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ESCALAS DE PLANEAMIENTO

DEFINICIONES PLANEAMIENTO

Conjunto de instrumentos tcnicos y normativos para ordenar el uso del suelo y regular las condiciones para su transformacin o, en su caso, conservacin. Comprende un conjunto de prcticas de carcter esencialmente proyectivo con las que se establece un modelo de ordenacin para un mbito espacial, que generalmente se refiere a un municipio, a un rea urbana o a una zona de escala de barrio. Planear una futura comunidad o gua para la expansin de una comunidad actual, de una manera organizada, teniendo en cuenta una serie de condiciones medioambientales para sus ciudadanos, as como necesidades sociales y facilidades recreacionales; tal planeamiento incluye generalmente propuestas para la ejecucin de un plan determinado. Tambin llamada planeamiento urbano, ordenacin urbana. Actividad negociadora y mediadora del complejo sistema de relaciones que se establecen entre la administracin y la comunidad, que opera en un medio social, econmico y poltico variable a lo largo del tiempo. Seala los lineamientos de accin urbana ms idneos para las comunidades.

Plan de desarrollo urbano de Salamanca Plan de desarrollo urbano de Monterrey

Plan de desarrollo urbano de Kabul.

PLANEAMIENTO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL NACIONAL

La expresin espacial de la poltica econmica, social, cultural y ecolgica de toda sociedad, con multitud de objetivos, entre ellos el desarrollo socioeconmico y equilibrado de las regiones, la mejora de la calidad de vida, la gestin responsable de los recursos naturales, la proteccin del medio ambiente, y por ultimo, la utilizacin racional del territorio. Es a la vez una disciplina cientfica, una tcnica administrativa y una poltica concebida como un enfoque interdisciplinario y global, cuyo objetivo es un desarrollo equilibrado de las regiones y la organizacin fsica del espacio segn un concepto rector.

LEY MARCO DEL ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIAL EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA Considerando: Que el desarrollo sostenible intergeneracional del pas es responsabilidad del Estado y de la sociedad en su conjunto, por lo que se hace necesario conciliar los intereses pblicos y privados en los niveles nacional, regional, departamental y municipal mediante la aprobacin de normas que faciliten esta interaccin. Considerando: Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala establece como obligacin del Estado adoptar las medidas que sean necesarias para la conservacin, desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales en forma eficiente y dictar todas las normas necesarias para garantizar que la utilizacin y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua se realicen racionalmente, evitando su depreciacin. Considerando Que la ocupacin del territorio nacional presenta desequilibrios estructurales y brechas de desarrollo, que limitan el derecho de las personas al trato justo y equitativo, as como a la igualdad de oportunidades. Considerando: Que los municipios de la Repblica de Guatemala tienen como funcin el ordenamiento territorial de su jurisdiccin y al carecer de normas claras y marcos regulatorios especficos se dificulta la aprobacin de planes de ordenamiento territorial provocando la instalacin desordenada de cientos de asentamientos humanos, el deterioro total del ambiente y de los recursos naturales y una ocupacin del espacio desordenada y anrquica que ha aumentado la fragilidad del territorio Considerando: Que es obligacin del estado velar porque existan polticas y programas que contribuyan a orientar el desarrollo de los municipios, proporcionando asistencia tcnica y financiera en el marco de polticas nacionales y regionales para contribuir a mejorar el nivel de vida de todos los Guatemaltecos/as. Considerando: Que el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural tiene a su cargo la formulacin de las polticas de desarrollo urbano y rural, as como la de ordenamiento territorial, en el marco de la participacin ciudadana y de la planificacin del desarrollo Considerando Que, en consecuencia, es necesario impulsar una ley de ordenamiento y desarrollo territorial que establezca y defina los principios y contenidos mnimos de los instrumentos de ordenamiento, ocupacin, planificacin y programacin de los usos, conservacin y transformacin del territorio, su elaboracin, as como las formas que adoptarn en su ejecucin, en beneficio del bien comn

POR TANTO: En uso de las facultades que le confieren los artculos 2 y 171 inciso a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. La siguiente DECRETA

LEY MARCO DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIAL DE LA NACIN TTULO I. DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. Objeto La presente Ley tiene por objeto crear y regular el rgimen jurdico del ordenamiento y desarrollo territorial. A tal fin: a. Delimita las competencias de las entidades pblicas en relacin al ordenamiento y desarrollo territorial. b. Establece una serie de principios para el ordenamiento y desarrollo territorial. c. Establece el marco orgnico rector, operativo y de control del ordenamiento Territorial, definiendo su conformacin y funciones. d. Establece en el marco funcional-operativo del proceso de ordenamiento territorial todos los instrumentos polticos, administrativos y tcnico-operativos de aplicacin obligatoria para planificar, ejecutar, controlar y armonizar el proceso de ordenamiento territorial. e. Establece las bases de la definicin de la estructura sectorial que el Estado aplicar en el contexto de la planificacin nacional y ordenamiento territorial, as como la clasificacin de las polticas y estrategias asociadas a este ordenamiento. f. Establece y define el contenido mnimo o elaboracin de los instrumentos para el ordenamiento, ocupacin, planificacin y programacin del uso, conservacin y transformacin del territorio as como las formas que adoptaran en su ejecucin Artculo 2. Declaracin de inters Nacional. Se declara de inters nacional la aplicacin de la presente ley sobre todo el territorio en el cual el estado ejerce su soberana, siendo sus disposiciones de observancia general. Artculo 3. Definicin del Ordenamiento Territorial A los efectos de la presente Ley se entiende por ordenamiento territorial la funcin pblica que ejerce el Estado, por si, por convenio o en forma mancomunada, para gestionar la planificacin, ordenamiento y regulaciones sobre la ocupacin y uso del territorio, de acuerdo a criterios de respeto y preservacin del medio ambiente, de gobernabilidad, de desarrollo econmico y de mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, que se implementa mediante un sistema integrado de normas, directrices y acciones de planificacin y actuacin en las que las administraciones pblicas, la iniciativa privada y los sectores sociales concurren.

Ley Marco del Ordenamiento y Desarrollo Territorial

PLANEAMIENTO GENERAL MUNICIPAL

El municipio se considera el actor de mayor relevancia dentro del proceso de desarrollo de las ciudades y la mejora en los procesos de planeacin urbana, gestin, administracin y financiamiento, constituye la base fundamental para el cumplimiento de las competencias asignadas. Elabora la propuesta tcnica del plan y ordenamiento del territorio y lo armoniza con su disponibilidad presupuestaria, previendo la utilizacin de herramientas de gestin que le permitan obte ner las distintas formas de financiamiento e incentivos a la participacin privada que logren la implementacin de su programa de actuaciones dentro del marco normativo vigente.

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (POT)

Herramienta tcnica que poseen los municipios para planificar y ordenar su territorio.Tiene como objetivo integrar la planificacin fsica y socioeconmica. Debe formar parte de las polticas de estado, con el fin de propiciar desarrollos sostenibles, contribuyendo a que los gobiernos orienten la regulacin y promocin de ubicacin y desarrollo de los asentamientos humanos, definiendo los delineamientos generales de planificacin para la ciudad. Cuerpo normativo bsico de planificacin y regulacin urbana conformado por normas tcnicas, legales y administrativas establecidas para regular y orientar el desarrollo de un territorio.

PLANEACION ESTRATGICA

Clarifica el modelo de ciudad deseado y avanza en su consecucin, coordinando los esfuerzos pblicos y privados, canalizando las energas, adaptndose a las nuevas circunstancias y mejorando las condiciones de vida de los ciudadanos. Los procesos de planificacin estratgica urbana (PEU) surgen a finales del siglo XX. La ciudad de San Francisco (EE. UU.) condujo su proceso entre 1982 y 1984. La principal motivacin para iniciar procesos de planificacin estratgica urbana ha sido el intento de reaccionar adecuadamente a situaciones problemticas (estancamiento o crisis econmica, principalmente) Es relativamente reciente la aplicacin de la planificacin estratgica a la realidad urbana, a las ciudades y regiones o reas metropolitanas y sus inicios son eminentemente prcticos y artesanales: una mezcla de pensamiento, tcnicas y arte o buen hacer.

PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE DESARROLLO Plan Parcial:


Instrumento por el cual se desarrollan y se complementan las disposiciones del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), para reas determinadas del suelo urbano o de expansin.

Es un instrumento de planificacin territorial intermedia, entre la escala macro de ciudad (POT), y la escala micro de un sector (manzana, barrio etc). Las decisiones de planificacin de un Plan Parcial debern estar avaladas por herramientas que permitan conocer el comportamiento de los precios del suelo, la dinmica del sector inmobiliario, los procesos industriales, sociales y polticos que en su momento incidan en la realizacin del Plan. La delimitacin de las reas contenidas en Planes Parciales debern tener en cuenta los siguientes criterios : La coherencia con las estrategias generales de uso y ocupacin del suelo del POT. La atencin integral a problemas particulares del sector. El carcter morfolgico homogneo del sector. La viabilidad econmica y financiera de las Actuaciones Urbansticas necesarias para su ejecucin.

PLANEAMIENTO URBANO

PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE DESARROLLO Proyecto Urbano:


Surge como otro instrumento de intervencin urbanstica, que concentra acciones sobre determinados sectores de la ciudad, ante la idea que los planes no han sido capaces de lograr transformaciones en el territorio.

Capaz de provocar transformaciones importantes en la fisonoma, comportamiento y significacin que esos lugares adquieren en el imaginario de la poblacin. No slo se refiere a grandes obras emblemticas, sino tambin a operaciones urbanas ms modestas que en muchos casos asumen la forma de programas de intervencin a travs de un conjunto de acciones de nivel intermedio, que por su integracin tienen un profundo impacto en el desarrollo de una ciudad. No debe confundirse con el proyecto de ciudad. No necesariamente es una intervencin nica en la ciudad, sino, puede estar integrado por un conjunto de pequeas y medianas intervenciones que siguen una misma lgica.

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EL PAPEL DE LOS PROYECTOS URBANOS EN EL DESARROLLO RECIENTE DE LAS CIUDADES

Los proyectos urbanos adquieren importancia con la introduccin del enfoque de la planicacin estratgica, donde stos pasan a ocupar una posicin relevante como acciones claves para impulsar el desarrollo de las ciudades

INTERVENCIONES EN EL ESPACIO DE LA BARCELONA ACTUAL

TIPOS DE GRANDES PROYECTOS URBANOS

Tomado de: Ricardo Abuauad

TIPOS DE PROYECTOS URBANOS Segn el objetivo principal de intervencin urbana

Reconversin (reciclaje) de infraestructura urbana en desuso (antiguas zonas industriales, militares, ferroviarias, portuarias, aeroportuarias, etc.) Regeneracin de reas urbanas en deterioro (incluyendo la rehabilitacin de grandes reas de vivienda degradada)

Revitalizacin de reas centrales (incluyendo la recuperacin de centros histricos) Creacin de reas de nueva centralidad Desarrollo de nuevas reas urbanas (la expansin de reas residenciales, pero tambin la construccin de nuevas zonas tursticas y recreativas) Mejoramiento de infraestructura y sistemas de transporte urbano