PROPUESTA PARA EL FORTALECIMIENTO DEL SECTOR AGROPECUARIO

A TRAVÉS DE LA TECNOLOGIA E INNOVACION EN EL MUNICIPIO DE

NEIVA – ZONA RURAL

PRESENTADO POR

ANDRÉS MAHECHA
MARIA EUGENIA MÉNDEZ LOSADA
MARIBEL DEL CARMEN ORTEGA CAJAS

PRESENTADO A

JHON FABIO ALVAREZ

UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA
FACULTAD DE ECONOMIA Y ADMINISTRACION
PLANIFICACION REGIONAL
NEIVA, HUILA
2020
 CONTENIDO

ODS – RELACIONADOS
LOCALIZACION GEOGRAFICA
EJES DEL PROGRAMA DE GOBIERNO DE GORKY
INTRODUCCION
DIAGNOSTICO
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
METAS
METODOLOGIA PRESUPUESTAL
BIBLIOGRAFIA
 PROPUESTA PARA EL FORTALECIMIENTO DEL SECTOR
AGROPECUARIO A TRAVÉS DE LA TECNOLOGIA E INNOVACION EN EL
MUNICIPIO DE NEIVA – ZONA RURAL

ODS RELACIONADOS
 LOCALIZACION GEOGRAFICA

El Municipio de Neiva, está ubicado entre la cordillera Central y Oriental atravesado por el
Valle del Río Magdalena en sentido sur – norte, cruzada por el Río Las Ceibas y el Río del
Oro. Está en las coordenadas: 2°59′55″N 75°18′16″O, su extensión territorial de 1533 km²,
su altura de 442 metros sobre el nivel del mar y su temperatura promedio de 24 a 33 °C.
Su extensión territorial es de 155.300 hectáreas, de las cuales el 2,96% que corresponde a
4.594 hectáreas pertenece a la zona urbana y las restantes 150.706 hectáreas que
representan el 97,04% es suelo rural. Limita al norte con los municipios de Aipe y Tello; al
sur con los municipios de Rivera, Palermo y Santa María; al oriente con el Municipio San
Vicente del Caguán (Caquetá); y al occidente con los municipios de Planadas y Ataco
(Tolima).
 EJES DEL PROGRAMA DE GROBIERNO DE GORKY

PROGRAMA: UN MANDATO CIUDADANO

1. EJE, EN LO SOCIAL Y COMUNITARIO

1.1 sector desarrollo comunitario
1.2 sector salud
1.3 sector educación
1.4 sector población con enfoque diferencial
1.5 sector cultura
1.6 sector deporte y la recreación
1.7 vivienda

2. EJE, EN DESARROLLO ECONOMCO Y SUSTENTABLE

2.1 sector promoción del desarrollo económico sustentable.
2.2 sector agropecuario y rural
2.3 sector ambiente
2.4 prevención y atención de emergencia y desastres

3. EJE, EN GOBERNAR DESDE Y PARA EL TERRITORIO

3.1 sector seguridad, convivencia y justicia.
3.2 sector fortalecimiento institucional
3.3 equipamiento municipal

4. EJE, EN INFRAESTRUCTURA Y SEERVICIOS PÚBLICOS

4.1 sector agua potable y saneamiento básico
4.2 sector transporte
4.3 sector servicios públicos diferentes acueducto, alcantarillado y aseo

El eje de la propuesta “para el fortalecimiento del sector agropecuario a través de la

tecnología e innovación en el municipio de Neiva – zona rural” es el segundo del programa
de gobierno de Gorky: En Desarrollo Económico y Sustentable, en el cual se incluyen dos
sectores: el primero, promoción del desarrollo económico sustentable y el segundo,
agropecuario y rural.
 INTRODUCCIÓN

EJE, EN DESARROLLO ECONOMCO Y SUSTENTABLE: Desarrollo Rural. La

promoción e inclusión social productiva de los habitantes de la zona rural, se basa en el
mejoramiento de condiciones de acceso a los bienes y servicios públicos. En razón al
cumplimiento del objetivo, se direcciona la gestión pública desde el enfoque territorial,
integrando los esfuerzos e iniciativas institucionales, sociales y empresariales con los
actores directos e indirectos del sector, para fomentar las potencialidades socio-geográficas
y económicas del territorio. Para ello, desde la administración se empezará por el
ordenamiento del aparato productivo, la planificación social y ecológica, garantizando que
las condiciones sociales y eco sistémicas, generen el sustento de desarrollo sostenible a
corto, mediano y a largo plazo.
En tal sentido, la intervención de los corregimientos requiere intervenciones integrales que
permitan mejorar las condiciones de habitabilidad de éstos, en la medida en que se
consolidan centralidades para la oferta de bienes y servicios con calidad y pertinencia,
según las necesidades básicas sociales en cada uno de ellos. Así mismo, el fortalecimiento
de los servicios públicos representa una prioridad para cerrar la brecha entre el índice
multidimensional de condiciones de vida de los y las habitantes urbanos y rurales de la
ciudad. Planear el desarrollo del territorio rural a partir de la implementación de una
política pública como guía de actuación, permite focalizar acciones encaminadas a
promover la productividad, y en general el desarrollo socio económico del territorio rural
de Neiva y su población.
El territorio del Municipio de Neiva en casi un 95% es rural, área compuesta por 8
corregimientos y 73 veredas, que si bien en términos poblacionales representa tan
solo el 6% de la población total del ente territorial, es un territorio estratégico para
la conservación de las cuencas que surten con sus aguas el gran Río Magdalena, y
que sostiene con su dinámica productiva una parte significativa de la economía de la
ciudad.
Retomando entonces la lógica que en materia de política pública establece el Plan Nacional
de Desarrollo 2018 -2022, “Pacto por Colombia, pacto por la equidad”, el Desarrollo Rural
debe abordarse integralmente, es decir, debe incorporar las acciones sectoriales
económicas, sociales, culturales, ambientales, de infraestructura y servicios que lo
componen. En este sentido El Eje de Desarrollo Rural se estructura en torno a lo
establecido desde la promulgación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2015-2030,
mencionando el objetivo 2 “Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y mejora
de la nutrición y promover agricultura sostenible” y el objetivo 6 “Garantizar la
disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos”, este último
como elemento fundamental para la permanencia de las comunidades rurales en el territorio
y para la producción agropecuaria.
Articulados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible y las Políticas Nacionales, y
reconociendo la importancia del sector rural para el bienestar general del territorio, se
requiere proyectar una intervención que consolide y coordine los esfuerzos institucionales
por garantizar los siguientes componentes:
 Incrementar la competitividad de la producción agropecuaria
 Desarrollo Rural
 DIAGNOSTICO

La producción agrícola del municipio está centrada principalmente en cultivos de café,

caña, cacao, banano, fríjol, maíz y algunas especies frutales. Sin embargo, las políticas de
inversión y apoyo siempre han priorizado las líneas de café, cacao y caña. Pero, el
rendimiento de dichos cultivos dentro del municipio se encuentra entre los más bajos del
departamento tanto en monocultivo como en cultivos asociados e intercalados.
Sin embargo, aunque existe una producción agropecuaria y agroindustrial permanente en la
zona rural del municipio, no existen suficientes grupos asociativos en todas las veredas de
importancia agropecuaria que vinculen una mayoría de productores para generar
competitividad a nivel regional y nacional. Tampoco se incluye lo suficiente a la mujer en
la toma de decisiones ni en la conformación de empresas rurales. Ya que solo 5 grupos de
los 45 existentes en el municipio tienen mayoría mujeres, y solo el 26% de los productores
asociados son mujeres
Debido a su ubicación geográfica, su lugar estratégico como capital del departamento y las
diversas condiciones agroecológicas como su variedad de climas, suelos y vocación de los
agricultores, hacen que el municipio de Neiva, cuente con todas las condiciones para ser un
polo de desarrollo y líder en el sector agropecuario del departamento. Sin embargo, una de
las limitantes para que el sector rural de nuestro municipio no haya tenido el desarrollo
deseado, en primer lugar, es la ausencia de transferencia de tecnología, deficiencia en
infraestructura vial y de apoyo la producción y por último el limitado capital de trabajo para
desarrollar proyectos agropecuarios que permitan mejorar los ingresos de nuestros
productores y por ende mejorar su nivel de vida.
A pesar de las ventajas comparativas que para el sector agropecuario representa las
condiciones biofísicas del municipio y su ubicación geográfica que la consolida como
capital del sur de Colombia, las condiciones de pobreza en la zona rural del Municipio de
Neiva son dramáticas, el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), según datos
del DANE, en promedio, Neiva presenta un indicador del 17,10%, contrastando con el de la
zona rural, el cual es superior al 43,38%.
Seguridad Alimentaria La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y
Agricultura “FAO”, establece que hablamos de seguridad alimentaria “cuando todas las
personas tienen en todo momento acceso físico y económico a suficientes alimentos
inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimentarias y sus preferencias en
cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana”, situación que ha sido afectada
a nivel local, tanto en el área urbana como rural, en la medida que se han establecido
niveles significativos de dependencia de la producción de alimentos generada por otras
regiones del país, y el incentivar un modelo de desarrollo rural pensado desde las
necesidades de los mercados orientados a la exportación, ha llevado a que ni siquiera los
productos básicos de la dieta familiar se estén cultivando en los predios rurales.
Si analizamos las cifras de FAO (Food and Agriculture Organization) u otras instituciones
que están monitoreando qué pasa con la producción de alimentos frescos, verás que algunos
productos en algunas situaciones se puede llegar a tener pérdidas de entre 30% y 50% .
Lo anterior genera consecuencias directas, como lo son: la disminución de la diversidad de
alimentos, el aumento en el gasto de transporte y el aumento significativo de los precios de
los alimentos, que en el caso de Neiva proceden especialmente del Tolima y del Valle del
Cauca tal como lo expresa el Boletín Quincenal de Abastecimiento de Alimentos del
Sistema de Información y Abastecimiento de Sector Agropecuario.
Es por ello que uno de los grandes retos del municipio, es asegurar el acceso suficiente y
con progresividad a los alimentos, facilitando la erradicación de la malnutrición,
particularmente en niños, niñas y población vulnerable.
Transferencia Tecnológica
Entendemos la Ciencia, pensada y aplicada para el mejoramiento de las condiciones de la
producción agropecuaria y de la sostenibilidad ambiental de la misma, donde a partir de la
investigación y el acceso a herramientas tecnológicas para el pequeño y mediano productor
se optimice el uso de los recursos en clave de sostenibilidad ambiental y mejoramiento de
las condiciones de vida en la zona rural.