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Facultad de Humanidades
Escuela de Administración Pública
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Introducción
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iv. El Problema:
De acuerdo al CENSO 2017, en Chile existen más de 2 millones 800 mil personas
adultas mayores equivalente al 16,2% de la población, siendo el 16,5% del total del
estudio personas mayores a 80 años convirtiendo el escenario futuro en potenciales
requerimientos de servicios complejos debido a la carga de enfermedades,
dependencia y discapacidad asociada a esta edad.[ CITATION SEN201 \l 13322 ]
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4.2 Formulación del Problema:
¿Qué criterios utilizó el Servicio Nacional del Adulto Mayor para determinar si un
Adulto Mayor se encuentra en riesgo social y así permitir su ingreso a un
Establecimiento de Larga Estadía para Adultos Mayores de la Región Metropolitana
durante el año 2019?
4.3. Objetivos:
Precisar los elementos que fueron considerados por el Servicio Nacional del Adulto
Mayor (SENAMA), para establecer si un Adulto Mayor se encuentra en riesgo social
y pueda ser ingresado a un Establecimiento de Larga Estadía, como parte del
Programa E.L.E.A.M.
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v. Marco teórico
Condiciones Mediante
Programa Fotocopia de cédula de identidad del
que dejan diseño De
Número de integrantes Campo y ELEAM postulante por ambos lados.
fuera
del hogar. Documental S
Bibliográfico
Fotocopia la última liquidación de pago (emitida por
Características de los la entidad previsional, no sirve el comprobante de
integrantes del hogar:
edad, discapacidad
o
cajero electrónico).
dependencia.
Informe Social que acredite condición de vivienda,
Recolección de salud, redes de familiares de apoyo no efectivas o
Evaluación de bienes y
servicios a los que accede o
datos mediante Requisito carencia de redes y situación socio económica de la
encuesta a
posee un hogar y que Ingresos persona postulante
permiten inferir su nivel población
socioeconómico al ser objeto
contrastado con el ingreso considerando Debe contar con Registro Social de Hogares
real percibido por el hogar. variables actualizado a nombre del posible usuario (hasta el
tramo del 60%).
Servicio Certificado médico que demás de identificar al
médico y la persona mayor acredite condición de
Público salud (diagnóstico y tratamiento) así como grado de
Identificación Identificación
de criterios de datos
cuantitativos y Tutor responsable o persona significativa: Fotocopia
cualitativos por ambos lados de la cédula de identidad del tutor
relevantes o persona significativa responsable del adulto
mayor postulante, con datos de teléfono y dirección
Objetivos
particular.
Fomentar la Inducir un Articular una red de
integración y cambio cultural servicios sociales
participación social que promueva la dirigida a personas
efectiva de las valoración mayores en situación
personas mayores. positiva de las de vulnerabilidad y/o
personas dependencia.
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5.4. Hipótesis
Los criterios utilizados por el SENAMA para considerar a un Adulto Mayor como
sujeto de riesgo social y ser beneficiario del programa ELEAM, no engloban las
situaciones frecuentes de riesgo que se presentan como solicitudes de ingreso al
programa.
5.5 Variables:
Una de las principales variables es la edad, ya que los beneficiarios pueden postular
al ser mayores de 60 años. Este tipo de variable se puede considerar cuantitativa
discreta, porque puede tomar un valor entero entre 2 valores; es decir, los adultos
mayores pueden postular desde los 60 años, sin embargo, el promedio de edad de
ingreso es de 78 años, y en caso de ingresar al programa podrán estar hasta una
edad indeterminada, pero que, a causa de otras razones deban hacer abandono del
establecimiento, por ejemplo, que el adulto mayor requiera ser hospitalizado. Desde
otra lógica, también podría ser apreciada como una variable cuantitativa simple,
porque representa como una unidad de medida simple, en este caso la edad
requerida para postulación.
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• Necesidades básicas cubiertas - dependientes de nivel de ingreso, red de
apoyo, ayudas estatales, etc
Por otra parte, encontramos variables que son de carácter cualitativo dicotómicas,
las cuales pueden adoptar solo dos valores no numéricos:
• Viven solos sin acompañamiento de una persona para su cuidado – la
respuesta será “si o no”
• Viven en Instituciones – si/no
• Ancianos que viven socialmente aislados – si/no
• Ancianos sin hijos – si/no
• Parejas de ancianos discapacitados – si/no
• Maltrato Físico – si/no
• Maltrato Psicológico – si/no
• Incapacidad de cuidados de la familia – si/no
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vi. Diseño metodológico:
a. Nivel:
Descriptiva: Porque que estudia la realidad del SENAMA en lo empírico, en
cuanto a los factores que componen el concepto de “riesgo social”, cuya
importancia recae en que lo anterior, decide el ingreso de los adultos mayores
a Establecimiento de Larga Estadía. Por lo tanto, se busca evidenciar qué
criterios se utilizaron para establecer sí un Adulto Mayor se encuentra en
riesgo social y si aquello permite su ingreso a lo señalado.
b. Fines:
Aplicadas: Ya que la presente investigación busca efectos directos e
inmediatos que buscan contrastar posturas entre la realidad de los adultos
mayores y los criterios que el SENAMA considera para determinar su “riesgo
social”, decidiendo con ello su ingreso a un Establecimiento de Larga Estadía.
El resultado de lo anterior, eventualmente permitirá cambiar criterios de
ingreso, al establecimiento en comento. Lo anterior, con una aplicabilidad casi
inmediata.
c. Diseño:
De Campo y documental bibliográfico: Ya que se recoge la información
directamente del ambiente, es decir, del programa ELEAM y los adultos
mayores, correspondiendo esto a un Diseño de Campo. Por otra parte, se
utilizan datos extraídos de documentos y bibliografía específica, como los
fundamentos del gobierno y SENAMA para desarrollar el programa ELEAM.
b. Es de tipo Cualitativo:
Investigación o Acción Participativa, por cuanto la investigación está enfocada
en las necesidades y recursos de un grupo social y lo que se desea es lograr
que a través de ella se generen cambios y mejoras de esa realidad,
estudiando entonces un factor empírico.
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c. Espacio: la investigación, se enmarcará en los adultos mayores que solicitaron
ingreso al programa ELEAM, para los hogares ubicados en la Región
Metropolitana de Chile,
d. Cantidad: para esta característica, se utilizará la población de adultos mayores
total de la Región Metropolitana, la que, según el Instituto Nacional de
Estadísticas, de acuerdo con las cifras referidas por el CENSO 2017, se elevaría
para el año 2019 a 867.866 aproximadamente. Posterior a este catastro, se
seleccionarán quienes postulen al programa ELEAM y que se clasifiquen en la
condición de riesgo social.
Criterios de muestras
Según datos de abril de 2020 los beneficiarios para el Programa Establecimientos de
Larga Estadía para Adultos Mayores (ELEAM), estarían contando con 868
beneficiarios a nivel nacional en sus distintos centros a lo largo del país, estos cupos
son acorde a los presupuestos aprobados para dicho programa.
Para esta investigación se utilizará un criterio de muestra Probabilístico Aleatorio
Sistemático, ya que su población objeto es de carácter homogéneo sinembargo es
demasiado amplia.
Esta población potencial está determinada por los rangos etarios expuestos
anteriormente y los que se encuentran establecidos por ley.
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Perfil de los beneficiarios del ELEAM
Los beneficiarios de este programa de SENAMA, son adultos mayores que
presentan dependencia moderada y severa, con alta vulnerabilidad social.
En estos establecimientos, el promedio de edad de ingreso de los residentes
corresponde a 78 años. Además, las personas están en el 60% más vulnerable de la
población de acuerdo con el Registro Social de Hogares y sin redes de apoyo
efectivas.
Datos de muestreo
Para 2019 se identificó una población potencial de 867.866 adultos mayores según
proyecciones del CENSO de 2017, presentando para este mismo periodo una cifra
de beneficiarios efectivos de 798 personas lo que representa una cobertura efectiva
del 0,09%.
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Evaluación de bienes y servicios a los que accede o posee un hogar y que
permiten inferir su nivel socioeconómico al ser contrastado con el ingreso real
percibido por el hogar.[ CITATION Reg20 \l 13322 ]
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El instrumento utilizado en la investigación es una encuesta para 100 adultos
mayores residentes de la comuna piloto (Ver anexo 2)
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vii. Bibliografía
Diario Oficial de la Repú blica de Chile. (2002). Ley Nº 19.828. Santiago: Diario Oficial de
la Repú blica de Chile.
Herná ndez Mojena, G., Carrasco García, M., Rosel Conde, F., & Gó mez, A. M. (2009).
Incidencia de factores de riesgo social en adultos mayores del Municipio Cerro. La
Habana: Geroinfo.
INE. (03 de Mayo de 2020). Adultos mayores en Chile: ¿Cuántos hay? ¿Dónde viven? ¿Y en
qué trabajan? Obtenido de Instituto Nacional de Estadísticas:
https://www.ine.cl/prensa/detalle-prensa/2020/04/15/adultos-mayores-en-
chile-cu%C3%A1ntos-hay-d%C3%B3nde-viven-y-en-qu%C3%A9-trabajan
Ministerio de Desarrollo Social, Subsecretaría de Evaluació n Social. (2018). Registro
Social de Hogares deChile. Santiago: Ministerio de Desarrollo Social.
Registro Social de Hogares. (2020). Factores que determinan la Calificación
Socioeconómica. Obtenido de http://www.registrosocial.gob.cl/que-es.html
SENAMA. (2019). Estudios y Publicaciones SENAMA. Obtenido de Está ndares de calidad
para establecimientos de larga estadía para adultos mayores. Procolos SENAMA
2019: http://www.senama.gob.cl/pub-senama
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Anexo 1:
FORMULARIO DE CONSENTIMIENTO INFORMADO.
Tesistas:
- JennifferBreskovic Espinoza
- Franco Moreira Valenzuela
- Karmina Hernández Cortes
- Manuel Sáez Barrios
- Jorge Blanco Quiñones
Profesor: Manuel Sepúlveda Contreras.
Universidad Mayor. Carrera: Administración Publica.
Fono: 600 328 1000
Revisado por el Comité Ético del Servicio de Salud. Se me ha informado que se está
ejecutando una investigación que será realizada por Tesistas de la Universidad Mayor, cuyo
objetivo es describir el perfil sociodemográfico y de factores de riesgos sociales de los
adultos mayores al Programa ELEAM.
Por último, si decido participar se me ha asegurado que toda la información obtenida será
manejada con reserva y solo para fines de esta investigación.
Afirmo que he tenido la oportunidad de realizar libremente todas las consultas y que se han
aclarado mis dudas con respecto al estudio.
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He decidido, Aceptar No aceptar , mi participación en el estudio.
Anexo2:
PAUTA DE ENCUESTA
Edad
Sexo Femenin Masculino
o
N° Hijos
Vivienda:
Propiedad de vivienda Propia Arriendo Aporte de parientes
Seguridad en el sector donde se encuentra Bueno Regular Deficiente
Ha vivido situaciones de violencia al interior de su vivienda Si No