Contenido Del Pip: "Pat&Con S.A.C./Carrillo&Valdivia Contratistas Generales Sac"

“INSTALACION DE MODULOS FOTOVOLTAICOS CON FINES DE ELECTRIFICACION DOMICILIARIA EN 46 CENTROS POBLADOS RURALES DEL DISTRITO
DE PANGOA. PROVINCIA DE SATIPO.JUNIN
CONTENIDO DEL PIP
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“PAT&CON S.A.C./CARRILLO&VALDIVIA CONTRATISTAS GENERALES SAC”
1. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)
B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
D. Descripción técnica del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluación social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organización y Gestión
K. Plan de Implementación
L. Conclusiones y Recomendaciones
M. Marco Lógico
2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto
2.2. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora
2.3. Participación de los involucrados
2.4. Marco de referencia
3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnóstico de la situación actual
3.2. Definición del problema y sus causas
3.3. Objetivo del proyecto
3.4. Alternativas de solución
4. FORMULACION Y EVALUACION
4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto
4.2. Análisis de la Demanda
4.3. Análisis de la Oferta
4.4. Balance Oferta Demanda
4.5. Planteamiento técnico de las alternativas de solución
4.6. Costos a precios de mercado
4.7. Evaluación Social
4.8. Análisis de Sensibilidad
4.9. Análisis de Sostenibilidad
4.10. Impacto ambiental
4.11. Selección de alternativa
4.12. Plan de Implementación
4.13. Organización y Gestión
4.14. Matriz de marco lógico
5. CONCLUSION
6. ANEXOS
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1.- RESUMEN EJECUTIVO
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A. Nombre del Proyecto

“INSTALACION DE MODULOS FOTOVOLTAICOS CON FINES DE
ELECTRIFICACION DOMICILIARIA EN 46 CENTROS POBLADOS RURALES DEL
DISTRITO DE PANGOA. PROVINCIA DE SATIPO.JUNIN”
B. Objetivo del Proyecto

El objetivo central o propósito del proyecto es concretizar la “Existencia de Energía
Eléctrica en 46 Centros Poblados Rurales del Distrito de Pangoa”
C. Balance Oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

El balance entre la oferta del servicio eléctrico y la demanda del servicio eléctrico del
proyecto, nos determina el déficit o brecha del servicio eléctrico; que con la puesta
en marcha del proyecto de generación de energía eléctrica a través de Módulos
Fotovoltaicos Domiciliarios, superaremos esta brecha o déficit del servicio eléctrico.
Se remarca que actualmente en el área de intervención del proyecto, no existe oferta
del servicio, por lo tanto no se puede optimizar la oferta eléctrica.
En una situación sin proyecto, el balance de la oferta y demanda nos demuestra un

potencial déficit eléctrico medido en kWh durante el horizonte de evaluación del
proyecto (20 años) como a continuación se detalla:
Año Oferta kWh Demanda kWh Déficit o brecha
(*) (A) kWh
B-A
0 0 0 0
1 0 285 -285
2 0 291 -291
3 0 298 -298
4 0 304 -304
5 0 310 -310
6 0 316 -316
7 0 323 -323
8 0 330 -330
9 0 337 -337
10 0 344 -344
11 0 352 -352
12 0 360 -360
13 0 367 -367
14 0 375 -375
15 0 383 -383
16 0 392 -392
17 0 400 -400
18 0 409 -409
19 0 417 -417
20 0 426 -426
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D. Descripción técnica del PIP

El presente Proyecto de Inversión Pública, consiste en la instalación, implementación
y puesta en marcha del Sistema Eléctrico No Convencional (Módulos Fotovoltaicos
Domiciliarios), mediante el uso de 1071 Paneles Solares de 80 W/12 V en 46
Centros Poblados rurales (del Tipo II) del distrito selvático de Pangoa de la Provincia
de Satipo; con fines de generación de energía eléctrica no convencional a través de
paneles solares.
El funcionamiento general consiste en la captación y transformación de los rayos

solares (photones) con los paneles solares a energía eléctrica continua, que se
acumula en el banco de baterías o acumuladores, la cual se distribuye a través de la
red de cables en cada vivienda, donde están conectados los consumidores como
lámparas fluorescentes, radio grabadoras, televisores, refrigeradoras, etc.
A continuación se esquematiza una instalación solar fotovoltaica domiciliaria con

inversor (se puede conectar a la red)
E. Costos del PIP

El costo del PIP esta dado por los requerimientos presupuestales de S/.3,790,046.51
para el financiamiento de la obra, que representa la inversión total del proyecto a
precios privados o de mercado, como a continuación se detalla:
S.F.D. S.F.D
ITEM DESCRIPCION
S/. U$$
1 EQUIPO Y MATERIALES 2,295,371.00 883,514.63

PANEL SOLAR CON SOPORTE 1,555,850.00
CONTROLADOR DE CARGA DE 10A 128,760.00
BATERIA SOLAR DE 12 VDC, 150Ah 375,550.00
LAMPARA FLUORESCENTE DC.11 W 128,760.00
SOPORTE DE MODULO 26,750.00
TABLERO DE DISTRIBUCION 26,825.00
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MATERIALES Y ACCESORIOS DEINSTALACION 20,000.00

CABLES, CONECTORES, TOMA CORRIENTES. 20,000.00
SALIDA DE 12 V PARA USO MULTIPLE 12,876.00
2 MONTAJE (10% DE SUMINISTRO) 229,537.10 88,351.46
3 TRANSPORTE (8% DE SUMINISTRO) 183,629.68 70,681.17
A COSTO DIRECTO 2,708,537.78 1,042,547.26
4 GASTOS GENERALES (5% DE C.D.) 135,426.89 52,127.36
5 UTILIDAD (5% C.D.) 135,426.89 52,127.36
CAPACITACION Y EIA 20,000.00 7,698.23
6 SUPERVISION LIQUIDACION (5% C.D) 135,426.89 52,127.36
7 EXPEDIENTE TECNICO 50,000.00 19,245.57
8 IMPREVISTOS (1%) 27,085.38 10,425.47
B SUB TOTAL 3,211,903.82 1,236,298.62
9 I.G.V. (18% TOTAL) 578,142.69 222,533.75
C COSTO TOTAL DE LA OBRA 3,790,046.51 1,458,832.38
F. Beneficios del PIP

Los beneficios de un proyecto de electrificación rural no convencional a precios
sociales, mediante el Sistema Fotovoltaico Domiciliario (paneles solares); están
dados por los siguientes criterios: a) Beneficios Económicos por Iluminación y b)
Voluntad de Pago por Radio y Televisión.
Al no existir beneficios en una situación “sin proyecto”, los beneficios incrementales

están dados por los beneficios en una situación “con proyecto”.
Los beneficios del Sistema Fotovoltaico Domiciliario (SFD) a través de paneles

solares son numerosos. En primer lugar, son sistemas silenciosos, limpios y
respetuosos con el medio ambiente, en el caso de los sistemas domésticos, suponen
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un gran ahorro en el traslado de energía, puesto que el punto de alimentación se

encuentra en el punto de consumo. Su mantenimiento es mínimo y tienen un gran
periodo de vida útil, de manera que la inversión inicial se amortiza en pocos años. Su
uso implica un suministro de energía continuo y fiable sin depender de las fuentes de
energía convencional, basadas en los contaminantes combustibles fósiles
(generadores eléctricos estacionarios).
Como en todo estudio de pre inversión según el Sistema Nacional de Inversión

Publica (SNIP), los beneficios del proyecto se dan en términos incrementales,
considerándose esta como la diferencia de beneficios en una situación “sin proyecto”
menos los beneficios en una situación “con proyecto”.
En el área de intervención del proyecto, al no existir oferta del servicio eléctrico

fotovoltaico, tampoco existirá el beneficio en una situación “sin proyecto”, por lo tanto
el beneficio incremental será igual al beneficio en una situación “con proyecto”
durante el horizonte de evaluación del proyecto (20 años), como a continuación se
detalla:
Beneficio con Proyecto Beneficio sin Beneficio

Proyecto Incremental
Año Beneficio Económico Voluntad de pago por Total Beneficio con
por Iluminación Radio y TV Proyecto
(A) (B) C = (A)+(B) (D) E = (C) – (D)
0 0 0 0 0 0
1 391,721 156,889 548,610 0 548,610
2 398,292 159,521 557,813 0 557,813
3 405,229 162,299 567,528 0 567,528
4 412,165 165,077 577,242 0 577,242
5 419,101 167,855 586,957 0 586,957
6 426,038 170,633 596,671 0 596,671
7 433,339 173,558 606,897 0 606,897
8 440,641 176,482 617,123 0 617,123
9 448,307 179,553 627,860 0 627,860
10 455,974 182,623 638,597 0 638,597
11 463,640 185,694 649,334 0 649,334
12 471,672 188,910 660,582 0 660,582
13 479,703 192,127 671,830 0 671,830
14 487,735 195,344 683,079 0 683,079
15 496,131 198,707 694,838 0 694,838
16 504,528 202,070 706,598 0 706,598
17 512,925 205,433 718,357 0 718,357
18 521,686 208,942 730,628 0 730,628
19 530,448 212,451 742,899 0 742,899
20 539,575 216,106 755,681 0 755,681
 En la situación con proyecto los beneficios, están dados por el beneficio económico por iluminación (US $. 140.50/abonado y voluntad de pago
por radio y televisión (56.30 US $.)
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G. Resultados de la evaluación social

La evaluación social del proyecto, se ha realizado bajo la metodología de
Costo/Beneficio, para una inversión privada de S/. 3,790,046.51 a una tasa privada
de descuento del 12% e inversión social de S/.2,118,255.54, con una tasa social de
descuento del 9% (24-07-2012 DGPI - MEF), con los siguientes indicadores de
rentabilidad:
Indicadores Precios Privados S/. Precios Sociales S/.
Monto de Inversión S/. 3,790,046.51 2,656,664.97
VAN S/. -3,274,932.54 2,118,255.54
TIR % N.A. 18.45%
Con lo cual se demuestra que el proyecto no es rentable a precios privados pero si a

precios sociales, por lo tanto califica como un proyecto social, en concordancia al rol
promotor, subsidiario y redistributivo del estado, que es la razón fundamental del
SNIP.
H. Sostenibilidad del PIP

En el Perú conforme al modelo que se viene utilizando en el proceso de la
electrificación rural, los recursos para la etapa de inversión provendrán del Tesoro
Público, que será administrado por la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PANGOA
quien ejecutara y liquidara la obra, seguidamente la transferirá en calidad de Aporte
de Capital a ADINELSA, dado que la obra se encuentra en el ámbito regional de esta
empresa concesionaria privatizada, quien será la encargada de la administración de
la obra y del servicio: operación, mantenimiento y comercialización.
Como se puede apreciar, al final quien se encargará de la administración del servicio

de las obras serán las empresas concesionarias de distribución privatizadas
(contratadas por ADINELSA) y no privatizadas.
Para este caso ELECTROCENTRO administrará la obra.
Al final serán las empresas concesionarias de distribución las que se encarguen de la

administración del servicio de las obras, por ser los entes que administran el servicio
de distribución eléctrica del país y cuentan con el respaldo técnico, administrativo,
logístico y financiero.
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Para este caso, la administración de la obra estará a cargo de ELECTROCENTRO,

empresa concesionaria privatizada, a quien le será dado el encargo por ADINELSA
vía Contrato de Administración suscrita por ambas entidades.
La ejecución de este proyecto se ejecuta en base a la prioridad establecida en el

Plan de Electrificación Rural (PER) y también a la gestión de los propios pobladores
a través de sus constantes pedidos y coordinaciones efectuadas el Gobierno
Regional Junín y los compromisos asumidos, como sucede en algunos casos, su
iniciativa en la participación de la elaboración de los estudios respectivos.
Se indica que no existen aportes financieros de pobladores en forma de cuota inicial.

El aporte económico de parte de los beneficiarios será de mano de obra no
calificada, para lo cual se adjuntan documentos de compromiso.
El proyecto tiene un adecuado índice de sostenibilidad, como lo demuestra la

capacidad de cobertura, en la cual con el monto anual de tarifas y cuotas, se tiene la
capacidad de pagar 6.30 veces los costos de operación y mantenimiento.
FLUJO DE COSTOS DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO
COSTOS Y FUENTES AÑOS
0 1 2 3 4 …
Compra de energía 0 0 0 0
Costos de operación y mtto. 26,567 26,567 26,567 26,567
Tarifas o Cuotas 167,259 170,065 173,027 175,989

Aportes del Estado 0 0 0 0
Cobertura 630% 640% 651% 662%
I. Impacto ambiental
Impacto ambiental durante la ejecución del proyecto
Durante la ejecución, se considera lo siguiente: El transporte de los materiales, la

presencia de técnicos especialistas, la instalación de los paneles tanto para el uso
doméstico como para el uso general, y la distorsión del paisaje. Con respecto a la
erosión del suelo, ésta es nula ya que no se crea vertidos, no se excava el suelo y no
existe incidencia sobre las características físico-químicas del suelo. Asimismo, se
elimina los tendidos eléctricos que distorsiona el paisaje natural. Sin embargo, todos
estos aspectos son de influencia negativa nula comparada con la electrificación
utilizando redes convencionales.
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Impacto ambiental durante la operación del proyecto
El uso de paneles solares no causa la emisión de ningún contaminante como

(Dióxido de Carbono CO2, Dióxido de Azufre SO2, Partículas PM 10 y PM2.5, etc.)
en comparación con la generación de energía eléctrica utilizando combustible o
construyendo grandes represas que por la acumulación y descomposición de
desperdicios emiten metano al medio ambiente.
Los paneles solares convierten la energía solar en energía eléctrica de una manera
limpia, sin generar ningún contaminante.
El trabajo del controlador de carga, como todo equipo electrónico hace que emita
calor al medio ambiente, pero esta emisión es nula comparada con la emisión de
calor por el transporte de energía eléctrica a través de las líneas de transmisión
convencional, líneas primarias y redes secundarias debido al fenómeno del efecto
joule el cual causa una pérdida de energía en forma de calor.
J. Organización y Gestión
La organización comprende las acciones de motivación y organización de la
población beneficiaria, la suscripción de acuerdos y arreglos institucionales, que
garanticen la sostenibilidad del proyecto; dado que sin una adecuada organización
de los beneficiarios, que asuman e interioricen el proyecto como algo propio, este no
tendrá éxito. Por lo cual se ha conformado 01 sub comité de gestión pro
electrificación, los mismos que tienen reconocimiento de la Municipalidad Distrital de
Pangoa.
En base al 01 sub comité, se conforma el Comité Central de Gestión Pro

Electrificación de los 46 centros poblados rurales selváticos del distrito de Pangoa; la
misma que será reconocida por la Gerencia Regional de Energía y Minas del
Gobierno Regional Junín.
El Comité Central de beneficiarios del proyecto, como organización de base

democráticamente elegida será el único interlocutor valido, para todas las gestiones
y financiamiento que demande el proyecto, hasta su total culminación y entrega del
proyecto.
K. Plan de Implementación
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El plan de implementación del proyecto se basa en tres aspectos importantes como a

continuación se detalla:
FASE DE PRE INVERSION: Comprende la idea del proyecto, recopilación de
información de campo, trabajo socio económico en la zona del proyecto, elección de
las 46 localidades beneficiarias, sistematización de información, formulación del
estudio de pre inversión nivel perfil de acuerdo a la normatividad vigente del Sistema
Nacional de Inversión Publica (SNIP). Esta fase estará a cargo del equipo de campo
y equipo de gabinete de la empresa responsable de la formulación del perfil
(ingeniero electricista y economista). Se calcula que esta fase demandara un tiempo
de 21 días.
FASE DE INVERSION: Comprende la formulación del estudio definitivo o expediente
técnico del estudio de pre inversión nivel perfil. Esta fase estará a cargo de 01
ingeniero electricista y equipo técnico de la empresa consultora. Se calcula que esta
fase demandara un tiempo 45 días.
FASE DE POST INVERSION: Comprende las acciones de operación y
mantenimiento, la misma que estará a cargo de la empresa concesionaria, durante el
horizonte de evaluación del proyecto, que para el presente caso es de 20 años.
L. Conclusiones y Recomendaciones
El estudio de pre inversión denominado: “INSTALACION DE MODULOS
FOTOVOLTAICOS CON FINES DE ELECTRIFICACION DOMICILIARIA EN 46
CENTROS POBLADOS RURALES DEL DISTRITO DE PANGOA. PROVINCIA DE
SATIPO-JUNIN”, con monto de inversión a precios privados de S/.3,790,046.51
evaluado socialmente bajo la metodología de Costo/Beneficio tiene como indicadores
de rentabilidad un VAN de S/.2,118,255.54 y una TIR de 18.45% %, a una tasa social
de descuento del 9%; ha demostrado rentabilidad social, factibilidad técnica,
factibilidad ambiental, grado de sostenibilidad (cobertura financiera para cubrir los
costos de operación y mantenimiento).
Se recomienda a la Municipalidad Distrital de Pangoa, que el presente perfil sea

aprobado y declarado viable, con fines que la Unidad Ejecutora inicie la fase de
inversión, con la correspondiente formulación del estudio definitivo o expediente
técnico.
M. Marco Lógico
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RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
FIN Adecuado nivel de vida en 46 Centros 1073 VIVIENDAS RURALES DEBIDAMENTE REGISTRO DE ELECTROCENTRO
Poblados Rurales del Distrito de Pangoa. ELECTRIFICADAS REFERENTE AL CONSUMO TARIFARIO DE
RADIO, TELEVISIÓN E ILUMINACIÓN
PROPOSITO Existencia de Energía Eléctrica en 46 Centros 46 Centros Poblados Rurales del Registro y estadística Electrocentro El sector energía, recepciona y
Poblados Rurales del Distrito de Pangoa Distrito de Pangoa, debidamente realiza cobranza según tarifa
electrificados eléctrica, con fines de garantizar la
operación y mantenimiento
COMPONENTES Inversión en infraestructura eléctrica no Adquisición e instalación de 1073 Facturas y comprobantes de pago Existencia en el mercado nacional
convencional módulos fotovoltaicos de equipos, materiales y accesorios
para la adquisición e instalación de
módulos fotovoltaicos
Apoyo en Implementación de oficina de Numero de Planes, Proyectos, catastro EXISTE DECISIÓN POLITICA DE FORTALCER
Existencia de planes urbanísticos y catastro
planeamiento y catastro Rural del y acondicionamiento territorial EL ORGANO EDIL
Municipio Distrital
EXISTE PREDISPOSICION DE LOS
Fortalecidas organizaciones poblacionales de Existencia de organizaciones de base Numero de organizaciones de base BENEFICIARIOS A ORGANIZARSE
base
ACCIONES 1.- Promoción y fomento de aplicación de Eventos de Capacitación Numero de beneficiarios capacitados, Asignación oportuna de presupuesto
Sistemas Fotovoltaicos registros.
Inexistencia de eventos
2.- Instalación y puesta en operación de 948 Generación de energía eléctrica no Registros de consumo de energía catastróficos (inundaciones,
Sistemas Fotovoltaicos domiciliarios convencional ventarrones, incendios)
3.- Implementación de área de planes y Planes y catastro para Centros Uso publico de Planes y catastro Aceptación plena del proyecto de
Poblados Rurales del Distrito de parte de los beneficiarios
catastro rural de la Municipalidad Distrital de
Pangoa
Pangoa
4.- Capacitación en organización y gestión

Existencia de pequeñas empresas
empresarial SE DAN LAS CONDICIONES PARA LA
locales Numero de empresas legalmente
GENERACION DE INSTALACION DE
constituidas
PEQUEÑOS NEGOCIOS
Presupuesto: S/.3,790,046.51
PAT&CON SAC/CARRILLO & VALDIVIA CONTRATISTAS GENERALES SAC

2.- ASPECTOS GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

“INSTALACION DE MODULOS FOTOVOLTAICOS CON FINES DE ELECTRIFICACION
DOMICILIARIA EN 46 CENTROS POBLADOS RURALES DEL DISTRITO DE PANGOA. PROVINCIA
DE SATIPO.JUNIN”
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

UNIDAD FORMULADORA
SECTOR GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PANGOA
NOMBRE Estudios y Proyectos (UF)
RESPONSABLE DE FORMULAR PROINTEC SRL/CARRILLO&VALDIVIA CONTRATISTAS GENERALES SAC
RESPONSABLE UNIDAD FORMULADORA Silvano Elias Ponce Najera
UNIDAD EJECUTORA
SECTOR ENERGIA Y MINAS
PLIEGO MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
NOMBRE DIRECCION GENERAL DE ELECTRIFICACION RURAL-MEM
RESPONSABLE UNIDAD EJECUTORA ING. HUGO SULCA SULCA
2.3 PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS

Grupo de Involucrados Intereses/Motivaciones Recursos y Mandatos Problema
Ministerio de Energía y Ampliación de la frontera Existe disposición Potencial demanda de
Minas eléctrica / Contribución a la presupuestal para proyectos proyectos eléctricos de
política nacional de lucha de electrificación rural / envergadura a nivel nacional
contra la pobreza Normatividad de
Electrificación rural a nivel
nacional
Gobierno Regional Junín Reducción del déficit de Existe disposición Escasos proyectos de
energía eléctrica en el ámbito presupuestal y capacidad generación eléctrica alterna
rural / Mejorar la calidad y logística para proyectos de (sistema fotovoltaicos,
estándar de vida de la electrificación rural / Plan de generadores eléctricos,
población Desarrollo Concertado 2008 sistemas eólicos)
– 2015. Presupuesto
Participativo, PMIP
Municipalidad Distrital de Apoyo al desarrollo de la Pequeños recursos Limitados recursos
Pangoa zona rural / Aprovechamiento económicos para cofinanciar económicos para financiar
de recursos múltiples estudios de pre inversión e proyectos eléctricos de
inversión / Ley Orgánica de envergadura
Municipalidades
Empresa Concesionaria Administración técnica de Oferta de servicios técnicos, A nivel regional existe poca
proyectos eléctricos no especialización en proyectos experiencia en la
convencionales / Generar eléctricos. / Ley de administración de sistemas
recursos económicos para el Concesión Eléctrica fotovoltaicos
sector energía a través de
sistemas eléctricos no
convencionales
Beneficiarios Solucionar la falta de energía Oferta de mano de obra no Escasos recursos
eléctrica / Acceder al calificada. Pequeños aportes económicos y
desarrollo y modernidad económicos. desconocimiento de
sistemas de generación
eléctrica alterna
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2.4 MARCO DE REFERENCIA

 Ley General de Electrificación Rural - Ley N° 28749.
 Reglamento de la Ley de Electrificación Rural - Decreto Supremo N° 025-2007-EM.
 Ley de Concesiones Eléctricas - Decreto Ley N° 25844.
 Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos Rurales – Resolución
Directoral Nº 016-2008-EM/DGE.
 Decreto Legislativo que regula la inversión en Sistemas Eléctricos Rurales (SER)
ubicados en zonas de concesión - Decreto Legislativo N° 1001.
 Factores de adecuación de los parámetros de aplicación del FOSE aplicables a los
usuarios de Sistemas Rurales Aislados atendidos exclusivamente con Sistemas
Fotovoltaicos - Resolución Ministerial Nº 523-2010-MEM/DM.
 Plan Nacional de Electrificación Rural (PNER) actualizado y Código Nacional de
Electricidad.
 Normatividad Técnica de Diseño y Construcción para la Elaboración de los
Estudios de un proyecto de electrificación rural.
 Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972 y Ley Orgánica de los Gobiernos
Regionales – Ley Nº 27867.
 Plan de Desarrollo Concertado 2012-2014 de la Municipalidad Distrital de Pangoa.
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3.- IDENTIFICACION
======================================================================
3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
a) ÁREA DE INFLUENCIA Y AREA DE ESTUDIO:

El presente estudio de pre inversión nivel perfil denominado: “INSTALACION DE
MODULOS FOTOVOLTAICOS CON FINES DE ELECTRIFICACION DOMICILIARIA
EN 46 CENTROS POBLADOS RURALES DEL DISTRITO DE PANGOA.
PROVINCIA DE SATIPO.JUNIN”, plantea como área de intervención 46 centros
poblados rurales (Tipo II) del distrito de Pangoa, perteneciente a la Selva Central de
la Provincia de Satipo, Región Junín.
Cuadro Nº 1: UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL DISTRITO DE PANGOA

Distrito Latitud Sur Longitud Oeste Altitud m.s.n.m ExtensiónKm²
Pangoa 11°27’30’’ 74º29’30’’ 500 6,197.41

Fuente: Equipo Formulador. Elaboración Propia
Los 46 Centros Poblados del Proyecto pertenecen exclusivamente al área rural de la

Selva Central del distrito de Pangoa, de la Provincia de Satipo, con los siguientes
límites:
Cuadro Nº2: LIMITES DISTRITO DE PANGOA
Limites DISTRITO DE LA PROVINCIA DE SATIPO
Pangoa
Norte Satipo
Sur Sivia(Huanta-Ayacucho).Pichari(La Convención-Cusco). Ayahuanco(Huanta-

Ayacucho), Tintay Punco y Huachocolpa (Tayacaja-Huancavelica
Este Mazamari y Rio Tambo
Oeste Llaylla,Andamarca, Santo Domingo de Acobamba
Fuente: Equipo Formulador. Elaboración Propia
Con fines de caracterización bioclimática y ecológica del área de intervención del

proyecto, se hace uso del estudio “Sistema de Clasificación de las Zonas de Vida
Natural del Mundo” de L.R. Holdridge, basado en las interacciones de la altitud,
temperatura, precipitación anual y evapotranspiración potencial; que delimita espacios
físicos y determina fisionomía o apariencia de la vegetación en correspondientes zonas
de vida, como se indica a continuación:
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Cuadro Nº3: ZONAS DE VIDA A NIVEL DISTRITAL - PANGOA

Distrito Altitud Zonas de Vida Clima/Región
Pangoa 500 Bosque muy húmedo montano bajo tropical bmh-MBT. Bosque Húmedo-Semi Cálido
húmedo pre montano tropical bh-PT. Bosque pluvial montano /Selva
tropical bp-PT. Bosque pluvial pre montano tropical bp-PT.
Paramo pluvial subalpino tropical pp-SAT. Bosque muy húmedo
pre montano tropical bmh-PT. Bosque pluvial montano bajo
tropical bp-MBT. Bosque muy húmedo pre montano tropical
bmh-PT.
“Sistema de Clasificación de las Zonas de Vida Natural del Mundo”. Equipo Formulador. Elaboración Propia
Políticamente el proyecto plantea desarrollar sus acciones, en el ámbito geográfico rural

de la Provincia de Satipo, Distrito de Pangoa, de la Región Junín.
Mapa Nº 1: UBICACIÓN DEL PROYECTO EN EL CONTEXTO PROVINCIAL Y REGIONAL
Zona de Proyecto
Especificamente,con fines de implementacion del proyecto: “INSTALACION DE MODULOS

FOTOVOLTAICOS CON FINES DE ELECTRIFICACION DOMICILIARIA EN 46 CENTROS
POBLADOS RURALES DEL DISTRITO DE PANGOA. PROVINCIA DE SATIPO.JUNIN” se
considera 46 centros poblados rurales de la selva central de la Region Junin, 996 domicilios,
pertenecientes al distrio de Pangoa de la Provinicia de Satipo.
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Mapa Nº2: UBICACIÓN DEL DISTRITO DE PANGOA EN EL MAPA DE POBREZA DE LA REGION JUNIN
ZONA DEL PROYECTO
En cuanto al Sistema Hidrografico de la zona, se indica que todos los rios de la zona
del proyecto (mayores y menores) vierten sus aguas al Rio Tambo, que unido al Rio
Urubamba en el distrito de Atalaya (Ucayali) forman el Rio Ucayali, estos pertenecen a
la gran Cuenca del Atlantico, remarcandose que todos los contribuyentes pertenecen
a la gran hoya amazonica, en su gran mayoria son navegables
Cuadro Nº04: SISTEMA HIDROGRAFICO DE LA ZONA DE INTERVENCION DEL PROYECTO
Distritos Principales Rios
======================================================================
Pangoa Pangoa, Anapati,Mantaro,Sonomoro.
Localidades Beneficiarias del Proyecto

Como zona de intervención total del proyecto se ha considerado a 46 localidades de la
zona rural del distrito de Pangoa, ubicada en la Selva Central, Provincia de Satipo,
Región Junín, que tienen como característica principal estar alejados y aislados de la
capital de su correspondiente distrito, tener un modelo de asentamiento disperso y no
planificado, alejados de las redes troncales viales principales y secundarias; a muchas
de ellas se tiene acceso a pie o en acémilas.
Cuadro Nº05: DENOMINACION DE LOCALIDADES Y USUARIOS DEL PROYECTO PANELES SOLARES PANGOA
Item Localidad Región Provincia Distrito Viviendas
1 Nueva Unión (Sta. Rosa de Sonomoro) Junin Satipo Pangoa 21

2 Rio Palomar(Alto Palomar) Junin Satipo Pangoa 29
3 Alto Primavera (Primavera Cosmos) Junin Satipo Pangoa 42
4 Sector Aliaga (Unión Valle Sangareni) Junin Satipo Pangoa 26
5 La Florida (Santa Elena) Junin Satipo Pangoa 18
6 Sector San Martin (C.P. Coyentimari) Junin Satipo Pangoa 16
7 Valle Azul (La Florida de Ajospampa) Junin Satipo Pangoa 10
8 Vista Alegre - Interandino Junin Satipo Pangoa 44
9 La Unión (Villa Salvador) Junin Satipo Pangoa 17
10 Sector Caperusia (CC.NN. Fray Martin) Junin Satipo Pangoa 11
11 Sector Genaro (C.P. Esmeralda II) Junin Satipo Pangoa 6
12 Sector Bravo (C.P. Cerro Alegre) Junin Satipo Pangoa 8
13 Sector Los Olivos (Los Angeles de Eden) Junin Satipo Pangoa 47
14 Alto Porvenir (Porvenir de Alto Kiatari) Junin Satipo Pangoa 21
15 Nuevo Amanecer (C.P. Compirushari) Junin Satipo Pangoa 13
Sector Rosas (C.P: Nueva Esperanza de
16 Sangareni) Junin Satipo Pangoa 25
17 Sector Lolo (C,P. Alto Fortaleza) Junin Satipo Pangoa 9
Sector Chanquete (CC.NN. Jerusalen de
18 Miñaro) Junin Satipo Pangoa 24
19 Sector Paraiso (C.P. Paraiso) Junin Satipo Pangoa 21
20 CC.NN. Shora Junin Satipo Pangoa 25
21 Sector Montero (Centro Sanibeni) Junin Satipo Pangoa 48
22 Sector Nilo (C.P. Valencia) Junin Satipo Pangoa 45
23 Valle Nueva Esperanza (Ciudad de Dios) Junin Satipo Pangoa 39
24 Sector Dos de Mayo (Anexo Comuniquiari) Junin Satipo Pangoa 11
25 los Rayos (C.P. Fortaleza) Junin Satipo Pangoa 17
26 Alto Campirushari Junin Satipo Pangoa 17
27 Sector Alto Caracol II ( C.P. Chavini) Junin Satipo Pangoa 16
28 Sector Alto Caracol I (C.P. Chavini) Junin Satipo Pangoa 12
29 Miraflores de Alto Kiatari Junin Satipo Pangoa 30
30 Sector II Sta Rosa de Alto Kiatari Junin Satipo Pangoa 21
31 Sector IV Sta Rosa de Alto Kiatari Junin Satipo Pangoa 25
32 C.P. Union Dos de Mayo Junin Satipo Pangoa 14
33 Sector III (Sta Rosa de Alto Kiatari) Junin Satipo Pangoa 29
34 Alto Independencia Junin Satipo Pangoa 38
35 Sector II CC.NN. de Alto Kiatari Junin Satipo Pangoa 10
36 CC.NN. Sector el Porvenir Junin Satipo Pangoa 31
======================================================================
37 C.P. Señor de los Milagros Junin Satipo Pangoa 10

38 Sector Esperanza (C.P. Sta Fe de Capireni) Junin Satipo Pangoa 23
39 Sector derecho (C.P. Sol Radiante) Junin Satipo Pangoa 25
40 Barrio Nueva Vida (San Juan de Pueblo Libre) Junin Satipo Pangoa 10
41 Sector Santa Cecilia (San Juan de Pueblo Libre) Junin Satipo Pangoa 17
42 Unión Miraflores (Ciudad de Dios) Junin Satipo Pangoa 22
43 Sector Canales (Pampa Tigre) Junin Satipo Pangoa 38
44 Los Cedros (C.P. Tiwinza) Junin Satipo Pangoa 52
45 C.P. Señor del Luren Junin Satipo Pangoa 36
46 Sector Cafetalero (C.P. Vilcabamba) Junin Satipo Pangoa 4
TOTAL 1073
Fuente: Equipo Formulador. Formulación Propia
PRINCIPALES SERVICIOS ESTATALES EN EL DISTRITO DE PANGOA.
EDUCACION
Cuadro Nº06: INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA ESTATAL DE LA ZONA DEL PROYECTO SEGÚN
ESCALE DEL MINISTERIO DE EDUCACION
Distrito Nº Locales Nº Alumnos Nº Docentes Nº Secciones
PANGOA 225 13,597 261 603
Total 225 13,597 261 603
Fuente: ESCALE del Ministerio de Educación. Elaboración propia
En el distrito de Pangoa en el Sector Educación, se tiene 225 instituciones educativas,

con 603 secciones, donde se otorga el servicio educativo a 13,597 alumnos, con la
intervención pedagógica de 261 docentes.
La infraestructura educativa en conjunto, es deficitaria en calidad y cantidad, no estando

de acuerdo a los estándares educativos modernos, por lo cual la calidad de la
educación es deficiente. La gran mayoría de centros educativos funcionan con
infraestructura improvisada, con materiales propios de la zona, la implementación
pedagógica y mobiliario escolar es deficitario, no tienen acceso a la electricidad. Agua
Potable, Servicios higiénicos, internet.
En el área rural de la selva de la provincia de Satipo, muchos docentes asumen

responsabilidades pedagógicas hasta con 06 grados, por la tanto es unidocente,
haciendo funciones de director, docente, administrativo y de servicios, con nivel
remunerativo bajo.
El alumnado en su gran mayoría adolece de desnutrición crónica, con secuelas para la

aprensión de conocimientos, especialmente las matemáticas.
Existe alto nivel de deserción escolar, por situaciones económicas y carácter migrante
de los padres de familia, en busca de mejoras laborales (peones agrícolas)
======================================================================
Sector Salud:
En la zona de intervención del proyecto a nivel del sector salud, los centros de atención
primaria pertenecen al Ministerio de Salud, Gobierno Regional Junín, Dirección
Regional de Salud Junín, UTE Satipo, Red Satipo, Micro Red Satipo – Pangoa.
Cuadro Nº06: Establecimientos de Salud por Categorías del Distrito de Pangoa
Como resumen de los establecimientos de salud por categorías en el área de

intervención del proyecto, se indica la existencia de 01 Hospital, 02 Centros de Salud y
28 Puestos de Salud.
Cuadro Nº07: OFERTA DE SERVICIOS DE SALUD EN EL DISTRITO DE PANGOA
Distrito Hospital Centro de Posta de Total
Salud Salud
Pangoa 1 2 28 31
Total 1 2 28 31
La problemática del Sector Salud en la zona de intervención del proyecto, en forma

general esta dado por la deficiente infraestructura, equipamiento (instrumental, equipos,
medicinas), dotación de profesional médico especializado, debido a la lejanía, bajas
remuneraciones, inexistencia de incentivos, deficientes medios de comunicación (falta e
inadecuadas vías de comunicación, telefonía, servicios básicos como la electricidad)
======================================================================
Los Puestos de Salud no cuentan con personal profesional médico profesional, solo
cuentan con serumnistas, personal técnico y promotores de salud.
Cuadro Nº08: SECTOR SALUD. PERSONAL MÉDICO Y PARAMÉDICO POR GRUPOS

OCUPACIONALES EN EL DISTRITO DE PANGOA. DEPARTAMENTO DE JUNÍN 2009
Total Med. Enf. Odont. Obst. Psic. Nutr. Qco. Otros Tec. Aux. Tec. Aux.
Prof. Asistenc. Asistenc.
Sal. Técnicos Administrat.
Tot. Dpto 3,892 432 695 67 308 23 16 42 125 1,446 738
Pangoa 66 12 6 2 5 1 - 1 1 28 10
Total Proy. 66 12 6 2 5 1 - 1 1 28 10
Fuente: MINSA (Med. Medico. Enf. Enfermera. Odont. Odontólogo. Obst. Obstetra. Psic. Psicólogo. Nutr. Nutricionista. Qco. Químico)
El mayor índice de mortalidad infantil son por problemas de desnutrición (desde

moderada hasta moderada alta), enfermedades contagiosas (tuberculosis, hepatitis,
sarampión, tos convulsiva y rubeola) y en personas mayores se presentan de
transmisión por vectores como son fiebre amarilla, dengue, tifoidea y otros.
LA POBREZA EN EL DISTRITO DE PANGOA

Según el último Mapa de Pobreza de la Región Junín, formulado por FONCODES para
los años 2006-2007, se determinan que el distrito Pangoa es uno de los distritos mas
pobres del Perú, encontrándose en el quintil 1, con un índice de Desarrollo Humano de
0.5614 en base a necesidades básicas insatisfechas, nivel educativo (analfabetismo,
escolaridad, logro educativo), nivel de nutrición, esperanza de vida al nacer e ingreso
percapita, como se grafican en los siguientes cuadros:
Cuadro Nº09:MAPA DE POBREZA 2007 DE LOS DISTRITOS DE RIO NEGRO, MAZAMARI Y

SATIPO SEGÚN FONCODES
% Tasa
Distrito y % % % % Índice de
Quintil % niños desnutric.
Población poblac. poblac. poblac. mujeres Desarrollo
1/ pblc. sin 0-12 Niños 6-9
2007 Rural sin Sin analfabetas Humano
electric. años años
agua desag/letr.
Pangoa 57 1 55 12 52 18 36 40 0.5614
Cuadro Nº10: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO, DISTRITO DE PANGOA. 2007

PAIS
REGION
Índice de DISTRITO
Esperanza de Logro Ingreso familiar
Población Desarrollo Alfabetismo Escolaridad
vida al nacer Educativo per cápita
Humano
N.S.
IDH ranking años ranking % ranking % ranking % ranking
habitantes ranking mes ranking
27 428 615 0,6234 73,07 92,86 85,71 90,48 374,1 PERU
JUNIN
1 225 474 6 0,6004 11 71,80 14 92,42 11 86,22 12 90,35 9 278,1 14
40722 126 0.5603 1067 70.70 1229 88.22 905 79.20 1455 85.22 1011 173.8 1073 Pangoa
======================================================================
El distrito de Pangoa de la Provincia de Satipo, se encuentran entre los distritos más

pobres del Perú, como lo demuestra el Mapa de Pobreza Distrital de FONCODES 2006
con indicadores actualizados con el Censo del 2007, con índice de Desarrollo Humano
de 0.5603 (Pangoa), pertenecientes al Quintil 1, calificados como distritos con población
de extrema pobreza, con necesidades básicas insatisfechas expresadas en carencias
de servicios de agua, desagüe y electricidad.
Mapa Nº03: JUNIN MAPA DISTRITAL DE VULNERABILIDAD A LA DESNUTRICION

INFANTIL 2007
Zona del Proyecto
Nivel de Pangoa
Vulnerabilidad
Moderada -.-
Moderada Alta 0.60-0.70
Moderada Baja -.-
Por lo expuesto en el área rural de la selva central, por falta de presencia del estado en
el sector salud, aún se practica la medicina empírica, a cargo de curiosos y curanderos
folklóricos (chamanes), que hacen uso de plantas naturales, animales y hechicería, con
fines de curaciones orgánicas y psíquicas.
======================================================================
Sector Energía:
En los últimos 10 años, se ha venido incrementando proyectos de electrificación rural
del tipo convencional (extensión de redes), especialmente en la selva alta de la Región
Junín, los mismos que están en distintos estados de viabilidad, a cargo del Ministerio de
Energía y Minas, Gobierno Regional Junín y Gobiernos Locales respectivamente.
La totalidad de ejecución y puesta en marcha de los proyectos de electrificación son a

través de la interconexión eléctrica según el sistema convencional tradicional de
tendidos de redes, principalmente en áreas urbanas, centros poblados nucleados con
acceso vial y población superior al quintil 3.
De la revisión del Sistema Informático (Banco de Proyectos) de la DGPI del MEF, se

determina que en la Región Junín, no existe ningún proyecto de electrificación rural bajo
el sistema no convencional vía instalación de módulos fotovoltaicos, con uso de energía
solar u otra fuente de energía renovable (eólica), pese a su bajo costo de adquisición,
transporte e instalación, no requerimiento de redes eléctricas, adaptación a centros
poblados dispersos y no nucleados, lejanía a troncales viales.
En contraposición, se tiene un sin numero de proyectos a cargo de los 03 niveles de

gobierno (Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local), todos bajo el
Sistema Convencional de extensión de redes (sistema interconectado), caracterizados
por llevar energía a centros poblados nucleados, concentrados, asentados bajo plano
urbanístico, pertenecientes al quintil 2 y 3, dejado de lado a centros poblados de selva,
área rural, aislados, dispersos, extremadamente pobres.
Cuadro Nº11: PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA EN EL SECTOR ENERGIA EN EL DISTRITO DE
PANGOA-SATIPO
======================================================================
Sector Agricultura:
La principal actividad económica del distrito de Pangoa, es la agricultura, la misma que

es a nivel extensivo, practicado por colonos y nativos.
A nivel de colonos la actividad agrícola está orientada al mercado, siendo los principales
cultivos los cítricos (naranjas, mandarinas y tangelos), plátanos, papayas, cacao, café,
caña de azúcar y piñas, mientras que a nivel de nativos (ashaninkas) la actividad es
mas de subsistencia (yuca, pituca, sachapapa, achiote).
Del total de hectáreas (95,082.66) de la zona de intervención del proyecto, se

determina que el 21.11%, está dedicado a la agricultura de los cuales el 99.90% está
dedicado a la agricultura en secano (régimen de lluvias) ante prácticamente la
inexistencia de una agricultura con riego (0.09%), pastos naturales tiene un 0.96%,
montes y bosques 66.09% y eriazos (otros) 11.83%, como a continuación se detalla:
Cuadro Nº12: CAPACIDAD USO MAYOR DE LA TIERRA EN EL DISTRITO DE PANGOA

SUELOS SEGÚN CAPACIDAD DE USO
Distrito Total Tierras para Cultivos en Has. Pastos Montes Eriazos
Naturales Bosques y Otros
======================================================================
Has Total Riego Secano
Pangoa 95,082.66 20,077.06 19 20,058.06 912 62,843.02 11,245.58
Ganadería: La actividad ganadera es la de segunda importancia como actividad

económica, dedicada exclusivamente a la crianza extensiva de vacunos para el
mercado y autoconsumo, su nivel de producción es bajo, por no existir manejo técnico
del hato ganadero, como adquisición de especies mejoradas, deficiente asistencia
técnica en sanidad y alimentación.
Sector Turismo:
En la zona del proyecto, existe un alto potencial turístico del orden natural, paisajístico,
ecológico, étnico-turístico y cultural, basado en cataratas, lagunas, ríos, restos
arqueológicos, fauna, flora, comunidades nativas, donde se puede practicar turismo
vivencial y deporte de aventura.
En la ciudad de Satipo existen agencias turísticas privadas, encargadas de promover el

turismo vía tours. Entre los principales atractivos turísticos de la zona de intervención
del proyecto se tienen:
======================================================================
b) LOS SERVICIOS EN QUE INTERVENDRA EL PIP:
En la zona de intervención del proyecto en la actualidad, no existe oferta de energía

eléctrica por ninguno de los sistemas generadores de electricidad (sistema
convencional, sistema fotovoltaico, sistema eólico, etc.), debido principalmente a la
ubicación geográfica de las localidades en la región selva central área rural,
caracterizados por su alta dispersión, por tener un estilo de asentamiento no
urbanístico, por su dificultad de interconectarse con las trocales viales, por el elevado
monto de inversión para su instalación, mantenimiento y contaminación ambiental
(motores), alejamiento al punto más cercano de alimentación eléctrica, altos costos de
traslados de materiales (postes, redes, transformadores).
El servicio que se plantea ofertar con el PIP es en la dotación de energía eléctrica a

través del sistema no convencional con la instalación de módulos fotovoltaicos
domiciliarios en 1,073 viviendas en 46 centros poblados (con una población total de
5,365 habitantes) del distrito de Pangoa de la Provincia de Satipo, ubicados en la zona
rural de la selva central de la región Junín, cuyos pobladores están tipificados
económicamente en el quintil 1, denominados de extrema pobreza, con niveles de
producción de subsistencia.
Se indica que para la empresa privada ofertante de energía eléctrica, no es rentable la

electrificación en este tipo de poblados y beneficiarios, porque simplemente no le
genera réditos económicos, de ahí la importancia del proyecto desde un punto de vista
social asumido por el estado peruano.
Entre las posibles vulnerabilidades, que podían poner en riesgo los beneficios y
sostenibilidad del proyecto, son los relacionados con excesivas precipitaciones pluviales
(inundaciones, huaycos), tempestades eólicas (huracanes, ventarrones), tempestades
eléctricas (rayos), incendios, sustracciones de equipos, falta de mantenimiento
(reparaciones, sustituciones).
c) LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP:
======================================================================
Por la tipología del proyecto, los beneficiarios directos del proyecto serán 4,740
personas asentadas en la zona rural del distrito de Pangoa, entre las que se encuentran
en su mayoría personas foráneas expulsadas de su lugar de origen por los problemas
sociales de la década del 80 al 90, en su mayoría oriundos de los departamentos de
Junín, Huancavelica, Ayacucho, Apurímac, Cajamarca, los mismos que actualmente
brindan o brindaron su mano de obra en los fundos agrícolas privados, dedicados a la
producción de café, piña y cítricos, viéndose obligados familiarmente a afincarse en
zonas cercanas a la zona de producción, obteniendo terrenos como parte de pago por
los servicios prestados al fundo o por compra directa.
En algunos casos existen asentamientos consentidos, dentro de terrenos de las

comunidades nativas, al producirse vínculos de familiaridad e interculturalidad entre
colonos y nativos, siendo una constante que se viene incrementando en la selva central,
por lo cual los beneficiarios serán en su mayoría pobladores colonos (foráneos) y en
minoría nativos.
Los asentamientos actuales de los centros poblados, por situaciones económicas y

oportunidades de trabajo, pueden convertirse en posiciones temporales, por lo cual no
demandan servicios de electrificación por sistemas convencionales fijos como son el
tendido de redes eléctricas, adaptándose más a su forma de vivir los sistemas de
generación eléctrica no convencionales como los módulos fotovoltaicos, dado que son
movibles y transportables; existiendo amplio interés por el proyecto comprometiéndose
a cubrir costos que requiera la instalación y puesta en marcha del proyecto, asumiendo
responsabilidades de otorgar mano de obra no calificada, cuotas tarifarias que permita a
la empresa concesionaria sostener la operación y mantenimiento de los módulos
fotovoltaicos durante el horizonte de evaluación del proyecto (20 años).
Como se manifestó en el diagnostico socio económico, los involucrados son personas

de extracción campesina y nativa tipificadas en el quintil I considerados como de
extrema pobreza, con potenciales dificultades para tener acceso a los servicios básicos
de salud (agua-desagüe, nutrición, epidemiologia, zoonosis), electrificación
convencional (tendido de redes), calidad educativa (acceso a internet, computación)
3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
======================================================================
En base al diagnóstico presentado, se determina que el problema central que se

pretende solucionar con el proyecto, está relacionado con la demanda insatisfecha o
déficit (brecha) de servicio eléctrico en centros poblados rurales del distrito de Pangoa,
de la provincia de Satipo de la Selva Central de la Región Junín, por lo tanto está
definida como: “Inexistencia de Energía Eléctrica en 46 Centros Poblados Rurales
del distrito de Pangoa” en una relación directa Causa-Efecto, entre las cuales se
tiene:
Causas Directas
*Desaprovechamiento de fuentes alternas de electricidad: Considerando la

inaccesibilidad de la población afectada a otras fuentes de generación eléctrica, por
costumbre e imitación a la oferta eléctrica que se dan en las urbes y capitales con
mayor desarrollo socioeconómico; se requiere adoptar otras fuentes de generación
eléctrica doméstica, como es la utilización de módulos fotovoltaicos a partir de paneles
solares.
*Asentamiento no planificado de viviendas en la zona rural de Selva: El modelo de

asentamiento no obedece a normas urbanísticas, están más relacionadas a la cercanía
y oportunidades de las fuentes de trabajo (fundos), familiaridad, por lo tanto las
viviendas no están demarcadas con un plan regulador, no están alineadas ni orientadas
técnicamente, el material de construcción para viviendas que predomina en la zona es
la madera (tablones, palos, palizadas), en la cobertura de los techos se emplea la paja
y/o calamina.
*Desorganización e incapacidad de gestión de la población rural: La misma

relatividad de asentamiento de la población, inestabilidad y temporalidad de la fuente de
trabajo (agricultura) genera desmotivación para organizarse como organizaciones de
base, por lo tanto no están en la capacidad orgánica de afrontar requerimientos o
demandas por los servicios básicos permanentes.
Efectos Directos
*Incipiente nivel de productividad económica: Al analizar la productividad

económica, nos estamos refiriendo a que los productores de la zona del proyecto están
en la imposibilidad de otorgar valor agregado a su producción agropecuaria, la misma
que se comercializa como producto natural, aunado a una insensible política de precios,
que escasamente cubre los costos de producción dejando mínimos márgenes de
======================================================================
ganancia, por lo cual se puede considerar que los niveles de producción son de
subsistencia.
*Baja calidad en los servicios de salud y educación: El asentamiento no planificado

de viviendas en la zona de la selva, ha traído como consecuencia la inaccesibilidad a
los servicios de salud y educación, dado que estos se dan en centros poblados con
características y diseños urbanísticos,
*Desempleo e ingresos familiares deteriorados: La oferta laboral no es significativa

en el área rural de la selva central, por el carácter estacional de la actividad
agropecuaria, que obliga a los componentes de la familia a emigrar a la capital del
distrito, a la capital de la provincia, centros mineros o la ciudad de Lima, por lo tanto los
ingresos económicos son exiguos, que no les permite costear la canasta familiar.
ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS (ARBOL DE PROBLEMAS)

Bajo nivel de vida en 46 Centros Poblados Rurales del Distrito de Pangoa
Altos costos de Inadecuado

producción en desarrollo
actividades socioeconómico
económicas
Baja calidad en Desempleo e

los servicios de ingresos
======================================================================
“PAT&CON S.A.C./CARRILLO&VALDIVIA CONTRATISTAS
salud y GENERALES SAC”
familiares
educación deteriorados
Incipiente nivel de
productividad
económica
“Inexistencia de Energía Eléctrica en 46 Centros Poblados Rurales del distrito de

Pangoa”
Desaprovechamiento Asentamiento no Desorganización e

de fuentes alternas planificado de incapacidad de
de electricidad viviendas en la zona gestión de la
rural de Selva población rural
Inexistencia de Débiles
Desconocimiento Nula inversión en
planes urbanísticos y organizaciones
de tecnología de infraestructura
catastro poblacionales de
sistemas eléctrica no
base
fotovoltaicos convencional
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo central o propósito del proyecto es lograr la: “Existencia de Energía Eléctrica
en 46 Centros Poblados Rurales del Distrito de Pangoa”, el mismo que permitirá
superar el problema central de: “Inexistencia de Energía Eléctrica en 46 Centros
Poblados Rurales del distrito de Pangoa”, siendo sus objetivos específicos o medios
fundamentales los siguientes:
Conocimiento de tecnología de sistemas fotovoltaicos: El proyecto nos permitirá que

la población beneficiaria, tenga acceso y conocimiento de las bondades y aplicación de
energía eléctrica a través de los módulos fotovoltaicos, como una alternativa a los altos
costos de la energía convencional (tendido de redes), acorde a su situación económica,
características de asentamiento (temporal y disperso)
Inversión en infraestructura eléctrica no convencional: Se requiere que el estado

peruano no soslaye su responsabilidad social de atención a la población rural de la selva
más vulnerable a los servicios de electrificación convencional, haciendo uso de sistemas
de electrificación no convencionales como son los módulos fotovoltaicos con paneles
solares, con fines de atender sus requerimientos básicos domésticos de iluminación y
comunicaciones.
======================================================================
Existencia de planes urbanísticos y catastro: Con la implementación del proyecto, se

creara condiciones para la demanda permanente de los servicios de electrificación
convencional, que previamente demandara que los centros poblados estén nucleados y
obedezcan a una política de asentamiento urbanístico (calles alineadas y saneadas) de
un plano catastral.
Fortalecidas organizaciones poblacionales de base: Las comodidades y confort

provenientes de los servicios de electrificación, generara las condiciones para un
asentamiento permanente de la población, que facilitara las acciones de organización
social, con fines de fortalecer las capacidades de gestión multisectorial de los
beneficiarios.
ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES (ARBOL DE OBJETIVOS)
Adecuado nivel de vida en 46 Centros Poblados Rurales del Distrito de Rio Pangoa
Reducción Adecuado
costos de desarrollo
producción en socioeconómico
actividades
económicas
Adecuado nivel de Alta calidad en Empleo e

productividad los servicios de ingresos
económica salud y familiares
educación óptimos
“Existencia de Energía Eléctrica en 46 Centros Poblados Rurales del Distrito de

Pangoa”
Aprovechamiento de Asentamiento Organización y

fuentes alternas de planificado de capacidad de
electricidad viviendas en la zona gestión de la
rural de Selva población rural
======================================================================
Conocimiento de Inversión en Existencia de planes Fortalecidas

tecnología
NES de infraestructura urbanísticos y organizaciones
sistemas eléctrica no catastro poblacionales de
fotovoltaicos convencional base
MEDIOS FUN
ACCIONES
Conocimiento Inversión en Existencia de Fortalecidas

de tecnología infraestructura planes organizaciones
de sistemas eléctrica no urbanísticos y poblacionales
fotovoltaicos convencional catastro de base
1.- Promoción y fomento de aplicación de Sistemas Fotovoltaicos

2.- Instalación y puesta en operación de Sistemas Fotovoltaicos domiciliarios
3.- Implementación del área de planes y catastro rural de la Municipalidad Distrital de
Pangoa
4.- Capacitación en organización y gestión empresarial
3.4 ALTERNATIVA UNICA
“Instalación y puesta en marcha de Sistemas Fotovoltaicos, Capacitación

en 46 Centros Poblados Rurales del Distrito de Pangoa.”
======================================================================
FORMULACION Y EVALUACION
======================================================================
4.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto:
Como horizonte de evaluación del proyecto se plantea 20 años, tiempo que se considera la
evaluación los beneficios y costos atribuibles al proyecto de inversión pública. En el presente
caso coincide con la vida útil del proyecto, que es el periodo en el cual el PIP puede seguir
generando beneficios por encima de los costos esperados, sustentados en la calidad de los
equipos y accesorio de los módulos fotovoltaicos, incluyéndose reparaciones y
sustituciones.
4.2 Análisis de la Demanda:
La metodología utilizada para la proyección del consumo de energía y de la máxima

demanda, es un arreglo a la utilizada por la misión alemana vía Cooperación Técnica
Internacional en 1970-1975, considerando las siguientes variables:
Cuadro Nº13: VARIABLES UTILIZADAS PARA LA PROYECCION DE LA DEMANDA ELECTRICA

Variables Importantes Supuestos
Crecimiento anual de la población 1,70%
Crecimiento anual de la población electrificada 1,70%
Número de habitantes por abonado 5,00
Porcentaje de abonados domésticos 99,50%
Porcentaje de abonados Usos Generales 0,25%
Consumo unitario anual de abonados domésticos (Kwh/abonado) 450
Consumo total anual de usos generales (% consumo total doméstico) 8%
Fuente: Elaboración Proyectista
Por definición de abonados el proyecto, trabajara solamente con abonados domésticos y

abonados generales. Se considera como abonado domestico a los usuarios residenciales de
la zona de intervención y abonados generales se considera a cargas para escuelas, iglesias,
posta de salud, comisaria u otros de bien común.
Por la naturaleza del proyecto, este no atenderá requerimientos de abonados comerciales

(tiendas, bodegas, farmacias), pequeña industria (carpintería, zapatería), cargas especiales
(grandes molinos, minería, aserraderos, motobombas), que son consideradas actividades
privadas generadoras de lucro.
Para la proyección de la demanda, se ha considerado indicadores del INEI como son tasa
de crecimiento anual promedio (1.7%) de los distritos de intervención, para un horizonte de
evaluación de 20 años (2,012 – 2,031). considerando una composición de 05 miembros por
lote o domicilio electrificado en el presente caso 1,263 lotes o domicilios; con fines de
proyecciones se considera al año 2,012 como año cero (0)
======================================================================
Cuadro Nº14: PROYECCION DE LA DEMANDA ELECTRICA SEGÚN TIPOS DE ABONADOS

Año Habitantes Numero de Lotes Número de Abonados Número de
Electrificados Electrificados Domésticos Abonados
Usos
Generales
2011 0 0 0 0
2012 5,365 1,073 1,070 719
2013 5,456 1,091 1,088 722
2014 5,549 1,110 1,107 725
2015 5,643 1,129 1,126 728
2016 5,739 1,148 1,145 731
2017 5,837 1,167 1,164 735
2018 5,936 1,187 1,184 738
2019 6,037 1,207 1,204 741
2020 6,140 1,228 1,225 744
2021 6,244 1,249 1,246 747
2022 6,350 1,270 1,267 751
2023 6,458 1,292 1,289 754
2024 6,568 1,314 1,311 757
2025 6,679 1,336 1,333 760
2026 6,793 1,359 1,356 764
2027 6,909 1,382 1,379 767
2028 7,026 1,405 1,401 770
2029 7,145 1,429 1,425 774
2030 7,267 1,453 1,449 777
2031 7,390 1,478 1,474 780
4.3 Análisis de la Oferta:
Para considerar la oferta del proyecto, se ha tenido en cuenta los niveles de radiación solar
en la zona del proyecto y el tamaño de los módulos fotovoltaicos domiciliarios, la oferta
mensual de energía por abonado es 13 KWh-mes y 30 Wp, que es suficiente para satisfacer
la demanda de iluminación, radio y televisión.
Para determinar la intensidad de radiación solar en el Perú se ha tenido en consideración el

“Atlas Solar de América Latina”, el cual arroja como dato técnico valedero que en el Perú se
tiene de 4.5 – 5.0 kWh/m² diarios como Intensidad de la Radiación Solar, suficiente para
implementar Sistemas Fotovoltaicos Domiciliarios (SFD).
======================================================================
Mapa Nº04: ATLAS SOLAR DE AMERICA DEL SUR Y DEL PERU
Zona del Proyecto
Para condiciones del presente proyecto de instalación de Sistemas Fotovoltaicos la oferta

actual “sin proyecto” se considera como cero (0), por lo tanto no existe “oferta actual
optimizada”, se indica que en la zona del proyecto no se tiene ningún antecedente de este
tipo de proyecto generador de energía eléctrica no convencional.
La oferta en una situación “sin proyecto” está dada por los insumos y equipos empleados
por la población con fines de satisfacer la demanda de iluminación, como a continuación se
detalla:
Cuadro Nº15: OFERTA DE GENERACION ELECTRICA EN SITUACION “SIN PROYECTO”

Elementos Energéticos Supuesto de Calculo
Velas Capacidad equivalente a 18 W, durante 3.0 horas

Lámparas a petróleo/gasolina Consumo promedio de 0.20 Lt/hora
Leña Consumo promedio de 4 kg/hora
Pilas secas Aparato de 3 W con 4 pilas, duración de 5 horas
Baterías Batería de 12 V, 16 A por hora
4.4 Balance Oferta Demanda:
======================================================================
El balance entre la oferta y la demanda del servicio eléctrico del proyecto, nos determina el
déficit o brecha del servicio, que con la puesta en marcha del proyecto solucionaremos esta
brecha o déficit del servicio; considerando que no existe oferta del bien o servicio, por lo
tanto no se puede optimizar la oferta.
En una situación sin proyecto, el balance de la oferta y demanda nos demuestra un déficit
(valor negativo) de kWh durante el horizonte de evaluación del proyecto (20 años) como a
Cuadro Nº16: Balance Oferta-Demanda Eléctrica
Año Oferta kWh Demanda kWh Déficit o brecha
(*) (A) kWh
B-A
0 0 0 0
1 0 333 -333
2 0 340 -340
3 0 347 -347
4 0 355 -355
5 0 362 -362
6 0 370 -370
7 0 378 -378
8 0 386 -386
9 0 394 -394
10 0 403 -403
11 0 411 -411
12 0 420 -420
13 0 429 -429
14 0 439 -439
15 0 448 -448
16 0 458 -458
17 0 467 -467
18 0 477 -477
19 0 487 -487
20 0 498 -498
(*) Oferta "Sin proyecto":

(A) Demanda de Potencia Proyectada
4.5 Planteamiento Técnico de la Alternativa de Solución:
La elección de la alternativa del uso del sistema fotovoltaico con fines de electrificación
domestica, se ha basado fundamentalmente en su adaptabilidad a condiciones geográficas
dispersas y alejadas de la selva central área rural del distrito de Pangoa de la Provincia de
Satipo, consideradas como de extrema pobreza.
Considerando que la experiencia ha demostrado, que la electrificación en condiciones de

aéreas dispersas y remotas de selva sobre la base de una generación local de energía
eléctrica con grupos diesel y redes locales no es sostenible e incluso es mas cara que una
electrificación con la clásica extensión de la red eléctrica nacional, los costos de operación y
======================================================================
mantenimiento son altos (adquisición permanente de combustible, lubricantes, reparaciones,

compra de repuestos, ruidos molestosos, generación de CO2, requerimiento de personal
técnico con conocimiento para reparaciones)
Por lo tanto la electrificación fotovoltaica en la selva peruana es la única alternativa de

solución al problema de electrificación, considerando la alta disponibilidad de energía solar
en el país dado que la radiación solar es uniforme y alta durante el año, teniéndose como
unos promedio valores de 5-6kW/m² día.
La alternativa del sistema fotovoltaico no hace uso de “punto de alimentación eléctrica”,

dado que se considera como un Sistema Aislado, consistiendo en suministro eléctrico en
corriente continua a una tensión de 12 voltios.
El Sistema Fotovoltaico Domiciliario (SFD), a ser instalado en cada vivienda, requiere de

componentes y/o accesorios como a continuación se detalla:
Cuadro Nº17: COMPOSICION MODULO FOTOVOLTAICO DOMICILIARIO

Equipamiento por Modulo Cantidad
Panel solar de 80 Wp 1
Regulador de carga de 10A 1
Batería Solar de 12 VDC, 150 Ah 1
Soporte de Módulo 1
Tablero de Distribución 1
Materiales y accesorios de instalación 1
Lámpara Fluorescente compacta DC, 11 W 3
Cables, conectores, tomacorrientes, etc. 1
Salida de 12 V para uso Múltiple 1

Fuente: Elaboración propia proyectista
Funcionamiento General
Se capta y transforma los rayos del sol (photones) con los paneles solares a energía
eléctrica continua, que se acumula en el banco de baterías o acumuladores, la cual se
distribuye a través de la red de cables a la casa, donde están conectados los consumidores
como: lámparas fluorescentes, radio grabadoras, televisores, etc.
Paneles Solares.- Los paneles solares están compuestos por celdas solares. Dado que una
sola celda solar no produce energía suficiente para mayor parte de aplicaciones, se les
agrupa en paneles solares, de modo que en conjunto, generan una mayor cantidad de
electricidad.
Los paneles solares son fabricados en diversas formas y tamaños. Para fines del proyecto
se empleara el de 80 Wp (Watt pico), que produce un máximo de 80 Watt de electricidad
======================================================================
solar bajo condiciones de luz solar plena y que están compuestos por celdas solares de
silicio. Dichos paneles miden 0,8 m² aproximadamente. La vida útil de un panel se considera
de 20 años.
El panel solar deberá tener las siguientes medidas: 1200 x 550 x 35mm, de preferencia
deberá ser construido de material Silicio-Monocristalino, debiéndose ajustar a las siguientes
especificaciones:
Cuadro Nº18: ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA LA INSTALACION DE UN PANEL SOLAR

Especificaciones Panel Solar 80 Wp
Voltaje max.Voc. 22V +/-0.5V

Voltaje MPP Vmpp 17.4V +/-0.5V
Corriente max. Isc. 4.98 A +/-0.1A
Corriente MPP Impp. 4.61 A +/-0.1A
Variación de Potencia 3%
Diodos “Bypass” 2
Voltaje en serie máxima 1000
Controlador de Carga.- En los sistemas fotovoltaicos domiciliarios (SFD), los controladores

de carga controlan a la batería de una descarga profunda (descarga extrema, demasiada
energía consumida) o de sobrecarga (carga extrema, demasiada energía proveniente del
panel solar).
El uso de un controlador de carga es altamente recomendable. Este desconecta las cargas

cuando la batería esta casi completamente descargada. Todo sistema solar domiciliario
cuenta con un controlador de carga.
Batería.- La batería almacena electricidad que será utilizada durante la noche para
iluminación o para ver televisión. Así mismo suministra electricidad durante el periodo de
escasez o ausencia de luz solar, necesaria para que el panel solar produzca energía.
Calculo de Requerimiento de Energía por Modulo.- El requerimiento unitario de energía

(consumo diario promedio) por modulo fotovoltaico domiciliario es de 273 Wh, suficiente
para poner en funcionamiento 03 lámparas fluorescentes, 01 radiograbadora y 01 televisor.
Cuadro Nº19: CALCULOS BASICOS EN EL SISTEMA FOTOVOLTAICO
Equipo Numero Carga (Vatios) Horas Total
Lámpara 3 12 3 108
Radio 1 25 3 75
Televisor 1 45 2 90
REQUERIMIENTO CANTIDAD UNIDAD DE MEDIDA
CORRIENTE ELECTRICA
======================================================================
Carga Total 273.00 watts-hora/día

Tensión CD del Sistema (Generalmente 12 o 24 V.) 12 voltios
Carga diaria corriente (A1/A2) 22.75 Amperios-hora
Carga diaria corriente corregida 27.3 Amperios-hora
Promedio de horas sol por día 4 Horas
Amperaje que el sistema tendrá que producir 6.83 Amperios
NÚMERO DE PANELES
Amperaje mínimo del módulo solar seleccionado

4.7 Amperios
(según especificación del fabricante)
Numero de Paneles 1.45 Paneles
Redondear al número completo superior 1 Paneles
NUMERO DE BATERIAS
Carga total diaria 27.3 Amperios-hora
Días de reserva (este es el tiempo que el sistema tiene

3
que estar funcionando sin sol)
Capacidad nominal del banco de baterías 81.9 Amperios-hora
Factor de profundidad de descarga 0.8
Capacidad corregida del banco de baterías 102.375
Capacidad nominal de batería (según especificaciones

120 Amperios-hora
del fabricante)
Numero de baterías 0.853125 Baterías
Numero de baterías (redondeado) 1 Baterías
Esquema Nº1: INSTALACION FOTOVOLTAICA DOMICILARIABASICA
Se esquematiza una instalación solar fotovoltaica domiciliaria con inversor (se puede
conectar a la red)
4.6 Costos a Precios de Mercado: Los costos a precios de mercado o precios privados,
están dados por el requerimiento total del presupuesto de la obra que asciende a la suma de
S/.3,790,046.51 en los que se considera los costos de equipos y materiales que son bienes
importados, principalmente el panel solar, el controlador de carga, batería solar y lámparas
fluorescentes. Para la estructura del presupuesto se ha considerado el siguiente análisis:
1.- De la Base de Datos y los Montos de Inversión a Precios de Mercado.- Se ha

realizado un arreglo de estructura del presupuesto con fines de registrar los costos de un
======================================================================
proyecto de electrificación no tradicional, en la que se considera el rubro de equipos y

materiales necesarios para la implementación y puesta en marcha del proyecto, se consigna
como IGV al 18% del sub total del PIP, con fines de análisis corresponde aplicar el IGV a
toda la estructura del PIP, a fin de que este considerado en cada uno de los componentes
del proyecto. La obra se ejecutara bajo la modalidad de contrata (administración indirecta)
por lo cual se considera el rubro de utilidades como el 5% del costo directo, para el análisis
se considera el rubro utilidades a toda la estructura del PIP, a fin de que este considerado
en cada uno de los componentes del costo directo, como un reconocimiento al esfuerzo del
contratista al ejecutar la obra. Los montos de las partidas presupuestados detalladamente
son calculados también en moneda extranjera (US$) considerando el tipo de cambio de
S/.2.598 por US$ 1(Noviembre 2,012).
2.- Del componente Suministros.- Se considera los bienes que son importados los equipos
y accesorios a emplearse en la instalación de los módulos fotovoltaicos, como son los
paneles solares, los controladores de carga, las baterías solares, las lámparas fluorescentes
y materiales accesorios, se indica que no hay un mercado local para la producción.
3.- Del componente Montaje.- Por la alta especialización que se requiere para el montaje
de los módulos fotovoltaicos, solo se ha considerado la mano de obra calificadas, dado que
el requerimiento de mano de obra no calificada será aporte de los propios beneficiarios, se
considera el 10% del total de suministro de equipos y materiales.
4.- De los Componentes Intangibles y Supervisión.- Para el caso de intangibles solo se

considera el costo de la formulación del expediente técnico o estudio definitivo. Se
determina que los estudios de ingeniería y la supervisión son realizados por personal
profesional especializado, por lo tanto se considera como mano de obra calificada.
5.- Del Componente Transporte.- Para la implementación del proyecto, se requiere

presupuestar el componente transporte que es el 8% del total de suministro de equipos y
materiales, dado la necesidad de costear el traslado a zonas alejadas y dispersas de 46
centros poblados rurales de la selva central en el distrito de Pangoa de la provincia de
Satipo.
Los costos de operación y mantenimiento con proyectos serán asumidos por la empresa
concesionaria (ADINELSA), que se considera el 1% anual del sub total de la inversión
ascendente a la suma anual de S/.26,567.00, durante el horizonte de evaluación del
proyecto (20 años)
Cuadro Nº20: PRESUPUESTO ELECTRIFICACION RURAL NO CONVENCIONAL SELVA CENTRAL

S.F.D. S.F.D
ITEM DESCRIPCION
S/.
U$$
1 EQUIPO Y MATERIALES 2,295,371.00 883,514.63
PANEL SOLAR CON SOPORTE 1,555,850.00
CONTROLADOR DE CARGA DE 10A 128,760.00
BATERIA SOLAR DE 12 VDC, 150Ah 375,550.00
LAMPARA FLUORESCENTE DC.11 W 128,760.00
SOPORTE DE MODULO 26,750.00
TABLERO DE DISTRIBUCION 26,825.00
MATERIALES Y ACCESORIOS DEINSTALACION 20,000.00
======================================================================
CABLES, CONECTORES, TOMA CORRIENTES. 20,000.00
SALIDA DE 12 V PARA USO MULTIPLE 12,876.00
2 MONTAJE (10% DE SUMINISTRO) 229,537.10 88,351.46
3 TRANSPORTE (8% DE SUMINISTRO) 183,629.68 70,681.17
A COSTO DIRECTO 2,708,537.78 1,042,547.26

4 GASTOS GENERALES (5% DE C.D.) 135,426.89 52,127.36
5 UTILIDAD (5% C.D.) 135,426.89 52,127.36
CAPACITACION Y EIA 20,000.00 7,698.23
6 SUPERVISION LIQUIDACION (5% C.D) 135,426.89 52,127.36
7 EXPEDIENTE TECNICO 50,000.00 19,245.57
8 IMPREVISTOS (1%) 27,085.38 10,425.47
B SUB TOTAL 3,211,903.82 1,236,298.62
9 I.G.V. (18% TOTAL) 578,142.69 222,533.75
C COSTO TOTAL DE LA OBRA 3,790,046.51 1,458,832.38
4.7 Evaluación Social:
a. Beneficios sociales.- Los beneficios sociales anuales del proyecto se dan en términos
incrementales, es decir la diferencia entre beneficios “con proyecto” y beneficios “sin
proyecto” en este último escenario no existe beneficios sociales. Para el presente caso de
beneficios sociales en un proyecto de electrificación bajo el sistema fotovoltaico, se
considera: El Beneficio Económico por Iluminación y la Voluntad de Pago por el uso de
Radio y Televisión de la población beneficiaria (1073 viviendas).
Otros beneficios sociales (no valorables en términos monetarios) atribuibles al proyecto se

considera: mayor cohesión social, seguridad nacional, protección del medio ambiente,
mejoramiento de la condición social de la mujer, mejoramiento del nivel de salarios, defensa,
entre otros. El Sistema Fotovoltaico Domiciliario (SFD) se adapta a las siguientes
condiciones:
a) Pequeña demanda en conjunto

b) Baja densidad de carga
c) Bajo consumo por conexión
d) Bajo factor de carga
e) Bajos ingresos per capital de los pobladores
f) Lejanía a sistemas eléctricos desarrollados
En el presente cuadro se demuestra que el proyecto a precios sociales, durante el horizonte

de evaluación (20 años), generara beneficios positivos permanentes, garantizando la
======================================================================
sostenibilidad del mismo, por lo tanto la empresa concesionaria no tendrá ningún

inconveniente de asumir los costos de operación y mantenimiento
Cuadro Nº21: BENEFICIOS INCREMENTALES SISTEMA FOTOVOLTAICO EN SELVA CENTRAL

Beneficio con Proyecto Beneficio sin Beneficio
Proyecto Incremental
Año Beneficio Económico Voluntad de pago por Total Beneficio con
por Iluminación Radio y TV Proyecto
(A) (B) C = (A)+(B) (D) E = (C) – (D)
0 0 0 0 0 0
1 391,721 156,889 548,610 0 548,610
2 398,292 159,521 557,813 0 557,813
3 405,229 162,299 567,528 0 567,528
4 412,165 165,077 577,242 0 577,242
5 419,101 167,855 586,957 0 586,957
6 426,038 170,633 596,671 0 596,671
7 433,339 173,558 606,897 0 606,897
8 440,641 176,482 617,123 0 617,123
9 448,307 179,553 627,860 0 627,860
10 455,974 182,623 638,597 0 638,597
11 463,640 185,694 649,334 0 649,334
12 471,672 188,910 660,582 0 660,582
13 479,703 192,127 671,830 0 671,830
14 487,735 195,344 683,079 0 683,079
15 496,131 198,707 694,838 0 694,838
16 504,528 202,070 706,598 0 706,598
17 512,925 205,433 718,357 0 718,357
18 521,686 208,942 730,628 0 730,628
19 530,448 212,451 742,899 0 742,899
20 539,575 216,106 755,681 0 755,681
Beneficio anual por iluminación: 140.5 US$/ abonado

Beneficio anual por radio y televisión: 56.3 US$/ abonado
Tasa de IGV: 18%

Tipo de cambio (S/.US$) 2.598 S/. US$
b. Costos sociales.- Los costos sociales del proyecto se dan en términos incrementales,
entendiéndose como la diferencia de costos en situación “con proyecto” y costos en
situación “sin proyecto”; dado que no existe costos en una situación “sin proyecto”, el costo
incremental a precios sociales será igual al costo en una situación “con proyecto”, como a
Cuadro Nº21: CALCULO DE COSTOS INCREMENTALES SISTEMA FOTOVOLTAICO EN SELVA CENTRAL

Costo de Costo de O&M Total Costo Costo de O&M Total Costos
Año Inversión con Proyecto con Proyecto sin Proyecto Incrementales
3,790,046.51 3,790,046.51 3,790,046.51

0 0 0
37,900 37,900 37,900

1 0 0
37,900 37,900 37,900
2 0 0
37,900 37,900 37,900
3 0 0
======================================================================
375,550 37,900 413,450 413,450

4 0
37,900 37,900 37,900
5 0 0
37,900 37,900 37,900
6 0 0
37,900 37,900 37,900
7 0 0
375,550 37,900 413,450 413,450
8 0
37,900 37,900 37,900
9 0 0
128,760 37,900 166,660 166,660
10 0
37,900 37,900 37,900
11 0 0
375,550 37,900 413,450 413,450
12 0
37,900 37,900 37,900
13 0 0
37,900 37,900 37,900
14 0 0
37,900 37,900 37,900
15 0 0
375,550 37,900 413,450 413,450
16 0
37,900 37,900 37,900
17 0 0
37,900 37,989 37,989
18 0 0
39,112 39,112 39,112
19 0 0
40,281 40,281 40,281
20 0 0
Existiendo la necesidad de conversión de precios privados o de mercado a precios sociales,

a efectos de hacer frente a las distorsiones del mercado, se han aplicado los siguientes
factores de corrección:
Cuadro Nº22: FACTORES DE CORRECCION PARA CONVERSION DE PRECIOS PRIVADOS A PRECIOS

SOCIALES
Ítems Precios Privados Factor de
Corrección
Presupuesto Total 0.8309
Mano de Obra no Calificada Selva Rural 0.4900
Mano de Obra Calificada 1.0000
Bienes No Transables 0.8403
Gastos Generales 0.8403
Transporte 0.8403
Montaje 0.8403
Intangibles y Supervisión 1.0000
Por lo tanto la estructura presupuestal es la misma que a precios privados, solo que se ha
aplicado factores de corrección para la obtención de inversión a precios sociales,
indicándose que ha precios sociales no existe utilidad ni IGV, considerando que el
expediente técnico y la supervisión es realizada por profesionales altamente capacitados
(mano de obra calificada) se considera el mismo costo que a precios privados, por lo tanto el
factor de corrección es 1.0.
======================================================================
En el flujo de costos a precios sociales, se considera 04 reposiciones de baterías solares en

el año 4, año 8, año 12 y año 16 y una reposición de reguladores o controladores en el año
10, los mismos que serán asumidos por el rubro de operación y mantenimiento a cargo de la
empresa concesionaria.
Cuadro Nº23: PRESUPUESTO A PRECIOS SOCIALES-ALTERNATIVA UNICA
ITEMS F.C. INVERSION

A) COSTOS DE INVERSION
1. Intangibles 1,00 50.000,00
2. Inversión en Activos Fijos 0,00
Inversión en paneles 0,84 1,307,380.76
Inversión en baterías 0,84 315,574.67
Inversión en controladores 0,84 108,197.03
Lámparas Fluorescentes 0,84 128,760.00
Soporte de Modulo 0,84 26,750.00
Tablero de Distribución 0,84 26,825.00
Materiales y accesorios de instalación 0,84 20,000.00
Cables, conectores y tomacorrientes 0,84 20,000.00
Salida de 12 V para uso múltiple 0,84 12,876.00
Montaje 0,84 192,880.03
Transporte 0,84 154,304.02
Gastos Generales (6%) 0,84 154,304.02
Utilidades (7%) 0,00
3. Gastos Preoperativos 0,00
4. Capacitación y E.I.A. 0,84 16,806.00
5. Supervisión y Liquidación 1,00 135,426.89
6. Imprevistos (1%) 1,00 27,085.38
7. I.G.V. (18%) 0,00
8. Valor Residual (-)
PRESUPUESTO A PRECIOS SOCIALES 2,656,664.97
c.- Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto.- Para la obtención de indicadores de

rentabilidad social del proyecto, se ha empleado la metodología de evaluación de
costo/beneficio para un monto de inversión a precios privados de S/.3,365,697.30 a una tasa
social de descuento del 9% y un horizonte de evaluación de 20 años, obteniéndose un VAN
Social de S/. 2,118,255.54 y una TIR Social de 18.45%, con lo cual se demuestra y acepta
su rentabilidad social, dado que el VANS es positivo y mayor as cero y la TIRS es mayor a la
======================================================================
tasa social de descuento (9%) estipulado por la DGPI del MEF, como a continuación se
detalla:
Cuadro Nº24: RESUMEN DE EVALUACION SOCIAL ALTERNATIVA UNICA

Monto de Inversión a VAN Social S/. TIR Social %
Precios Privados S/.
3,790,046.51 2,118,255.54 18.45%
d.- Evaluación de la Rentabilidad Social de las medidas de reducción de Riesgos de

Desastres (CAPACIDAD DE SOPORTE ECONOMICO DEL PROYECTO).- Se ha
estimado los indicadores de rentabilidad social de las medidas de reducción de riesgos,
considerando los costos y beneficios incrementales asociados con dichas medidas, en
escenarios simulados de ocurrencia de desastres en la zona de intervención del
proyecto, demostrándose la variación de los indicadores de rentabilidad social ante la
ocurrencia de desastres, que lógicamente traerán consigo el incremento de los costos y
la disminución de los beneficios del proyecto, que nos permitirá planificar acciones de
prevención y control, como a continuación se detalla:
Variación de los Beneficios Netos Incrementales (desde -75% hasta 75%)
Variación de los Beneficios Netos (En función de la variación de COSTOS

INCREMENTALES)
Variación de los Beneficios Netos (En función de variación BENEFICIOS

INCREMENTALES)
======================================================================
======================================================================
Cuadro Nº 24:VALOR ACTUAL DE BENEFICIOS NETOS PARA LA ALTERNATIVA UNICA
(A precios SOCIALES)
Beneficios Netos Totales
BENEFICIOS NETOS
INCREMENTALES
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11 Año 12 Año 13 Año 14 Año 15 Año 16 Año 17 Año 18 Año 19 Año 20
Variacion de los
Beneficios
Alternativa 1 0 717.090 729.538 741.444 754.433 766.880 780.410 793.399 806.929 820.459 834.530 848.602 863.214 877.826 892.980 908.134 923.287 938.982 955.218 971.454 987.690
Costos
Alternativa 1 3.252.984 32.530 32.530 32.530 422.219 32.530 32.530 32.530 422.219 32.530 166.138 32.530 422.219 32.530 32.530 32.530 422.219 32.530 32.530 32.530 32.530
Benef Netos
-75,00% -
Alternativa 1 3.252.984 171.140 174.252 177.229 83.053 183.588 186.970 190.217 96.178 196.982 167.098 204.018 110.249 211.324 215.113 218.901 125.267 226.613 230.672 234.731 238.790
-64,50% -
Alternativa 1 3.252.984 243.019 247.438 251.665 117.936 260.694 265.498 270.109 136.572 279.715 237.279 289.705 156.553 300.080 305.460 310.839 177.879 321.791 327.554 333.318 339.082
-60,00% -
Alternativa 1 3.252.984 273.824 278.803 283.566 132.886 293.740 299.152 304.348 153.884 315.172 267.357 326.429 176.398 338.119 344.180 350.242 200.427 362.581 369.075 375.570 382.064
-45,00% -
Alternativa 1 3.252.984 376.508 383.354 389.903 182.718 403.893 411.334 418.478 211.591 433.361 367.616 448.839 242.547 464.913 473.248 481.582 275.588 498.549 507.478 516.408 525.338
-30,00% -
Alternativa 1 3.252.984 479.192 487.905 496.240 232.550 514.045 523.516 532.609 269.297 551.551 467.875 571.250 308.697 591.708 602.315 612.923 350.748 634.517 645.882 657.247 668.612
-15,00% -
Alternativa 1 3.252.984 581.876 592.457 602.577 282.382 624.198 635.698 646.739 327.004 669.740 568.134 693.661 374.846 718.502 731.383 744.263 425.908 770.484 784.285 798.086 811.886
0,00% -
Alternativa 1 3.252.984 684.560 697.008 708.914 332.214 734.351 747.881 760.869 384.710 787.929 668.393 816.072 440.995 845.297 860.450 875.604 501.068 906.452 922.688 938.924 955.160
15,00% -
Alternativa 1 3.252.984 787.244 801.559 815.251 382.046 844.503 860.063 875.000 442.417 906.119 768.652 938.483 507.144 972.091 989.518 1.006.944 576.228 1.042.420 1.061.091 1.079.763 1.098.434
30,00% -
Alternativa 1 3.252.984 889.928 906.110 921.588 431.878 954.656 972.245 989.130 500.123 1.024.308 868.911 1.060.893 573.294 1.098.886 1.118.585 1.138.285 651.389 1.178.388 1.199.495 1.220.601 1.241.708
45,00% -
Alternativa 1 3.252.984 992.612 1.010.661 1.027.926 481.710 1.064.808 1.084.427 1.103.261 557.830 1.142.498 969.170 1.183.304 639.443 1.225.680 1.247.653 1.269.625 726.549 1.314.356 1.337.898 1.361.440 1.384.982
60,00% -
Alternativa 1 3.252.984 1.095.296 1.115.212 1.134.263 531.542 1.174.961 1.196.609 1.217.391 615.536 1.260.687 1.069.429 1.305.715 705.592 1.352.474 1.376.720 1.400.966 801.709 1.450.323 1.476.301 1.502.279 1.528.256
75,00% -
Alternativa 1 3.252.984 1.197.980 1.219.764 1.240.600 581.374 1.285.113 1.308.791 1.331.521 673.243 1.378.876 1.169.688 1.428.126 771.741 1.479.269 1.505.788 1.532.307 876.869 1.586.291 1.614.704 1.643.117 1.671.530
75,00% -
Alternativa 1 3.252.984 1.197.980 1.219.764 1.240.600 581.374 1.285.113 1.308.791 1.331.521 673.243 1.378.876 1.169.688 1.428.126 771.741 1.479.269 1.505.788 1.532.307 876.869 1.586.291 1.614.704 1.643.117 1.671.530

“INSTALACION DE MODULOS FOTOVOLTAICOS CON FINES DE ELECTRIFICACION DOMICILIARIA EN 46 CENTROS POBLADOS RURALES DEL DISTRITO DE PANGOA. PROVINCIA DE SATIPO.JUNIN
CAPACIDAD DE SOPORTE ECONOMICO DEL PROYECTO
Cuadro Nº25:VALOR ACTUAL DE BENEFICIOS NETOS PARA LA ALTERNATIVA UNICA (A PRECIOS SOCIALES)
Variacion de los Beneficios Netos (
COSTOS INCREMENTALES %)

En funcion de la variacion de
Año
Año 0 Año 1 Año 2 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11 Año 12 Año 13 Año 14 Año 15 Año 16 Año 17 Año 18 Año 19 Año 20
Beneficios
Alternativa 1 0 717.090 729.538 741.444 754.433 766.880 780.410 793.399 806.929 820.459 834.530 848.602 863.214 877.826 892.980 908.134 923.287 938.982 955.218 971.454 987.690
Costos
Alternativa 1 3.252.984 32.530 32.530 32.530 422.219 32.530 32.530 32.530 422.219 32.530 166.138 32.530 422.219 32.530 32.530 32.530 422.219 32.530 32.530 32.530 32.530
Benef Netos
0,00% -
Alternativa 1 3.252.984 684.560 697.008 708.914 332.214 734.351 747.881 760.869 384.710 787.929 668.393 816.072 440.995 845.297 860.450 875.604 501.068 906.452 922.688 938.924 955.160
25,00% -
Alternativa 1 3.252.984 676.428 688.875 700.782 226.659 726.218 739.748 752.737 279.155 779.797 626.858 807.939 335.440 837.164 852.318 867.471 395.513 898.320 914.556 930.792 947.028
50,00% -
Alternativa 1 3.252.984 668.295 680.743 692.649 121.104 718.086 731.616 744.604 173.601 771.664 585.324 799.807 229.886 829.032 844.185 859.339 289.959 890.187 906.423 922.659 938.895
75,00% -
Alternativa 1 3.252.984 660.163 672.610 684.517 15.550 709.953 723.483 736.472 68.046 763.532 543.790 791.674 124.331 820.899 836.053 851.206 184.404 882.055 898.291 914.527 930.763
100,00% -
Alternativa 1 3.252.984 652.030 664.478 676.384 -90.005 701.821 715.351 728.340 -37.509 755.400 502.255 783.542 18.776 812.767 827.920 843.074 78.849 873.922 890.158 906.394 922.630
125,00% - - -
Alternativa 1 3.252.984 643.898 656.345 668.252 195.560 693.688 707.218 720.207 143.063 747.267 460.721 775.409 -86.779 804.634 819.788 834.941 -26.705 865.790 882.026 898.262 914.498
150,00% - - - - -
Alternativa 1 3.252.984 635.765 648.213 660.119 301.115 685.556 699.086 712.075 248.618 739.135 419.187 767.277 192.333 796.502 811.655 826.809 132.260 857.657 873.893 890.129 906.365
175,00% - - - - -
Alternativa 1 3.252.984 627.633 640.081 651.987 406.669 677.423 690.953 703.942 354.173 731.002 377.652 759.145 297.888 788.369 803.523 818.677 237.815 849.525 865.761 881.997 898.233
200,00% - - - - -
Alternativa 1 3.252.984 619.500 631.948 643.854 512.224 669.291 682.821 695.810 459.728 722.870 336.118 751.012 403.443 780.237 795.390 810.544 343.370 841.392 857.628 873.864 890.100
250,00% - - - - -
Alternativa 1 3.252.984 603.236 615.683 627.590 723.334 653.026 666.556 679.545 670.837 706.605 253.049 734.747 614.552 763.972 779.126 794.279 554.479 825.128 841.364 857.600 873.836
275,00% - - - - -
Alternativa 1 3.252.984 595.103 607.551 619.457 828.888 644.893 658.423 671.412 776.392 698.472 211.515 726.615 720.107 755.839 770.993 786.147 660.034 816.995 833.231 849.467 865.703
295,50% - - - - -
Alternativa 1 3.252.984 588.434 600.882 612.788 915.443 638.225 651.755 664.744 862.947 691.804 177.456 719.946 806.662 749.171 764.324 779.478 746.589 810.326 826.562 842.798 859.034
300,00%
======================================================================
- - - - -
Alternativa 1 3.252.984 586.971 599.418 611.325 934.443 636.761 650.291 663.280 881.947 690.340 169.980 718.482 825.662 747.707 762.861 778.014 765.589 808.863 825.099 841.335 857.571
CAPACIDAD DE SOPORTE ECONOMICO DEL PROYECTO
Cuadro Nº26: VALOR ACTUAL DE BENEFICIOS NETOS PARA LAS ALTERNATIVAS (A precios SOCIALES)
BENEFICIOS INCREMENTALES
Netos ( En funcion de variacion

Variacion de los Beneficios
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11 Año 12 Año 13 Año 14 Año 15 Año 16 Año 17 Año 18 Año 19 Año 20
Beneficios
Alternativa 1 0 717.090 729.538 741.444 754.433 766.880 780.410 793.399 806.929 820.459 834.530 848.602 863.214 877.826 892.980 908.134 923.287 938.982 955.218 971.454 987.690
%)
Costos
Alternativa 1 3.252.984 32.530 32.530 32.530 422.219 32.530 32.530 32.530 422.219 32.530 166.138 32.530 422.219 32.530 32.530 32.530 422.219 32.530 32.530 32.530 32.530
Benef Netos
0,00% -
Alternativa 1 3.252.984 684.560 697.008 708.914 332.214 734.351 747.881 760.869 384.710 787.929 668.393 816.072 440.995 845.297 860.450 875.604 501.068 906.452 922.688 938.924 955.160
-5,00% -
Alternativa 1 3.252.984 648.706 660.531 671.842 294.492 696.007 708.860 721.199 344.364 746.906 626.666 773.642 397.834 801.405 815.801 830.197 454.904 859.503 874.927 890.351 905.776
-10,00% -
Alternativa 1 3.252.984 612.851 624.054 634.770 256.771 657.663 669.840 681.529 304.017 705.883 584.940 731.212 354.674 757.514 771.152 784.790 408.740 812.554 827.166 841.779 856.391
-15,00% -
Alternativa 1 3.252.984 576.997 587.577 597.698 219.049 619.318 630.819 641.859 263.671 664.860 543.213 688.782 311.513 713.623 726.503 739.384 362.575 765.605 779.405 793.206 807.007
-20,00% -
Alternativa 1 3.252.984 541.142 551.100 560.625 181.327 580.974 591.798 602.190 223.324 623.838 501.487 646.351 268.352 669.731 681.854 693.977 316.411 718.656 731.645 744.633 757.622
-25,00% -
Alternativa 1 3.252.984 505.288 514.623 523.553 143.606 542.630 552.778 562.520 182.978 582.815 459.760 603.921 225.192 625.840 637.205 648.570 270.246 671.707 683.884 696.061 708.238
-30,00% -
Alternativa 1 3.252.984 469.433 478.146 486.481 105.884 504.286 513.757 522.850 142.631 541.792 418.034 561.491 182.031 581.949 592.556 603.164 224.082 624.758 636.123 647.488 658.853
-35,00% -
Alternativa 1 3.252.984 433.579 441.670 449.409 68.162 465.942 474.737 483.180 102.285 500.769 376.307 519.061 138.870 538.057 547.907 557.757 177.918 577.808 588.362 598.915 609.469
-40,00% -
Alternativa 1 3.252.984 397.724 405.193 412.337 30.441 427.598 435.716 443.510 61.939 459.746 334.581 476.631 95.709 494.166 503.258 512.350 131.753 530.859 540.601 550.343 560.084
-50,00% -
Alternativa 1 3.252.984 326.015 332.239 338.192 -45.003 350.910 357.675 364.170 -18.754 377.700 251.128 391.771 9.388 406.383 413.960 421.537 39.425 436.961 445.079 453.197 461.315
-53,00% -
Alternativa 1 3.252.984 304.502 310.353 315.949 -67.636 327.904 334.263 340.368 -42.962 353.086 226.092 366.313 -16.508 380.049 387.171 394.293 11.726 408.792 416.423 424.054 431.684
======================================================================
-60,00% - -
Alternativa 1 3.252.984 254.306 259.285 264.048 120.446 274.222 279.634 284.830 -99.447 295.654 167.675 306.911 -76.933 318.601 324.662 330.724 -52.904 343.063 349.557 356.052 362.546
-60,00% - -
Alternativa 1 3.252.984 254.306 259.285 264.048 120.446 274.222 279.634 284.830 -99.447 295.654 167.675 306.911 -76.933 318.601 324.662 330.724 -52.904 343.063 349.557 356.052 362.546
======================================================================
======================================================================
======================================================================
4.8 Análisis de Sensibilidad:
Con fines de determinar la consistencia de los indicadores de rentabilidad específicamente

el VAN Social, ante simulaciones de variaciones porcentuales (+/-) de los costos y beneficios
a partir del VANS hallado en la evaluación social, que se considera como 0.00%, hasta
determinar que el VANS se convierta en negativo y la TIR en menos del 10% que es la tasa
social de descuento, empleado para cálculos de rentabilidad.
Variable 1: Beneficio Neto Incremental
Ante la variación porcentual (+/- 15% - 75%) del Beneficio Neto Incremental a partir del
VANS inicial (0.00%), se puede determinar que se obtiene un VANS positivo hasta una
disminución de -30% en el Beneficio Neto Incremental y ante un incremento del Beneficio
Neto Incremental, lógicamente el VANS se hará más consistente demostrándonos
rentabilidad mayor, como a continuación se detalla:
Cuadro Nº 27: SENSIBILIDAD CONSIDERANDO LA VARIACION DEL BENEFICIO NETO INCREMENTAL

Variaciones %
ALTERNATIVA 1
en la variable 1
VAN TIR
-75.00%
-1,462,935 N.A
-64.50%
-961,568 3.74%
-60.00%
-746,697 8.85%
-45.00%
685,779 8.85%
-30.00%
685,779 12.25%
-15.00%
1,402,017 15.42%
0.00%
2,118,256 18.45%
15.00%
2,834,494 21.40%
30.00%
3,550,732 24.29%
45.00%
4,266,970 27.16%
60.00%
4,983,208 30.01%
75.00%
5,699,446 32.85%

Variable 2: Costo Incremental
Es muy improbable que en el mercado nacional en base a importaciones, como es la

adquisición de equipos y materiales para la implementación del Sistema de Electrificación
Fotovoltaica, exista reducción de costos permaneciendo la tendencia del incremento de los
costos; por lo tanto ante este escenario el proyecto puede mantener su rentabilidad hasta un
incremento del 250%, en el cual el nuevo VANS tiende a ser negativo y la TIRS menor a la
Tasa Social de descuento.
Cuadro Nº 28: SENSIBILIDAD CONSIDERANDO LA VARIACION DEL COSTO INCREMENTAL

Variaciones % ALTERNATIVA 2
en la variable 1 VAN TIR
0.00% 2,118,256 18.45%
50.00% 1,687,337 15.78%
100.00% 1,256,418 14.85%
150.00% 825,500 12.92%
200.00% 394,581 10.92%
250.00% -36,338 8.82%
295.50% -428,474 6.83%
300.00% -467,256 6.63%
Variable 3: Beneficio Incremental
El beneficio Incremental, entendido como la diferencia de los beneficios “con proyecto”

menos los beneficios “sin proyecto”, se indica que el proyecto puede soportar una variación
o disminución del beneficio en -30%, en la cual los indicadores de rentabilidad tienden a
hacerse negativo y menor a la tasa social de descuento.
Cuadro Nº 29: SENSIBILIDAD CONSIDERANDO LA VARIACION DEL BENEFICIO INCREMENTAL

Variaciones % ALTERNATIVA 1
en la variable 3 VAN TIR
0.00% 2,118,256 18.45%
-10.00% 1,554,580 16.08%
-20.00% 990,904 13.63%
-30.00% 427,228 11.06%
-40.00% -136,448 8.32%
-50.00% -700,123 5.31%
-53.00% -869,226 4.34%
-60.00% -1,263,799 1.88%
======================================================================
4.9 Análisis de Sostenibilidad:
a) Entidad que se hará cargo de la operación y mantenimiento
Conforme al modelo que se viene utilizando en el proceso de la electrificación rural, los

recursos para la etapa de inversión provendrán del Tesoro Público, que será administrado
por el GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN quien ejecutara y liquidara la obra, seguidamente
la transferirá en calidad de Aporte de Capital, según sea el caso a i) ADINELSA, si la obra
se encuentra en el ámbito regional de una concesionaria privatizada, quien contrata los
servicios de esta concesionaria para la administración de la obra; ii) a la empresa
concesionaria no privatizada, si la obra se encuentra dentro de su ámbito regional, quien se
encargará de la administración del servicio: operación, mantenimiento y comercialización.
Como se puede apreciar, al final quien se encargará de la administración del servicio de las
obras serán las empresas concesionarias de distribución privatizadas (contratadas por
ADINELSA) y no privatizadas.
Para este caso, según el esquema descrito en el literal i), ELECTROCENTRO administrará
la obra.
b) Capacidad Técnica y Logística de la Institución que se hará cargo de la operación y

mantenimiento
Como se puede interpretar, al final serán las empresas concesionarias de distribución las
que se encarguen de la administración del servicio de las obras, por ser los entes que
administran el servicio de distribución eléctrica del país y cuentan con el respaldo técnico,
administrativo, logístico y financiero.
Para este caso, la administración de la obra estará a cargo de ELECTROCENTRO, empresa

concesionaria privatizada, a quien le será dado el encargo por ADINELSA vía Contrato de
Administración suscrita por ambas entidades.
c) Fuente de Financiamiento de la operación y mantenimiento
======================================================================
Los costos de operación y mantenimiento serán cubiertos por ELECTROCENTRO S.A., con
los ingresos que genere el proyecto por concepto de tarifas.
El proyecto no requiere aportes del estado para cubrir sus costos de operación y
mantenimiento, demostrando alto grado de cobertura.
Cuadro Nº30: FLUJO DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

FLUJO DE COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
COSTOS Y FUENTES AÑOS
0 1 2 3 4 …
Compra de energía 0 0 0 0
Costos de operación y mtto. 26,567 26,567 26,567 26,567
Tarifas o Cuotas 167,259 170,065 173,027 175,989

Aportes del Estado 0 0 0 0
Cobertura 630% 640% 651% 662%
d) Participación de beneficiarios y autoridades en el proyecto.-
La ejecución de este proyecto se ejecuta en base a la prioridad establecida en el Plan de

Electrificación Rural (PER) y también a la gestión de los propios pobladores a través de sus
constantes pedidos y coordinaciones efectuadas el Gobierno Regional Junín y los
compromisos asumidos, como sucede en algunos casos, su iniciativa en la participación de
la elaboración de los estudios respectivos.
No existen aportes de los beneficiarios en forma de cuota inicial. El aporte será en mano de
obra no calificada para lo cual se adjunta acta de compromiso
4.10 Impacto Ambiental:
Por lo general el proyecto de electrificación rural domestica mediante sistema de módulos

fotovoltaicos, no genera impactos ambientales negativos de grado mayor, dado que se trata
de un sistema de generación eléctrica limpia, que convierte la energía solar (photones) en
energía eléctrica.
Sin embargo, se presentan algunos impactos leves y pasajeros como se detalla en el

siguiente cuadro:
Cuadro Nº31: IMPACTO AMBIENTAL EN LAS ETAPAS DEL PROYECTO

Etapas Impactos
PLANIFICACION *Falsas expectativas de generación de empleo en la
población local
======================================================================
CONSTRUCCION *Leve incremento en la economía local

*Ligera incomodidad en las comunidades
*Afectación de la Flora y Fauna
*Alteración del paisaje
*Leve incremento de ruidos
*Problemas sanitarios por la acumulación de desechos
*Alteración del ambiente social y la salud
OPERACION *Mejora las condiciones de vida y actividades económicas de
la población
*Posible riesgo de la integridad física de la población
*Alteración de la salud del personal de mantenimiento
*Alteración del paisaje natural
Como planteamiento del criterio ambiental se considera que desde la fase de diseño y
localización, está orientada a minimizar los riesgos ambientales y no alterar la armonía
ambiental, desde la etapa de planeación hasta el periodo de explotación u operación del
mismo.
Como medidas generales de mitigación ambiental y prevención se considera lo siguiente:
I.- En la Etapa de Planificación: Comunicar a al población beneficiaria que el proyecto

demandara de mano de obra calificada y especializada con conocimientos de instalaciones
fotovoltaicas, de ser el caso la mano de obra no calificada será aporte no remunerado de
parte de los propios beneficiarios.
II.- En la Etapa de Construcción: Previamente se deberá identificar el tipo de especies

forestales, con fines de no afectar la masa forestal protegidas y en peligro de extinción,
cuando se proceda al desbroce, de preferencia utilizar los caminos de acceso existentes, los
desechos considerados peligrosos deberán ser retirados de la zona del proyecto, capacitar
al personal foráneo para no alterar la armonía ambiental.
III.- En la Etapa de Operación: No colocar debajo de los paneles solares objetos o

instalaciones que obliguen a permanecer y transitar frecuentemente por dicho espacio,
capacitar a la población a cerca de los riegos por falta de equipos de generación eléctrica y
sobre todo las medidas de primeros auxilios en caso de electrocución.
4.11 Selección de Alternativa:
Para el presente proyecto denominado: “INSTALACION DE MODULOS FOTOVOLTAICOS

CON FINES DE ELECTRIFICACION DOMICILIARIA EN 46 CENTROS POBLADOS
RURALES DEL DISTRITO DE PANGOA,PROVINCIA DE SATIPO.JUNIN”, se ha
considerado una sola alternativa, dado que es la única solución al problema de inexistencia
de energía eléctrica en la zona del proyecto, considerada como zona rural dispersa y de
extrema pobreza de la selva central en la provincia de Satipo, aunado a la imposibilidad de
uso del Sistema Interconectado o extensión de redes eléctricas (línea primaria, red primaria
======================================================================
y red secundaria por la excesiva lejanía del punto de alimentación o suministro de energía
eléctrica, el cual eleva excesivamente el monto de inversión, así mismo no es relevante la
adquisición y entrega de motores diesel para generación eléctrica por el elevado costo
unitario, el requerimiento permanente de combustible y lubricantes, excesivo ruido y
generación de gases tóxicos.
La alternativa presentada se adapta técnica, social y económicamente, a las características
de la zona del proyecto (lejanía, dispersión, asentamiento no urbanístico, inexistencia de
trochas carrozables, población en extrema pobreza), dado que es la generación propia y
local de energía eléctrica a través de módulos fotovoltaicos, gracias a la alta y uniforme
radiación solar en la zona del proyecto que se encuentra en promedio de 5-6 kWh/m²dia,
indicándose que un sistema fotovoltaico domiciliario (SFD) fácilmente puede proporcionar de
5 a 6 kWh, siendo suficiente esta energía para satisfacer la demanda de iluminación y
telecomunicaciones (radio y televisión) de una familia rural, aunado que un SFD son
modulares con capacidad de ser ampliados en cualquier momento si existe la necesidad y
disponibilidad económica.
De acuerdo a la evaluación social del proyecto, bajo la metodología de evaluación
costo/beneficio, a una tasa social de descuento del 9%, para un horizonte de evaluación de
20 años, con un monto de inversión a precios privados de S/.3,790,046.51, se tiene el
siguiente comportamiento:
Cuadro Nº32: DETERMINACION DE MONTO DE INVERSION E INDICADORES DE RENTABILIDAD A

PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES
Precios Privados Precios Sociales
Monto de VAN 12% TIR Monto de VAN 9% TIR
Inversión S/. % Inversión S/. %
3,790,046.51 -3,274,932.54 N.A. 2,656,665 2,118,255.54 18.45%
El proyecto a precios privados no es rentable dado que el VANP es un valor negativo de s/.
-3,274,932.54 que tácitamente hace que la TIR sea menor a la Tasa Social de Descuento, en el
presente caso se registra como N.A. (No Aplica), por lo tanto no es atractivo para un
inversionista privado.
A precios sociales para una inversión a precios privados, los indicadores de rentabilidad del
proyecto si califican como rentables dado que arroja un VANS positivo de S/. 2,656,665 y
una TIRS de 18.45% superior en 9.45% a la Tasa Social de Descuento del 9% estipulada
por la DGIP del MEF; por lo tanto el proyecto es rentable socialmente, demostrando
sostenibilidad ante variaciones de los costos y beneficios en diferentes escenarios
======================================================================
porcentuales, existiendo amplia sostenibilidad (operación y mantenimiento) y cobertura del

servicio, que hace atractivo el proyecto para una inversión social del estado peruano.
4.12 Plan de Implementación:
Se considera como Plan de Implementación a la programación de actividades en la fase de

inversión previstas para el logro de las metas del proyecto, la misma que estará a cargo de
la Unidad Ejecutora (Gerencia Regional de Infraestructura) del Proyecto, la misma que se
iniciara a partir del mes de enero del 2012, luego que la Unidad Formuladora (Municipalidad
Distrital de Pangoa) del Proyecto, haya logrado la aprobación-viabilidad del PIP SNIP en la
fase de la pre inversión, la misma que calcula se lograra en el IV trimestre del año 2011.
Se tiene previsto que el proyecto, tendrá una duración efectiva de 08 meses, iniciándose en
Enero del 2012 concluyendo en Agosto del mismo año, dada las condiciones geográficas
(lejanía y dispersión de los centros poblados) y climáticas de la zona de intervención.
La obra propiamente dicha, consistirá en el montaje electro mecánico de los módulos

fotovoltaicos domiciliarios (SFD), teniendo este componente una duración de 90 días (Abril,
Mayo y Junio) cuando haya concluido el periodo de lluvias de la selva central.
La ruta crítica que se considera preponderante para la ejecución y puesta en marcha del
proyecto, es que el Expediente Técnico se formule y apruebe resolutivamente en el primer
trimestre del 2012, con fines de que la Unidad Ejecutora realice la gestión presupuestal ante
la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del
Gobierno Regional Junín.
Cuadro Nº33: CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DEL PROYECTO

Componentes U.M. Año 2,012
E F M A M J J A S O N D
Expediente Técnico Est. xx xx XX
Trabajos provisionales Glb. xx
Adquisición equipos y accesorios Sistema Mod. xx xx

Fotovoltaico
Transporte equipos y accesorios Sistema Mod. xx
Fotovoltaico
Almacenamiento y protección de equipos y Mod. xx xx
accesorios Sistema Fotovoltaico
Montaje Electro Mecánico del Sistema Fotovoltaico Mod. xx xx xx
Instalaciones de interiores Mod. xx xx
Prueba General del Sistema Fotovoltaico Mod. xx
Mitigación ambiental Gbl. xx xx xx xx xx xx xx xx
Capacitación Gbl. xx xx xx
Supervisión Gbl. xx xx xx xx xx xx xx xx
======================================================================
Liquidación y cierre Gbl. xx xx
4.13 Organización y Gestión:
Como actor principal del proyecto que participa en la ejecución del mismo, se considera al
Gobierno Regional Junín a través de la Gerencia Regional de Infraestructura (Sub Gerencia
de Obras) que asume el rol de Unidad Ejecutora, instancia de amplia experiencia en la
ejecución de proyectos eléctricos convencionales, contando con el respaldo financiero,
logístico y humano..
La Unidad Ejecutora del Proyecto, conservando su responsabilidad funcional, por tratarse de

un proyecto de electrificación no convencional, consistente en la instalación de Sistemas
Fotovoltaicos Domiciliario (SFD), deberá licitar la ejecución de la obra para que su ejecución
se realice bajo la modalidad por administración indirecta (contrata), a través de una empresa
especialista en instalación y montaje eléctrico-mecánico de sistemas de generación de
energía renovable, específicamente en paneles solares en zona de selva..
La organización comprende las acciones de motivación y organización de la población

beneficiaria, la suscripción de acuerdos y arreglos institucionales, que garanticen la
sostenibilidad del proyecto; dado que sin una adecuada organización de los beneficiarios,
que asuman e interioricen el proyecto como algo propio, este no tendrá éxito. Por lo cual se
ha conformado 01 sub comité de gestión pro electrificación, el mismo que tiene el
reconocimiento de la Municipalidad Distrital de Pangoa.
En base a los 01 sub comités, se conforma el Comité Central de Gestión Pro Electrificación
de los 46 centros poblados rurales del distrito de Pangoa, la misma que será reconocida por
la Gerencia Regional de Energía y Minas del Gobierno Regional Junín.
El Comité Central, como organización de base democráticamente elegida será el interlocutor

válido, para todas las gestiones y financiamiento que demande el proyecto, hasta su total
culminación y entrega del proyecto.
La operación y mantenimiento de la obra, según Ley Nº 27744 “Ley de Electrificación Rural y

de Zonas Aisladas y de Frontera”, luego del correspondiente proceso de transferencia de la
obra, estará a cargo de la Empresa de Administración de Infraestructura Eléctrica S.A
(ADINELSA), empresa concesionaria de ELECTROCENTRO; por lo tanto está ampliamente
garantizado la operación y mantenimiento del proyecto.
4.14 Matriz de Marco Lógico:
======================================================================
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
FIN Adecuado nivel de vida en 46 Centros 1073 VIVIENDAS RURALES DEBIDAMENTE REGISTRO DE ELECTROCENTRO
Poblados Rurales del Distrito de Pangoa ELECTRIFICADAS REFERENTE AL CONSUMO TARIFARIO DE
RADIO, TELEVISIÓN E ILUMINACIÓN
PROPOSITO Existencia de Energía Eléctrica en 46 Centros 46 Centros Poblados Rurales del Registro y estadística Electrocentro El sector energía, recepciona y
Poblados Rurales del Distrito de Pangoa Distrito de Pangoa. realiza cobranza según tarifa
eléctrica, con fines de garantizar la
operación y mantenimiento
COMPONENTES Inversión en infraestructura eléctrica no Adquisición e instalación de 1073 Facturas y comprobantes de pago Existencia en el mercado nacional
convencional módulos fotovoltaicos de equipos, materiales y accesorios
para la adquisición e instalación de
Existencia de planes urbanísticos y catastro
Numero de Planes, Proyectos, catastro módulos fotovoltaicos
Apoyo en Implementación de oficina de y acondicionamiento territorial
Fortalecidas organizaciones poblacionales de
base planeamiento y catastro Rural de
Municipios Distritales Numero de organizaciones de base
Existencia de organizaciones de base
ACCIONES 1.- Promoción y fomento de aplicación de Eventos de Capacitación Numero de beneficiarios capacitados, Asignación oportuna de presupuesto
Sistemas Fotovoltaicos registros.
Inexistencia de eventos
2.- Instalación y puesta en operación de Generación de energía eléctrica no Registros de consumo de energía catastróficos (inundaciones,
Sistemas Fotovoltaicos domiciliarios convencional ventarrones, incendios)
3.- Implementación de área de planes y Planes y catastro para Centros Uso publico de Planes y catastro Aceptación plena del proyecto de
Poblados Rurales del Distrito de parte de los beneficiarios
catastro de la Municipalidad Distrital de
Pangoa
Pangoa
4.- Capacitación en organización y gestión

Existencia de pequeñas empresas Numero de empresas legalmente
empresarial locales constituidas
Presupuesto: S/.3,790,046.51

======================================================================
======================================================================
5.- CONCLUSION
De acuerdo a los indicadores de rentabilidad, al análisis de sensibilidad, el análisis del

impacto ambiental y la sostenibilidad del proyecto, se determina que la alternativa de la
implementación y puesta en marcha de los sistemas de módulos fotovoltaicos como
generadores de electricidad en 46 Centros Poblados rurales (1073 domicilios) del distrito de
Pangoa, pertenecientes a la selva central de la provincia de Satipo, es la más económica y
rentable a un monto de inversión a precios privados de S/.3,790,046.51 con un VAN social
de S/.2,118,255.54 y una TIR social de 18.45%, por lo tanto se recomienda su aprobación y
correspondiente viabilidad de parte de la Unidad Evaluadora de la Municipalidad Distrital de
Pangoa.
6.- ANEXOS

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“INSTALACION DE MODULOS FOTOVOLTAICOS CON FINES DE ELECTRIFICACION DOMICILIARIA EN 46 CENTROS POBLADOS RURALES DEL DISTRITO

DE PANGOA. PROVINCIA DE SATIPO.JUNIN

CONTENIDO DEL PIP

1.- RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto

B. Objetivo del Proyecto

C. Balance Oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

En una situación sin proyecto, el balance de la oferta y demanda nos demuestra un

D. Descripción técnica del PIP

El funcionamiento general consiste en la captación y transformación de los rayos

A continuación se esquematiza una instalación solar fotovoltaica domiciliaria con

E. Costos del PIP

1 EQUIPO Y MATERIALES 2,295,371.00 883,514.63

MATERIALES Y ACCESORIOS DEINSTALACION 20,000.00

2 MONTAJE (10% DE SUMINISTRO) 229,537.10 88,351.46

3 TRANSPORTE (8% DE SUMINISTRO) 183,629.68 70,681.17

A COSTO DIRECTO 2,708,537.78 1,042,547.26

4 GASTOS GENERALES (5% DE C.D.) 135,426.89 52,127.36

5 UTILIDAD (5% C.D.) 135,426.89 52,127.36

CAPACITACION Y EIA 20,000.00 7,698.23

6 SUPERVISION LIQUIDACION (5% C.D) 135,426.89 52,127.36

7 EXPEDIENTE TECNICO 50,000.00 19,245.57

8 IMPREVISTOS (1%) 27,085.38 10,425.47

B SUB TOTAL 3,211,903.82 1,236,298.62

9 I.G.V. (18% TOTAL) 578,142.69 222,533.75

C COSTO TOTAL DE LA OBRA 3,790,046.51 1,458,832.38

F. Beneficios del PIP

Al no existir beneficios en una situación “sin proyecto”, los beneficios incrementales

Los beneficios del Sistema Fotovoltaico Domiciliario (SFD) a través de paneles

un gran ahorro en el traslado de energía, puesto que el punto de alimentación se

Como en todo estudio de pre inversión según el Sistema Nacional de Inversión

En el área de intervención del proyecto, al no existir oferta del servicio eléctrico

Beneficio con Proyecto Beneficio sin Beneficio

G. Resultados de la evaluación social

Indicadores Precios Privados S/. Precios Sociales S/.

Monto de Inversión S/. 3,790,046.51 2,656,664.97

VAN S/. -3,274,932.54 2,118,255.54

TIR % N.A. 18.45%

Con lo cual se demuestra que el proyecto no es rentable a precios privados pero si a

H. Sostenibilidad del PIP

Como se puede apreciar, al final quien se encargará de la administración del servicio

Para este caso ELECTROCENTRO administrará la obra.

Al final serán las empresas concesionarias de distribución las que se encarguen de la

Para este caso, la administración de la obra estará a cargo de ELECTROCENTRO,

La ejecución de este proyecto se ejecuta en base a la prioridad establecida en el

Se indica que no existen aportes financieros de pobladores en forma de cuota inicial.

El proyecto tiene un adecuado índice de sostenibilidad, como lo demuestra la

FLUJO DE COSTOS DE OPERACIÓN Y

Tarifas o Cuotas 167,259 170,065 173,027 175,989

Cobertura 630% 640% 651% 662%

Impacto ambiental durante la ejecución del proyecto

Durante la ejecución, se considera lo siguiente: El transporte de los materiales, la

Impacto ambiental durante la operación del proyecto

El uso de paneles solares no causa la emisión de ningún contaminante como

En base al 01 sub comité, se conforma el Comité Central de Gestión Pro

El Comité Central de beneficiarios del proyecto, como organización de base

El plan de implementación del proyecto se basa en tres aspectos importantes como a

Se recomienda a la Municipalidad Distrital de Pangoa, que el presente perfil sea

4.- Capacitación en organización y gestión

PAT&CON SAC/CARRILLO & VALDIVIA CONTRATISTAS GENERALES SAC

PAT&CON SAC/CARRILLO & VALDIVIA CONTRATISTAS GENERALES SAC

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA