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PROTOCOLO DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN PARA REDUCIR LA

EXPOSICIÓN Y EL CONTAGIO POR EL VIRUS COVID-19, DURANTE LA


REACTIVACION DE ACTIVIDADES ECONOMICAS.

ALCALDIA DE FUSAGASUGA
SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y COMPETITIVIDAD

ABRIL DE 2020

Dirección: Calle. 6 N° 6 - 24, Alcaldía Fusagasugá - Cundinamarca


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INTRODUCCION

El Gobierno Nacional mediante Decreto 593 de 2020 permitió la apertura con estrictos
protocolos de bioseguridad a partir del 27 de abril de las siguientes actividades:

 Operadores postales de pago, casas de cambio, operaciones de juegos de suerte y


azar en la modalidad de novedosos y territoriales de apuestas permanentes Chance y
Lotería, centrales de riesgo, transporte de valores, actividades notariales y de registro
de instrumentos públicos.
 Ejecución de obras de infraestructura de transporte y obra pública, así como la cadena
de suministros de materiales e insumos relacionados con la ejecución de las mismas.
 La ejecución de obras de construcción de edificaciones y actividades de garantía legal
sobre la misma construcción, así como el suministro de materiales e insumos
exclusivamente destinados a la ejecución de las mismas.
 Las actividades estrictamente necesarias para operar y realizar los mantenimientos
indispensables de empresas, plantas industriales o minas, del sector público o privado,
que por la naturaleza de su proceso productivo requieran mantener su operación
ininterrumpidamente.
 El desarrollo de actividades físicas y de ejercicio al aire libre de personas que se
encuentren en el rango de edad de 18 a 60 años, por un período máximo de una (1)
hora diaria, de acuerdo con las medidas, instrucciones y horarios que fijen los alcaldes
en sus respectivas jurisdicciones territoriales.
 La cadena de producción, abastecimiento, almacenamiento, reparación,
mantenimiento, transporte, comercialización y distribución de las manufacturas de
productos textiles, de cuero y prendas de vestir; de transformación de madera; de
fabricación de papel, cartón y sus productos y derivados; y fabricación de productos
químicos, metales, eléctricos, maquinaria y equipos. Todos los anteriores productos
deberán comercializarse mediante plataformas de comercio electrónico o para entrega
a domicilio.
 La realización de avalúos de bienes y realización de estudios de títulos que tengan por
objeto la constitución de garantías, ante entidades vigiladas por la Superintendencia
Financiera de Colombia.
 La fabricación, reparación, mantenimiento y compra y venta de repuestos y accesorios
de bicicletas convencionales y eléctricas.
 Parqueaderos públicos para vehículos.
De igual forma el 24 de abril de 2020, mediante resolución 000666 de 2020 expedida por el
Ministerio de Salud y Protección Social, que hace parte integral de este documento, se adopta
el protocolo general de bioseguridad para mitigar, controlar y realizar el adecuado manejo de
la pandemia del Coronavirus COVID-19, dentro del cual se establecen claramente las
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medidas de bioseguridad que se deben tener en cuenta para los trabajadores, las medidas
de prevención y riesgo de contagio, la manera de realizar el monitoreo de síntomas de
contagio de COVID-19 entre trabajadores, los pasos a seguir en caso de presentar un
persona con síntomas compatibles con el COVID-19 y el plan de comunicaciones que deben
manejar las empresas para divulgar la información pertinente.

Dado lo anterior y atendiendo el cumplimiento de dicha normatividad, este documento


establece medidas adicionales a las allí establecidas, con el fin de ampliar la mitigación
y control del Coronavirus en Fusagasugá.

Las medidas, acciones, prácticas y recomendaciones señaladas en el presente


documento son susceptibles de ajustes, modificaciones y adaptaciones determinadas por
las actividades propias que se desarrollen en el sentido de mejorar las condiciones
laborales, siempre y cuando se dé cumplimiento a los decretos, resoluciones, circulares
y demás normas que se emitan para la emergencia sanitaria o ya estén estipulados por
el Gobierno Nacional.

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MEDIDAS GENERALES QUE DEBEN ADOPTAR LOS EMPLEADORES O
CONTRATANTES

PROPÓSITO

Reducir el impacto y prevenir el contagio de la enfermedad ocasionada por el virus


(COVID-19), en la ejecución de actividades propias de los subsectores de la economía
que se reactivaran a partir del 27 de abril en el municipio de Fusagasugá.

DEFINICIONES

Actividad; Conjunto de tareas que se desarrollan durante las diferentes etapas del
proceso productivo de un bien o de la prestación de un servicio.
Coronavirus; los coronavirus son una extensa familia de virus que pueden causar
enfermedades tanto en animales como en humanos. En los humanos, se sabe que varios
coronavirus causan infecciones respiratorias que pueden ir desde el resfriado común
hasta enfermedades más graves como el síndrome respiratorio de Oriente Medio (MERS)
y el síndrome respiratorio agudo severo (SRAS). El coronavirus que se ha descubierto
más recientemente causa la enfermedad por coronavirus COVID-19.
COVID-19; es la enfermedad infecciosa causada por el coronavirus que se ha descubierto
más recientemente. Tanto el nuevo virus como la enfermedad eran desconocidos antes
de que estallara el brote en Wuhan (China) en diciembre de 2019.
EPP; equipo de protección personal
Peligro; Situación o características intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las
personas, equipos, procesos y ambiente.
Riesgo biológico; Probabilidad de que un peligro de tipo biológico (virus) ocasiones
daños en la salud de los trabajadores.
Seguridad; son todas aquellas acciones y actividades que permiten al trabajador laborar
en condiciones de no agresión tanto ambientales como personales para preservar su
salud y conservar los recursos humanos y materiales.
Enfermedad laboral; Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la
exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el
trabajador se ha visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinará, en forma
periódica, las enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que
una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre· la
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relación de causalidad con los factores de riesgo ocupacionales será reconocida como
enfermedad laboral, conforme lo establecido en las normas legales vigentes.

OBJETIVO

El propósito es reducir el riesgo de exposición en los escenarios en los que se presenta


mayor riesgo de contagio de los trabajadores, personal involucrado en las actividades y
ciudadanía en general.

OBLIGACIONES

Las siguientes orientaciones deben ser adoptadas y adaptadas en el plan de contingencia


de las entidades o empresas e integrarse al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo, y deben ser socializadas, implementadas y evaluadas por el área de recursos
humanos o el que haga su función.

1.0 RESPONSABILIDADES
1.1 Alcaldía Municipal

a. Brindar acompañamiento y realizar la coordinación interinstitucional a la que haya


lugar para garantizar la continuidad de las actividades de los sectores reactivados
durante la temporada de aislamiento preventivo, siempre y cuando no se genere
un brote de virus y los empresarios cumplan con las condiciones de seguridad
establecidas.

b. Realizar, con apoyo de entidades y organismos competentes, la verificación del


cumplimiento de las mediadas y protocolos de seguridad establecidos para las
actividades permitidas en el marco de la emergencia, reportando cualquier evento
de contagio que se llegase a presentar en el desarrollo de las mismas.

1.2 Empleadores - Contratantes

a. Para su implementación, cada empresa elaborará su protocolo de bioseguridad,


prevención y promoción para la prevención del Coronavirus COVID-19, acorde con
la resolución 000666 de 2020 y actualizará su Matriz de peligros incluyendo el
COVID-19, los cuales deben estar articulados con los sistemas de seguridad y
salud en el trabajo y contar con el aval favorable de la respectiva ARL a la que
está afiliada.

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b. Previo al inicio de las actividades verificar: i) que los trabajadores y/o contratistas
se encuentren en buenas condiciones de salud, ii) que el personal que tiene que
desplazarse a realizar labores sea menor a 70 años y; ¡ii) desarrollar estrategias
que busquen disminuir o eliminar actividades presenciales, tales como: reuniones,
pagos, entregas de turno, etc.

c. La entidad, empresa - contratante deberá entregar identificación con el nombre de


la empresa, Nit, nombre del trabajador con numero de cedula y cargo que
desempeña el trabajador, para que este se pueda desplazar desde su lugar de
vivienda hasta el lugar de trabajo y/o transportar su personal en vehículo asignado.

d. En relación con la verificación diaria del estado de salud de los trabajadores se


sugiere realizar la toma de temperatura y chequeo de signos vitales. En caso de
que algún trabajador presente algún síntoma o condición de salud no apta, no
deberá permitírsele laborar hasta cuando se restablezca su estado de salud y
presente los correspondientes certificados médicos. La entidad, empresa -
contratante, antes de finalizar la jornada de trabajo diaria deberá avisar a la
Alcaldía Municipal sobre el personal que haya sido devuelto por aspectos de salud.

e. En caso de ser positivo, el trabajador deberá abstenerse de ir a su lugar de trabajo,


adicionalmente, él y su círculo de convivientes cercanos deberán guardar
cuarentena obligatoria por al menos catorce (14) días en su lugar de residencia.
La empresa contratante deberá notificar inmediatamente a la ARL, la EPS y la
Alcaldía municipal- Secretaría de Salud del municipio de residencia del trabajador,
para proceder a la toma de muestra diagnostica, en caso de ser necesario, al
manejo domiciliario u hospitalario a que haya lugar y a la investigación
epidemiológica respectiva.

f. Apoyarse en la ARL en materia de identificación de peligros, evaluación y


valoración del riesgo y de evaluar las acciones adoptadas en su proyecto,
apoyarse en las EPS en lo relacionado con el desarrollo de las actividades de
promoción y prevención de la salud.

g. Garantizar diariamente charlas de cinco (5) minutos al personal, previo al inicio de


las actividades, reiterando las medidas de bioseguridad y protección “registro”.

h. Publicar, mediante piezas didácticas, la explicación de cómo debe hacerse el


código de etiqueta respiratoria, que incluye cubrirse la nariz al toser o estornudar
con el antebrazo o con un pañuelo de papel desechable y deshacerse de él
inmediatamente tras usarlo y lavarse las manos con agua y jabón. Abstenerse de
tocarse la boca, la nariz y los ojos.
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i. Establecer reglas para permitir el distanciamiento entre trabajadores (2 metros) e
incrementar las medidas de limpieza y desinfección en las áreas de descanso y
de consumo de alimentos y bebidas.

j. Establecer protocolo de limpieza y desinfección (volante, manijas, palancas, sillas,


botones, comandos, etc.) al inicio de cada jornada de trabajo.

k. Restringir la movilización a más de un trabajador en los vehículos operativos.

l. Desarrollar un modelo de sectorización de áreas o actividades, estableciendo


barreras físicas o mediante delimitación de espacio mínimo entre personas (2
metros para tener grupos aislados).

m. Establecer turnos diferentes de trabajo para evitar aglomeración de trabajadores.


Turnos diurnos y nocturnos, si es posible. Al término de cada turno se debe realizar
limpieza y desinfección de áreas de trabajo y de todas las superficies, equipos y
herramienta.

n. Establecer una programación y gestión de actividades que evite cruces de


personal, así como tareas, áreas o labores que agrupen la fuerza de trabajo.

o. Garantizar el lavado y desinfección diario de las diferentes áreas de trabajo y la


dotación de trabajo (botas, cascos, guantes, protectores visuales y auditivos,
deben ser cumplir con el protocolo de limpieza y desinfección antes y después de
la labor) y de los overoles. Si son llevados al lugar de residencia del trabajador
este debe lavarlos de manera separada a la ropa de la familia.

p. Implementar las medidas necesarias para verificar que los clientes o usuarios que
acuden al establecimiento, estén habilitados por el Pico y Cédula determinado por
la Administración Municipal

1.3. Empleados y contratistas. Dar cumplimiento a las recomendaciones


establecidas en los literales 4.5 y 4.6 de la resolución 000666 de 2020.

2. Protocolo de cargue y descargue

a) Recepción de documentos.
i) En el área de recepción de facturas y correspondencia, genere barreras físicas,
como una ventana de vidrio que separe la persona que recibe de las que llevan
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correspondencia o un distanciamiento adecuado entre la recepcionista y el
mensajero.
ii) Disponga de alcohol glicerinado en la recepción e informe a la persona que
llega que debe desinfectar sus manos primero
iii) Solicite a sus proveedores que la correspondencia llegue en sobres
debidamente marcados y no en hojas sueltas.
iv) La persona de recepción debe desinfectar el sobre y ubicarlo en su bandeja de
entrada.
v) El mesón de recepción debe ser desinfectado de acuerdo al volumen y cruce
de personas entre mínimo 1 hora y hasta 3 veces al día.
El mesón de recepción debe ser desinfectado como mínimo tres veces al día,
o cada hora; de acuerdo al volumen y cruce de personas.

b) Medidas durante la carga y entrega de producto.


i) Realizar operaciones en horarios no convencionales, ya sea recibiendo la
mercancía en sus centros de distribución o directamente en sus puntos de
venta. Específicamente, evitar que los proveedores estén en el mismo horario
de los clientes.
ii) Dar cumplimiento estricto a las restricciones actuales del toque de queda, para
la movilización nocturna entre semana (8:00 p.m. a 5:00 a.m.), sábados y
domingos (24 horas).

iii) Revisar que todo el personal de transporte necesario se encuentre en


condiciones adecuadas para trabajar y se encuentre al día en los pagos de
seguridad social.
iv) Implementar en la medida de lo posible, medios tecnológicos y electrónicos
disponibles para la operación logística, con el fin de mejorar los flujos de
información (envío de documentos, pagos, facturas, etc.)
v) Defina un espacio exclusivo, para la recepción de los productos: En esta zona,
los proveedores o empresa de logística deben descargar los productos, sin
ayuda del personal de la organización que recibe.

vi) Posterior al descargue, el personal de limpieza debe desinfectar la caja o


embalaje utilizando alcohol al 70% y cumpliendo con las medidas de protección
adecuadas.

vii) Seguidamente, debe destapar la caja o el embalaje (para los casos que
apliquen), retirar los productos y utilizar el mismo procedimiento de
desinfección descrito en el punto anterior. Cada producto que es desinfectado,
debe ser ubicado en los estantes o espacios correspondientes.

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viii)El personal del almacén debe desinfectar sus manos con gel antibacterial antes
y después de recibir los productos.

c) Medidas en el transporte del producto.

i) Desinfectar los vehículos de transporte al menos 2 veces al día; se deben usar


soluciones desinfectantes aprobadas y hacer énfasis en superficies de mayor
contacto como timón, chapas de puertas, manijas o botones de ventanas, barra
de cambios, pedales y lavado de las llantas con agua y jabón.
ii) El conductor deberá lavar sus manos antes de entrar al vehículo y usar los
elementos de protección necesarios
iii) Los vehículos de transporte de material y equipos deben ser ocupados
solamente por la persona que lo conduce. En casos en los que es de ser
necesario para apoyar los procesos de descarga de materiales, los
acompañantes también deben utilizar protectores respiratorios en todo
momento y deberán seguir el mismo proceso de lavado del conductor.
En los casos en que es estrictamente necesario la compañía de un auxiliar,
también debe utilizar protectores respiratorios en todo momento y deberá seguir
el mismo proceso de lavado que realiza el conductor.

iv) Ventilar el carro de manera natural. No se debe usar aire acondicionado.

3. Medidas para establecimientos de comercio.

a. Priorizar el uso de canales digitales y estrategias tales como: citas previas,


preventa por teléfono, WhatsApp o internet, como principal medio para la
comercialización; los establecimientos atenderán a puerta cerrada, la entrega de
los productos se realizará en horas acordadas previamente con el cliente.
b. El número de personas al interior del establecimiento de comercio debe garantizar
una distancia mínima de 2 metros entre personas, y no debe haber más de 10
personas en el mismo espacio.
c. Disponer del gel antibacterial en cada puesto de trabajo o lugar de atención de
clientes e indicar su uso obligatorio.
d. Exigir uso de tapabocas a los clientes y prohibir acceso de comidas y bebidas al
establecimiento.
e. Tomar datos (nombre y teléfono) de todos los clientes que visitan su
establecimiento, para poder hacer seguimiento, en caso de que se presente un
contagio.

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f. Evitar el uso compartido de objetos e instrumentos de escritorio, desinfectarlos de
manera regular.
g. Evitar la entrega de tarjetas personales, brochures o cualquier tipo de publicidad
impresa.
h. Los trabajadores del equipo comercial, vigilancia, entre otros, que vayan a realizar
actividades en espacios cerrados sin ventilación o a menos de dos metros de otras
personas, deben usar tapabocas.
i. En caso de venta a domicilio, asegurar que el domiciliario cuente con elementos
de protección personal y que el vehículo en el cual realiza su labor, sea
desinfectado permanentemente. De igual forma, evitar al máximo el acercamiento
o interactividad innecesaria entre el domiciliario y el resto de personal que labora
en el establecimiento.

4. Recomendaciones para limpieza y desinfección de Establecimientos de


comercio

a. Mantener siempre ventiladas las áreas.


b. Contar con elementos de aseo, estableciendo rutinas de aseo programadas para
la apertura y para el cierre del punto de venta.
c. Establecer rutinas frecuentes de aseo para los baños.
d. Evitar personas en el punto de venta durante la desinfección y permitir acceso
mínimo de 30 min después de realizada la misma.
e. Realizar desinfección local en los puntos de contacto más críticos como: mesones,
puertas, vidrios, talanqueras, espejos, vidrios, entre otros.
f. Lavar y desinfectar en forma regular pisos, paredes, puertas y ventanas e
incrementar estas actividades en todas las superficies como manijas, barandas,
interruptores de luz, etc.
g. Realizar periódicamente desinfección de las cajas, así como de carros de compra,
canastillas, estanterías.
h. Limpiar y desinfectar de manera regular objetos como computadores y esferos, así
como superficies (escritorios, mesas de trabajo, etc.).
i. La limpieza y desinfección debe realizarse procurando seguir esta secuencia:
retiro de polvo con paño húmedo para evitar levantamiento de partículas, lavado
con agua y jabón y desinfección con productos habituales.
j. Para minimizar el riesgo de dispersión, se debe evitar sacudir los elementos de
aseo antes de lavarlos y de haberse secado completamente.

5. Proceso de atención al cliente en establecimientos de comercio

a. Previo a la apertura a clientes, deben llevarse a cabo rutinas de desinfección.


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b. Promover la compra de productos vía virtual o telefónica.
c. Los trabajadores, al ingresar al establecimiento de comercio deben seguir el
protocolo de desinfección destinado para tal fin.
d. El empleado que tenga contacto con clientes debe garantizar una distancia de más
de dos metros para tomar el pedido, o usar tapabocas.
e. Garantizar que en las filas de espera los clientes tengan un distanciamiento de 2
metros entre sí, preferiblemente con marcación en el piso.
f. No prestar ningún tipo de elementos, en especial esferos.
g. Disponer de gel antibacterial en la zona de cajas para uso del cliente y para que
el cajero desinfecte las superficies de contacto cada vez que atienden a un nuevo
cliente. De preferencia, se debe instalar una barrera de separación (acrílico o
vidrio) entre cajero y cliente.

6. Normatividad adicional para tener en consideración

 Decreto 488 de 2020. “Por el cual se dictan medidas de orden laboral, dentro del
Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica”.
 Decreto 500 de 2020. “Por el cual se adoptan medidas de orden laboral, relativas
a la destinación de los recursos de las cotizaciones a las Administradoras de
Riesgos Laborales de carácter público, en el marco del Estado de Emergencia
Económica, Social y Ecológica”
 Resolución 358 de 2020. “Por la cual se declara la emergencia sanitaria por causa
del coronavirus COVID-19 y se adoptan medidas para hacer frente al virus”.
 Resolución 385 de 2020. “Por la cual se declara la emergencia sanitaria por causa
del coronavirus COVID-19 y se adoptan medidas para hacer frente al virus”.
 Resolución 380 de 2020. “Por la cual se adoptan Medidas preventivas y sanitarias
en el país, por causas del coronavirus- COVID 2019 y se dictan otras
disposiciones”.
 Resolución 453 de 2020 “Por la cual se adoptan medidas sanitarias de control en
algunos establecimientos por causa de COVID-19 y se dictan otras disposiciones”.
 Resolución 0522 de 2020, “Por la cual se establecen los requisitos para la
importación y fabricación en el territorio nacional de reactivos de diagnóstico in
vitro, dispositivos biomédicos y medicamentos, declarados vitales no disponibles,
requeridos para la prevención, diagnóstico y tratamiento, seguimiento del Covid-
1”.
 Circular No. 017 de 2020, del Ministerio del Trabajo. “Lineamientos mínimos a
implementar de promoción y prevención para la preparación, expuesta y atención
de casos de enfermedad por COVID-19 (antes denominado coronavirus)”.
 Circular 029 de 2020 del Ministerio del Trabajo. “Mediante el cual se establece la
responsabilidad de las Empresas o Contratantes sobre el suministro de los
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elementos de protección personal y apoyo de las Administradoras de Riesgos
Laborales en el suministro de estos para los trabajadores con exposición directa a
COVID-19”.

7. CONSIDERACIONES FINALES

a. Las anteriores consideraciones se exponen sin perjuicio de las normas, protocolos,


estándares, mejores prácticas y otras políticas que los agentes deban y consideren
aplicar, con el fin de mitigar los riesgos asociados al COVID – 19, en desarrollo de
su respectiva operación.

a. El Ministerio de Salud y Protección Social, el Ministerio del Trabajo y el Ministerio


Industria, Comercio y turismo permanentemente en sus respectivas páginas web
todos los lineamientos, protocolos y directrices de acuerdo con la evolución de la
pandemia para la prevención y contención del COVID-19.

b. Se recomienda a los empresarios que se reanudarán, en la medida en que sea


viable, que continúen ejecutando las actividades de carácter administrativo de
manera remota y acatando las instrucciones nacionales de aislamiento preventivo
obligatorio, sin comprometer la calidad y la oportunidad de los productos a entregar
y el cumplimiento de las obligaciones de las partes.

SECRETARIA DESARROLLO ECONOMICO SECRETARIA DE SALUD


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