Datos básicos

SERVICIO EDUCATIVO DE COBERTURA CON EQUIDAD EN BOGOTÁ

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Datos básicos

01 - Datos básicos del proyecto

Nombre
Servicio Educativo de Cobertura con Equidad en Bogotá

Código BPIN

Sector
Educación

Es Proyecto Tipo: No Fecha creación: 18/05/2020 07:03:41

Identificador: 269070

Formulador: ROMAN DARIO MORENO ALVAREZ

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 Identificación / Plan de desarrollo
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Contribución a la política pública

01 - Contribución al Plan Nacional de Desarrollo

Plan
(2018-2022) Pacto por Colombia, pacto por la equidad

Estrategia Transversal
3003 - III. Pacto por la equidad: política social moderna centrada en la familia, eficiente, de calidad y conectada a mercados

Linea
300303 - 3. Educación de calidad para un futuro con oportunidades para todos

Programa
2201 - Calidad, cobertura y fortalecimiento de la educación inicial, prescolar, básica y media

02 - Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

Un nuevo contrato social y ambiental para el siglo XXI

Estrategia del Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

Propósito Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión social, productiva y política.

Programa del Plan Desarrollo Departamental o Sectorial

Programa Educación para todos y todas: acceso y permanencia con equidad y énfasis en educación rural

03 - Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

Un nuevo contrato social y ambiental para el siglo XXI

Estrategia del Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

Propósito Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión social, productiva y política.

Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal

Programa Educación para todos y todas: acceso y permanencia con equidad y énfasis en educación rural

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 Identificación / Problemática
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Identificación y descripción del problema

Problema central
Inequidad en las condiciones de acceso, permanencia y calidad de la educación en la ciudad

Descripción de la situación existente con respecto al problema

Aún se presentan brechas educativas en las condiciones de acceso y permanencia escolar entre localidades y grupos poblacionales;
mientras que en el total de la ciudad se alcanzan coberturas cercanas al 90%, en localidades como Ciudad Bolívar se logra una tasa bruta de
apenas 54.1% en la educación media. Lo anterior se evidencia también en la demanda insatisfecha de cupos en colegios oficiales
localizados en las zonas deficitarias de mayor demanda educativa (especialmente en UPZ de las localidades de Bosa, Suba, Kennedy y
Ciudad Bolívar). Entre las causas que agudizan esta problemática se encuentran: i) los movimientos migratorios (desplazados por diferentes
razones, cambios de ciudad por razones laborales, otras) que en muchos casos implican una reubicación de las familias en zonas con
insuficiente oferta educativa ii) la escasa disponibilidad de suelo para equipamiento institucional en las zonas de crecimiento poblacional iii)
las normas que no permiten construcción en altura para infraestructura educativa iv) la construcción de vivienda de interés prioritario sin
previsión de áreas para equipamiento educativo. Así mismo, la inclusión educativa en la ciudad se ve limitada por una oferta educativa
insuficiente para la atención de los niños de primera infancia y la población en condición de discapacidad y vulnerabilidad (extra edad,
trabajadores infantiles, entre otros), que requieren una atención educativa diferencial.

Magnitud actual del problema ±indicadores de referencia

El Distrito Capital ha avanzado en el propósito de lograr la universalización de la cobertura educativa, sin embargo, la tasa de cobertura bruta
en 2018 fue de 87.3% (Fuente SED-OAP), para el nivel de preescolar sólo el 72.4% y en media el 82.3%, siendo estos niveles educativos los
que cuentan con porcentajes de cubrimiento más bajos. No obstante, la tasa de deserción intra-anual es de las menores del país, tan solo
1,67% de los niños abandonaron el sistema educativo oficial a lo largo de 2018. Este logro, ha sido el resultado de enfocar los esfuerzos en el
fortalecimiento de los procesos de planeación de la cobertura educativa y de matrícula, en la información referente a la capacidad oficial
instalada y la relacionada con las causas de deserción escolar. Por ello la SED, en pro de continuar en la garantía del acceso y permanencia
escolar, actualizó la identificación de las principales causas por las cuales se retiran los estudiantes del sistema educativo en 2019,
encontrando que los/las niñas(os) y jóvenes se retiran de estudiar debido a cambio de país, municipio o localidad, problemas personales o
familiares, bajo rendimiento académico, situaciones de violencia, falta de ayuda de la familia, problemas con compañeros, falta de dinero,
entre otros. Es entonces, donde se deben enfocar mayores esfuerzos presupuestales, administrativos y de gestión, entre otros, de modo que
la población estudiantil acceda y permanezca por igual en el sistema educativo logrando trayectorias educativas completas.

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01 - Causas que generan el problema
Causas directas
1. Heterogeneidad de factores familiares, institucionales y
sociales a nivel local y por zona, especialmente Rural, que
afectan el acceso y la permanencia escolar.
2. Población en edad escolar por fuera del sistema educativo
o adultos que no han culminado su trayectoria educativa.
3. Limitaciones para garantizar la atención y permanencia
efectiva de los niños en condición de vulnerabilidad (víctimas,
población rural, extra edad, trabajadores infantiles, minorias
étnicas, entre otros), que requieren atención diferencial.
4. Limitaciones en las condiciones de calidad, permanencia,
clima escolar y jornada única para la atención educativa de
población vulnerable.
5. Oferta educativa insuficiente en las zonas deficitarias de
mayor demanda educativa (especialmente en UPZ de las
localidades de Bosa, Suba, Kennedy, Usme, Engativá y
Ciudad Bolívar) y para población en condición de
discapacidad.
02 - Efectos generados por el problema
Efectos directos
1. Brechas en los resultados de acceso y permanencia
escolar entre las localidades
2. Disminución de las oportunidades educativas.
3. Deserción escolar de la población más vulnerable
(víctimas, pobreza, discapacidad, población rural, entre otras)
que impiden alcanzar trayectorias educativas completas.
4. Deserción escolar y resultados bajos en las pruebas
estandarizadas de desempeño académico.
Identificación / Problemática
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Causas indirectas
1.1 Desarrollo socioeconómico y educativo desigual de las localidades
1.2 Problemáticas socioeconómicas de los estudiantes en algunas localidades que inciden en
su trayectoria educativa.
2.2 Dificultades en los canales de atención y servicio al ciudadano para matricular de manera
oportuna y eficiente en el Sistema Educativo Oficial.
2.1 Escaso ejercicio de la corresponsabilidad de los distintos actores (familia, sociedad y
Estado) sobre el acceso y la permanencia escolar.
3.1 Bogotá como una de las mayores receptoras de población migrante y victima del conflicto,
grupos étnicos, población en condición de pobreza, entre otras.
3.2 Poca pertinencia de la oferta educativa oficial para la población de mayor vulnerabilidad.
4.2 Desigualdad en las condiciones de permanencia y clima escolar en los establecimientos
educativos oficiales.
4.1 Desigualdad en la calidad de la educación que se ofrece en los establecimientos
educativos oficiales e insuficiencia en la oferta con jornada única.
5.2 Migraciones poblacionales dentro y hacia el Distrito Capital.
5.1 El desarrollo de proyectos de vivienda VIS y VIP, sin la previsión de áreas para
equipamientos educativos.
Efectos indirectos
1.1 Incremento en la inequidad social entre las localidades y dentro de las mismas.
1.2 Segregación socioeconómica en la ciudad
2.1 Aumento de las tasas de desempleo, trabajo infantil, incremento de la informalidad laboral,
entre otras.
2.2 Escasa movilidad social
3.1 Baja movilidad social y exclusión de la población vulnerable.
3.2 Ineficiencia en el gasto público por la pérdida de recursos asignados a los estudiantes que
desertan del sistema educativo.
4.1 Deficiente formación académica que dificulta el acceso a trabajo bien remunerado y en
consecuencia genera poca movilidad social.
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 Identificación / Problemática
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4. Deserción escolar y resultados bajos en las pruebas 4.2 Escasa movilidad social
estandarizadas de desempeño académico.

5. Padres/acudientes que no aceptan matricular a sus hijos 5.1 Incremento en la inequidad social entre las localidades y dentro de las mismas.
en colegios distantes a su lugar de residencia.

5.2 Segregación socioeconómica en la ciudad

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 Identificación / Participantes
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Identificación y análisis de participantes

01 - Identificación de los participantes

Participante Contribución o Gestión

Actor: Otro Asistencia a clases y con trayectorias educativas completas

Entidad: Estudiantes

Posición: Beneficiario

Intereses o Expectativas: Recibir educación de

calidad en condiciones dignas

Actor: Otro Corresponsabilidad en el acceso y permanencia escolar

Entidad: Padres de familia y/o Acudientes

Posición: Cooperante

Intereses o Expectativas: Hijos formados y

capacitados

Actor: Otro Generación de estrategias para mejorar el acceso y permanencia de los estudiantes en el sistema
educativo
Entidad: Secretaría de Educación de Bogotá Corresponsabilidad social
Posición: Cooperante

Intereses o Expectativas: Disminuir las tasas de

deserción escolar
Jóvenes formados y capacitados

Actor: Nacional Emisión del marco normativo y líneas de política

Entidad: Ministerio Educación Nacional - Gestión

General

Posición: Cooperante

Intereses o Expectativas: Aplicación de

lineamientos de política y marco normativo

02 - Análisis de los participantes

Para la identificación de los participantes del proyecto, nos remitimos al marco normativo que rige al sector educativo, entre otras el Decreto
1286/05, el cual establece los mecanismos de participación de los padres o de las personas responsables de la educación de los niños, así
como la Ley 1098 de 2006 por el cual se expide el Código de Infancia y Adolescencia cuya finalidad es garantizar a los niños, a las niñas y a
los adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad,
amor y comprensión, en el que debe prevalecer el reconocimiento a la igualdad y la dignidad humana, sin discriminación alguna.

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 Identificación / Población
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Población afectada y objetivo

01 - Población afectada por el problema

Tipo de población
Personas

Número
791.125

Fuente de la información
Matrícula oficial Sistema Integrado de Matrícula SIMAT 2020

Localización
Ubicación general Localización específica
Región: Bogotá D.C. Distrital

Departamento: Bogotá

Municipio:

Centro poblado:

Resguardo:

02 - Población objetivo de la intervención

Tipo de población
Personas

Número
791.125

Fuente de la información
Matrícula oficial Sistema Integrado de Matrícula SIMAT 2020

Localización
Ubicación general Localización específica Nombre del consejo comunitario
Región: Bogotá D.C. Distrital

Departamento: Bogotá

Municipio:

Centro poblado:

Resguardo:

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 Identificación / Objetivos
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03 - Características demográficas de la población objetivo

Características demográficas de la población objetivo

Número de
Clasificación Detalle Fuente de la información
personas
Género Masculino 401.247 SIMAT corte 31/03/2020

Femenino 389.878 SIMAT corte 31/03/2020

Grupos étnicos Población 4.406 SIMAT corte 31/03/2020

Indígena
Población 4.418 SIMAT corte 31/03/2020
Afrocolombiana
Población Raizal 77 SIMAT corte 31/03/2020

Pueblo Rom 9 SIMAT corte 31/03/2020

Población 3 SIMAT corte 31/03/2020

Palenquera
Etaria (Edad) 0 a 14 años 516.371 SIMAT corte 31/03/2020

15 a 19 años 262.598 SIMAT corte 31/03/2020

20 a 59 años 11.546 SIMAT corte 31/03/2020

Mayor de 60 años 610 SIMAT corte 31/03/2020

Población Desplazados 68.695 SIMAT corte 31/03/2020

Vulnerable
Discapacitados 20.441 SIMAT corte 31/03/2020

Víctimas 290 SIMAT corte 31/03/2020

5. Objetivos específicos

01 - Objetivo general e indicadores de seguimiento

Problema central
Inequidad en las condiciones de acceso, permanencia y calidad de la educación en la ciudad

Objetivo general ±Propósito

Reducir las brechas de desigualdad que afectan el acceso y la permanencia escolar en el Distrito Capital, logrando trayectorias educativas
completas, en el marco de una educación inclusiva.

Indicadores para medir el objetivo general

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 Identificación / Objetivos
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Indicador objetivo Descripción Fuente de verificación

% de colegios públicos rurales con Medido a través de: Equipo educación Rural - 100% de colegios públicos rurales con
implementación de la política de educación Porcentaje implementación de la política de educación rural
rural
Meta: 100

Tipo de fuente: Informe

Tasa de asistencia escolar Medido a través de: Informe Anual de Deserción Escolar - 98% de tasa de asistencia escolar
Porcentaje

Meta:y
02 - Relaciones entre las causas 98objetivos

Tipo de fuente: Estadísticas

Causa relacionada Objetivos específicos
Causa directa 1 Cerrar las brechas de acceso y permanencia escolar abordando las problemáticas de la zona Rural

Heterogeneidad de factores familiares,

institucionales y sociales a nivel local y por
zona, especialmente Rural, que afectan el
acceso y la permanencia escolar.
Causa indirecta 1.1 Cerrar las brechas de acceso y permanencia escolar abordando las problemáticas de la zona Rural.

Desarrollo socioeconómico y educativo

desigual de las localidades
Causa indirecta 1.2 Cerrar las brechas de acceso y permanencia escolar abordando las problemáticas de la zona Rural..

Problemáticas socioeconómicas de los

estudiantes en algunas localidades que
inciden en su trayectoria educativa.
Causa directa 2 Fortalecer el proceso de matrícula, mejorando la articulación entre los niveles institucionales, acrecentando la
colaboración intersectorial y desarrollando estrategias de búsqueda de población que se encuentra por fuera del
Población en edad escolar por fuera del sistema educativo.
sistema educativo o adultos que no han
culminado su trayectoria educativa.
Causa indirecta 2.1 Fortalecer el proceso de matrícula, mejorando la articulación entre los niveles institucionales, acrecentando la
colaboración intersectorial y desarrollando estrategias de búsqueda de población que se encuentra por fuera del
Escaso ejercicio de la corresponsabilidad sistema educativo..
de los distintos actores (familia, sociedad
y Estado) sobre el acceso y la
permanencia escolar.
Causa indirecta 2.2 Fortalecer el proceso de matrícula, mejorando la articulación entre los niveles institucionales, acrecentando la
colaboración intersectorial y desarrollando estrategias de búsqueda de población que se encuentra por fuera del
Dificultades en los canales de atención y sistema educativo...
servicio al ciudadano para matricular de
manera oportuna y eficiente en el
Sistema Educativo Oficial.
Causa directa 3 Realizar acciones afirmativas que fortalezcan la cobertura con equidad, tales como gratuidad educativa, kits
escolares, uniformes escolares y atención educativa diferencial a las poblaciones vulnerables y diversas que
Limitaciones para garantizar la atención y tienen mayor riesgo de inasistencia y deserción escolar; en especial a las víctimas del conflicto, población en
permanencia efectiva de los niños en extra-edad, grupos étnicos, población migrante, en condición de pobreza y población en condición de
condición de vulnerabilidad (víctimas, discapacidad, entre otros
población rural, extra edad, trabajadores
infantiles, minorias étnicas, entre otros),
que requieren atención diferencial.
Causa indirecta 3.1 Realizar acciones afirmativas que fortalezcan la cobertura con equidad, tales como gratuidad educativa, kits
escolares, uniformes escolares y atención educativa diferencial a las poblaciones vulnerables y diversas que
Bogotá como una de las mayores tienen mayor riesgo de inasistencia y deserción escolar; en especial a las víctimas del conflicto, población en
receptoras de población migrante y extra-edad, grupos étnicos, población migrante, en condición de pobreza y población en condición de
victima del conflicto, grupos étnicos, discapacidad, entre otros.
población en condición de pobreza, entre
otras.
Causa indirecta 3.2 Realizar acciones afirmativas que fortalezcan la cobertura con equidad, tales como gratuidad educativa, kits
escolares, uniformes escolares y atención educativa diferencial a las poblaciones vulnerables y diversas que
Poca pertinencia de la oferta educativa tienen mayor riesgo de inasistencia y deserción escolar; en especial a las víctimas del conflicto, población en
oficial para la población de mayor extra-edad, grupos étnicos, población migrante, en condición de pobreza y población en condición de
vulnerabilidad. discapacidad, entre otros..

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 Identificación / Alternativas
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Causa relacionada Objetivos específicos

Causa directa 4 Fomentar las buenas prácticas de gestión administrativa del sector educativo, mediante la ejecución de
contratos de administración del servicio educativo, para lograr mejores resultados e impacto positivo en los
Limitaciones en las condiciones de calidad, indicadores de acceso, permanencia, calidad y clima escolar
permanencia, clima escolar y jornada única
para la atención educativa de población
vulnerable.
Causa indirecta 4.1 Fomentar las buenas prácticas de gestión administrativa del sector educativo, mediante la ejecución de
contratos de administración del servicio educativo, para lograr mejores resultados e impacto positivo en los
Desigualdad en la calidad de la indicadores de acceso, permanencia, calidad y clima escolar.
educación que se ofrece en los
establecimientos educativos oficiales e
insuficiencia en la oferta con jornada
única.
Causa indirecta 4.2 Fomentar las buenas prácticas de gestión administrativa del sector educativo, mediante la ejecución de
contratos de administración del servicio educativo, para lograr mejores resultados e impacto positivo en los
Desigualdad en las condiciones de indicadores de acceso, permanencia, calidad y clima escolar..
permanencia y clima escolar en los
establecimientos educativos oficiales.
Causa directa 5 Contribuir con el mejoramiento de los resultados de acceso y permanencia escolar en la ciudad a través de
asistencia técnica y acompañamiento a las IED y DEL
Oferta educativa insuficiente en las zonas
deficitarias de mayor demanda educativa
(especialmente en UPZ de las localidades
de Bosa, Suba, Kennedy, Usme, Engativá y
Ciudad Bolívar) y para población en
condición de discapacidad.
Causa indirecta 5.1 Contribuir con el mejoramiento de los resultados de acceso y permanencia escolar en la ciudad a través de
asistencia técnica y acompañamiento a las IED y DEL.
El desarrollo de proyectos de vivienda
VIS y VIP, sin la previsión de áreas para
equipamientos educativos.
Causa indirecta 5.2 Contribuir con el mejoramiento de los resultados de acceso y permanencia escolar en la ciudad a través de
asistencia técnica y acompañamiento a las IED y DEL..
Migraciones poblacionales dentro y hacia
el Distrito Capital.

Alternativas de la solución

01 - Alternativas de la solución

Se evaluará con esta

Nombre de la alternativa Estado
herramienta
Gestión de la Cobertura para el acceso y la permanencia escolar Si Completo

Evaluaciones a realizar
Rentabilidad: Si

Costo - Eficiencia y Costo mínimo: Si

Evaluación multicriterio: No

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 Identificación / Alternativas
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Alternativa 1. Gestión de la Cobertura para el acceso y la permanencia escolar

Estudio de necesidades
01 - Bien o servicio

Bien o servicio

Asistencia técnica a IED con tasas de deserción superior al promedio de la ciudad.

Medido a través de

Número

Descripción

Acompañar a los colegios y las Direcciones Locales de Educación a través de estrategias para reducir la deserción escolar en IED

Año Oferta Demanda Déficit

2020 197,00 363,00 -166,00

2021 217,00 363,00 -146,00

2022 237,00 363,00 -126,00

2023 257,00 363,00 -106,00

2024 267,00 363,00 -96,00

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Bien o servicio

Servicio de fomento para el acceso a la educación inicial, preescolar, básica y media

Medido a través de

Número

Descripción

Vincular a personas de las localidades y UPZ con mayor tasa de población por fuera del sistema educativo con estrategias de búsqueda
activa de población desescolarizada

Año Oferta Demanda Déficit

2020 773,00 53.858,00 -53.085,00

2021 3.225,00 50.487,00 -47.262,00

2022 3.257,00 47.116,00 -43.859,00

2023 3.289,00 43.745,00 -40.456,00

2024 3.322,00 40.374,00 -37.052,00

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 Identificación / Alternativas
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Bien o servicio

Servicio de fomento para la permanencia en programas de educación formal

Medido a través de

Número

Descripción

Beneficiar estudiantes con estrategias que inciden en la permanencia escolar, como son gratuidad educativa, kits escolares y subsidios para
uniformes para la población vulnerable focalizada que esté

Año Oferta Demanda Déficit

2020 791.125,00 852.974,00 -61.849,00

2021 789.758,00 837.425,00 -47.667,00

2022 791.853,00 816.478,00 -24.625,00

2023 795.549,00 868.277,00 -72.728,00

2024 799.374,00 864.404,00 -65.030,00

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 Identificación / Alternativas
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Bien o servicio

Servicio educativo

Medido a través de

Número

Descripción

Administrar los colegios oficiales mediante la modalidad de administración del servicio educativo, con condiciones de calidad, clima escolar y
jornada única.

Año Oferta Demanda Déficit

2020 35,00 421,00 -386,00

2021 35,00 417,00 -382,00

2022 35,00 412,00 -377,00

2023 35,00 408,00 -373,00

2024 35,00 405,00 -370,00

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 Identificación / Alternativas
SERVICIO EDUCATIVO DE COBERTURA CON EQUIDAD EN BOGOTÁ

Impreso el 1/06/2020 5:15:00 p.m.

Bien o servicio

Implementación de la política educativa rural

Medido a través de

Número

Descripción

Implementar en colegios la política educativa rural

Año Oferta Demanda Déficit

2020 22,00 28,00 -6,00

2021 24,00 28,00 -4,00

2022 25,00 28,00 -3,00

2023 27,00 28,00 -1,00

2024 28,00 28,00 0,00

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 Preparación / Análisis técnico
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Alternativa: Gestión de la Cobertura para el acceso y la permanencia escolar

Análisis técnico de la alternativa

01 - Análisis técnico de la alternativa

Análisis técnico de la alternativa

Desarrollo del proceso de matrícula acompañado de estrategias de búsqueda territorial activa de población desescolarizada, acciones
afirmativas orientadas a fortalecer la educación inclusiva, brindado gratuidad educativa, atención educativa diferencial a poblaciones
vulnerables junto con el beneficio de kits y uniformes escolares; administración de establecimientos educativos en la prestación del servicio
educativo con el acompañamiento en IED de su zona a través de experiencias significativas en acceso, permanencia, calidad y clima escolar.

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 Preparación / Localización
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Impreso el 1/06/2020 5:15:00 p.m.

Alternativa: Gestión de la Cobertura para el acceso y la permanencia escolar

Localización de la alternativa
01 - Localización de la alternativa

Ubicación general Ubicación específica

Región: Bogotá D.C. Distrital

Departamento: Bogotá

Municipio:

Centro poblado:

Resguardo:

Latitud:

Longitud:

02 - Factores analizados
Cercanía a la población objetivo,
Otros

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 Preparación / Cadena de valor
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Alternativa: Gestión de la Cobertura para el acceso y la permanencia escolar

Cadena de valor de la alternativa

Costo total de la alternativa: $ 909.144.947.001,00
1 - Objetivo específico 1 Costo: $ 20.797.000.000
Cerrar las brechas de acceso y permanencia escolar abordando las problemáticas de la zona Rural

Producto Actividad
1.1 Servicio de apoyo a proyectos pedagógicos productivos 1.1.1 Implementar la política educativa rural

Costo: $ 20.797.000.000
Medido a través de: Número de establecimientos educativos
Etapa: Inversión
Cantidad: 28,0000
Ruta crítica: Si
Costo: $ 20.797.000.000

2 - Objetivo específico 2 Costo: $ 16.622.625.805

Fortalecer el proceso de matrícula, mejorando la articulación entre los niveles institucionales, acrecentando la colaboración intersectorial y
desarrollando estrategias de búsqueda de población que se encuentra por fuera del sistema educativo.

Producto Actividad
2.1 Servicio de fomento para el acceso a la educación inicial, preescolar, 2.1.1 Fortalecer el proceso de matrícula
básica y media.
Costo: $ 16.622.625.805

Medido a través de: Número de personas Etapa: Inversión

Cantidad: 13.866,0000 Ruta crítica: Si
Costo: $ 16.622.625.805

3 - Objetivo específico 3 Costo: $ 303.101.693.088

Realizar acciones afirmativas que fortalezcan la cobertura con equidad, tales como gratuidad educativa, kits escolares, uniformes escolares
y atención educativa diferencial a las poblaciones vulnerables y diversas que tienen mayor riesgo de inasistencia y deserción escolar; en
especial a las víctimas del conflicto, población en extra-edad, grupos étnicos, población migrante, en condición de pobreza y población en
condición de discapacidad, entre otros

Producto Actividad
3.1 Servicio de fomento para la permanencia en programas de educación 3.1.1 Desarrollar acciones afirmativas de acceso y permanencia
formal
Costo: $ 303.101.693.088

Medido a través de: Número de personas Etapa: Inversión

Cantidad: 799.374,0000 Ruta crítica: Si
Costo: $ 303.101.693.088

4 - Objetivo específico 4 Costo: $ 555.617.052.003

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 Preparación / Cadena de valor
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Fomentar las buenas prácticas de gestión administrativa del sector educativo, mediante la ejecución de contratos de administración del
servicio educativo, para lograr mejores resultados e impacto positivo en los indicadores de acceso, permanencia, calidad y clima escolar

Producto Actividad
4.1 Servicio educativo 4.1.1 Administrar el servicio educativo

Costo: $ 555.617.052.003
Medido a través de: Número de establecimientos educativos
Etapa: Inversión
Cantidad: 35,0000
Ruta crítica: Si
Costo: $ 555.617.052.003

5 - Objetivo específico 5 Costo: $ 13.006.576.105

Contribuir con el mejoramiento de los resultados de acceso y permanencia escolar en la ciudad a través de asistencia técnica y
acompañamiento a las IED y DEL

Producto Actividad
5.1 Servicio de asistencia técnica en educación inicial, preescolar, básica 5.1.1 Acompañar a las IED y DLE con estrategias para reducir la deserción
y media
Costo: $ 13.006.576.105

Medido a través de: Número de entidades y organizaciones Etapa: Inversión

Cantidad: 166,0000 Ruta crítica: Si
Costo: $ 13.006.576.105

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 Preparación / Cadena de valor
SERVICIO EDUCATIVO DE COBERTURA CON EQUIDAD EN BOGOTÁ

Impreso el 1/06/2020 5:15:00 p.m.

Alternativa: Gestión de la Cobertura para el acceso y la permanencia escolar

Actividad 1.1.1 Implementar la política educativa rural

Periodo Servicios para la
comunidad,
sociales y
personales
1 $7.000.000.000,00

2 $7.000.000.000,00

3 $5.500.000.000,00

4 $1.297.000.000,00

$20.797.000.000,00
Total

Periodo Total
1 $7.000.000.000,00

2 $7.000.000.000,00

3 $5.500.000.000,00

4 $1.297.000.000,00

Total

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 Preparación / Cadena de valor
SERVICIO EDUCATIVO DE COBERTURA CON EQUIDAD EN BOGOTÁ

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Actividad 2.1.1 Fortalecer el proceso de matrícula

Periodo Mano de obra Servicios para la
calificada comunidad,
sociales y
personales
0 $240.855.805,00

1 $1.762.929.000,00 $2.625.258.000,00

2 $1.833.446.000,00 $2.730.268.000,00

3 $1.906.784.000,00 $2.839.479.000,00

4 $1.207.077.000,00 $1.476.529.000,00

$6.951.091.805,00 $9.671.534.000,00
Total

Periodo Total
0 $240.855.805,00

1 $4.388.187.000,00

2 $4.563.714.000,00

3 $4.746.263.000,00

4 $2.683.606.000,00

Total

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 Preparación / Cadena de valor
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Actividad 3.1.1 Desarrollar acciones afirmativas de acceso y permanencia

Periodo Mano de obra Servicios para la
calificada comunidad,
sociales y
personales
0 $222.529.786,00 $4.648.917.302,00

1 $1.398.130.000,00 $88.835.961.000,00

2 $1.454.055.000,00 $87.374.222.000,00

3 $1.512.217.000,00 $85.726.258.000,00

4 $957.299.000,00 $30.972.104.000,00

$5.544.230.786,00 $297.557.462.302,00
Total

Periodo Total
0 $4.871.447.088,00

1 $90.234.091.000,00

2 $88.828.277.000,00

3 $87.238.475.000,00

4 $31.929.403.000,00

Total

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Actividad 4.1.1 Administrar el servicio educativo

Periodo Mano de obra Servicios para la
calificada comunidad,
sociales y
personales
0 $163.048.003,00 $800.000.000,00

1 $791.702.000,00 $131.143.432.000,00

2 $823.370.000,00 $134.378.719.000,00

3 $856.305.000,00 $140.017.870.000,00

4 $542.078.000,00 $146.100.528.000,00

$3.176.503.003,00 $552.440.549.000,00
Total

Periodo Total
0 $963.048.003,00

1 $131.935.134.000,00

2 $135.202.089.000,00

3 $140.874.175.000,00

4 $146.642.606.000,00

Total

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 Preparación / Cadena de valor
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Actividad 5.1.1 Acompañar a las IED y DLE con estrategias para reducir la deserción
Periodo Mano de obra Servicios para la
calificada comunidad,
sociales y
personales
0 $4.853.105,00

1 $1.636.188.000,00 $1.838.720.000,00

2 $1.701.635.000,00 $1.912.269.000,00

3 $1.769.700.000,00 $1.988.759.000,00

4 $1.120.297.000,00 $1.034.155.000,00

$6.232.673.105,00 $6.773.903.000,00
Total

Periodo Total
0 $4.853.105,00

1 $3.474.908.000,00

2 $3.613.904.000,00

3 $3.758.459.000,00

4 $2.154.452.000,00

Total

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Análisis de riesgos alternativa
01 - Análisis de riesgo
Tipo de riesgo Descripción del riesgo
1-Propósito (Objetivo general)
Financieros Recursos económicos
insuficientes para el desarrollo
de estrategias que garanticen el
acceso y la permanencia
escolar, tanto para zona urbana
y rural
Operacionales Disminución de la matrícula a
nivel ciudad, debido a la
movilidad de la población que
busca oportunidades laborales
2-Componente (Productos)
Administrativos No dar inicio dentro de los
tiempos planeados, a los
contratos con externos para el
desarrollo de estrategias que
iniciden en el acceso y la
permanencia escolar
Operacionales Atención inadecuada a la
población con DCT que se viene
atendiendo en la estrategia de
Contratación de la Prestación
del Servicio Educativo y que
3-Actividad
requiere traslado paulatino a las
IED
Preparación / Riesgos
SERVICIO EDUCATIVO DE COBERTURA CON EQUIDAD EN BOGOTÁ
Impreso el 1/06/2020 5:15:01 p.m.
Alternativa: Gestión de la Cobertura para el acceso y la permanencia escolar
Probabilidad
Efectos Medidas de mitigación
e impacto
Probabilidad: Disminución en la tasa de asistencia Optimización de los recursos a
4. Probable escolar e Incremento de la tasa de través del seguimiento riguroso de
deserción su ejecución
Impacto: 4.
Mayor
Probabilidad: Disminución de la tasa de cobertura "Fortalecer la estrategia de
4. Probable bruta identificación y búsqueda de
población por fuera del sistema
Impacto: 3. educativo, en articulación con otros
Moderado sectores y alianzas público privadas,
en el marco de las circunstancias de
movilidad de la población
Acercar la oferta educativa a la
población, de acuerdo a sus
condiciones y necesidades"
Probabilidad: "Disminución de la supervivencia "Fortalecer los procesos de
4. Probable escolar, afectando las trayectorias contratación en la etapa pre
educativas completas contracontractual, de modo que
Impacto: 3. " empalme con el inicio del calendario
Moderado escolar.
Fortalecer los procesos de
identificación en la vigencia anterior,
de los posibles cooperantes o
prestadores que desarrollen las
estrategias de acceso y
permanencia"
Probabilidad: "Incumplimiento del Decreto 1851 de Fortalecer los procesos de traslado
3. Moderado 2015 de estudiantes, identificando las
Incumplimiento del Decreto Nacional condiciones de atención educativa
Impacto: 3. 1421 de 2017 que requiere esta población en
Moderado Documento de orientaciones técnicas, articulación con las DLE, IED,
administrativas y pedagógicas para la Dirección de Construcciones,
atención educativa a estudiantes con Dirección de Inspección y Vigilancia,
discapacidad en el marco de la entre otras
educación inclusiva de 2017, y, el
Decreto Único Reglamentario del
Sector Educación 1075 de 2015
emitidos por el MEN
Ley 1618 de 2013 "
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 Preparación / Ingresos y beneficios
SERVICIO EDUCATIVO DE COBERTURA CON EQUIDAD EN BOGOTÁ

Impreso el 1/06/2020 5:15:02 p.m.

Alternativa: Gestión de la Cobertura para el acceso y la permanencia escolar

Ingresos y beneficios alternativa

01 - Ingresos y beneficios

Ahorro de las familias de los estudiantes matriculados en el sistema educativo distrital en relación con la canasta educativa

Tipo: Beneficios
Medido a través de: Peso m/c
Bien producido: Otros
Razón Precio Cuenta (RPC): 0.80

Periodo Cantidad Valor unitario Valor total

0 791.125,00 $4.023.170,00 $3.182.830.366.250,00

1 789.758,00 $4.184.097,00 $3.304.424.078.526,00

2 791.853,00 $4.351.460,00 $3.445.716.655.380,00

3 795.549,00 $4.526.519,00 $3.601.067.663.931,00

4 799.374,00 $4.706.540,00 $3.762.285.705.960,00

02 - Totales
Periodo Total beneficios Total
0 $3.182.830.366.250,00 $3.182.830.366.250,00

1 $3.304.424.078.526,00 $3.304.424.078.526,00

2 $3.445.716.655.380,00 $3.445.716.655.380,00

3 $3.601.067.663.931,00 $3.601.067.663.931,00

4 $3.762.285.705.960,00 $3.762.285.705.960,00

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 Evaluación / Flujo Económico
SERVICIO EDUCATIVO DE COBERTURA CON EQUIDAD EN BOGOTÁ

Impreso el 1/06/2020 5:15:02 p.m.

Alternativa 1

Flujo Económico

01 - Flujo Económico

P Beneficios Créditos(+) Costos de Costos de Costos de Amortización Intereses de Valor de Flujo Neto
e ingresos preinversión inversión (-) operación (-) (-) los créditos (-) salvamento
(+) (-) (+)
0 $2.546.264.293.000,0 $0,0 $0,0 $4.990.420.540,6 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $2.541.273.872.459,4

1 $2.643.539.262.820,8 $0,0 $0,0 $190.743.645.800,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $2.452.795.617.020,8

2 $2.756.573.324.304,0 $0,0 $0,0 $192.528.888.400,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $2.564.044.435.904,0

3 $2.880.854.131.144,8 $0,0 $0,0 $194.902.898.800,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $2.685.951.232.344,8

4 $3.009.828.564.768,0 $0,0 $0,0 $148.531.003.800,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $2.861.297.560.968,0

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 Evaluación / Indicadores y decisión
SERVICIO EDUCATIVO DE COBERTURA CON EQUIDAD EN BOGOTÁ

Impreso el 1/06/2020 5:15:02 p.m.

Indicadores y decisión

01 - Evaluación económica

Indicadores de costo-
Indicadores de rentabilidad Indicadores de costo mínimo
eficiencia
Valor Presente Tasa Relación Costo Costo por beneficiario Valor presente de Costo Anual
Neto (VPN) Interna de Beneficio (RCB) los costos Equivalente (CAE)
Retorno
(TIR)
Alternativa: Gestión de la Cobertura para el acceso y la permanencia escolar
$10.505.523.846.620,47 No aplica $19,70 $710.257,25 $561.902.269.957,86 $2.914.334.554.191,28

Costo por capacidad

Producto Costo unitario (valor presente)

Servicio de apoyo a proyectos
$473.411.870,10
pedagógicos productivos
Servicio de fomento para el acceso a la
educación inicial, preescolar, básica y $821.060,53
media.
Servicio de fomento para la permanencia
$239.903,71
en programas de educación formal
Servicio educativo $9.614.402.575,03
Servicio de asistencia técnica en
educación inicial, preescolar, básica y $54.126.700,91
media

03 - Decisión

Alternativa
Gestión de la Cobertura para el acceso y la permanencia escolar

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 Programación / Indicadores de producto
SERVICIO EDUCATIVO DE COBERTURA CON EQUIDAD EN BOGOTÁ

Impreso el 1/06/2020 5:15:03 p.m.

Indicadores de producto

01 - Objetivo 1
1. Cerrar las brechas de acceso y permanencia escolar abordando las problemáticas de la zona Rural

Producto
1.1. Servicio de apoyo a proyectos pedagógicos productivos

Indicador
1.1.1 Establecimientos educativos beneficiados

Medido a través de: Número de establecimientos educativos

Meta total: 28,0000

Fórmula:

Es acumulativo: No

Es Principal: Si

Programación de indicadores

Periodo Meta por periodo Periodo Meta por periodo

0 22,0000 1 24,0000

2 25,0000 3 27,0000

4 28,0000

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 Programación / Indicadores de producto
SERVICIO EDUCATIVO DE COBERTURA CON EQUIDAD EN BOGOTÁ

Impreso el 1/06/2020 5:15:03 p.m.

02 - Objetivo 2
2. Fortalecer el proceso de matrícula, mejorando la articulación entre los niveles institucionales, acrecentando la colaboración intersectorial y
desarrollando estrategias de búsqueda de población que se encuentra por fuera del sistema educativo.

Producto
2.1. Servicio de fomento para el acceso a la educación inicial, preescolar, básica y media.

Indicador
2.1.1 Personas beneficiadas con estrategias de fomento para el acceso a la educación inicial, preescolar, básica y media.

Medido a través de: Número de personas

Meta total: 13.866,0000

Fórmula:

Es acumulativo: Si

Es Principal: Si

Programación de indicadores

Periodo Meta por periodo Periodo Meta por periodo

0 773,0000 1 3225,0000

2 3257,0000 3 3289,0000

4 3322,0000 Total: 13866,0000

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 Programación / Indicadores de producto
SERVICIO EDUCATIVO DE COBERTURA CON EQUIDAD EN BOGOTÁ

Impreso el 1/06/2020 5:15:03 p.m.

03 - Objetivo 3
3. Realizar acciones afirmativas que fortalezcan la cobertura con equidad, tales como gratuidad educativa, kits escolares, uniformes
escolares y atención educativa diferencial a las poblaciones vulnerables y diversas que tienen mayor riesgo de inasistencia y deserción
escolar; en especial a las víctimas del conflicto, población en extra-edad, grupos étnicos, población migrante, en condición de pobreza y
población en condición de discapacidad, entre otros

Producto
3.1. Servicio de fomento para la permanencia en programas de educación formal

Indicador
3.1.1 Personas beneficiarias de estrategias de permanencia

Medido a través de: Número de personas

Meta total: 799.374,0000

Fórmula:

Es acumulativo: No

Es Principal: Si

Programación de indicadores

Periodo Meta por periodo Periodo Meta por periodo

0 791134,0000 1 789758,0000

2 791853,0000 3 795549,0000

4 799374,0000

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 Programación / Indicadores de producto
SERVICIO EDUCATIVO DE COBERTURA CON EQUIDAD EN BOGOTÁ

Impreso el 1/06/2020 5:15:03 p.m.

04 - Objetivo 4
4. Fomentar las buenas prácticas de gestión administrativa del sector educativo, mediante la ejecución de contratos de administración del
servicio educativo, para lograr mejores resultados e impacto positivo en los indicadores de acceso, permanencia, calidad y clima escolar

Producto
4.1. Servicio educativo

Indicador
4.1.1 Establecimientos educativos en operación

Medido a través de: Número de establecimientos educativos

Meta total: 35,0000

Fórmula:

Es acumulativo: No

Es Principal: Si

Programación de indicadores

Periodo Meta por periodo Periodo Meta por periodo

0 35,0000 1 35,0000

2 35,0000 3 35,0000

4 35,0000

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 Programación / Indicadores de producto
SERVICIO EDUCATIVO DE COBERTURA CON EQUIDAD EN BOGOTÁ

Impreso el 1/06/2020 5:15:03 p.m.

05 - Objetivo 5
5. Contribuir con el mejoramiento de los resultados de acceso y permanencia escolar en la ciudad a través de asistencia técnica y
acompañamiento a las IED y DEL

Producto
5.1. Servicio de asistencia técnica en educación inicial, preescolar, básica y media

Indicador
5.1.1 Entidades y organizaciones asistidas técnicamente

Medido a través de: Número de entidades y organizaciones

Meta total: 166,0000

Fórmula:

Es acumulativo: No

Es Principal: Si

Programación de indicadores

Periodo Meta por periodo Periodo Meta por periodo

0 166,0000 1 146,0000

2 126,0000 3 106,0000

4 86,0000

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 Programación / Indicadores de gestión
SERVICIO EDUCATIVO DE COBERTURA CON EQUIDAD EN BOGOTÁ

Impreso el 1/06/2020 5:15:04 p.m.

Indicadores de gestión

01 - Indicador por proyecto

Indicador
Asistencias Técnicas Realizadas

Medido a través de: Número

Código: 1300G050

Fórmula:

Tipo de Fuente: Informe

Fuente de Verificación: Equipo de Acompañamiento

Programación de indicadores

Periodo Meta por periodo Periodo Valor

0 166 1 146

2 126 3 106

4 86 Total: 630

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 Programación / Fuentes de financiación
SERVICIO EDUCATIVO DE COBERTURA CON EQUIDAD EN BOGOTÁ

Impreso el 1/06/2020 5:15:04 p.m.

Esquema financiero

01 - Clasificación presupuestal

Programa presupuestal
2201 - Calidad, cobertura y fortalecimiento de la educación inicial, prescolar, básica y media

Subprograma presupuestal
0710 EDUCACION PREESCOLAR, BASICA Y MEDIA

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 Programación / Fuentes de financiación
SERVICIO EDUCATIVO DE COBERTURA CON EQUIDAD EN BOGOTÁ

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02 - Resumen fuentes de financiación

Etapa Entidad Tipo Entidad Tipo de Recurso Periodo Valor

Inversión BOGOTÁ, D.C. Municipios Propios 0 $6.080.204.001,00

1 $237.032.320.000,00
2 $239.207.984.000,00
3 $242.117.372.000,00
4 $184.707.067.000,00
Total $909.144.947.001,00
Total Inversión $909.144.947.001,00

Total $909.144.947.001,00

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 Programación / Resumen del proyecto
SERVICIO EDUCATIVO DE COBERTURA CON EQUIDAD EN BOGOTÁ

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Resumen del proyecto

Resumen del proyecto

Resumen
Descripción Indicadores Fuente Supuestos
narrativo
Reducir las brechas de desigualdad que afectan % de colegios públicos Tipo de fuente: Informe Suficiente
el acceso y la permanencia escolar en el Distrito rurales con asignación de
Capital, logrando trayectorias educativas implementación de la Fuente: Equipo educación Rural los recursos
Objetivo General

completas, en el marco de una educación política de educación - 100% de colegios públicos económicos
inclusiva. rurales con implementación de la suficientes
rural política de educación rural

Tasa de asistencia Tipo de fuente: Estadísticas Suficiente

escolar asignación de
Fuente: Informe Anual de los recursos
Deserción Escolar - 98% de tasa económicos
de asistencia escolar suficientes

1.1 Servicio de apoyo a proyectos pedagógicos Establecimientos Tipo de fuente: Informe

productivos educativos beneficiados
Fuente: Equipo educación Rural

2.1 Servicio de fomento para el acceso a la Personas beneficiadas Tipo de fuente: Informe Aumento de la
educación inicial, preescolar, básica y media. con estrategias de matrícula a nivel
fomento para el acceso a Fuente: Búsqueda activa ciudad, debido a
la educación inicial, la movilidad de la
población que
preescolar, básica y
Componentes (Productos)

busca
media. oportunidades
laborales

3.1 Servicio de fomento para la permanencia en Personas beneficiarias Tipo de fuente: Informe Desarrollo de
programas de educación formal de estrategias de estrategias que
permanencia Fuente: Estrategias de iniciden en el
permanencia - SIMAT acceso y la
permanencia
escolar
4.1 Servicio educativo Establecimientos Tipo de fuente: Informe
educativos en operación
Fuente: Equipo CASE - SIMAT

5.1 Servicio de asistencia técnica en educación Entidades y Tipo de fuente: Informe

inicial, preescolar, básica y media organizaciones asistidas
técnicamente Fuente: Equipo de
acompañamiento

Tipo de fuente:
1.1.1 - Implementar la política educativa rural(*) Nombre: Asistencias
Técnicas Realizadas Fuente:
Actividades

Unidad de Medida:
Número

Meta: 630.0000
Tipo de fuente:
2.1.1 - Fortalecer el proceso de matrícula(*)
Fuente:

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 Programación / Resumen del proyecto
SERVICIO EDUCATIVO DE COBERTURA CON EQUIDAD EN BOGOTÁ

Impreso el 1/06/2020 5:15:04 p.m.

Resumen
Descripción Indicadores Fuente Supuestos
narrativo
Tipo de fuente: Atención
3.1.1 - Desarrollar acciones afirmativas de acceso inadecuada a la
y permanencia(*) Fuente: población con
DCT que se viene
atendiendo en la
estrategia de
Contratación de
la Prestación del
Actividades

Servicio
Educativo y que
requiere traslado
paulatino a las
IED
Tipo de fuente:
4.1.1 - Administrar el servicio educativo(*)
Fuente:
Tipo de fuente:
5.1.1 - Acompañar a las IED y DLE con
estrategias para reducir la deserción(*) Fuente:
(*) Actividades con ruta crítica

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