ACTIVIDADES

1. ¿QUÉ ES UNA ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA?

La Adjudicación de Menor Cuantía tiene por finalidad arbitrar un procedimiento ágil,
rápido, en función de la poca monta que reviste el negocio para la Administración.
Se parte del supuesto de que en estos casos se da una observancia atenuada o disminuida,
de los principios de contratación.
Así, por ejemplo, el principio de libre participación no tiene cabida, porque justamente, se
pretende efectuar una contratación ágil, entre un número reducido de inscritos o de
potenciales proveedores, entre quienes sí debe respetarse el principio de igualdad de trato.
Como corolario de lo anterior, en la contratación directa no hay obligación de dar
publicidad en el Diario Oficial o en diarios de circulación nacional.
Se convoca para:
A. La adquisición, suministro o arrendamiento de bienes; así como para la contratación
de servicios en general, servicios de consultoría y de ejecución de obras, cuyos
montos sean inferiores a la décima parte del límite mínimo establecido por la Ley
Anual de Presupuesto para las licitaciones públicas o concursos públicos, según
corresponda;
B. Las adquisiciones y contrataciones que se efectúen como consecuencia de las
exoneraciones señaladas en el Artículo 19º de la Ley de contrataciones y
adquisiciones del Estado.
C. Los supuestos a que se refieren los literales b) de los incisos 1) y 2) del Artículo 32º
de la Ley;
D. La contratación de expertos independientes para que asesoren a los Comités
Especiales o los integren.

Principios
A. Informalismo:
Implica reconocer el hecho de la imposibilidad de prever todas las situaciones y
reglamentar su resolución. Así se permite concertar soluciones entre las partes, pero sin
caer en extremos, que puedan llevar a violentar las normas sobre contratación estatal
B. Principio de simplicidad
Se traduce en la necesidad de evitar trámites, formalismos o recaudos innecesarios que
dificulten el procedimiento.
 C. Principio de presunción de veracidad
Todos los documentos y declaraciones de los postores se suponen que son ciertos, asi como
sus propuestas. Con en el mismo se pretende eliminar la actitud de sospecha de la
Administración que hace multiplicar las formalidades, ritos y controles
D. Principio de Eficacia
En este caso se va sacrificar el principio de publicidad para agilizar y realizar de manera
abreviada este proceso de selección para actuar de manera rápida en la satisfacción de la
necesidad pública.

Requisitos
Vienen a ser el conjunto de condiciones necesarias para que el procedimiento y la
adjudicación puedan producir los efectos jurídicos.
- Que de cada contratación se levante un expediente donde se cada acto del
procedimiento.
- Que no se esté ante supuestos de fraccionamiento o fragmentación ilícita.
- Que en el procedimiento de selección del contratista se consulte (en forma
obligatoria) el Registro Nacional de Proveedores RNP administrado por el
CONSUCODE.
- Que en caso de que se adolezca de proveedores inscritos, la Administración invite al
menos uno ó tres proveedores idóneos para acreditar que negoció en forma
beneficiosa.
- Que se hayan elaborado las bases y estas estén calificadas por el CONSUCODE.
- Que se haya calculado en valor referencial dentro de los márgenes que la ley
establece para este tipo de proceso de selección.
- Que se haya llevado a cabo el plazo prescrito por él. Tuo Y el Reglamento de
Contrataciones Y Adquisiciones Del Estado.
- Excepcionalmente la adjudicación de menor cuantía puede producirse en cualquiera
de los siguientes casos (sin importar el monto de la contratación
 2. ¿QUÉ ES UN DESIERTO EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA?

Es un procedimiento administrativo que consiste en una invitación a contratar de acuerdo a

bases previamente determinadas con la finalidad de obtener la oferta más beneficiosa para
la Administración.
Un desierto en la administración pública implica la existencia de ciertas situaciones que no
permiten que la demanda estatal sea satisfecha.

SITUACIONES Y CAUSALES DE DESIERTO

 La ausencia de participantes
Que no se registren participantes en el proceso de selección, puede deberse a múltiples
razones, entre ellos:
 El valor referencial que se fijó estuvo muy por debajo de los precios del mercado.
  Las condiciones requeridas en las bases fueron muy restrictivas, convirtiéndose en
barreras de acceso.
 La existencia de altos sobrecostos de participación

 La ausencia de postores
Es decir, a pesar que hubo proveedores que registraron su participación (y manifestaron su
interés, de manera expresa, de querer participar), pero no presentaron sus propuestas.
De manera similar al caso anterior, pueden deberse a distintas causas; entre ellas:
- las bases tuvieron requisitos excesivamente restrictivos convirtiéndose en barreras
de acceso y la existencia de sobrecostos de participación muy altos que desalientan
la participación.
Estas causas pueden considerarse distorsiones propias de la demanda estatal. No obstante,
también es posible la existencia de factores propios de la oferta –acciones colusorias,
ineficiencia de los proveedores al preparar propuestas oportunamente, mercado reducido,
etc.- que no solo limitan, sino que eliminan la posibilidad de competencia en la
presentación de propuestas de los potenciales interesados.

 Ausencia de propuestas válidas

Cuando las propuestas no son admitidas o consideradas como no presentadas quiere decir
que hubo proveedores que presentaron sus propuestas, pero estas fueron descalificadas por
no alcanzar el puntaje mínimo.
 No se firmó el contrato
Existe ocasiones en las que, luego que se ha determinado al ganador del proceso de
selección, el contrato no se suscribe, sea porque el postor ganador no se acercó a la Entidad,
porque no presentó la documentación obligatoria, o, inclusive, por situaciones atribuibles a
la Entidad convocante. En este caso, entonces, las causas son variadas.