las especialidades connotadas como “femeninas”, por ejemplo
Secretariado Profesional e Industria Textil, mientras que los hombres se ubican en las
especialidades de Agropecuaria, Electrotecnia, Electrónica Industrial, Refrigeración y
Aire Acondicionado, Mecánica de Precisión, Mecánica General y Mecánica
Automotriz. Destaca en los datos que mujeres y hombres eligen en forma muy similar
las especialidades de Agroecología, Contabilidad, Informática y Turismo

La segmentación en la elección de carreras o especialidades técnicas se refleja, tal y

como se observa en la tabla anterior, al analizar la matricula en las especialidades
catalogadas como masculinas o femeninas. Así por ejemplo, los datos muestran que el
84,6% de la matrícula total en Secretariado es femenina, mientras que en Mecánica de
Precisión las mujeres representan solo un 8,5%. Situación similar acontece en
especialidades como Industria Textil que concentra un alto porcentaje de mujeres, caso
contrario en especialidades modernas y competitivas como Electrotecnia y Electrónica
que absorben una amplia cantidad de hombres.

La elección de carreras o especialidades ha generado para las mujeres de nuestro país

una fuente de segregación horizontal, expresada en la concentración de la mayoría de
las mujeres en pocas carreras catalogadas como femeninas, las cuales han sido
consideradas de segunda categoría y por ende con menor remuneración y
reconocimiento social, factor que se convierte en la principal fuente de discriminación y
desventaja para la población femenina. Además, esta elección vocacional también ha
propiciado una segregación vertical que las excluye de las posibilidades de acceso a
puestos de mayor nivel donde se toman las decisiones.

La educación técnica en Costa Rica como subsistema del Sistema educativo formal, se
ha convertido en un factor estratégico para promover el crecimiento económico, el
bienestar social y la competitividad en mercados globales. Estos desafíos le plantean a
los diferentes componentes del Subsistema de Educación Técnica la necesidad de
redoblar los esfuerzos, con el propósito de que la educación técnica haga un aporte
dinámico y sostenido al desarrollo nacional de cara a las necesidades del país,
especialmente del sector productivo, de acuerdo con las exigencias del contexto mundial
y que le permita a las mujeres insertarse de mejor manera en el mercado laboral.
7. DEBILIDADES PRIORIDADES Y PROPUESTAS DE FUTURO

Debilidades:

¾ El tema de género no ocupa una posición relevante en la dinámica institucional.

¾ Disponibilidad mínima en asignación de recursos ( económicos , humanos y
materiales)
¾ L a temática para algunos grupos es amenazante por el tipo de cuestionamiento
de los roles sociales establecidos.
¾ Ha y una significativa resistencia , indiferencia y rechazo de algunos grupos ,
generado por el temor de perder el poder de dominio que ha sustentado la
posición de privilegio de los varones en el sistema .
¾ N o existe reconocimiento del papel que la educación debe cumplir en la
formación de las relaciones de género , en la construcción de identidades y en la
igualdad de oportunidades para niños , niñas y adolescentes.

Propuestas de futuro:

¾ Elaboración de una política de equidad de género en el sector educación que

oficialice la incorporación de la perspectiva de género como eje transversal.
¾ Transversalizar la temática de género en todo el accionar institucional.
¾ Incorporar en el currículo de las universidades estatales y privadas el tema de
género de forma transversal.
¾ Un mayor apoyo técnico y político que permita una intervención de calidad que
asegure el impacto y sostenibilidad de los avances en materia de género.
¾ Implementar un proceso sostenido y permanente de formación y capacitación y
sensibilización en materia de género dirigido al personal docente y
administrativo del Ministerio de Educación en la temática de género.
¾ Impulsar políticas públicas encaminadas a posesionar prioritariamente el tema
de género a nivel de estado y de las instancias gubernamentales.
¾ Impulsar el acceso a la s mujeres a puestos de toma de decisiones y de mayor
reconocimiento en el ámbito educativo , (a pesar de que constituyen el 80 % del
personal docente)
¾ Propiciar una nueva cultura institucional que implica abandonar aquellas
actitudes que directa o indirectamente nos hacen sostenedores y reproductores de
un andamiaje ideológico que lesiona identidades, dignidad y derechos.
¾ Invertir en la capacitación y sensibilización del recuso humano con que cuentan
las instituciones del Estado, desde un enfoque de género, contribuirá sin duda a
garantizar el respeto de los Derechos Humanos Universales de todas las
personas que viven en condiciones de desventaja social,