Instalación y gestión de un proyecto para generar electricidad

RE

Master 2 salvar el medio ambiente, ENERGÍA Y

TRANSPORTE
2019/2020

Montpellier Universidad - Director: Sr. SOLIER

Nicolas SMADJA - Oficial Legal / profesor

1
 operación viento

La cantidad de electricidad
1 / Los rayos de captura: la paneles solares produce un aerogenerador?
instalado en filas e interconectados de captura de la luz del
sol Una turbina eólica con una capacidad de 2
megavatios produce aproximadamente
2 / Electricidad: bajo el efecto de la luz, de silicio, un material
4.400 MWh, o el consumo de energía
conductor contenido en cada célula, libera electrones que crean una
(excluyendo calefacción) de unos 2.000
la corriente eléctrica directa hogares franceses.

3 / La transformación actual: un inversor transforma esta corriente corriente

alterna por lo que puede ser más fácil transportados en líneas de
media tensión de la red. ¿Cuánto cuesta un aerogenerador?

Los costes de fabricación, el transporte y la

1kWc en un techo = 10m2 superficie (menos monocristalino, construcción de una turbina eólica se estiman
película más fina) entre 1 y 1,3 millones de dólares por
http://www.photovoltaique.info/Chiffres-cles.html
megavatio.
1 suelo MW: 2,5 ha o 25 000 m2

2
 RESUMEN
INTRODUCCIÓN GENERAL

Capítulo 1: Instalación y etapas de un proyecto de energía renovable

Capítulo 2: Identificación de un sitio adecuado: la planificación de las limitaciones

Capítulo 3: seguridad de la tierra de un proyecto sobre la propiedad privada

Capítulo 4: Las limitaciones medioambientales relacionados con un proyecto EnR

Capítulo 5: permisos administrativos Fase

Capítulo 6: Mecanismo de la obligación de compra

Capítulo 7: Conexión, construcción y operación

3
➢ ambiciosos objetivos europeos:

El clima y la energía paquete adoptado en diciembre de 2008 = asegurarse de que la UE alcanza meta de 2020 "3
veces 20":

- una reducción del 20% de las emisiones de gases de efecto invernadero en comparación con los niveles de
1990,

- una mejora del 20% en la eficiencia de energía,

- y una participación del 20% de energías renovables en el consumo de energía [ 23% para Francia]

Directiva 2009/28 / CE del Consejo de 23 de abril de 2009 La UE

4
Fuente: http://www.finergreen.com/analyse-de-finergreen-sur-la-ppe-
2018 /? Lang = es
5
 ➢ Evaluación del viento 2017

http://fee.asso.fr/wp-content/uploads/2018/01/FEE_CP_DP_Raccordement2017_18-01-2018_OK.pdf
6
restricciones

➢ restricciones específicas para cada sector = barreras para su desarrollo:

viento solar biomasa hidroelectricidad

Visibilidad y la visibilidad
intermitente tasa de utilización
problema de la zona ocupada La deforestación en caso sistema de concesión en caso
(1 MW suelo: 2,5 hectáreas o de sobrepesca de potencia> 4,5 MW
25 000 m2) y los conflictos de
uso de las estaciones de tierra
en zonas agrícolas

intermitencia

➢ Restricciones = comunes

- Costes y plazos de envío de conexión

- complejo marco legal y en evolución = inseguridad jurídica

7
enfoque económico

➢ (proyectos rentables Proyecto IRR / rendimiento: viento entre 3 y 11% y 6% solar)

- si hay suficiente potencial eólico y solar

- y la solución de conexión aceptable

parque eólico moderadamente viento: 2000 horas por año de producción a plena potencia o un "equivalente de consumo" de 1.600
habitantes

➢ beneficios fiscales locales ( CFE, CVAE IFER)

Parque de 6 aerogeneradores de 2 MW: ingresos fiscales anuales en un promedio de 884 124 euros para todas las
autoridades locales (regiones, departamentos y municipios), 81 600 euros asignados al bloque común (común y / o comunidad de
municipios) http://fee.asso.fr/wp-content/uploads/2015/11/20151123-CP-
Regionales.pdf

impuesto único a empresas de la red ( IFER) causada cada año por el operador: eólica terrestre y turbinas de mareas (7400 €
/ MW instalados / CGI, 1519 Arte D), la energía eólica marina (15 842 € / MW instalados / CGI, Art 1519 B) y las plantas .. PV
(7400 € / MW instalados / CGI, art. 1519 F)

8
➢ Ejemplo de una turbina eólica 6

proyecto Identificación finales de 2003 y los permisos de

construcción obtenidos en 2009

Puesta en marcha en 2012

Impuestos locales Ingresos 120
000 por año

Tecnología de la producción Seis aerogeneradores de 2 MW

La potencia total instalada 12 MW

operativo estimado 2300 horas por año a plena

potencia equivalente

Capacidad de producción 27.600 MWh

anual

de tarifas de compra 86,16 euros / MWh durante 15 años

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Capítulo 1: Instalación y etapas de un proyecto de energía renovable

E / Claves Asamblea, proyectos de éxito

II / Estructura contractual

III / pasos del proyecto

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E / Claves Asamblea, proyectos de éxito

conocimientos jurídicos
habilidades financieras Habilidades
(procedimientos técnicas
(Modelado, tasa de
reguladora, redacción y negociación
rentabilidad, la negociación) (Control y montaje)
de contratos)

esquemas contractuales
Plan de negocio de pago
Autorizaciones / Contratos
de facturas Gestión de flujo de
Creación de la empresa caja
proyecto ( ningún empleado, Financiación / Draw
el capital mínimo)
de peligro
Impacto viento Estudio / Estudio
ENEDIS RTE Maps / Estudio de
consultores, conexión acústica
del proyecto, cartógrafos,
Personas de contacto: gerente, Personas de contacto: director
Personas de contacto: jurista,
contador, contador público,
abogado, administración, notario,
auditor, banco
oficial de justicia, FED
11
II / Estructura contractual

BP O&M

• contratos de
• de equilibrio contractual de la
mantenimiento y de
comprador planta (BOP) - Ingeniería funcionamiento fabricante de turbinas
Civil / Eléctrica
• contrato de • Contrato de venta de
(Incluido en el contrato aerogeneradores / estación
compra de la
llave en mano) de suministro (llave en mano
electricidad o por lotes)

Ad Hoc de la

empresa
seguro
revelador
fases de construcción y
• Realización de estudios y la obtención de operación • Seguros
derechos y permisos

• Desarrollo contrato • Diligencia debida

prestador
• préstamos bancarios / impresiones

Consejo económico asesoramiento jurídico Consejo técnico

• Determinación de un modelo de • Los contratos • Evaluación del recurso eólico y la
predicción económica realización de estudios
• La obtención de los derechos y
CAPEX / OPEX
autorizaciones • Comprobación del coste de la turbina 12

• El cálculo de retorno de la
• uso • Comprobación del coste de O & M
inversión / retorno (ROI)
Financiar "sin recurso" proyecto a través de una empresa
de proyectos tiene los derechos y permisos del proyecto

= El reembolso de la deuda garantizada por el único ingreso generado por el proyecto

= Promotor de la transacción no se hace responsable de su patrimonio de las deudas en

caso de fallo del fracaso del proyecto o la rentabilidad de los activos

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 Resumen:
procedimientos procedimientos
de autorización de esquemáticas
conjunta autorización de
deesquema / RE
un parque eólico
terminación

MSI

La firma notarial arriendos

/ servidumbres
Visualización / Notificación

2 meses
1 DAE
AUTORISAION

recibo EP RRCE AE
UNICO

4 meses

2 meses Período de validez: 3 años + extensión

ordenador personal

2 DPC Archivo
2 meses
ordenador personal
completo 2 meses
2 meses

Período de validez: 3 años + extensión

1 año
compra

DCCR CCR
3
Plazos para la terminación 3 años
Raccordmt

4 El estudio detallado Dde recepción firma firma

opcional PTF PTF PTF CR 18 meses como
máximo. para la
conexión
3 meses 3 meses Normalmente 9
meses a COD

5 DAEIPE AEIPE
Auto. para explotar

Período de validez: 3 años

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 SIGLAS

1 procedimiento de autorización (ICPE) 2 la construcción de procedimiento de autorización 3 procedimiento adicional

remuneración

4 Procedimiento de conexión y acceso a la red 5 Procedimiento de autorización explotar

DPC Aplicación para PC plena aplicación del acuerdo de

DCCR
compensación adicional
PC Investigador Contrato de remuneración
CCR
adicional
MSI la puesta en marcha industrial

DAE aplicación del Medio Ambiente

AE autorización ambiental
Solicitud de autorización para explotar una instalación de producción
DAEIPE
de electricidad
RRCE La recepción del permiso de construcción Comisionado Informe

AEIPE La autorización para explotar una instalación de producción de electricidad

EP investigación pública

AOEP Detenido Apertura Consulta Pública PTF Propuesta técnica y financiera

Tiempo de uso a terceros de la publicación o la

publicación de la decisión CR Conexión de Distribución Contrato de Acceso Convenio /
Acuerdo de red / funcionamiento

el uso del tiempo de los operadores de la tercer vencimiento del período de apelación
notificación de la resolución

15
Capítulo 2: Identificación de un sitio adecuado: la
planificación de las limitaciones

Introducción: vínculos entre los documentos de planificación

E / tomando en cuenta distintos patrones regionales de energía renovable

II / El necesaria compatibilidad de los proyectos de energía eólica y solar con los documentos de
planificación local

III / La consulta requerida con las comunidades locales y la población

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* ¹ PPE actual (decreto de 27 de octubre de 2016) en revisión desde enero 25, 2019

* ² En principio adoptado por las regiones antes de finales de julio de 2019 (ver el progreso Informe de estado:
https://www.cohesion-territoires.gouv.fr/sites/default/files/2019-05/190125_avancement_sraddet_cle21843d-2.pdf )

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 E / tomando en cuenta distintos patrones regionales de energía
renovable

SRCAE Energía Plan Regional del Clima Aire / Código del Medio Ambiente, art. L. 222-1 y siguientes

SRE Plan Regional de viento / Código del Medio Ambiente, art. L. 222-1 I 3 °

SRCE Esquema regional de coherencia ecológica (componente regional de la verde y azul / objetivo: la preservación y restauración de la condición de continuidad ecológica

SRADDET Desarrollo regional de los sistemas, el desarrollo sostenible y la igualdad de los territorios / Decreto ° 2016-1071 de 3 de agosto 2016

S3RENR Plan Regional de Conexión a la Red de Energía Renovable / Código de Energía, L. 321-7, L342-1, L342-12

18
 19
Fuente: http://www.rte-france.com/sites/default/files/schemas-regionaux-enr-2014.pdf
 ➢ Sustitución SRCAE / SRE por SRADDET

Necesaria para la compatibilidad frente a las siguientes decisiones y documentos: Scot, PLU, plui PNR
Charter, PCAET

Will: Se da prioridad al desarrollo de los sectores de la energía madera, el biogás y el desarrollo

fotovoltaico + dominado de la energía eólica

Centro-Val de Loire: Promover un desarrollo coherente de la toma de energía eólica en cuenta el

paisaje y las limitaciones ecológicas.

Gran Este: Viento / Atención y especial atención serán dadas como a los fenómenos de cerco y la
saturación.

Hauts-de-France: El escocés PCAET y contribuir a la meta regional favoreciendo el desarrollo de las

energías renovables y la recuperación aparte de eólica terrestre.

20
➢ Plan Regional de conexión a la red
Energía Renovable (S3RENR)
Decreto No. 2012-533 de 20 de abril de 2012 como modificado por el Decreto No. 2014-760 de 2 de julio 2,014

- Elaboración por RTE Esquema por región

- Aprobación del prefecto de la región

- Definición de los trabajos para crear o fortalecer para lograr los objetivos y
un perímetro de mutualización Mensaje de transporte público

- la evaluación costo estimado desarrollo de la capacidad de acogida y el pago

de una cuota por los productores

- Reserva para 10 años capacidad de acogida de la producción de

contenidos en la programación

Código de Energía, L. 321-7, L342-1, L342-12

21
 1 € / kW = 1000 € / MW

Fuente: http://www.rte-france.com/sites/default/files/schemas-regionaux-enr-2014.pdf 22
➢ los costos de conexión

Costo de las obras propias destinado a asegurar la conexión de sus instalaciones de producción a las
obras de SRRENR: Trabajos eléctricos de nueva creación
o creados para reemplazar las estructuras existentes

23
II / proyecta necesaria compatibilidad con los planes de desarrollo
local (PLU)

objeto textos

Reglamento PLU Código de Ordenación Urbana (L151-11 y siguientes)

plantas de energía solar y áreas agrícolas Circular de 18 de la Ley de 2009 diciembre

No. 2010-874 27 Julio de 2010
modernización de la agricultura y la pesca

24
➢ requisito de compatibilidad del proyecto de PLU
la emisión de la autorización

El rechazo de la solicitud de autorización ambiental / licencia después de la fase de examen

en caso de conflicto con el uso de la tierra
definida por el plan local o documento en su lugar o tarjeta comunal válido en el momento de la
instrucción

... a menos que un procedimiento de revisión, modificación o la disposición de la compatibilidad de

documentos de planificación que tiene el efecto de permitir que esta cuestión se dedican

(Código del Medio Ambiente, el artículo L181-9)

→ Estudio de caso: plan general Nota de compatibilidad modelo anexo a la demanda

ambiental

25
➢ PLU contenido

documento comentario
1 / Presentación Informe documento requerido

2 / Planificación y sostenibilidad del Documento requiere la definición de

proyecto (PADD) componente PLU la
instrucciones urbano y
desarrollo deducciones para
todo de lo común

3 / Direcciones de Desarrollo y Programación documentos opcional

(OAP)

4 / asentamiento obligatorio

5 / Documentos gráficos obligatorio

6 / Anexos documentos informativos y gráficos

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➢ zonificación PLU

Emitir: legalidad de la licencia de obras:

- zonas urbanas (U) y las zonas urbanizadas (Áreas AU) =

zonas U: áreas ya urbanizadas y adecuadamente equipadas

Zona A: áreas urbanizadas naturales

[Código de Planificación, el arte. R 123-5 y R123-6]

La instalación de energía eólica y plantas de energía solar es difícil debido a la proximidad a los hogares

- zonas agrícolas (zonas A) y áreas naturales y forestales (Areas n) = sólo podrá

autorizarse los edificios e instalaciones necesarias en las instalaciones públicas [ Código de
Urbanismo, art. L151-11]

edificios industriales implicados en la producción de energía

= "Las instalaciones públicas y servicios de interés colectivo" ( Decreto del 10 de noviembre de 2016)
27
➢ plantas de energía solar y áreas agrícolas: un conflicto de uso?

la planificación Circular de 18 Ley N ° 2010-874 de 27 de julio de 2010, sobre la

Código L151-11 de diciembre agricultura y la pesca modernización
2009

Pueden ser posible si no hay posibilidad de implantación en espacios naturales,

estructuras uso agrícola en un edificios e instalaciones agrícolas o forestales de las
necesarias para período reciente y instalaciones públicas si:
autorizada el cambio en el
campo de destino
instalaciones de la ✓ que no sean incompatibles con el ejercicio de una
comunidad si no actividad agrícola de la tierra, ganaderas o
están forestales en el que operan

incompatible con el ✓ No entran en conflicto con la conservación de los

ejercicio de una espacios naturales y paisajes
actividad agrícola

28
➢ Jurisprudencia: la producción de energía solar compatibles
la actividad agrícola [ Apelar Tribunal Administrativo de Burdeos 4 de octubre de 2012]

antecedentes:

- Solicitud de un permiso de construcción " un parque fotovoltaico de 13 000 paneles solares y

cuatro vertientes en el contexto de una geranios granja "/ Producción de aceite esencial

- De la superficie total de la trama (5 hectáreas): 50% asignado al cultivo de geranio para la

producción de aceites esenciales y 50% cubierto por paneles solares y asignada al
almacenamiento de geranio resistente a la intemperie

- La retirada por el prefecto de la licencia de obras debido a daños en el uso agrícola de la

tierra

decisión:

- Los paneles solares pueden contribuir a la actividad agrícola [ almacenamiento basado y la

protección de una planta]

- y contribuir a la rentabilidad de la explotación 29

➢ ¿Qué pasa con las plantas de energía solar en tierras agrícolas en el caso

licitación?

Ver especificaciones del 24,08 / 2016 / actual (estaciones terrestres)

= Objetivo de preservar los bosques y áreas agrícolas y reducir al mínimo el impacto ambiental
de los proyectos

= Solo son lugares susceptibles en una zona urbana o urbanizador PLU (zonas de "U" y "A") o
un punto de venta (zonas de "U" y "NA") o un área natural

consecuencia: la implantación incapacidad recurso en las zonas agrícolas de ofertas y

necesidad de cambiar el plan general para la conmutación de área natural

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 ➢ Instalaciones Re = servicios públicos

En las zonas agrícolas, bosques naturales o la ley podrán autorizar los edificios e instalaciones necesarias para
las instalaciones de la comunidad:

- siempre que no sean incompatibles con el ejercicio de la tierra una actividad agrícola, ganaderas o forestales en
el que operan

- y no afectan a la conservación de los espacios naturales y paisajes

Código de Planificación L151-11

la construcciones de utilidades incluir la

construcciones industriales que contribuyen a la producción de energía

11/10/2016 detenido

31