UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL PASCO

INSTITUCIÓN EDUCATIVA Nº 34052

“JOSÉ ANTONIO ENCINAS FRANCO”
San Juan Pampa - Yanacancha

“Año de la Universalización de la Salud”

San Juan Pampa, 05 de junio de 2020
OFICIO Nº 040-2020-D-IE-Nº 34052-JAEF-SJP-Y.
SEÑOR : Mg. Rolando TOLENTINO CRISTOBAL
DIRECTOR DE LA UGEL PASCO.
Asunto : Descargo a las Observaciones realizadas por la Contraloría General
de la República, al supuesto Incumplimiento del Protocolo aprobado
por MIDIS, en la Distribución de Alimentos del PNAE “Qali Warma”.
Referencia : OFICIO Nº 0341-2020 GRP-GGR-GRDS-DRECCTD/UGELP.
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De mi especial consideración:
Es sumamente grato dirigirme a usted para expresarle el saludo cordial, en
nombre de quienes laboramos en la Institución Educativa Nº 34052 “José Antonio Encinas
Franco” de la ciudad de San Juan Pampa - distrito de Yanacancha.
El motivo del presente tiene por finalidad hacer llegar a su despacho EL
DESCARGO EVIDENCIADO A LAS OBSERVACIONES REALIZADAS POR LA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, por el supuesto Incumplimiento del Protocolo
aprobado por el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, para el Proceso de Distribución de
Alimentos del PNAE “Qali Warma” en la institución educativa, según el documento de la
referencia. Al respecto Señor Director con mucho respeto debo manifestarle lo siguiente:
 Antes de la distribución de los alimentos del PNAE “Qali Warma” se hizo coordinaciones
por WhatsApp, con el coordinador del distrito de Yanacancha Sr. Jorge Bustamante; con la
autorización y validación de él cumplimos con la distribución de los alimentos, teniendo en
cuenta los protocolos de salubridad y de aislamiento social.
 Sobre el oficio de la referencia, para el descargo a las observaciones realizadas por la
Contraloría General, he tenido inconvenientes en la recepción; el día 29 de mayo me llega
un mensaje de la secretaria de AGP, (Carito) me manifiesta que tengo un oficio en el
Correo Corporativo, hice una llamada al mismo número remitente para conocer sobre el
oficio y nadie respondió, por mensaje escribo mi correo Hotmail y pido que por favor me
envíe al personal, indicando que el correo corporativo del plantel no está activado. A la
fecha no recibí respuesta. El día lunes 01 de junio me llama la Especialista en Educación
de la UGEL Pasco Sonia Norby y me comunica sobre la reunión virtual a las tres de la
tarde con los responsables de “QW” y me pregunta si recibí un oficio de la Contraloría para
hacer mi descargo, le respondí que no lo había recibido, muy amablemente me dijo que me
enviaría, me pidió mi correo personal y es así como me llega el oficio, de inmediato al día
siguiente lo reviso e inicio el descargo correspondiente a fin de cumplir los (3 días de
plazo). Señor Director los tiempos que estamos viviendo, la cuarentena, la emergencia
sanitaria y la psicosis social por evitar el contagio el COVID 19, son causantes de las
dificultades que tenemos en la comunicación fluida que debemos tener, lo mismo ocurre en
nuestro trabajo diario con los docentes y los padres de familia de los niños, no es fácil el
trabajo no presencial, porque requiere además la presencia del director en el plantel, para
cumplir con documentos de gestión. A continuación el descargo detallado a las
observaciones del documento de la referencia.

PRIMERO: En el marco a la transparencia y a la presunción de inocencia ante un hecho, indico

el (término supuesto incumplimiento del protocolo) porque como institución si hemos cumplido
el protocolo definido por el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, el distanciamiento de las
personas, la salubridad e higiene con el lavado de manos y/o desinfección con alcohol gel, a
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pesar de las limitadas condiciones y poco recurso que contábamos que en su momento. Con
relación al punto; No cuenta con R.D. de designación del Comité de Alimentación Escolar -
(CAE). Informo que el responsable de la institución educativa en mención, el año 2019 no
conformó ni renovó al CAE el año pasado tal como lo hicimos todas las instituciones, por lo que
en los meses de enero y febrero, se coordinó con el presidente de la APAFA para nombrar a
sus representantes CAEs en una próxima asamblea general, el cual no se logró realizar por los
motivos que todos conocemos (la Cuarentena a causa del COVID 19). Por otra parte en el mes
de marzo, semana de la planificación, conformamos a los representantes CAE de docentes,
según consta en el Acta de Reunión General. Ante las situaciones dadas por la emergencia
social, el PNAE – QW, nos da la posibilidad de conformar el CAE de PPFF con los integrantes
el Comité de la APAFA, teniendo ya conformado el CAE institucional se procedió a
reconocerlos con una RD Nº 035 para el presente año lectivo, el mismo que contamos en la
actualidad. Cuando visitó el representante de la CGR, le mostramos en virtual la RD, de igual
forma el Libro de Actas en físico el cual adjunto como evidencia.

SEGUNDO: Con relación al siguiente punto observado; No cuenta con Kárdex ni PEPS.
Informo que como institución educativa no hemos usado los Kárdex, y desconozco de los
PEPS, ningún responsable de Qali Warma nos orientó al respecto, hay cuadros para el control
de la distribución de raciones diarias de alimentos por sección y en gramos, no es posible usar
por cada estudiante y más aún en la distribución de bolsas enteras, por estar prohibido abrir los
productos. La distribución que hicimos fue por combinación equitativa; i) leche tres latas para
cada uno (solo dos latas compensaba con la bolsa que contenía aceite), ii) productos básicos 1
bolsa para todos (arroz, azúcar, menestras y quinua), iii) bofe, avena y chocolate en un grupo
de alimentos, iv) todas las harinas de maca, habas, arroz, maíz, sémola, plátanos, kiwicha y
cereales en otro grupo de productos, v) conserva de pescado para cada uno, vi) galletas
integrales (tres unidades), galletas de quinua, kiwicha, maca, cereales (10 unidades) por bolsa.
En cada bolsa 5 productos y más galletas, adjunto fotografías de las combinaciones.

TERCERO: En el punto; No publicaron en la puerta la cantidad de raciones a recibir por

usuario (estudiante), cronograma ni horarios que eviten aglomeraciones; Informo Señor
Director que la cantidad de productos que recibió cada usuario, se encuentra anotado en el
padrón de distribución de alimentos validado por el coordinador distrital de Qali Warma, donde
firmaron y pusieron su huella digital los PPFF, el cual fue verificado por el representante de la
CGR, con relación al cronograma y horario se cumplió según el protocolo, como evidencia
remito los comunicados que publicamos en el cuadro informativo que se encuentra en la
entrada del plantel, el cual adjunto en fotografía, incluido los otros dos comunicados que
publicamos para la entrega excepcional a usuarios que no lograron recoger en su oportunidad.
Con el fin de evitar aglomeraciones de personas hicimos el cronograma de distribución para
cuatro días, teniendo en cuenta 1 día para el Nivel Inicial, 3 días para el Nivel Primaria, (1 día
por ciclo III, IV y V) cumpliéndose la distribución de productos de forma responsable del 27 de
abril al 30, en el horario de mañana y tarde. Las personas guardaron la distancia de separación
de más de 1 metro, fueron controlados por la APAFA, la Dirección, el Personal Administrativo y
la Comisión.

CUARTO: En lo referente al punto; No presenta padrón de control de: cantidad recibida,

firma del padre, Nº de DNI y huella digital; Señor Director debo decirle que siento tristeza por
lo mencionado, la persona que visitó el plantel verificó el padrón con el que estábamos
realizando la entrega de los productos a los usuarios, nosotros contamos con el padrón general
por niveles, grados y secciones de forma completa, el mismo que adjunto como evidencia una
muestra, el padrón consigna; nombre del estudiante y del PPFF, cantidad de productos
recibidos, Nº DNI, la firma y huella. Es un error de parte de CGR, estoy segura que hubo
confusión.

QUINTO: Con relación al rubro; No habilitan puntos para el lavado de manos (ingreso) con
agua y jabón; comunico en este aspecto, que no se ha implementado los lavaderos de mano
itinerantes como lo exigía la Contraloría, con tanque de agua, jabón líquido para que todos los
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usuarios se laven la mano, papel toalla, desinfectante, entre otras cosas. Nosotros
modestamente como Comisión implementamos el lavado de manos con nuestros recursos; se
adecuó los lavaderos de mano que tenemos en los SSHH del plantel, donde están instalados
las griferías (caño) con agua que corre de los tanques elevados, de igual forma se instaló dos
lavaderos de mano portátil con baldes (con caño) y lavatorios de mano en dos puntos del
plantel (en la puerta principal de entrada y en la puerta de Dirección). No contábamos con
papel toalla y abundante jabón líquido, porque en el comunicado se le exigió a los PPFF para
que vengan con guantes y mascarillas, solo el lavado de manos se exigió a los que no vinieron
con guantes. De igual forma hicimos uso del alcohol en gel en potes pequeños, para que se
desinfecten la mano los usuarios e integrantes del CAE. Tenemos fotografías que evidencian lo
mencionado, esto lo puede corroborar el Director de la DREP que nos visitó el último día 30 de
abril. No entendemos la observación de Contraloría, deben comprender las limitaciones que
tiene una IE pública, se hizo lo mejor que se pudo teniendo en cuenta lo dispuesto por el
Gobierno y el MIDIS.

SEXTO: Por último en lo referente al punto; No comunican sobre los documentos que
deben portar los apoderados al momento de recojo de alimentos; El representante de la
Contraloría verificó que en cada mesa de atención del Padrón de distribución de alimentos, se
solicitaba a cada usuario su DNI y se preguntaba el grado de parentesco, en caso eran familiar
del estudiante tenía que portar en digital una autorización escrita en mensaje de teléfono y/o
WhatsApp, donde el padre de familia otorgaba la autorización a la persona en mención,
consignando en el padrón el número de DNI y el parentesco. En el Padrón de Distribución de
los Alimentos del PNAE “Qali Warma” se puede verificar las anotaciones que menciono.

Adjunto documentos correspondientes.

Sin otro en particular me suscribo de usted Señor Director y hago propicia la oportunidad
para reiterarle las muestras de especial consideración y estima.

Atentamente,