18 | INTRODUCCIÓN

FORMACIÓN
ANÁLISIS CUALIFICACIÓN CUANTIFICACIÓN DE PRECIO
PROYECTO PRECIO
DOCUMENTACIÓN LISTADO CÓMPUTO COSTO DIRECTO
DE RUBROS MÉTRICO
Planos Rubros Recursos de Gastos generales
Detalles Sub-rubros producción directos
Especificaciones Tipos de Beneficios
técnicas materiales Materiales Gastos generales
Gremios Mano de obra indirectos
Equipos Costo financiero
Tecnologías Impuestos

CYMAT

Roles Listado de materiales

Rendimiento
Profesionales Comercialización
Standard de
Proyectista producción
Director de Obra
Jefe de Obra
Inspector
Representante Técnico

DEL PROYECTO
 GESTIÓN Y PRODUCCIÓN DE OBRAS | 19

PLANIFICACIÓN PROGRAMACIÓN MATERIALIZACIÓN

PRECIO OBRA
LISTADO ASIGNACIÓN DE ORGANIZACIÓN
DE TAREAS TIEMPOS DE LA OBRA
Listado de Ajuste Estructura funcional
precedencias de los de la obra
Proceso recursos de Control de gestión
productivo producción Control de calidad

Tecnologías CYMAT

Listado de materiales Roles

Rendimiento
Comercialización
Profesionales
Standard de
producción Proyectista
Director de Obra
Jefe de Obra
Inspector
Representante Técnico

A LA OBRA

Fuente: Arq. Juan Carlos Angelomé


GESTIÓN Y ORGANIZACIÓN
Hacia la ejecución de las obras
La hipótesis más común con que nos encontramos en
el mundo de la construcción, tiende a presentar a la
“obra” como un hecho meramente práctico y ejecuti-
vo. En consecuencia, se asemeja al buen constructor a
un profesional instalado junto a una factoría (la obra),
en relación directa con los operarios, materiales, contra-
tistas, y demás protagonistas de tan particular espacio
laboral.
Trataremos de poner en crisis dicha hipótesis, a partir
de una propuesta que plantea la necesidad de pensar al
profesional especialista en obras como un conductor de
procesos que combina una fuerte etapa ejecutiva y otra
de carácter analítico.
El proceso así descripto presenta como inicio la misma
formulación del proyecto, y finaliza con la obra misma,
e interrelaciona todas sus dimensiones: legal, económi-
ca, técnica y social. Conceptos e interacciones que se
plantean con igual intensidad y que permiten diferen-
ciar “un proceso” al de un simple “hecho”. Proceso que
debe ser analizado y conocido por los profesionales, a
partir de los distintos roles que puedan desempeñar du-
HACIA LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS
ETAPA
PROYECTO PRECIO
ANALÍTICA
Etapas de una obra
MÓDULO I
Arq. Juan Carlos Angelomé
rante el desarrollo de sus acciones: Proyectista, Director,
Jefe de obra, Inspector, Representante Técnico, etc.
Para establecer una metodología de análisis del proceso
que lleva a la ejecución de las obras, es necesario definir
tres variables que sirven como referencia a la hora de
estudiar cualquier objeto arquitectónico, independien-
temente de su función y escala. Dichas variables son:
Calidad, Precio y Tiempo.
Este proceso de análisis resulta ser sumamente diná-
mico (de “ida y vuelta”), y contiene una permanente
reflexión acerca de una visión relacionada con los flujos
de información y su desarrollo sistémico. De esta mane-
ra, la trilogía CALIDAD-PRECIO-TIEMPO se transforma
en un sistema vectorial para su aplicación en la obra a
partir de un determinado proyecto. Es en este razona-
miento sintético que intentamos establecer las siguien-
tes cuestiones, que luego ampliaremos:
• CALIDAD: La misma debe ser establecida desde el
proyecto, su estrategia y metodología de ejecu-
ción.
ETAPA
OBRA
EJECUTIVA
22 | GESTIÓN Y ORGANIZACIÓN

• PRECIO: Debe conformar la respuesta económico-
financiera a la calidad pautada.
• TIEMPO: Representará la forma organizativa con
la cual se materializará el proyecto en cuestión,
atendiendo a su tecnología definitiva.
ciones en las siguientes etapas. Debemos considerar y
equiparar a la documentación con un manual de arma-
do que debe ser leído, interpretado, y probablemente,
materializado por otros profesionales. No parece opor-
tuno especular con la posibilidad de incorporar los datos
incompletos confiando en que el Proyectista será luego
el Director de obra.

De la calidad al precio Cualificación

Este camino se centra en el estudio del proyecto motivo
de las obras, y tiene como fin cuantificar su valor. Se
encuentra formado por los siguientes aspectos:
• Análisis de la documentación.
• Cualificación.
• Cuantificación.
Cada una de las mencionadas fases permite establecer
estadios intelectuales que van acompañando la madu-
ración del proceso. Dicha maduración va requiriendo in-
formación que el profesional debe verificar en algunos
casos y completar o ejecutar en otros.
Análisis de la documentación
La primera acción que planteamos para desarrollar esta
etapa es la del análisis de la documentación producida
por el Proyectista. Es conocida la importancia de una
buena carpeta técnica y su relación con la materializa-
ción. La mayor precisión y la cantidad de información
con que se cuente, permitirá eliminar dudas y contradic-
Se estudiará la obra desde su forma de ejecución, no
contemplando aun su proceso productivo sino su tipo-
logía constructiva: De qué tipo de obra se trata, cuáles
son sus principales gremios, qué clase de materiales se
disponen; etc. Es el momento en que debemos con-
siderar el denominado “listado de rubros”, enumera-
ción que define las especialidades que intervienen en
la materialización, contemplada desde la mano de obra
o gremio interviniente: albañilería, mampostería, insta-
lación eléctrica, etc. Es la oportunidad de estudiar las
tecnologías a aplicar y sus posibles modificaciones.
Cuantificación
A partir del denominado “Cómputo métrico”, el pro-
fesional dimensionará las tareas a desarrollar. Desde el
listado de rubros se medirán las labores a llevar adelan-
te, utilizando el criterio de la forma de contratación de
los mismos. Se llegarán a definir la cantidad de tareas y
una unidad de medida representativa de la misma. Di-
cha medición -de carácter meramente matemático- per-
mite llegar a la definición de la cantidad de recursos de
producción necesarios. Esos datos se lograrán al aplicar,
en el caso de los materiales, sus posibles rendimientos,

FORMACIÓN
ANÁLISIS CUALIFICACIÓN CUANTIFICACIÓN DE PRECIO
PROYECTO PRECIO
DOCUMENTACIÓN LISTADO CÓMPUTO COSTO DIRECTO
DE RUBROS MÉTRICO
Planos Rubros Recursos de Gastos generales
Detalles Sub-rubros producción directos
Especificaciones Tipos de Beneficios
técnicas materiales Materiales Gastos generales
Gremios Mano de obra indirectos
Equipos Costo financiero
Tecnologías Impuestos

CYMAT

Roles Listado de materiales

Rendimiento
Profesionales Comercialización
Standard de
Proyectista producción
Director de Obra
Jefe de Obra
Inspector
Representante Técnico

De la Calidad al Precio
 GESTIÓN Y PRODUCCIÓN DE OBRAS | 23

y en el de la mano de obra, los standards de produc- Planificación

ción. Estamos en condiciones de comenzar el proceso
de “Formación de precio”.
Formación de precio
A partir de aplicar el cómputo métrico hemos definido
los recursos de producción necesarios para la obra en
estudio. La sumatoria de dichos recursos nos permite
llegar a la definición del “Costo directo”, vale decir,
la suma de mano de obra, materiales y equipos nece-
sarios para realizar las tareas. Posteriormente, debere-
mos analizar los gastos operativos propios de la obra
(Gastos Generales Directos), los del funcionamiento de
la empresa o empresas constructoras (Gastos Generales
Indirectos), definir los beneficios que se pretenden por
la ejecución de las tareas, el costo financiero, y los im-
puestos que se deben aplicar.
El precio surgirá entonces de resolver el polinomio que
se detalla en el cuadro “Formación del precio”.
Del precio al tiempo
Paralelamente con la definición del precio, estudiare-
mos el proceso productivo a través de su ponderación
temporal, estableciéndose las siguientes fases en dicha
etapa:
• Planificación.
• Programación.
• Materialización y control.
Se tratará de definir el proceso productivo a partir de
desarrollar un “Listado de tareas” y su secuencia de
ejecución o “Listado de las precedencias”. Del aná-
lisis tecnológico se planteará el qué hacer, después de
qué y cuándo, logrando el ordenamiento secuencial del
armado del objeto final. No es el momento de asignar
los tiempos y los recursos, sino el de analizar su ejecu-
ción y el proceso de la misma. Instrumentos gráficos
como los diagramas de red y organigramas constituyen
soportes indispensables de este accionar. Diseñar un
proceso es un hecho profundamente creativo y puede
ser equiparado al diseño de un proyecto. Realimentán-
dolo y hasta poniéndolo en crisis.
Programación
A partir de las secuencias definidas por la planificación,
el profesional deberá programar el cumplimiento de los
objetivos planteados en ella. Se ocupará de distribuir,
balanceando para ello el manejo de la mano de obra
(su incremento o disminución), indicando el ritmo del
ingreso de los materiales y provisión de equipos y herra-
mientas. El ajuste incluye el análisis o reformulación de
los estándares de producción e índices de rendimiento
de materiales.
La asignación de recursos conforma una de las princi-
pales herramientas que poseen los profesionales de la
construcción para el logro de las metas definidas, en
ella se basa su rol de dirigente de este proceso.
Por lo tanto, una sabia y ordenada distribución revis-
te una fundamental importancia ante dicho desarrollo.
Los “Diagramas de barras” e “Histogramas” permi-

Precio de Venta
Variables
económicas
productivas

Costo Gastos Gastos Costo

Directo + Generales + Beneficios + Generales + Financiero + IVA
Directos Indirectos

Recursos de Gastos Capitalización Gastos de Costo del

producción de obra empresa dinero en
el mercado
• Material • Capataz • Alquiler
• Mano de • Fletes • Teléfono
obra • Seguro • Secretaria
• Equipo • Obrador • Seguros
• etc. • Impuestos
• etc.

Formación del precio

24 | GESTIÓN Y ORGANIZACIÓN

PLANIFICACIÓN PROGRAMACIÓN MATERIALIZACIÓN

PRECIO OBRA
LISTADO ASIGNACIÓN DE ORGANIZACIÓN
DE TAREAS TIEMPOS DE LA OBRA
Listado de Ajuste Estructura funcional
precedencias de los de la obra
Proceso recursos de Control de gestión
productivo producción Control de calidad

Tecnologías CYMAT

Listado de materiales Roles

Rendimiento
Comercialización
Profesionales
Standard de
producción Proyectista
Director de Obra
Jefe de Obra
Inspector
Representante Técnico

Del Precio al Tiempo

ten crear instrumentos de graficación y comprensión de Control de gestión

esta fase.
Materialización y control
A partir de las pautas fijadas por la programación y la
planificación de las metas, el profesional enfrenta la fase
final de su camino. La “Materialización y control” se
basa en tres elementos de similar importancia:
• Estructura funcional.
• Control de gestión.
• Control de calidad.
Estructura funcional
Como todo hecho productivo, una obra requiere de una
organización funcional que marque las jerarquías, de-
pendencias funcionales, métodos y autoridades para su
producción. Dicha estructura permanece fuertemente
instalada en una pirámide de mando que va desde el Di-
rector de obra, pasando por el Jefe de obra, Capataces,
Oficiales, Medio oficiales, Ayudantes y Administrativos,
la cual debe ser reflejada por un organigrama consis-
tente y equilibrado. La organización de la estructura
funcional es una de las variables a la que acceden los
profesionales de la construcción para lograr una óptima
asignación de recursos.
El cumplimiento de las pautas fijadas en las fases de pla-
nificación y programación, acompañan continuamente
la ejecución.
La revisión de los diagramas de barras, redes e histogra-
mas (o sea, los recursos asignados), resultan de funda-
mental importancia en este momento. Las inversiones,
ingresos y egresos de los recursos económicos, se insta-
lan en el eje de la gestión económica.
La formulación de curvas de inversiones, permiten plan-
tear el manejo de los recursos financieros y su posterior
control.
Control de calidad
Toda obra es legalmente un contrato de locación, en el
cual las partes han pactado la ejecución de un edificio,
para un uso determinado y en condiciones técnicas de-
finidas.
El cumplimiento de las mencionadas condiciones técni-
cas establecidas, es responsabilidad de los profesionales
en sus diferentes roles.
Como Director de obra o Inspector, debe defender los
intereses del Comitente y el cumplimiento del contrato.
Como Jefe de obra, su responsabilidad es satisfacer lo
pactado y la protección de los intereses de la empresa
constructora, a efectos de no superar los recursos asig-
nados para la ejecución de las tareas.
 GESTIÓN Y PRODUCCIÓN DE OBRAS | 25

Calidad y excelencia
Hemos planteado formular una diferenciación fundamental, definir a la gestión y organi-
zación de las obras como un proceso intelectual, el cual mezcla instancias de análisis con la
ejecución “in situ”. Todo ello con un único objetivo: fortificar la formación profesional en
uno de los frentes más conflictivos de su relación con el mercado laboral.
Recuperar calidad y excelencia resulta fundamental.
Hemos propuesto la necesidad de concebir a la construcción como un proceso donde los
profesionales actuantes también deben aplicar su capacidad de diseño. Diseño que debe
encontrarse fuertemente afianzado en una base científica y de análisis. Una pared presenta
una forma determinada. Un error en su cálculo no es responsabilidad del azar, sino de la
negligencia.
Ser precisos, y a la vez imaginativos, constituye el gran desafío.

Los cuadros que forman parte del presente Módulo fueron realizados por el Arq. Juan Carlos Angelomé.