Exp.

N° 96599
INFORME N° 096-2018-GRSM-PEHCBM/DO-LDELCPM
PARA : ING. CARLOS AUGUSTIN GALLO ALVAREZ.
Director de Obras – PEHCBM

ASUNTO : LIQUIDACION DE CONTRATO DE OBRA.

REFERENCIA : 1) Carta N°002-2018-CONSORCIO AGUAS SAN MARTIN – Exp.92908
2) Expediente de Liquidación de Contrato de Obra – Elaborada por Jefe
del Área de Supervisión y Liquidación de Obras
3) Expediente Liquidación de Contrato de Ejecución presentada por
Contratista – 02 Tomos
4) Resolución N°87 del Laudo Arbitral –Notificada a la entidad el
30/11/17

OBRA : Obra “Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la

Ciudad de Juanjui”

FECHA : Tarapoto, 09 de Abril de 2018.

Me dirijo a usted para informarle que, se ha revisado el documento de la referencia 1), donde la
Contratista a cargo de la Ejecución de la Obra “Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y
Alcantarillado de la Ciudad de Juanjui”, remite el expediente de Liquidación de Contrato de Ejecución de
Obra, para lo cual, esta Dependencia opina lo siguiente:

I. ANTECEDENTES

1.- Con fecha 04 de Diciembre del 2017, el Gobierno de Regional de San Martin, recepciona
Notificación de la Resolución N° 87 del Laudo Arbitral, respecto a las Controversias interpuesta
por el Consorcio Aguas de San Martín.
2.- Con fecha 05/03/2018 la Gerencia General recepciona la Carta N°002-2018-CONSORCIO
AGUAS SAN MARTIN, del Representante Legal del Consorcio Aguas de San Martin, indica que
habiendo emitido Laudo Arbitral que absuelve las controversias sostenidas entre la Entidad y el
Consorcio, remite un (01) original y una (01) versión digital, contenido en dos (02) Tomos, el
Expediente de Liquidación de Contrato de Ejecución de Obra N°076-2011-PEHCBM/PS
“Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudad de Juanjui”.

II. ANALISIS
DE LA ENTIDAD
Con fecha 16 de Agosto de 2011, se suscribe Contrato para la Ejecución de la Obra “Mejoramiento
del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudad de Juanjui”, a favor del CONSORCIO
AGUAS DE SAN MARTIN por el monto de S/. 42´927,576.14 sin IGV, siendo el plazo de ejecución
720 días calendarios.
Con respecto al Contrato de Ejecución de Obra se aprobaron 20 Adicionales por el monto acumulado
de S/. 17´748,778.10, y se aplicaron 10 deductivos por el monto acumulado de S/. 11´706,218.71,
siendo la Obra ejecutada en un periodo de 931 días calendario.

1
DEL LAUDO ARBITRAL

Con Resolución N° 87, de fecha 30.11.17, el Tribunal Arbitral en Derecho Resuelve.

1. Declárese Fundada el tercer punto controvertido y, en consecuencia, ORDENAR el reconocimiento y
pago a favor del Consorcio de la valorización por la suma de S/.65,149.04 por concepto de los
mayores gastos generales variables más los intereses legales correspondientes, de conformidad con
lo establecido en los artículos 202",203" y 204"del DS N''184-2008-EF, Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado; generados como consecuencia de la Ampliación de plazo N" 01 por 08
días calendario para la paralización del sindicato de construcción civil, la que fue aprobada mediante
Resolución Gerencial N'483-2011-GRSM-PEHCBM/GG de fecha del 01 de diciembre del 2011.La
entidad reconoce expresamente los gastos generales.
2. Declárese Fundado el undécimo punto controvertido y, en consecuencia, DECLÁRESE que la
incidencia por prestaciones adicionales aprobadas por la Entidad del Contrato de Obra denominado
"Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudad de Juanjui", asciende a
14,67 % del monto del Contrato.
3. Declárese Fundado el décimo segundo punto controvertido y, en consecuencia, DECLÁRESE que la
supuesta imposibilidad del Consorcio Aguas de San Martín para adquirir o arrendar los suministros,
insumos, productos y/u otros, necesarios para poder cumplir con sus obligaciones en la ejecución del
Contrato de Obra denominado "Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la
Ciudad de Juanjui", es atribuible a la relación contractual entre sus proveedores y el Consorcio Aguas
de San Martín".
4. En lo referente al décimo tercer punto o punto controvertido común, DISPÓNGASE que las partes
asuman en partes iguales los gastos arbitrales, y costos generados por la tramitación del presente
proceso arbitral. En consecuencia, ORDÉNESE al Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo
DEVUELVA al Consorcio el pago que en vía subrogación Canceló.
DEL CONTRATISTA
- Con Carta N°002-2018-CONSORCIO AGUAS SAN MARTIN, de fecha de recepción 05 de marzo de
2018, el Consorcio Aguas de San Martin solicita la aprobación de la liquidación de obra considerando
los montos siguientes:
Cuadro N° 01: Liquidación de Contrato de Obra
COSTO FINAL MONTOS SALDO POR
DESCRIPCION
DE OBRA (S/.) PAGADOS (S/.) PAGAR (S/.)
1) MONTO DE VALORIZACION 48,890,762.64 48,934,250.71 -43,488.07
2) REAJUSTES 2,251,679.36 1,766,437.17 485,242.19
3) DEDUCCIONES POR REAJUSTES QUE NO CORRESPO. 480,467.40 0.00 480,467.40
4) GASTOS GENERALES 65,149.04 0.00 65,149.04
5) OTROS 62,101.89 0.00 62,101.89
6) VALORIZACION NETA (1) + (2) - (3) + (4) + (5) 50,789,225.53 50,700,687.88 88,537.65
7) IGV (0 %) 0.00 0.00 0.00
8) MONTO FINAL DEL CONTRATO (6) + (7) 50,789,225.53 50,700,687.88 88,537.65
9) ADELANTOS OTORGADOS 24,705,327.97 24,705,327.97 0.00
10
)
AMORTIZACION DE ADELANTOS 24,705,327.96 24,705,328.56 -0.60
11
)
MULTAS Y OBLIGACIONES VARIAS 47,097.30 0.00 47,097.30
12
)
MONTO TOTAL A CANCELAR (8) + (9) - (10) +(11) 50,836,322.84 50,700,687.29 135,635.55

2
- Como se aprecia en los cuadros, el Consorcio Aguas de San Martin, indica que el saldo a cancelar
suma un total de S/ 135,635.55, exonerado de IGV.
DEL ÁREA DE SUPERVISIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS

- Los montos presentados por el Contratista para efectos del Cálculo de la Liquidación fueron
observados, debido a que los metrados considerados por el contratista han incluido metrados de
trabajos “no ejecutados”, por lo que se deducen las valorizaciones por concepto de instalación de
medidores en el Sector 1,2, 3 y 5; por el monto “no ejecutado” que asciende a S/ 30,285.53; por lo
que, se modifica el resumen de metrados correspondientes a Micromedición, en consecuencia que
esta partida no fue ejecutada y no debe ser valorizada, la misma que tampoco se encuentra asociada
a ningún deductivo de obra. Asimismo, existen errores en las hojas de cálculo presentadas.
- Cabe señalar además, que, con fecha 07 de Agosto del 2014, el Consorcio Aguas de San Martin y el
Almacenero del PEHCBM suscriben Acta de entrega de 6,508 medidores de agua para conexión
domiciliaria, para su custodia e instalación por parte de la entidad cuando crea necesario; esto como
medida de ambas partes, de salvaguardar la inversión debido a que la Contratista había instalado
algunos medidores y que los mismo fueron sustraídos.
- Asimismo, se ha recalculado el monto generado por el laudo arbitral, teniendo en cuenta lo siguiente:
o El laudo arbitral indica que se deben pagar por concepto de mayores gastos generales variables
la suma de S/. 65,149.04 (incluye reajuste); sin embargo, al realizar el cálculo matemático, el
monto resultante por concepto de Mayores Gastos Generales Variable es de S/ 65,149.06; en
base a esto, los intereses legales calculados ascienden a S/. 7,206.79 (Siete Mil Doscientos
Seis con 79/100 Soles), considerado desde el 02/12/13 (fecha en la que se solicita arbitraje).
o Respecto a los gastos arbitrales y costos generados por la tramitación del Proceso Arbitral, la
Entidad debe efectuar la “devolución” del monto ascendente a S/ 18,500.00; los mismo que se
encuentran debidamente acreditados a través de Voucher o Recibo del pago adjuntado en el
Expediente de Liquidación presentado por el contratista ubicado en el Tomo II, folio N° 532 y
535.
o Por lo tanto, el monto a pagar por este concepto asciende a S/ 90,855.85 (Noventa Mil
Ochocientos Cincuenta y Cinco con 85/100 Soles) y queda definido por el siguiente cuadro:
Cuadro N° 02: Montos correspondientes por laudo arbitral

DIAS
RESUMEN DE CONCEPTOS A PAGAR POR LAUDO G.G.V.D. OFERT. MONTOS APROB. OBSERVACIONES
APROB
ARTICULO QUINTO ADIC N° 01 08 DIAS RG 483-2011 Nov-11 Incluye reajuste,
S/. 7,796.68 8 S/. 65,149.06
RESOL. LAUDO N°87 MAYORES GASTOS GENERALES VARIABLES (IGPC 1.0445) sumar intereses
ARTICULO QUINTO Interes de
INTERES LEGAL - VALORIZACION DE MM.GG.GG.VV S/. 7,206.79 MM.GG.GG.VV
RESOL. LADUDO N°87 N°01
ARTICULO DECIMO TERCERO
DEVOLUCION - VIA SUBROGACIÓN S/. 18,500.00
RESOL. LADUDO N°87

TOTAL S/. 90,855.85

- Teniendo en cuenta el Expediente de Liquidación de Contrato de Ejecución de Obra, presentada por

la Contratista, está observada, la Entidad, a través del ASLO, producto de la elaboración de la nueva
Liquidación del Contrato de Obra, el cual incluye el monto por Laudo Arbitral, ha obtenido que el
Costo Final de Obra asciende a S/ 50´794,250.07 (Cincuenta Millones Setecientos Noventa y Cuatro
Mil Doscientos Cincuenta con 07/100 Soles) exonerado de la aplicación de IGV.
- Respecto a los pagos a cuenta, la información presentada por la Contratista, difiere con el Reporte
SIAF de la Entidad, respecto al detalle descrito en el Expediente de Liquidación de Obra de la
3
 Contratista – Tomo II – Folio 504 al 506, debido a que consigna la deducción por el monto de S/.
-3,533.87 de la Valorización N°26 del Contrato Principal, el mismo que fue registrado a manera de
control de valorizaciones presentadas, sin embargo, este monto no fue deducido para efectos de
“pago”, siendo el monto acumulado por concepto de pagos a cuenta realizados la suma de S/
50’704,221.16 (Cincuenta Millones Setecientos Cuatro Mil Doscientos Veintiuno con 16/100 Soles) ,
de acuerdo al siguiente detalle:

Cuadro N° 03: Montos Liquidación de Contrato de Ejecución de Obra

LIQUIDACIÓN DE OBRA

ITEM CONCEPTO U.M. MO NTO S MONTOS DIFERENCIA

RECALCULADOS
VALO RIZADOS A PAGAR
1 2 (1) - (2)

MONTO LIQUIDACION / EJECUCION

1
OBRA
S/ 50,703,394.22 50,704,221.16 -826.94

2 LAUDO ARBITRAL S/ 90,855.85 0.00 90,855.85

MONTO LIQUIDACION CONTRATO S/ 50,794,250.07 50,704,221.16 90,028.91

- El monto correspondiente al Saldo a pagar por la liquidación de contrato de obra, a favor de la

Contratista, asciende a S/ 90,028.91 (Noventa Mil Veintiocho con 91/100 Soles).

CONCLUSIONES

- Habiéndose emitido el laudo arbitral, se han iniciado los plazos de la etapa de liquidación de obra;
por lo que, el Contratista ha presentado, con fecha 05 de marzo de 2018, su expediente de
Liquidación de Contrato de Obra en el que determinó que el Costo Final de la Obra es S/
50’836,322.84; como monto pagado S/ 50’700,687.29 y como saldo a favor a su favor el monto de S/
135,635.55.
- Después de realizar la revisión correspondiente, se han encontrado observaciones en el expediente
de la Liquidación de Contrato de Obra presentado por el Contratista como haber considerado o
valorizado la partida de instalación de medidores, la que no fue ejecutada, asimismo, presenta
errores en las hojas de cálculo que se resaltan en el expediente presentado.
- El Área de Supervisión y Liquidación de Obras, al haberse observado el Expediente de LCO
presentado por el Contratista, ha procedido a elaborar los cálculos correspondientes y ha obtenido
los nuevos monto de la Liquidación de Contrato de Obra, el cual incluye el monto total del Laudo
Arbitral, y que para el cual se tiene en cuenta la documentación presentada; en conclusión, el
COSTO FINAL DEL CONTRATO DE OBRA asciende a S/ 50´794,250.07 (Cincuenta Millones
Setecientos Noventa y Cuatro Mil Doscientos Cincuenta con 07/100 Soles), los pagos efectuados al
Contratista por todo concepto ascienden a S/ 50’704,221.16 (Cincuenta Millones Setecientos Cuatro
Mil Doscientos Veintiuno con 16/100 Soles), el Saldo, a favor del Contratista, asciende a S/
90,028.91 (Noventa Mil Veintiocho con 91/100 Soles), a continuación se resume en el siguiente
cuadro:
Cuadro N° 04: Resumen de Liquidación de Contrato de Ejecución de Obra para la Entidad
COSTO FINAL A CUENTA SALDO
ITEM  DESCRIPCIÓN
S/. S/. S/.

A. LIQUIDACIÓN DE OBRA exon. IGV 50,703,394.22 50,704,221.16 -826.94

B. LAUDO ARBITRAL exon. IGV 90,855.85 0.00 90,855.85

COSTO FINAL DE CONTRATO DE OBRA exon. IGV 50,794,250.07 50,704,221.16 90,028.91

4
 Cuadro N° 05: Estructura del monto final de Liquidación de Contrato de Ejecución de Obra

LIQUIDACIÓN ECONÓMICA DEL CONTRATO DE OBRA

COSTO FINAL A CUENTA SALDO

ITEM DESCRIPCION
S/. S/. S/.

A. LIQUIDACIÓN DE OBRA 50,703,394.22 50,704,221.16 -826.94

1 MONTO DE VALORIZACION 48,860,477.12 48,931,016.54 -70,539.42

. POR OBRA PRINCIPAL 31,190,871.78 31,261,872.62 -71,000.84
. POR OBRAS ADICIONALES 17,669,605.34 17,669,143.92 461.42
2 REAJUSTE DE VALORIZACION 2,248,919.71 1,769,971.05 478,948.66
- POR OBRA PRINCIPAL 1,353,336.22 1,163,619.81 189,716.41
- POR OBRAS ADICIONALES 895,583.49 606,351.24 289,232.25
3 DEDUCCION DE REAJUSTE 480,079.39 0.00 480,079.39
. POR ADELANTO EN EFECTIVO 193,146.86 0.00 193,146.86
. POR ADELANTO PARA MATERIALES 286,932.53 0.00 286,932.53
4 ADELANTOS OTORGADOS 24,705,327.97 24,705,327.97 0.00
. POR CONCEPTO DE ADELANTO EN EFECTIVO 8,585,515.23 8,585,515.23 0.00
. POR CONCEPTO DE ADELANTO PARA MATERIALES 16,119,812.74 16,119,812.74 0.00
5 AMORTIZACION DE ADELANTOS OTORGADOS 24,705,327.96 24,702,094.40 3,233.56
. POR ADELANTO EN EFECTIVO 8,585,515.23 8,584,480.30 0.00
. POR ADELANTO PARA MATERIALES 16,119,812.73 16,117,614.10 0.00
6 MAYORES GASTOS GENERALES 0.00 0.00 0.00
. POR AMPLIACIONES DE PLAZO 0.00 0.00 0.00
7 OTROS 74,076.77 0.00 74,076.77
. INTERESES PORDEMORA EN LOS PAGOS 12,018.44 0.00 12,018.44
. COMPENSACION POR TIEMPO DE SERVICIO (FACTOR "F") 35,830.83 0.00 35,830.83
. COMPENSACION VACACIONAL (FACTOR "V") 26,227.50 0.00 26,227.50

B. LAUDO ARBITRAL 90,855.85 0.00 90,855.85

1 ART. QUINTO MM.GG.GG.VV (inc. Reajuste) 65,149.06 0.00 65,149.06

2 ART. QUINTO INTERES LEGAL MM.GG.GG.VV 7,206.79 0.00 7,206.79
3 ART. DECIMO TERCERO - SUBROGACION 18,500.00 0.00 18,500.00

SUB-TOTAL SIN I.G.V. 50,794,250.07 50,704,221.16 90,028.91

IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (18%) 0.00 0.00 0.00

COSTO FINAL DE OBRA 50,794,250.07 50,704,221.16 90,028.91

- EL Contratista “Aguas de San Martin”, no ha incurrido en atrasos en sus obligaciones contractuales,

por lo que, en la presente Liquidación no procede la aplicación de penalidades por ningún concepto.
RECOMENDACIONES

5
1. Declarar OBSERVADA la Liquidación de Contrato de Obra presentada por la Contratista.
2. Aprobar mediante acto resolutivo, la Liquidación Total de Contrato de obra, por el monto de S/ 50
´794,250.07 (Cincuenta Millones Setecientos Noventa y Cuatro Mil Doscientos Cincuenta con
07/100 Soles) exonerado del IGV; los Pagos Efectuados al Contratista, por todo concepto,
ascienden a S/ 50´704,221.16 (Cincuenta Millones Setecientos Cuatro Mil Doscientos Veintiuno con
16/100 Soles), y un Saldo Final de Contrato por S/ 90,028.91 (Noventa Mil Veintiocho con 91/100
Soles) exonerado del IGV a favor de la contratista.
3. La aprobación, con acto resolutivo, de la Liquidación de Contrato de Obra, debe tramitarse y
comunicarse al Contratista como máximo hasta el día 04 de Mayo de 2018. Asimismo indicar al
Contratista que debe pronunciarse en el plazo establecido en el Art. 211 del RLCE.
4. Se recomienda, también, que para declarar concluido el contrato de obra y cerrar el expediente de
contratación, el Contratista debe cumplir con presentar la documentación indicada en el artículo 213
del Reglamento de la Ley de Contrataciones.

Es todo cuanto informo a usted para su conocimiento y fines respectivos.

Atentamente,

--------------------------------------------------------
ING. LUISA DEL C PADILLA MALDONADO
Jefe del Área de Supervisión y Liquidaciones

Se adjunta:

 01 Archivador de Palanca, conteniendo Expediente de Liquidación de Contrato de Obra, Elaborada

por JASLO.
 01 Archivador de Palanca, conteniendo Expediente de Liquidación de Contrato de Obra, remitida
por Contratista.