GAD PORTOVIEJO-Plan de Ordenamiento PDF

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
DEL CANTÓN PORTOVIEJO
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

DEL CANTÓN PORTOVIEJO
RESUMEN EJECUTIVO
PORTOVIEJO, 17 DE MARZO DE 2016
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN PORTOVIEJO - RESUMEN EJECUTIVO 1
ÍNDICE
A. ASPECTOS GENERALES Y OBJETIVOS ……………...……………………………….…...…. 03

B. LA VISIÓN CANTONAL DEL POT………………………………….….…………....….…...…. 04
C. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ESPECÍFICOS DEL POT…………………………….…….. 04
D. EL MODELO TERRITORIAL DESEADO………………………..………………………..…….. 09
E. CATEGORIAS DE ORDENACIÓN TERRITORIAL …….………………….………….......…. 22
F. PROYECTOS EMBLEMÁTICOS Y POLOS DE DESARROLLO………….…………….…... 24
G. SISTEMA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS….…….…………………………….….....…… 26
H. MODELO DE GESTIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL POT…..……………..…… 29
ANEXO DE CUADROS: PROGRAMAS Y PROYECTOS – PRESUPUESTO – CRONOGRAMA… 34

ANEXO DE MAPAS: MODELOS TERRITORIALES DESEADOS………………….……………………..… 39
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN PORTOVIEJO
A. ASPECTOS GENERALES Y OBJETIVOS
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Portoviejo (GADM-Portoviejo), como parte de su
política y estrategia de consolidación y modernización de la gestión del territorio, decidió actualizar el Plan de
Ordenamiento Territorial del Cantón Portoviejo (POTP) 2015-2019, instrumento que le permitirá contar con los
lineamientos y estrategias de intervención para mejorar la gestión en el uso y aprovechamiento del territorio.
OBJETIVO GENERAL
Actualizar el POT Portoviejo, para obtener un instrumento de planificación que facilite al GAD Municipal la gestión
concertada del territorio en correspondencia con las directrices estratégicas de desarrollo en virtud de sus
competencias y demás atribuciones establecidas en el marco legal vigente; considerando además, las decisiones,
lineamientos y orientaciones, definidas por la institución rectora de la planificación del nivel nacional SENPLADES y los
mandatos del COOTAD, articulando estos instrumentos a las políticas nacionales y al fomento de la planificación
participativa.
OBJETIVOS DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
o Garantizar el desarrollo sostenible del territorio del Cantón, en el marco de las competencias correspondientes
y la sustentabilidad de los recursos naturales del medio físico natural de Portoviejo, como elemento contenedor
de las actividades de la población y sus formas de Asentamientos.
o Identificar propuestas territoriales que permitan superar los diferentes problemas, y aprovechar a la vez las
distintas potencialidades y vocaciones del territorio cantonal para su correcto funcionamiento.
o Propiciar una estructura de asentamientos policéntrica y equilibrada, que permita una adecuada articulación y
complementariedad entre los distintos núcleos poblacionales del cantón y la región para garantizar: derechos, y
prestación de los servicios básicos, infraestructura, equipamientos y equilibrio territorial, en los niveles regionales,
provinciales y nacionales en función de la Estrategia Territorial Nacional.
o Formular un instrumento de ordenamiento del territorio para el cantón Portoviejo, que facilite la reducción de las
inequidades sociales, el desarrollo endógeno, generar un ambiente sano y equilibrado; y en la lógica de la
articulación de las políticas y metas nacionales del desarrollo y en el marco del Plan Nacional del Buen Vivir –PNBV-.
o Apoyar la creación y consolidación de una nueva cultura de la planificación en el GAD cantonal orientada a la
integración y la coordinación de las diversas intervenciones públicas, sectores y niveles de gobierno que
actúan en el territorio cantonal.
o Proponer un Modelo de Organización Territorial que facilite el desarrollo de las actividades de la población y
permita la gestión integral sustentable de los recursos del Cantón Portoviejo.
o Definir el Modelo de Gestión del Plan de Ordenamiento Territorial para garantizar el cumplimiento de objetivos
y metas del Plan a través de Programas y Proyectos sostenibles a mediano y largo plazo.
ESTRUCTURA DEL ESTUDIO DEL POT
El análisis y evaluación del Sistema Territorial se realizó en 3 niveles o ámbitos de aplicación: Regional,
Cantonal y Urbano/Asentamientos Poblados. El estudio se desarrolló en las siguientes etapas:
Fases 1 y 2  Se delineó la imagen de la situación actual del Cantón Portoviejo a través del análisis de sus
Diagnóstico y Componentes Territoriales. Se identificaron los problemas y potencialidades y se reconoció el
Síntesis Actual: rol del Cantón como un Nodo que contribuye a la estructuración del Sistema Territorial
Regional y Nacional a nivel político, social y económico.
Fase 3  El POT considera los lineamientos establecidos en el Plan Nacional del Buen Vivir y las
propuesta: aspiraciones del GADM para superar los problemas del sistema territorial actual.
 Define el Modelo Territorial Deseado, en el cual se expresan las estrategias de intervención
para facilitar el funcionamiento y aprovechamiento del Sistema Territorial a nivel urbano y rural.
 Establece los planes de intervención estratégica a través de Programas y Proyectos y define el
Modelo de Gestión en la estructura Municipal.
 Define el marco normativo general que reglamenta el uso y ocupación del suelo del Cantón
a nivel urbano y rural.
B. LA VISIÓN CANTONAL DEL POT

El POT es el instrumento de planificación que permitirá generar un cambio en la estructuración del territorio bajo
lineamientos y estrategias que se orientan a proteger y aprovechar de manera sustentable los recursos
territoriales del Cantón, fortaleciendo los roles y vínculos espaciales de los diversos asentamientos humanos.
A partir del diagnóstico integrado, fase en la cual se sintetizaron los problemas existentes en el Cantón, se
propuso un modelo de organización espacial que deberá implementarse en un horizonte de 20 años para
generar el cambio en la estructuración y funcionamiento del Sistema Territorial. La propuesta adoptada, se
orienta a regular el uso y ocupación del suelo y básicamente define las estrategias que permitan cumplir los
objetivos del Plan.
En este contexto, es importante visibilizar los lineamientos para el eje de asentamientos humanos establecidos
en el Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 (pg. 361), concordantes con las estrategias y acciones que deben
considerarse para estructurar el modelo territorial deseado en el Cantón Portoviejo:
“Lineamiento 2: Controlar la expansión de los asentamientos humanos, promoviendo su consolidación y su crecimiento en
sentido vertical, de manera que se evite afectar tierras con vocación agro productiva”
“Lineamiento 6: Promover la reubicación de asentamientos humanos localizados en zonas de alto riesgo natural,
asociados con fenómenos de movimientos en masa, inundaciones y crecidas torrenciales”
“Lineamiento 7: Mejorar la calidad del hábitat urbano y consolidar asentamientos humanos que contribuyan a
disminuir la presión demográfica de las ciudades”
VISIÓN DEL POT
Considerando los problemas y potencialidades del Sistema Territorial Cantonal de Portoviejo, se propuso la
VISIÓN del POT, la cual deberá consolidarse a mediano y largo plazo para mejorar las condiciones de vida de la
población.
El Cantón Portoviejo en el año 2035, es un territorio ordenado que protege su patrimonio natural y
cultural; que ocupa el suelo de manera sustentable aprovechando sus potencialidades naturales,
agropecuarias, turísticas y urbanísticas; con asentamientos humanos compactos, equilibrados, que
desarrollan sus actividades en ambientes saludables y seguros, dotados de infraestructura y espacios
públicos que facilitan el acceso eficiente de la población a los lugares de trabajo, educación, salud,
recreación y seguridad alimentaria, bajo principios de equidad; con un modelo de gestión territorial que le
permite coordinar y aplicar sus estrategias de intervención de manera eficiente y articuladas a un modelo
territorial regional y nacional, que asegura la participación ciudadana y el mejoramiento sostenible de la
calidad de vida.
C. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ESPECÍFICOS DEL POT

El plan se enfoca a lograr una gestión integral adecuada a la vocación y condiciones naturales del cantón. Este
principio, básicamente se orienta a garantizar la sostenibilidad ambiental económica y social, disminuyendo la
vulnerabilidad del territorio y de sus ocupantes. En este sentido los objetivos estratégicos y específicos del Plan,
se concretarán a través de instrumentos de gestión que orienten el manejo del territorio hacia la protección del
patrimonio natural y cultural con intervenciones graduales y sostenidas que garanticen su permanencia y
desarrollo sostenible.
A continuación se definen los objetivos estratégicos y específicos del POT, enunciados que se desprenden de
los problemas esenciales, potencialidades y fortalezas del territorio identificadas en el diagnóstico del estudio.
Los ámbitos de análisis, corresponden al nivel regional, cantonal y urbano. En cada uno de los niveles
mencionados, se han definido varios ejes de actuación, identificándose los objetivos estratégicos y específicos.
C.1. NIVEL REGIONAL
C.1.1. Institucional
PROBLEMAS POTENCIALIDADES FORTALEZAS OBJETIVO ESTRATÉGICO OBJETIVO ESPECÍFICOS
 CONSOLIDAR UN ESPACIO  ESTABLECER PROCEDIMIENTOS Y
 PORTOVIEJO
 TERRITORIO PERMANENTE DE DIÁLOGO, MECANISMOS PARA ESTRUCTURAR
 AUSENCIA DE UNA POSICIONADO A
MULTI DIVERSO ENTRE LOS GOBIERNOS LAS CIRCUNSCRIPCIONES DE LOS
POLÍTICA REGIONAL NIVEL CANTONAL Y
CON MUNICIPALES DE LA REGIÓN Y CANTONES SUCRE, ROCAFUERTE,
QUE INTEGRE Y REGIONAL COMO
ECOSISTEMAS Y EL GAD PROVINCIAL, PARA SANTA ANA, MONTECRISTI, JARAMIJÓ,
ARTICULE CENTRO POLÍTICO –
PISOS TOMAR DECISIONES MANTA Y PORTOVIEJO, COMO UNA
ADECUADAMENTE ADMINISTRATIVO,
CLIMÁTICOS QUE CONJUNTAS, MUTUAMENTE MANCOMUNIDAD (ART. 285 COOTAD)
EL USO, LA CON ELEVADA
FACILITAN EL CONVENIENTES, TANTO PARA  CONSOLIDAR LOS LINEAMIENTOS Y
OCUPACIÓN Y OFERTA DE
DESARROLLO DE EL ORDENAMIENTO DE LOS ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN
APROVECHAMIENTO SERVICIOS Y
LAS ACTIVIDADES TERRITORIOS COMO LA TERRITORIAL ESTABLECIDAS EN LOS
DEL TERRITORIO. ACTIVIDADES
HUMANAS. BÚSQUEDA DEL DESARROLLO PLANES DE ORDENAMIENTO
COMERCIALES.
INTEGRAL TERRITORIAL A NIVEL REGIONAL
C.1.2. Ambiental
 DEGRADACIÓN DE  LOGRAR UN ACUERDO ENTRE LOS GADM
ECOSISTEMAS  OCÉANO DE LA REGIÓN CENTRAL Y OTROS
ACUÁTICOS (MAR Y PACÍFICO,  APOYAR DECIDIDAMENTE NIVELES DE GOBIERNO ESPECIALMENTE
RÍOS) Y PROCESOS  ECOSISTEMAS BOSQUE SECO, LA CONSERVACIÓN Y EL GOBIERNO PROVINCIAL, PARA
EROSIVOS DE ÁREAS MARINOS Y BOSQUE CUIDADO DE LA CALIDAD CONSTRUIR DE MANERA PARTICIPATIVA
DE PROTECCIÓN TERRESTRES, CON HÚMEDO Y AMBIENTAL DE LA ZONA UNA METODOLOGÍA PARA
NATURAL (COLINAS Y BIODIVERSIDAD NO BOSQUES CENTRAL DE MANABÍ, CON TERRITORIALIZAR REGIONALMENTE LAS
BOSQUES) INVESTIGADA Y PROTECTORES BASE A UNA ACCIÓN POLÍTICAS PÚBLICAS AMBIENTALES
GENERADAS POR RECURSOS DE ALTO VALOR CONJUNTA DE SUS EMITIDAS POR EL ENTE RECTOR
ACTIVIDADES PAISAJÍSTICOS NO AMBIENTAL GOBIERNOS AUTÓNOMOS NACIONAL.
ANTRÓPICAS EXPLOTADOS REGULADORES DESCENTRALIZADOS,  DEFINIR CONJUNTAMENTE CON EL GAD
INADECUADAS Y PRODUCTIVAMENTE DE LOS ESPECIALMENTE CON EL PROVINCIAL LAS ÁREAS PRIORITARIAS DE
PROCESOS . SISTEMAS GOBIERNO PROVINCIAL DE INTERVENCIÓN PARA LA GESTIÓN
GEODINÁMICOS ECOLÓGICOS MANABÍ. INTEGRAL DEL AGUA Y LAS ACCIONES DE
PROPIOS DE LA DE LA REGIÓN REFORESTACIÓN Y CONSERVACIÓN
NATURALEZA . AMBIENTAL EN EL TERRITORIO CANTONAL.
C.1.3. Económico Productivo

OBJETIVO
PROBLEMAS POTENCIALIDADES FORTALEZAS OBJETIVO ESPECÍFICOS
ESTRATÉGICO
 TERRITORIO CON  REGIÓN CON VOCACIÓN
 LOGRAR ACUERDOS ENTRE LAS
 DINÁMICAS DE OCUPACIÓN SEGMENTOS DE AGRÍCOLA DE ALTA  FACILITAR, POR
INSTITUCIONES PÚBLICAS Y
CON USOS PRODUCTIVOS ELEVADA PRODUCTIVIDAD QUE MEDIO DE UNA
PRIVADAS DE LA REGIÓN PARA QUE
DE ALTO IMPACTO QUE SE PRODUCTIVIDAD INTEGRA A LOS ORGANIZACIÓN
LOS SISTEMAS DE VIALIDAD,
CONTRAPONEN AL AGRÍCOLA QUE NO CANTONES DE SANTA TERRITORIAL
REDES DE INFRAESTRUCTURA,
FUNCIONAMIENTO HAN INCORPORADO ANA, PORTOVIEJO, REGIONAL
EQUIPAMIENTOS Y DE RIEGO QUE
NATURAL Y A LAS VALOR AGREGADO ROCAFUERTE, EFICIENTE Y
OPERAN EN LA REGIÓN,
POTENCIALIDADES DEL TOSAGUA, SUCRE, SINÉRGICA, EL
RESPONDAN A LAS DEMANDAS DE
TERRITORIO: SOBRE-  FRANJA MARINO JUNÍN Y CHONE. APROVECHAMIENTO
LOS 3 EJES DE DESARROLLO
EXPLOTACIÓN DE LOS COSTERA (MANTA- DE LAS
ECONÓMICO - PRODUCTIVO DE LA
RECURSOS NATURALES CRUCITA-BAHÍA)  EJE DE ACTIVIDADES POTENCIALIDADES
REGIÓN. (1. PORTOVIEJO –
(AGRICULTURA Y PESCA), CON VOCACIÓN COMERCIALES, Y FORTALEZAS
MONTECRISTI – MANTA; 2. MANTA -
PRÁCTICAS AGRÍCOLAS PARA EL ARTESANALES E ECONÓMICAS Y
JARAMIJÓ - CRUCITA – BAHÍA; 3.
INADECUADAS DESARROLLO Y INDUSTRIALES PRODUCTIVAS DE
SANTA ANA; PORTOVIEJO;
APROVECHAMIENTO PORTOVIEJO - LA REGIÓN
ROCAFUERTE).
TURÍSTICO. MONTECRISTI – MANTA.
C.1.4. Asentamientos Humanos Conurbados y Dispersos

 CENTROS POBLADOS  PORTOVIEJO Y MANTA  PROMOVER INICIATIVAS EN  CONSTRUIR UNA ESTRATEGIA
 COMPLEMENTA- EL ÁMBITO REGIONAL PARA
CONURBADOS Y SON NODOS QUE CONJUNTA QUE ENFRENTE EL
RIEDAD ENTRE ENCONTRAR SOLUCIONES
ASENTAMIENTOS RURALES ARTICULAN EL PROBLEMA QUE SE GENERA
PORTOVIEJO SOSTENIBLES A LOS
DISPERSOS QUE SISTEMA POLÍTICO POR LA TENDENCIA CRECIENTE
CENTRO POLÍTICO PROBLEMAS QUE SE
GENERAN PROBLEMAS ADMINISTRATIVO Y DE ASENTAMIENTOS
ADMINISTRATIVO DERIVAN DE LOS
FUNCIONALES AL COMERCIAL A NIVEL CONURBADOS QUE AFECTAN A
Y DE SERVICIOS Y ASENTAMIENTOS
TERRITORIO Y REGIONAL. LA MOVILIDAD REGIONAL, A
MANTA, CENTRO CONURBADOS EN LA
OBSTACULIZAN LA  ALTA OFERTA DE LOS PROCESOS ECONÓMICOS
ECONÓMICO REGIÓN, FOMENTANDO LA
PROVISIÓN DE EQUIPAMIENTOS Y Y CALIDAD DE VIDA DE LA
INDUSTRIAL EQUIDAD TERRITORIAL PARA
EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS BÁSICOS POBLACIÓN.
MEJORAR LAS CONDICIONES
SERVICIOS BÁSICOS. EN PORTOVIEJO Y DE VIDA DE LA POBLACIÓN
MANTA.
C.2. NIVEL CANTONAL

C.2.1. GESTIÓN
OBJETIVO
PROBLEMAS POTENCIALIDADES FORTALEZAS OBJETIVO ESPECÍFICOS
ESTRATÉGICO
 ESTATUIR LA PROPUESTA DE USO Y OCUPACIÓN
 ACTUALIZACIÓN DEL DEL SUELO CANTONAL EN ORDEN A LAS
 AUSENCIA DE UNA  GADM DE
POT PORTOVIEJO  DESARROLLAR UNA DETERMINACIONES DE LOS PLANES
NORMATIVA PORTOVIEJO
CON LINEAMIENTOS CULTURA DE ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO Y
CANTONAL DE USO Y QUE
DE INTERVENCIÓN RESPETO A LA ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
OCUPACIÓN DEL DESARROLLA
TERRITORIAL Y NORMA DE GESTIÓN
SUELO Y FALTA DE UN PROCESOS DE
NORMATIVA QUE TERRITORIAL ENTRE  PROMOVER EN LA POBLACIÓN Y ACTORES
SISTEMA DE CONTROL CAMBIO PARA INSTITUCIONALES DEL CANTÓN EL
PERMITE EL LA POBLACIÓN Y AL
Y RESPETO A LA MEJORAR LA
CONTROL DEL USO INTERIOR DEL GADM CONOCIMIENTO Y RESPETO DE LA NORMATIVA
NORMA EN EL GESTIÓN DEL DE USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO Y EN
DE SUELO A NIVEL PORTOVIEJO.
TERRITORIO. TERRITORIO GENERAL LAS DETERMINACIONES DEL PLAN DE
CANTONAL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
C.2.2. AMBIENTAL
 ÁREAS NATURALES DE  RECURSOS  APOYAR Y PARTICIPAR ACTIVAMENTE EN
 CONSOLIDAR, EN
PENDIENTE Y BOSQUES NATURALES Y LOS PROCESOS ORIENTADOS A LA
FUNCIÓN DEL USO Y
PROTECTORES Y PAISAJÍSTICOS DE LA CONSERVACIÓN Y CUIDADO DE ÁREAS
 6 BOSQUES OCUPACIÓN DEL SUELO,
PRODUCTORES DE AGUA FRANJA MARINA DE NATURALES DEL CANTÓN PORTOVIEJO
PROTECTORES UN CONJUNTO DE
ALTERADOS POR CRUCITA, TALES COMO LOS BOSQUES
DECLARADOS UNIDADES AMBIENTALES
ACTIVIDADES CORREDORES PROTECTORES, LOS BOSQUES SECO Y
POR EL MAE, QUE PERMITAN EL
AGROPECUARIAS Y ECOLÓGICOS DE HÚMEDO, LAS COLINAS CIRCUNDANTES
DE GRAN DESARROLLO DE
URBANAS INADECUADAS LAS CUENCAS DEL DE LA CIUDAD DE PORTOVIEJO, LA
VALOR ACTIVIDADES
CON ALTA INCIDENCIA RÍO PORTOVIEJO – CUENCA DEL RÍO PORTOVIEJO, LA
PAISAJÍSTICO Y PRODUCTIVAS EN
EROSIVA Y DEGRADACIÓN CHICO Y 6 BOSQUES CUENCA DEL RÍO CHICO, EL ESTUARIO
ECOLÓGICO CONDICIONES DE
DEL SUELO QUE AZOLVAN PROTECTORES NO DEL RÍO PORTOVIEJO (LA BOCA) Y LOS
SOSTENIBILIDAD
LAS CUENCAS ARTICULADOS NI YACIMIENTOS ARQUEOLÓGICOS DEL
AMBIENTAL
HIDROGRÁFICAS APROVECHADOS. CERRO JABONCILLO.
C.2.3. ECONÓMICO PRODUCTIVO

 BUSCAR LÍNEAS DE APOYO AL  DEFINIR CON LOS ACTORES TERRITORIALES
 CORREDOR FORTALECIMIENTO DEL DESA- INSTITUCIONALES LAS FORMAS DE USO Y
 DISMINUCIÓN
AGRÍCOLA Y RROLLO TERRITORIAL VINCU- OCUPACIÓN DEL SUELO QUE VIABILICEN EL
DE UPAS EN
ECOLÓGICO RÍO LADOS A LOS EJES ECONÓ- DESARROLLO EFICIENTE DE LAS ACTIVIDADES
LAS  ALTA
CHICO–SAN MICAMENTE PRODUCTIVOS ECONÓMICAMENTE PRODUCTIVAS.
CUENCAS DE PRODUCTI-
PLÁCIDO (RUTA  APROVECHAR ADECUADAMENTE  DEFINIR ADECUADAMENTE LAS ÁREAS
LOS RÍOS VIDAD DE
DEL ENCANTO); LAS ZONAS RURALES, FOMEN- NATURALES Y DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DE
PORTOVIEJO PEQUEÑAS
FRANJA MARINA TANDO EMPRENDIMIENTOS LAS PARROQUIAS DEL CANTÓN PORTOVIEJO,
Y CHICO POR UPAS
COSTERA DE PRODUCTIVOS EN FUNCIÓN DE PARA FAVORECER SU PROTECCIÓN Y
EL
CRUCITA; CERRO (1HA – 3 HAS) LAS POTENCIALIDADES DEL EXPLOTACIÓN APROPIADA.
INCREMENTO
DE HOJAS EN LA TERRITORIO Y LA VOCACIÓN DEL  ACORDAR CON LAS ENTIDADES SECTORIALES
DE
JABONCILLO, CUENCA DEL SUELO.
ASENTAMIEN- VINCULADAS CON LA ACTIVIDAD AGRARIA SOBRE
UNIDADES RÍO
TOS PROCESOS DE APOYO A LOS PROPIETARIOS DE
AMBIENTALES PORTOVIEJO  APOYAR PROCESOS
HUMANOS LAS UPAS QUE SEAN PRODUCTIVAS Y
APTAS PARA EL Y RÍO CHICO ORIENTADOS A LA
DESORDENA SOSTENIBLES.
DESARROLLO DE CONSOLIDACIÓN DE LA
DOS Y
TURISMO SOBERANÍA ALIMENTARIA  CREAR LAS CONDICIONES NORMATIVAS PARA
DISPERSOS.
PRODUCTIVO. FORTALECER LA OPERACIÓN DE LAS UPAS Y
EVITAR LOS FRACCIONAMIENTOS INDEBIDOS
C.2.4. ASENTAMIENTOS HUMANOS

POTENCIALI
PROBLEMAS FORTALEZAS OBJETIVO ESTRATÉGICO OBJETIVO ESPECÍFICOS
DADES
 BUSCAR EL FUNCIONAMIENTO
 ASIMETRÍA DE ASENTA-
COORDINADO Y SINÉRGICO DE  ESTABLECER Y CUMPLIR LOS ROLES Y
MIENTOS HUMANOS, CON  LA CIUDAD DE RESPONSABILIDADES QUE DEBEN
LOS ASENTAMIENTOS
TENDENCIAS DE CRECI- PORTOVIEJO ES DESEMPEÑAR LAS PARROQUIAS
HUMANOS PARA LOGRAR EL
MIENTO EXTENSIVO Y  INSTRU- UN CENTRO URBANAS Y RURALES DEL CANTÓN
MEJORAMIENTO DE LA
DISPERSO, CUYOS CENTROS MENTOS POLÍTICO PARA LOGRAR EL MEJORAMIENTO DE
CALIDAD DE VIDA DE SU
POBLADOS PRESENTAN DE ADMINISTRATIV VIDA DE SU POBLACIÓN.
POBLACIÓN SOBRE LA BASE
MODELOS DE OCUPACIÓN PLANIFICA- O Y COMERCIAL
DE UN MODELO DE  INSTITUCIONALIZAR LOS MECANISMOS
CONURBADOS QUE CIÓN NO CON ALTA
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE GESTIÓN TERRITORIAL,
OBSTACULIZAN EL EJECUTA- OFERTA DE
QUE FACILITE EL DESARROLLO CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS Y DE
FUNCIONAMIENTO DEL DOS. EQUIPAMIENTO
DE LAS ACTIVIDADES LAS DETERMINACIONES DEL MODELO
TERRITORIO Y LA PROVISIÓN S Y SERVICIOS
PRODUCTIVAS DEL CANTÓN Y CANTONAL DE ORDENAMIENTO
DE INFRAESTRUCTURA Y BÁSICOS
CONSOLIDE LOS PRINCIPIOS TERRITORIAL
SERVICIOS BÁSICOS.
DE EQUIDAD TERRITORIAL
C.3. NIVEL URBANO

La gestión y consolidación del sistema de asentamientos humanos, debe reivindicar y facilitar el derecho de la
población a espacios incluyentes, equitativos, accesibles y seguros en correspondencia a los objetivos y
lineamientos establecidos en el Plan Nacional del Buen Vivir vigente.
C.3.1. PORTOVIEJO
 MODELO URBANO  CENTRO URBANO  INSTAURAR UN MODELO  PROMOVER NUEVAS CENTRALIDADES PARA
CENTRO CON ALTA OFERTA URBANO CONSOLIDAR DESARROLLOS URBANOS QUE
PERIFÉRICO DE SERVICIOS Y DESCENTRALIZADO Y PRESTEN FACILIDADES A LA POBLACIÓN
DISFUNCIONAL  ESTRUCTURA EQUIPAMIENTOS POLICÉNTRICO QUE CON SERVICIOS, EQUIPAMIENTOS E
QUE CONCENTRA URBANA QUE QUE CUBRE LA FACILITE EL DESARROLLO INFRAESTRUCTURAS: 1. CASCO CENTRAL
LAS ACTIVIDADES CUENTA CON UN DEMANDA A NIVEL DE LAS ACTIVIDADES DE DE PORTOVIEJO; 2. ANTIGUO AEROPUERTO
COMERCIALES Y SISTEMA VIAL DE LOCAL Y LA POBLACIÓN CON LA DE PORTOVIEJO; 3. SECTOR NORTE DE
DE SERVICIOS EN BUENA REGIONAL IMPLEMENTACIÓN SEGURA PORTOVIEJO - NEGRITAL; 4. SAN ALEJO; 5.
EL CASCO CAPACIDAD NO  PROYECTOS
DE INFRAESTRUCTURAS Y LOS OLIVOS II; 6. ZONA DEL HOSPITAL DE
CENTRAL DE LA JERARQUIZADA EMBLEMÁTICOS SERVICIOS CON EQUIDAD ESPECIALIDADES DE PORTOVIEJO; 7. EL
CIUDAD, CON EN EJECUCIÓN: TERRITORIAL. LIMÓN; 8. COLÓN.
EXPANSIONES PARQUES,  ESTRUCTURAR EN LA CIUDAD DE
URBANAS DE BAJA  CONSOLIDAR LA CIUDAD
CLUSTER DE PORTOVIEJO UN SISTEMA DE ÁREAS
DENSIDAD Y VERDE, CON
SALUD, CIUDAD VERDES, - CON PARQUES, VÍAS Y ESPACIOS
CONURBACIONES ECOSISTEMAS URBANOS
VILLA NUEVA, PÚBLICOS ARBORIZADOS, COLINAS
EN LOS EJES QUE MEJOREN LAS
DESARROLLO CIRCUNDANTES Y FRANJAS DE
VIALES DE ACCESO CONDICIONES
INDUSTRIAL PROTECCIÓN DEL RÍO PORTOVIEJO-, QUE
A PORTOVIEJO. AMBIENTALES Y
 PAISAJE NATURAL ENTRE OTROS MEJORE LAS CONDICIONES AMBIENTALES Y
PAISAJÍSTICAS DE
 DÉFICIT DE ÁREAS DE CALIDAD NO PAISAJÍSTICAS DE LA CIUDAD
 OBRAS DE LA PORTOVIEJO.
VERDES APROVECHADO
RECREACIONALES PARA EL EMPRESA  PROTEGER ADECUADAMENTE LOS
 CONFORMAR EL SISTEMA
MEJORAMIENTO MUNICIPAL DE BOSQUES PROTECTORES, LOS
 INCREMENTO DE PATRIMONIAL DE ÁREAS
DEL PAISAJE AGUA POTABLE Y YACIMIENTOS ARQUEOLÓGICOS Y EL
LA NATURALES Y
URBANO Y ALCANTARILLADO PATRIMONIO MATERIAL E INMATERIAL DE
VULNERABILIDAD CULTURALES QUE
PARA MITIGAR Y PORTOVIEJO, PARA EL APROVECHAMIENTO
GEOMORFOLÓGICA CALIDAD DE VIDA ELIMINAR LOS
FACILITAN SU GESTIÓN,
DE LAS COLINAS DE LOS APROVECHAMIENTO Y RECREATIVO Y CULTURAL DE LA POBLACIÓN
IMPACTOS LOCAL Y REGIONAL.
CIRCUNDANTES DE HABITANTES DE AMBIENTALES
ACCESO UNIVERSAL
PORTOVIEJO Y RÍO PORTOVIEJO.
SOBRE EL RÍO  GARANTIZAR A LA POBLACIÓN DE LA CIUDAD
PORTOVIEJO PORTOVIEJO.  CONSOLIDAR LA CIUDAD
DE PORTOVIEJO EL ACCESO A LOS
ALTAMENTE EQUITATIVA, ACCESIBLE Y SERVICIOS, EQUIPAMIENTOS,
CONTAMINADO SEGURA INFRAESTRUCTURA Y LUGARES DE
POR ACTIVIDADES ESPACIOS
URBANOS TRABAJO DE MANERA EQUITATIVA Y
URBANAS  BOSQUES SEGURA.
INADECUADAS NO VACANTES (EX PROTECTORES,  FOMENTAR ESPACIOS DE
CONTROLADOS. AEROPUERTO Y  INCORPORAR ESPACIOS PÚBLICOS EN LA
ÁREAS EN UBICADOS EN ENCUENTRO CIUDADANO CIUDAD DE PORTOVIEJO QUE FACILITEN LAS
PROCESO DE LAS COLINAS QUE GARANTICEN EL RELACIONES SOCIALES Y FORTALEZCA EL
 MODELO DE CONSOLIDACIÓN) CIRCUNDANTES DERECHO A LA CIUDAD TEJIDO SOCIAL EN UN AMBIENTE SANO Y
CRECIMIENTO SUSCEPTIBLES A DE LA CIUDAD DE SOSTENIBLE.
EXTENSIVO DE DESARROLLOS PORTOVIEJO,
DECLARADOS  ESTRUCTURAR LA CIUDAD
BAJA DENSIDAD URBANOS COMPACTA, DENSA Y
CON COMPACTOS DE POR EL MAE, DE  INSTITUIR Y CONSOLIDAR LA NORMATIVA
GRAN VALOR EFICIENTE QUE ORIENTE URBANA QUE PERMITA DENSIFICAR
CONURBACIONES ALTA DENSIDAD SU CRECIMIENTO EN
EN TODOS LOS POBLACIONAL. PAISAJÍSTICO Y ADECUADAMENTE LA CIUDAD DE
ECOLÓGICO ALTURA PARA OPTIMIZAR PORTOVIEJO
EJES VIALES DE
ACCESO A LA EL USO Y OCUPACIÓN DEL
CIUDAD.  ÁREA VACANTE SUELO.
C.3.2. CRUCITA
PROBLEMAS POTENCIALIDADES FORTALEZAS OBJETIVO ESTRAT. OBJETIVO ESPEC.
 ASENTAMIENTO ATÍPICO (SIN UN CENTRO
POBLADO DEFINIDO), CONFORMACIÓN  ESTRUCTURA
 GARANTIZAR A LA
DISFUNCIONAL, TRAZADO VIAL PERPENDICULAR URBANA QUE
POBLACIÓN DE LA
A LA PLAYA, SIN CONEXIONES INTERMEDIAS. CUENTA CON UN
CIUDAD DE
SISTEMA VIAL DE  INSTAURAR UN PORTOVIEJO EL
 MODELO DE CRECIMIENTO LONGITUDINAL A LO
BUENA MODELO DE ACCESO A LOS
LARGO DE LA PLAYA CON UNA VÍA COSTERA,
CAPACIDAD NO ASENTAMIENTO
CONFORMADA CON BAJA CALIDAD ESPACIAL, SERVICIOS,
JERARQUIZADA POBLADO QUE EQUIPAMIENTOS,
COMO LAS VÍAS TRANSVERSALES.
FACILITE EL INFRAESTRUCTURA Y
 ASENTAMIENTOS NUEVOS CONFORMADOS EN LOS  LAS LADERAS DESARROLLO DE LUGARES DE
CRUCES VIALES (HIGUERÓN DE PORTOVIEJO Y DE SUR, CONSTITU- LAS ACTIVIDADES TRABAJO DE MANERA
ROCAFUERTE) AFECTAN LA OPERACIÓN VÍAL. YEN UN MIRADOR
 INVERSIONES DE SUS HABITANTES EQUITATIVA Y SEGURA.
 OCUPACIÓN DE LADERAS EN ACANTILADO SUR IMPORTANTE DEL Y EL APROVECHA-
PAISAJE. IMPORTANTES EN  CONFORMAR UN
CON ASENTAMIENTOS EN ZONAS DE RIESGOS MIENTO ADECUADO
LA CONSTRUC- SISTEMA DE ÁREAS
 TENDENCIA DE CRECIMIENTO LONGITUDINAL, CIÓN DE DE SUS RECURSOS
 EL ÁREA DE PROTECCIÓN
SOBRE EL EJE VIAL QUE UNE CRUCITA CON EDIFICACIONES NATURALES,
INTERIOR NATURAL EN CRUCITA
PORTOVIEJO, CON LAS AFECTACIONES QUE PARA USO CULTURALES Y
PRESENTA PARA APROVECHAR
ESTE TIPO DE CONFORMACIÓN IMPLICA. TURÍSTICO, PAISAJÍSTICOS CON
CUALIDADES ADECUADAMENTE LAS
 SERVICIOS PRECARIOS PARA UN ASENTAMIENTO PRODUCTIVAS – RESIDENCIAL EQUIDAD
ACTIVIDADES
POBLADO DE CARÁCTER TURÍSTICO (AUSENCIA AGRICULTURA - Y OCASIONAL. TERRITORIAL.
TURÍSTICAS Y
DE E AGUA POTABLE Y DE ALCANTARILLADO, SIN PAISAJÍSTICAS RECREATIVAS EN
TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS). QUE AMERITA BENEFICIO DE LA
 AUSENCIA DE FACILIDADES COSTERAS PARA LA SOSTENER Y POBLACIÓN LOCAL.
 ACTIVIDADES
PESCA Y EL USO RECREACIONAL POTENCIAR. DEPORTIVAS:
 FALTA DE INFRAESTRUCTURA PESQUERA PARA EL PARAPENTE.
PROCESAMIENTO DE PRODUCTOS DE MAR,  DESEMBOCADURA
DEL RÍO  IMPLEMENTAR EN
ASPECTO QUE GENERA ALTO IMPACTO
AMBIENTAL. PORTOVIEJO, CRUCITA UN PLAN DE
CONSTITUYE UN CONTINGENCIAS QUE
 AFECTACIÓN DE ÁREAS COSTERAS INTERIORES,  GARANTIZAR LA DISMINUYA LOS
ATRACTIVO
CON USO DE SALINAS Y “CANTERAS” PARA SEGURIDAD DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS
RECREACIONAL
EXPLOTACIÓN DE ARENA HABITANTES DE ORIGINADOS POR
PARA LA
 DESEMBOCADURA DEL RÍO PORTOVIEJO POBLACIÓN, POR CRUCITA FRENTE POSIBLES TSUNAMIS
AFECTADO POR DESCARGAS DE AGUAS LA PLAYA Y LA AMENAZAS EN SU FRENTE
SERVIDAS PROVENIENTES DE ASENTAMIENTOS PRESENCIA DE NATURALES COSTERO.
CERCANOS AL RÍO: SANTA ANA – PORTOVIEJO – REMANSOS.
ROCAFUERTE
C.3.3. ASENTAMIENTOS HUMANOS EJE RÍO CHICO – SAN PLÁCIDO

PROBLEMAS POTENCIALID FORTALEZAS OBJETIVO ESTRAT. OBJETIVO ESPEC.
 DEBILITAMIENTO DE LAS CABECERAS PARRO-  EL ÁREA CENTRAL DE
QUIALES POR LA EXPANSIÓN LONGITUDINAL DE LOS POBLADOS,  DEFINIR EL LÍMITE DE
LOS ASENTAMIENTOS POBLADOS. PRESENTAN CONFOR- LOS ASENTAMIENTOS
MACIONES POSITIVAS POBLADOS DEL EJE
 PÉRDIDA DE LA “CALIDAD ESPACIAL URBANA” POR
(PRESENCIA DE RÍO CHICO – SAN
LA DESAPARICIÓN DEL PORTAL Y LA DISMINUCIÓN
PORTALES) QUE PLÁCIDO, CON EL
DE MASAS ARBÓREAS.  REFORZAR Y
AMERITA PROPÓSITO DE
 LOS NUEVOS ASENTAMIENTOS SE CONSOLIDAN CONSERVARSE. CONSOLIDAR LOS REGLAMENTAR EL
EXTENSIVAMENTE SOBRE LAS VÍAS DE ACCESO A NÚCLEOS DE LAS
 PROYECTOS QUE SE USO, OCUPACIÓN Y
LA POBLACIÓN, DIFICULTANDO LA PROVISIÓN DE  ENTORNO CABECERAS
DESARROLLAN PARA APROVECHAMIENTO
SERVICIOS E INFRAESTRUCTURAS. PAISAJÍSTICO PARROQUIALES
LA DOTACIÓN DE DEL SUELO DE
 PROBLEMAS FUNCIONALES SOBRE LAS VÍAS DE DE CALIDAD, PARA PROPICIAR MANERA ADECUADA.
SERVICIOS (AGUA
ACCESO QUE INCREMENTAN EL RIESGO DEL CONFORMA- LA CONFORMA-
POTABLE,  APLICAR LA
PEATÓN EN LA VÍA DE ALTA VELOCIDAD. CIÓN CIÓN DE
ALCANTARILLADO Y REGLAMENTACIÓN DE
 DEFICIENTE DOTACIÓN DE SERVICIOS Y TOPOGRÁ- ASENTAMIENTOS
TRATAMIENTO DE LOS ASENTAMIENTOS
EQUIPAMIENTOS EN CALIDAD Y CANTIDAD. FICA Y POBLADOS EN
AGUAS SERVIDAS, POBLADOS DEL EJE
 CONFORMACIÓN DE NUEVOS POBLADOS EN VEGETACIÓN. ZONAS SEGURAS,
RECOLECCIÓN DE RÍO CHICO – SAN
CRUCES VIALES, QUE AFECTA AL PROPICIO QUE CUENTEN
BASURAS). PLÁCIDO, PARA
FUNCIONAMIENTO VIAL PARA EL CON SERVICIOS E
DESARRO-  EL ENTORNO NATURAL INFRAESTRUCTU CONFORMAR
 ASENTAMIENTOS QUE NO ESTÁN ADECUADA- DE LOS ASENTAMIEN- MODELOS DE
MENTE ESTRUCTURADOS: FUNCIONAL Y LLO DE RAS Y QUE
ACTIVI-DADES TOS, PLANICIES, RÍO Y FACILITEN EL ASENTAMIENTOS
ESPACIALMENTE. (EL RODEO, PECHICHE). COLINAS, PRESENTA COMPACTOS QUE A
 FRAGMENTACIÓN DEL SUELO RURAL: PROPICIA EL TURÍS-TICAS DESARROLLO DE
UNA IMAGEN LAS ACTIVIDADES MÁS DE FACILITAR SU
MINIFUNDIO Y DISPERSIÓN DE LA POBLACIÓN POSITIVA. FUNCIONAMIENTO
DE SUS
 OCUPACIÓN INADECUADA DE LADERAS (PEN-  ALGUNOS ESPACIOS CUENTEN CON
OCUPANTES.
DIENTES > 25%) CON EXPLOTACIONES AGRÍCO-LAS SON UTILIZADOS SERVICIOS,
QUE IMPLICA INCREMENTO DE RIESGO POR COMO ÁREA RECREA- EQUIPAMIENTOS E
DESLIZAMIENTOS Y AFECTACIÓN AL PAISAJE CIONAL, POR ESTA INFRAESTRUCTURAS
 LOS ASENTAMIENTOS POBLADOS, NO CUENTAN RAZÓN SE DENOMINA DE CALIDAD Y DE
CON UN PLAN QUE DEFINA SU CONFORMACIÓN. “RUTA DEL ENCANTO”. ACCESO UNIVERSAL.
(AUSENCIA DE MARCO NORMATIVO) (EJE DEL RÍO CHICO).
D. EL MODELO TERRITORIAL DESEADO

D.1. MODELO DESEADO DEL CANTÓN PORTOVIEJO
En base a los objetivos estratégicos enunciados, se han identificado las principales unidades ambientales a nivel
cantonal, las cuales facilitarán la gestión integral y aprovechamiento del territorio.
D.1.1. UNIDADES AMBIENTALES DEL CANTÓN
 BOSQUES SECO – HÚMEDO Y COLINAS CON PENDIENTES > 12%
Unidad ambiental de valor ecológico, regula los ecosistemas del Cantón. La vegetación natural alcanza el 54% de
la superficie total del cantón, siendo: 29% bosque húmedo, 28% bosque seco, 27% matorrales y 16% vegetación
herbácea. Esta unidad está altamente intervenida, existe apenas el 8% de bosque húmedo no alterado.
EL PLAN HA DEFINIDO UN “PROGRAMA DE RECUPERACIÓN Y GESTIÓN DE ÁREAS NATURALES DE PROTECCIÓN” CON EL FIN DE
RECUPERAR Y DELIMITAR A DETALLE LAS ZONAS DEGRADADAS A MEDIANO Y LARGO PLAZO.
 BOSQUES PROTECTORES Y PRODUCTORES DE AGUA
En el Cantón Portoviejo existen 6 Bosques Protectores (MAE) ubicados en las colinas circundantes a la ciudad de
Portoviejo y uno que intersecta con el Bosque Protector Poza Honda en el extremo oriental del Cantón. La
presión sobre estos segmentos por el avance de la frontera agrícola y urbana ha sido permanente, dando lugar al
deterioro de la biodiversidad y el paisaje. En el caso de las áreas estuarinas, de su frente marino costero, la tala
del Manglar ha sido intensa, factor que ha generado suelos agrícolas salinos con alteración de su estructura
química.
EL PLAN HA DEFINIDO UN “PROGRAMA DE RECUPERACIÓN Y GESTIÓN DE ÁREAS NATURALES DE PROTECCIÓN” CON EL FIN
CONSOLIDAR ESTAS UNIDADES AMBIENTALES Y RECUPERAR LA BIODIVERSIDAD DE LOS BOSQUES PROTECTORES.
 VALLE DEL RÍO PORTOVIEJO CON PENDIENTES DE 0 a 12%
El valle del Río Portoviejo se ubica en la cuenca más importante tanto en área como en capacidades
productivas e hídricas del Cantón. Cuenta con suelo apto para la producción agrícola sin limitaciones, su
extensión apenas alcanza al 6,17% del territorio (5.900 Has). Esta unidad está amenazada por el avance de la
frontera agrícola.
EL PLAN ESTABLECE UN PROYECTO DE “ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURACIÓN DE ZONAS AGRÍCOLAS” QUE CONSOLIDARÁ LAS ZONAS
EXPLOTABLES Y REGULARÁ EL USO Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS AGRÍCOLAS.
 CUENCA DEL RÍO PORTOVIEJO Y RÍO CHICO
El Río Portoviejo y Río Chico es un sistema hidrográfico independiente que nace en la Cordillera Costanera y
desemboca en el Océano Pacífico, con un recorrido de 123 Km. con dirección este-oeste. De éstos recursos
hídricos se abastecen para el consumo humano la población de los cantones de: Portoviejo, Manta, Montecristi,
Jaramijó, Rocafuerte, Santa Ana y 24 de Mayo. Aproximadamente 704.986 habitantes, el 51% de la población
provincial.
El Agua subterránea de la cuenca del Río Portoviejo está estimada en un volumen de reserva geológica
explotable de 125 mmc. en una área de 290 Km2. La recarga estimada por otra parte alcanza los 93 mmc, que
sería el potencial de aprovechamiento renovable.
La capacidad hidráulica del cauce de los ríos de la cuenca están en proceso de sedimentación producto de la
deforestación de la cuenca alta del Río Portoviejo y erosión sumado a la presencia del Fenómeno del Niño.
EL PLAN DEFINE EL “PROGRAMA DE MANEJO DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS” PARA GARANTIZAR LA PERMANENCIA Y MANEJO
INTEGRAL DEL RECURSO
 FRANJA MARINA COSTERA
Esta unidad ambiental, importante por los recursos marinos y sus ecosistemas, presenta alteraciones e
impactos negativos generados por usos y manejos inadecuados.
EL PLAN CONTEMPLA EL “PROGRAMA DE RECUPERACIÓN DE ÁREAS NATURALES DEGRADADAS” CON EL PROPÓSITO DE RECUPERAR
LAS ZONAS DE MANGLAR EN EL ESTUARIO DEL RÍO PORTOVIEJO Y EL MANEJO ADECUADO DE LOS RECURSOS MARINOS.
 YACIMIENTOS ARQUEOLÓGICOS Y CORREDORES TURÍSTICOS
La puesta en valor de los yacimientos arqueológicos existentes en el Cantón (Cerro Hojas Jaboncillo) y los
Corredores Agrícolas y Pesqueros, son recursos no explotados adecuadamente que pueden constituirse en
potenciales desarrollos económicos.
EL PLAN HA ESTRUCTURADO UN “PROGRAMA DE VALORACIÓN Y APROPIACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL” PARA ASEGURAR LA
PRESERVACIÓN DE LOS RECURSOS PATRIMONIALES Y ESTABLECER LA FORMA DE SU APROVECHAMIENTO ADECUADO.
SE HA PREVISTO EL “PROGRAMA DE FOMENTO AL TURISMO”, EL CUAL SERVIRÁ DE BASE PARA FORMULAR EL MODELO DE TURISMO Y
PUESTA EN VALOR DEL CORREDOR TURÍSTICO DEL EJE RÍO CHICO – SAN PLÁCIDO (RUTA DEL ENCANTO), EL PARQUE RECREATIVO DE
LA FRANJA COSTERA DE CRUCITA (PLAYA, ESPIGÓN TURÍSTICO Y PESQUERO, ARENALES Y LAGUNAS DE CRUCITA) Y LA RED DE SITIOS
ARQUEOLÓGICOS DEL CANTÓN.
 ASENTAMIENTOS HUMANOS
El cantón Portoviejo está formado por ocho asentamientos importantes y una multiplicidad de recintos y sitios
que dan cuenta de la alta dispersión de la población en las áreas rurales. Los núcleos de población existentes
en el área de estudio varían notablemente en tamaño, notándose con claridad una asimetría en su estructura y
funcionamiento que expresan claramente la existencia de un modelo concentrador en la ciudad de Portoviejo
que ha traído negativas consecuencias para el sistema territorial existente.
EL PLAN CONTEMPLA EL “PROGRAMA DE INTERVENCIÓN Y DESARROLLO DE ZONAS AGRÍCOLAS Y FORESTALES” Y EL “PROGRAMA DE
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS DE APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO” PARA REFORZAR EL ROL PRODUCTIVO DE LA ZONA
RURAL DEL CANTÓN Y FORTALECER O CONSOLIDAR LOS CENTROS POBLADOS DE LAS CABECERAS PARROQUIALES.
EL PLAN TIENE UN “PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MANEJO DEL RIESGO”, QUE PERMITIRÁ MITIGAR DE MANERA INTEGRAL LOS
RIESGOS POR INUNDACIÓN Y MOVIMIENTOS EN MASA QUE AFECTAN A LOS CENTROS POBLADOS DEL CANTÓN.
 CENTROS Y EJES DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LA REGIÓN.

A las unidades ambientales identificadas, se debe agregar los principales ejes económicos productivos de la
región. Estas actividades se consolidan a través del sistema de movilidad y la incorporación de servicios e
infraestructuras de apoyo al desarrollo productivo.
EL PLAN CONTEMPLA Y CONSIDERA EL “PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS DE APOYO” PARA FORTALECER LOS
ROLES Y ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LOS COMPONENTES DEL CANTÓN Y DE LA REGIÓN:
D.1.2. MODELO TERRITORIAL DESEADO DEL CANTÓN (ver anexo de mapas)

En el Mapa No.PCant01 del anexo, se detalla el “Modelo Territorial Cantonal Deseado” a implementarse
D.2. NIVEL URBANO Y ASENTAMIENTOS POBLADOS
En el Cantón Portoviejo se identificó la disposición espacial siguiente de los asentamientos mayores:
 La ciudad de Portoviejo, el asentamiento mayor, localizado en la zona baja del valle del Río Portoviejo
 Un conjunto de asentamientos menores dispuestos junto a un eje vial en el valle del Río Chico, (en su
margen izquierda) siendo éstos: Rio Chico, Abdón Calderón, Alhajuela y San Plácido.
 Dos asentamientos de menor jerarquía poblacional, igualmente localizados en el valle del Rio Chico, (en su
margen derecha) pero como apéndices de los anteriores: Chirijos y Pueblo Nuevo.
 Un asentamiento, con un espacio de ocupación territorial significativo, corresponde a Crucita, localizado en
el frente de playa del Cantón Portoviejo.
 Forman parte de este conjunto de asentamientos, aquellos que se han conformado ocupando los costados
de los ejes viales tanto principales como secundarios que se desprenden de los asentamientos antes
mencionados, lógicamente siendo los mayores los que salen de Portoviejo hacia: Manta, Santa Ana y
Crucita, pero también de los asentamientos menores (Rio Chico, Abdón Calderón, Alajuela y San Placido) con
una fuerte tendencia a conformarse como uno solo asentamiento longitudinal.
También se identifican conformaciones menores, pero que están consolidando núcleos edificados que
progresivamente serán de magnitud mayor, siendo uno de estos el conocido como El Rodeo.
Este conjunto de asentamientos, localizados al interior del Cantón Portoviejo, forman parte de una estructura
mayor, que se vinculan con Montecristi – Manta, Santa Ana y Rocafuerte, lo cual implica necesariamente impulsar
políticas de acción conjunta con los municipios circunvecinos ya que toda la estructura de asentamientos de la
región están directa o indirectamente relacionadas entre sí.
En el diagnóstico se mencionó que “El núcleo urbano de Portoviejo, además de ser el centro político
administrativo de la provincia es el centro de múltiples actividades y relaciones productivas económicas para todos
los asentamientos de los cantones de la zona central. Es el centro comercial de los asentamientos de la zona
central de la provincia”. (Numeral 2 – pag 29 Asentamientos Humanos de la Zona Central De Manabí).
Los asentamientos del Cantón Portoviejo, están localizados en un “Ecosistema y paisajes únicos: como las
montañas de la parte alta de la Cuenca del Río Portoviejo, Las colinas de Bosque Seco, los Corredores
Ambientales de los Ríos Chico y Portoviejo, el Valle agrícola del Río Portoviejo y el Ecosistema marino y estuarino
de “La Boca” son elementos estructurantes del gran potencial del medio físico en el cantón. Requieren por tanto la
adecuada compresión de su funcionamiento y capacidad de acogida para que su conservación sea la correcta.
Todos ellos configuran un diverso y complejo sistema donde la actividad más importante –pero a la vez más
impactante- la agricultura, también ha puesto su impronta de manera positiva. Sin embargo, es menester la
búsqueda de un equilibrio que permita la expresión simétrica de la buena salud del medio físico y las actividades
de la población que ahí se desarrollan”. (Diagnóstico – numeral 2.1.4 Las Potencialidades del medio físico pág. 37); lo expuesto
exige en la propuesta respetar y potenciar esta estructura ambiental.
En cuanto al rol de los asentamientos rurales del Cantón Portoviejo se menciona en el Diagnóstico que “...los
asentamientos rurales cumplen roles de apoyo a la población facilitando bienes y servicios a las actividades
productivas agrícolas y de pequeños comercios en las áreas rurales del cantón”. En efecto, las cabeceras
parroquiales de San Plácido, Alhajuela, Calderón, Chirijos, Río Chico, Pueblo Nuevo, tienen un rol de sustento a
los servicios productivos agropecuarios por la presencia de los valles y ríos Portoviejo y Río Chico. Están
enriquecidas por otras actividades artesanales-gastronómicas y de atractivos turísticos como balnearios de agua
dulce.
Caso especial lo constituye la parroquia rural de Crucita cuyas características la diferencian del resto por
encontrarse en el filo costero y su rol en agricultura, pesca y turismo”. (Diagnóstico numeral 2.2.4. pág. 41).
Entre los OBJETIVOS PARTICULARES establecidos en el Plan de Ordenamiento Territorial, se menciona la
conveniencia de: “Propiciar una estructura de asentamientos policéntrica y equilibrada, que permita una adecuada
articulación y complementariedad entre los distintos núcleos poblacionales del cantón y la región para garantizar:
derechos, prestación de los servicios básicos, infraestructura, equipamientos y equilibrio territorial, en los niveles
regionales, provinciales y nacionales en función de la Estrategia Territorial Nacional”. De acuerdo a esta premisa,
es importante señalar los lineamientos establecidos en el Plan Nacional del Buen Vivir:
Lineamientos del Plan Nacional del Buen Vivir
En el Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017 se menciona en el Objetivo 5 y referente a “Construir espacios de
encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la
interculturalidad”, planteamiento que es pertinente impulsar con la conformación adecuada de los asentamientos,
aun siendo estos de menor escala.
Se menciona con referencia al espacio público físico y la cultura que “Debemos ir de manera integrada hacia una
intervención urbanística y social que genere un sentido de comunidad y plantee la conexión de la infraestructura
física con las economías locales y su uso cotidiano”.
En el Objetivo 7: se formula “Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental,
territorial y global “.
Considerando las políticas y lineamientos estratégicos, referentes a los derechos de la naturaleza, vale puntualizar
algunos puntos que darán sustento a los planteamientos formulados referentes al ordenamiento territorial y que
son válidos tanto para los asentamientos mayores (Portoviejo) como para los menores (cabeceras parroquiales y
conformaciones menores).
En cuanto a la ESTRATEGIA TERRITORIAL NACIONAL” (capitulo 7 pág. 353) menciona en la introducción que
“La Estrategia Territorial Nacional, considera al territorio como una construcción social de carácter
multidimensional y dinámico. Permite articular la política pública nacional con las condiciones y características
particulares del territorio. A partir de la identificación de las necesidades territoriales, permite también desarrollar
estrategias para cambiar las condiciones dadas y alcanzar el buen vivir en las distintas localidades del país”.
En el numeral 7.4.2. Sustentabilidad ambiental, se menciona con respecto al Modelo Deseado, (pág. 363) “Este
constituye el reflejo de las actividades que se deben realizar dentro del mismo, con el propósito de mejorar el uso
de las tierras, la ocupación del territorio y la conservación de la naturaleza, considerando que las sociedades, en
sus diversos modos y niveles de vida, dependen de los bienes naturales”. Así se mencionan como lineamientos
para la sustentabilidad ambiental y que son válidos para el presente plan de ordenamiento territorial:
 Controlar la expansión de la frontera agrícola y, de ser el caso, corregir los usos actuales antropogénicos.
 Reducir la presión sobre los espacios naturales.
 Implementar mecanismos para frenar la deforestación y erosión de los suelos en cuencas hidrográficas con
alta susceptibilidad de causar desastres relacionados con inundaciones y crecidas torrenciales.
 Manejar de forma integrada las actividades que se desarrollan en las áreas intervenidas y en las áreas
protegidas terrestres y marinas, con el fin de evitar la ampliación de la frontera agrícola y disminuir los
efectos e impactos sobre los ecosistemas naturales.
 Gestionar oportunamente los riesgos naturales relacionados con las inundaciones y tsunamis y los
riesgos antropogénicos.
 Promover la protección de los paisajes naturales, la conservación de suelos y la recuperación de los
ecosistemas degradados, con el fin de asegurar el mantenimiento del agua y de sus fuentes.
 Minimizar el impacto de la deforestación en zonas de frontera por actividades humanas.
 Controlar la sedimentación en los ríos, para disminuir los problemas de inundaciones por desbordamiento.
 Garantizar la protección de la población, los servicios sociales y básicos, las actividades económicas y la
infraestructura vial, de apoyo a la producción y energética de los efectos de desastres naturales o socio
naturales, mediante la ejecución de procesos de prevención y mitigación de riesgos.
 Controlar y prevenir la contaminación en aguas interiores provenientes de actividades industriales y
agroindustriales y de asentamientos humanos, que repercuten en las actividades pesqueras y turísticas.
En base a los objetivos enunciados en la propuesta del POT y considerando los lineamientos establecidos en el
Plan Nacional del Buen Vivir, se identificaron los roles de los asentamientos poblados en el contexto cantonal y se
definieron las principales estrategias de intervención en los asentamientos poblados, las cuales facilitarán la
gestión integral y aprovechamiento adecuado del suelo bajo la implementación del modelo deseado del área
urbana de Portoviejo y de los asentamientos poblados de las cabeceras parroquiales. En el cuadro siguiente, se
establecen los roles de los asentamientos poblados y la propuesta de estructuración espacial de acuerdo al
modelo deseado de cada localidad:
ROL DEL MODELO TERRITORIAL DESEADO PROPUESTA DE ESTRUCTURACIÓN DEL
ASENTAMIENTO (VER MAPAS DEL ANEXO) ASENTAMIENTO HUMANO
PORTOVIEJO
• MODELO DE CRECIMIENTO
POLICÉNTRICO CON LA CREACIÓN DE
VARIAS CENTRALIDADES EN LA CIUDAD
QUE DISPONGAN DE
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
ADECUADOS: 1. Casco Central de
Portoviejo; 2. Antiguo Aeropuerto de
• NODO REGIONAL Portoviejo; 3. Sector Norte de Portoviejo -
QUE ARTICULA EL Negrital; 4. San Alejo; 5. Los Olivos II; 6.
SISTEMA Zona del Hospital de Especialidades de
TERRITORIAL Portoviejo; 7. El Limón; 8. Colón
REGIONAL Y  LÍMITE URBANO MODIFICADO PARA
NACIONAL. PROTEGER LAS ZONAS DE POTENCIAL
• CENTRALIDAD ACTIVIDAD AGRÍCOLA.
POLÍTICO  ACTUALIZACIÓN DE LANORMATIVA
ADMINISTRATIVA, URBANA QUE PERMITA LA OCUPACIÓN
COMERCIAL, EFICIENTE DEL SUELO CON LA
AGRÍCOLA. DENSIFICACIÓN ADECUADA DE ZONAS
• CENTRO QUE EN PROCESO DE CONSOLIDACIÓN.
PROPICIA EL  MODELO DE GESTIÓN PARA MEJORAR
DESARROLLO DE EL CONTROL DE PROCESOS DE
LAS ACTIVIDADES CRECIMIENTOS URBANOS
PRODUCTIVAS INADECUADOS:
AGRÍCOLAS DEL o CONTROL CONURBACIONES EN EJES
CANTÓN. VIALES DE ACCESO (MANTA Y SANTA
• ALTA OFERTA DE ANA)
EQUIPAMIENTOS o CONTROL DE PROCESOS URBANOS
Y SERVICIOS. SOBRE VÍAS EXPRESAS.
o CONTROL DE LA FRONTERA URBANA
 POBLACIÓN SOBRE ZONAS AGRÍCOLAS Y DE
TOTAL: RIESGO (COLINAS Y MÁRGENES DEL
2010: 223.086 HB RÍO PORTOVIEJO).
2019: 264.637 HB • OFERTA DE EQUIPAMIENTOS Y
2035: 333.751 HB SERVICIOS BÁSICOS A NIVEL REGIONAL.
 COBERTURA ALTA DEL SISTEMA DE
 POBLACIÓN AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO.
URBANA: • PLAN DE RECUPERACIÓN DEL PAISAJE
2010: 206.682 HB URBANO AMBIENTAL
2019: 246.161 HB • DESCONCENTRACIÓN DE ACTIVIDADES
2035: 310.999 HB COMERCIALES, ADMINISTRATIVAS Y DE
SERVICIOS DEL CASCO CENTRAL.
CRUCITA
• EJECUCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL

PLAN ESPECIAL DE CRUCITA PARA
MEJORAR INTEGRALMENTE SU
CENTRO TERRITORIO
ADMINISTRATIVO • MODELO PROPUESTO DE
PARROQUIAL, CENTRALIDADES PARA EVITAR LA
TURÍSTICO A OCUPACIÓN LONGITUDINAL, SOBRE LA
NIVEL CANTONAL FRANJA COSTERA
Y REGIONAL • FORTALECIMIENTO DE SERVICIOS PARA
EL TURISMO
• EL MALECÓN DEBE CONSIDERARSE
 POBLACIÓN COMO ZONA PEATONAL PARA MEJORAR
TOTAL: LA RELACIÓN DE LA PLAYA CON EL
2010: 14.050 HB POBLADO, ACTUALMENTE DE ALTO
2019: 17.757 HB IMPACTO AMBIENTAL Y PAISAJÍSTICO
2035: 24.556 HB • PAISAJE URBANO AMBIENTAL
MEJORADO CON ESPECIES ARBÓREAS
 POBLACIÓN DE NATIVAS
LA CABECERA: • CONTROL DE ZONAS DE RIESGO PARA
2010: 7.714 HB SEGURIDAD DE LOS ASENTAMIENTOS.
2019: 11.305 HB • SE HA ESTABLECIDO EL LÍMITE URBANO
2035: 20.478 HB Y LA NORMATIVA QUE REGULA EL USO
DEL SUELO HASTA QUE SE
DESARROLLE EL PLAN ESPECIAL A
EJECUTARSE
RÍO CHICO
CENTRO • MODELO PROPUESTO: REFORZAMIENTO

ADMINISTRATIVO DEL NÚCLEO POBLADO CON SERVICIOS
PARROQUIAL, DE E INFRAESTRUCTURA Y NORMATIVA DE
SERVICIOS Y DE USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO
ACTIVIDADES ADECUADO A LA ESTRUCTURA EDILICIA
AGRÍCOLAS DE LA ACTUAL.
PARROQUIA,
COMPLEMENTARI • DEFINICIÓN DEL LÍMITE DEL
O A LAS ASENTAMIENTO POBLADO Y DE LA
POBLACIONES NORMATIVA DE USO Y OCUPACIÓN DEL
DEL EJE RÍO SUELO.
CHICO - SAN
PLÁCIDO • ESTRUCTURA URBANA ARTICULADA POR
EL PARQUE, Y EL EJE VIAL, CON
 POBLACIÓN APORTALAMIENTO DE LAS
TOTAL: EDIFICACIONES.
2010: 11.757 HB
2019: 13.516 HB • OCUPACIÓN DEL SUELO CON USOS
2035: 16.590 HB RESIDENCIALES, HOMOGÉNEO EN SU
ESTRUCTURA EDILICIA
 POBLACIÓN DE
LA CABECERA: • PAISAJE URBANO Y NATURAL DE
2010: 1.952 HB CALIDAD
2019: 2.801 HB
2035: 5.221 HB • ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN DE
MANEJO DEL RIESGO DE RÍO CHICO
(MOVIMIENTOS EN MASA E INUNDACIONES)
ABDÓN CALDERÓN
• MODELO PROPUESTO: REFORZAMIENTO

DEL CENTRO POBLADO CON SERVICIOS
E INFRAESTRUCTURA Y NORMATIVA DE
USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO QUE
PERMITA DENSIFICAR ADECUADAMENTE
LAS ÁREAS VACANTES DEL
CENTRO
ASENTAMIENTO.
ADMINISTRATIVO
PARROQUIAL, DE
SERVICIOS • DEFINICIÓN DEL LÍMITE DEL
AGRÍCOLAS Y ASENTAMIENTO POBLADO Y DE LA
COMERCIALES A NORMATIVA DE USO Y OCUPACIÓN DEL
NIVEL CANTONAL SUELO.
Y REGIONAL
. • ESTRUCTURA URBANA QUE SE
 POBLACIÓN DESARROLLA LONGITUDINALMENTE
TOTAL: SOBRE LA CARRETERA ESTATAL
2010: 14.164 HB
2019: 16.072 HB • ASENTAMIENTO ARTICULADO POR EL
2035: 19.326 HB PARQUE, Y EL EJE VIAL, CON
 POBLACIÓN DE APORTALAMIENTO
LA CABECERA:
2010: 4.328 HB • OCUPACIÓN DEL SUELO CON USOS
2019: 6.536 HB RESIDENCIALES, HOMOGÉNEO EN SU
2035: 13.062 HB ESTRUCTURA EDILICIA
• PAISAJE NATURAL DE CALIDAD
• CONTROL DE RIESGO POR

NUNDACIONES Y MOVIMIENTOS EN MASA
ALHAJUELA
• MODELO PROPUESTO: CONSOLIDACIÓN

DEL NÚCLEO POBLADO CON
DENSIFICACIONES ADECUADAS EN
PREDIOS VACANTES INCLUYENDO
CENTRO ADMINIS- EQUIPAMIENTOS, SERVICIOS E
TRATIVO PARRO- INFRAESTRUCTURAS
QUIAL, DE SERVI-
CIOS AGRÍCOLAS, • DEFINICIÓN DEL LÍMITE DEL
COMPLEMEN- ASENTAMIENTO Y DE LA NORMATIVA DE
TARIO A LAS USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO.
POBLACIONES
DEL EJE RÍO
• ESTRUCTURA URBANA LONGITUDINAL
CHICO - SAN
QUE OCUPA LA FRANJA FORMADA POR
PLÁCIDO
EL RÍO CHICO Y LA CARRETERA ESTATAL
 POBLACIÓN
TOTAL: • ESTRUCTURA URBANA ARTICULADA,
2010: 3.754 HB CON APORTALAMIENTO DE LAS
2019: 4.320 HB EDIFICACIONES.
2035: 5.410 HB
 POBLACIÓN DE • OCUPACIÓN DEL SUELO CON USOS
LA CABECERA: RESIDENCIALES, HOMOGÉNEO EN SU
2010: 1.592 HB ESTRUCTURA EDILICIA.
2019: 2.239 HB
2035: 3.931 HB • PAISAJE NATURAL DE CALIDAD
• CONTROL DE RIESGO: INUNDACIONES Y

MOVIMIENTOS EN MASA
SAN PLÁCIDO
• MODELO PROPUESTO:
REFORZAMIENTO DEL NÚCLEO
CENTRO ADMINIS- POBLADO CON SERVICIOS E
TRATIVO PARRO- INFRAESTRUCTURA Y NORMATIVA DE
QUIAL, DE SERVI- USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO
CIOS AGRÍCOLAS, ADECUADO A LA ESTRUCTURA EDILICIA
COMPLEMEN- ACTUAL.
TARIO A LAS • DEFINICIÓN DEL LÍMITE DEL
POBLACIONES ASENTAMIENTO Y DE LA NORMATIVA DE
DEL EJE RÍO USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO.
CHICO - SAN • ESTRUCTURA URBANA EN DAMERO,
PLÁCIDO CON APORTALAMIENTO DE LAS
 POBLACIÓN EDIFICACIONES.
TOTAL: • SOBRE LA VÍA DE ACCESO SE
2010: 7.687 HB EMPLAZAN LOS PRINCIPALES
2019: 7.490 HB EQUIPAMIENTOS: MERCADO, PARQUE
2035: 8.107 HB RELIGIOSO
 POBLACIÓN DE • OCUPACIÓN DEL SUELO CON USOS
LA CABECERA: RESIDENCIALES, HOMOGÉNEO EN SU
2010: 1.840 HB ESTRUCTURA EDILICIA
2019: 2.037 HB • PAISAJE NATURAL DE CALIDAD
2035: 3.016 HB • ASENTAMIENTO HUMANO LOCALIZADO
EN EL EXTREMO DE LA CUENCA DEL RÍO
CHICO
PUEBLO NUEVO
CENTRO
ADMINISTRATIVO • MODELO PROPUESTO: CONSOLIDACIÓN
PARROQUIAL, DE DEL NÚCLEO POBLADO CON
SERVICIOS DENSIFICACIONES ADECUADAS,
AGRÍCOLAS, EQUIPAMIENTOS, SERVICIOS E
COMPLEMEN- INFRAESTRUCTURA.
TARIO • DEFINICIÓN DEL LÍMITE DEL
ASENTAMIENTO Y DE LA NORMATIVA DE
 POBLACIÓN USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO.
TOTAL: • LA TRAMA VIAL BÁSICA SE CONFORMA
2010: 7.687 HB POR LA CARRETERA ESTATAL, EL CRUCE
2019: 7.490 HB DEL CAMINO VECINAL Y LA CALLE
2035: 8.107 HB DIAGONAL QUE SEPARA EL PARQUE DE
 POBLACIÓN DE LA IGLESIA
LA CABECERA: • ESTRUCTURA URBANA CON
2010: 3.169 HB APORTALAMIENTO DE LAS
2019: 3.590 HB EDIFICACIONES.
2035: 4.359 HB
CHIRIJOS
CENTRO
• MODELO PROPUESTO: REFORZAMIENTO
ADMINISTRATIVO
DEL NÚCLEO POBLADO CON SERVICIOS
PARROQUIAL, DE
E INFRAESTRUCTURA Y NORMATIVA DE
SERVICIOS
USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO
AGRÍCOLAS,
ADECUADO A LA ESTRUCTURA EDILICIA
COMPLEMENTARIO
ACTUAL. .
A LAS
• DEFINICIÓN DEL LÍMITE DEL
POBLACIONES DEL
ASENTAMIENTO Y DE LA NORMATIVA DE
EJE RÍO CHICO -
USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO.
SAN PLÁCIDO
• EL NÚCLEO DEL POBLADO ES EL
PARQUE DE CONFORMACIÓN
 POBLACIÓN
TRIANGULAR, SOBRE EL COSTADO
TOTAL:
NORTE SE UBICA LA IGLESIA
2010: 2.362 HB
• ESTRUCTURA URBANA CON
2019: 2.183 HB
APORTALAMIENTO DE LAS
2035: 2.816 HB
EDIFICACIONES.
 POBLACIÓN DE
LA CABECERA:
2010: 207 HB
2019: 293 HB
2035: 948 HB
D.2.1. INTERPRETACIÓN DEL MODELO DESEADO EN LA CIUDAD DE PORTOVIEJO
Modelo Urbano Descentralizado y Policéntrico
El Modelo Urbano a implementarse, se basa en los principios del Nuevo Urbanismo que neutraliza las tendencias de
consolidación urbana a través de una forma de ocupación y desarrollo extensivo del territorio. Es un modelo de
ciudad que genera la articulación entre las funciones urbanas (vivienda – empleo – comercio - servicios) que a la vez
minimiza el protagonismo del automóvil sobre las actividades del hombre contribuyendo al mejoramiento de la
calidad ambiental.
Esta tendencia promueve en la ciudad los conceptos tradicionales de la unidad vecinal que integra todas las funciones
urbanas con el propósito de estimular las relaciones y el desarrollo comunitario a través de la revalorización de los
espacios públicos de encuentro y la priorización de las actividades del hombre sobre el automóvil. Este concepto de
ciudad implica implementar soluciones coherentes con un eje de sostenibilidad central basado en los siguientes
principios:
“Los vecindarios deben tener diversidad en uso y población. Esto implica tener mixtura de actividades
residenciales y productivas así como mixtura de grupos étnicos, sociales y por niveles de ingreso.
 Las comunidades deben estar diseñadas tanto para el tránsito del peatón y el transporte público, así como
para el automóvil.
 Las ciudades y pueblos deben estar formados por espacios públicos e instituciones comunitarias bien
definidas y universalmente accesibles;
 Los lugares urbanos deben estar rodeados de arquitectura y diseño de paisajes que realcen la historia local,
el clima, la ecología, y las prácticas de construcción”1.
Bajo estos principios, el nuevo urbanismo se apoya en la ventaja de la teoría de la unidad vecinal para corregir y superar
los principales problemas de la zonificación geométrica (zonificación euclídea) que consolida la separación de usos
(vivienda – trabajo) generando el incremento de las distancias de traslado y la concentración de funciones en el centro
de la ciudad, aspectos que limitan la comunicación interpersonal y generan el colapso de las relaciones comunitarias.
Considerando los conceptos señalados, en la ciudad de Portoviejo se introducirá un código morfológico urbano que
impulsará la conformación de una ciudad orientada al desarrollo comunitario a través de la recuperación de la
comunicación de las personas, centrada al peatón y al transporte público y la incorporación de usos mixtos en las
funciones urbanas planificadas, entre otros.
A más de los principios señalados, los aspectos que condicionan de manera específica la propuesta del Modelo
Urbano para superar los problemas identificados en la fase de diagnóstico son los siguientes:
 Portoviejo es una centralidad urbana que se constituye en el nodo administrativo y político de la región.
 La ciudad ocupa una superficie de 3.038,67 Ha. con usos urbanos consolidados. Es importante detener el
crecimiento urbano sobre las zonas de alto potencial agrícola, sobre las colinas circundantes de alta
vulnerabilidad geomorfológica y sobre las márgenes del río Portoviejo.
 El Río Portoviejo, es el principal elemento estructurador de la ciudad. Debe valorizarse este recurso por su alto
valor natural y paisajístico para incorporarlo como un elemento del paisaje urbano de la ciudad.
 Portoviejo cuenta con 6 Bosques Protectores declarados por el Ministerio del Ambiente. Estos son ecosistemas
de alto valor ambiental, ecológico y paisajístico deben consolidarse, incorporando los bosques secos y
húmedos y las laderas circundantes a su delimitación. Los Bosques Protectores son: 1. NORESTE DE
PORTOVIEJO; 2. MARGEN DERECHA DEL RÍO PORTOVIEJO; 3. CABECERA DEL ESTERO MASCONTA ABAJO; 4. FILA DEL
MACHO Y CORDILLERA DEL GUABITO; 5. CORDILLERA DE SAN JOSÉ; 6. CERRO GUAYABAL, JABONCILLO, VERDE Y DE
HOJAS
1
Congress for the New Urbanism (CNU), 5 Third Street #725, San Francisco, CA 94103, USA. Tel.: 415 495-2255 / www.cnu.org / e-mail:
cnuinfo@cnu.org
 El Cerro Hojas Jaboncillo, ubicado sobre el costado noroccidental de la ciudad, es uno de los vestigios
arqueológicos más importantes de la región que debe preservarse y potenciarse turísticamente.
 El modelo de crecimiento “Centro Periférico” de la ciudad con alta oferta de equipamientos y servicios debe
remplazarse por un Modelo Policéntrico, que incentive la consolidación de nuevas centralidades con
servicios, infraestructura y equipamientos que promuevan las tendencias de crecimiento en los segmentos
vacantes de la ciudad.
 Las actividades que se constituyen en polos de atracción como son los mercados, centros de salud,
educación, instituciones administrativas y de servicios y usos comerciales pueden generar una dinámica que
consolide usos residenciales de alta densidad.
 El modelo de organización espacial, debe impedir las conurbaciones que se producen de manera intensa
sobre los ejes viales de acceso a la ciudad, con la oferta de suelo de bajo costo con infraestructura y
servicios.
 Debe promoverse la intensificación de los usos de suelo vacantes con densidades poblacionales altas que
optimicen la provisión de servicios y eliminen la presión sobre zonas agrícolas. Es importante señalar, que
en el área urbana de Portoviejo existe suelo vacante, el cual cubre un importante segmento territorial con
759 Has. (área bruta). Se debe incentivar la densificación sobre las zonas de expansión urbanas localizadas
en el sector norte de la ciudad.
 El sector del antiguo aeropuerto, se convierte en un segmento urbano en el cual deberá consolidarse la
nueva centralidad de Portoviejo. En este espacio urbano, se deberá articular el sistema vial de las zonas
norte y sur para facilitar la conectividad urbana.
 La calidad ambiental de la ciudad debe mejorarse con proyectos de regeneración urbana, que reivindiquen
el uso del portal y la presencia de masas arbóreas en sus ejes viales.
 La movilidad urbana de Portoviejo y su relación interurbana deberá mejorarse con la consolidación del anillo
vial de la ciudad y la incorporación de las plataformas logísticas propuestas en el Plan de Movilidad (ver
mapa del modelo territorial deseado de la ciudad de Portoviejo).
 La normativa urbana debe frenar el uso de cerramientos no amigables en los conjuntos habitacionales
cerrados, para mejorar la calidad del entorno urbano y promover la relación de las viviendas ocultas con el
espacio público de la ciudad.
 La Cobertura de Agua Potable es relativamente alta, existen planes para cubrir el 98% del área urbana
consolidada. El sistema de alcantarillado debe mejorar la cobertura actual para garantizar la provisión del
servicio en las zonas a consolidarse con nuevas centralidades.
Las centralidades y las ciudades satélites
a. Aspectos conceptuales de las centralidades y los asentamientos humanos
La conformación de centralidades en una ciudad intermedia y de crecimiento sostenido, es una estrategia de
ordenamiento territorial que permite implementar un modelo de consolidación urbana equilibrado y equitativo
en beneficio de sus habitantes. En el caso de Ecuador, ésta estrategia se contempla como política del Plan
Nacional de Desarrollo y de manera concreta en la Estrategia Territorial Nacional. Es una política de Estado
para el equilibrio del territorio en todos sus aspectos.
En este contexto, la Estrategia Territorial Nacional -ETN-está concebida como el conjunto de criterios y
lineamientos que articulan las políticas públicas a las condiciones y características propias del territorio, que
constituyen referentes importantes para la formulación e implementación de políticas sectoriales y
territoriales, en concordancia con los objetivos y metas definidas en el Plan y es, adicionalmente, un
instrumento de coordinación entre niveles de gobierno que debe ser complementado con procesos de
planificación específicos en cada territorio. A continuación se reproduce el objetivo y lineamiento concreto de
la ETN para los asentamientos humanos
“Propiciar y fortalecer una estructura nacional policéntrica, articulada y complementaria de asentamientos
humanos
La consolidación de una estructura nacional policéntrica debe ser entendida como la distribución equilibrada de las
actividades humanas en el territorio (CE, 2004). La estructuración de una red de ciudades, haciendo énfasis en el
carácter plural del término, debe ser concebida como un grupo de ciudades o unidades urbanas de diferente
tamaño, complementarias entre sí, que comparten una o varias actividades económico-productivas y que deben
lograr una cohesión social, económica y territorial siguiendo los principios para el Buen Vivir.
El impulso a una estructura nacional de este tipo requiere el fortalecimiento del sistema de asentamientos humanos,
privilegiando el carácter policéntrico, articulado y complementario entre sí que garantice los derechos y redunde en
la integración de servicios con criterios de universalidad y solidaridad; que promueva las actividades y
encadenamientos productivos; que tenga la capacidad de controlar y moderar el crecimiento en base a las
capacidades ambientales del entorno y promotoras del manejo factible de los desechos y elementos contaminantes;
así como la generación de investigación, ciencia y tecnología en función de las necesidades específicas de los
territorios.
El territorio nacional ha experimentado un rápido proceso de urbanización en las últimas décadas, sin un adecuado
acompañamiento en la prestación de servicios públicos que garanticen entornos de vida y de trabajo adecuados. La
configuración del país ha dado paso a un sistema urbano denso con asentamientos en red (grupos o nodos
urbanos) que comprenden los diferentes poblados, ciudades contiguas y áreas conglomeradas que muestran una
serie de desequilibrios territoriales. Por otro lado, existen una serie de zonas con limitaciones derivadas de sus
características geográficas, áreas periféricas con serios problemas de accesibilidad y territorios dispersos rurales;
todos ellos con fuertes problemas de precarización y pobreza, este tipo de zonas, requieren alternativas de política
pública diferentes en busca de una garantía de derechos que cubra todo el territorio nacional de manera
subsidiaria.”
Para el caso de Portoviejo se ha tratado de configurar un sistema de centralidades tanto al interior del área
urbana de la ciudad, así como la consolidación territorial de todas sus cabeceras urbanas de las parroquias
rurales del cantón, con la finalidad de equilibrar el territorio y los asentamientos tanto en tamaños como en
servicios, conectividad y movilidad, además la dotación de equipamientos en el marco de una lógica
jerárquica territorial que permita y facilite la mejora de la calidad de vida de sus habitantes.
La planificación de las centralidades articula los roles y funciones que cada una de esas agrupaciones
humanas puede o debe cumplir en el territorio en virtud de sus potencialidades y capacidades instaladas,
con miras a concretar proyectos de desarrollo de todos los niveles de gobierno, gestión adecuada de las
infraestructuras y equipamientos especializados para lograr una mejora en las capacidades de sus territorios.
La consolidación de un sistema de centralidades para el cantón Portoviejo debe ser asumida como
estrategia para lograr el Ordenamiento Territorial cantonal en la búsqueda de una equitativa distribución de
roles y funciones de la población que se asienta en su territorio, así como la forma de complementarse en
sus actividades económico-productivas y optimizar sus equipamientos e infraestructuras con miras a lograr
una cohesión social, económica y territorial inserta en una estructura de centralidades provincial y nacional.
b. Las ciudades satélites
La ciudad satélite nace con el pensamiento urbanístico ingles de entre guerras a partir del año 1918 y se
evidencia en las propuestas de Howard de la ciudad jardín, que trata a partir de estas propuestas de
ocupación del territorio disminuir todos los impactos urbanos que el desarrollo de la ciudad industrial generó.
(“aglomeraciones antihigiénicas del siglo XIX” Diseño Urbano José María Ordeig). En la posteridad algunos
principios se mantenían y es la práctica habitual de inmobiliarios que venden la idea de alta integración de lo
“rural y lo urbano”. Otros urbanizadores terminaron en urbanizaciones “auto sostenibles” amuralladas.
La definición encontrada en la actualidad establece que: “La ciudad satélite es una urbanización de tamaño
medio o pequeño, que acoge industrias propias, y que junto a otras de su misma categoría forman un
sistema alrededor de una gran ciudad central. Suele estar separada de ese gran núcleo urbano por medio de
un cinturón verde, y muy bien comunicada Radialmente por líneas ferroviarias o viales. Se trata de uno de
los modelos más estudiados y aplicados para controlar y dirigir eficazmente el desarrollo metropolitano.
Fuente: http://www.natureduca.com/geog_hum_urban1.php
En muchas ciudades de América Latina, las ciudades satélites son consideradas como las nuevas
estrategias del mercado Inmobiliario urbano desarrollado por agentes privados alterando las
transformaciones territoriales a manera de ciudades “paralelas” en donde se profundizan las condiciones de
fragmentación espacial y de segregación social.
En el caso de Portoviejo no han existido experiencias de este tipo exactamente; sin embargo la forma de
ocupación del suelo generada por los inmobiliarios, a falta de lineamientos estratégicos para desarrollar el
territorio por parte del Municipio en administraciones pasadas. -Léase ciudadelas, urbanizaciones hasta
invasiones- ha sido muy caótico y ha deteriorado el funcionamiento de la ciudad.
c. Aspectos considerados en la Propuesta del POT Portoviejo
 La propuesta de centralidades del POT de Portoviejo se enmarca en la nueva política pública de
SENPLADES sobre la reconfiguración del territorio nacional y sus asentamientos.
 La propuesta del POT de Portoviejo se orienta a corregir los problemas de asimetrías, estructura
territorial, funcionalidad urbana y posibilitar la mejora del paisaje urbano y rural del cantón.
 Portoviejo, en ausencia de lineamientos e instrumentos de planificación fue escenario de variadas formas
de ocupación de su territorio: hace más de tres o cuatro décadas también se propuso “barrios” o
ciudadelas en los extramuros periféricos de la ciudad e “invasiones” que aún no terminan de consolidarse
y que le han generados múltiples áreas de riesgos y falta de accesibilidad adecuada.
 Las ciudades satélites, desde el punto de vista de la movilidad, están concebidas para el auto lo que
dificulta su articulación con los sistemas de movilidad.
 En cuanto a la funcionalidad de la ciudad son consideradas “ciudades dormitorios” que no se integran a la
funcionalidad del resto de los asentamientos, dificultando su inserción en actividades económicas
productivas. Como Imagen urbana se presentan en algunos casos “amurallamientos” para disminuir los
conflictos de seguridad, pero generando problemas de afectación al paisaje natural y construido.
Bajo las consideraciones señaladas, el POT propone que se consoliden las siguientes centralidades para
asegurar procesos urbanos de crecimientos equitativos y equilibrados en la ciudad de Portoviejo: (Ver Mapa del
Modelo Territorial Deseado de Portoviejo): 1. NEGRITAL; 2. EX AEROPUERTO DE PORTOVIEJO; 3. PICOAZÁ; 4. SAN
ALEJO; 5. OLIVOS; 6. BELLAVISTA; 7. SAN PABLO; 8. HOSPITAL DE ESPECIALIDADES – ECU 911; 9. 4 ESQUINAS; 10. EL LIMÓN
De igual manera, una vez que la propuesta del POT ha determinado la disminución de la superficie considerada
como área urbana de la ciudad de Portoviejo, en el sector sur de la ciudad (Vía a Santa Ana) se ha liberado más
de 1.000 Has agrícolas consideradas dentro del límite señalado. Este cambio, que permite proteger el
patrimonio agrícola de Portoviejo, genera una condición especial a varios asentamientos consolidados a lo largo
del eje vial. Considerando esta situación, el POT propone consolidar y reforzar centralidades de menor escala
que podrían considerarse pequeñas ciudades satélites tales como: 1. EL NARANJO – LA MOCORA; 2. LOS ÁNGELES –
LA MOCORA; 3. COLÓN; 4. SIMÓN BOLÍVAR; 5. ESTANCIAS VIEJAS
En el Anexo de Mapas, puede observarse el mapa No. MTD 02 que muestra el corema que
sintetiza el modelo urbano deseado, que incluye los principios señalados.
D.2.2. ASENTAMIENTOS HUMANOS – CABECERAS PARROQUIALES
ASENTAMIENTOS DEL EJE RÍO CHICO SAN PLÁCIDO
Los lineamientos que a continuación se formulan referente al ordenamiento territorial para los centros poblados rurales
se lo hace considerando los grupos mencionados al inicio de este capítulo: conjunto de asentamientos menores
dispuestos junto al eje vial en el valle del Río Chico, siendo estos: Rio Chico, Abdón Calderón, Alajuela y San Placido,
como los aislados y correspondientes a Chirijos y Pueble Nuevo.
o REFERENTE A LA CONFORMACIÓN DEL ASENTAMIENTO
 Propiciar la concentración de los asentamientos.
 Reforzar el núcleo del poblado.
 Propiciar la conformación del poblado con “portales”, por las ventajas que ofrece a los pobladores.
 Reforzar la calidad del espacio público con la forestación urbana.
 No permitir la construcción de “volados”, ocupando el espacio público.
 En razón de que los poblados están atravesados por la “carretera” y las limitaciones para conformar pasos
laterales, reforzar el carácter de “vía urbana” en el cruce del poblado (velocidad reducida, cruces
peatonales marcados y próximos).
 Propiciar la intensificación del uso del suelo, ocupando el suelo vacante, al interior del asentamiento.
o SOBRE LA EXPANSIÓN DEL ASENTAMIENTO.
Controlar la expansión de los asentamientos, sobre los ejes viales de acceso, tanto en principales como
secundarios.
 No permitir la construcción de edificaciones colindantes con la calzada. (hacer respetar la norma nacional
de retiros de las edificaciones).
 Propiciar la arborización en los costados de las vías para reforzar la calidad del paisaje.
o LA DOTACIÓN DE SERVICIOS: EDUCACIÓN, SALUD, SERVICIO SOCIAL, ABASTECIMIENTO, RECREACIÓN,
TRANSPORTE, ENERGÍA ELÉCTRICA, AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, TELECOMUNICACIONES.
Propiciar dotación de servicios que operen integradamente para los asentamientos poblados. (agua
potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas, recolección de basuras).
o LA FRAGMENTACIÓN DEL SUELO.
Propiciar que no se fragmente el suelo ya que se incrementa la dispersión de los asentamientos.
o LAS ÁREAS NATURALES.
 Que el asentamiento edificado no ocupe las laderas en pendientes mayores a 25%.
 Que las laderas circundantes a los asentamientos poblados se mantengan predominantemente como
zonas de protección natural, propiciando su sostenimiento y potenciación.
 Mantener libre de construcciones las márgenes de los ríos
D.2.3. ASENTAMIENTO DE LA FRANJA COSTERA - CRUCITA
Los lineamientos de intervención para este centro poblado son los siguientes:
o REFERENTE A LA CONFORMACIÓN DEL ASENTAMIENTO
 Propiciar la conformación estructurada de un “núcleo” que constituya un referente del asentamiento y
permita a la población residente su clara identificación.
 Propiciar la “reconformación” del frente de playa –malecón- como área peatonal.
 Propiciar la ejecución de estudios que permitan determinar la factibilidad de instalación de servicios
(muelle) para la pesca y el turismo.
 Limitar los accesos vehiculares (solo vehículos de servicio) al frente de playa.
 Conformar áreas de estacionamiento a no menos de 100 ms del frente de playa.
 Propiciar la conformación de vías intermedias, paralelas al malecón para estructurar el conjunto.
o SOBRE LA EXPANSIÓN DEL ASENTAMIENTO.
 Limitar la ocupación en el espacio vacante del frente de playa, para fortalecer la presencia de un frente de
playa libre de edificaciones, para uso recreacional.
 Mantener libre de edificaciones el frente de playa actualmente no comprometido.
 Controlar la ocupación en los costados de la vía que une Crucita con Rocafuerte y Portoviejo, para
mantener la calidad funcional de la vía y no permitir la consolidación de asentamientos inadecuados.
 No permitir la ocupación de las laderas con edificaciones por el incremento del riesgo que en general este
proceso implica.
 Sostener las laderas como área de protección natural y actividades recreativas de bajo impacto.
o LA DOTACIÓN DE SERVICIOS: EDUCACIÓN, SALUD, SERVICIO SOCIAL, ABASTECIMIENTO, RECREACIÓN,
TRANSPORTE, ENERGÍA ELÉCTRICA, AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, TELECOMUNICACIONES.
 Necesario dotar a la población estable y visitantes vacacionales, de los sistemas de agua potable y
alcantarillado, como el tratamiento de las aguas servidas para sostener la vocación turística del sector.
Propiciar la ejecución de estudios que permitan determinar la factibilidad de instalación de servicios
(muelle) para la pesca y el turismo.
o LAS ÁREAS NATURALES.
 Propiciar el sostenimiento de las áreas interiores para actividades agrícolas.
 No permitir la conformación de áreas de explotación de arena para la construcción.
 Propiciar un estudio que determine la conveniencia o no de la explotación de las áreas salinas.
 Propiciar el sostenimiento del paisaje rural, que presenta valores significativos.
 Estudiar condiciones sanitarias de las aguas en la desembocadura del río Portoviejo que es utilizado como
espacio recreacional por la población.
E. CATEGORÍAS DE ORDENACIÓN TERRITORIAL A NIVEL CANTONAL Y NORMATIVA

La estructura del marco normativo del POT, se fundamenta en las categorías de ordenación territorial que
conforman el modelo territorial deseado, considerando las unidades ambientales que se pretenden proteger,
potenciar y ordenar, las cuales fueron identificadas en los Modelos Territoriales Deseados tratados en el capítulo
anterior. A continuación se presenta la matriz que muestra las categorías de ordenamiento territorial
identificadas, las categorías específicas y la vocación y características de cada unidad ambiental. Estas
categorías sirvieron de base para establecer la normativa que se detalla en el Anexo 3 correspondiente a la
Ordenanza propuesta para regular las actividades del Cantón Portoviejo:
CATEGORÍA DE CATEGORÍA
No ORDENAMIENTO ESPECÍFICA VOCACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LA UNIDAD AMBIENTAL
TERRITORIAL (UNIDAS AMBIEN-
(UNIDAD AMBIENTAL) TAL MENOR)
Según la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre,
capítulo III, Art. 6. son: Formaciones vegetales, naturales o cultivadas, que cumplan
con uno o más de los siguientes requisitos: a) Tener como función principal la
conservación del suelo y la vida silvestre; b) Estar situados en áreas que permitan
BOSQUES controlar fenómenos pluviales torrenciales o la preservación de cuencas
PROTECTORES hidrográficas, especialmente en las zonas de escasa precipitación pluvial; c)
Ocupar cejas de montaña o áreas contiguas a las fuentes, comentes o depósitos de
agua; d) Constituir cortinas rompe vientos o de protección del equilibrio del medio
ambiente; e) Hallarse en áreas de investigación hidrológico-forestal; f) Estar
localizados en zonas estratégicas para la defensa nacional; y, g) Constituir factor de
defensa de los recursos naturales y de obras de infraestructura de interés público.
Son ecosistemas donde más del 75% de sus especies vegetales pierden
ZONAS DE
estacionalmente sus hojas. Los factores climáticos y edáficos son los
1 PROTECCIÓN responsables de generar características especiales que los diferencia de otros
AMBIENTAL BOSQUE SECO
ecosistemas. Forman parte de la región Tumbesina reconocida por el alto nivel
de endemismo, lo cual requiere desarrollar estrategias para un manejo sostenible
de los mismos. Tomado de: “ESPECIES FORESTALES DE LOS BOSQUES SECOS
DEL ECUADOR; MINISTERIO DEL AMBIENTE”.
Unidad Ambiental de elevada biodiversidad, que regula el ciclo del agua y el
BOSQUE clima, producen oxígeno y absorben dióxido de carbono, controlan inundaciones,
HÚMEDO evitan la erosión, proveen de alimentos y promueven la conservación de la
biodiversidad
Segmento Territorial sensible a las actividades antrópicas inadecuadas.
COLINAS CON
Presentan formaciones vegetales, naturales o cultivadas que cumplen la función
PENDIENTES > principal de conservación del suelo y de la vida silvestre; permiten controlar
12% fenómenos pluviales torrenciales o la preservación de cuencas hidrográficas,
especialmente en las zonas de escasa precipitación pluvial;
DESEMBOCA- ESTUARIO RÍO
PORTOVIEJO Desembocadura del Río Portoviejo que contiene agua mezclada de río y de mar,
DURA DEL RÍO
(LA BOCA– el cual genera un lugar fértil y productivo con elevada biodiversidad
2 PORTOVIEJO Y MANGLAR)
ÁREA DE Estructura ambiental modificada por la explotación de los Salares. En esta unidad
INFLUENCIA SALINAS DE
debe recuperarse la vegetación nativa para mejorar las condiciones deterioradas
LAS GILSES
del suelo por los niveles de salinidad.
Sistema de alto valor ambiental y paisajístico, que debe declararse como zona de
LAGUNAS DE
protección natural destinado a parque recreativo de Crucita y del Cantón
LOS ARENALES
Portoviejo.
Recurso Hídrico importante para el desarrollo de las actividades agrícolas del
Cantón. Genera la renovación del suelo agrícola en épocas invernales
(inundaciones).
CAUCE DEL RÍO Vital para el consumo humano a través del sistema de Poza Honda ubicada en la
CORREDOR PORTOVIEJO cuenca alta del Río Portoviejo. Se abastece a la población de los siguientes
3 ECOLÓGICO DEL cantones: Portoviejo, Manta, Montecristi, Jaramijó, Rocafuerte, Santa Ana y 24
RÍO PORTOVIEJO de Mayo. Aproximadamente 704.986 habitantes, el 51% de la población
provincial
FRANJA DE
PROTECCIÓN Segmento ubicado a lo largo de las márgenes del Río Portoviejo, el cual debe
DEL RÍO recuperarse para mejorar la protección y calidad paisajística ambiental del río.
PORTOVIEJO
PARQUE El Cerro de Hojas Jaboncillo, uno de los vestigios arqueológicos más importantes
ARQUEOLÓGICO de la región, debe constituirse en un ícono del paisaje natural y cultural de
YACIMIENTOS
JABONCILLO Cantón. Apto para las actividades culturales y de turismo.
4 ARQUEO-
ZONAS DE Segmentos localizados en el límite del polígono patrimonial del Cerro de Hojas
LÓGICOS AMORTIGUAMIEN-
TO DEL CERRO Jaboncillo con fines de protección del bien patrimonial. En esta unidad debe
JABONCILLO promoverse las actividades de protección y aprovechamiento cultural.
ZONA Zona de potencial agrícola en la cual se desarrollan las siguientes actividades:
AGRÍCOLA DE Cultivos de Arroz (zona inundable); Cultivos de Ciclo Corto; Ganadería de Baja
VALLES CRUCITA Intensidad; Ecoturismo
AGRÍCOLAS DEL VALLE
5 Zona de potencial agrícola en la cual se desarrollan las siguientes actividades:
RÍO PORTOVIEJO AGRÍCOLA DEL
Cultivos Permanentes, Agroforestería, Ganadería, Paisaje y Recreación
Y RÍO CHICO RÍO CHICO
VALLE AGRÍCOLA
Zona de potencial agrícola en la cual se desarrollan las siguientes actividades:
DEL RÍO
PORTOVIEJO Cultivos de Ciclo Corto, Agroforestería, Ecoturismo
RUTA
ECOLÓGICA DEL Zona de potencial turístico basado en la diversidad del paisaje natural, la
ENCANTO RÍO biodiversidad, los recursos hídricos, la gastronomía. Apto para el desarrollo de
CHICO - SAN cadenas productivas relacionadas con la actividad turística.
CORREDOR PLÁCIDO
ECOLÓGICO Recurso Hídrico importante para el desarrollo de las actividades agrícolas del
6
TURÍSTICO RÍO CAUCE DEL RÍO Valle del Río Chico. Vital para el consumo humano de los asentamientos poblados
CHICO CHICO ubicados en el valle: Río Chico, Abdón Calderón, Alhajuela, San Plácido, Chirijos,
Pueblo Nuevo.
FRANJA DE
Segmento ubicado a lo largo de las márgenes del Río Chico, el cual debe
PROTECCIÓN
recuperarse para mejorar la protección y calidad paisajística ambiental del río.
DEL RÍO CHICO
Contiene reservas de elevado valor ambiental y ecológico.
FRENTE DE
CORREDOR Potencial turístico y pesquero que debe dinamizar las actividades económicas del
PLAYA Y MAR:
TURÍSTICO Cantón.
CRUCITA - LA
7 PESQUERO Propicio para desarrollar proyectos turísticos y pesqueros de alto impacto en
BOCA
CRUCITA - LA beneficio de la población de Crucita
BOCA Estructura ambiental sensible a los procesos erosivos por las actividades antrópicas
ACANTILADOS
inadecuadas. Este espacio de elevado valor natural y paisajístico debe preservarse
DE CRUCITA
evitando la ocupación con usos residenciales o agrarios de impacto.
Centralidad Político administrativa del Cantón, con elevada oferta de
equipamiento y servicios básicos.
ASENTAMIENTOS PORTOVIEJO Ciudad en la cual debe promoverse un modelo de crecimiento policéntrico para
8
POBLADOS disminuir las presiones funcionales sobre el casco central de la urbe.
Centro turístico de nivel cantonal y regional, en el cual debe promoverse un modelo
CRUCITA
de intervención que mejore las características ambientales y paisajísticas del
poblado y mejore la oferta turística tanto en equipamientos y servicios.
RÍO CHICO, ABDÓN
CALDERÓN, Cabeceras Parroquiales estructuradas en base a un núcleo central definido por
ALHAJUELA, SAN un damero. El modelo de intervención debe propender a consolidar estas
PLÁCIDO, centralidades, fortaleciendo la presencia de equipamientos y servicios adecuados
CHIRIJOS, PUEBLO
a cada asentamiento poblado.
NUEVO
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL

El Código de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización -COOTAD- en su artículo 55 define
múltiples competencias exclusivas, entre los literales más importantes y relacionadas con el tema en tratamiento
son: a) Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el desarrollo cantonal
y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación
nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural, en
el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad; b) Ejercer el control sobre el uso
y ocupación del suelo en el cantón.
Y en su artículo 297 dice que el Ordenamiento Territorial… “tiene por objeto complementar la planificación
económica, social y ambiental con dimensión territorial; racionalizar las intervenciones sobre el territorio; y,
orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible,” a través de los siguientes objetivos: a) La definición de las
estrategias territoriales de uso, ocupación y manejo del suelo en función de los objetivos económicos, sociales,
ambientales y urbanísticos….”
El marco normativo, establece claramente la competencia de los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Municipales a ejercer el control del uso y ocupación del suelo del Cantón. Actualmente a nivel cantonal, no
existe una normativa que permita el manejo y control integral del territorio, evidenciándose la falta de este
instrumento en todos los centros poblados parroquiales.
El estudio, considera las categorías de ordenación territorial y presenta la propuesta de Ordenanza (Anexo 3 de
la Fase 3 del estudio) que permitirá establecer un marco normativo que regule el uso y ocupación del suelo de
acuerdo al Modelo Territorial Deseado propuesto para el Cantón Portoviejo a nivel cantonal, urbano y de los
asentamientos poblados parroquiales.
F. PROYECTOS EMBLEMÁTICOS Y POLOS DE DESARROLLO
1. Nuevas Vías de Impacto Local y Regional
La vía Manta – Crucita – Bahía, es el nuevo eje que permitirá articular la franja costera a nivel regional. Las
actividades sociales y económicas podrán dinamizarse especialmente con el desarrollo del turismo local y
regional. Sin embargo es importante señalar que, en la Boca del Río Portoviejo, esta infraestructura causará un
impacto importante sobre el sistema ecológico y paisajístico por la construcción del puente que unirá la zona de
las Gilses con San Jacinto.
BAHÍA
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN PORTOVIEJO - RESUMEN EJECUTIVO
CRUCITA 25
Elaboración: Equipo Consultor
2. Proyectos de Impacto Regional
Actualmente se ejecutan y se han propuesto varios proyectos que tendrán un impacto a nivel regional. Entre los
que se pueden mencionar son:
 Hospital de Especialidades de Portoviejo: Equipamiento de salud en construcción que tendrá alta
incidencia a nivel local y regional.
 La Refinería del Pacífico: Infraestructura estratégica del Gobierno Nacional, su ejecución actualmente se
ha detenido.
 Cerro de Hojas Jaboncillo: Actualmente en funcionamiento con la gestión del Centro Cívico Ciudad Alfaro,
institución del Estado.
 Zona Industrial de Portoviejo: Actualmente existe una zona industrial que la Municipalidad ha decidido
potenciarla en base a las actividades agrícolas que se desarrollan en el Cantón Portoviejo, Rocafuerte y
Santa Ana.
 Eje Turístico Crucita y Espigón Turístico: Idea de Proyecto a nivel de pre factibilidad.
 Corredor Agrícola Turístico Río Chico – San Plácido (Ruta del Encanto): Idea de proyecto para generar
alternativas socio económicas
 Centro Agroindustrial y Centros de Acopio de Productos Agrícolas: Ubicados en El Higuerón de Crucita, Río
Chico, Abdón Calderón y Colón. Serán los centros que dinamizarán las actividades agroproductivas del
Cantón.
PROYECTOS EMBLEMÁTICOS Y POLOS DE DESARROLLO

• REFINERÍA DEL PACÍFICO
• EX AEROPUERTO DE PORTOVIEJO
• HOSPITAL DE ESPECIALIDADES
• ZONA INDUSTRIAL
• EJE TURÍSTICO CRUCITA – ESPIGÓN TURÍSTICO
• LA RUTA DEL ENCANTO
• CERRO DE HOJAS JABONCILLO
• CENTROS ACOPIO AGRÍCOLAS EL HIGUERÓN
CRUCITA
CENTRO AGROINDUSTRIAL
RÍO
MANTA CHICO
ABDÓN
PORTOVIEJO CALDERÓN
COLÓN
3. Proyectos Urbanos
El GADM Portoviejo, actualmente ejecuta proyectos de impacto a nivel urbano que ayudarán a mejorar la
calidad de vida de la población y elevará la calidad del paisaje urbano de la ciudad. Los proyectos de mayor
importancia son los siguientes:
 Regeneración Urbana del Centro de Portoviejo: Esta intervención que se encuentra en estudio, permitirá
mejorar las condiciones ambientales y funcionales del casco central de la ciudad.
 Parque Lineal del Río Portoviejo: La recuperación de un espacio de alta calidad ambiental y paisajística
que ha sido degradado por niveles altos de contaminación y ocupación con usos urbanas en sus
márgenes.
 Parque de Altura: Proyecto orientado a la protección de los recursos naturales del Cantón, en este caso de
Bosque Seco ubicado en el costado oriental de la ciudad a la altura de la Universidad Técnica de Manabí.
 Parque La Rotonda: Ubicado en la zona norte de Portoviejo, actualmente presenta un nivel de deterioro
que será potenciado con actividades recreacionales en beneficio de la toda la población de la urbe.
 Parque del Papagayo: Proyecto orientado a la protección natural de los meandros del Río Portoviejo.
Complementariamente,
PROYECTOS URBANOS el Centro Cívico Ciudad Alfaro, actualmente realiza el proyecto de regeneración urbana
ubicada en la Ciudadela Amazonas, complementario al Museo de Sitio del Cerro Hojas Jaboncillo.
1. PARQUE DE ALTURA
2. PARQUE LA ROTONDA
8 3. PARQUE DEL PAPAGAYO
1 4. PARQUE LINEAL RÍO
2 PORTOVIEJO
5. PARQUE DEL MAMEY
7 6 6. PARQUE CAYAMBE
3
4 5
7. REGENERACIÓN URBANA
CENTRO DE PORTOVIEJO
8. CIUDADELA AMAZONAS

G. SISTEMA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL POT (Ver anexo de Cuadros)
1. Estructuración del Sistema de Programas y Proyectos
El Sistema de Programas y Proyectos, se ha estructurado considerando tres niveles de actuación para facilitar la
intervención integral en el territorio: Regional, Cantonal y Urbano.
Esos ámbitos de intervención deben relacionarse de manera intrínseca, para favorecer la aplicación de
estrategias y acciones destinadas a la protección, recuperación y aprovechamiento de los recursos naturales del
Cantón.
El sistema de programas propuesto se enfoca a lograr una gestión integral adecuada, que permita la
sostenibilidad ambiental económica y social, disminuyendo la vulnerabilidad del territorio y de sus ocupantes. En
este sentido las herramientas de planificación y los instrumentos de gestión del Plan, están orientados a resolver
los principales problemas detectados en el Cantón, por la inadecuada gestión de su patrimonio territorial, el
fraccionamiento institucional y las limitaciones de la población en general.
A continuación se detalla el cuadro con los proyectos identificados y sus costos de inversión, los cuales han sido
formulados considerando los problemas y potencialidades del sistema territorial que COSTOS
se detectaron
DE INVERSIÓNen
USAla etapa
PROYECTO No.
COMPONENTE
$ DÓLARES
correspondiente alPROGRAMAS
Diagnóstico Integrado.
Cuadro No. 01
Es importante señalar, que en este sistema se han incorporado los
CÓDIGO
IMPLEMENTACIÓN O
- PROYECTOS ESTUDIO COSTO PROYECTO
proyectos relacionados con el Ordenamiento Territorial identificados en el Plan de Desarrollo.

CONSTRUCCIÓN
A. NIVEL REGIONAL 70.000 240.000 310.000

A. 1. .
PROGRAMA INTEGRAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL REGIONAL 70.000 240.000 310.000
A. 1.1 1 CONFORMACIÓN DE MANCOMUNIDAD PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RECURSOS NATURALES DEL TERRITORIOINTEGRADA
0 DEL TERRITORIO
240.000 240.000
A. 1.2 2 CONFORMACIÓN DE MANCOMUNIDAD PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES TURÍSTICAS DEL BORDE COSTERO
70.000 70.000
B. NIVEL CANTONAL 10.738.245 246.128.008 256.866.253
B. 1. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y PROMOCIÓN DEL POT 192.000 685.000 877.000
B. 1.1 3 CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA BASE CON INDICADORES DE LOS OBJETIVOS DEL POT 125.000 260.000 385.000
B. 1.2 4 IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE PROMOCIÓN DEL POT CANTONAL 67.000 425.000 492.000
B. 2. PROGRAMA DE INTERVENCIÓN TERRITORIAL DEL CANTÓN 4.983.895 147.162.608 152.146.503
B. 2.1 5 CONSOLIDACIÓN DE LA NORMATIVA DE USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO 460.000 460.000
B. 2.2 6 PLAN DE GESTIÓN TERRITORIAL DEL GADM PORTOVIEJO Y GOBIERNOS PARROQUIALES 0 240.000 240.000
B. 2.3 7 PLAN DE INTERVENCIÓN Y DEFINICIÓN DE UNIDADES AMBIENTALES DEL CANTÓN 150.000 150.000
B. 2.4 8 DISEÑO DEFINITIVO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO PARA LAS ÁREAS FALTANTES DE PORTOVIEJO
2.850.000 URBANO 2.850.000
B. 2.5 9 DOTACIÓN DE AGUA POTABLE PERMANENTE PARA LOS HABITANTES DE RÍO CHICO (CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA
0 POTABILIZADORA DE AGUA "MANCHA
92.150.000 GRANDE".
92.150.000
B. 2.6 10 PROYECTO DE OPERATIVIZACION DEL PLAN MAESTRO PRIMERA PARTE 2008 A 2028 INCLUYE REDES TERCIARIAS Y CONEXIONES4.171.000
129.000 INTRADOMICILIARAS
4.300.000
B. 2.7 11 CONSTRUCCIÓN DEL PRESEDIMENTADOR EN LA PLANTA DE 4 ESQUINAS, PARA DOTACIÓN PERMANETE DE AGUA 0POTABLE A LA2.500.000
CIUDAD EN ÉPOCA2.500.000
DE INVIERNO
B. 2.8 12 OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN CONSTRUCCIÓN: CRUCITA, RIO CHICO Y SAN PLACIDO 240.000 7.760.000 8.000.000
B. 2.9 13 REUBICACIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES 450.000 14.550.000 15.000.000
B. 2.10 14 PROYECTO DE GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL CANTÓN 609.000 19.691.000 20.300.000
B. 2.11 15 PROYECTO DE CIERRE TÉCNICO DEL BOTADERO MUNICIPAL Y CONSTRUCCIÓN DE LA CELDA EMERGENTE DEL CANTÓN
95.895 3.100.608 3.196.503
B. 2.12 16 MECANIZACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO 0 3.000.000 3.000.000
B. 3. PROGRAMA DE MANEJO DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS: RÍO PORTOVIEJO 126.500
Y RÍO CHICO
5.267.500 5.394.000
B. 3.1 17 PROPUESTA DE REFORESTACIÓN Y CONTROL DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS 126.500 5.267.500 5.394.000
B. 4. PROGRAMA DE RECUPERACIÓN DE ÁREAS NATURALES DEGRADADAS 224.000 6.115.000 6.339.000
B. 4.1 18 PLAN DE RECUPERACIÓN Y REFORESTACIÓN DE ÁREAS AMBIENTALES DE PROTECCIÓN 138.500 4.800.000 4.938.500
B. 4.2 19 MODELO DE GESTIÓN DE ÁREAS NATURALES 85.500 1.315.000 1.400.500
B. 5. PROGRAMA DE INTERVENCIÓN Y DESARROLLO DE ZONAS AGRÍCOLAS y FORESTALES
328.900 6.858.000 7.186.900
B. 5.1 20 ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURACIÓN DE ZONAS AGRÍCOLAS 86.400 608.000 694.400
B. 5.2 21 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES AGROPECUARIAS 242.500 6.250.000 6.492.500
B. 6. PROGRAMA DE APOYO Y FOMENTO AL TURISMO 1.232.700 24.529.800 25.762.500
B. 6.1 22 CIRCUITO TURÍSTICO DE LA BOCA, LAS GILSES Y LOS ARENALES DE CRUCITA 385.000 4.750.000 5.135.000
B. 6.2 23 RUTA DEL ENCANTO: TURISMO AGROECOLÓGICO Y DE PAISAJE: EJE RÍO CHICO - SAN PLÁCIDO 270.000 3.400.000 3.670.000
B. 6.3 24 TURISMO CULTURAL: RED DE SITIOS ARQUEOLÓGICOS DEL CANTÓN 117.500 1.500.000 1.617.500
B. 6.4 25 DESARROLLO DE INICIATIVAS TURÍSTICAS CULTURALES VINCULADAS AL CENTRO CULTURAL RECREATIVO DE PICOAZÁ
14.400 465.600 480.000
B. 6.5 26 GENERACIÓN DE INICIATIVAS TURÍSTICAS EN EL RÍO PORTOVIEJO 27.600 892.400 920.000
B. 6.6 27 PROGRAMA DEL ANILLO TURÍSTICO DE ALTURA EN LAS ELEVACIONES CERCANAS A PORTOVIEJO 25.800 834.200 860.000
B. 6.7 28 GENERACIÓN DE FACILIDADES PORTUARIAS PARA TURISMO Y PESCA DEPORTIVA EN CRUCITA (MARINA) 392.400 12.687.600 13.080.000
B. 7. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS DE APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO
1.766.900 43.991.100 45.758.000
B. 7.1 29 IMPLANTACIÓN DE UN COMPLEJO AGROINDUSTRIAL REGIONAL CIAL 975.900 31.554.100 32.530.000
B. 7.2 30 IMPLANTACIÓN DE UNA RED DE CENTROS DE SOPORTE PRODUCTIVO. CENTROS AGRÍCOLAS 408.000 952.000 1.360.000
B. 7.3 31 OPTIMIZACIÓN Y ESPECIALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS COMPLEMENTARIOS AL CLUSTER DE SALUD 15.000 485.000 500.000
B. 7.4 32 RECUPERACIÓN DE LA PLAYA DE CRUCITA 150.000 5.000.000 5.150.000
B. 7.5 33 MALECÓN DE CRUCITA 2.500.000 2.500.000
B. 7.6 34 CENTRO DE ACOPIO Y DISTRIBUCIÓN DE PRODUCTOS DE MAR 163.000 3.500.000 3.663.000
B. 7.7 35 PROPUESTA DE CREACIÓN DE CLIMA DE NEGOCIOS FAVORABLE: NORMATIVA, INCENTIVOS 55.000 0 55.000
B. 8. PLAN ESTRATÉGICO DE GESTIÓN DE RIESGOS DEL CANTÓN 1.688.350 11.169.000 12.857.350
B. 8.1 36 PLAN DE MANEJO INTEGRAL DE QUEBRADAS Y COLINAS. ESTUDIOS Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE OBRAS 600.000
DE REGULACION HÍDRICA Y ESTABILIZACIÓN
600.000 DE LADERAS DE
B. 8.2 37 ESTUDIOS Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE MITIGACIÓN, REMEDIACIÓN O REASENTAMIENTO DE LA POBLACIÓN EXPUESTA A INUNDACIONES
298.350 4.521.000 Y DESLIZAMIENTOS
4.819.350
B. 8.3 38 ESTUDIOS Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS PARA EL TRATAMIENTO COLINAS, BORDES DE RÍOS Y PERFIL COSTERO A NIVEL CANTONAL
365.000 6.083.000 6.448.000
B. 8.4 39 ESTUDIO PARA LA ELABORACIÓN DEL ATLAS DE RIESGO DEL CANTÓN PORTOVIEJO 150.000 150.000
B. 8.5 40 ESTUDIOS DE CALIDAD DEL AIRE (2016): PROYECTO DE IMPLEMENTACIÓN DE REDES DE MONITOREO Y CONTROL DE AIRE
275.000 DE PORTOVIEJO.
565.000 840.000
B. 9. PROGRAMA DE VALORACIÓN y APROPIACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL195.000 350.000 545.000
B. 9.1 41 ESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA DE ÁREAS PATRIMONIALES CULTURALES DEL CANTÓN 45.000 350.000 395.000
B. 9.2 42 ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO PATRIMONIAL TANGIBLE E INTANGIBLE 150.000 150.000
C. NIVEL URBANO 2.217.000 176.194.134 178.411.134
C.1. PORTOVIEJO
C.1. 1. IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO URBANO DESCENTRALIZADO Y POLICÉNTRICO
555.000 141.186.547 141.741.547
C.1. 1.1 43 PLAN ESPECIAL DE MANEJO DEL RÍO PORTOVIEJO, COLINAS Y ZONAS EN RIESGO DE LA CIUDAD 180.000 4.500.000 4.680.000
C.1. 1.2 44 ORDENAMIENTO URBANO CON LA IMPLEMENTACIÓN DE NUEVAS CENTRALIDADES 375.000 25.000.000 25.375.000
C.1. 1.3 45 REGENERACIÓN URBANA CENTRO DE LA CIUDAD 0 12.000.000 12.000.000
C.1. 1.4 46 ANTIGUO AEROPUERTO - PARQUE DE NEGOCIOS VILLA NUEVA 0 33.840.000 33.840.000
C.1. 1.5 47 REGENERACIÓN URBANA DE LA ZONA DEL HOSPITAL DE ESPECIALIDADES Y PLATAFORMA GUBERNAMENTAL 2.615.000 2.615.000
C.1. 1.6 48 IDENTIFICACIÓN DE ZONAS PRIORITARIAS DE INTENSIFICACIÓN Y EXPANSIÓN URBANA 60.000 60.000
C.1. 1.7 49 PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL, ASENTAMIENTOS MARGINALES Y REASENTAMIENTOS DE FAMILIAS EN RIESGO 50.000.000 28
50.000.000
C.1. 1.8 50 REPOTENCIACIÓN DEL TERMINAL TERRESTRE 0 800.000 800.000
C.1. 1.9 51 SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN DE MERCADOS 321.547 321.547
C.1. 1.10 52 SISTEMA DE CENTROS COMERCIALES 1.050.000 1.050.000
C.1. 1.11 53 CONSTRUCCIÓN DEL TEATRO DE PORTOVIEJO 5.000.000 5.000.000
C.1. 1.12 54 ADQUISICIÓN Y TRANSFERENCIA DE TERRENOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES EDUCATIVAS Y CENTROS DE SALUD DEL2.500.000
CANTÓN 2.500.000
C.1. 1.13 55 CONSTRUCCIÓN DE LA ESCUELA MUNICIPAL DE ARTES 3.500.000 3.500.000
C.1. 2. PROGRAMA DE ESTRUCTURACIÓN DE LA CIUDAD VERDE DE PORTOVIEJO 885.000 26.932.587 27.817.587
C.1. 2.1 56 CONFORMACIÓN DEL SISTEMA DE ÁREAS VERDES DE PORTOVIEJO 210.000 0 210.000
El resumen El costo de inversión del POT Portoviejo se elaboró considerando presupuestos referenciales de
estudios y proyectos de ejecución de características similares a los señalados en el Sistema de Programas y
Proyectos. por programa del Plan que se presenta a continuación contiene los proyectos identificados en el Plan
de Ordenamiento Territorial y varios Proyectos del Plan de Desarrollo que se articulan al Sistema Territorial urbano
y rural del Cantón Portoviejo. Los valores que se observan en las columnas se refieren a los siguientes costos:
• Pre-Inversión: Contempla los costos del Estudio incluido los valores correspondientes a la supervisión y
seguimiento del proyecto.
• Implementación + Fiscalización: Se refiere a los costos de ejecución e implementación del proyecto, incluye la
fiscalización y supervisión de las obras
A continuación se detalla el resumen de costos de inversión por programa:
COSTOS DE INVERSIÓN
USA $ DÓLARES
Cuadro No. 02
CÓDIGO RESUMEN PRESUPUESTO
IMPLEMENTACIÓN O COSTO DE LOS
PROGRAMAS - PROYECTOS ESTUDIO
CONSTRUCCIÓN PROGRAMAS
A. NIVEL REGIONAL 70.000,00 240.000,00 310.000,00

A. 1. PROGRAMA INTEGRAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL REGIONAL 70.000,00 240.000,00 310.000,00
B. NIVEL CANTONAL 10.738.245,00 246.128.008,00 256.866.253,00
B. 1. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y PROMOCIÓN DEL POT 192.000,00 685.000,00 877.000,00
B. 2. PROGRAMA DE INTERVENCIÓN TERRITORIAL DEL CANTÓN 4.983.895,00 147.162.608,00 152.146.503,00
B. 3. PROGRAMA DE MANEJO DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS: RÍO PORTOVIEJO Y RÍO CHICO
126.500,00 5.267.500,00 5.394.000,00
B. 4. PROGRAMA DE RECUPERACIÓN DE ÁREAS NATURALES DEGRADADAS 224.000,00 6.115.000,00 6.339.000,00
328.900,00 6.858.000,00 7.186.900,00
B. 6. PROGRAMA DE APOYO Y FOMENTO AL TURISMO 1.232.700,00 24.529.800,00 25.762.500,00
B 7. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS DE APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO 1.766.900,00 43.991.100,00 45.758.000,00
B 8. PROGRAMA DE PREVENCIÓN y MANEJO DEL RIESGO 1.688.350,00 11.169.000,00 12.857.350,00
B 9. PROGRAMA DE VALORACIÓN y APROPIACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL 195.000,00 350.000,00 545.000,00
C. NIVEL URBANO 2.217.000,00 176.194.134,00 178.411.134,00
C.1. PORTOVIEJO 0,00 0,00 0,00
C.1. 1. IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO URBANO DESCENTRALIZADO Y POLICÉNTRICO 555.000,00 141.186.547,00 141.741.547,00
C.1. 2. PROGRAMA DE ESTRUCTURACIÓN DE LA CIUDAD VERDE DE PORTOVIEJO 885.000,00 26.932.587,00 27.817.587,00
C.2. CRUCITA 0,00 0,00 0,00
C.2. 3. PROGRAMA DE REGENERACIÓN DE CRUCITA 382.000,00 0,00 382.000,00
C.2. 4. PROGRAMA DE PREVENCIÓN y MANEJO DEL RIESGO 50.000,00 225.000,00 275.000,00
C.2. 5. PROGRAMA DE APOYO Y FOMENTO AL TURISMO 45.000,00 2.450.000,00 2.495.000,00
C.3. ASENTAMIENTOS DEL EJE RÍO CHICO - SAN PLÁCIDO 0,00 0,00 0,00
ACTUALIZACIÓN
C.3. 6. PROGRAMADEL
DE PLAN DE ORDENAMIENTO
CONSOLIDACIÓN TERRITORIAL
DE ASENTAMIENTOS DEL CANTÓN
POBLADOS PORTOVIEJO - RESUMEN
300.000,00 EJECUTIVO
5.400.000,00 29
5.700.000,00
D. HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN Y CONTROL DEL TERRITORIO 474.300,00 4.591.600,00 5.065.900,00
D. 1. SISTEMA DE INFORMACIÓN TERRITORIAL 359.300,00 4.156.000,00 4.515.300,00
D. 2. SISTEMA DE CONTROL TERRITORIAL 115.000,00 435.600,00 550.600,00
COSTO ESTIMADO DE PROYECTOS DEL POT ESTUDIOS IMPLEMENTACIÓN TOTAL
A. REGIONAL 70.000,00 240.000,00 310.000,00
El monto de inversión asciende a la suma de 440’653.287 USA Dólares.
El año planteado como horizonte del POT es el 2035. Se entiende al plan como un conjunto de estrategias concertadas por
todos los actores del Cantón, las cuales deben ser sostenibles a largo plazo.
Sin embargo, se deben desarrollar actuaciones permanentes para cumplir con los objetivos del Plan, para lo cual se plantean
2 horizontes temporales:
 Corto Plazo 2019
 Largo Plazo 2035
H. MODELO DE GESTIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL POT PORTOVIEJO
Definiciones y sustento legal
El Modelo de Gestión es el mecanismo o instrumento que permite a los Gobiernos Autónomos Se
fundamenta en el artículo 297 del COOTAD, en los literales a, b y c. El literal b) dice textualmente:
b) El diseño y adopción de los instrumentos y procedimientos de gestión que permitan ejecutar
actuaciones integrales y articular las actuaciones sectoriales que afectan la estructura del territorio2; y,
Contenido del Modelo de Gestión para la implementación del POT Portoviejo
En orden a lo antes señalado el Modelo de Gestión del POT-P contiene:
 Programas y proyectos del POT, que formen parte del Plan Plurianual 2016 y 2017)
 Fuentes de financiación de Programas, Proyectos y Acciones Municipales.
 Plan de ejecución de Programas, Proyectos y Acciones Municipales.
 Sistema de Monitoreo, Evaluación y Retroalimentación del POT-P
 Forma de organización de la unidad a cargo de la concreción del Plan
1 Conjunto de Programas y Proyectos del período 2016-2019

Constituye en esencia el Plan de Gobierno del Alcalde para el período mencionado, que se concreta en el
Plan Plurianual. Del total de programas y proyectos previstos hasta el horizonte del Plan, se deben
seleccionar aquellos que se consideren prioritarios, por parte de la actual administración. El conjunto de
Programas y Proyectos que propone el POT-P se fundamenta en sus objetivos.
El Alcalde cantonal tiene la potestad de definir cuáles de esos proyectos se ejecutarán en ese período.
Se debe empero recordar que son posibles de llevar a cabo, sólo los que consten en los planes
aprobados de desarrollo y de ordenamiento territorial.3
2 Fuentes de financiación de Programas, Proyectos y Acciones Municipales.
Para que esos programas y proyectos, así como las Acciones Municipales, se lleven a cabo y por su
intermedio se alcancen las metas y objetivos del POT-P, es preciso asegurar los recursos financieros.
Se señalan cinco fuentes posibles para el efecto:
 Presupuesto Municipal, según partidas presupuestarias
 Asignaciones del Estado Central en orden a los mandatos de Ley
 Empréstitos autorizados por la Ley.
 Asociación Público Privada y Pública – Pública (APP; APPU)
 Donación o Cooperación internacional.
Es ahora muy utilizado el mecanismo de las alianzas público-privadas y público-públicas (en especial
con otros niveles de gobierno) así como la gestión de apoyo con entidades internacionales
(Cooperación técnica y financiera; multilaterales).
3 Plan de Ejecución de los programas y proyectos.
El listado de programas, proyectos y acciones municipales4, no basta para concretar los resultados:
Es necesario planificar el modo de ejecución de esos proyectos y acciones, es decir formular y aplicar
el Plan y Ejecución de Programas, Proyectos y Acciones para el período 2016-2019.
En relación con los proyectos o de las acciones municipales, para cada proyecto se deben identificar
fechas de inicio y términos según las fases que se señalan a continuación, responsable y datos de
gestión si fueren menester. Las fases previstas son: Pre inversión; Inversión; Operación:
La formulación del Plan de Ejecución es precisamente la primera tarea de la unidad que se haga cargo
de la concreción del Plan y de su Monitoreo, Evaluación y Retroalimentación. Una vez formulado, debe
someterse a la validación y aprobación del Alcalde, que es la única autoridad competente.
4 Mecanismo de monitoreo, evaluación y retroalimentación.
2 Subrayado por parte del Consultor.

3 Ver Artículo 49 del COPyFP.
4 Es necesario ejecutar, acciones operativas (campañas, comunicación, participación, etc.) o de gestión que no se encuadran en la
lógica de un proyecto pero que son indispensables, demandan gastos y tiempo.
Es el instrumento esencial para el adecuado control del POT-P y por ende para asegurar su debida
concreción. Está plenamente ligado con el Plan de Ejecución y naturalmente con los objetivos y metas
del POT-P y es responsabilidad clave de la unidad que se haga cargo de su control e implementación.
Tiene dos parámetros básicos.
 El cumplimiento del POT, entendido como el grado de ajuste entre los previsto por el Plan de
Ejecución y lo efectivamente ejecutado
 El avance del POT, es decir el logro de sus objetivos y metas, que en definitiva es lo esencial e
importante.
Los componentes del Sistema de monitoreo, evaluación y retroalimentación, de aquí en adelante
ME&R, tienen el siguiente alcance:
Monitoreo: Es la actividad que debe hacerse para acopiar y sistematizar información sobre el avance de
proyectos y acciones municipales en orden a lo previsto por el Plan de Ejecución del POT-P.
Evaluación: es la actividad de análisis de la información reunida que permite saber si lo previsto por el
POT se está ejecutando, cómo se está ejecutando y qué resultados se están generando, tanto en
relación con el cumplimiento como con el avance. Hay rutinas específicas para cada tipo de
parámetro. Para la evaluación del grado de cumplimiento, el referente es el Plan de Ejecución; para la
evaluación del Avance hacia el cambio, el referente es la línea base, primer proyecto a ejecutar,
elaborada con los indicadores de los objetivos del POT-P.
Retroalimentación: es la toma de decisiones que debe darse para asegurar tanto el cumplimiento como
el avance. Dependiendo de uno u otro campo, difieren y cambian las actividades, los responsables y
los tiempos. En términos generales las medidas para asegurar el cumplimiento – de Programas,
Proyectos y acciones municipales – son de responsabilidad de los responsables de las unidades
contratantes o de las Direcciones Municipales respectivas. Por el contrario, si la evaluación determina
que hay que modificar el alcance de metas y objetivos, la capacidad de aprobación es del Concejo
Municipal. Se presenta un esquema de los procesos señalados. PROCESOS DE MONITOREO,
EVALUACIÓN Y RETROALIMENTACIÓN DE CUMPLIMIENTO Y AVANCE.
MEDIDAS DE AJUSTE DEL 1

CRONOGRAMA y/o DE ¿Se van a
Retroalimentación NO cumplir el
PROGRAMAS Y
PROYECTOS cronograma
de
REPORTES SOBRE Programas y
CUMPLIMIENTO
¿ proyectos?
CRONOGRAMA DE ?
PROGRAMAS Y
PROYECTOS
SI
Construcción Plan de RUTINAS DE ANÁLISIS y EVALUACIÓN CONTINÚA EL

ejecución de CUMPLIMIEN DE RESULTADOS DE PROCESO DEL
de la línea
Programas y TO Y AVANCE CUMPLIMIENTO Y PLAN DE
base a 2015 AVANCE
proyectos EJECUCIÓN
SI
REPORTES DE
AVANCE
Nuevos objetivos o SEGÚN
metas aprobados por INDICADORES ¿
DE
CMP ?
2
¿Se van a
Proceso de Decisiones
NO cumplir las
actualizació de cambios
metas de los
n de de
Objetivos?
objetivos y objetivos y
metas
5 Forma de organización de la unidad responsable de la concreción del POT-P y de la aplicación
de sus elementos esenciales.
Se denomina “Unidad responsable de la concreción del POT-P y de la aplicación de sus instrumentos
esenciales” a la instancia municipal existente o por crearse, que asumirá esa responsabilidad.
Funciones de la Unidad.
Cualquiera que sea la forma de organizarla se señala que sus funciones esenciales son, entre otras, las
siguientes5:
 Supervisar los procesos orientados a la concreción de los objetivos y metas del POT-P.
 Formular el Plan de Ejecución de los Programas y Proyectos del POT-P, y someterlo a la
validación y aprobación del Alcalde y de los órganos administrativos pertinentes.
 Estructurar el sistema de ME&R que permita poner en marcha las rutinas de monitoreo, evaluación
y retroalimentación
 Acopiar, organizar y analizar los reportes de Cumplimiento y asesorar a las instancias municipales
responsables de la ejecución de los proyectos y acciones municipales que forman parte del Plan de
Ejecución
 Presentar ante las instancias pertinentes, cuando así se requiera, los informes de retroalimentación
que justifiquen modificaciones al alcance y contenido de los Programas y Proyectos; a la variación de
los plazos de las metas o la variación de los contenidos de las metas y objetivos.
 Formular modificaciones o actualizaciones de los objetivos, indicadores y metas del POT-P, que se
hayan autorizado por parte de las instancias de gestión y decisión pertinentes, siguiendo las
disposiciones que contempla la Ley.
 Participar con voz y voto, por medio de su Director/a, en las actividades de planificación estratégica
que la Municipalidad de Portoviejo desarrolle por medio de sus instancias pertinentes.
Alternativas de conformación de la Unidad.

Se proponen las siguientes
1. Dirección de seguimiento y control en la Coordinación (o Dirección) General de Planificación.
2. Unidad autónoma adscrita a la Alcaldía.
3. Consejo de control y seguimiento del POT
Alternativa 1 Conformación de una Dirección de Seguimiento y Control en la Dirección General de
Planificación
En este caso se denomina seguimiento, a la acción de monitorear y de evaluar los resultados que se
alcancen de la aplicación de la planificación de un GAD. Control se refiere en especial, al seguimiento de las
auditorías a las que puede verse sometido el GAD.
Se propone que se estructure de la siguiente manera:
 Una Dirección de Seguimiento y Control, que asume la conducción y responsabilidad de la unidad.
 Una subunidad o jefatura de Monitoreo, a cargo de un especialista, cuya función sería la organización
de las rutinas de acopio de información de los procesos de cumplimiento (de programas y proyectos)
del Plan de Ordenamiento Territorial – y de los del Plan de Desarrollo si así lo decide el GAD – y la
debida sistematización.
 Una subunidad o jefatura de evaluación, que analizaría el grado de cumplimiento, es decir el grado de
ajuste entre lo planificado y ejecutado y el de avance, es decir el logro de las metas y objetivos del POT P,
con base en el sistema de indicadores y la línea base construida como uno de los proyectos del Plan
Plurianual.
 Una subunidad o jefatura de control de auditorías, en orden a lo previsto por la propuesta de
organigrama.
5 Ver la totalidad de funciones en el Informe principal.

El esquema orgánico siguiente muestra la ubicación en la Dirección General de Planificación
DIRECCIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
SIMBOLOGIA: ORGANIGRAMA PROPUESTO
POR CONTRATAR
OCUPADOS/ASIGNADOS DIRECCIÓN GENERAL

DE PLANIFICACIÓN
LEONEL MUÑOZ
PROCESO
ASISTENTE DE
DIRECCIÓN
(1)
DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE
PLANIFICACIÓN Y Dirección de SOSTENIBILIDAD
PROYECTOS CORPORATIVA
(1)
Seguimiento y (1)
control
ESPECIALISTA EN
PLANIFICACIÓN
INSTITUCIONAL
Especialista en CONTABILIDAD DE
Monitoreo de los COSTOS
(1)
(1)
Planes D y OT.
(3)
PLANIFICACIÓN ESPECIALISTA EN
TERRITORIAL PROCESOS Y CALIDAD
(1) Especialista en (1)
evaluación de los
planes D y OT
(2)
PLANIFICACIÓN AUDITOR EN GESTIÓN
ECONÓMICO Y SOCIAL (1)
GESSNER ORELLANA Especialista en
seguimiento de
auditorías.
(1)
PROYECTOS
BYRON CORAL
Alternativa 2 Unidad autónoma adscrita a la Alcaldía.

Se crearía, mediante resolución del Alcalde, la Unidad Especial de Seguimiento y Control del POT-P6 que
tiene como objetivo supervisar el proceso de implementación de ese Plan y en tal sentido de efectuar el
Monitoreo y Evaluación correspondientes.
Esa unidad estaría adscrita a la Alcaldía pero tendrá autonomía administrativa y financiera; contaría con un
presupuesto de operación y su personal se adecuaría al sistema de puestos establecido por la Municipalidad.
El Director de la Unidad tendría el rango de Director General y los dos supervisores y el planificador
territorial, el inmediato inferior: Los técnicos de apoyo serían servidores municipales de rango medio.
El Director/a de la Unidad sería el responsable del proceso de implementación del POT-P y en tal sentido de
su monitoreo y evaluación, de modo similar a las funciones de lo que propone la Alternativa 1. Informaría
directamente al Alcalde del avance de los procesos de monitoreo y evaluación, sin perjuicio de los Informes
que por Ley deba presentar en orden a las responsabilidades asumidas.
La unidad se estructuraría con dos subunidades: de Monitoreo y de Evaluación7.
La subunidad o jefatura de Monitoreo, a cargo de un especialista, cuya función sería la organización de las
rutinas de acopio de información de los procesos de cumplimiento (de programas y proyectos) del Plan de
Ordenamiento Territorial – y de los del Plan de Desarrollo si así lo decide el GAD – y la debida
sistematización.
La subunidad de o jefatura de evaluación, que analizaría el grado de cumplimiento, es decir el grado de
ajuste entre lo planificado y ejecutado y el de avance, es decir el logro de las metas y objetivos del POT P,
con base en el sistema de indicadores y la línea base construida como uno de los proyectos del Plan
Plurianual. En tanto es autónoma, esta subunidad deberá contar con una subunidad administrativa, legal y
financiera.
Alcaldía
Dirección Unidad
Esquema orgánico. Gestión

Administrativa,
legal y financiera
Planificación
Supervisión Supervisión de
6 Aquí también cabe y es recomendable que esta unidad asuma el seguimiento y control de losevaluación
territorial. dos planes estratégicos.
De monitoreo
Opcional.
7 Similares a las de la Alternativa 1. Se las vuelve a señalar para facilitar la lectura.
Alternativa 3 Consejo de seguimiento y control del POT-P
Se conforma un colectivo de directivos claves de la Municipalidad, presidido por el Alcalde, a cuyo cargo está
la orientación y toma de decisiones relacionadas con la concreción e implementación del ¨POT-P sobre la base
de informes técnicos generados por su unidad operativa. Este consejo, tiene en realidad dos instancias:
A Una instancia de decisiones, que al final es la que asume la responsabilidad y toma de decisiones
(Retroalimentación).
B Una instancia operativa que es la que preparar la información, la analiza y evalúa y emite recomendaciones para la
instancia de decisión.
El Consejo de Seguimiento y Control, asumiría las funciones que se señalan al comienzo de este punto, más
algunas adicionales que constan más adelante.
A. Instancia de decisión
Sería un cuerpo colectivo que estaría conformado por las siguientes autoridades y funcionarios:
 Alcalde o su representante, que la presidiría.
 Coordinador General de Planificación.
 Directores de las cuatro direcciones generales de la municipalidad: Desarrollo institucional;
Desarrollo Territorial; Desarrollo Social; Desarrollo Económico
 Director ambiental
 Director de Obras Públicas
 Director de Catastro
Son funciones adicionales de la Instancia de Decisión las siguientes:
 Tomar decisiones para ratificar, reorientar, suspender, consolidar o instaurar procesos relacionados
con el cumplimiento y avance del POT-,P entendidos como se explica en este documento.
 Calificar los resultados que se alcancen los procesos mencionados y emitir criterio mandatorio
respecto de las medidas que deben adoptarse para su consolidación o modificación.
 Presentar a consideración del Concejo Municipal las actualizaciones parciales o totales de los Planes
de Ordenamiento Territorial o sus componentes, cuando sea necesario o en orden al mandato de
Ley, que por su disposición hayan sido elaborados por las instancias municipales competentes.
 La instancia de decisión se reunirá en la última semana de cada mes, con base en una agenda
específica aprobada por el Alcalde, sobre una propuesta preparada por el Supervisor General del POT-
P
B. Instancia operativa
Es el equipo municipal a cargo de las tareas específicas de operación de los procesos de cumplimiento
y avance y por ende de las tareas esenciales de recopilación de información, análisis y evaluación. La
forma en que las cumpliría difiere parcialmente de las dos alternativas antes señalas.
Recomendaciones para la evaluación de alternativas.
La Alternativa 1, la creación de la Dirección de Seguimiento y Control, al interior de la Coordinación o
Dirección General de Planificación, es la que cuenta con mejores opciones de aceptación, en opinión de
varias voces representativas del GAD, manifestadas en la reunión de presentación del 15 de septiembre de
2015. Sin perjuicio de lo anterior se presentan las alternativas No, 2 y No 3, por considerar que reúnen varios
atributos interesantes. En tanto la decisión es potestad del Alcalde, se sugiere llevar a cabo un ejercicio
simple de evaluación con base en parámetros de evaluación como los siguientes:
Ventajas y desventajas de cada alternativa, en relación con los siguientes factores:
 Tiempo de implementación: a menor tiempo mayor puntaje.
 Costo de implementación: a menor costo mayor puntaje.
 Facilidad de operación: a mayor facilidad mayor puntaje.
 Grado de aceptación: a mayor aceptación mayor puntaje
En caso de no seleccionar la Alternativa No. 3. Consejo de Seguimiento y Control se recomienda fuertemente
crear el Colectivo de Decisiones – retroalimentación – que bien puede aplicarse también como parte de las
alternativas No. 1 y No. 2.
ANEXO DE CUADROS…
No. CONTENIDO
01 PROGRAMAS Y PROYECTOS: PRESUPUESTO
02 CALIFICACIÓN DE PROYECTOS
03 JERARQUIZACIÓN DE PROYECTOS
04 CRONOGRAMA VALORADO DE INVERSIONES
PROYECTO No.
COMPONENTE COSTOS DE INVERSIÓN USA $ DÓLARES
Cuadro No. 01
CÓDIGO IMPLEMENTACIÓN O
PROGRAMAS - PROYECTOS ESTUDIO
CONSTRUCCIÓN
COSTO PROYECTO
A. NIVEL REGIONAL 70.000 240.000 310.000

A. 1. PROGRAMA INTEGRAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL REGIONAL 70.000 240.000 310.000
A. 1.1 1 CONFORMACIÓN DE MANCOMUNIDAD PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RECURSOS NATURALES DEL TERRITORIOINTEGRADA
0 DEL TERRITORIO
240.000 240.000
A. 1.2 2 CONFORMACIÓN DE MANCOMUNIDAD PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES TURÍSTICAS DEL BORDE COSTERO
70.000 70.000
B. NIVEL CANTONAL 10.738.245 246.128.008 256.866.253
B. 1.1 3 CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA BASE CON INDICADORES DE LOS OBJETIVOS DEL POT 125.000 260.000 385.000
B. 1.2 4 IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE PROMOCIÓN DEL POT CANTONAL 67.000 425.000 492.000
B. 2.1 5 CONSOLIDACIÓN DE LA NORMATIVA DE USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO 460.000 460.000
B. 2.2 6 PLAN DE GESTIÓN TERRITORIAL DEL GADM PORTOVIEJO Y GOBIERNOS PARROQUIALES 0 240.000 240.000
B. 2.3 7 PLAN DE INTERVENCIÓN Y DEFINICIÓN DE UNIDADES AMBIENTALES DEL CANTÓN 150.000 150.000
B. 2.4 8 DISEÑO DEFINITIVO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO PARA LAS ÁREAS FALTANTES DE PORTOVIEJO
2.850.000 URBANO 2.850.000
B. 2.5 9 DOTACIÓN DE AGUA POTABLE PERMANENTE PARA LOS HABITANTES DE RÍO CHICO (CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA
0 POTABILIZADORA DE AGUA "MANCHA
92.150.000 GRANDE".
92.150.000
B. 2.6 10 PROYECTO DE OPERATIVIZACION DEL PLAN MAESTRO PRIMERA PARTE 2008 A 2028 INCLUYE REDES TERCIARIAS Y CONEXIONES4.171.000
129.000 INTRADOMICILIARAS
4.300.000
B. 2.7 11 CONSTRUCCIÓN DEL PRESEDIMENTADOR EN LA PLANTA DE 4 ESQUINAS, PARA DOTACIÓN PERMANETE DE AGUA 0POTABLE A LA2.500.000
CIUDAD EN ÉPOCA2.500.000
DE INVIERNO
B. 2.8 12 OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN CONSTRUCCIÓN: CRUCITA, RIO CHICO Y SAN PLACIDO 240.000 7.760.000 8.000.000
B. 2.9 13 REUBICACIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES 450.000 14.550.000 15.000.000
B. 2.10 14 PROYECTO DE GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL CANTÓN 609.000 19.691.000 20.300.000
B. 2.11 15 PROYECTO DE CIERRE TÉCNICO DEL BOTADERO MUNICIPAL Y CONSTRUCCIÓN DE LA CELDA EMERGENTE DEL CANTÓN
95.895 3.100.608 3.196.503
B. 2.12 16 MECANIZACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO 0 3.000.000 3.000.000
B. 3. PROGRAMA DE MANEJO DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS: RÍO PORTOVIEJO 126.500
Y RÍO CHICO
5.267.500 5.394.000
B. 3.1 17 PROPUESTA DE REFORESTACIÓN Y CONTROL DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS 126.500 5.267.500 5.394.000
B. 4.1 18 PLAN DE RECUPERACIÓN Y REFORESTACIÓN DE ÁREAS AMBIENTALES DE PROTECCIÓN 138.500 4.800.000 4.938.500
B. 4.2 19 MODELO DE GESTIÓN DE ÁREAS NATURALES 85.500 1.315.000 1.400.500
328.900 6.858.000 7.186.900
B. 5.1 20 ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURACIÓN DE ZONAS AGRÍCOLAS 86.400 608.000 694.400
B. 5.2 21 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES AGROPECUARIAS 242.500 6.250.000 6.492.500
B. 6.1 22 CIRCUITO TURÍSTICO DE LA BOCA, LAS GILSES Y LOS ARENALES DE CRUCITA 385.000 4.750.000 5.135.000
B. 6.2 23 RUTA DEL ENCANTO: TURISMO AGROECOLÓGICO Y DE PAISAJE: EJE RÍO CHICO - SAN PLÁCIDO 270.000 3.400.000 3.670.000
B. 6.3 24 TURISMO CULTURAL: RED DE SITIOS ARQUEOLÓGICOS DEL CANTÓN 117.500 1.500.000 1.617.500
B. 6.4 25 DESARROLLO DE INICIATIVAS TURÍSTICAS CULTURALES VINCULADAS AL CENTRO CULTURAL RECREATIVO DE PICOAZÁ
14.400 465.600 480.000
B. 6.5 26 GENERACIÓN DE INICIATIVAS TURÍSTICAS EN EL RÍO PORTOVIEJO 27.600 892.400 920.000
B. 6.6 27 PROGRAMA DEL ANILLO TURÍSTICO DE ALTURA EN LAS ELEVACIONES CERCANAS A PORTOVIEJO 25.800 834.200 860.000
B. 6.7 28 GENERACIÓN DE FACILIDADES PORTUARIAS PARA TURISMO Y PESCA DEPORTIVA EN CRUCITA (MARINA) 392.400 12.687.600 13.080.000
B. 7. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS DE APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO
1.766.900 43.991.100 45.758.000
B. 7.1 29 IMPLANTACIÓN DE UN COMPLEJO AGROINDUSTRIAL REGIONAL CIAL 975.900 31.554.100 32.530.000
B. 7.2 30 IMPLANTACIÓN DE UNA RED DE CENTROS DE SOPORTE PRODUCTIVO. CENTROS AGRÍCOLAS 408.000 952.000 1.360.000
B. 7.3 31 OPTIMIZACIÓN Y ESPECIALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS COMPLEMENTARIOS AL CLUSTER DE SALUD 15.000 485.000 500.000
B. 7.4 32 RECUPERACIÓN DE LA PLAYA DE CRUCITA 150.000 5.000.000 5.150.000
B. 7.5 33 MALECÓN DE CRUCITA 2.500.000 2.500.000
B. 7.6 34 CENTRO DE ACOPIO Y DISTRIBUCIÓN DE PRODUCTOS DE MAR 163.000 3.500.000 3.663.000
B. 7.7 35 PROPUESTA DE CREACIÓN DE CLIMA DE NEGOCIOS FAVORABLE: NORMATIVA, INCENTIVOS 55.000 0 55.000
B. 8. PLAN ESTRATÉGICO DE GESTIÓN DE RIESGOS DEL CANTÓN 1.688.350 11.169.000 12.857.350
B. 8.1 36 PLAN DE MANEJO INTEGRAL DE QUEBRADAS Y COLINAS. ESTUDIOS Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE OBRAS 600.000
DE REGULACION HÍDRICA Y ESTABILIZACIÓN
600.000 DE LADERAS DE
B. 8.2 37 ESTUDIOS Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE MITIGACIÓN, REMEDIACIÓN O REASENTAMIENTO DE LA POBLACIÓN EXPUESTA A INUNDACIONES
298.350 4.521.000 Y DESLIZAMIENTOS
4.819.350
B. 8.3 38 ESTUDIOS Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS PARA EL TRATAMIENTO COLINAS, BORDES DE RÍOS Y PERFIL COSTERO A NIVEL
365.000 CANTONAL
6.083.000 6.448.000
B. 8.4 39 ESTUDIO PARA LA ELABORACIÓN DEL ATLAS DE RIESGO DEL CANTÓN PORTOVIEJO 150.000 150.000
B. 8.5 40 ESTUDIOS DE CALIDAD DEL AIRE (2016): PROYECTO DE IMPLEMENTACIÓN DE REDES DE MONITOREO Y CONTROL DE AIRE DE PORTOVIEJO.
275.000 565.000 840.000
B. 9. PROGRAMA DE VALORACIÓN y APROPIACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL195.000 350.000 545.000
B. 9.1 41 ESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA DE ÁREAS PATRIMONIALES CULTURALES DEL CANTÓN 45.000 350.000 395.000
B. 9.2 42 ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO PATRIMONIAL TANGIBLE E INTANGIBLE 150.000 150.000
C. NIVEL URBANO 2.217.000 176.194.134 178.411.134
C.1. PORTOVIEJO
C.1. 1. IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO URBANO DESCENTRALIZADO Y POLICÉNTRICO
555.000 141.186.547 141.741.547
C.1. 1.1 43 PLAN ESPECIAL DE MANEJO DEL RÍO PORTOVIEJO, COLINAS Y ZONAS EN RIESGO DE LA CIUDAD 180.000 4.500.000 4.680.000
C.1. 1.2 44 ORDENAMIENTO URBANO CON LA IMPLEMENTACIÓN DE NUEVAS CENTRALIDADES 375.000 25.000.000 25.375.000
C.1. 1.3 45 REGENERACIÓN URBANA CENTRO DE LA CIUDAD 0 12.000.000 12.000.000
C.1. 1.4 46 ANTIGUO AEROPUERTO - PARQUE DE NEGOCIOS VILLA NUEVA 0 33.840.000 33.840.000
C.1. 1.5 47 REGENERACIÓN URBANA DE LA ZONA DEL HOSPITAL DE ESPECIALIDADES Y PLATAFORMA GUBERNAMENTAL 2.615.000 2.615.000
C.1. 1.6 48 IDENTIFICACIÓN DE ZONAS PRIORITARIAS DE INTENSIFICACIÓN Y EXPANSIÓN URBANA 60.000 60.000
C.1. 1.7 49 PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL, ASENTAMIENTOS MARGINALES Y REASENTAMIENTOS DE FAMILIAS EN RIESGO 50.000.000 50.000.000
C.1. 1.8 50 REPOTENCIACIÓN DEL TERMINAL TERRESTRE 0 800.000 800.000
C.1. 1.9 51 SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN DE MERCADOS 321.547 321.547
C.1. 1.10 52 SISTEMA DE CENTROS COMERCIALES 1.050.000 1.050.000
C.1. 1.11 53 CONSTRUCCIÓN DEL TEATRO DE PORTOVIEJO 5.000.000 5.000.000
C.1. 1.12 54 ADQUISICIÓN Y TRANSFERENCIA DE TERRENOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES EDUCATIVAS Y CENTROS DE SALUD DEL2.500.000
CANTÓN 2.500.000
C.1. 1.13 55 CONSTRUCCIÓN DE LA ESCUELA MUNICIPAL DE ARTES 3.500.000 3.500.000
C.1. 2.1 56 CONFORMACIÓN DEL SISTEMA DE ÁREAS VERDES DE PORTOVIEJO 210.000 0 210.000
C.1. 2.2 57 PARQUE LA ROTONDA 0 8.777.587 8.777.587
C.1. 2.3 58 PARQUE DE ALTURA 0 3.000.000 3.000.000
C.1. 2.4 59 RECUPERACIÓN DE LAS MÁRGENES DEL RÍO PORTOVIEJO 0 3.500.000 3.500.000
C.1. 2.5 60 PARQUES URBANOS NUEVOS 225.000 3.885.000 4.110.000
C.1. 2.6 61 REHABILITACIÓN PARQUES URBANOS 450.000 7.770.000 8.220.000
C.1. 2.7 62 PROYECTO DE CONECTIVIDAD GRATUITO (INTERNET INALÁMBRICO) EN 10 PARQUES DEL CANTÓN
C.2. CRUCITA
C.2. 3. PROGRAMA DE REGENERACIÓN DE CRUCITA 382.000 0 382.000
C.2. 3.1 63 PLAN ESPECIAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE CRUCITA 382.000 0 382.000
C.2. 4. PROGRAMA DE PREVENCIÓN y MANEJO DEL RIESGO 50.000 225.000 275.000
C.2. 4.1 64 PLAN DE CONTINGENCIA Y SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA EN CRUCITA 50.000 225.000 275.000
C.2. 5. PROGRAMA DE APOYO Y FOMENTO AL TURISMO 45.000 2.450.000 2.495.000
C.2. 5.1 65 IMPLEMENTACIÓN DE SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA EN CRUCITA 45.000 2.450.000 2.495.000
C.3. ASENTAMIENTOS DEL EJE RÍO CHICO - SAN PLÁCIDO
C.3. 6. PROGRAMA DE CONSOLIDACIÓN DE ASENTAMIENTOS POBLADOS 300.000 5.400.000 5.700.000
C.3. 6.1 66 PLAN DE REFORZAMIENTO Y CONSOLIDACIÓN DE LOS NÚCLEOS DE CENTROS POBLADOS 300.000 5.400.000 5.700.000
D. HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN Y CONTROL DEL TERRITORIO 474.300 4.591.600 5.065.900
D. 1. SISTEMA DE INFORMACIÓN TERRITORIAL 359.300 4.156.000 4.515.300
D. 1.1 67 ESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN TERRITORIAL 144.300 0 144.300
D. 1.1 68 PLAN DE GESTIÓN DE PAVIMENTOS Y NOMENCLATURA VIAL Y PREDIAL 215.000 4.156.000 4.371.000
IMPLEMENTACIÓN DE LA NOMENCLATURA VIAL DE PORTOVIEJO 1.456.000 1.456.000
ESTUDIO E IMPLEMENTACIÓN DE LA NOMENCLATURA PREDIAL DE PORTOVIEJO

38
65.000 2.100.000 2.165.000
ESTUDIO E IMPLEMENTACIÓN DE LA NOMENCLATURA VIAL Y PREDIAL DE CABECERAS PARROQUIALES 150.000 600.000 750.000
D. 2. SISTEMA DE CONTROL TERRITORIAL 115.000 435.600 550.600

D. 2.1 69 ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN DE CONTROL TERRITORIAL 115.000 435.600 550.600
TOTAL 13.499.545 427.153.742 440.653.287
35 25 40
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL 15 10 10 5 10 10 10 10 20
100
CANTÓN PORTOVIEJO OBJETIVOS POT ÁMBITO INTERÉS COSTOS DE INVERSIÓN

USA $ DÓLARES
CONSOLIDACIÓN DE NÚCLEOS Y
CENTRALIDADES URBANAS
GESTIÓN DEL RIESGO

Cuadro No. 02
ÁREAS NATURALES
CALIFICACIÓN DE PROYECTOS
PROYECTO No.
CALIFICACIÓN
PROTECCIÓN
IMPLEMENTACIÓN O
ECONÓMICO
ESTUDIO COSTO PROYECTO
CANTONAL
CONSTRUCCIÓN
REGIONAL
CÓDIGO
URBANO
SOCIAL
GADM
PLAN
A. NIVEL REGIONAL 70.000 240.000 310.000

A 1. PROGRAMA INTEGRAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL REGIONAL 70.000 240.000 310.000
A 1.1 1 CONFORMACIÓN DE MANCOMUNIDAD PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RECURSOS NATURALES15 DEL 7TERRITORIOINTEGRADA
10 5 10 10 10 10DEL
18 TERRITORIO
95 0 240.000 240.000
A 1.2 2 15
CONFORMACIÓN DE MANCOMUNIDAD PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES TURÍSTICAS DEL BORDE 10 5
COSTERO 5 10 10 10 10 18 93 70.000 0 70.000
B. NIVEL CANTONAL 10.738.245 246.128.008 256.866.253
B. 1.1 3 CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA BASE CON INDICADORES DE LOS OBJETIVOS DEL POT 15 10 10 5 10 10 10 10 15 95 125.000 260.000 385.000
B. 1.2 4 IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE PROMOCIÓN DEL POT CANTONAL 15 10 10 1 10 10 10 10 15 91 67.000 425.000 492.000
B. 2.1 5 CONSOLIDACIÓN DE LA NORMATIVA DE USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO 15 10 10 1 10 10 10 10 20 96 460.000 0 460.000
B. 2.2 6 PLAN DE GESTIÓN TERRITORIAL DEL GADM PORTOVIEJO Y GOBIERNOS PARROQUIALES 15 5 10 1 10 10 10 10 20 91 0 240.000 240.000
B. 2.3 7 PLAN DE INTERVENCIÓN Y DEFINICIÓN DE UNIDADES AMBIENTALES DEL CANTÓN 15 3 10 1 10 10 10 10 20 89 150.000 0 150.000
B. 2.4 8 15
DISEÑO DEFINITIVO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO PARA LAS ÁREAS FALTANTES 10 10 3 10 10URBANO
DE PORTOVIEJO 10 8 18 94 2.850.000 0 2.850.000
B. 2.5 9 DOTACIÓN DE AGUA POTABLE PERMANENTE PARA LOS HABITANTES DE RÍO CHICO (CONSTRUCCIÓN 15 DE10 10 3 POTABILIZADORA
LA PLANTA 10 10 10 8 18 DE 94AGUA "MANCHA
0 92.150.000
GRANDE". 92.150.000
B. 2.6 10 PROYECTO DE OPERATIVIZACION DEL PLAN MAESTRO PRIMERA PARTE 2008 A 2028 INCLUYE REDES15 TERCIARIAS
10 10 3 10 10 10 8 INTRADOMICILIARAS
Y CONEXIONES 15 91 129.000 4.171.000 4.300.000
B. 2.7 11 CONSTRUCCIÓN DEL PRESEDIMENTADOR EN LA PLANTA DE 4 ESQUINAS, PARA DOTACIÓN PERMANETE15 10 10 3POTABLE
DE AGUA 10 10 10
A LA8 CIUDAD
18 94EN ÉPOCA 0 DE INVIERNO
2.500.000 2.500.000
B. 2.8 12 OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN CONSTRUCCIÓN: CRUCITA, RIO CHICO Y SAN15 10
PLACIDO 10 4 10 10 10 8 18 95 240.000 7.760.000 8.000.000
B. 2.9 13 REUBICACIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES 15 10 10 4 10 10 10 8 18 95 450.000 14.550.000 15.000.000
B. 2.10 14 PROYECTO DE GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL CANTÓN 15 10 10 2 10 10 10 8 20 95 609.000 19.691.000 20.300.000
B. 2.11 15 15
PROYECTO DE CIERRE TÉCNICO DEL BOTADERO MUNICIPAL Y CONSTRUCCIÓN DE LA CELDA EMERGENTE 10 DEL
10CANTÓN
2 10 10 10 8 20 95 95.895 3.100.608 3.196.503
B. 2.12 16 MECANIZACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO 15 10 10 2 10 10 10 8 15 90 0 3.000.000 3.000.000
B. 3. PROGRAMA DE MANEJO DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS: RÍO PORTOVIEJO Y RÍO CHICO 126.500 5.267.500 5.394.000
B. 3.1 17 PROPUESTA DE REFORESTACIÓN Y CONTROL DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS 15 8 10 5 10 10 10 10 15 93 126.500 5.267.500 5.394.000
B. 4.1 18 PLAN DE RECUPERACIÓN Y REFORESTACIÓN DE ÁREAS AMBIENTALES DE PROTECCIÓN 15 5 10 5 10 10 10 10 15 90 138.500 4.800.000 4.938.500
B. 4.2 19 MODELO DE GESTIÓN DE ÁREAS NATURALES 15 8 8 5 10 10 10 10 15 91 85.500 1.315.000 1.400.500
B. 5. PROGRAMA DE INTERVENCIÓN Y DESARROLLO DE ZONAS AGRÍCOLAS y FORESTALES 328.900 6.858.000 7.186.900
B. 5.1 20 ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURACIÓN DE ZONAS AGRÍCOLAS 15 10 10 5 10 5 10 10 18 93 86.400 608.000 694.400
B. 5.2 21 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES AGROPECUARIAS 15 10 10 5 10 5 10 10 18 93 242.500 6.250.000 6.492.500
B. 6.1 22 CIRCUITO TURÍSTICO DE LA BOCA, LAS GILSES Y LOS ARENALES DE CRUCITA 15 10 5 5 10 10 10 10 18 93 385.000 4.750.000 5.135.000
B. 6.2 23 RUTA DEL ENCANTO: TURISMO AGROECOLÓGICO Y DE PAISAJE: EJE RÍO CHICO - SAN PLÁCIDO 15 10 5 5 10 10 10 10 18 93 270.000 3.400.000 3.670.000
B. 6.3 24 TURISMO CULTURAL: RED DE SITIOS ARQUEOLÓGICOS DEL CANTÓN 15 1 1 5 10 10 10 10 18 80 117.500 1.500.000 1.617.500
B. 6.4 25 10 10DE 10
DESARROLLO DE INICIATIVAS TURÍSTICAS CULTURALES VINCULADAS AL CENTRO CULTURAL RECREATIVO 5 10
PICOAZÁ 7 10 10 15 87 14.400 465.600 480.000
B. 6.5 26 GENERACIÓN DE INICIATIVAS TURÍSTICAS EN EL RÍO PORTOVIEJO 12 10 10 3 10 10 10 10 15 90 27.600 892.400 920.000
B. 6.6 27 PROGRAMA DEL ANILLO TURÍSTICO DE ALTURA EN LAS ELEVACIONES CERCANAS A PORTOVIEJO 12 10 10 5 8 10 10 10 15 90 25.800 834.200 860.000
B. 6.7 28 15
GENERACIÓN DE FACILIDADES PORTUARIAS PARA TURISMO Y PESCA DEPORTIVA EN CRUCITA (MARINA)10 5 5 10 10 10 10 18 93 392.400 12.687.600 13.080.000
B. 7. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS DE APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO 1.766.900 43.991.100 45.758.000
B. 7.1 29 IMPLANTACIÓN DE UN COMPLEJO AGROINDUSTRIAL REGIONAL CIAL 15 10 5 5 10 10 10 10 18 93 975.900 31.554.100 32.530.000
B. 7.2 30 IMPLANTACIÓN DE UNA RED DE CENTROS DE SOPORTE PRODUCTIVO. CENTROS AGRÍCOLAS 15 10 5 5 10 10 10 10 18 93 408.000 952.000 1.360.000
B. 7.3 31 OPTIMIZACIÓN Y ESPECIALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS COMPLEMENTARIOS AL CLUSTER DE10 10
SALUD 8 5 10 10 10 10 18 91 15.000 485.000 500.000
B. 7.4 32 RECUPERACIÓN DE LA PLAYA DE CRUCITA 10 10 10 5 10 10 10 10 20 95 150.000 5.000.000 5.150.000
B. 7.5 33 MALECÓN DE CRUCITA 8 10 10 5 10 10 10 10 20 93 0 2.500.000 2.500.000
B. 7.6 34 CENTRO DE ACOPIO Y DISTRIBUCIÓN DE PRODUCTOS DE MAR 10 10 5 5 10 10 10 10 20 90 163.000 3.500.000 3.663.000
B. 7.7 35 PROPUESTA DE CREACIÓN DE CLIMA DE NEGOCIOS FAVORABLE: NORMATIVA, INCENTIVOS 15 10 5 5 10 10 10 10 18 93 55.000 0 55.000
B. 8. PROGRAMA DE PREVENCIÓN y MANEJO DEL RIESGO 1.688.350 11.169.000 12.857.350
B. 8.1 36 PLAN DE MANEJO INTEGRAL DE QUEBRADAS Y COLINAS. ESTUDIOS Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS15 DE OBRAS
7 10 DE2 REGULACION
10 10 10 10 18 92
HÍDRICA 600.000
Y ESTABILIZACIÓN 0
DE LADERAS 600.000
DE COLINAS QUE AFECTAN LOS CE
B. 8.2 37 15 POBLACIÓN
ESTUDIOS Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE MITIGACIÓN, REMEDIACIÓN O REASENTAMIENTO DE LA 7 10 EXPUESTA
2 10 10 10 10 18 92
A INUNDACIONES Y 298.350
DESLIZAMIENTOS 4.521.000 4.819.350
B. 8.3 38 15
ESTUDIOS Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS PARA EL TRATAMIENTO COLINAS, BORDES DE RÍOS Y PERFIL 7 10 2A NIVEL
COSTERO 10 10CANTONAL
10 10 18 92 365.000 6.083.000 6.448.000
B. 8.4 39 ESTUDIO PARA LA ELABORACIÓN DEL ATLAS DE RIESGO DEL CANTÓN PORTOVIEJO 15 7 10 2 10 10 10 10 18 92 150.000 0 150.000
B. 8.5 40 15 Y CONTROL
ESTUDIOS DE CALIDAD DEL AIRE (2016): PROYECTO DE IMPLEMENTACIÓN DE REDES DE MONITOREO 9 10 DE
3 10 10DE
AIRE 10PORTOVIEJO.
10 18 95 275.000 565.000 840.000
B. 9. PROGRAMA DE VALORACIÓN y APROPIACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL 195.000 350.000 545.000
B. 9.1 41 ESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA DE ÁREAS PATRIMONIALES CULTURALES DEL CANTÓN 15 10 8 3 10 10 10 10 15 91 45.000 350.000 395.000
B. 9.2 42 ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO PATRIMONIAL TANGIBLE E INTANGIBLE 15 10 10 3 10 10 10 10 12 90 150.000 150.000
C. NIVEL URBANO 2.217.000 176.194.134 178.411.134
C.1. PORTOVIEJO
C.1. 1. IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO URBANO DESCENTRALIZADO Y POLICÉNTRICO 555.000 141.186.547 141.741.547
C.1. 1.1 43 PLAN ESPECIAL DE MANEJO DEL RÍO PORTOVIEJO, COLINAS Y ZONAS EN RIESGO DE LA CIUDAD 15 10 10 3 5 10 10 10 18 91 180.000 4.500.000 4.680.000
C.1. 1.2 44 ORDENAMIENTO URBANO CON LA IMPLEMENTACIÓN DE NUEVAS CENTRALIDADES 15 10 10 2 10 10 10 10 18 95 375.000 25.000.000 25.375.000
C.1. 1.3 45 REGENERACIÓN URBANA CENTRO DE LA CIUDAD 12 10 10 3 8 10 10 10 20 93 0 12.000.000 12.000.000
C.1. 1.4 46 ANTIGUO AEROPUERTO - PARQUE DE NEGOCIOS VILLA NUEVA 12 10 10 5 10 10 10 10 20 97 0 33.840.000 33.840.000
C.1. 1.5 47 10 10
REGENERACIÓN URBANA DE LA ZONA DEL HOSPITAL DE ESPECIALIDADES Y PLATAFORMA GUBERNAMENTAL 10 5 10 10 10 10 20 95 0 2.615.000 2.615.000
C.1. 1.6 48 IDENTIFICACIÓN DE ZONAS PRIORITARIAS DE INTENSIFICACIÓN Y EXPANSIÓN URBANA 15 10 8 3 10 10 10 10 15 91 0 60.000 60.000
C.1. 1.7 49 PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL, ASENTAMIENTOS MARGINALES Y REASENTAMIENTOS12 DE
10FAMILIAS
8 5 10 RIESGO
EN 10 10 10 20 95 0 50.000.000 50.000.000
C.1. 1.8 50 REPOTENCIACIÓN DEL TERMINAL TERRESTRE 10 10 5 5 10 10 10 10 20 90 0 800.000 800.000
C.1. 1.9 51 SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN DE MERCADOS 10 10 5 5 10 10 10 10 20 90 0 321.547 321.547
C.1. 1.10 52 SISTEMA DE CENTROS COMERCIALES 8 10 5 5 10 10 10 10 20 88 0 1.050.000 1.050.000
C.1. 1.11 53 CONSTRUCCIÓN DEL TEATRO DE PORTOVIEJO 8 10 3 5 10 10 10 10 18 84 0 5.000.000 5.000.000
C.1. 1.12 54 15 Y 10
ADQUISICIÓN Y TRANSFERENCIA DE TERRENOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES EDUCATIVAS 6
CENTROS3DE10SALUD
10 10DEL
10 CANTÓN
10 84 0 2.500.000 2.500.000
C.1. 1.13 55 CONSTRUCCIÓN DE LA ESCUELA MUNICIPAL DE ARTES 8 10 3 5 10 10 10 10 18 84 0 3.500.000 3.500.000
C.1. 2.1 56 CONFORMACIÓN DEL SISTEMA DE ÁREAS VERDES DE PORTOVIEJO 15 10 8 1 10 10 10 10 15 89 210.000 0 210.000
C.1. 2.2 57 PARQUE LA ROTONDA 15 10 8 5 10 10 10 10 15 93 0 8.777.587 8.777.587
C.1. 2.3 58 PARQUE DE ALTURA 15 10 8 5 10 10 10 10 15 93 0 3.000.000 3.000.000
C.1. 2.4 59 RECUPERACIÓN DE LAS MÁRGENES DEL RÍO PORTOVIEJO 15 10 10 5 10 10 10 10 15 95 0 3.500.000 3.500.000
C.1. 2.5 60 PARQUES URBANOS NUEVOS 15 10 8 1 10 10 10 10 15 89 225.000 3.885.000 4.110.000
C.1. 2.6 61 REHABILITACIÓN PARQUES URBANOS 15 10 8 1 10 10 10 10 15 89 450.000 7.770.000 8.220.000
C.1. 2.7 62 PROYECTO DE CONECTIVIDAD GRATUITO (INTERNET INALÁMBRICO) EN 10 PARQUES DEL CANTÓN 5 10 3 1 10 10 10 10 10 69 0 0 0
C.2. CRUCITA
C.2. 3. PROGRAMA DE REGENERACIÓN DE CRUCITA 382.000 0 382.000
C.2. 3.1 63 PLAN ESPECIAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE CRUCITA 15 10 8 4 10 10 10 10 20 97 382.000 0 382.000
C.2. 4. PROGRAMA DE PREVENCIÓN y MANEJO DEL RIESGO 50.000 225.000 275.000
C.2. 4.1 64 PLAN DE CONTINGENCIA Y SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA EN CRUCITA 10 10 10 4 8 10 10 10 20 92 50.000 225.000 275.000
C.2. 5. PROGRAMA DE APOYO Y FOMENTO AL TURISMO 45.000 2.450.000 2.495.000
C.2. 5.1 65 IMPLEMENTACIÓN DE SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA EN CRUCITA 15 10 5 5 10 10 10 10 20 95 45.000 2.450.000 2.495.000
C.3. ASENTAMIENTOS DEL EJE RÍO CHICO - SAN PLÁCIDO
C.3. 6. PROGRAMA DE CONSOLIDACIÓN DE ASENTAMIENTOS POBLADOS 300.000 5.400.000 5.700.000
C.3. 6.1 66 PLAN DE REFORZAMIENTO Y CONSOLIDACIÓN DE LOS NÚCLEOS DE CENTROS POBLADOS 15 10 10 3 10 10 10 10 15 93 300.000 5.400.000 5.700.000
D. HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN Y CONTROL DEL TERRITORIO 474.300 4.591.600 5.065.900
D. 1. SISTEMA DE INFORMACIÓN TERRITORIAL 359.300 4.156.000 4.515.300
D. 1.1 ACTUALIZACIÓN
67 ESTRUCTURACIÓN DELDEL PLAN
SISTEMA DE ORDENAMIENTO
DE INFORMACIÓN TERRITORIAL TERRITORIAL DEL15CANTÓN
10 10 1PORTOVIEJO
10 10 10 10 20 -96RESUMEN
144.300 EJECUTIVO
0 39144.300
D. 1.2 68 PLAN DE GESTIÓN DE PAVIMENTOS Y NOMENCLATURA VIAL Y PREDIAL 10 10 10 5 10 10 10 10 20 95 215.000 4.156.000 4.371.000
D. 2. SISTEMA DE CONTROL TERRITORIAL 115.000 435.600 550.600
D. 2.1 69 ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN DE CONTROL TERRITORIAL 15 10 10 1 10 10 10 10 20 96 115.000 435.600 550.600
35 25 40
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO 100
15 10 10 5 10 10 10 10 20
TERRITORIAL DEL CANTÓN PORTOVIEJO COSTOS DE
OBJETIVOS POT ÁMBITO INTERÉS INVERSIÓN
USA $
CONSOLIDACIÓN DE NÚCLEOS Y
DÓLARES
CENTRALIDADES URBANAS
GESTIÓN DEL RIESGO

Cuadro No. 03
ÁREAS NATURALES
JERARQUIZACIÓN DE PROYECTOS
PROYECTO No.
CALIFICACIÓN
PROTECCIÓN
COSTO
ECONÓMICO
CANTONAL
PROYECTO
REGIONAL
URBANO
SOCIAL
GADM
46 ANTIGUO AEROPUERTO - PARQUE DE NEGOCIOS VILLA NUEVA 12 10 10 5 10 10 10 10 20 97 33.840.000
63 PLAN ESPECIAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE CRUCITA 15 10 8 4 10 10 10 10 20 97 382.000
5 CONSOLIDACIÓN DE LA NORMATIVA DE USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO 15 10 10 1 10 10 10 10 20 96 460.000
67 ESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN TERRITORIAL 15 10 10 1 10 10 10 10 20 96 144.300
69 ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN DE CONTROL TERRITORIAL 15 10 10 1 10 10 10 10 20 96 550.600
1 15 RECURSOS
CONFORMACIÓN DE MANCOMUNIDAD PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS 7 10 NATURALES
5 10 10DEL
10 TERRITORIOINTEGRADA
10 18 95 240.000
DEL TERRITOR
3 15 DEL
CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA BASE CON INDICADORES DE LOS OBJETIVOS 10 POT10 5 10 10 10 10 15 95 385.000
12 OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN CONSTRUCCIÓN:15 10 RIO
CRUCITA, 10CHICO
4 Y10 10PLACIDO
SAN 10 8 18 95 8.000.000
13 REUBICACIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES15 10 10 4 10 10 10 8 18 95 15.000.000
14 PROYECTO DE GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL 15 10
CANTÓN 10 2 10 10 10 8 20 95 20.300.000
15
15 PROYECTO DE CIERRE TÉCNICO DEL BOTADERO MUNICIPAL Y CONSTRUCCIÓN10 DE 10 CELDA
LA 2 10 10 10 8DEL
EMERGENTE 20CANTÓN
95 3.196.503
32 RECUPERACIÓN DE LA PLAYA DE CRUCITA 10 10 10 5 10 10 10 10 20 95 5.150.000
40 ESTUDIOS DE CALIDAD DEL AIRE (2016): PROYECTO DE IMPLEMENTACIÓN
15 DE REDES
9 10 3 10 10 Y
DE MONITOREO 10 10 18 DE
CONTROL 95AIRE DE
840.000
PORTOVIEJO.
15
44 ORDENAMIENTO URBANO CON LA IMPLEMENTACIÓN DE NUEVAS CENTRALIDADES 10 10 2 10 10 10 10 18 95 25.375.000
10 Y PLATAFORMA
47 REGENERACIÓN URBANA DE LA ZONA DEL HOSPITAL DE ESPECIALIDADES 10 10 5 10 10 10 10 20
GUBERNAMENTAL 95 2.615.000
12
49 PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL, ASENTAMIENTOS MARGINALES10 8 5 10 10 DE
Y REASENTAMIENTOS 10FAMILIAS
10 20 EN95 50.000.000
RIESGO
59 RECUPERACIÓN DE LAS MÁRGENES DEL RÍO PORTOVIEJO 15 10 10 5 10 10 10 10 15 95 3.500.000
15 10
65 IMPLEMENTACIÓN DE SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA EN CRUCITA 5 5 10 10 10 10 20 95 2.495.000
68 PLAN DE GESTIÓN DE PAVIMENTOS Y NOMENCLATURA VIAL Y PREDIAL 10 10 10 5 10 10 10 10 20 95 4.371.000
8 15PARA
DISEÑO DEFINITIVO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO 10 10
LAS ÁREAS 3 10 10 10
FALTANTES 8 18 94 URBANO
DE PORTOVIEJO 2.850.000
9 DOTACIÓN DE AGUA POTABLE PERMANENTE PARA LOS HABITANTES DE15 10
RÍO CHICO 10 3 10 10 DE
(CONSTRUCCIÓN 10 LA8PLANTA
18 94
POTABILIZADORA
92.150.000 DE AGUA "M
11 CONSTRUCCIÓN DEL PRESEDIMENTADOR EN LA PLANTA DE 4 ESQUINAS, 15 PARA
10 DOTACIÓN
10 3 PERMANETE
10 10 10DE8AGUA
18 POTABLE
94 2.500.000
A LA CIUDAD EN ÉPO
15
2 CONFORMACIÓN DE MANCOMUNIDAD PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES 10 5
TURÍSTICAS5DEL10BORDE
10 10COSTERO
10 18 93 70.000
15
17 PROPUESTA DE REFORESTACIÓN Y CONTROL DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS 8 10 5 10 10 10 10 15 93 5.394.000
20 ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURACIÓN DE ZONAS AGRÍCOLAS 15 10 10 5 10 5 10 10 18 93 694.400
21 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES 15 AGROPECUARIAS
10 10 5 10 5 10 10 18 93 6.492.500
15
22 CIRCUITO TURÍSTICO DE LA BOCA, LAS GILSES Y LOS ARENALES DE CRUCITA 10 5 5 10 10 10 10 18 93 5.135.000
15CHICO
23 RUTA DEL ENCANTO: TURISMO AGROECOLÓGICO Y DE PAISAJE: EJE RÍO 10- SAN5PLÁCIDO
5 10 10 10 10 18 93 3.670.000
15 10 EN 5
28 GENERACIÓN DE FACILIDADES PORTUARIAS PARA TURISMO Y PESCA DEPORTIVA 5 10
CRUCITA 10 10
(MARINA) 10 18 93 13.080.000
29 IMPLANTACIÓN DE UN COMPLEJO AGROINDUSTRIAL REGIONAL CIAL 15 10 5 5 10 10 10 10 18 93 32.530.000
30 IMPLANTACIÓN DE UNA RED DE CENTROS DE SOPORTE PRODUCTIVO. 15 10 AGRÍCOLAS
CENTROS 5 5 10 10 10 10 18 93 1.360.000
33 MALECÓN DE CRUCITA 8 10 10 5 10 10 10 10 20 93 2.500.000
15
35 PROPUESTA DE CREACIÓN DE CLIMA DE NEGOCIOS FAVORABLE: NORMATIVA, 10 5
INCENTIVOS5 10 10 10 10 18 93 55.000
45 REGENERACIÓN URBANA CENTRO DE LA CIUDAD 12 10 10 3 8 10 10 10 20 93 12.000.000
57 PARQUE LA ROTONDA 15 10 8 5 10 10 10 10 15 93 8.777.587
58 PARQUE DE ALTURA 15 10 8 5 10 10 10 10 15 93 3.000.000
15
66 PLAN DE REFORZAMIENTO Y CONSOLIDACIÓN DE LOS NÚCLEOS DE CENTROS 10POBLADOS
10 3 10 10 10 10 15 93 5.700.000
36 PLAN DE MANEJO INTEGRAL DE QUEBRADAS Y COLINAS. ESTUDIOS Y EJECUCIÓN
15 7 DE10PROYECTOS
2 10 10DE10 10 DE
OBRAS 18 REGULACION
92 600.000
HÍDRICA Y ESTAB
37 ESTUDIOS Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE MITIGACIÓN, REMEDIACIÓN15O REASENTAMIENTO
7 10 2 10 10POBLACIÓN
DE LA 10 10 18EXPUESTA
92 4.819.350
A INUNDACIONES Y D
38 ESTUDIOS Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS PARA EL TRATAMIENTO COLINAS,
15 BORDES
7 10 2 Y
DE RÍOS 10 10 10
PERFIL 10 18 A NIVEL
COSTERO 92 6.448.000
CANTONAL
39 ESTUDIO PARA LA ELABORACIÓN DEL ATLAS DE RIESGO DEL CANTÓN PORTOVIEJO
15 7 10 2 10 10 10 10 18 92 150.000
10
64 PLAN DE CONTINGENCIA Y SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA EN CRUCITA 10 10 4 8 10 10 10 20 92 275.000
4 IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE PROMOCIÓN DEL POT CANTONAL 15 10 10 1 10 10 10 10 15 91 492.000
6 PLAN DE GESTIÓN TERRITORIAL DEL GADM PORTOVIEJO Y GOBIERNOS15 5
PARROQUIALES10 1 10 10 10 10 20 91 240.000
10 PROYECTO DE OPERATIVIZACION DEL PLAN MAESTRO PRIMERA PARTE 15
2008 A10 10 3 REDES
2028 INCLUYE 10 10 TERCIARIAS
10 8 15 Y CONEXIONES
91 4.300.000
INTRADOMICILI
19 MODELO DE GESTIÓN DE ÁREAS NATURALES 15 8 8 5 10 10 10 10 15 91 1.400.500
10 10 AL CLUSTER
31 OPTIMIZACIÓN Y ESPECIALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS COMPLEMENTARIOS 8 5 10DE10 10 10
SALUD 18 91 500.000
41 ESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA DE ÁREAS PATRIMONIALES CULTURALES15 DEL
10CANTÓN
8 3 10 10 10 10 15 91 395.000
43 PLAN ESPECIAL DE MANEJO DEL RÍO PORTOVIEJO, COLINAS Y ZONAS EN15RIESGO
10 DE10 3 5
LA CIUDAD 10 10 10 18 91 4.680.000
15
48 IDENTIFICACIÓN DE ZONAS PRIORITARIAS DE INTENSIFICACIÓN Y EXPANSIÓN 10 8
URBANA 3 10 10 10 10 15 91 60.000
16 MECANIZACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO 15 10 10 2 10 10 10 8 15 90 3.000.000
18 PLAN DE RECUPERACIÓN Y REFORESTACIÓN DE ÁREAS AMBIENTALES 15 5 10
DE PROTECCIÓN 5 10 10 10 10 15 90 4.938.500
26 GENERACIÓN DE INICIATIVAS TURÍSTICAS EN EL RÍO PORTOVIEJO 12 10 10 3 10 10 10 10 15 90 920.000
12 10 A PORTOVIEJO
27 PROGRAMA DEL ANILLO TURÍSTICO DE ALTURA EN LAS ELEVACIONES CERCANAS 10 5 8 10 10 10 15 90 860.000
34 CENTRO DE ACOPIO Y DISTRIBUCIÓN DE PRODUCTOS DE MAR 10 10 5 5 10 10 10 10 20 90 3.663.000
15
42 ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO PATRIMONIAL TANGIBLE E INTANGIBLE 10 10 3 10 10 10 10 12 90 150.000
50 REPOTENCIACIÓN DEL TERMINAL TERRESTRE 10 10 5 5 10 10 10 10 20 90 800.000
51 SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN DE MERCADOS 10 10 5 5 10 10 10 10 20 90 321.547
7 15CANTÓN
PLAN DE INTERVENCIÓN Y DEFINICIÓN DE UNIDADES AMBIENTALES DEL 3 10 1 10 10 10 10 20 89 150.000
56 CONFORMACIÓN DEL SISTEMA DE ÁREAS VERDES DE PORTOVIEJO 15 10 8 1 10 10 10 10 15 89 210.000
60 PARQUES URBANOS NUEVOS 15 10 8 1 10 10 10 10 15 89 4.110.000
61 REHABILITACIÓN PARQUES URBANOS 15 10 8 1 10 10 10 10 15 89 8.220.000
52 SISTEMA DE CENTROS COMERCIALES 8 10 5 5 10 10 10 10 20 88 1.050.000
10CENTRO
25 DESARROLLO DE INICIATIVAS TURÍSTICAS CULTURALES VINCULADAS AL 10 CULTURAL
10 5 RECREATIVO
10 7 10 10DE 15 87
PICOAZÁ 480.000
53 CONSTRUCCIÓN DEL TEATRO DE PORTOVIEJO 8 10 3 5 10 10 10 10 18 84 5.000.000
15 DE10
54 ADQUISICIÓN Y TRANSFERENCIA DE TERRENOS PARA LA CONSTRUCCIÓN 6
UNIDADES 3 10 10 10
EDUCATIVAS 10 10 DE
Y CENTROS 84 SALUD
2.500.000
DEL CANTÓN
55 CONSTRUCCIÓN DE LA ESCUELA MUNICIPAL DE ARTES 8 10 3 5 10 10 10 10 18 84 3.500.000
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN
24 TURISMO CULTURAL: RED DE
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
SITIOS ARQUEOLÓGICOS DEL CANTÓN
DEL CANTÓN 15 1 PORTOVIEJO
1 5 10- RESUMEN
10 10 10 EJECUTIVO
18 80 40
1.617.500
62 PROYECTO DE CONECTIVIDAD GRATUITO (INTERNET INALÁMBRICO) EN 5 10
10 PARQUES 3 1 10 10
DEL CANTÓN 10 10 10 69 0
ACT UALIZACIÓN DEL PLAN DE
ORDENAMIENT O T ERRIT ORIAL DEL Cuadro No. 4: CRONOGRAMA VALORADO DE INVERSIONES POR PROYECT O VALORES USA $ DÓLARES
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10 AÑO 11 AÑO 12 AÑO 13 AÑO 14 AÑO 15 AÑO 16 AÑO 17 AÑO 18 AÑO 19 AÑO 20
No. PROYECTO USA $
2.016 2.017 2.018 2.019 2.020 2.021 2.022 2.023 2.024 2.025 2.026 2.027 2.028 2.029 2.030 2.031 2.032 2.033 2.034 2.035
1 CONFORMACIÓN DE MANCOMUNIDAD
240.000 PARA
120.000
LA GESTIÓN
120.000 INTEGRAL DE LOS RECURSOS NATURALES DEL TERRITORIOINTEGRADA DEL TERRITORIO
2 CONFORMACIÓN DE MANCOMUNIDAD
70.000 PARA
17.500
EL DESARROLLO
17.500 DE17.500
ACTIVIDADES17.500
TURÍSTICAS DEL BORDE COSTERO
3 CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA BASE CON
385.000 385.000
INDICADORES DE LOS OBJETIVOS DEL POT
4 IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA
492.000 DE PROMOCIÓN123.000DEL POT CANTONAL
123.000 123.000 123.000
5 CONSOLIDACIÓN DE LA NORMATIVA
460.000 DE USO Y OCUPACIÓN
460.000 DEL SUELO
6 PLAN DE GESTIÓN TERRITORIAL
240.000DEL GADM PORTOVIEJO120.000 Y GOBIERNOS
120.000 PARROQUIALES
7 PLAN DE INTERVENCIÓN Y DEFINICIÓN
150.000 DE UNIDADES 150.000
AMBIENTALES DEL CANTÓN
8 DISEÑO DEFINITIVO DEL SISTEMA
2.850.000DE AGUA POTABLE 712.500
Y ALCANTARILLADO
712.500 PARA
712.500
LAS ÁREAS712.500
FALTANTES DE PORTOVIEJO URBANO
9 DOTACIÓN DE AGUA POTABLE PERMANENTE PARA LOS HABITANTES
92.150.000 23.037.500
DE RÍO
23.037.500
CHICO (CONSTRUCCIÓN
23.037.500 23.037.500
DE LA PLANTA POTABILIZADORA DE AGUA "MANCHA GRANDE".
10 PROYECTO DE OPERATIVIZACION
4.300.000DEL PLAN MAESTRO 4.300.000
PRIMERA PARTE 2008 A 2028 INCLUYE REDES TERCIARIAS Y CONEXIONES INTRADOMICILIARAS
11 CONSTRUCCIÓN DEL PRESEDIMENTADOR
2.500.000 EN LA PLANTA
2.500.000 DE 4 ESQUINAS, PARA DOTACIÓN PERMANETE DE AGUA POTABLE A LA CIUDAD EN ÉPOCA DE INVIERNO
12 OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO4.000.000
8.000.000 EN CONSTRUCCIÓN:
4.000.000 CRUCITA, RIO CHICO Y SAN PLACIDO
13 REUBICACIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES 7.500.000
15.000.000 7.500.000
14 PROYECTO DE GESTIÓN INTEGRAL
20.300.000 DE LOS RESIDUOS5.075.000
SÓLIDOS 5.075.000
EN EL CANTÓN
5.075.000 5.075.000
15 PROYECTO DE CIERRE TÉCNICO
3.196.503DEL BOTADERO
1.598.252 MUNICIPAL
1.598.252 Y CONSTRUCCIÓN DE LA CELDA EMERGENTE DEL CANTÓN
16 MECANIZACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO
3.000.000 750.000 750.000 750.000 750.000
17 PROPUESTA DE REFORESTACIÓN
5.394.000 Y CONTROL DE CUENCAS
539.400 HIDROGRÁFICAS
539.400 539.400 539.400 539.400 539.400 539.400 539.400 539.400 539.400
18 PLAN DE RECUPERACIÓN Y REFORESTACIÓN DE ÁREAS
4.938.500 493.850AMBIENTALES
493.850 DE PROTECCIÓN
493.850 493.850 493.850 493.850 493.850 493.850 493.850 493.850
19 MODELO DE GESTIÓN DE ÁREAS NATURALES
1.400.500 350.125 350.125 350.125 350.125
20 ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURACIÓN
694.400 DE ZONAS AGRÍCOLAS
231.467 231.467 231.467
21 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
6.492.500PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES
1.298.500 1.298.500
AGROPECUARIAS 1.298.500 1.298.500 1.298.500
22 CIRCUITO TURÍSTICO DE LA BOCA, LAS GILSES Y LOS ARENALES DE CRUCITA
5.135.000 1.711.667 1.711.667 1.711.667
23 RUTA DEL ENCANTO: TURISMO AGROECOLÓGICO Y DE PAISAJE: EJE RÍO CHICO
3.670.000 1.223.333
- SAN PLÁCIDO
1.223.333 1.223.333
24 TURISMO CULTURAL: RED 1.617.500
DE SITIOS ARQUEOLÓGICOS DEL CANTÓN 539.167 539.167 539.167
25 DESARROLLO DE INICIATIVAS TURÍSTICAS CULTURALES VINCULADAS AL CENTRO
480.000 120.000CULTURAL
120.000
RECREATIVO
120.000DE PICOAZÁ
120.000
26 GENERACIÓN DE INICIATIVAS TURÍSTICAS EN EL RÍO PORTOVIEJO
920.000 230.000 230.000 230.000 230.000
27 PROGRAMA DEL ANILLO TURÍSTICO
860.000 DE ALTURA EN LAS ELEVACIONES CERCANAS 215.000A PORTOVIEJO
215.000 215.000 215.000
28 GENERACIÓN DE FACILIDADES PORTUARIAS PARA TURISMO Y PESCA DEPORTIVA
13.080.000 3.270.000EN CRUCITA
3.270.000(MARINA)
3.270.000 3.270.000
29 IMPLANTACIÓN DE UN COMPLEJO
32.530.000AGROINDUSTRIAL REGIONAL 8.132.500
CIAL 8.132.500 8.132.500 8.132.500
30 IMPLANTACIÓN DE UNA RED DE CENTROS DE SOPORTE PRODUCTIVO.
1.360.000 340.000 CENTROS
340.000AGRÍCOLAS
340.000 340.000
31 OPTIMIZACIÓN Y ESPECIALIZACIÓN
500.000 DE SERVICIOS PÚBLICOS
125.000 COMPLEMENTARIOS
125.000 125.000AL CLUSTER
125.000DE SALUD
32 RECUPERACIÓN DE LA PLAYA DE CRUCITA
5.150.000 2.575.000 2.575.000
33 MALECÓN DE CRUCITA 2.500.000 1.250.000 1.250.000
34 CENTRO DE ACOPIO Y DISTRIBUCIÓN
3.663.000 DE PRODUCTOS DE MAR1.831.500 1.831.500
35 PROPUESTA DE CREACIÓN DE CLIMA DE NEGOCIOS55.000
55.000 FAVORABLE: NORMATIVA, 0 INCENTIVOS
36 PLAN DE MANEJO INTEGRAL DE QUEBRADAS Y COLINAS.
600.000 300.000 ESTUDIOS
300.000
Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE OBRAS DE REGULACION HÍDRICA Y ESTABILIZACIÓN DE LADERAS DE COLINAS QUE AFECTAN LOS CENTROS POBLADOS DEL CANTÓN PORTOVIEJO
37 ESTUDIOS Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE MITIGACIÓN, REMEDIACIÓN
4.819.350 481.935 O REASENTAMIENTO
481.935 481.935DE LA POBLACIÓN
481.935 EXPUESTA
481.935 A INUNDACIONES
481.935 481.935
Y DESLIZAMIENTOS
481.935 481.935 481.935
38 ESTUDIOS Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS PARA EL TRATAMIENTO
6.448.000 644.800
COLINAS, 644.800
BORDES DE RÍOS644.800
Y PERFIL
644.800
COSTERO 644.800
A NIVEL CANTONAL
644.800 644.800 644.800 644.800 644.800
39 ESTUDIO PARA LA ELABORACIÓN
150.000 DEL ATLAS DE RIESGO
150.000DEL CANTÓN PORTOVIEJO
40 ESTUDIOS DE CALIDAD DEL840.000
AIRE (2016):420.000
PROYECTO420.000
DE IMPLEMENTACIÓN DE REDES DE MONITOREO Y CONTROL DE AIRE DE PORTOVIEJO.
41 ESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA
395.000 DE ÁREAS PATRIMONIALES
197.500 CULTURALES
197.500 DEL CANTÓN
42 ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO
150.000 PATRIMONIAL TANGIBLE
37.500 E INTANGIBLE
37.500 37.500 37.500
43 PLAN ESPECIAL DE MANEJO DEL RÍO PORTOVIEJO,1.560.000
4.680.000 COLINAS Y 1.560.000
ZONAS EN RIESGO
1.560.000
DE LA CIUDAD
44 ORDENAMIENTO URBANO 25.375.000
CON LA IMPLEMENTACIÓN 1.335.526
DE NUEVAS 1.335.526
CENTRALIDADES
1.335.526 1.335.526 1.335.526 1.335.526 1.335.526 1.335.526 1.335.526 1.335.526 1.335.526 1.335.526 1.335.526 1.335.526 1.335.526 1.335.526 1.335.526 1.335.526 1.335.526
45 REGENERACIÓN URBANA CENTRO
12.000.000 DE LA CIUDAD 3.000.000 3.000.000 3.000.000 3.000.000
46 ANTIGUO AEROPUERTO - PARQUE
33.840.000DE NEGOCIOS VILLA NUEVA1.880.000 1.880.000 1.880.000 1.880.000 1.880.000 1.880.000 1.880.000 1.880.000 1.880.000 1.880.000 1.880.000 1.880.000 1.880.000 1.880.000 1.880.000 1.880.000 1.880.000 1.880.000
47 REGENERACIÓN URBANA DE LA ZONA DEL HOSPITAL
2.615.000 653.750
DE ESPECIALIDADES
653.750 Y653.750
PLATAFORMA 653.750
GUBERNAMENTAL
48 IDENTIFICACIÓN DE ZONAS 60.000
PRIORITARIAS 30.000
DE INTENSIFICACIÓN
30.000 Y EXPANSIÓN URBANA
49 PROYECTOS DE VIVIENDA50.000.000
DE INTERÉS SOCIAL, ASENTAMIENTOS
1.000.000 1.000.000
MARGINALES
2.823.529
Y REASENTAMIENTOS
2.823.529 2.823.529
DE FAMILIAS
2.823.529
EN RIESGO2.823.529 2.823.529 2.823.529 2.823.529 2.823.529 2.823.529 2.823.529 2.823.529 2.823.529 2.823.529 2.823.529 2.823.529 2.823.529
50 REPOTENCIACIÓN DEL TERMINAL
800.000 TERRESTRE
400.000 400.000
51 SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN
321.547 DE MERCADOS
80.387 80.387 80.387 80.387
52 SISTEMA DE CENTROS COMERCIALES
1.050.000 262.500 262.500 262.500 262.500
53 CONSTRUCCIÓN DEL TEATRO DE PORTOVIEJO
5.000.000 1.250.000 1.250.000 1.250.000 1.250.000
54 ADQUISICIÓN Y TRANSFERENCIA
2.500.000DE TERRENOS
625.000 PARA625.000
LA CONSTRUCCIÓN
625.000 DE
625.000
UNIDADES EDUCATIVAS Y CENTROS DE SALUD DEL CANTÓN
55 CONSTRUCCIÓN DE LA ESCUELA
3.500.000MUNICIPAL DE ARTES 875.000 875.000 875.000 875.000
56 CONFORMACIÓN DEL SISTEMA DE ÁREAS VERDES DE
210.000 210.000
PORTOVIEJO
57 PARQUE LA ROTONDA 8.777.587 4.388.794 4.388.794
58 PARQUE DE ALTURA 3.000.000 1.500.000 1.500.000
59 RECUPERACIÓN DE LAS MÁRGENES
3.500.000 DEL RÍO PORTOVIEJO
875.000 875.000 875.000 875.000
60 PARQUES URBANOS NUEVOS 4.110.000 1.027.500 1.027.500 1.027.500 1.027.500
61 REHABILITACIÓN PARQUES8.220.000
URBANOS 2.055.000 2.055.000 2.055.000 2.055.000
62 PROYECTO DE CONECTIVIDAD0 GRATUITO (INTERNET INALÁMBRICO) EN 10 PARQUES DEL CANTÓN
63 PLAN ESPECIAL DE ORDENAMIENTO
382.000 TERRITORIAL
382.000 DE CRUCITA
64 PLAN DE CONTINGENCIA Y 275.000
SISTEMA DE 68.750
ALERTA TEMPRANA
68.750 EN 68.750
CRUCITA 68.750
65 IMPLEMENTACIÓN DE SERVICIOS
2.495.000E INFRAESTRUCTURA 831.667TURÍSTICA
831.667
EN CRUCITA
831.667
66 PLAN DE REFORZAMIENTO5.700.000
Y CONSOLIDACIÓN DE LOS 950.000
NÚCLEOS 950.000
DE CENTROS950.000
POBLADOS 950.000 950.000 950.000
67 ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN PORTOVIEJO - RESUMEN EJECUTIVO
ESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA
144.300 DE INFORMACIÓN
144.300 TERRITORIAL 41
68 PLAN DE GESTIÓN DE PAVIMENTOS
4.371.000 Y NOMENCLATURA
1.457.000 1.457.000VIAL Y 1.457.000
PREDIAL
69 ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN DE CONTROL
550.600 137.650
TERRITORIAL
137.650 137.650 137.650
TOTAL POR AÑO 12.017.132 49.099.616 72.589.306 79.322.502 73.676.082 51.391.707 14.282.541 8.199.041 8.199.041 8.199.041 8.199.041 7.165.791 6.039.056 6.039.056 6.039.056 6.039.056 6.039.056 6.039.056 6.039.056 6.039.056
ACUMULADO POR AÑO 12.017.132 61.116.748 133.706.055 213.028.557 286.704.639 338.096.347 352.378.888 360.577.928 368.776.969 376.976.010 385.175.050 392.340.841 398.379.897 404.418.953 410.458.008 416.497.064 422.536.120 428.575.176 434.614.231 440.653.287
ANEXO DE MAPAS…
No. MODELO TERRITORIAL DESEADO
PCant01 CANTÓN PORTOVIEJO
MTD 02 CIUDAD DE PORTOVIEJO
MTD 03 CRUCITA
MTD 04 RÍO CHICO
MTD 05 ABDÓN CALDERÓN
MTD 06 ALHAJUELA
MTD 07 SAN PLÁCIDO
MTD 08 PUEBLO NUEVO
MTD 09 CHIRIJOS

GAD PORTOVIEJO-Plan de Ordenamiento PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

GAD PORTOVIEJO-Plan de Ordenamiento PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL

DEL CANTÓN PORTOVIEJO

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

A. ASPECTOS GENERALES Y OBJETIVOS ……………...……………………………….…...…. 03

ANEXO DE CUADROS: PROGRAMAS Y PROYECTOS – PRESUPUESTO – CRONOGRAMA… 34

B. LA VISIÓN CANTONAL DEL POT

C. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ESPECÍFICOS DEL POT

C.1.3. Económico Productivo

C.1.4. Asentamientos Humanos Conurbados y Dispersos

C.2. NIVEL CANTONAL

C.2.3. ECONÓMICO PRODUCTIVO

C.2.4. ASENTAMIENTOS HUMANOS

C.3. NIVEL URBANO

C.3.3. ASENTAMIENTOS HUMANOS EJE RÍO CHICO – SAN PLÁCIDO

D. EL MODELO TERRITORIAL DESEADO

 CENTROS Y EJES DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LA REGIÓN.

D.1.2. MODELO TERRITORIAL DESEADO DEL CANTÓN (ver anexo de mapas)

• EJECUCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL

CENTRO • MODELO PROPUESTO: REFORZAMIENTO

• MODELO PROPUESTO: REFORZAMIENTO

• PAISAJE NATURAL DE CALIDAD

• CONTROL DE RIESGO POR

• MODELO PROPUESTO: CONSOLIDACIÓN

• CONTROL DE RIESGO: INUNDACIONES Y

E. CATEGORÍAS DE ORDENACIÓN TERRITORIAL A NIVEL CANTONAL Y NORMATIVA

MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL

2. Proyectos de Impacto Regional

PROYECTOS EMBLEMÁTICOS Y POLOS DE DESARROLLO

Elaboración: Equipo Consultor

Elaboración: Equipo Consultor

proyectos relacionados con el Ordenamiento Territorial identificados en el Plan de Desarrollo.

A. NIVEL REGIONAL 70.000 240.000 310.000

A. NIVEL REGIONAL 70.000,00 240.000,00 310.000,00

1 Conjunto de Programas y Proyectos del período 2016-2019

2 Subrayado por parte del Consultor.

lógica de un proyecto pero que son indispensables, demandan gastos y tiempo.

MEDIDAS DE AJUSTE DEL 1

Construcción Plan de RUTINAS DE ANÁLISIS y EVALUACIÓN CONTINÚA EL

Alternativas de conformación de la Unidad.

5 Ver la totalidad de funciones en el Informe principal.

OCUPADOS/ASIGNADOS DIRECCIÓN GENERAL

Alternativa 2 Unidad autónoma adscrita a la Alcaldía.

Esquema orgánico. Gestión

A. NIVEL REGIONAL 70.000 240.000 310.000

ESTUDIO E IMPLEMENTACIÓN DE LA NOMENCLATURA PREDIAL DE PORTOVIEJO

D. 2. SISTEMA DE CONTROL TERRITORIAL 115.000 435.600 550.600

CANTÓN PORTOVIEJO OBJETIVOS POT ÁMBITO INTERÉS COSTOS DE INVERSIÓN

GESTIÓN DEL RIESGO

A. NIVEL REGIONAL 70.000 240.000 310.000

GESTIÓN DEL RIESGO

También podría gustarte