PLAN DE DESARROLLO

MUNICIPAL YARUMAL
FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS DE DESARROLLO

Carlos Andrés Castillo, Grupo 001-A Cod: 1322120146

Javier Aníbal Areiza Londoño, Grupo 001-A Cod: 1211410005

Edgar Javier Pedraza Serrato, Grupo 001-B Cod:

Angie Milena Prada Baquero, Grupo 001-A Cod: 1611024281

Nohemí Contreras, Grupo 001-B Cod: 1221070215

Liliana Ochoa Bermúdez, Grupo 001-A Cod: 1311590091

INSTITUCION UNIVERSITARIA POLITECNICO GRANCOLOMBIANO

Tutor: Vicky Ferrucho Lizarazo GRUPO 001-B
 INTRODUCCION

El plan de desarrollo municipal adoptado para el proyecto a desarrollar es “Es el

momento…Yarumal” 2016-2019, es el resultado de la propuesta del alcalde electo
Julio Aníbal Areiza Palacio, construida con la participación de los diferentes
actores sociales representantes de la comunidad, gremios de la producción, agro,
sector educativo, cultural, discapacitados y con la mujer.
La función básica del municipio debe ser la planificación del desarrollo de su
territorio, lo que hace que deba transformarse permanentemente buscando la
eficacia, eficiencia, efectividad y la calidad en su actuar con el único fin de
garantizar el bienestar de su población. El proceso planificador se constituye en un
instrumento eficiente para ver con claridad el rumbo de las tendencias de
transformación, crecimiento, posibilidades de desarrollo; además, de hacer
evidente las debilidades y las amenazas también se convierte en el elemento de
control de la convivencia y del ejercicio de la autoridad conforme a las normas.
Con la ley 152 de 1994, se establece la ley orgánica del plan de desarrollo,
dándole gran importancia a la planeación y al mismo plan, en esta ley se
establecen los principios rectores y sus contenidos, pautas procedimiento y pasos
para la elaboración de los planes, regulándose así su ejercicio y el establecimiento
de las bases para que las entidades territoriales aborden el ejercicio planificador.
Los planes de desarrollo deben tener en cuenta otros insumos generados desde
los propios municipios, así como referentes de los niveles superiores: Plan
Nacional de Desarrollo 2014-2018 – Todos por un Nuevo País, Programa de
Gobierno Departamental, Pensando en Grande, el Programa de Gobierno es el
momento Yarumal 2016-2019, perfiles e información subregional, planes de
desarrollo municipales anteriores y evaluación de los planes.
En la búsqueda necesaria por cumplir con la generación de estrategias en los
Planes de Gobierno que favorezcan a todos como sociedad nos encontramos
constantemente con problemáticas que han sido olvidadas o proyectos que al ser
estructurados no tienen en cuenta todas las partes afectadas. Es el caso
propiamente de una iniciativa favorable en el Municipio de Yarumal en el contexto
del manejo adecuado de residuos sólidos, pero esta iniciativa afecta directamente
y de forma negativa a un grupo de personas que viven del trabajo no formal de
este manejo de basuras.
Esta problemática no afecta solo a este bello municipio, sino que nacional y
mundialmente está provocando grandes afectaciones como acumulación de
basuras en vías públicas, taponamiento de alcantarillas, enfermedades, perdida de
agua potable, perdida de bosques, fauna etc. Adicionalmente en el proyecto
encontraremos como ayudar a solucionar esta problemática destacando un trabajo

“ES EL MOMENTO… YARUMAL” 2016-2019 1

muy importante y poco reconocido de los llamados recicladores, recolectores,
cartoneros, entre diversos nombres adjudicados a esta actividad.

PROBLEMATICA ESCOGIDA

Residuos sólidos e inclusión social de los recuperadores. “YARUMAL –

ANTIOQUIA”

DESCRIPCIÓN

Dentro del municipio se viene trabajando con la empresa de servicios públicos

AGUAS DEL NORTE ANTIOQUEÑO S.A.E.S.P Y CORANTIOQUIA la entidad
encargada del control ambiental, dichas entidades vienen implementando un
programa de gestión social en el manejo de las basuras, se está trabajando en la
capacitación y educación en todos los sectores del municipio, como los hogares y
el sector comercial que son los principales generadores. La problemática consiste
en que hay un grupo de recuperadores (recicladores) que viven de esta actividad y
que han tenido muy poca participación en el proceso y requieren de ser
agremiados, asociados mediante una organización que cumplan con los
requerimientos de la superintendencia de servicios públicos domiciliarios.
De acuerdo al decreto 596 “Por medio del cual se modifica y adiciona el decreto
1077 del 2015 en lo relativo con el esquema de la actividad de aprovechamiento
del servicio público de aseo y el régimen transitorio para la formación de los
recicladores de oficio, y se dictan otras disposiciones”. Dando a si la disposición
que tiene los entes territoriales de cumplir con la ley se está implementando dentro
del municipio este esquema sobre la disposición final de las basuras y su
separación de los materiales que se pueden dar un tratamiento final para la
industria.

Dentro del plan de desarrollo municipal “Es el momento Yarumal” que compete a
esta problemática en punto 1.4 de su Plan de Desarrollo Municipal- Dimensión
Ambiental donde reconoce los sistemas biológicos y físicos del territorio que
poseen niveles de estabilidad y regeneración propia y se ven afectados por la
intervención humana que soportan.
Y en el punto 1.4.2 Sector Ambiental; donde se creará la secretaria ambiental, se
fortalecerá la UMATA técnica, agropecuaria y ambiental, se implementará el plan

“ES EL MOMENTO… YARUMAL” 2016-2019 2

de gestión de residuos sólidos (PGIRS), el mantenimiento del relleno sanitario, la
aplicación del comparendo ambiental y el control de ocupación del espacio
público.
Mediante el PGIRS se implementa el plan de manejo integral de residuos sólidos
con el fin de disminuir la cantidad de estos desechos, mediante la adecuada
segregación en la fuente optimizando la disposición final.
La propuesta es integrar al proceso el grupo de recuperadores que está siendo
afectados con él programa, (recicladores) y que son parte fundamental y participes
de dichas actividades obteniendo mediante este proceso una garantía de
mejoramiento de su calidad de vida que por ley les corresponde. 
El programa que se está realizando actualmente es la capacitación en los
hogares, sector comercial mediante recolección de ruta selectiva. Unos días
recogen orgánicos y otros días los residuos sólidos.  En el último No ha existido un
buen resultado ya que muchas familias han decidido guardar los residuos a los
recuperadores (recicladores) porque ellos viven de eso.
Dejando por fuera a todos aquello habitantes que sustenta sus vidas en la
recolección de residuos físicos no solo ocasionara un no cumplimiento a los
puntos ambientales dentro del plan de desarrollo municipal si no que a la vez
afectara los puntos educativos de este mismo.
La mayoría de los recuperadores (recicladores) que habitan en Yarumal no han
tenido un estudio básico, teniendo en cuenta que entre ellos y sus actividades
diarias de recolección hay niños, mujeres, personas de la tercera edad y personas
con discapacidades que por sus condiciones no pueden acceder a otro tipo de
actividades.

“ES EL MOMENTO… YARUMAL” 2016-2019 3

 IDEAS Y JUSTIFIACION

El planteamiento para la integración de los recolectores (recicladores) al plan

municipal en primera instancia ser benefactores del plan educativo y capacitación
convivencia cultural y social que ofrece el plan de desarrollo municipal “Es el
momento… Yarumal” y a su vez ser integrados con sus conocimientos en grupos
asociados a las empresas encargadas y nombradas anteriormente y así que se le
otorgue reconocimientos salariales por sus actividades ambientales ya
capacitadas correctamente.
Las fortalezas para el municipio son la generación de empleo y capacitación de
sus habitantes, la organización y administración de todos los recursos reutilizables
para salvaguardar el entorno ambiental y económico de Yarumal.
En muchos lugares de Colombia, la ciudadanía percibe que los camiones
recolectores de basuras deberían de pasar con más frecuencia, se puede tratar de
solo una percepción o un aumento indiscriminado del consumismo sin que existan
regulaciones efectivas para evitar un desastre ambiental por causa de los
desechos sólidos, tan solo en latino américa estudios revelan que el 19,8% de los
municipios relevados por el BID cuenta con planes de gestión de los residuos
sólidos. Y apenas el 2,2% tiene programas formales para su reciclaje. La mayoría
delega esta tarea en el sector informal, es decir, en los recuperadores o
recicladores urbanos, los cartoneros, como los llaman en Argentina, o catadores,
en Brasil.
El informe del BID destaca que la cobertura del servicio de recolección supera los
niveles de Oriente Medio y el norte de África (85%), el sur de Asia (65%) o África
(46%). También señala que Argentina, Chile, Colombia, República Dominicana,
Uruguay y Venezuela cuentan con guarismos cercanos al 100%. Claro que hay
otros países en los que el porcentaje es menor que en otras regiones en
desarrollo. Son los casos de El Salvador (78,8%), Guatemala (77,7%), Honduras
(64,6%) y Paraguay (57%). En Brasil, la cobertura alcanza al 90,4%; en México, al
93,2% y en Perú, al 84%. Conociendo estos indicadores el alcalde de YARUMAL –
Antioquia se ve preocupado por esta afectación donde en su plan de desarrolla en
los puntos 4.2.1.1.10. propone la implementación del plan de gestión integral de
residuos sólidos (PGIRS) donde expone lo siguiente:

“ES EL MOMENTO… YARUMAL” 2016-2019 4

“ES EL MOMENTO… YARUMAL” 2016-2019 5
 Es importante reconocer en otras ciudades de Colombia la implementación de
propuestas similares que han generado gran impacto social, como es el caso
de Bogotá con el proyecto de la Alcaldía Mayor “Basura Cero” y su programa
de inclusión alterno. A pesar de ser un programa que presentó polémicas y fue
de transición difícil tuvo en cuenta a los miles de recicladores que vivían de
esta actividad. Sin embargo, esta iniciativa del anterior alcalde Gustavo Petro
presentó diversas irregularidades como deficiencia en el pago a los
recicladores y problemas a nivel administrativo. Por estas razones actualmente
en la actualidad se realiza la organización para implementar el nuevo plan de
manejo de residuos sólidos propuesto por el Alcalde Enrique Peñalosa.

El programa inicial de Gustavo Petro dispuso la creación de entidades

cooperativas que incluyera a los recicladores y les permitiera prestar un
servicio público y cumplir con cargas administrativas y financieras. Se crea
entonces la imagen de las Organizaciones de Recicladores Autorizados (ORA)
con el fin de obtener un servicio de aprovechamiento, recolección selectiva y
toda la gestión necesaria, y de incluir recicladores independientes. Uno de los
problemas presentados fue la pérdida significativa de dineros, los pagos no
llegaban a los recicladores por procesos inadecuados en dichas asociaciones.

En el año 2016 el Alcalde Enrique Peñalosa con el fin optimizar el manejo de

basuras en Bogotá y contrarrestar dichas dificultades firma el decreto 495 del
11 de noviembre con el cual se adopta un nuevo “plan de gestión integral de
residuos sólidos”. Dicho Plan también da paso a la creación de asociaciones
que aseguren la prestación del servicio pero que también se garantice el pago
por su trabajo y una de estas garantías es que todos los ciudadanos deberán
pagar en su recibo de agua un porcentaje para el servicio público de aseo que
va directamente al pago de los recicladores y asimismo de su seguridad social.
En cota Cundinamarca es uno de los municipios que también está
desarrollando un proyecto para educar a la población para realizar un buen
reciclaje, la empresa se llama EMSERCOTA.
Donde lo están aplicando con unos principios:
- Reducir: Al ir al mercado es importante que compremos productos con menos
envolturas, o en envases retornables.
- Reutilizar: Dar un nuevo uso a aquellos residuos que todavía tienen vida útil.
La idea es no caer en el hábito de botar la basura sin ninguna gestión o buena
disposición.

“ES EL MOMENTO… YARUMAL” 2016-2019 6

 - Reciclar: Utilizar el residuo como materia prima para transformarlo en otro
producto. Una buena opción es fabricar compost con residuos orgánicos que
sirve como abono para mejorar la tierra de jardín y alimentar las plantas.
Sabías que…
El reciclaje de residuos post consumo se encuentra bajo el orden del 13% del total
de los residuos generados. Es decir, unas 3.000 toneladas al día. Labor en la cual
tienen mucha importancia los recicladores organizados quienes recuperan el
material de la cadena de la basura y lo comercializan.

ESTRUCTURA Y PROYECCIONES DEL PROYECTO

De acuerdo a esto algo acertado seria incluir la creación de empresas

recicladoras por regiones. Asumiendo que este plan se incluya como un
Proyecto Nacional con Plantas de Reciclajes Regionales, a fin de aprovechar la
basura como fuente de riqueza, lo cual entiende que sería una magnifica salida
para educar a la población mediante la acción, pues los ciudadanos veríamos
la basura no como un problema, sino como opción de negocio.
Además de la solución a un problema ambiental que nos afecta a todos, es
necesario como idea principal del proyecto la solución de una situación
problemática para una parte vulnerable de la sociedad; como lo son los
recicladores o recuperadores. Para tal fin aparece la imagen de las
Organizaciones de recicladores, que a través del estudio y auditoria de
entidades municipales pueden garantizar a estas personas el pago de sus
prestaciones sociales más una remuneración por el servicio prestado al
municipio en cuanto a la separación adecuada de basuras y el transporte de
ellas a la empresa dedicada a su destino final.

“ES EL MOMENTO… YARUMAL” 2016-2019 7

 Figura 1: Metodología utilizada en la realización del proyecto.

Fase 1: Recolección de información. En la primera fase se realiza una recolección

de información de diferentes tipos, en primera instancia se recolectó información
sobre el contexto actual del manejo residuos sólidos en YARUMAL, y el Plan de
Desarrollo de dicho municipio

Identificando a los desechos con menos tratamiento en la ciudadanía en primer

lugar el papel, segundo lugar plásticos, tercer lugar metales La reutilización de la
mayor parte de los desechos no solo genera empleo, ayuda al medio ambiente
sino también genera a nivel económico ganancias que pueden servir como
sostenibilidad para las organizaciones de recicladores y mejoras en general para
el Municipio.

Fase 2: Estudio de mercados. Se realizó un estudio de mercados donde se

identificaron las empresas ubicadas en Yarumal que se dedican al reciclaje, donde
se encontraron:

 ASOCIACION RECICLADORES DEL MUNICIPIO DE YARUMAL ANTIOQUIA

CALLE 17 21 22 ESQ
YARUMAL ANTIOQUIA
Recuperación de materiales
ORGANIZACION DE ECONOMIA SOLIDARIA

“ES EL MOMENTO… YARUMAL” 2016-2019 8

 CORPORACION DE RECICLADORES DEL NORTE ANTIOQUENO
CALLE 14 22 09
YARUMAL ANTIOQUIA
Recuperación de materiales
ENTIDAD SIN ANIMO DE LUCRO

Fase 3: Estudio técnico. En la tercera fase se realizó un estudio técnico, en

primera instancia se identificaron las materias primas que serán necesarias así
como las empresas o personas que puedan proveerlas, por ejemplo se recopiló
información acerca de empresas que elaboran papel reciclado para analizar la
posibilidad de que pueda ser utilizado para la fabricación del producto.
Encontrando clientes o compradores como bioplast en itagui, coca-cola, postobon,
grupo alumina, Papeles Y Cartones S A Papelsa, Servibarras S A S, Produsa
Linea Intima Y Cosmetica S A, entre otros. Sin embargo teniendo en cuenta la
existencia previa de algunas organizaciones como la Asociación de recicladores o
la corporación de recicladores se pueden fortalecer a través de garantías
económicas obtenidas por la comercialización de desechos recuperados. El
Municipio debe velar por la inclusión de todos los recicladores y la búsqueda de
actividades dentro de dichas empresas que se adapten a las capacidades de ellos
y les generen ganancias económicas estables que les permitan mantener o
mejorar su calidad de vida.

Fase 4: Estudio ambiental. En la cuarta y última fase se realizó un estudio

ambiental, donde se determinaron los impactos del proyecto para el medio
ambiente. Si un lugar a dudas la iniciativa ambiental parte desde un proyecto
político dentro del Plan de desarrollo. En el proyecto nos encargamos de buscar
una solución a un problema social que nace de una intención positiva para la
comunidad. Sin embargo, la inclusión de los recuperadores o recicladores en las
actividades de mejoramiento del Municipio genera mayor aprovechamiento de los
desechos sólidos y su tratamiento, el manejo de basuras en todo el país es crítico,
y medio ambiente se ve directamente afectado de forma positiva si se realiza un
adecuado manejo de todos estos elementos.

“ES EL MOMENTO… YARUMAL” 2016-2019 9

 Una visión sistémica del desarrollo, nos obliga a la realización de un análisis
holístico de los componentes que lo conforman (Social, Ambiental o Ecológico,
Económico y político institucional), toda vez que los diferentes niveles de
desarrollo obedecen a la forma y nivel de articulación de los mismos
Con base en lo anterior, se ha construido el concepto de Desarrollo Integral
promovido por la Organización de los Estados Americanos a través de la
Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI), el cual se define como
la serie de políticas que trabajan conjuntamente para fomentar el desarrollo
sostenible en los países en vía de desarrollo, en coordinación las medidas para
fortalecer la democracia, la seguridad multidimensional y la promoción de los
derechos humanos.

“ES EL MOMENTO… YARUMAL” 2016-2019 10

 Con base en lo anterior y en las competencias que a este se le otorgan en
materia de planeación para el desarrollo, al Departamento Administrativo de
Planeación del Departamento de Antioquia, le corresponde la formulación de
herramientas que conduzcan a un desarrollo territorial municipal sostenido
(lineamientos, directrices, planes, programas, proyectos, entre otros), mediante
su implementación a través de instancias de articulación interinstitucional y la
incorporación de las mismas en el ordenamiento territorial municipal que
admitan su materialización que respete los derechos intergeneracionales
Indicadores de Producto y Metas

Indicador de Nombre del Indicador de Unidad Meta Dependencia

Resultado Programa Producto Cuatrienio Responsable
(2016-
2019)
Grado de Articulación Espacios de Dirección de
articulación intersectorial articulación Planeación
intersectorial para pensar temática para Estratégica
en temas de en grande el la planeación Integral ,
desarrollo desarrollo del desarrollo Dirección de
territorial territorial del territorial % 100 Sistemas de
departamento operando Indicadores y
Dirección de
Sistemas de
Información y
Catastro -
Departamento
Administrativo
de Planeación
Grado de Articulación Instrumentos Dirección de
articulación intersectorial para el Planeación
intersectorial para pensar ordenamiento Estratégica
en temas de en grande el territorial % 100 Integral -
desarrollo desarrollo departamental Departamento
territorial territorial del y municipal Administrativo
departamento implementados de Planeación
Grado de Articulación Estrategia de Gerencia de
articulación intersectorial fortalecimiento Municipios -
intersectorial para pensar a la gestión Departamento
en temas de en grande el pública % 100 Administrativo
desarrollo desarrollo municipal de Planeación
territorial territorial del implementada
departamento

“ES EL MOMENTO… YARUMAL” 2016-2019 11

 FUENTES DE FINANCIACION DEL PROYECTO
AÑO CALENDARIO 2017
ACTIVIDADES Y/O AÑO DEL PROYECTO 2018
COMPONENTES NOMBRE DE LAS FUENTES DE FINANCIACION
(EN $)
Municipio Departamento Otros TOTAL
Educación 43.115.024 43.115.024

Acompañamiento y 29.197.512 29.197.512

Recolección

Bodegaje y Reproceso 92.957.512 92.957.512

Acompañamiento a 10.550.000 10.550.000

Recolectores

Evaluación e 2.648.571 2.648.571

Información

TOTAL
FINANCIACION POR 178.468.619 178.468.619
FUENTE

OBSERVACIONES: El costo del proyecto está estipulado para 6 meses, luego el

proyecto será auto sostenible queriendo permanecer en el Municipio por un
periodo no menor a 10 años

PROGRAMACION FISICO – FINANCIERA DEL AÑO 2017

“ES EL MOMENTO… YARUMAL” 2016-2019 12

 ACTIVIDADES Y COSTO COSTO CANTIDAD DE
SUS UNID CANT UNIT. TOTAL ($) MESES
COMPONETES
1 2 3 4 5 6
1 Educación
Hogares 12.050 3.578,01 43.115.024

2 Acompañamiento
y Recolección Hogares 12.050 2.423,03 29.197.512

3 Bodegaje y
Reproceso Dotación 1 92.957.51 92.957.512
2

4 Acompañamiento
a Recolectores Persona 60 175.833,3 10.550.000
s 3

5 Evaluación e
Información Informes 12 220.714,2 2.648.571
5

TOTAL 178.468.61
9

“ES EL MOMENTO… YARUMAL” 2016-2019 13

 ANALISIS DE INVOLUCRADOS – CUADRO DE ACTORES

SENSIBILIZACIÓN Y EDUCACIÓN FRENTE AL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS***

ACTORES INTERESES PROBLEMA RECURSOS

 Estudiar los  En el Municipio:

problemas de  Logísticos
Ayuda del bienestar separación de Pocas políticas frente al
ecológico, sector residuos entro manejo de residuos  Institucionales
ambiental de del hogar. sólidos, poco sentido de
acuerdo al pertenencia por el
diagnóstico del plan  Promocionar el cuidado del medio  Talento
de desarrollo del manejo ambiente. Humano
Municipio y las adecuado del
Empresas Publicas material  Aporte Físico
del Mismo. reciclable  En los Hogares: (bodega)
desde el hogar
que es la Contaminación, poco
fuente de todo cuidado por en medio
el proceso ambiente, poca
educación en los temas
 Concientización de reciclaje, inadecuada
con respecto al separación de los
cuidado del residuos sólidos, poco
medio sentido de pertenencia
ambiente. por el municipio.

“ES EL MOMENTO… YARUMAL” 2016-2019 14

 AÑO 2017
MES
ACTIVIDADES META UNIDAD

JUL AGO SEP OCT NOV DIC

1 12.050 Hogares 2.000 2010 2010 2010 2010 2010

Concientización
y Educación.

2 12.050 Hogares 2.000 2.010 2.010 2.010 2.010 2.010

Acompañamient
o y Recolección

3 Bodegaje y 1 Dotación 1
Reproceso

4 60 Personas 10 10 10 10 10 10
acompañamient
oa
Recolectores

5 Evaluación e 12 Informes 1 1 1 1 1 1
Información

“ES EL MOMENTO… YARUMAL” 2016-2019 15

 CRONOGRAMAS DE ACTIVIDADES

PROGRAMACION FINACIERA

AÑO 2017
ACTIVIDAD
META UNIDAD TOTAL
($ MILIES)
MAY JUN JUL AGO SEP OCT
12.050 Hogares 43.115.024 7.185.837,33 7.185.837,33 7.185.837,33 7.185.837,33 7.185.837,33 7.185.837,33
1Concientización y
Educación

12.050 Hogares 29.197.512 4.866.252 4.866.252 4.866.252 4.866.252 4.866.252 4.866.252

2 Acompañamiento
y Recolección

1 Dotación 92.957.512 92.957.512

3 Bodegaje y
Reproceso

4 Acompañamiento 60 Personas 10.550.000 1.758.333 1.758.333 1.758.333 1.758.333 1.758.333

1.758.333
a Recolectores

12 Informes 2.648.571 220.714,25 220.714,25 220.714,25 220.714,25 220.714,25 220.714,25

5 Evaluación e
Información

178.468.619
TOTAL

Nota: los informes se presentaran durante 6 meses más para cumplir con los 12
programados

“ES EL MOMENTO… YARUMAL” 2016-2019 16

 BALANCE DE RECURSOS
CONCIENTIZACIÓN Y EDUCACIÓN

META: 12.050 hogares / proyecto

TIEMPO: 6 meses (26 semanas)

RECURSOS UNIDAD CANTIDAD COSTO COSTO TOTAL

UNITARIO
Coordinador Meses 6 1.142.084 6.852.504
Sensibilizadores Personas 4 x 6 meses 1.142.084 27.410.016
Auxiliar Administrativo Meses 6 1.142.084 6.852.504

Papelería N° de volantes 12.050 85,97 1.036.000

Suministros N° de Bolsas 12.050 80 964.000

TOTAL, ACTIVIDAD $43.115.024

 Costo Unitario Meta= $43.115.024 = $ 3.578,01/ por hogar

12.050 hogares

 Costo Unitario Actividad= $ 43.115.024 =$ 7.185.837,33/mes x personal

6 meses x personal.

“ES EL MOMENTO… YARUMAL” 2016-2019 17

 BALANCE DE RECURSOS
ACOMPAÑAMIENTO Y RECOLECCION

META: 12.050 Hogares

TIEMPO: 6Mes (26 semanas)

RECURSOS UNIDAD CANTIDAD COSTO COSTO TOTAL

UNITARIO
Coordinador de Meses 6 1.142.084 6.852.504
cuadrilla
Recolectores Personas 2 (x 6 meses) 1.142.084 13.705.008
Trasporte( recolecció Días 48( 2 x semana) 180.000 8.640.000
n)

TOTAL ACTIVIDAD 29.197.512

 Costo Unitario Meta= $29.197.512 = $ 2.423,03 / por Hogar

12.050 Hogares

 Costo Unitario Actividad= $ 29.197.512 =$ 4.866.252/mes

6 meses

“ES EL MOMENTO… YARUMAL” 2016-2019 18

 BALANCE DE RECURSOS
BODEGAJE Y REPROCESO

META: 1 Dotación
TIEMPO: 6Meses (26 semanas)

RECURSOS UNIDAD CANTIDAD COSTO UNITARIO COSTO TOTAL

Coordinador Mes 6 1.142.084 6.852.504

Bodeguero Mes 6 1.142.084 6.852.504
Operario Mes 6 1.142.084 6.852.504
Enfardadora Maquina 1 24.000.000 24.000.000
Molino para Pet Maquina 1 7.000.000 7.000.000
Banda Trasportadora Maquina 1 13.000.000 13.000.000

Convertidora de Bolsas Maquina 1 4.000.000 4.000.000

Monta carga Vehículo 1 22.000.000 22.000.000
Renta Mes 6 400.000 2.400.000

TOTAL ACTIVIDAD $92.957.512

 Costo Unitario Meta= $92.957.512

 Costo Unitario Actividad= $ 92.957.512

“ES EL MOMENTO… YARUMAL” 2016-2019 19

 BALANCE DE RECURSOS
ACOMPAÑAMIENTO A RECICLADORES

META: 60 Personas
TIEMPO: 6 Meses (26 semanas)

RECURSOS UNIDAD CANTIDAD COSTO UNITARIO COSTO TOTAL

Profesional Mes 6 1.400.000 8.400.000

Suministros N de Juegos 60 35.833,33 2.150.000
Familiares

TOTAL ACTIVIDAD $10.550.000

 Costo Unitario Meta= $10.550.000 = $ 175.833,33 / por persona

60 personas

 Costo Unitario Actividad= $ 10.550.000 =$ 1.758.333,33/mes

6 meses.

BALANCE DE RECURSOS
EVALUACION E INFRMACION

META: 12 Informes/ proyecto

TIEMPO: 6 Meses (26 semanas)

“ES EL MOMENTO… YARUMAL” 2016-2019 20

 RECURSOS UNIDAD CANTIDAD COSTO COSTO
UNITARIO TOTAL
Coordinador Horas 12 30.000 360.000
Auxiliar Horas 12 20.000 240.000
Administrativo
Interventoría N° de 12 160.000 1.920.000
Informes
Servicio de Horas 12 5.000 60.000
Oficina
Papelería N° de 2 10.000 20.000
Resmas
Suministros N° de juegos 1 10.571 10.571
Fotocopias Numero 380 100 38.000

TOTAL $2.648.571
ACTIVIDAD

 Costo Unitario Meta= $ 2.648.571 = $ 220.714,2 / por Informe

12 Informes
Como objetivo es establecer una empresa prestadora del servicio eficiente y eficaz
que apoye de una manera positiva las demás empresas de reciclaje, garantizando
el bienestar de la población.

 INDICADOR:
Actualización catastral realizada:
 Liquidez general Activos corrientes Rango aceptable mayor a 1
Pasivos corrientes
 Relación ingresos costos Ingresos totales Rango aceptable mayor a 1
Costos totales
 Eficiencia de Recaudo Cartera Recaudada * 100
Cartera Facturada

 ACCIONES:
 Actualizar la estratificación socioeconómica del Municipio

“ES EL MOMENTO… YARUMAL” 2016-2019 21

  Estabilizar las finanzas del servicio con el fin de equilibrar sus ingresos y
egresos estableciendo tarifas que estén de acuerdo con el nivel de servicio
ofrecido y con la capacidad y disponibilidad de pago de los usuarios

 Fortalecer la gestión comercial del ente prestador del servicio

incrementando al máximo la cobertura del cobro de la facturación

META:

 Corto Plazo (3 años):

 Liquidez igual a 1
 Relación ingresos-costo igual a 1
 Eficiencia de recaudo del 65%
 Mediano Plazo (3 – 6 años)
 Aumentar en 5% anual la liquidez
 Aumentar en 1% anual la relación ingresos-costo
 Aumentar al 90% del total la eficiencia del recaudo
 Largo Plazo (6 a 15 años)
 Aumentar en 5% anual la liquidez
 Aumentar en 1% anual la relación ingresos-costo
 Aumentar al 95% del total la eficiencia del recaudo

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN ALTERNATIVAS

Las alternativas fueron elaboradas de acuerdo a las opciones que se plantearon por cada
componente del servicio de aseo, las opciones son las siguientes:

 Presentación:

- Puerta a puerta
- Puntos o centros de acopio
- Puerta a puerta con apoyo de algunos centros de acopio

 Recolección y transporte:

“ES EL MOMENTO… YARUMAL” 2016-2019 22

 - Volqueta
- Volqueta y compactadores
- Compactadores

 Barrido y limpieza:

- Todas las vías con barrido mecánico

- Vías principales y áreas públicas con barrido manual

 Aprovechamiento

- No realizar actividades de aprovechamiento de residuos

- Aprovechar una fracción o el total de los residuos orgánicos e inorgánicos

 Disposición final

- Adecuación y reingeniería del relleno sanitario actual, haciendo uso del

terreno aledaño para ampliar su vida útil y continuar prestando el servicio
de disposición final al municipio.

 Servicios especiales

- Construcción de celda de seguridad en el relleno sanitario municipal

- Integración al proyecto del centro de incineración subregional de residuos
hospitalarios y similares
- Disposición de escombros en la escombrera municipal

 Asistencia sector rural

- Vinculación de los corregimientos El Cedro, Cedeño y los llanos de Cuiva. A

los demás corregimientos y veredas presentar llegarles con educación
ambiental y aprovechamiento local de material
- Juntas de acción comunal presten el servicio de recolección y transporte a
rellenos sanitarios locales

 Institucional y administrativo
- Creación de una empresa de base comunitaria para el aprovechamiento del
material reciclable.
- Continuidad de la Empresa “Empresas Públicas de Yarumal E.S.P ” en la
prestación del servicio de aseo

 Financiero, económico y comercial

- Estudio tarifario con actualización de la estratificación socioeconómica del

Municipio.

“ES EL MOMENTO… YARUMAL” 2016-2019 23

 Regionalización

- Integración del Municipio a una prestación de servicio de aseo bajo un marco

subregional con la integración de varios municipios.

DEFINICIONES

Reciclador: Es la persona natural o jurídica que alista o recupera los residuos

para su aprovechamiento.
Reciclador de Oficio: En el marco del sistema de aprovechamiento es la
ciudadana o ciudadano sujeto de reconocimiento de sus derechos sociales y
económicos que han sido vulnerados históricamente, que ha sido identificado
mediante el Censo de Recicladores adelantado por la UAESP en 2012, y que esté
acreditado como integrante de una Organización de Recicladores Autorizada
-ORA- en cualquiera de las actividades que a ella corresponden.
Reciclaje: Es el proceso mediante el cual se recuperan los residuos sólidos su
reutilización o transformación como materia prima para la fabricación de nuevos
productos.
Recolección: Es la acción y efecto de recoger y retirar los residuos sólidos de uno
o varios generadores efectuada por la persona prestadora del servicio público de
aseo.
Residuo sólido o desecho: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento
sólido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas,
industriales, comerciales, institucionales, de servicios que el generador abandona,
rechaza o presenta a la persona prestadora del servicio público de aseo. Los
residuos sólidos se dividen en aprovechables y no aprovechables. Igualmente, se
consideran como residuos sólidos aquellos provenientes del barrido y limpieza del
espacio público

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 BIBLIOGRAFIA

[ CITATION htt \l 9226 ]

[ CITATION htt1 \l 9226 ]

[ CITATION htt2 \l 9226 ]

[ CITATION PLA \l 9226 ]

[ CITATION PRO \l 9226 ]

[ CITATION Inf1 \l 9226 ]

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Colombia

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