Marzo

 de  2016  

América  Latina  debe  prohibir  el  fracking  

La  baja  de  los  precios  internacionales  del  petróleo  ha  puesto  en  evidencia  una  nueva  arista  del  fracking:  no  solo  
es   altamente   riesgoso,   contaminante,   e   insostenible   social   y   ambientalmente,   sino   también   es   inviable  
económicamente.    Es  crucial  que  los  gobiernos  de  la  región  asuman  una  activa  política   para  detener  esta  técnica  
de   extracción   de   hidrocarburos   no   convencionales   (HNC).   La   experiencia   en   lugares   como   México,   Colombia,  
Chile,  Perú   y   Argentina   demuestra   que   promover   el  fracking   es   una   mala   decisión   política,   económica,   social   y  
ambiental.  Profundiza  la  dependencia  en  los  combustibles  fósiles,  malgasta  los  esfuerzos  y  recursos  que  deberían  
dirigirse  al  desarrollo  de  energías  renovables  y  aumenta  el  impacto  sobre  el  cambio  climático.  
 
El  fracking  está  avanzando  a  ciegas  en  América  Latina  

En  los  países  en  los  que  se  está  desarrollando  el  fracking,  las  comunidades  afectadas  han  visto  vulnerados  sus  
derechos  humanos  fundamentales  como:  la  consulta  y  el  consentimiento  previo,  libre  e  informado,  el  derecho  a  
la  participación  y  control  social,  el  derecho  a  la  información1  y  el  derecho  al  ambiente  sano  y  equilibrado.  Los  
Estados   de   la   región   tampoco   han   aplicado   el   principio   precautorio   con   el   fin   de   prohibir   esta   actividad,  
considerando  los  riesgos  graves  que  genera  en  la  salud  de  las  personas  y  el  ambiente,  y  la  incertidumbre  sobre  
el   alcance   y   magnitud   de   los   daños   que   puede   ocasionar.     Es   grave   también   la   modificación   de   legislaciones  
nacionales  en  función  de  las  demandas  corporativas,  para  abrirle  la  puerta  a  la  explotación  de  HNC  utilizando  
fracking.  La  reforma  energética  mexicana  (2013)  y  la  nueva  ley  de  hidrocarburos  argentina  (2014)  son  ejemplos  
claros  de  ello.  

El   fracking   en   la  región  se  ha  desarrollado  sin  que  existan  estudios  integrales  y  de  largo  plazo  sobre  los  riesgos  y  
daños  que  esta  técnica  causa  en  la  salud  de  las  personas  y  el  ambiente.  Con  la  excepción  de  México,  los  países  
de  la  región  carecen  de  estudios  propios  de  reservas  de  hidrocarburos  no  convencionales,  que  puedan  verificar  
las   cifras   estimadas   por   la   Agencia   de   Información   de   Energía   de   Estados   Unidos,   sujetas   todas   a   un   amplio  
margen   de   incertidumbre.   Aún   en   el   caso   mexicano,   no   existe   certeza   sobre   la   existencia   de   yacimientos  
explotables,  pero  ya  se  están  fracturando  pozos  con  elevados  daños  a  la  población  y  al  medio  ambiente.  
                                                                                                                       
1  
 Cfr.  Alianza  Latinoamericana  Frente  al  Fracking;  “Avance  ciego  del  fracking  en  América  Latina”  (infografía),  septiembre  de  2015.  
Ver  en:  http://www.opsur.org.ar/blog/2015/09/04/mapa-­‐del-­‐fracking-­‐en-­‐america-­‐latina-­‐2/    

1  
 
En  el  continente,  el  fracking  ha  avanzado  sobre  comunidades  indígenas,  campesinas,  barrios  urbanos  e  incluso  
Áreas   Naturales   Protegidas.   Esto   ha   ocasionado   el   desplazamiento   de   personas,   así   como   de   actividades  
productivas   como   la   ganadería   y   agricultura,   cuya   convivencia   con   esta   técnica   es   imposible2.   En   paralelo,   se  
multiplican   las   denuncias   y   daños   ocasionados   por   incendios,   derrames,   explosiones,   acaparamiento   de   agua,  
contaminación  de  agua,  aire  y  tierra  por  desechos  tóxicos,  pérdidas  de  sustancias  radioactivas  en  los  pozos,  así  
como  por  el  mal  manejo  de  las  aguas  de  retorno3.    

Por   otra   parte,   el   fracking   es   ineficiente   e   inviable   económicamente   en   América   Latina.     La   opción   por   el  
fracking   es   altamente   costosa   tanto   para   los   Estados   como   para   los   habitantes   de   cada   país.     La   inviabilidad  
económica   del   fracking   se   profundiza   en   un   contexto   de   bajos   precios   del   petróleo.     Adicionalmente,   la   decisión  
política   de   avanzar   con   la   extracción   de   hidrocarburos   no   convencionales   prolonga   la   dependencia   de   los  
combustibles  fósiles  y  posterga  las  políticas  para  el  desarrollo  de  energías  alternativas  en  los  países  de  la  región.  

Los  países  deben  cumplir  sus  compromisos  para  enfrentar  el  Cambio  Climático        

La   extracción   de   hidrocarburos   no   convencionales   a   través   del   fracking   es   contraria   a   los   compromisos  

nacionales   e   internacionales   de   nuestros   países   para   reducir   las   emisiones   de   gases   de   efecto   invernadero  
(GEI)  y  aumenta  los  impactos  del  calentamiento  global.    

Durante   el   ciclo   de   extracción,   procesamiento,   almacenamiento,   traslado   y   distribución   de   los   HNC,   se   libera  
metano  que  es  87  veces  más  activo  como  gas  de  efecto  invernadero  que  el  dióxido  de  carbono.    Ello  provoca  un  
mayor   calentamiento   global,   cuando   lo   que   debemos   hacer   es   tomar   medidas   urgentes   para   su   reducción.  
Debido   a   las   emisiones   fugitivas   de   metano,   “en   un   periodo   de   20   años,   la   huella   de   gases   de   efecto  
invernadero  del  gas  natural  de  lutitas  es  peor  que  la  del  carbón  o  la  del  petróleo”4.    Esto  contradice  el  Acuerdo  
de  París,  el  cual  establece  el  límite  de  aumento  de  la  temperatura  global  en  un  margen  de  1.5-­‐2°C  y,  por  tanto,  la  
necesidad  de  dejar  la  mayor  parte  de  los  hidrocarburos  que  restan  bajo  tierra.  

De   continuar   moviéndonos   bajo   la   misma   concepción   de   desarrollo   basada   en   la   explotación   de   combustibles  

fósiles,  sin  tener  en  cuenta  los  derechos  y  necesidades  de  las  comunidades,  será  imposible  conservar  un  planeta  
que   no   comprometa   los   bienes   naturales   y   el   bienestar   de   las   generaciones   presentes   y   futuras.   Los   HNC  
extraídos  vía  fracking  no  deben  ser  considerados  como  energías  de  transición  ni  energías  más  limpias  ya  que  

                                                                                                                       
2  
 Cfr.  OPSur  “Alto  Valle  Perforado”  (Ed.  Jinete  Insomne,  2015)  

3  
 Cfr.  Pablo  Bertinat  et  al;  “20  Mitos  y  Realidades  del  Fracking”;  2014.  Ver  en:  
http://www.rosalux.org.ec/attachments/article/819/20_Mitos_LIBRO_FRL_PRINT.pdf  

4  
 Cfr..    Food  and  Water  Watch  “Por  qué  es  urgente  prohibir  el  fracking”  Febrero,  2015  
http://www.foodandwaterwatch.org/sites/default/files/spanish_urgent_case_ban_fracking_report_feb_2015.pdf    y      Robert  Howarth  y  
Anthony  Ingraffea,  “Should  fracking  stop?”,  en:  Nature,  15  de  septiembre  de  2011,  vol.  477,  p.  272.  
http://www2.cce.cornell.edu/naturalgasdev/documents/pdfs/howarth%20nature.pdf  

2  
 
la   emisión   de   GEI   es   muy   alta,   así   como   los   daños   y   riesgos   que   generan   para   el   ambiente   y   la   salud   de   las  
personas5.    

En  Latinoamérica  crece  el  rechazo  al  fracking  

Nuestros  países  se  están  organizando  en  contra  de  esta  nociva  técnica.   Prueba  de  esto  son  las  redes  nacionales  
e   internacionales   de   oposición   a   esta   técnica,   así   como   los   más   de   50   municipios   y   comunidades   que   han  
prohibido  el  fracking  en  sus  territorios  en  Argentina,  México,  Brasil  y  Uruguay6  o  la  suspensión  de  operaciones  
de  fracking  en  Brasil  y  Argentina  a  partir  de  acciones  judiciales.  

 Considerando  estos  argumentos,  urgimos  a  los  Estados  de  América  Latina  a  la:    

-­‐Aplicación  del  principio  precautorio  como  imperativo  legal  y  ético  de  acción  para  encarar  situaciones  
de   alto   riesgo   en   un   marco   de   incertidumbre   científica,   en   este   caso   prohibiendo   el     fracking   en   los  
países  donde  se  han  iniciado  estas  actividades  o  existe  interés  en  realizarlas.    

-­‐Realización   de   estudios   científicos   objetivos   e   independientes   sobre   los   impactos,   daños   y   riesgos   del  
fracking   en   la   salud,   el   ambiente   y   los   procesos   productivos,   con   un   horizonte   de   largo   plazo,   para  
garantizar   los   derechos   de   las   presentes   y   futuras   generaciones.     Los   resultados   de   tales   estudios   deben  
ser   divulgados   con   claridad   y   transparencia.   Donde   se   confirmen   impactos,   los   Estados   deben   garantizar  
que   las   empresas   se   responsabilicen   de   los   daños   ocasionados   y,   prioritariamente,   de   la   restauración   de  
los  ambientes  afectados  aún  en  el  caso  de  que  su  contrato  ya  haya  terminado.  

-­‐Fortalecer   una   política   de   diversificación   energética   y   de   reducción-­‐racionalización   del   consumo   de  

energía,   que   contemple   el   impulso   a   las   energías   renovables   justas   y   respetuosas   de   los   derechos   de   las  
comunidades,  y  desincentive  la  extracción  de  combustibles  fósiles,  siempre  atendiendo  los  principios  y  
derechos   relacionados   con   la   transparencia,   la   participación   y   el   consentimiento   previo,   libre   e  
informado.  

Desde  la  Alianza  Latinoamericana  Frente  al  Fracking  alertamos  de  los  riesgos  y  los  daños  graves  e  irreversibles  
que  pueden  causar  la  exploración  y  explotación  de  HNC  en  los  territorios  y  poblaciones  de  nuestros  países.  El  
fracking   es   una   técnica   experimental   y   ni   gobiernos   ni   empresas   deben   realizar   experimentos   de   alto   riesgo   con  
la  vida,  la  salud  de  las  personas  ni  el  ambiente.  

                                                                                                                       
5  
 Cfr.    Robert  Howarth  “A  bridge  to  nowhere:  methane  emissions  and  the  greenhouse  gas  footprint  of  natural  gas”  Abril,  2014  
http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1002/ese3.35/pdf    

6
 Cfr.  Alianza  Latinoamericana  frente  al  Fracking,  “Avance  ciego  del  fracking  en  América  Latina”  (infografía),  septiembre  de  2015.  Ver  en:  
http://www.opsur.org.ar/blog/2015/09/04/mapa-­‐del-­‐fracking-­‐en-­‐america-­‐latina-­‐2/  

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