BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA DE LA
FUERZA ARMADA NACIONAL
U.N.E.F.A
NÚCLEO CARACAS
CARRERA: ING DE SISTEMAS
SECCIÓN: 8vo semestre D01

PROCESO DE PLANIFICACIÓN Y CONDUCCIÓN PARA LA DEFENSA

INTEGRAL DE LA NACIÓN.

Caracas, mayo del 2020

 Introducción

En el presente trabajo es de gran ayuda debido a que se adquiere un poco más de

conocimiento en lo que se refiere a la planificación que es un proceso de toma de
decisiones en cualquier eventualidad presentada y así a través de diferentes
alternativas alcanzar un objetivo deseado, tomando en cuenta los diferentes
factores que inciden en la problemática encontrada, buscando la mejor solución.
También es importante tener en cuenta que para realizar una planificación se debe
organizar lo mejor posible el plan propuesto, se toma en consideración los
recursos humanos y materiales, que ayudarán a ejecutar el plan propuesto. Estos
planes permitirán las correcciones pertinentes en el momento de la ejecución de
dicha planificación

Se hará mención a los niveles operacionales de la planificación, el cual se debe

tener presente un plan que engloba los programas que deben estar coordinados
entre sí y los proyectos que agrupan a un conjunto de actividades relacionadas y
coordinadas entre sí en relación a la satisfacción de un problema o de una
determinada necesidad. Tomando en cuenta las actividades organizadas y
articuladas entre sí para alcanzar las metas y objetivos específicos.

Finalmente, se mencionará los tipos de planificación, entre las cuales están: a.- La
planificación normativa o tradicional tiene su gran fortaleza con los problemas
propios del desarrollo económico–social; b.- La planificación situacional es aquella
que se genera por instancias de discusión, cálculos y análisis de los actores de
una organización que construyen una situación objetiva de un determinado acto
social; c.- La planificación estratégica, relaciona el futuro con las decisiones
actuales en el contexto de cambios situacionales y que se expresa en la
formulación de un conjunto de planes interrelacionados; d.- La planificación táctica
operacional se da dentro de los lineamientos de la planificación estratégica y la
planificación táctica. Es conducida o ejecutada por los ejecutivos del nivel medio.
Y la planificación militar cual analiza la misión, supervisa y elabora planes dando
las recomendaciones pertinentes
Planificación

Es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado, teniendo

en cuenta la situación actual y los factores internos y externos que pueden influir
en el logro de los objetivos.

Las propuestas de planificación incluyen entre sus objetivos la toma de decisiones

con la meta de concretar un fin buscado. Por consiguiente, una estrategia de
planificación debe tener en consideración la situación presente y todos aquellos
factores ajenos y propios que pueden generar repercusiones para lograr ese fin.

Por lo tanto, se admite que sólo es posible diseñar una planificación tras la
identificación precisa del problema que se ha de abordar. Una vez conocida e
interpretada esa problemática, se postula el desarrollo de las alternativas para su
abordaje o solución. Después de definir las ventajas y desventajas de esos
posibles enfoques, se opta por la planificación más conveniente y se decide su
puesta en práctica.

Elementos que caracteriza la Planificación

Preparatorio: Es un conjunto de decisiones que deben ser formuladas por los

responsables de elaborar el plan o programa. Estas deben ser aprobadas por
quienes tienen el poder político con el propósito de ser realizadas.

Un conjunto: Su carácter específico es tratar con un conjunto de decisiones, con

una matriz de series sucesivas e independientes de decisiones sistemáticas
relacionadas entres si dentro de una situación dinámica e interactiva.

Decisiones para la acción: La planificación es una actividad con una

intencionalidad eminentemente práctica.

Futura: Es una actividad que concierte al futuro, este futuro que prevé la
planificación está expuesto operativamente en lo que en lenguaje de planificación
estratégica se denomina “Situación Objetiva”.
Dirigido al logro de los objetivos: Planificar es prever “hacer algo” lo cual debe ser
expresado en objetivos concretos y bien definidos traducidos operacionalmente en
metas de cara a obtener resultados previstos. Supone una relación entre lo
decidido (programado), lo realizado (ejecutado) y los resultados obtenidos.

Por medios preferibles La naturaleza misma de la planificación, depende de la

relación entre medios y fines. Se trata de identificar los medios preferibles con
respecto a los recursos disponibles, establecer procedimientos para la
organización de las relaciones entre medios y objetivos. Al mismo tiempo
proporcionan normas y pautas para la toma de decisiones coherentes compatibles
e integradas.

Características de la Planificación

• Proceso permanente y continuo: No se agota en ningún plan de

acción, sino que se realiza continuamente en la empresa.
• Está siempre ordenada hacia el futuro: La planificación se halla ligada
a la previsión.
• Busca la racionalidad en la toma de decisiones: Al establecer
esquemas para el futuro, la planificación funciona como un medio
orientador del proceso decisorio, que le da mayor racionalidad y
disminuye la incertidumbre inherente en cualquier toma de decisión.
• Busca seleccionar un curso de acción entre varias alternativas: La
planificación constituye un curso de acción escogido entre varias
alternativas de caminos potenciales.
• Es sistemática: La planificación debe tener en cuenta el sistema y
subsistemas que lo conforman; debe abarcar la organización como
totalidad.
Principios básicos de la Planificación

Racionalidad: Constituye un principio de la planificación que implica el concepto

de actuar inteligente y anticipadamente, es un reductor de incertidumbre que, sin
embargo, no puede asegurar que el plan se realice de la forma más coherente,
lógica y racional posible pues significaría desconocer la cambiante realidad
humana.

También está relacionada con el establecimiento de objetivos precisos y reales,

que sean alcanzables, igualmente que se pueda lograr, la utilización más efectiva
y racional de los recursos materiales y humanos disponibles.

Previsión: Se refiere al carácter anticipatorio de la planificación, consiste en fijar

el plazo o los plazos definitivos para ejecutar la acción que se planifica teniendo en
cuenta los recursos humanos y materiales que han de ser utilizados.

Continuidad: Plantea que la planificación está condicionada por el logro de

determinadas metas que permitan la solución de necesidades. Este principio
supone una integración de los diversos pasos del proceso en función de metas
establecidas.

Se considera que los planes son un proceso continuo que deben someterse a una
constante revisión y si es necesario deben formularse nuevos planes que se
adapten a las circunstancias y perspectivas futuras, el plan debe ser continuo
hasta el logro de los objetivos ya que si se abandona se ha malgastado el tiempo y
recursos.

Flexibilidad: Implica el hecho de que un plan debe hacer reajustes o correcciones

en el momento de su ejecución debido a una serie de circunstancias.

A medida que un plan se ejecute es pertinente realizar una evaluación continua.

Factibilidad: La planificación debe ser realizable, adaptarse a la realidad y a las

condiciones objetivas.
Objetividad: Este principio plantea la necesidad de estudiar los hechos sin
aferrarse a juicios u opiniones preconcebidos. La planificación debe basarse en
datos reales, razonamientos precisos y exactos, nunca en opiniones subjetivas o
especulaciones.

Coherencia: Advierte que los diferentes planes, programas o proyectos deben

formar a una unidad coherente y orientar sus esfuerzos en un mismo sentido.

Sencillez: Este principio dice que los planes deben ser sencillos para que sean
abordados con mayor facilidad en el plano operativo, la claridad y sencillez de los
planes impulsa al trabajo. Los planes demasiados complejos son incomprensibles
y dificultan su ejecución por que se topan con la resistencia de los miembros de la
organización.

Estandarización: Implica la homogeneización de procedimientos, programas y

productos, para que los planes sean más sencillos y claros, la estandarización es
posibles en aquellas tareas que son repetitivas o sea que siempre se realizan de
una determinada forma por lo que no exigen gran discrecionalidad por quien la
ejecuta.

Equilibrio: Guarda cierta relación con el principio de la estandarización, establece

la armonía que debe existir entre los factores incluidos en el plan.

Participación: Este principio favorece y propicia el análisis, reflexión, discusión y

toma de decisiones en la participación de todos y todas en los espacios educativos
y comunitarios. La participación tiene como objeto la búsqueda del bien social,
propiciando las oportunidades para que los actores sociales involucrados y
comprometidos con los procesos educativos contribuyan al cumplimiento de los
fines de la escuela.

Interculturalidad: Este principio implica tomar en cuenta las características y

realidades existentes en la localidad, municipio o región donde se encuentra la
escuela, asumiéndose la diversidad sociocultural de la población venezolana.
Equidad: Hace referencia que la construcción de la planificación debe garantizar
la inclusión de todos y todas en igualdad de oportunidades y condiciones en el
proceso que caracteriza el quehacer de la escuela y su proyección pedagógica y
social en el proceso de formación ciudadana.

Integralidad: Desde esta perspectiva, este principio ve la escuela como un

espacio de integración en todos los ámbitos del quehacer social. Crear para
aprender, reflexionar para crear y valorar, participar para crear, fomentará la
convivencia, reflejándose en el trabajo integrado entre familia, escuela y
comunidad.

Niveles Operacionales de la Planificación

En la planificación existen distintos niveles operacionales Según Ander Egg estos

niveles serian:

Plan: Hace referencia a las directrices políticas fundamentales, a las propiedades

que éstas establecen, a las estrategias de acción y al conjunto de medios e
instrumentos que se van a utilizar para alcanzar las metas y objetivos definidos.

El plan engloba, programa y proyectos, básicamente se mide por parámetros

técnico-político dentro del cual se enmarcan en los programas y proyectos.

Ejemplo: Servicio Social.

Programa: Hace referencia, en sentido amplio, a un conjunto organizado,

coherente e integrado de servicios o procesos expresados en un conjunto de
proyectos relacionados o coordinados entre sí y de similar naturaleza.

Ejemplo: Infancia y Familia.

Proyecto: Representa un mayor grado de concreción y agrupa a un conjunto de

actividades relacionadas y coordinadas entre sí en relación a la satisfacción de un
problema o de una determinada necesidad.
El proyecto es similar al programa, sin embargo, es en general menos complejo y
de menor alcance, puede ser parte de un programa más amplio o también, un plan
independiente de un solo uso.

Ejemplo: Realizar un campamento.

Actividades: Tanto los programas como los proyectos se concretan a través de

un conjunto de actividades organizadas y articuladas entre sí para alcanzar las
metas y objetivos específicos. Es el medio de intervención sobre la realidad,
mediante la realización secuencial e integrada de diversas acciones necesarias
para alcanzar las metas y objeticos específicos de un proyecto.

Ejemplo: Realizar una excursión.

Tareas: Es la acción que tiene el máximo grado de concreción y especificidad. Un

conjunto de tareas configura una actividad entre las muchas que hay que realizar
para concretar el proyecto.

Ejemplo: Preparar maleta adecuada.

Tipos de Planificación

 Planificación Normativa o Tradicional. Es un modelo de planificación

que se rige por una serie de normas o parámetros previamente
establecidos por el estado.

Representa las siguientes características:

- Tiene una permanente capacidad para auto criticarse y evolucionar.

- Ha hecho el acopio de numerosas técnicas de análisis y predicción.
- Ha desarrollado todo un complejo sistema institucional y legal propio.
- Cuenta con una experiencia en diversos campos de aplicación.
  Planificación Situacional. Para este enfoque la planificación es
calcular, presidir y preceder las acciones para llevar una situación inicial
a otras, hasta llegar a la situación que el actor pretenda alcanzar.

Posee las siguientes características:

- Es una herramienta para el cambio social.

- Asume supuestos más realistas, ya que quién planifica está dentro de la
realidad y coexiste con otros actores que también planifican.
- No tiene un diagnóstico único, ni una verdad objetiva, sino una
explicación situacional.
- Se articula lo político con lo económico pues su horizonte es político y el
futuro incierto.
- Es un proceso que siempre está en acción.

 Planificación Estratégica: Es un proceso continuo y sistémico que

relaciona el futuro con las decisiones actuales en el contexto de cambios
situacionales y que se expresa en la formulación de un conjunto de planes
interrelacionados.

Tiene las siguientes características:

- Permite establecer claramente la misión y valores de la organización,

como principio rector.
- Tiene su origen en el ámbito empresarial y surge como fuente de
consolidación de la llamada Planificación Tradicional.
- Para definir los elementos estratégicos, se parte del
proceso de investigación sistemática interna y externa.
- Es un sistema que tiene la capacidad de auto reproducción y
organización.
  Planificación Táctica Operacional: Es la asignación previa de las tareas
específicas que deben realizar las personas en cada una de sus unidades
de operaciones.

Entre sus características están:

- Se da dentro de los lineamientos de la planificación estratégica y la

planificación táctica.
- Es conducida o ejecutada por los ejecutivos del nivel medio.
- Trata con actividades normales programables.
- Se maneja información interna y externa.
- Sigue procedimientos y reglas definidas con toda precisión.

 Planificación Militar: Se ocupa del planeamiento y dirección de las

campañas bélicas, así como del movimiento y disposición estratégica de las
fuerzas armadas.

Los Pasos que deben llevarse en un proceso de planificación militar:

- Análisis de la misión.
- Realización de la reunión de orientación del jefe-comandante a su
estado mayor.
- Apreciación de la situación del jefe-comandante y del estado mayor.
- Proposición y recomendaciones del estado mayor.
- Decisión del jefe-comandante.
- Elaboración y emisión de planes y órdenes.
- Supervisión.
La planificación para ser ejecutada se sustenta en diferente artículo encontrados
tanto en la Constitución de la república Bolivariana de Venezuela, y la Ley de
Seguridad de la Nación:

La Nueva Doctrina Militar gestada e impulsada por la revolución venezolana es un

punto de referencia obligado para los pueblos latinoamericanos en su dura lucha
contra los planes imperialistas de dominación continental, mediante una estructura
que se impone al resto de naciones a través de la fuerza del chantaje y el control
económico.

La decisión de alcanzar la inclusión de toda su población al pleno goce y disfrute

de los derechos humanos y la vinculación de estos derechos con un concepto
integral de Seguridad y Defensa no es una decisión de sus gobernantes sino un
mandato constitucional aprobado mediante consulta electoral, libre y soberana.
Este mandato está contenido en el Artículo 322 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, y señala lo que sigue:

"La Seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del

Estado, fundamentada en el Desarrollo integral de ésta y su defensa es
responsabilidad de todos los venezolanos y venezolanas; también de las personas
Naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de derecho privado, que se
encuentren en el espacio geográfico nacional."

Ariticulo 328 establece el papel que debe desempeñar el sector militar en esa
nueva concepción en la Ley de Seguridad de la Nación al señalar:

"La Fuerza Armada Nacional constituye una institución esencialmente profesional,

sin militancia política, organizada por el Estado para garantizar la independencia y
soberanía de la Nación y asegurar la integridad del espacio geográfico, mediante
la defensa militar, la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la
participación activa en el desarrollo nacional, de acuerdo con esta Constitución y
la ley."
De las disposiciones de estos y otros artículos se desprenden claramente las
responsabilidades establecidas para todos los venezolanos y quienes vivan en
Venezuela en la Seguridad de la Nación y la condición que se requiere para
cumplirla: la unidad cívico-militar. La acción conjunta cívico-militar se perfila como
el factor determinante del proceso de cambio social diseñado en la Constitución
Nacional.
Conclusión

La investigacion del presente trabajo es importante ya que debido a que se

conoció un poco sobre lo que es la planificación el cual es definido como un
proceso de toma de decisiones que nos sirve para alcanzar un futuro deseado,
tomando en cuenta la situación actual, los factores internos, externos que pueden
influir para lograr los objetivos propuestos. Se debe diseña una vez que se
determina el problema que se ha de abordar, elaborando el plan o programa
buscando diferentes alternativas para su posible solución que es dirigido al logro
de los objetivos. Esta planificación supone una relación entre lo decidido
(programado), lo realizado (ejecutado) y los resultados obtenidos.

En cuanto a las características se tiene en cuenta que la planificación es un

proceso permanente que se realiza continuamente en la empresa. Dicha
planificación debe tener en cuenta el sistema y subsistemas que lo conforman;
debe abarcar la organización como totalidad, incluir pasos o fases que se
suceden, con la finalidad de asignar los recursos humanos y no humanos de la
empresa, según se haya estudiado y decidido con anterioridad, a medida que se
ejecuta, permite condiciones de evaluación y medición para establecer una nueva
planificación con información y perspectivas más seguras y correctas.

Finalmente, es importante tener presente que los tipos de planificación, tienen

diferentes características. En lo que se refiere a la planificación normativa o
tradicional tiene su gran fortaleza con los problemas propios del desarrollo
económico – social visto desde el ángulo gubernamental. La planificación
situacional es aquella que se genera por instancias de discusión, cálculos y
análisis de los actores de una organización que construyen una situación objetiva
de un determinado acto social; La planificación estratégica, relaciona el futuro con
las decisiones actuales en el contexto de cambios situacionales y que se expresa
en la formulación de un conjunto de planes interrelacionados. Parte del proceso de
investigación sistemática interna y externa, se centra más en el logro de metas y
objetivos que en seguir normas y reglamentos, se sustenta en tres grandes
pilares: el usuario, la propia organización y los competidores.
Bibliografía

http://planiestraevaluac.blogspot.com/2012/01/planificacion-conceptos-
elementos.html

https://issuu.com/joan4008/docs/manual_de_adoctrinamiento_c vico-m

https://www.resdal.org/Archivo/hon-lb-part4.pdf