Informe Indicadores Ciudad Sostenible

Indicadores de Ciudad Sostenible
DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

SECRETARÍA DE AMBIENTE
Indicadores de Ciudad
Sostenible
2014
Elaborado por
Juan Carlos Baca
Coordinación General
Diego Enríquez
Coordinación Técnica
Nixon Narváez
Equipo Técnico
David Salvador
0
Contenido
1 Antecedentes .............................................................................................................. 2
2 Introducción ............................................................................................................... 3
2.1 ¿Qué es la sostenibilidad? ........................................................................................................... 3
2.2 Indicadores de Sostenibilidad...................................................................................................... 4
2.3 Índice de Ciudades Verdes .......................................................................................................... 5
3 Justificación ............................................................................................................... 6
4 Metodología de cálculo de los indicadores ................................................................ 7
4.1 Sectores considerados ................................................................................................................. 7
4.2 Evaluación del desempeño ambiental de los indicadores ........................................................... 8
5 Resultados ................................................................................................................ 10
5.1 Indicadores Urbanos .................................................................................................................. 11
5.2 Huella Ecológica ....................................................................................................................... 20
5.3 Indicadores Rurales ................................................................................................................... 21
5.4 Resumen Desempeño Ambiental DMQ .................................................................................... 27
6 Conclusiones ............................................................................................................ 27
6.1 Áreas prioritarias de intervención ............................................................................................. 28
6.2 Posibles acciones para mejorar el desempeño ambiental .......................................................... 29
6.3 Indicadores de amplia difusión ciudadana ................................................................................ 31
6.4 Consideraciones finales ............................................................................................................. 32
Anexo 1: Matriz Indicadores Ciudad Sostenible ............................................................ 35
Anexo 2: Ficha Evaluación Indicadores Cualitativos ..................................................... 42
1
1 Antecedentes
La Gestión Ambiental debe ser abordada desde un enfoque integral y temporal, en el cuál las
dinámicas de los problemas ambientales pueden presentarse en una primera instancia como
aislados, pero que bajo un análisis integral y sistémico son acumulativos y complementarios. Por
esta razón, a nivel académico existen varias discusiones sobre la conformación de indicadores e
índices ambientales que permitan presentar una radiografía sobre el estado del medio ambiente a
distintas escalas y temporalidades.
Con este enfoque, la Secretaría de Ambiente del Distrito Metropolitano de Quito (DMQ), en su
calidad de ente rector ambiental del DMQ, ha venido generando una serie de investigaciones
relacionados con las principales potencialidad de diversidad ecosistémica; problemáticas de
entorno urbano y periurbano; y, desafíos ambientales de buenas prácticas en la ciudad. Algunos
de los principales estudios desarrollados son: Huella de Carbono y Huella Hídrica, Huella
Ecológica, Inventario de Emisiones GEI, Mapa de Cobertura Vegetal con Enfoque Productivo,
Vulnerabilidad al Cambio Climático, entre otros. Durante el proceso de elaboración de estos
estudios se ha generado y recopilado una serie de datos estadísticos y espaciales de carácter
territorial, que resultan clave para una adecuada gestión ambiental hacia una ciudad sostenible.
Con estos antecedentes, la Dirección de Políticas y Planeamiento Ambiental de la Secretaría de

Ambiente, en el marco del Programa de Acción Climático de Quito y su Proyecto de
Sensibilización, Adaptación y Mitigación frente al Cambio Climático, establece la necesidad de
elaborar una serie de “Indicadores de Ciudad Sostenible”, que permitan evaluar el desempeño
ambiental urbano y rural del Distrito Metropolitano de Quito en forma integral, participativa,
reproducible y sistemática.
Los “Indicadores de Ciudad Sostenible” permiten conocer el estado de la ciudad respecto al

medio ambiente y los conceptos del desarrollo sostenible, en el que se establece una línea base
clara para la definición de políticas encaminadas a alcanzar un Quito sostenible.
El presente documento establece los “Indicadores de Ciudad Sostenible”, que han sido
seleccionados de acuerdo a su interrelación territorial con sus sectores ambientales estratégicos.
Los indicadores se basan en criterios cuantitativos y cualitativos, por lo cual han sido el resultado
de procesos de construcción participativa de los mismos, mediante el trabajo conjunto con los
principales actores relacionados a las temáticas ambientales de la ciudad.
Los resultados que se reflejan en el presente documento constituyen una línea base acerca del
estado de la sostenibilidad ambiental en el DMQ, las áreas de acción prioritaria a nivel de gestión
ambiental municipal y los principales hallazgos en cuanto a los sectores urbanos y rurales, en
relación al medio ambiente, su manejo, monitoreo y protección.
2
2 Introducción
La Secretaría de Ambiente, en su calidad de ente rector ambiental distrital, tiene la

responsabilidad de gestionar información ambiental urbana y rural dentro del marco de la
sostenibilidad. En este contexto se desarrollan los “Indicadores de Ciudad Sostenible”, los cuales
serán la línea base para el monitoreo y la gestión ambiental de la ciudad durante los próximos
años. Para una mejor comprensión de los indicadores escogidos, resulta necesario discutir
algunos de los conceptos alrededor de los mismos, principalmente en relación a la sostenibilidad
y el desarrollo sostenible. Dichos elementos de análisis se presentarán a continuación.
2.1 ¿Qué es la sostenibilidad?
La sostenibilidad se ha constituido en un elemento central en las discusiones sobre los modelos

de desarrollo a nivel internacional, nacional o local. El primer acercamiento al concepto de
sostenibilidad –y desarrollo sostenible- parte del informe Brundtland, el cual fue publicado en
1987. A partir de este informe, se asocia de manera general al desarrollo sostenible con aquél que
permite satisfacer las necesidades de la actual generación, sin comprometer las necesidades de
generaciones futuras (WCED, 1987). Más allá de este concepto de equidad intergeneracional, el
desarrollo sostenible busca integrar de manera armónica 3 factores clave: el económico
(crecimiento económico), el social (equidad) y el ambiental (conservación de la naturaleza),
creándose así el triángulo de la sostenibilidad (Dourojeanni, 1999).
Figura 2: Estructura conceptual de los Indicadores de Ciudad Sostenible
Fuente: (CEPCO, 2013)
Sin embargo, desde la introducción de la idea del desarrollo sostenible en los años 80’s y su
posterior conceptualización como un triángulo armónico entre crecimiento económico, equidad
social y conservación ambiental, las discusiones académicas se han incrementado
significativamente alrededor del camino a seguir para alcanzar el desarrollo sostenible. De la
misma manera, se han planteado interrogantes acerca de las principales causas del deterioro
ambiental y los fenómenos globales que profundizan las brechas económicas, sociales y
ambientales a escala mundial, regional y/o local.
3
Si bien no existe una definición única y totalmente aceptada del desarrollo sostenible, la idea
fundamental de este concepto está relacionada con el equilibrio a largo plazo de los tres ejes
mencionados. Debido a que en muchos casos determinar este equilibrio resulta sumamente
complejo, durante los últimos años se han buscado mecanismos para poder medir el punto en el
que se encuentra la humanidad respecto al desafío de la sostenibilidad. Las principales
herramientas desarrolladas en este contexto son los indicadores de sostenibilidad.
2.2 Indicadores de Sostenibilidad
En términos generales, un indicador es “un parámetro calculado mediante técnicas estadísticas

para resumir información relativa a algún aspecto determinado, pudiendo tratarse de un aspecto
concreto o de la agrupación de datos sobre varios elementos” (Comunidad de Madrid, 2014).
Más allá de su definición, la importancia de los indicadores radica en que se trata de
herramientas clave para definir objetivos y analizar impactos, así como definir metas y evaluar
de manera continua los logros y avances alcanzados respecto a distintas temáticas de interés, en
este caso el estado del medio ambiente (Mondragón, 2002)
En el ámbito de la gestión ambiental, durante las últimas décadas se han realizado importantes
esfuerzos para el desarrollo de indicadores ambientales y de desarrollo sostenible. A finales de la
década del 80 Canadá y algunos países de Europa iniciaron este proceso. En el caso de
Latinoamérica los primeros indicadores ambientales se desarrollaron a mediados de las décadas
de los noventa. (CEPAL, 2007).
Los principales indicadores relacionados al desarrollo sostenible se han focalizado básicamente

en el factor ambiental del triángulo de la sostenibilidad, es decir, los indicadores ambientales han
sido los más comúnmente utilizados para evaluar el estado del planeta bajo este enfoque, así
como para observar las diferencias existentes entre las distintas regiones, países y ciudades. Sin
embargo, a nivel internacional se han desarrollado algunos índices que buscan integrar las varias
aristas del desarrollo sostenible, como por ejemplo el Índice de Prosperidad, el cual ha sido
promovido por parte de ONU Hábitat1.
Para el caso del Ecuador, el Ministerio del Ambiente (MAE) ha venido trabajando a partir del
año 2010 en un Sistema de Indicadores Ambientales que incluye información para temáticas
ambientales como: Atmósfera y Clima, Suelos, Ecosistemas, Recursos Marinos y Costeros, entre
otros. Sin embargo, dentro de este sistema no se encuentran indicadores que permitan evaluar el
estado del medio ambiente a escala municipal, de la misma forma que no se cuenta con
información acerca del desempeño ambiental en ciudades como el Distrito Metropolitano de
Quito (DMQ).
1
Actualmente la Secretaría de Planificación del DMQ está desarrollando el Índice de Prosperidad para esta ciudad.
Se ha observado que los “Indicadores de Ciudad Sostenible” confluyen de manera adecuada y pueden servir de
insumo para la construcción de dicho índice, por lo cual estas dos iniciativas resultan complementarias
4
Bajo estas consideraciones, y tomando en cuenta la importancia de contar con indicadores

ambientales para el DMQ, se determinó la necesidad de crear indicadores que se adapten a las
realidades de ciudad, tanto en lo referente a su área urbana como a su entorno rural. A partir de
este análisis la Secretaría de Ambiente ha definido una serie de indicadores para las dinámicas
urbanas y rurales, que responden a distintos enfoques metodológicos y engloban a las principales
problemáticas existentes. Este grupo de indicadores es lo que se ha denominado “Indicadores de
Ciudad Sostenible”
2.3 Índice de Ciudades Verdes
Como se explicó anteriormente, a nivel mundial existen varios estudios e iniciativas para la
construcción de indicadores e índices asociados a la sostenibilidad ambiental. Una de las
iniciativas más importantes a nivel mundial es el Índice de Ciudades Verdes, la cual ha sido
impulsada por parte de la empresa alemana Siemens y en la cual participaron más de 130
ciudades alrededor del mundo, ubicadas en los cinco continentes (Economist Intelligence Unit,
2012). El Índice de Ciudades Verdes permite comparar la sostenibilidad ambiental de las
distintas ciudades participantes, en áreas claves de la gestión tales como: Calidad del Aire,
Gobernanza Ambiental, CO2, Energía, Edificaciones, Transporte, Desechos y Agua. La
metodología de cálculo de este índice contempla la utilización de indicadores cuantitativos y
cualitativos.
El DMQ fue una de las ciudades partícipes en la construcción del Índice de Ciudades Verdes
para la región latinoamericana. De acuerdo a los datos obtenidos a la fecha de la realización del
estudio, la ciudad de Quito se ubica en una posición media en cuanto a su sostenibilidad
ambiental, dentro del contexto de las 17 ciudades participantes (Economist Intelligence Unit,
2010). Si bien el DMQ cuenta con una calificación media en cuanto a su desempeño ambiental
general, existen sectores con calificación alta (ej. calidad del aire y transporte) y otros con
valores bajos (ej. edificaciones y saneamiento), lo cual revela que existen áreas críticas de acción
respecto a la gestión ambiental, mientras que en otros sectores el DMQ cuenta con grandes
fortalezas, con lo cual se constituye en una ciudad líder a nivel regional.
Si bien este estudio permite obtener información clave para la gestión ambiental distrital, la
misma debe ser evaluada periódicamente, por lo que el presente estudio incluye una
actualización de los resultados en los sectores ambientales considerados. Así mismo, se
identificó que el Índice de Ciudades Verdes está básicamente focalizado en el aspecto urbano de
la gestión ambiental. Por esta razón, la Secretaría de Ambiente determinó la necesidad de
ampliar el análisis de la sostenibilidad ambiental a sectores rurales, con el objetivo de contar con
una visión integral y actualizada frente al desafío de la sostenibilidad.
Dentro de este contexto, los “Indicadores de Ciudad Sostenible” permitirán actualizar los
resultados del Índice de Ciudades Verdes para el DMQ, además que se incorporarán nuevos
criterios para el análisis de la sostenibilidad, principalmente en lo relacionado al componente
5
rural de la gestión ambiental. Por esta razón el presente estudio representa un importante avance
en la gestión ambiental de la ciudad, así como una evaluación amplia de la sostenibilidad
ambiental y su relación con las dinámicas urbanas y rurales.
3 Justificación
El contar con “Indicadores de Ciudad Sostenible” resulta un elemento clave en la gestión

ambiental distrital hacia un Quito sostenible. Los principales objetivos relacionados con la
generación, actualización y seguimiento de indicadores son los siguientes:
Contar con un mecanismo efectivo para el seguimiento del desempeño ambiental de la

ciudad
Durante el presente estudio se desarrollará un sistema de indicadores que permitan establecer el

estado actual del medio ambiente en el DMQ, en función de los resultados de una serie de
sectores urbanos y rurales. Se han definido indicadores que, por sus características, pueden ser
actualizados de manera continua (mínimo anualmente), con lo cual los tomadores de decisiones
contarán con datos concretas acerca de la evolución de los diferentes parámetros ambientales en
el corto y mediano plazo.
Trabajo articulado hacia la sostenibilidad del DMQ
Mediante la evaluación de los “Indicadores de Ciudad Sostenible” se obtendrá una descripción

concreta acerca de la situación ambiental del distrito y se determinarán los sectores de atención
prioritaria para la consecución de una ciudad sostenible. Adicionalmente, la recopilación y
sistematización de la información necesaria para el cálculo de los indicadores permitirá generar
interacciones entre las distintas instituciones municipales que trabajan de forma directa o
indirecta en el cuidado del medio ambiente. Bajo este escenario, la Secretaría de Ambiente
debería generar los espacios adecuados para integrar a los diferentes actores institucionales, tanto
en el monitoreo y la construcción de los indicadores ambientales, como en la generación de
acciones y propuestas para el mejoramiento de los resultados en las áreas críticas.
Indicadores para la comunicación ambiental
A través de la utilización de indicadores se busca mejorar la comunicación ambiental frente a la

población. Las temáticas ambientales suelen ser complejas y de difícil comprensión en algunos
casos, por lo cual indicadores claros, con parámetros de evaluación simples, pueden convertirse
en una herramienta fundamental para involucrar a la ciudadanía en el cuidado del medio
ambiente.
6
4 Metodología de cálculo de los indicadores
4.1 Sectores considerados
Con el objetivo de contar con una visión integral del DMQ en su camino hacia la sostenibilidad
ambiental, los “Indicadores de Ciudad Sostenible” que se incluyen en el presente estudio
incluyen a los principales sectores de análisis para las áreas urbanas y rurales de la ciudad. A
continuación se detallan los sectores escogidos para la generación de indicadores:
 Urbano: 1) Energía y CO2; 2) Uso del Suelo y Ordenamiento Territorial; 3) Transporte;

4) Gestión Integral de Residuos Sólidos; 5) Agua Potable; 6) Saneamiento; 7) Calidad del
Aire; 8) Agricultura Urbana
 Rural: 1) Ecosistemas; 2) Agricultura; 3) Protección de Fuentes de Agua; 4)
Aprovechamiento Minero de Áridos y Pétreos; 5) Gestión de Riesgos Forestales ; 6)
Vulnerabilidad al Cambio Climático
Adicionalmente se incorpora a la Huella Ecológica como un eje transversal entre el ámbito

urbano y rural, debido a que dicho indicador permite analizar las relaciones e interdependencias
entre las zonas rurales y urbanas, bajo un enfoque de desarrollo sostenible y responsabilidad
ciudadana frente al deterioro del medio ambiente. La estructura de análisis de los “Indicadores de
Ciudad Sostenible” es la siguiente:
Figura 2: Estructura conceptual de los Indicadores de Ciudad Sostenible
Elaboración propia
Cada uno de los sectores considerados en el cálculo tiene una serie de indicadores definidos,
tanto cuantitativos como cualitativos. Los indicadores urbanos han sido seleccionados en base en
al Índice de Ciudades Verdes, con la incorporación de ciertas variantes para una evaluación más
7
apropiada de la realidad de la ciudad. Mientras tanto, para los indicadores rurales no se cuenta
con un estudio base para su definición, por lo cual éstos han sido seleccionados a través de un
análisis conjunto con técnicos especializados de la Secretaría de Ambiente. De esta manera se
busca obtener un alto grado de representatividad en el sistema de Indicadores. El detalle de los
indicadores seleccionados se presenta en el Anexo 1
4.2 Evaluación del desempeño ambiental de los indicadores
El estudio “Indicadores de Ciudad Sostenible” no busca únicamente establecer una serie de

indicadores ambientales para los sectores urbanos y rurales de la ciudad, sino también contar con
criterios de evaluación acerca del desempeño ambiental de dichos sectores. A continuación se
presentan los criterios de evaluación utilizados
Escala general de evaluación
Para el conjunto de los indicadores se ha definido una escala de evaluación de su desempeño

ambiental, con valores que van desde 1 (Muy Malo) hasta 5 (Muy Bueno), el signo + o –
significa una tendencia del indicador a mejorar o empeorar2. La evaluación de un sector en el
ámbito urbano o rural se basa en el promedio de los resultados de los diferentes indicadores que
incluye. Como ejemplo, a continuación se presenta la evaluación del sector Energía y CO2
Tabla 1: Evaluación del Sector Energía y CO2
Evaluación Desempeño
Indicador
Ambiental
Indicador 1: Emisiones CO2 per cápita Bueno
Indicador 2: Consumo de electricidad por
Medio
unidad de PIB
Indicador 3: Políticas energéticas Bueno
Indicador 4: Políticas de reducción de
Medio
emisiones
Promedio Desempeño Ambiental
Medio/Bueno
sector Energía y CO2
Elaboración propia
Este análisis se lo realizó para cada uno de los sectores del área urbana y rural del distrito. La
evaluación integral de estas áreas se la realiza de la misma manera que para los sectores
individuales, es decir como un promedio del desempeño ambiental de los distintos sectores. La
2
La escala general de evaluación del Desempeño Ambiental es la siguiente:
Muy Malo Malo Medio Bueno Muy Bueno

Malo - Medio - Medio + Bueno +
8
Figura 3 resume la estructura de evaluación del desempeño ambiental de los indicadores

consolidados para el ámbito urbano y rural de la ciudad
Figura 3: Evaluación integral indicadores sectores urbano y rural
Elaboración propia
Finalmente, la evaluación integral de los “Indicadores de Ciudad Sostenible” parte del análisis
de los indicadores cuantitativos y cualitativos para las áreas urbana y rural de la ciudad y para su
Huella Ecológica, de acuerdo a la figura 4
Figura 4: Evaluación integral de los “Indicadores de Ciudad Sostenible”
Elaboración propia
9
Utilizando este enfoque metodológico se obtiene una evaluación general del DMQ respecto a su
sostenibilidad ambiental, además de contar con evaluaciones individualizadas del desempeño
ambiental de cada uno de los sectores incorporados dentro del análisis. Finalmente, es importante
aclarar los criterios que se utilizaron para evaluar los indicadores cuantitativos y cualitativos.
 Indicadores cuantitativos: El valor registrado como indicador de un sector de análisis

(Urbano: agua, transporte…) es comparado y evaluado en relación a su grado de impacto,
el mismo que puede ser analizado acorde a diversos tipos de normas, criterios de
temporalidad y evaluación regional. Los principales criterios de evaluación son:
o Guías ambientales: Guías que especifican los valores que debería presentar un
indicador para poder considerarlo como ambientalmente adecuado (ej. Guías de
calidad del aire, recomendaciones sobre consumo de agua potable, etc.)
o Comparación frente a resultados anteriores: La evaluación se la realiza en
función de si el indicador ha mejorado o decaído durante el periodo de análisis.
o Comparación frente a resultados regionales: Se evalúa al indicador en relación a
otras ciudades o países de la región. Es decir, se asume que un indicador tiene una
calificación buena cuando se encuentra por encima de la media regional.
En la mayoría de los casos los indicadores fueron evaluados en función de más de uno de
estos criterios, por lo cual su evaluación final se la obtuvo mediante una ponderación de
los distintos resultados
 Indicadores cualitativos: Los indicadores cualitativos se basan principalmente en las
políticas y estrategias ambientales establecidas en las distintas instituciones públicas y
privadas correspondientes a los sectores de análisis. Para evaluar estas políticas se
realizaron reuniones para la identificación de fortalezas y debilidades con representantes
de las diferentes instancias institucionales del Municipio de Quito. Se trabajó con 12
instituciones estrechamente vinculadas a las temáticas ambientales, en coordinación con
el consultor y el equipo técnico de la Secretaría de Ambiente. Por otro lado, este proceso
permitió consolidar la metodología de cálculo para la identificación de los Indicadores de
Ciudad Sostenible.
5 Resultados
Considerando la estructura que ha sido definida para los “Indicadores de Ciudad Sostenible”, a
continuación se presentan los resultados de manera detallada para las temáticas urbanas, rurales y
la Huella Ecológica. Para cada uno de los sectores considerados se presentará la evaluación del
desempeño alcanzado tanto para los indicadores cuantitativos como cualitativos.
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5.1 Indicadores Urbanos
Energía y CO2
Indicadores cuantitativos:
Desempeño
Indicador Valor Comentario
ambiental
El DMQ demuestra un mejor desempeño en relación
Emisiones GEI per cápita a la media regional. Además se observa una
2,55 Bueno
(ton CO2-eq/hab) disminución de las emisiones per cápita frente a
resultados anteriores (2011 vs. 2007)
Se observa una intensidad energética muy similar a
Consumo de electricidad
707,5 la media regional, es decir el DMQ resulta
por unidad de PIB competitivo desde el punto de vista de creación de
Medio
(MJ/1000 USD riqueza
Medio+
Indicadores Cuantitativos
Indicadores cualitativos:
Desempeño
Indicador Comentario
ambiental
Políticas orientadas a energías limpias
Las políticas permiten la aplicación de programas y
y eficiencia energética en el sector Bueno
proyectos articulados en el DMQ
eléctrico
Las proyecciones y metas de reducción de emisiones
se encuentran articulados a áreas estratégicas de la
Políticas de reducción de emisiones gestión municipal. Sin embargo aún no se han Medio
logrado homogenizar la aplicación de conceptos y
metodologías en las distintas instancias municipales
Medio+
Indicadores Cualitativos
Evaluación final sector Energía y CO2:
11
Uso del Suelo y Ordenamiento Territorial
Desempeño
ambiental
La superficie de áreas verdes del DMQ se encuentra
por encima de las recomendaciones de la OMS
Superficie de área verde
(9m2/habitante) y presenta valores similares a la
urbana per cápita 20,2 Bueno
media regional, sin embargo existen Parroquias
(m2/hab) Urbanas que no cumplen con las recomendaciones de
la OMS
La tasa de crecimiento actual (2001-2009) presenta
Crecimiento anual 1342 un incremento frente al periodo anterior (1996-
2001), así como frente al promedio de los últimos 23
Malo
mancha urbana (ha/año)
años (1986-2009)
Medio
Indicadores cuantitativos
Desempeño
Ambiental
Las políticas de desarrollo existente no han logrado
verse reflejadas en un ordenamiento territorial
Políticas de Ordenamiento Territorial
enfocado a la sostenibilidad ambiental; existe una
orientadas hacia procesos de Malo
implementación parcial de la red verde urbana. Se
sustentabilidad deben intensificar la aplicación de planes de
ordenamiento a escala parroquial.
Malo
Indicadores cualitativos
Evaluación final sector Ordenamiento Territorial:
12
Transporte
Desempeño
ambiental
Extensión de la red de Este indicador no ha sufrido evaluación desde su
transporte masivo 0.15 última evaluación (2009) y se presenta valores muy Medio
superior (km/km2) cercanos a la media regional (0.12km/km2)
Este indicador del DMQ ha aumentado en aprox.
Vehículos por 1000
0,16 30% en relación al anterior resultado. Sin embargo,
habitantes aún se encuentra bastante por debajo de la media
Medio
(vehículos/ 1000 hab) regional (0,31 vehículos/hab)
Medio
Desempeño
Ambiental
El DMQ cuenta con un Plan de Movilidad hasta el
año 2025, el cual cuenta con una estructura sólida.
Políticas de movilidad Sin embargo, su implementación es muy costosa, por Medio
lo cual se encuentra en proceso de actualización para
su optimización
Medio
Evaluación final sector Transporte:
13
Gestión Integral de Residuos Sólidos
Desempeño
Ambiental
Proporción de desechos
El indicador presenta resultados muy similares frente
recolectados y eliminados
96,2 a la media regional. Se observa una ligera tendencia Medio
adecuadamente, frente al
al mejoramiento en el tiempo
total generado (%)
La cantidad de residuos generado por persona está
Desechos anuales
322,3 creciendo ligeramente durante los últimos años. Sin
generados por persona embargo, los valores aún se encuentran bastante por
Bueno
(kg/hab*año) debajo de la media regional (475,4 kg/hab*año)
Medio+
Desempeño
Ambiental
Existe debilidad en las políticas públicas de gestión
integral de residuos sólidos. Las competencias para
recolección, aseo y disposición final son adecuadas,
Políticas de manejo integral de
sin embargo no se las ha logrado integrar bajo un Malo
residuos sólidos
enfoque único de gestión integral, por lo cual no se
han logrado establecer procesos que ataquen todas
las aristas de esta problemática
Malo
Evaluación final sector Gestión Integral de Residuos Sólidos:
14
Agua Potable
Desempeño
Ambiental
El consumo de agua en el DMQ aún se encuentra por
encima de las recomendaciones de la OMS (50-100
Consumo diario de agua
litros). Sin embargo, este consumo es bastante
por persona 189,1 Medio
inferior a la media regional (268,5 litros). También
(l/hab*día) se observa una tendencia al descenso de este
indicador frente a anteriores resultados.
El índice de agua no contabilizada ha disminuido
Índice de agua no durante los últimos años. Además presenta valores
27,8 inferiores al promedio de las ciudades de la región
Bueno
contabilizada (%)
(34,7%)
El acceso al agua potable es prácticamente del 100%,
Población con acceso a
99,04 por lo que se considera que este indicador tiene un Muy Bueno
agua potable (%) muy buen desempeño
De acuerdo al análisis de sostenibilidad de la Huella
Hídrica Azul, el consumo de agua de la población
Huella Hídrica Azul (m3) 23641456 del DMQ se encuentra muy por debajo de la cantidad
Bueno
de agua ofertada
Bueno
Desempeño
Ambiental
El DMQ cuenta con una visión estratégica clara para
el aseguramiento del suministro de agua potable a la
población. Esto repercute en políticas que inciden
Políticas de suministro de agua
tanto en la oferta del recurso (protección de fuentes, Bueno
potable
expansión de red de suministro, reducción de
vulnerabilidad del sistema), como en la oferta
(campañas de reducción del consumo)
Bueno
Evaluación final sector Agua:
15
Saneamiento
Desempeño
Ambiental
El acceso a alcantarillado de la población del DMQ
Población con acceso a no ha variado significativamente durante los
96,1 Medio
alcantarillado (%) últimos años; el valor actual es muy similar a la
media regional
En el DMQ no existen sistemas de tratamiento de
Cantidad de aguas
0 aguas residuales. Por esta razón se considera que el Muy Malo
residuales tratadas (%) desempeño ambiental de este indicador es muy bajo
De acuerdo al análisis de sostenibilidad de la Huella
Hídrica Gris, el agua disponible de manera natural
es menor a la HH Gris, por lo cual dentro de las
Huella Hídrica Gris
1010968477 cuencas hidrográficas no existe una capacidad de Malo
(m3) asimilación de los contaminantes orgánicos
generados en el DMQ. Esto implica que en
términos de HH Gris la ciudad no es sostenible
Malo
Desempeño
Ambiental
Si bien en el campo de la provisión de alcantarillado
la EPMAPS muestra buenos resultados, se considera
Políticas de saneamiento que este indicador es bajo debido a que no existen Malo
políticas institucionalizadas respecto al tratamiento
de aguas residuales (saneamiento)
Malo
Evaluación final sector Saneamiento:
16
Calidad del Aire
Desempeño
Ambiental
Los promedios anuales de NO2 se encuentran dentro de los
Niveles de concentración Muy
24,5 límites establecidos por parte de la OMS para calidad del
de NO2 (µg/m3) Bueno
aire (<40 µg/m3)
Promedio anual Niveles Las concentraciones de SO2 durante los últimos años
muestran una tendencia a la baja. Además los resultados
de concentración de SO2 6,1 observados se encuentran por debajo de la media regional
Bueno
(µg/m3) (8,7 µg/m3)
Promedio anual Niveles Los promedios anuales de PM10 se encuentran dentro de los
valores del objetivo intermedio 2 de la OMS (30-50 µg/m3),
de concentración PM10 37,8 sin embargo aún no se encuentran dentro de los límites de
Medio
(µg/m3) las guías OMS para calidad del aire (<20 µg/m3)
Promedio anual Niveles Los promedios anuales de PM2.5 se encuentran dentro de los
valores del objetivo intermedio 2 de la OMS (15-25 µg/m3),
de concentración PM2.5 18,5 sin embargo aún no se encuentran dentro de los límites de
Medio
(µg/m3) las guías OMS para calidad del aire (<10 µg/m3)
El índice Quiteño de la calidad del aire muestra que durante
Índice Quiteño de el año 2013 la calidad del aire se mantuvo en niveles
Calidad del Aire 61,3 considerados como “Buenos” (valores entre 50-100), en una Bueno
(adimensional) escala donde un desempeño “Muy Alto” correspondería a
niveles de aire “Óptimos” (valores entre 0-50)
Promedio Desempeño
Bueno
Ambiental Ind. cuantitativos
Desempeño
Ambiental
El DMQ cuenta con políticas para el mejoramiento de la calidad del aire,
las cuales han permitido contar con una red de monitoreo distribuida a lo
largo y ancho de la ciudad. Además el municipio de Quito cuenta con
Políticas de calidad
programas para el control de las principales fuentes de emisión (monitoreo Bueno
del aire
de fuentes fijas, revisión técnica vehicular) y ha institucionalizado la
realización de estudios para cuantificación de los principales contaminantes
del aire (Inventario Emisiones Contaminantes)
Desempeño
Ambiental Ind. Bueno
cualitativos
Evaluación final sector Calidad del Aire:
17
Agricultura Urbana
Desempeño
Ambiental
No se evalúa el indicador, puesto que no se cuenta
Hectáreas intervenidas
con datos de referencia para comparación. El valor
por agricultura urbana 24 -
de 24 ha servirá como línea base para próximas
(ha) evaluaciones
% de parroquias del No se evalúa el indicador, puesto que no se cuenta
DMQ en las cuales existe con datos de referencia para comparación. El valor
84,6 de 84,6% de parroquias intervenidas servirá como
-
intervención en
agricultura urbana (%) línea base para próximas evaluaciones
-
Desempeño
Ambiental
Existen importantes iniciativas de agricultura urbana,
las cuales se presentan como estructuradas y
sostenibles en el tiempo. Estas iniciativas han sido
llevadas a cabo por CONQUITO y han sido
reconocidas a nivel internacional (FAO). Sin
Políticas agroproductivas urbanas Medio
embargo, aún no existe una normativa específica en
el DMQ sobre este tema. Actualmente se cuenta con
un proyecto preliminar de ordenanza sobre la cual se
debería trabajar para institucionalizar las políticas
públicas al respecto
Medio
Evaluación final sector Agricultura Urbana:
18
Resumen Sector Urbano:
En función del desempeño de los indicadores cuantitativos y cualitativos de los diferentes

sectores considerados dentro de las temáticas urbanas, a continuación se presenta un resumen de
la evaluación realizada, así como el resultado final del desempeño ambiental urbano del DMQ
Desempeño Ambiental
Energía y CO2
Uso del suelo y
Ordenamiento Territorial
Transporte
Gestión Integral de
Residuos Sólidos
Agua Potable
Saneamiento
Calidad del Aire
Agricultura Urbana
Resultados generales
: Desempeño indicadores cuantitativos

: Desempeño indicadores cualitativos
: Desempeño ambiental general
El desempeño ambiental general del Sector Urbano se encuentra en un nivel Medio,

considerando el desempeño individual de los indicadores cuantitativos y cualitativos
seleccionados
19
5.2 Huella Ecológica
La Secretaría de Ambiente desarrolló durante el año 2014 un estudio integral sobre la Huella
Ecológica del DMQ. A partir de este análisis se determinar algunos puntos clave para la
evaluación de este indicador, desde un enfoque de sustentabilidad. Algunos de dichos puntos
clave se detallan a continuación:
 La Huella Ecológica del DMQ tiene un valor de 1,77 hag per cápita, lo cual es
prácticamente igual a la biocapacidad mundial promedio (1,8 hag per cápita); si todos los
habitantes del mundo vivieran como un quiteño promedio, se necesitaría prácticamente
un planeta para satisfacer las necesidades de consumo de la población
 La Huella Ecológica promedio del DMQ es un 9% mayor que la del Ecuador y menor a
la biocapacidad promedio a nivel nacional (2,35 hag per cápita)
 Si bien la diferencia entre la Huella Ecológica del DMQ y el Ecuador no es demasiado
amplia (9%), existen sectores de consumo en los cuales la Huella del DMQ puede llegar a
ser superior en más de un 25% a la del Ecuador (Transporte=34,4%; Bienes=27,9%)
 Dentro del DMQ existen inequidades regionales. Mientras que la parroquias con menor
Huella Ecológica presentan valores hasta un 35% menor al promedio (Atahualpa=35% y
Nanegalito=32%), las parroquias con valores máximos tienen una Huella del 45%
superior a la media (Cumbayá y Pomasqui), alcanzando resultados que se podrían
comparar con los de países desarrollados.
Bajo esta consideraciones, y tomando en cuenta que la Huella Ecológica es un indicador

complejo, con varias implicaciones socioambientales y económicas, se considera que el
desempeño ambiental de este indicador es “Medio”. A Partir de este desempeño actual se
generan varios campos de acción para involucrar a la población en la reducción de la Huella
Ecológica y su concientización acerca de Buenas Prácticas Ambientales.
20
5.3 Indicadores Rurales
Ecosistemas
Desempeño
ambiental
La tasa de pérdida del bosque húmedo (2001-2009)
Tasa anual de pérdida de
presenta un incremento frente al periodo anterior
bosque húmedo 2767,7 Malo
(1996-2001), así como frente al promedio de los
(ha/año) últimos 23 años (1986-2009)
La tasa de pérdida del páramo (2001-2009) presenta
Tasa anual de pérdida de 257,8 un incremento frente al periodo anterior (1996-
2001), así como frente al promedio de los últimos 23
Malo
páramo (ha/año)
años (1986-2009)
A partir del 2011 se inició un proceso de declaración
Total de áreas protegidas de áreas protegidas distritales. Esto ha permitido
aumentar considerablemente la cantidad de áreas
declaradas, en relación a
31,5 protegidas en el DMQ. Se ha planteado hasta el 2022 Medio+
la superficie del DMQ que más del 70% del territorio cuente con algún
(%) grado de conservación, por lo cual estas acciones
deben mantenerse en el tiempo
Malo+
Desempeño
ambiental
Se están desarrollando importantes procesos para la
protección del patrimonio natural del DMQ, lo cual se apoya
Políticas de manejo de áreas en la inclusión de estas temáticas en el Plan de Desarrollo de
Medio
naturales la Ciudad. Sin embargo, se deben crear normativas que
apuntalen estos procesos, puesto que las normativas actuales
no son suficientes
A pesar de que existe una Plan de Gestión Integral para la
Políticas de recuperación de recuperación de ecosistemas, existe una enorme dispersión
cobertura vegetal con enfoque de actores que generan procesos de reforestación aislados, Malo
ecosistémico los cuales no responden a una visión integral de recuperación
de cobertura vegetal con enfoque ecosistémico
Promedio Desempeño
Malo+
Ambiental Ind. Cualitativos
Evaluación final sector Ecosistemas:
21
Protección Fuentes de Agua
Desempeño
ambiental
De acuerdo a los análisis del FONAG, se requiere
Avance de la restaurar de manera activa 7728ha para protección de
fuentes de agua. Hasta el momento se ha cumplido
restauración activa de
33,6 con el 33,6% de esta meta, lo que indica que se han Medio
fuentes de agua, frente al
obtenido avances sustantivos durante los últimos
total planificado (%) años. Sin embargo, estos procesos deben fortalecerse
para acercarse más a la meta total
Medio
Desempeño
Ambiental
El FONAG cuenta con una amplia experiencia en el
cuidado de fuentes de agua y sus procesos se
encuentran institucionalizados. Sin embargo, existen
dificultadas para el cuidado por dos razones
Políticas de protección de fuentes de principales: capacidad insuficiente para cubrir todas
Medio
agua las fuentes deterioradas e imposibilidad jurídica de
trabajar en fuentes que se encuentran por fuera del
DMQ. Para solventar este problema se debería crear
mancomunidades y alianzas con alcaldías de
cantones aledaños al DMQ
Medio
Evaluación final sector Protección Fuentes de Agua:
22
Aprovechamiento minero de áridos y pétreos
Desempeño
ambiental
Área aprovechada dentro Para analizar el desempeño ambiental de este sector,
de concesión / legal 248,3 se analizan de manera conjunta las hectáreas
(ha) aprovechas legalmente (dentro de concesión), frente
a las aprovechadas ilegalmente (fuera de concesión).
Se observa que el aprovechamiento ilegal es superior
al legal, lo que implica que más del 50% de la
extracción total de áridos en el DMQ se la realiza de
Muy Malo
Área aprovechada fuera manera antitécnica, lo cual representa una serie de
de concesión / ilegal 266,1 riesgos muy altos. Además este comportamiento
indica que, de mantenerse esta tendencia, cualquier
(ha)
sector del DMQ en el cual se genere actividad
minera de áridos y pétreos se verá sometida a
diferentes tipos de riesgos y afectaciones al medio
ambiente
Muy Malo
Evaluación final sector Aprovechamiento Minero:
23
Riesgos Forestales (Incendios)
Desempeño
ambiental
En relación al promedio multianual de hectáreas
Superficie anual de quemadas de pajonal al año (377,5 ha/año), los
8,8 Bueno
pajonal quemada (ha/año) últimos resultados presentan un nivel bajo de quema
de este tipo de vegetación
Superficie anual de En relación al promedio multianual de hectáreas

arbustales secos quemada 454,3 quemadas de arbustales secos al año (370,6 ha/año), Malo
(ha/año) los últimos resultados presentan un nivel alto de
quema de este tipo de vegetación

matorral quemada 31,4 quemadas de matorral al año (267,2 ha/año), los Bueno
(ha/año) últimos resultados presentan un nivel bajo de quema
de este tipo de vegetación

eucalipto quemada 96,4 quemadas de eucalipto al año (87,8 ha), los últimos Malo
(ha/año) resultados presentan un nivel bajo de quema de este
tipo de vegetación
Medio
Desempeño
Ambiental
A partir del 2012 se cuenta con una institucionalidad
estructurada que responde a las políticas públicas de gestión
de riesgos forestales. Dicha institucionalidad ha facilitado la
interacción entre los diferentes actores involucrados en esta
Políticas de Gestión de Riesgos
área. Sin embargo, aún se deben mejorar los canales de Medio
Forestales (Incendios)
comunicación entre las instituciones involucrados. Además
es necesario traducir las políticas macro de incendios
forestales hacia planes de contingencia a nivel parroquial
(territorialización de las políticas)
Medio
Evaluación final sector Riesgos Forestales:
24
Vulnerabilidad al Cambio Climático
Desempeño
ambiental
% de vegetación natural El desempeño ambiental de estos indicadores se lo
moderadamente realiza de forma conjunta. Se observa que más de la
56,2 mitad de la vegetación natural del DMQ (56,2%) es
vulnerable al cambio
climático (%) moderadamente vulnerable al Cambio Climático, por
lo que se considera que, en términos generales, la
situación del DMQ respecto a vulnerabilidad es de Medio
un nivel medio. El porcentaje de vegetación
% de vegetación natural
altamente vulnerable al 0,3 altamente vulnerable al Cambio Climático es
cambio climático (%) insignificante, por lo que se ratifica que la
vulnerabilidad del territorio del DMQ es de un nivel
medio
Medio
Desempeño
Ambiental
Con el Plan de Desarrollo del DMQ, la adaptación al
Cambio Climático se constituye en una política
institucionalizada. Esto ha conducido a que desde la
Secretaría de Ambiente se generen una serie de
estudios para conocer el estado de vulnerabilidad del
Políticas de adaptación al Cambio DMQ, así como las áreas de intervención prioritarias.
Medio
Climático Sin embargo, estos conocimientos no han logrado
cristalizarse en un trabajo intensivo en el sector rural,
en aquellas parroquias o comunidades con los mayores
niveles de vulnerabilidad. Se debe profundizar el
trabajo de adaptación con la ciudadanía para generar
estrategias con enfoque participativo.
Medio
Evaluación final sector Vulnerabilidad al Cambio Climático:
25
Resumen Sector Rural:
En función del desempeño de los indicadores cuantitativos y cualitativos de los diferentes

sectores considerados dentro de las temáticas rurales, a continuación se presenta un resumen de
la evaluación realizada, así como el resultado final del desempeño ambiental rural del DMQ
Ecosistemas
Protección Fuentes de
Agua
Aprovechamiento Minero
de Áridos y Pétreos
Gestión de Riesgos
Forestales
Vulnerabilidad al Cambio
Climático
Resultados generales
: Desempeño indicadores cuantitativos

: Desempeño indicadores cualitativos
: Desempeño ambiental general
El desempeño ambiental general del Sector Rural se encuentra en un nivel Malo/Medio,

considerando el desempeño individual de los indicadores cuantitativos y cualitativos
seleccionados.
26
5.4 Resumen Desempeño Ambiental DMQ
Una vez que se cuenta con el Desempeño Ambiental general del Sector Rural, Sector Urbano y
Huella Ecológica, se puede calcular el desempeño ambiental general del DMQ, en relación a los
“Indicadores de Ciudad Sostenible” que han sido seleccionados:
Sector Urbano
Huella Ecológica
Sector Rural
DMQ
Los resultados alcanzados ubican al DMQ en un nivel Medio de desempeño ambiental, con
cierta tendencia hacia el nivel “Malo”, debido a los resultados del Sector Rural. Esta valoración
ha considerado las diferentes aristas de la sostenibilidad ambiental de la ciudad, siendo éstas el
espacio urbano y rural del territorio, así como la Huella Ecológica que los integra. Los resultados
presentados deben establecerse como línea base para la Gestión Ambiental municipal, de tal
manera que se tomen acciones en las áreas prioritarias de intervención (desempeño “Muy Malo”
y “Malo”) y se mantenga el manejo adecuada en las áreas que presentan un desempeño “Bueno”
y “Muy Bueno”.
6 Conclusiones
El análisis realizado en función de los “Indicadores de Ciudad Sostenible” permite determinar

que el desempeño ambiental general del DMQ alcanza un nivel “Medio”, considerando los
sectores urbano y rural de la ciudad, así como la Huella Ecológica de la población del distrito. El
nivel “Medio” implica que la ciudad ha realizado importantes esfuerzos en la construcción de la
sostenibilidad ambiental, sin embargo aún quedan varios espacios de intervención que deberían
ser fortalecidos. Para profundizar el análisis, a continuación se presentan algunos de los
hallazgos clave del estudio “Indicadores de Ciudad Sostenible”
27
6.1 Áreas prioritarias de intervención
A través de la evaluación del desempeño ambiental de los diferentes indicadores utilizados, se ha

determinado que existen áreas de intervención prioritarias para mejorar el desempeño ambiental
de la ciudad. A continuación se presentan los principales puntos al respecto tanto en el área
urbana como rural:
 Saneamiento (Desempeño Malo): En el DMQ no existe un sistema de tratamiento de

aguas residuales, lo cual reduce significativamente el desempeño ambiental urbano de la
ciudad. Es fundamental que en los nuevos proyectos urbanísticos y de desarrollo en el
corto plazo se construyan las plantas de tratamiento respetando los principales estándares
ambientales. Esto permitirá incentivar a la EPMAPS en la conformación de un sistema
integral de agua potable y saneamiento ambiental, que incluya todas las aristas de esta
área fundamental para el cuidado ambiental (acceso a agua potable, reutilización del
recurso agua, responsabilidad frente al medio ambiente, mejoramiento de la calidad de
vida de la población, etc.)
 Gestión Integral de Residuos Sólidos (Desempeño Medio): Si bien el desempeño de
este sector es Medio, debido a que los indicadores cuantitativos seleccionados muestran
un buen desempeño en lo que se refiere a disposición final adecuada de residuos sólidos y
producción per cápita de desechos, a través del análisis de las políticas existentes se
observó que el DMQ no cuenta con una clara gestión integral de residuos sólidos entre
las empresas de EMASEO y EMGIRS. Por esta razón no se han logrado establecer
programas integrales que fortalezcan espacios clave en la sostenibilidad ambiental como
la recolección selectiva, el reciclaje, la reutilización de materiales, el aprovechamiento
energético de residuos orgánicos, entre otros.
 Ecosistemas (Desempeño Malo+): A partir del año 2011 la Secretaría de Ambiente
inició en el DMQ un proceso importante de manejo de los ecosistemas con enfoque
ecosistémico. Se han alcanzado grandes avances en este campo, como la declaración de
áreas de conservación en más del 30% del territorio distrital. Sin embargo, estos
esfuerzos deber se fortalecidos para revertir la pérdida de cobertura vegetal que fue
especialmente grave durante la última década. Además se debe asegurar que los procesos
de restauración ecosistémica sean planificados y dirigidos desde la Secretaría de
Ambiente, para evitar que únicamente se generen iniciativas aisladas de reforestación,
que no contribuyen realmente a la conservación del patrimonio natural de la ciudad. A
pesar de que existe una Plan de Gestión Integral para la recuperación de ecosistemas para
el DMQ, existe una enorme dispersión de actores que generan procesos de reforestación
aislados, que no responden a una visión integral.
 Aprovechamiento minero de áridos y pétreos (Desempeño Muy Malo): Se trata del
sector con la peor calificación respecto a su desempeño ambiental. Esto está relacionado
con el manejo que han tenido las canteras en el DMQ, especialmente aquéllas ubicadas
en las parroquias de Pomasqui y San Antonio. Se observó que más del 50% del total de
28
superficie aprovechada se lo realiza de manera ilegal, es decir por fuera de las

concesiones otorgadas. Este manejo antitécnico genera graves impactos ambientales,
como la emisión constante de altos niveles de material particulado o la generación de
escombreras en lechos de ríos. Además se trata de una situación de alto riesgo para los
trabajadores de las canteras, debido a que la explotación ilegal no manejo conceptos
como el de aprovechamiento en terrazas.
6.2 Posibles acciones para mejorar el desempeño ambiental
Como se explicó anteriormente, para la evaluación del desempeño ambiental de cada sector se
realizó un análisis exhaustivo de los resultados de los indicadores cuantitativos, además de
mantenerse reuniones con actores clave para identificar las fortalezas y debilidades de las
políticas públicas del DMQ en el área ambiental. De esta manera se obtuvieron insumos sobre
posibles acciones para mejorar el desempeño ambiental de los distintos sectores. A continuación
se presenta una síntesis de lo analizado:
 Energía y CO2: Se deben establecer programas claros de reducción de emisiones en los

cuales se involucre a la empresa privada a través de incentivos. Además es necesario
contar con una meta definida de reducción de emisiones, de acuerdo a las prioridades de
la gestión municipal.
 Uso del Suelo y Ordenamiento Territorial: El enfoque ambiental aún no se encuentra
totalmente visibilizado en el Ordenamiento Territorial. Por esta razón se debería trabajar
en conjunto con la Secretaría de Territorio para contar con planes de ordenamiento a
nivel parroquial, que contemplen la conservación y manejo del patrimonio natural con un
enfoque ecosistémico.
 Transporte: En primer lugar deben existir definiciones claras respecto a la construcción
del Metro de Quito. Además de esto se debe continuar con la repotenciación de los
corredores de la ciudad, así como en general del Sistema Metrobus-Q. Algunos de los
puntos clave para conseguir este objetivo están relacionados con el mejoramiento de la
conectividad Este-Oeste, el aumento de frecuencias en las horas pico y la extensión de
esta red de transporte a zonas sin cobertura.
 Gestión Integral de Residuos Sólidos: De acuerdo a las discusiones con las empresas
responsables de esta área (EMASEO y EMGIRS), el actual modelo no funciona, ya que
no se cuenta con una gestión integral de los residuos. Por esta razón una acción inmediata
que debería realizarse es la revisión de la normativa actual, bajo la coordinación de la
Secretaría de Ambiente. Una posible solución sería fusionar las dos empresas existentes
para facilitar la coordinación de las acciones del sector residuos.
 Agua potable: En términos generales este sector tiene un desempeño bueno, por lo cual
se debe asegurar su continuidad en el tiempo. También se debe considerar un mayor
acercamiento hacia la población, para incidir en el consumo responsable de agua potable,
de manera que este valor se reduzca en el mediano plazo.
29
 Saneamiento: La acción prioritaria para este sector es la puesta en funcionamiento de las

plantas de tratamiento de aguas residuales del DMQ. Se trata de uno de los puntos más
importantes a implementar en la gestión ambiental urbana a corto plazo.
 Calidad del aire: Los resultados de este sector muestran un desempeño bueno. Un punto
importante en este sector sería contar con mejores canales de comunicación frente a la
población, de manera que los ciudadanos se encuentren mejor informados al respecto.
Además se deberían incrementar acciones como los controles en vía pública o las
mediciones a pie de vereda, con el objetivo de mejorar la percepción de la ciudadanía
frente al recurso aire.
 Agricultura urbana: En el DMQ existen proyectos de agricultura urbana desde hace 14
años, que incluso han sido reconocidos a nivel internacional (FAO, 2014). Sin embargo,
aún no se cuenta con una normativa al respecto, por lo cual la intervención prioritaria en
este sector es crear las bases legales a nivel distrital para institucionalizar los proyectos
existentes, así como aumentar la incidencia de los mismos en el acceso de estos
productos a la ciudadanía.
 Huella Ecológica: Las acciones prioritarias respecto a este indicador se focalizan en las
campañas de buenas prácticas ambientales. Se debe comunicar a la población respecto al
significado de este indicador, y cómo el esfuerzo individual frente al cuidado del medio
ambiente puede generar cambios reales en relación a la sostenibilidad ambiental.
 Ecosistemas: Se deben continuar con los programas de manejo sustentable del
patrimonio natural (ej. áreas protegidas). Además resulta prioritario generar planes de
manejo ambiental a nivel parroquial, que incorporen los conceptos que se manejan desde
la Secretaría de Ambiente. Por otro lado se deben generar a nivel municipal procesos
integrales de restauración ecosistémica, que vayan más allá de acciones aisladas de
reforestación.
 Protección de fuentes de agua: El FONAG ha definido las áreas prioritarias de
restauración de fuentes de agua, tanto de manera activa como pasiva. Es necesario contar
con los recursos técnicos y financieros necesarios para llevar a cabo este plan. Además de
esto se deben generar mancomunidades con cantones aledaños, para poder intervenir en
las fuentes de agua que se encuentran por fuera del DMQ y que resultan estratégicas para
la ciudad.
 Aprovechamiento minero de áridos y pétreos: Se requiere de una intervención
inmediata para enfrentar la minería ilegal en las parroquias de Pomasqui y San Antonio.
Es necesario definir claramente con la Agencia de Regulación y Control Minero
(ARCOM) las competencias municipales al respecto, así como proponer alternativas
viables para la extracción de áridos y pétreos de manera técnica, disminuyendo el
impacto ambiental que actualmente genera esta actividad.
 Gestión de Riesgos Forestales: El Centro de Operaciones de Emergencia (COE) es una
estructura con un funcionamiento adecuado para dar una respuesta rápida frente a los
incendios forestales. Para mejorar dicho funcionamiento se deben optimizar los canales
30
de comunicación entre las distintas instituciones implicadas y definir claramente sus

competencias. Por otro lado se debe trabajar a nivel territorial (parroquias) en los Planes
de Respuesta frente a incendios forestales.
 Vulnerabilidad al Cambio Climático: De acuerdo a los resultados del estudio de
vulnerabilidad, los ecosistemas del DMQ son moderadamente vulnerables al Cambio
Climático. Sin embargo, si se generan presiones adicionales, esta vulnerabilidad podría
aumentar. Por esta razón las acciones principales respecto a adaptación al cambio
climático deben dirigirse a trabajar en el área rural involucrando a la población asentada
en estas zonas, para que se conviertan en aliados clave realizando en conjunto procesos
adaptativos con enfoque comunitario.
6.3 Indicadores de amplia difusión ciudadana
Los “Indicadores de Ciudad Sostenible” incorporan el cálculo y la evaluación de 58 indicadores

de sectores urbanos, rurales y la Huella Ecológica. Estos datos y la evaluación del desempeño
ambiental son una herramienta clave para la gestión ambiental distrital y para la transmisión de
dicha información hacia la ciudadanía. Adicionalmente, se considera que de estos 58 indicadores
es importante contar con 10 indicadores de fácil comprensión para la ciudadanía, que permitan
mostrar los avances alcanzados respecto a la sostenibilidad ambiental del DMQ. Se proponen los
siguientes indicadores como los más adecuados:
 Emisiones GEI per cápita (Energía y CO2): Este indicador muestra de manera
confiable el aumento o disminución de las emisiones GEI en el DMQ. Al tratarse de
emisiones per cápita el dato resulta fácil de entender para la población y permite realizar
comparaciones con otras ciudades de la región
 Desechos anuales generados por persona (Gestión Integral de Residuos Sólidos): A
través de este indicador la ciudadanía podrá observar la evolución en la generación de
desechos dentro del DMQ. Se trata de un indicador con una gran fuerza comunicativa,
puesto que involucra al individuo como responsable en la disminución de los residuos de
la ciudad
 Superficie de área verde per cápita (Uso del Suelo): Se trata de un indicador
fácilmente actualizable y que analiza la cantidad de espacios verdes de la ciudad. Además
es uno de los indicadores más utilizados a nivel mundial para analizar la sostenibilidad de
ciudades
 Vehículos por 1000 habitantes (Transporte): Se asume que si se produce una mejora en
el transporte público masivo de la ciudad, la gente reducirá paulatinamente su
dependencia de los autos privados. Por esta razón este indicador muestra de manera
confiable los efectos de un buen transporte público sobre la sostenibilidad ambiental.
 Huella Hídrica (Agua potable y Saneamiento): La Huella Hídrica permite observar qué
tan sostenible es una sociedad respecto al consumo de agua potable y el tratamiento de
aguas residuales. Actualmente el DMQ es sostenible respecto a su Huella Azul (agua
31
potable), pero no lo es respecto a su Huella Gris (aguas residuales), lo cual indica dónde
se centra el problema actualmente. Este indicador permitirá a la población entender cómo
evoluciona el manejo cíclico del agua dentro de la ciudad
 Índice Quiteño de la Calidad del Aire (Calidad del Aire): Resulta fundamental que la
población conozca este índice, ya que el mismo sintetiza cómo se encuentra la calidad del
aire en la ciudad. Además es un resumen muy adecuado del mejoramiento/
empeoramiento de la calidad del aire para periodos específicos
 Huella Ecológica: La Huella Ecológica permite observar la evolución de los patrones de
consumo de la población y su impacto sobre el medio ambiente. Es uno de los
indicadores clave para la Secretaría de Ambiente para el trabajo participativo con la
ciudadanía
 % del territorio del DMQ que se encuentra bajo conservación (Ecosistemas):
Resulta muy importante que la ciudadanía conozca el porcentaje del territorio del DMQ
que se encuentra bajo conservación y cómo éste ha aumentado significativamente durante
los últimos años. Además, el conocer este indicador podría incidir indirectamente en el
interés de la población a visitar las áreas de conservación y tomar una mayor conciencia
respecto al patrimonio natural del DMQ
 % de aprovechamiento minero ilegal (Aprovechamiento Minero): Este indicador
resulta clave para determinar si las acciones que se lleven a cabo frente a la minería ilegal
repercuten positivamente sobre este fenómeno
 % de vegetación vulnerable (Vulnerabilidad al Cambio Climático): La ciudadanía
debería conocer que más del 50% de la vegetación natural de la ciudad es vulnerable
frente al Cambio Climático. Esto motivará una respuesta positiva respecto a las acciones
de adaptación al Cambio Climático y conservación del patrimonio natural distrital.
6.4 Consideraciones finales
El estudio “Indicadores de Ciudad Sostenible” constituye una primera evaluación del desempeño
ambiental de la ciudad, tanto en sus áreas urbanas y rurales, como respecto a la Huella Ecológica
de su población. De acuerdo a los resultados alcanzados, el desempeño ambiental actual es de
nivel “Medio”, con un ligero descenso en el área rural. Sin embargo, más allá del resultado final
de la ciudad respecto a sus sostenibilidad ambiental, los “Indicadores de Ciudad Sostenible”
constituyen un aporte clave bajo las siguientes consideraciones:
 Se han identificado áreas prioritarias de intervención en la gestión ambiental

(saneamiento, ecosistemas, gestión integral de residuos sólidos, aprovechamiento minero,
adaptación al cambio climático), así como sectores que pueden ser un referente a nivel
regional (agua potable, calidad del aire). Esto permitirá a las entidades municipales
priorizar proyectos y programas que conduzcan a la ciudad en el camino de la
sostenibilidad
32
 A través del trabajo conjunto con los distintos actores institucionales vinculados con los
indicadores, se han identificado posibles acciones y/o estrategias para mejorar el
desempeño ambiental en los sectores analizados. Los principales puntos tratados han sido
recogidos en este documento
 Se crearon espacios de diálogo y discusión interinstitucional para la discusión de los
indicadores cualitativos. Esto resulta fundamental para un trabajo coordinado respecto a
las principales problemáticas ambientales del DMQ
 Del conjunto de indicadores analizados, se han escogido diez (10) que pueden servir para
un primer acercamiento frente a la ciudadanía en relación a los “Indicadores de Ciudad
Sostenible” y el actual estado ambiental de la ciudad
 Es de suma importancia incorporar a esta información datos con respecto a la percepción
ciudadana en relación a los indicadores de calidad del aire, gestión de residuos, superficie
de áreas verdes, entre otros, lo que permita obtener resultados más pragmáticos en cuanto
a estrategias y acciones a seguir en cuanto a la gestión ambiental en el Distrito.
Finalmente, cabe resaltar que los “Indicadores de Ciudad Sostenible” representan la línea base
del desempeño ambiental del DMQ. A partir este estudio la Secretaría de Ambiente podrá
analizar los cambios que se generen en las temáticas ambientales de acuerdo a las acciones
planteadas, así como optimizar los recursos para convertir al DMQ en un referente de la
sostenibilidad ambiental a nivel regional.
33
Bibliografía
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WCED, World Commission on Environment and Development. 1987. Our Common Future.
Oxford: Oxford University.
34
Anexo 1: Matriz Indicadores Ciudad Sostenible

Temporali
Urbano Año Criterio de Fuente del Fuentes de Desagregación Desempeño
Sector Indicador Unidad Valor dad de
/Rural base evaluación indicador comparación espacial ambiental
cálculo
1. Evolución frente a
Secretaría de
Emisiones de ton CO2- resultados anteriores
2.55 2011 Ambiente IPCC DMQ bianual Alto
GEI per cápita eq/ hab 2. Evaluación frente a
DMQ
datos regionales
Consumo de 1. Evolución frente a
Índice Verde
electricidad MJ/1000 resultados anteriores
707.5 2011 EEQ de Ciudades DMQ anual Medio
por unidad de USD 2. Evaluación frente a
Siemens
Energía y CO2 PIB datos regionales
Políticas
energía limpia
2014 DMQ bianual Alto
y eficiencia
Evaluación cualitativa
energética - - Evaluación de expertos
participativa
Políticas de
mitigación de 2014 DMQ bianual Medio
emisiones
Superficie de 1. Evolución frente a
Secretaría de Índice Verde
área verde resultados anteriores Administración
m2/hab 20.2 2013 Ambiente de Ciudades anual Alto
Urbano urbana per 2. Evaluación frente a Zonal
DMQ Siemens
cápita guías
1. Evaluación frente al
Tasa de
Periodo promedio de los últimos Secretaría de
crecimiento de
ha/año 1342.4 2001- 23 años (1986-2009) Ambiente - DMQ quinquenal Bajo
Uso del suelo y mancha
2009 2. Tendencia frente a DMQ
Ordenamiento urbana
periodos anteriores
Territorial
Políticas de
Ordenamiento
Territorial
orientadas - - 2014 Evaluación de expertos DMQ bianual Bajo
participativa
hacia procesos
de
sustentabilidad
Extensión de la
Secretaría de Índice Verde
red de 1. Evolución frente a
Transporte km/km2 0.15 2014 Movilidad / de Ciudades DMQ anual Medio
transporte resultados anteriores
EPMMOP Siemens
masivo
35
superior (BRT)
Vehículos por N° Secretaría de Índice Verde
resultados anteriores
1000 vehículos/ 0.16 2011 Ambiente de Ciudades DMQ anual Medio
2. Evaluación frente a
habitantes 1000 hab DMQ Siemens
datos regionales
Políticas de Evaluación cualitativa
- - Evaluación de expertos DMQ bianual Medio
movilidad participativa
Proporción de
EMASEO
desechos
http://www.e
recolectados y Índice Verde
maseo.gob.ec
eliminados % 96.2 2012 1. Evaluación frente a de Ciudades DMQ anual Medio
/index.php/in
adecuadament datos regionales Siemens
dicadores-de-
e, frente al
gestion.html
Gestión total generado
Integral de Desechos 1. Evolución frente a
EMASEO / Índice Verde
Residuos anuales kg/(hab*a resultados anteriores
322.3 2013 Secretaría del de Ciudades DMQ anual Alto
Sólidos generados por ño) 2. Evaluación frente a
Ambiente Siemens
persona datos regionales
Política de
gestión
integral de - - 2014 Evaluación de expertos DMQ bianual Bajo
participativa
residuos
sólidos
Consumo Índice Verde /
l/(hab*día 2. Evaluación frente a
diario de agua 189.1 2013 EPMAPS Recomendacio DMQ anual Medio
) datos regionales
por persona nes OMS
3. Recomendaciones
OMS
Índice de agua Índice Verde
no % 27.8 2012 EPMAPS de Ciudades DMQ anual Alto
Agua 2. Evaluación frente a
contabilizada Siemens
datos regionales
Población con Índice Verde
acceso a agua % 99.04 2012 EPMAPS de Ciudades DMQ anual Muy Alto
potable Siemens
datos regionales
1. Evaluación frente a Secretaría de
Huella Hídrica 23,641,4
m3 2013 análisis de Ambiente - DMQ cuatrianual Alto
Azul 56
sostenibilidad de HH DMQ
36
Azul
Políticas de
suministro de - - 2014 Evaluación de expertos DMQ bianual Alto
participativa
agua potable
Población con Índice Verde
acceso a % 96.12 2012 EPMAPS de Ciudades DMQ anual Medio
alcantarillado Siemens
datos regionales
Cantidad de 1. Evolución frente a
EPMAPS / Índice Verde
aguas resultados anteriores
% 0 2013 Secretaría de de Ciudades DMQ anual Muy Bajo
residuales 2. Evaluación frente a
Saneamiento Ambiente Siemens
tratadas datos regionales
Secretaría de
Huella Hídrica 1,010,96 análisis de
m3 2013 Ambiente - DMQ cuatrianual Bajo
Gris 8,477 sostenibilidad de HH
DMQ
Gris
- - 2014 Evaluación de expertos DMQ bianual Bajo
saneamiento participativa
Niveles de
concentración
µg/m3 24.5 2013 DMQ anual Muy Alto
de dióxido de
nitrógeno
Niveles de
concentración
µg /m3 6.1 2013 DMQ anual Alto
de dióxido de 1. Evaluación frente a
Guía OMS/
azufre resultados anteriores
Norma
Niveles de 2. Recomendaciones
Ecuatoriana
concentración OMS Secretaría de
Calidad del
de material µg /m3 37.8 2013 3. Norma Ecuatorian de Ambiente DMQ anual Medio
Calidad del aire Aire
particulado Calidad del Aire
PM10
Niveles de
concentración
de material µg /m3 18.5 2013 DMQ anual Medio
particulado
PM2.5
Índice de adimensio 1. Evaluación en
61.3 2013 - DMQ anual Alto
calidad del aire nal relación al índice
- - 2014 Evaluación de expertos DMQ bianual Alto
aire limpio participativa
37
Administración
- - bianual
ambiental
Gobernanza
Monitoreo Evaluación cualitativa
medioambienta - - Evaluación de expertos DMQ bianual
ambiental participativa
l
Participación
- - bianual
pública
Número de
hectáreas
intervenidas ha 24 2013 indicador referencial CONQUITO - Parroquias anual -
por agricultura
urbana
% de
parroquias del
Agricultura DMQ en las
cuales existe % 84.6 2013 indicador referencial CONQUITO - Parroquias anual -
intervención
de agricultura
urbana
Políticas
Evaluación de Evaluación cualitativa
agroproducti - - 2014 DMQ bianual Medio
expertos participativa
vas
Políticas
Edificios sobre Evaluación de Evaluación cualitativa
- - 2014 DMQ bianual Medio
sustentables edificaciones expertos participativa
sustentables
Huella
Urbano/ Huella Análisis en función de la Secretaría de
Ecológica del hag/hab 1.77 2011 MAE / GFN Parroquias anual Medio
Rural Ecológica metodología Ambiente
DMQ
tasa anual de
1. Evaluación frente al
pérdida de
ha/año 2767.7 2009 promedio de los últimos Secretaría de - DMQ quinquenal Bajo
bosque
23 años (1986-2009) Ambiente
húmedo
2. Tendencia frente a DMQ
pérdida anual periodos anteriores
ha/año 257.8 2009 - DMQ quinquenal Bajo
Rural ecosistemas de páramo
% total de
áreas
1. Evaluación frente a Secretaría de
protegidas
% 31.5 2013 resultados hasta el año Ambiente - DMQ anual Medio
declaradas, en
2011 DMQ
relación a la
superficie del
38
DMQ
Políticas de
manejo de - - 2014 Evaluación de expertos DMQ bianual Medio
participativa
áreas naturales
Políticas de
recuperación
de cobertura Evaluación cualitativa
- - 2014 Evaluación de expertos DMQ bianual Bajo
vegetal con participativa
enfoque
ecosistémico
% superficie
caña de azúcar Secretaría de
% 6241 2013 indicador referencial - Parroquias cuatrianual -
sobre cultivos Ambiente
totales
% superficie
Secretaría de
papa sobre % 2064 2013 indicador referencial - Parroquias cuatrianual -
Ambiente
cultivos totales
Agricultura % superficie
maíz/fréjol Secretaría de
sobre cultivos Ambiente
totales
% superficie
árboles Secretaría de
frutales sobre Ambiente
cultivos totales
% de avance
de la 1. Evaluación frente a
restauración resultados hasta el año
Zonas de
activa de ha 33.6 2013 2011 FONAG - anual Medio
restauración
fuentes de 2. Evaluación frente a
Agua agua meta total (100%)
planificada
Políticas de
protección de Evaluación cualitativa
- - 2014 Evaluación de expertos DMQ bianual Medio
fuentes de participativa
agua
Aprovechamien Área
Secretaría de
to minero de concesionada ha 6149.4 2013 - - Parroquias anual -
Ambiente
áridos y total
39
pétreos Área de
248.253 Secretaría de
concesión ha 2013 - Parroquias anual
8 Evaluación en función Ambiente
aprovechada
de la relación de áreas
Área Muy Bajo
aprovechadas legal o
aprovechada 266.084 Secretaría de
ha 2013 ilegalmente - Parroquias anual
fuera de 9 Ambiente
concesión
Secretaría de
superficie
1. Evaluación frente a Ambiente /
anual de
ha/año 8.8 2013 promedio multianual de Cuerpo de - DMQ anual Alto
pajonal
quema Bomberos de
quemada
Quito
Secretaría de
superficie
anual de
ha/año 454.3 2013 promedio multianual de Cuerpo de - DMQ anual Bajo
arbustales
quema Bomberos de
secos quemada
Quito
Secretaría de
superficie
Gestión de 1. Evaluación frente a Ambiente /
anual de
Riesgos ha/año 31.4 2013 promedio multianual de Cuerpo de - DMQ anual Alto
matorral
Forestales quema Bomberos de
quemada
Quito
Secretaría de
superficie
anual de
ha/año 96.4 2013 promedio multianual de Cuerpo de - DMQ anual Bajo
ecucalipto
quema Bomberos de
quemada
Quito
Políticas de
Gestión de
Riesgos - - 2014 Evaluación de expertos DMQ bianual Medio
participativa
Forestales
(incendios)
% de
vegetación
natural
Análisis de los
Vulnerabilidad moderamente % 56.2 2013 - DMQ
Resultados del Estudio Secretaría de cada diez
al Cambio vulnerable al Medio
cambio Ambiente años
Climático
climático
% de Análisis de los
% 0.3 2013 - DMQ
vegetación Resultados del Estudio
40
altamente
vulnerable al
cambio
climático
Políticas de
adaptación al Evaluación cualitativa
- - 2014 Evaluación de expertos DMQ bianual Medio
Cambio participativa
Climático
41
Anexo 2: Ficha Evaluación Indicadores Cualitativos

Sector Calificación Justificación Puntos focales
Fortalezas:
Desde el año 2011 la EEQ cuenta con una Gerencia de Proyectos Especiales y Eficiencia Energética, la cual consta de
la Dirección de Participación Socioambiental y Dirección de Eficiencia Energética. Esta nueva institucionalidad ha
permitido profundizar el trabajo en dichas áreas y ha facilitado el acercamiento con entidades públicas, privadas y el
sector comunitario.
Esta Gerencia está encargada de los temas ambientales (proyecto Huella de Carbono, programa 3R’s, estrategia para
ahorro de energías, etc.)
La EEQ cuenta con planes de eficiencia energética para edificaciones, los cuales han sido validados en la
infraestructura de la misma empresa
Desde el sector eléctrico se trabaja en la protección de reservorios mediante reforestación de áreas críticas. Además
existe un estrecho vínculo con el FONAG para la protección de los Ríos Pita y San Pedro.
Respecto a la provisión de servicio eléctrico, únicamente se lo hace para aquéllos barrios que se encuentran
regularizados, de acuerdo a la Ordenanza 022
En el marco de las energías limpias, se están promoviendo pequeños proyectos de energías renovables en zonas
urbano-marginales (principalmente a través de la instalación de paneles solares)
En el marco del programa de eficiencia energética se está iniciando un proceso con el MAE para la iluminación en
áreas protegidas a través de la utilización de energías renovables
Políticas La EEQ cuenta con proyectos de micro hidroeléctricas en su área de influencia (ejemplo proyecto El Troje)
energías limpias Existen planes para la descentralización de subestaciones para reducir la vulnerabilidad asociada a una mayor demanda Marcelo Chango
y eficiencia Alta energética (cocinas de inducción) Oscar Enríquez
energética en el La sostenibilidad financiera de estos programas y proyectos está asegurada, debido a que el sector energético es (EEQ)
sector eléctrico considerado como estratégico
Existe Planificación para eficiencia energética a nivel del DMQ: 1) cambio de luminarias; 2) iniciativas para eficiencia
energética en sector industrial (ISO 50001); 3) Plan para trabajar integralmente eficiencia energética en el DMQ
Existe Planificación para evaluar potencial de energías alternativas y proyectos piloto (evaluación de potencial
fotovoltaico del Distrito, se está explorando evaluación de eólico, biomasa y geotérmico). Además existen
implementados proyectos de micro centrales en las caídas de sistemas de abastecimiento de agua.
Debilidades:
Acceso ilegal al servicio eléctrico genera pérdidas en el sector rural
No se han logrado implementar proyectos macro de energías alternativas (especialmente debido a los costos y a la falta
de una estrategia clara a nivel nacional
Justificación de calificación:
La EEQ, la cual suministra de energía eléctrica al DMQ, cuenta con una estructura sólida en relación a la eficiencia
energética y las energías renovables. La sostenibilidad financiera de estos proyectos está asegurada y se está trabajando
tanto en la oferta energética (micro centrales, proyectos piloto energías renovables, descentralización de estaciones)
como en la demanda (programas de ahorro de energía en infraestructuras clave y trabajo con la población). Además de
esto la provisión de servicio eléctrico a la población alcanza valores cercanos al 100%, dejándose de lado únicamente
aquellas viviendas que no cumplen con las ordenanzas municipales de construcción.
42
Fortalezas:
Dentro del Plan de Desarrollo del DMQ se presentan metas de reducción de emisiones y Huella Ecológica, lo cual
revela una institucionalización de este tema en a la agenda municipal
Debido a los planes y la gestión municipal en sectores clave para la ciudad (optimización de transporte, electricidad,
manejo de bosques, residuos sólidos, etc.), se generan paralelamente espacios para la reducción de emisiones; se
genera un posible espacio de cobeneficios.
En el marco de gestión de la Secretaría de Ambiente se ha institucionalizado el cálculo del Inventario de Emisiones
GEI, el cual es la línea base para una evaluación de reducción de emisiones. Esto se lo ha alcanzado a través de un
trabajo intensivo con técnicos de la Secretaría de Ambiente
La reducción de emisiones se ubica dentro de un contexto de mejoramiento de la ciudad, no se reduce a acciones
aisladas
El contexto internacional actual puede ser positivo en el futuro cercano (metas de reducción para países en desarrollo)
Los estudios de Huella de Carbono están vinculados a la Responsabilidad Social Empresarial. Esto fomenta los
espacios de interacción público-privado
Políticas de Diego Enríquez
reducción de Debilidades: (Secretaría de
Medio La Huella de Carbono y el cálculo sistemático de emisiones aún no se encuentran internalizados en las agendas de las
emisiones distintas instituciones municipales Ambiente)
Existe una amplia dispersión en metodologías de cálculo de emisiones. Los procesos no se encuentran plenamente
homologados
No se cuenta con una definición clara en relación a los mecanismos de mercados de carbono en bosques (REDD), lo
cual es un área clave para la Secretaría de Ambiente
Debido a las áreas clave de la gestión municipal (transporte, electricidad, bosques, residuos, etc.), los escenarios de
reducción de emisiones se encuentran articulados a procesos integrales de mejora de la calidad de vida en la ciudad.
Esto representa una muy buena oportunidad para institucionalizar los programas de reducción de emisiones a nivel del
DMQ. Además de esto, la Secretaría de Ambiente cuenta con la experticia para el cálculo de reducción de emisiones y
escenarios futuros. Sin embargo, la calificación general aún es media, debido a que las demás instituciones municipales
no han internalizado los procesos de cálculo de Huella de Carbono e inventarios de emisiones. Tampoco se cuenta con
una metodología homologado y existen ciertos puntos en los cuales no se presentan definiciones claras a nivel nacional
e internacional (ejemplo REDD)
Fortalezas:
Desde el 2011 se cuenta con el Plan Metropolitano de Ordenamiento Territorial 2012-2022, el cual incluye una visión
ambiental distrital
Se están desarrollando mecanismos para manejar adecuadamente el impacto de las grandes intervenciones urbanísticas
Políticas de sobre la ciudad (Modelo de Cargas y Beneficios). Esto repercutirá positivamente sobre el cuidado del medio ambiente
Ordenamiento En términos generales la estructura del Plan de Ordenamiento Territorial es adecuada y robusta Pablo Ortega
Territorial Existen instrumentos políticos para el desarrollo de la Red Verde Urbana, sin embargo aún no se cuenta con una
orientadas hacia
Bajo Ordenanza definitiva
Adriana Ávila
Debilidades: (STHV)
procesos de
sustentabilidad No existen planes de desarrollo territorial construidos a nivel de gobiernos parroquiales, con un enfoque integral que
incorpore el componente ambiental
No existe una integralidad en la aplicación de planes locales de ordenamiento territorial
Los grandes proyectos urbanísticos que se desarrollaron durante los últimos años no se sometieron a un análisis
profundo desde perspectivas como la ambiental, de movilidad, socioeconómica, etc.
43
Todavía no se han desarrollado mecanismos adecuados para asegurar la sostenibilidad institucional en relación a la
aplicación del PMOT
En el ámbito rural existen debilidades en la información territorial (actualización catastros, predios) lo cual genera
problemas en la delimitación de los conglomerados urbanos. Esto repercute sobre una adecuada planificación respecto
al componente ambiental en el manejo territorial
No existe datos actualizados confiables sobre tenencia de la tierra en las áreas rurales
Existe una debilidad evidente en los instrumentos de aplicación integrales (principalmente enfoque ambiental) en el
ordenamiento territorial.
El Municipio de Quito cuenta con un Plan de Desarrollo que contempla entre sus líneas estratégicas al componente
ambiental. Sin embargo, no se ha logrado plasmar lo ambiental en los planes de ordenamiento a escala local
(parroquial). Además de esto, se deben crear instrumentos para convertir a la sostenibilidad ambiental en un eje
transversal, tanto a nivel urbano como rural. Finalmente, resulta indispensable que los proyectos de desarrollo
urbanístico se enmarquen dentro del Plan de Desarrollo, para de esta manera evitar que proyectos específicos se
ejecuten sin un análisis previo integral, que considere los elementos de cuidado y manejo del medio ambiente.
Fortalezas:
Existe un plan maestro de movilidad 2009-2025, donde se encuentran definidas las políticas y directrices al respecto
EL DMQ cuenta con un sistema integrado BRT, el cual consta de 2 corredores (trole, ecovía y central norte)
Actualmente la Secretaría de Movilidad se encuentra en un proceso de actualización del plan maestro, con lo cual se
busca fortalecer el enfoque de sustentabilidad en la movilidad de la ciudad
Las políticas públicas se focalizan hacia un transporte eficiente, donde el transporte público municipal debe tomar un
rol preponderante
Se ha respetado el esquema de estructura del transporte propuesto en el Plan de Movilidad, con lo cual las
intervenciones en esta área son articuladas y en base a una planificación técnica
Debilidades: Henry Vilatuña
Políticas de El presupuesto actual es insuficiente para la implementación del Plan Maestro. Cecilia Rodríguez
movilidad Medio Falta una mayor implementación de servicios en nuevas zonas, sobre todo en las líneas transversales (este-oeste) (Secretaría de
Dentro de la actualización del plan para una movilidad sostenible no se cuenta con una visión clara respecto a la Movilidad)
construcción del metro
No se cuenta con un modelo de tráfico para la realización de análisis de reducción de la congestión a través de la
implementación de diferentes medidas.
El Plan Maestro de Movilidad tiene una estructura y una visión adecuada para confrontar los problemas de movilidad
de la ciudad. Sin embargo su aplicación integral es muy costosa, por lo que resulta irreal. Por esta razón se lo está
actualizando, de acuerdo a una visión de movilidad sostenible. Se deben fortalecer las capacidades institucionales
existentes y contar con una visión clara acerca de la construcción del Metro de Quito y su integración al sistema
Metrobus-Q. La herramienta de un modelo vial podría ser de gran utilidad en este escenario.
Fortalezas:
La Ordenanza 309 (noviembre 2010) dictamina la creación de las empresas públicas metropolitanas. De esta manera Fernando Torres
Políticas de
quedan establecidos los campo de acción de EMASEO Patricia Zabala
gestión integral
La normativa está perfectamente definida en lo que respecta a la recolección y el barrido (EMASEO)
de residuos Bajo Actualmente existe voluntad política para interactuar entre EMASEO y EMGIRS en la búsqueda de posibles Maribel Enríquez
sólidos soluciones para contar con una adecuada política de gestión integral de residuos sólidos (una alternativa podría ser (EMGIRS)
fusionar las empresas)
44
Debilidades:
EMASEO no tiene accionar en políticas de reciclaje. Su competencia se delimita únicamente a la recolección y el
barrido; sólo tiene capacidad de apoyo a EMGIRS
No existe interacción directa entre EMASEO y EMGIRS. Los contactos se canalizan a través de la Secretaría de
Ambiente.
La Secretaría de Ambiente no ha diseñado políticas de gestión integral de residuos sólidos que delimiten
adecuadamente el campo de acción de las empresas públicas involucradas
El trabajo de EMASEO y EMGIRS se encuentra separado por sus distintas competencias, por lo cual resulta complejo
desarrollar planes integrales para un manejo sustentable del sector residuos
No existen políticas integrales respecto al reciclaje, sino únicamente actividades, programas o proyectos puntuales
(ejemplo 3R’s).
Los 4 puntos de la gestión integral de los residuos (generación, recolección, transporte y disposición) funcionan
aisladamente de manera correcta y reactiva. Sin embargo no se las ha logrado integrar bajo un paraguas único
La creación de una nueva empresa en el ámbito de los residuos sólidos (EMGIRS) se considera un error, puesto que no
ha facilitado la creación y aplicación de políticas integrales de gestión de residuos sólidos
Si bien las competencias de EMGIRS y EMASEO están claramente definidas por la Ordenanza 309, se ha identificado
una debilidad en las políticas públicas de gestión integral de residuos sólidos. La coordinación entre EMASEO y
EMGIRS resulta compleja, puesto que los espacios de interacción no están claramente delimitados. Resulta
fundamental que la Secretaría de Ambiente, en conjunto con EMASEO y EMGIRS, revise las políticas existentes y
genere propuestas encaminadas a contar con políticas fuertes
Fortalezas:
La Misión y visión de la EPMAPS están enfocadas en la responsabilidad ambiental. Esto ha permitido establecer
programas con un enfoque ambiental alrededor de la institucionalidad existente (ejemplo programas de reducción de
consumo, cálculo de huellas ambientales de la gestión del agua potable y saneamiento)
Programas están institucionalizados bajo una estructura sólida, por lo cual no son afectados por cambios políticos
Existen una serie de departamentos técnicos que analizan medidas para reducir el índice de pérdida en el suministro de
agua potable (índice de agua no contabilizada)
A través del Plan Maestro de Agua Potable se han definido claramente las acciones necesarias para cubrir la demanda
de agua potable hasta el año 2030
La misión y visión de la empresa a partir del año 2010 presenta un enfoque integral del agua potable y el saneamiento:
provisión de agua potable, alcantarillado y saneamiento (tratamiento de aguas residuales) Gioconda Ayala
Políticas de Existen políticas para la protección de fuentes de agua clave para el DMQ Alejandro Zury
Agua Potable Alto Debilidades: (EPMAPS)
Es necesario fortalecer el análisis de vulnerabilidad en la oferta de agua potable bajo los efectos del cambio climático
en las fuentes.
Fuentes de agua se encuentran en algunos casos por fuera del DMQ. Para poder crear políticas de conservación de las
mismas se deberían crear mancomunidades con otros cantones.
En el DMQ existe una visión clara para asegurar el acceso a agua potable de su población. Dentro de esta visión, las
acciones para asegurar dicho acceso parten desde la oferta (protección de fuentes de agua, proyectos para expansión de
la red de agua potable, reducción de la vulnerabilidad del sistema, etc.) y de la demanda (campañas de reducción del
consumo, lo cual se lo realiza en el marco de una institucionalidad sólida, con roles definidos. Existen áreas en las
cuales se puede fortalecer al análisis, como por ejemplo la vulnerabilidad del sistema al cambio climático, sin embargo
45
en términos generales existe una muy buena capacidad de respuesta frente a la demanda de la población, sin
menoscabar la sostenibilidad ambiental del recurso hídrico
Fortalezas:
En la nueva misión y visión de la EPMAPS (a partir del 2010) se incluye el concepto de saneamiento. Antes sólo se
incluía el servicio de alcantarillado
La EPMAPS cuenta con la experticia necesaria para otorgar un servicio adecuado en el acceso al alcantarillado
Recientemente se creó un departamento que se encarga de los planes metropolitanos para el tratamiento de aguas
residuales
Debilidades:
No existe presupuesto adecuado para ejecución de los proyectos de tratamiento de agua residuales, aún de debe recurrir
a créditos internacionales (BID) Gioconda Ayala
Políticas de
No existe una institucionalidad respecto a un sistema integrado de tratamiento de agua residuales Alejandro Zury
Saneamiento Bajo Las plantas de tratamiento de aguas residuales aún no se encuentran en funcionamiento, por lo cual existe un (EPMAPS)
saneamiento mínimo en esta área
Se debe analizar las posibles tarifas a aplicarse cuando comience el funcionamiento de las aguas residuales tarifas
Si bien en el campo de la provisión de alcantarillado la EPMAPS muestra buenos resultados, se considera que este
indicador es bajo debido a que no existen políticas institucionalizadas respecto al tratamiento de aguas residuales
(saneamiento). Se cuenta con planes y diseños para plantas de tratamiento, pero todavía se deben definir aspectos como
los costos, la definición de políticas sobre su funcionamiento, etc. Este es un área incipiente de la gestión ambiental
que debe ser fortalecida
Fortalezas:
En el DMQ se han venido desarrollando proyectos de agricultura urbana por más de 12 años
La incidencia de dichos proyectos alcanza a más del 85% de las parroquias urbanas y 80% de las parroquias rurales del
DMQ
Actualmente se está desarrollando un proyecto en el sector rural de apoyo a las cadenas productivas, focalizado en la Alexandra
comercialización de café orgánico y leche. Rodríguez;
Se encuentra en discusión una ordenanza municipal sobre agricultura orgánica urbana Carolina
Debilidades: Berrazueta
Políticas Aún no se cuenta con una normativa específica a nivel local, respecto a agricultura orgánica urbana (CONQUITO)
agroproductivas
Medio La interacción con otros ámbitos municipales no ha sido siempre la más adecuada, por lo cual deben crearse mayores
Carolina Landín
espacios para el diálogo interinstitucional respecto a la agricultura orgánica
Las políticas nacionales de agroproductividad (MAGAP) no coinciden necesariamente con la visión de agricultura (Secretaría
orgánica de CONQUITO Desarrollo
La incidencia en el ámbito agropecuario rural es aún bastante limitada Productivo y
Justificación de calificación: Competitividad)
CONQUITO ha realizado un importante trabajo en el campo de la agricultura orgánica y se observa que los procesos
generados son sostenibles en el tiempo. Sin embargo, es necesario contar con normativa municipal específica sobre la
agricultura orgánica, para institucionalizar los procesos existentes a nivel urbano y alcanzar un mayor grado de
incidencia en el sector rural
Políticas de Fortalezas: Daniela Valarezo
manejo de áreas A partir del Plan Metropolitano de Desarrollo del DMQ 2012-2022, se hace un reconocimiento para generar procesos (Secretaría de
naturales Medio de conservación, protección, recuperación y uso sustentable del patrimonio natural del DMQ. Ambiente)
46
La Secretaría de Ambiente se encuentra consolidando un sistema metropolitano de áreas de protección ecológica que
promueve la recuperación de ecosistemas y el uso sustentable del patrimonio natural del DMQ. Para esto se han
conformado hasta el año 2013 tres Áreas de Conservación y Uso Sustentable y dos Áreas de Intervención y
Recuperación que han permitido mejorar los procesos de Ordenamiento Territorial
Debilidades:
Las ordenanzas son instrumentos normativos insuficientes (relacionado a incentivos y regulaciones territoriales de uso
y ocupación del suelo) para la implementación y ampliación del Sistema Metropolitano de áreas de protección.
No existe un involucramiento de las Administraciones Zonales para la implementación en áreas de Intervención y
Recuperación.
Se están desarrollando importantes procesos para la protección del patrimonio natural del DMQ, lo cual se apoya en la
inclusión de estas temáticas en el Plan de Desarrollo de la Ciudad. Por otro lado en los últimos años se han
incrementado las áreas de conservación y uso sustentable del DMQ, lo cual ayudará a la conservación de los
ecosistemas. Sin embargo, se deben crear normativas que apuntalen estos procesos, puesto que las normativas actuales
no son suficientes. También resulta fundamental que las Administraciones Zonales tengan un mayor nivel de
involucramiento y acción en este campo.
Fortalezas:
Existe un Plan de Gestión Integral de para la recuperación de ecosistemas (2013)
El FONAG cuenta con un modelo exitoso de reforestación encaminado a la protección de fuentes de agua, el cual
podría ser replicado a escala distrital
Debilidades:
Existe gran demanda de actores para la instauración de pequeñas plantaciones, que no responden a un plan intergal de
recuperación ecosistémica
Políticas de Enorme dispersión de proyectos de reforestación
recuperación de No se cuenta con un sistema de monitoreo que dé seguimiento, controle y regule el mantenimiento de los procesos de
reforestación; los indicadores se han focalizado únicamente en el número de plantas sembradas, sin importar que Manuel Serrano
cobertura
sucede con las mismas (Secretaría de
vegetal con Bajo Las instituciones actúan de manera aislada en procesos de reforestación. No existe una rectoría clara, la cual debería Ambiente)
enfoque encontrarse en la Secretaría de Ambiente
ecosistémico La Secretaría de Ambiente no cuenta con personal técnico suficiente ni con recursos suficientes para ejercer rectoría en
procesos de recuperación, y que incluya el seguimiento, monitoreo y análisis de programas y proyectos de
reforestación.
El modelo de recuperación no se encuentra plasmado en ninguna ordenanza, a pesar de que el COOTAD permite que
los gobiernos autónomos generen sus propios modelos de gestión.
A pesar de que existe una Plan de Gestión Integral para la recuperación de ecosistemas, existe una enorme dispersión
de actores que generan procesos de reforestación aislados, que no responden a una visión integral
Fortalezas:
Desde hace 14 años el FONAG incluye programas y proyectos para la conservación, protección y restauración de
Políticas de fuentes de agua potable. A partir del año 2012 esto se lo realiza de acuerdo al Plan Estratégico de Restauración
Malki Sáenz
protección de Prioriza sus intervenciones de restauración en función de las categorías de deterioro de la fuentes. Se debe destacar
Medio que a pesar de que el 75% de las fuentes de agua para Quito se encuentran fuera del Distrito, el FONAG puede (FONAG)
fuentes de agua
intervenir con recursos del Fondo.
Debilidades:
47
Existe un marco normativo en el Municipio que no permite intervenir extra territorialmente fuera de los límites
administrativos, lo que dificulta gestionar ese recurso natural estratégico. Se deben crear mancomunidades para poder
actuar sobre estas fuentes que se encuentran fuera del DMQ
La capacidad para aumentar la intervención en temas de restauración es insuficiente, debido a la gran extensión de
áreas deterioradas.
El FONAG cuenta con una amplia experiencia en el cuidado de fuentes de agua y sus procesos se encuentran
institucionalizados. Sin embargo, existen dificultadas para el cuidado por dos razones principales: capacidad
insuficiente para cubrir todas las fuentes deterioradas e imposibilidad jurídica de trabajar en fuentes que se encuentran
por fuera del DMQ. Para solventar este problema se debería crear mancomunidades y alianzas con alcaldías de
cantones aledaños al DMQ
Fortalezas:
Existe una política de riesgos de incendios forestales dirigida principalmente a la prevención
Se cuenta con una estructura institucional para la gestión de riesgos forestales
Dentro del COE (2012) se han generado espacios de interacción entre los distintos actores relacionados con los
incendios forestales (alrededor de 20 instituciones)
A partir de las políticas públicas existentes se han generado planes de contingencia para la acción frente a los incendios
forestales
Políticas de Dentro de la institucionalidad existente se ha observado un muy buen nivel de respuesta ante los incendios forestales Julio Gutiérrez
Gestión de Debilidades: (Bomberos)
Riesgos en Las competencias de las diferentes entidades colaboradoras no están totalmente delimitadas
Mario Rosero
relación a Medio Aún persisten dificultades en los canales de comunicación y la gestión de la información
No se creado una vinculación efectiva con el nivel territorial (planes de contingencia a nivel parroquial) (Gestión de
Incendios
La institucionalidad alrededor de la gestión de riesgos forestales todavía no es lo suficientemente robusta como para no Riesgos)
Forestales
verse alterada por los cambios políticos
A partir del 2012 se cuenta con una institucionalidad estructurada que responde a las políticas públicas de gestión de
riesgos forestales. Dicha institucionalidad ha facilitado la interacción entre los diferentes actores involucrados en esta
área. Sin embargo, aún se deben mejorar los canales de comunicación entre las instituciones involucrados, así como la
delimitación clara de sus competencias. Además de esto es necesario profundizar la aplicación de las políticas sobre
incendios forestales hacia el territorio (planes de contingencia a nivel parroquial)
Fortalezas:
A partir del Plan Metropolitano de Desarrollo 2012-2022 se establece como política la reducción de la vulnerabilidad
al cambio climático y la contribución a la reducción de sus causas y consecuencias, a través de un modelo de gestión
local de cambio climático. Para esto se han generado procesos de adaptación a partir de estudios climáticos y de
Políticas de vulnerabilidad; y procesos de mitigación a partir de estudios huellas (carbono, hídrica, ecológica) e inventarios de GEI David Salvador
adaptación al Los distintos elementos de análisis con que cuenta la Secretaría de Ambiente están orientados a garantizar una Nixon Narváez
respuesta efectiva frente a impactos en sectores estratégicos como: abastecimiento de agua potable, manejo y
Cambio Medio conservación de cuencas hídricas, gestión integral de riesgos climáticos, programas de salud, biodiversidad,
(Secretaría de
Climático infraestructura y seguridad alimentaria. Ambiente)
A través de los programas de buenas prácticas ambientales se ha incrementado la responsabilidad de la ciudadanía
frente a los efectos del cambio climático.
El MDMQ a través de la SA, ha suscrito varios acuerdos globales (Pacto climático de México y Programa ONU
Ciudades) vinculantes para incidir y reportar acciones de cambio climático y sostenibilidad, además es pionera hacia la
48
creación de políticas de incentivos por buenas prácticas y compensación por reducción de emisiones.
Debilidades:
Es necesario incorporar normativas (construcción sustentable, energía) para incidir en el Ordenamiento Territorial
Se deben generar procesos de capacidad de adaptación en las comunidades.
La incidencia sobre la ciudadanía se ha producido principalmente en el ámbito urbano (mayormente ligado a la
mitigación), mientras que no se ha tenido una incidencia alta sobre las comunidades locales y sus procesos de
adaptación
Todavía hay un alto desconocimiento de la población en cuanto a lo que significa el cambio climático, sus causas,
impactos, oportunidades y mecanismos de respuesta. Es necesario consolidar una política de educación y difusión a
todos los niveles para mejorar los niveles de comprensión y a su vez fortalecer capacidades institucionales y humanas.
Se debe coordinar y desplegar mayores esfuerzos hacia la implementación medidas de adaptación dentro del Distrito
Metropolitano, con diversos actores, instituciones, cooperación que permitan mejorar las inversiones en estos temas
como política del distrito.
Con el Plan de Desarrollo del DMQ, la adaptación al Cambio Climático se constituye en una política
institucionalizada. Esto ha conducido a que desde la Secretaría de Ambiente se generen una serie de estudios para
conocer el estado de vulnerabilidad del DMQ, así como las áreas de intervención prioritarias. Sin embargo, estos
conocimientos no han logrado cristalizarse en un trabajo intensivo en el sector rural, en aquellas parroquias o
comunidades con los mayores niveles de vulnerabilidad. Por esto se debe profundizar el trabajo de adaptación con la
ciudadanía y generar diferentes estrategias con un enfoque participativo.
49

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Indicadores de Ciudad Sostenible

DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

2.1 ¿Qué es la sostenibilidad? ........................................................................................................... 3

2.2 Indicadores de Sostenibilidad...................................................................................................... 4

2.3 Índice de Ciudades Verdes .......................................................................................................... 5

4 Metodología de cálculo de los indicadores ................................................................ 7

4.1 Sectores considerados ................................................................................................................. 7

4.2 Evaluación del desempeño ambiental de los indicadores ........................................................... 8

5.1 Indicadores Urbanos .................................................................................................................. 11

5.2 Huella Ecológica ....................................................................................................................... 20

5.3 Indicadores Rurales ................................................................................................................... 21

5.4 Resumen Desempeño Ambiental DMQ .................................................................................... 27

6.1 Áreas prioritarias de intervención ............................................................................................. 28

6.2 Posibles acciones para mejorar el desempeño ambiental .......................................................... 29

6.3 Indicadores de amplia difusión ciudadana ................................................................................ 31

6.4 Consideraciones finales ............................................................................................................. 32

Anexo 1: Matriz Indicadores Ciudad Sostenible ............................................................ 35

Anexo 2: Ficha Evaluación Indicadores Cualitativos ..................................................... 42

Con estos antecedentes, la Dirección de Políticas y Planeamiento Ambiental de la Secretaría de

Los “Indicadores de Ciudad Sostenible” permiten conocer el estado de la ciudad respecto al

La Secretaría de Ambiente, en su calidad de ente rector ambiental distrital, tiene la

2.1 ¿Qué es la sostenibilidad?

La sostenibilidad se ha constituido en un elemento central en las discusiones sobre los modelos

Figura 2: Estructura conceptual de los Indicadores de Ciudad Sostenible

Fuente: (CEPCO, 2013)

2.2 Indicadores de Sostenibilidad

En términos generales, un indicador es “un parámetro calculado mediante técnicas estadísticas

Los principales indicadores relacionados al desarrollo sostenible se han focalizado básicamente

Bajo estas consideraciones, y tomando en cuenta la importancia de contar con indicadores

2.3 Índice de Ciudades Verdes

El contar con “Indicadores de Ciudad Sostenible” resulta un elemento clave en la gestión

Contar con un mecanismo efectivo para el seguimiento del desempeño ambiental de la

Durante el presente estudio se desarrollará un sistema de indicadores que permitan establecer el

Trabajo articulado hacia la sostenibilidad del DMQ

Mediante la evaluación de los “Indicadores de Ciudad Sostenible” se obtendrá una descripción

Indicadores para la comunicación ambiental

A través de la utilización de indicadores se busca mejorar la comunicación ambiental frente a la

4 Metodología de cálculo de los indicadores

4.1 Sectores considerados

 Urbano: 1) Energía y CO2; 2) Uso del Suelo y Ordenamiento Territorial; 3) Transporte;

Adicionalmente se incorpora a la Huella Ecológica como un eje transversal entre el ámbito

Figura 2: Estructura conceptual de los Indicadores de Ciudad Sostenible

4.2 Evaluación del desempeño ambiental de los indicadores

El estudio “Indicadores de Ciudad Sostenible” no busca únicamente establecer una serie de

Escala general de evaluación

Para el conjunto de los indicadores se ha definido una escala de evaluación de su desempeño

Tabla 1: Evaluación del Sector Energía y CO2

Muy Malo Malo Medio Bueno Muy Bueno

Figura 3 resume la estructura de evaluación del desempeño ambiental de los indicadores

Figura 4: Evaluación integral de los “Indicadores de Ciudad Sostenible”

 Indicadores cuantitativos: El valor registrado como indicador de un sector de análisis

5.1 Indicadores Urbanos

Evaluación final sector Energía y CO2:

Uso del Suelo y Ordenamiento Territorial

Evaluación final sector Ordenamiento Territorial:

Evaluación final sector Transporte:

Gestión Integral de Residuos Sólidos

Evaluación final sector Gestión Integral de Residuos Sólidos:

Evaluación final sector Agua:

Evaluación final sector Saneamiento:

Calidad del Aire

Evaluación final sector Calidad del Aire:

Evaluación final sector Agricultura Urbana: