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FUENTES DE INFORMACIÓN
Relacionadas con la constitución y regulación de las
sociedades extranjeras y los comerciantes individuales
en chile

Catalina Espinoza
Gonzalo Montecinos
 Introducción
La inversión extranjera se ha convertido, junto con las exportaciones, en uno de
los ejes fundamentales de la economía chilena. Chile es modelo y pionero para el
resto de las naciones del continente americano en el desarrollo de una política de
atracción de inversiones, contando para ello con mecanismos jurídicos claros y
estables. En general, la normativa se caracteriza por la igualdad de trato para
locales y extranjeros, el libre acceso a casi todos los sectores económicos, con
algunas excepciones y la mínima intervención del Estado en la actividad de los
inversores.
 El inversor extranjero puede invertir en Chile utilizando algunas de las siguientes
alternativas: constitución de una sociedad chilena, apertura de una agencia
(sucursal) o asociación con otros empresarios ya establecidos en Chile ("joint
ventures" o "cuentas en participación"). No obstante, también se puede tener
presencia en el mercado sin necesidad de establecer un centro de operaciones en
Chile a través de la firma de contratos de distribución, comisión y franquicia.
En esta primera parte veremos las formas de operar en chile de las personas y
sociedades no residentes en el país y luego el tema de estudio las distintas
fuentes de información relacionadas con el tema.

Formas de operar en Chile

Las personas y sociedades no residentes pueden operar en Chile en una de las
Siguientes formas:
1. Nombrando un representante
2. Creando una agencia o sucursal de una sociedad extranjera
3. Creando una sociedad de personas o una sociedad anónima
4. Creando una empresa individual de responsabilidad limitada
5. Creando una sociedad por acciones
Operaciones por medio de un representante
Un representante actúa sobre la base de un mandato, contenido en un contrato,
que el inversionista no residente confiere a una persona o entidad residente. El
representante actúa a nombre y a riesgo del inversionista extranjero para realizar
una o más transacciones de negocios. El mandante y el representante tienen
libertad para acordar si este último recibirá remuneraciones o no.

Sucursal o agencia chilena de una sociedad extranjera

Una sociedad extranjera debe designar a un representante legal para constituir la
sucursal. El representante legal deberá legalizar los siguientes documentos que
deben estar escritos en el lenguaje oficial del país extranjero y que deben ir
acompañados de una traducción al castellano, si se trata de otro idioma:
 Una comprobación de que la sociedad está legalmente constituida en el
extranjero
 Una certificación de que la sociedad aún existe
 Una copia auténtica de los estatutos vigentes de la sociedad
 Un poder general emitido por la sociedad al representante legal que la
representará
en Chile. Este poder deberá establecer claramente que el representante legal
actúa en Chile bajo la responsabilidad directa de la sociedad y con amplios
poderes para actuar en nombre de la misma.
Al mismo tiempo, el representante legal debe suscribir a nombre de la sociedad,
una
escritura pública que incluya, entre otros los siguientes aspectos:
 Una afirmación de que la sociedad mantendrá en Chile activos realizables para
satisfacer las obligaciones que deben ser cumplidas en Chile.
 El capital efectivo asignado a la agencia o sucursal chilena, y la forma y fechas
en
que este capital será internado al país.
 El domicilio de la agencia o sucursal principal en Chile.
Dentro de sesenta días, se debe inscribir un extracto de la escritura pública en el
Registro de Comercio. Dentro de este mismo plazo, se debe publicar dicho
extracto en la página web del Diario Oficial, para cuyo efecto el Notario respectivo
deberá enviar vía electrónica una copia digital del extracto al Diario Oficial.

Por medio de una sociedad de personas o anónima

Una sociedad de personas o anónima requiere un mínimo de dos socios o
accionistas, que pueden ser chilenos o extranjeros.
A través de una empresa individual de responsabilidad
Limitada
Una empresa individual de responsabilidad limitada es una persona jurídica con
patrimonio propio distinto al del titular.
Para su formación sólo requiere de una persona natural, chilena o extranjera.
Una empresa individual de responsabilidad limitada se constituye mediante
escritura
pública que debe contener como mínimo las estipulaciones señaladas por la ley.
Un extracto de la escritura pública, autorizado por el notario ante el cual se otorgó,
se
inscribe en el registro de comercio del domicilio de la empresa y se publica por
una vez
en la página web del Diario Oficial, dentro de los sesenta días siguientes a la fecha
de la
escritura, para cuyo propósito el Notario deberá enviar vía electrónica una copia
digital del
extracto al Diario Oficial.

A través de una sociedad por acciones

La sociedad por acciones es la única entidad que puede constituirse y existir con
un solo
Accionista.
 Las Fuentes de Información.

Las principales fuentes de información relacionadas con el tema en cuestión las

encontramos en los distintos estamentos gubernamentales del país que regulan la
actividad económica así como en la ley.
Las fuentes en este caso en su totalidad se encuentran digitalizadas y en formato
web. Son de fácil acceso y la información es clara y está dirigida específicamente
para agilizar e invitar a la inversión extranjera.
Las fuentes de información se encontraron de manera clara y actualizada, se
ofrecen en las plataformas web y en las oficinas.
1. Servicio de impuestos internos.
El Servicio de Impuestos Internos (conocido también por su sigla SII) es el
servicio público que tiene a su cargo la aplicación y fiscalización de todos los
impuestos internos de Chile (es decir, quedan excluidos los impuestos
externos, como por ejemplo típicamente los aranceles) fiscales, o de otro
carácter en que tenga interés el Fisco y cuyo control no esté especialmente
encomendado a un organismo distinto. El ámbito de su competencia delimita, a
su vez, el ámbito de aplicación de la normativa tributaria chilena.
El 18 de enero de 1902 el Gobierno del Presidente Germán Riesco establece
el impuesto a la producción de alcoholes y promulga la Ley N° 1.515, que crea
la “Administración de los Impuestos sobre Alcoholes”, un servicio público
encargado de fiscalizar el nuevo tributo. El prestigioso ingeniero Julio Cousin
Daumiere, tiene la misión de organizarlo y dirigirlo.
En 1969, un Decreto con Fuerza de Ley establece el RUT, Rol Único
Tributario, sistema de identificación único para todos los contribuyentes del a la
Dirección Nacional del Servicio.
Por Decreto del Ministerio de Hacienda en 1972 se organiza la Dirección
General de Impuestos Internos y se le da una determinada estructura, a través
de su primer reglamento orgánico.
2. Cámara de comercio.
La Cámara de Comercio de Santiago A.G. (CCS), es una Asociación Gremial
sin fines de lucro, fundada en 1919, que reúne a más de 2.000 empresas
asociadas: grandes, pequeñas y medianas, representativas de los más
relevantes sectores económicos del país.
3. Ministerio de Economía.
El Ministerio de Economía, Fomento y Turismo tuvo su origen el 22 de agosto
de 1930, fecha en que se creó la Subsecretaría de Comercio, dependiente, en
aquellos años, del entonces Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio.
Debido al contexto de emergencia y riesgo de desabastecimiento provocado
por la Segunda Guerra Mundial, el Gobierno de Chile otorga rango ministerial a
esta cartera mediante un decreto supremo del 6 de octubre de 1941, en el cuál
se crea el Ministerio de Comercio y Abastecimiento.

4. Banco central de Chile.

El Banco Central fue creado mediante el decreto de ley N° 486, publicado el 22
de agosto de 1925, bajo el gobierno de Arturo Alessandri. Esta institución abrió
sus puertas al público el 11 de enero de 1926.
El Banco Central de Chile es un organismo autónomo y de rango
constitucional, de carácter técnico, con personalidad jurídica y patrimonio
propio, que tiene por objeto velar por la estabilidad de la moneda y el normal
funcionamiento de los pagos internos y externos en Chile; para ello tiene
diversas atribuciones en materias monetarias, financieras, crediticias y de
cambios internacionales.

5. Páginas web de cámaras de comercio extranjeras presentes en chile y

empresas privadas del rubro legal contable.
Actualmente, la Cámara Oficial Española de Comercio de Chile tiene cerca de
300 empresas asociadas. Entre ellas, se encuentran las principales empresas
españolas radicadas en el país, aquellas que pertenecen a españoles
residentes o a sus descendientes y las que mantienen relaciones de
intercambio comercial con el país hispano y empresas nacionales, entre otras.
Además, a través de delegaciones, nuestra institución está presente en
algunas ciudades de Chile.

"Deloitte" es la marca bajo la cual cientos de miles de profesionales

comprometidos, en firmas independientes alrededor del mundo, colaboran
para entregar servicios de auditoría, consultoría, asesoría financiera, gestión
de riesgos, servicios tributarios y legales a sus clientes. Estas firmas son
miembros de Deloitte Touche Tohmatsu Limited (DTTL), compañía privada
limitada por garantía en el Reino Unido. Cada firma miembro brinda servicios
en un área geográfica específica y está sujeta a las leyes y regulaciones
profesionales del país o países específicos en los que opera.
De estas fuentes cabe destacar que su información es de carácter oficial, son
permanentemente actualizadas. Cuentan con el respaldo de ser emanadas por
estamentos públicos de gran credibilidad.
En nuestra búsqueda por las distintas fuentes de información también nos
encontramos con otras fuentes en este caso emanadas por organismos no
estatales, empresas privadas del rubro legal contable, bancos extranjeros así
como también instituciones que promueven el desarrollo económico como la
CEPAL.

Y estos son los cuerpos legales en los cuales se basa la información entregada.
Su acceso es gratuito y abierto de una plataforma web a través de ley fácil, un
sistema de búsqueda de leyes chilenas, implementado por la biblioteca del
congreso nacional.

1. La Ley 20.848.

El artículo 9 de la Ley 20.780, por la que se introdujo la Reforma Tributaria,

dispone la derogación del Decreto de Ley N° 600 (“Estatuto de la Inversión
Extranjera”), a partir del 1 de enero del 2016. Por lo anterior, y con el fin de
atraer la inversión extranjera a Chile, el 16 de junio de 2015 se promulgó la
Ley 20.848, por la que se establece un Marco para la Inversión Extranjera
Directa en el país y se crea la Agencia de Promoción de Inversiones
Extranjeras, que viene a sustituir el Comité de Inversiones Extranjeras
creado por el Decreto de Ley N° 600.
Los motivos que se tuvieron en cuenta para cambiar el régimen imperante
desde el año 1974, tienen que ver, principalmente, con las siguientes
hipótesis: (i) el estatuto contemplado en el Decreto Ley N° 600 ya no estaba
siendo utilizado por los inversionistas extranjeros, quienes se acogían al
Capítulo XIV del Compendio de Normas de Cambios Internacionales del
Banco Central (“Normas aplicables a los créditos, depósitos, inversiones y
aportes de capital provenientes del exterior”); (ii) la situación de Chile en la
década del 70 era muy distinta a la existente actualmente, ya que en ese
tiempo se necesitaba dar seguridad a los extranjeros para que invirtieran en
el país, y; (iii) Chile ha suscrito múltiples tratados bilaterales y multilaterales
que favorecen las relaciones económicas con distintas naciones.
A su vez, cabe señalar que uno de los objetivos que busca la Ley 20.848 es
promover la inversión extranjera en ciertas áreas específicas que
contribuyan al crecimiento del país, mediante la transformación de Chile de
 un país exportador a uno también productor. Lo anterior, en atención a que
actualmente gran parte de las materias primas y recursos naturales que
tiene el país se exportan y se procesan en el extranjero, debido a los altos
costos que implica realizar aquello en Chile y la falta de capacitación de los
trabajadores para tales efectos.

2. Decreto de ley Número 600. Denominado estatuto de la inversión

extranjera
ESTATUTO DE LA INVERSION EXTRANJERA

Núm. 600.- Santiago, 11 de Julio de 1974.- Visto: lo dispuesto en los

decretos leyes Nºs. 1 y 128, de 1973, y Nº 527, de 1974; el decreto
supremo Nº 1.272, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción,
de 7 de Septiembre de 1961, y sus modificaciones; la ley Nº 16.624, de 15
de Mayo de 1967; los compromisos internacionales de cumplimiento
válidamente obligatorio en Chile, y

Considerando:

1º- Que la H. Junta de Gobierno estima necesario fijar su posición frente

a la inversión extranjera; definir el papel que a ésta le asigne dentro de la
economía nacional; ofrecer al inversionista extranjero las seguridades
correspondientes del Estado de Chile;
2º- Que para lograr un acelerado desarrollo de la actividad económica
del país resulta indispensable el concurso de la inversión extranjera como
un complemento de la inversión nacional;
3º- Que la política económica del Gobierno de la República de Chile
tiende a implantar un régimen económico que impone la obligación de una
real, efectiva y sana competencia entre las distintas actividades
productivas, la cual implica un tratamiento no discriminatorio entre la
inversión nacional y extranjera, garantizando a los titulares de esta última el
derecho a transferir al exterior el capital invertido y las utilidades o
beneficios generados y otorgándoles el oportuno acceso al mercado de
divisas;
4º- Que conforme a dicha política económica ha parecido fundamental la
dictación de un cuerpo orgánico de normas que signifique una real
promoción a la inversión extranjera y que estimule su desarrollo y
permanencia en el país;
5º- Que características complementarias a la inversión extranjera tales
como los aportes de tecnología, asistencia técnica y mercados externos son
elementos indispensables para lograr el desarrollo económico de Chile y
otros países similares, debiendo, en consecuencia, legislar, contemplando
el beneficio de dichos aportes;
 6º- Que se debe contar con recursos jurisdiccionales y con mecanismos
de indemnización, a objeto de resolver, en justicia, los casos en que lo
estipulado en los contratos ha sido afectado o vulnerado;
7º- Que en lo referente a inversión extranjera existen variadas normas,
contenidas en diversos textos legales, que dificultan la aplicación de una
política económica coherente, como también el conocimiento de éstas de
parte del inversionista extranjero;
8º- Que toda inversión extranjera debe ser solicitada, aprobada y
tramitada por un organismo único de nivel ministerial con el propósito de
racionalizar, agilizar e implementar una política uniforme en materia de
inversiones extranjeras, y
9º- Que a objeto de regularizar la situación de inversiones extranjeras
efectuadas con anterioridad a la dictación de este decreto ley, se debe
contemplar una fórmula flexible que permita a los titulares de dichas
inversiones acogerse al presente Estatuto;

3. Ley Orgánica Constitucional del Banco Central de Chile.

Título I, Capítulo XIV del Compendio de Normas sobre Cambios
Internacionales del Banco Central de Chile, denominado “Capítulo XIV”.
 Conclusión

El sistema jurídico, instituciones estables, y una política de atracción de inversión

extranjera nos permiten encontrar de manera clara y eficaz la información
pertinente para que todas las personas no residentes en chile y así como las
sociedades extranjeras puedan informarse y tomar las decisiones más prácticas
para sus necesidades de esta manera invertir y/o conformar en chile sus
sucursales teniendo al alcance de su mano las reglas del juego.