ESTRUCTURA DEL ESTADO.

RAMA LEGISLATIVA.

Su máximo órgano es el CONGRESO de la república: este es un cuerpo colegiado –es una corporación
pública ya que está conformado por un grupo de personas elegidas por voto popular es un sistema
bicameral, los miembros de cada una se diferencia por la circunscripción:

 el senado (102) es nacional:

Haber nacido en Colombia, ser ciudadano en ejercicio, tener más de 30 años.

 La cámara (166) es territorial:

Tener más de 25 años, y ser ciudadano en ejercicio.

Los miembros tienen calidad de congresistas y son servidores públicos. Art. 123, tiene un fuero especial y
Sólo pierden esa calidad por medio de la pérdida de envestidura. Art. 171-172-177. A los congresistas los
regula ley 5 de 1992, en el artículo 6 nos habla de las funciones del congreso:

● Legislativa: crear, modificar, extinguir leyes.

● Constituyente: reformar la Constitución, por medio de actos legislativos.

● Judicial: juzgar políticamente a los altos funcionarios del estado por responsabilidad política. Ej.
Fuerzas armadas de Colombia.

● Control político: puede llamar a rendir cuentas a los ministros y demás funcionarios (de altos y bajos
mandos) → servidores públicos.

● Electoral: elige al contralor general de la República, al procurador general de la nación, a los

magistrados de la corte CP y los del consejo superior de la judicatura, sala disciplinaria, también al
defensor del pueblo, y finalmente, cuando no hay vicepresidente por falta absoluta

● Control social: puede emplazar a cualquier persona

● Administrativa: tienen la capacidad de organizarse internamente.

● De protocolo: es una función para recibir a los jefes de Estado o jefes de Gobierno de otras
naciones.

Existe voto popular - corporativo - doblemente corporativo.

RAMA LEGISLATIVA

TIPOS DE LEYES

1. Orgánicas: reglamento (ley 5/92), presupuesto de rentas, apropiación de presupuesto, plan

nacional de desarrollo. Se deben aceptar por la mayoría absoluta de las dos cámaras.
 2. Estatutarias: relacionadas con los deberes y derechos fundamentales, la administración de
justicia (ley 270/97), organización de partidos políticos, los mecanismos de participación ciudadana
y los estados de excepción. Se requiere la mayoría absoluta de las dos cámaras, y antes de
sancionarla debe pasar por la corte constitucional para control previo.

3. Marco: Art. 150 #19 cp. Temas presupuestales. También necesitan de la mayoría absoluta de las
cámaras.

4. Leyes que aprueban las asambleas nacionales constituyentes y el referendo.

5. Facultativas: Aquellas mediante las cuales el congreso le confiere facultades

Extraordinarias al presidente de la república. Art. 150 #10 à son decretos legislativos.

6. Aprobatorias: tratados y convenios internacionales. Art. 150 #14 y #16. à que el presidente tenga
la facultad de suscribir contratos o convenios, a nivel territorial, también para que el gobernador
pueda contratar, entonces la asamblea debe darle la potestad. Por medio de éstas leyes entran los
tratados internacionales al ordenamiento jurídico colombiano.

7. Ordinarias. Las que están dentro de las facultades del congreso de la república. Lo que no esté
regulado por las otras 6 leyes, están aquí.

[Averiguar lo de las comisiones. ]

PROCEDIMIENTO PARA ELABORAR UN PROYECTO DE LEY.

ORDINARIA.

 Elaboración de un proyecto de ley, puede ser presentado por el Ejecutivo (presi, ministros, etc), los
congresistas, los ciudadanos (con el 5% del censo electoral), el fiscal general de la nación, el
procurador general y los magistrados de las altas cortes. Debe tener: nombre, objeto,
estructura/contenido de la ley (I mean, los artículos).

 Se lleva a primera comisión, debe pasar los 8 debates para su aprobación.

 Sanción presidencial: la firma. PERO la objeción presidencial es cuando objeta o refuta firmar ese
proyecto de ley, puede ser porque lo considera inconveniente.

La corte constitucional sólo revisa vicios de forma. Hasta aquí el parcial.

RAMA JUDICIAL

Tiene como fin la administración de justicia, para resolver controversias y conflictos, hace parte de la
centralización pero esta descentralizada. En cabeza de la corte constitucional. Su Función principal es
salvaguarda de la Constitución → vicios de procedimiento.

La rama judicial se divide en jurisdicciones:

  Constitucional: en cabeza de la corte constitucional:[ 9 magistrados, elegidos por el senado por 8
años, por terna del presidente y concejo de estado], decide sobre las demandas de
inconstitucionalidad que promueven los ciudadanos contra los actos reformados de la constitución.

 Ordinaria: resuelve temas concernientes las ramas de civil y agrario, laboral, penal. Encabezada
por la Corte Suprema de Justicia:[ 23 magistrados, son los que diga la ley 270/96, se eligen por
VOTO CORPORATIVO COPTATIVO VCC, aquel en el que los cuerpos colegiados se eligen a sí
mismo; de listas que envía el Consejo superior de la judicatura. Se divide en 5 salas: Art. 234 y ss.
Se divide en 5 salas:

o Sala plena: aquí están los 23.

o Sala civil y agraria
o Sala laboral
o Sala penal
o Sala de gobierno

La corte suprema de justicia, Actúan como último tribunal de casación, investiga y juzga a muchos
funcionarios.
 después de la CSJ sigue en orden jerárquico: tribunales, juzgados de circuito, jueces
municipales, jueces promiscuos, jueces de pequeñas causas.

Contencioso-administrativa: En cabeza del consejo de estado, conformada por 31 magistrados,

número determinado por la ley 270/96. Art. 236 cp y ss. Debe ser un número IMPAR, se divide así:

o Sala plena -> todos los magistrados

o Sala de consulta y servicio civil 4
o Sala contencioso-administrativa, están 27 magistrados

Estos magistrados también se eligen por VCC, Sus funciones están en el Art 237 CP à máximo tribunal de
lo contencioso-administrativo.

Atribuciones de la jurisdicción contencioso administrativa: nulidad – nulidad y restablecimiento de derecho

– Acciones de grupo – nulidad electoral – reparación directa, Le puede quitar la investidura a un
congresista. Confirma en última instancia la nulidad electoral.

 orden jerárquico: tribunales administrativos, jueces administrativos, jueces de

descongestión.

Especial: Trata el tema de los indígenas y los jueces de paz. El gobernador indígena es la máxima
autoridad

La fiscalía general de la nación está en la rama judicial pero no pertenece a ninguna jurisdicción, tiene
autonomía administrativa; al fiscal lo elige la CSJ de terna enviada por el presidente.

RAMA EJECUTIVA

Se divide en 2 partes: SECTOR CENTRALIZADO.Y SECTOS DESCENTRALIZADO

CONTROL CENTRAL: o quienes conforman el están los ministerios, departamentos administrativos,

presidente de la república, unidades administrativas especiales, organismos adscritos y vinculados.
Presidente: Es un servidor público elegido por voto popular para un periodo de cuatro años, reelegibles
una sola vez. Es jefe de estado, jefe de gobierno y suprema autoridad administrativa. Art. 189.trabaja en
un departamento administrativo.

Tiene funciones de:

 Jefe de Estado: representar a Colombia

 Jefe de Gobierno: cuando cumple la condición política y toma todas las decisiones del
orden público. Materializar el plan de desarrollo.

 Suprema autoridad administrativa: cuando tiene la potestad de nombrar, suprimir, crear

cargos o entidades públicas

 Para ser presidente se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:

Art. 191: ciudadano de nacimiento, ciudadano en ejercicio y mayor de 30 años. Se posesiona el 7
de Agosto.

 Art. 194: faltas del presidente:

Faltas absolutas: muerte, renuncia aceptada, incapacidad física permanente, destitución decretada por
sentencia, abandono del cargo.

Faltas temporales: licencia de enfermedad.

Cuando el presidente se va del país, lo reemplaza el ministro delegatario. El vicepresidente lo hace sólo en
faltas absolutas o temporales.

Vicepresidente: se elige en la misma fórmula del presidente, elegido por 4 años, desarrolla misiones y
encargos del presidente, aunque este no tiene funciones exactas.

MINISTERIOS:

Están encargados de dirigir y coordinar un conjunto de servicios públicos. Son 16 ministerios.

1. ministerio del interior

2. ministerio de relaciones exteriores
3. ministerio de hacienda y crédito público
4. ministerio de justicia y del derecho
5. ministerio de defensa nacional
6. ministerio de agricultura y desarrollo rural
7. ministerio de salud y protección social
8. ministerio de trabajo
9. ministerio de minas y energía
10. ministerio de industria y turismo
11. Ministerio de educación Nacional
12. Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible
13. Ministerio de vivienda, ciudad y territorio
14. }Ministerio de las TIC
15. Ministerio de transporte
16. Ministerio de cultura.
Este orden jerárquico tiene un efecto
● protocolario: para la presentación en los eventos
● Formal: para firmar los decretos
● Para la asignación del ministro delegatario

FUNCIONES DE LOS MINISTERIOS

1. Preparar los proyectos de ley relacionados con su rama.
2. los decretos y resoluciones que se dictan en el ejercicio de su función
3. atender los servicios públicos que le hayan sido asignados
4. Preparar los anteproyectos, planes o programas públicos correspondientes a su sector.
5. Orientar, coordinar y controlar las superintendencias, las entidades descentralizadas y las
sociedades de economía mixta que estén adscritas o vinculadas
→ función principal: formular la política pública, que es todo lo mencionado anteriormente.

FUNCIONES DE LOS MINISTROS: tienen funciones:

● políticas: son voceros del gobierno nacional, presentan a las cámaras los proyectos de ley,
atienden las actuaciones que les hagan las cámaras, toman parte en los debates de las cámaras,
le presentan al congreso un informe sobre su gestión (arrancan el 20 de julio).

● administrativas: son los colaboradores del presidente. Ejercen las funciones que el presidente les
delegue; participan en la orientación, coordinación y control de las superintendencias, las entidades
descentralizadas y sociedades de economía mixta; vigilan la ejecución del presupuesto; suscriben
los contratos.

Tiene unos REQUISITOS: +25 años, colombiano de nacimiento y ciudadano en ejercicio. Es un cargo de
libre nombramiento y remoción: cargos de confianza. No hay requisitos para ocupar un cargo.
Los ministros son empleados públicos porque son de libre nombramiento y remoción; También hay
empleados de provisionalidad. Los trabajadores llegan por concurso.

Las altas cortes también son miembros de corporaciones públicas, los tribunales, → toman decisiones en
conjunto

Departamentos Administrativos
Son dependencias adscritas a la presidencia que buscan responder a necesidades mucho más técnicas
que políticas y que buscan ejecutar un servicio público; en esencia los dptos., no cumplen funciones que
tengan que ver con la representación política, son auxiliares de las demás dependencias del ejecutivo.

Sus objetivos:
· Formulación y adopción de políticas
· Diseñar los planes generales
· Formulación de proyectos àl Departamento Nacional de Planeación.

En Colombia tenemos:
i
1. departamento administrativo De la presidencia de la república: entidad que le corresponde
asistir al presidente de la república en su calidad de jefe de estado, jefe de gobierno y máxima
autoridad administrativa. El director actual es Luis Guillermo Velez. Entre las funciones, las que
más se destacan, son

· se encarga de la ejecución de un plan de gobierno

 · diseñar e implementar un sistema de gerencia.
· garantizar la seguridad integral del presidente.
· fortalecer programas y proyectos sociales.
· Fortalecer la institucionalidad del país.

2. Planeación nacional: entidad netamente técnica que impulsa la implementación de una misión
estratégica relacionada con el país desde los campos social, económico, y ambiental a través del
diseño, orientación, y evaluación de las políticas públicas. Su director es Luis Fernando Mejía.
Dentro de sus funciones se encuentran:
Coordinar la programación del plan de desarrollo.
Desarrollar los lineamientos de planeación que son impartidos por el presidente.
Tiene a su cargo el sistema general de regalías y el sistema general de participación

3. Dirección Nacional de inteligencia. Prácticamente fue creado para reemplazar al DAS. Se

encarga de la inteligencia, estrategias y contra inteligencia. De igual manera es el encargado de la
prevención y contrarrestar todo tipo de amenazas. Su directo es el almirante Álvaro Echandía
Durán.

4. De la función pública. DAF, se encarga de la gestión de los servicios públicos, de igual manera la
gestión de los servidores públicos. A su vez tiene la función de fortalecer a todo tipo de entidad
pública. Regula todo el tema de los servidores públicos

5. De estadísticas: DANE. se encarga también de dirigir, planear, ejecutar, coordinar, regular y evaluar la
producción y difusión de información. Es la encargada de la planeación, levantamiento, procesamiento,
análisis y difusión de las estadísticas oficiales en Colombia. Algunas de sus funciones están en el art. 59
de la ley 489 del 98. Y en el decreto 262 del 18 de enero de 2004. Su director es Mauricio Perfetti del
Corral. Nos da la información estadística de todo.

6. De ciencia, tecnología e innovación, más conocido como COLCIENCIAS. Se encarga de la

formulación y adopción de políticas nacionales para el desarrollo científico, tecnológico y de
innovación. Su directora es Cesar Ocampo

7. Para la prosperidad social. DPS. Diseña, coordina e implementa políticas públicas para la
inclusión social y la reconciliación. Unidad de protección y reparación a las víctimas, ICBF y el
centro nacional de memoria histórica. Su directora es Tatiana Orosco de la Cruz. Se encargan de
ejecutar las políticas públicas de orden social

8. COLDEPORTES.se encarga de la formulación, adopción, dirección, y ejecución de políticas

públicas, planes, programas, y proyectos. Contribuye directamente a la salud, la educación la
cultura, la conciencia nacional y las relaciones internacionales; todo esto a través de la
participación de los sectores públicos y privados.

DIFERENCIA CON EL MINISTERIO: el dpto. Administrativo se crea para materializar las políticas de los
ministerios, que haya más acompañamiento a las entidades. SEPARAR LO POLÍTICO DEL
ACOMPAÑAMIENTO TÉCNICO.

ORGANISMOS ADSCRITOS:
 1. Las Superintendencias: organismos creados por la ley tienen autonomía administrativa y
financiera, cumplen funciones de inspección y vigilancia (a entidades públicas y privadas)
atribuidas por la ley o por las funciones que el presidente de la República les delegue.

Hay Superintendencias:
a. Con personería jurídica: la financiera (adscrita al ministerio hacienda) - la de salud
(ministerio de salud) - la supersociedades (ministerio de industria y comercio) - la de
servicios públicos domiciliarios (ministerio de vivienda) - la de economía solidaria (ministerio
hacienda) - la de notariado y registro (ministerio de justicia y del derecho). Implica tener
autonomía.

b. Sin personería jurídica: la de subsidio familiar (ministerio de trabajo) - la de industria y

comercio (ministerio de industria y Comercio) - la de puertos y transporte (ministerio de
transporte) - la de vigilancia y seguridad privada (ministerio de defensa). Pertenecen al
sector central de la rama ejecutiva.

Las Superintendencias están en cabeza de los directores. Los superintendentes: cumple las funciones
que la norma de cada Superintendencia le especifique.
FUNCIONES:
● las relacionadas con la ley.
● Las que le delegue el presidente:
○ Por norma le delega funciones a tres: la superfinanciera (crédito y banca), a la de
sociedades (sobre las sociedades mercantiles) Y a la de industria y Comercio (delega
expresamente la concesión de las patentes).

● Tienen función jurisdiccional por medio de un acto administrativo llamado RESOLUCIÓN. también
la función sancionatoria.

2. ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS:

Integran el sector descentralizado de la rama ejecutiva. Son organismos encargados principalmente de

atender funciones administrativas y de prestar servicios públicos conforme a las reglas del derecho público
y que reúnen las siguientes características:

● Tienen personería jurídica

● Autonomía administrativa y financiera
● Su patrimonio es independiente y está constituido con bienes o fondos públicos producto de
impuestos, rentas contractuales, ingresos propios, tazas o contribuciones de destinación especial
ELEMENTOS:
● Deben ser creados por la ley (congreso).
● Tienen atribuciones administrativas (estructurarse como ellos quieran).
● Personería jurídica
● Los dirige el representante legal
● Sus reglas están en los estatutos → autonomía administrativa. Es la capacidad de designar y remover a sus
empleados, pueden crear su propia planta de personal
● Están sujetos a controles políticos.

3. Las UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES: creadas por la ley que cumplen funciones
administrativas para desarrollar o ejecutar programas propios de los ministerios. Se le llaman los
comodines de los ministerios.
● La DIAN. (Ministerio hacienda).
● La aeronáutica civil (ministerio de transporte).
 ● Unidad administrativa nacional de parques naturales. (Ministerio de ambiente).
● Contaduría general de la nación (ministerio hacienda).
● CREG: comisión de regulación de energía y gas (ministerio minas y energía).
● CRC: comisión de regulación de comunicaciones
● CRA: comisión de regulación de agua potable y saneamiento básico (ministerio vivienda).
● Anla: autoridad nacional de licencias ambientales.
● Agencia Nacional de defensa del Estado. Defenderlos de la demandas que llegan a la jurisdicción.
(Ministerio de justicia y del derecho).
● Colombia compra eficiente. Agencia Nacional de contratación pública (adscrito al DNP pero en
materia de contratación).

4. CONSEJOS SUPERIORES DE LA ADMINISTRACIÓN.

Buscan la cooperación entre el sector público y el sector privado y asesoran a los ministros para que
coordinen y ejecuten las políticas públicas. No tienen fuerza vinculante, sólo son un órgano consultivo.
● Confis: consejo superior de política fiscal. Pertenecen expertos que cumplan ciertos requisitos.
● De subsidio familiar.
● Nacional de seguridad social
● De transporte
● Nacional ambiental
● Conpes: política económica social.

ORGANISMOS VINCULADOS.

Empresas industriales y comerciales del Estado, su finalidad no tiene nada que ver con el Estado, aquí la
actividad que desarrollan es netamente industrial y comercial.
Se rigen bajo el derecho privado→ van a jurisdicción ordinaria porque hay capital privado. El Estado es
sólo un inversionista aquí.

“Son organizaciones creadas por la ley que desarrollan actividades de naturaleza industrial y comercial,
conforme a las reglas derecho privado”

Características:
1. Tienen personería jurídica
2. Autonomía administrativa y financiera
3. Su capital es independiente
4. Constituido por bienes públicos comunes

Ejemplo: Satena, la imprenta Nacional, el Banco agrario de Colombia, indumil (industria militar), adpostal,
fondo Nacional del ahorro (fonade),

SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA.

Son las sociedades comerciales que se constituyen con aportes estatales y de capital privado, se sujetan a
las reglas del derecho privado y a la jurisdicción ordinaria. Su fin es intervenir en la economía nacional

Ej. Ecopetrol, bancoldex, bolsa nacional agropecuaria, findeter

[ Hasta aquí rama ejecutiva sector central ]

SECTOR DESCENTRALIZADO.

Entidades territoriales:
 Art. 286: departamentos, municipios, distritos, áreas metropolitanas, territorios indígenas, provincias,
regiones, esquemas asociativos territoriales (RAP: regiones administrativas).Art.287: las entidades
territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus interés. La ley orgánica de ordenamiento territorial,
establécela distribución de competencias entre la nación y las entidades territoriales Es un instrumento de
planificación. Para lograr la mejor administración política y otra vaina. La ley 1454/11.

Se caracterizan por tener autonomía, pueden escoger a sus gobernantes, crear sus tributos.

DEPARTAMENTOS.

Art. 297: el congreso determina la organización y formación de nuevos departamentos, 32 departamentos

estos cuentan con autonomía administrativa para asuntos planificación y desarrollo de políticas dentro de
su territorio.
Asamblea departamental: art. 300: por medio de ordenanzas, reglamenta las funciones de los servicios a
cargo del departamento. Ley 617/00, Código de régimen departamental desde 1986).Un departamento se
crea en el Congreso a través de una ley.

1. Comisión de orden territorial (está en el DNP) da/emite un concepto.

2. DNP para que de otro concepto
3. Pasa al Congreso.

Debe cumplir con un cierto número de habitantes, y que se sepa de dónde van a llegarle recursos.
Finalidad: contribuir al desarrollo económico, deben prestar los servicios públicos. A Nariño le entra plata
por los impuestos, las actividades económicas que lleguen, el tema del monopolio.

 Tienen CATEGORÍAS, estas versan de acuerdo al número de habitantes y al ingreso; existen 6. El

tipo de categoría se mide cada año. Nariño: 3ª categoría. Las categorías las define las asambleas
anualmente.

FORMACIÓN.

ASAMBLEAS: corporaciones públicas político administrativas elegidas por voto popular para un
periodo de 4 años, tienen como función principal: control político y Profieren ordenanzas (actos
administrativos). Tienen la función de administrar el departamento.

1. Requisitos para ser diputado. Se remuneran por cesiones (las hay ordinarias  y
extraordinarias).
2. De 11 a 31 miembros.

GOBERNACIÓN: Administra, Su fin es el desarrollo de la región. Tiene que propender por

generar ingresos, que haya competitividad, que haya orden público. Todo lo que se haga en la
gobernación debe pasar por la asamblea. El Gobernador tiene la obligación de pasar el
presupuesto anual, debe tener un plan de gobierno, es una hoja de ruta y Lo presenta ante la
asamblea para que esta la apruebe en la asamblea.

. Se creó la secretaria de ambiente y desarrollo sostenible, y la de las tic, Procuradurías regionales,

personerías, contraloría departamentales.

b. MUNICIPIOS: Art 311: su función principal es el desarrollo sostenible. Aparece el Principio de

subsidiariedad y debido a que los municipios son insuficiente debo pedir ayuda al departamento o
a la nación. Es quien presta los servicios públicos, la gobernación debe vigilar esto. Se organizan
así: Concejos municipales. Corporaciones públicas político administrativas. Artículo. 302 CP.
Emiten acuerdos municipales.

a. Alcaldía: voto popular para cuatro años no reelegibles. Tiene su gabinete.

b. Contralorías: no son obligatorias, dependen de la capacidad del MPIO.

 c. Personerías municipales: si las tienen todos los municipales, los personeros de eligen en el
concejo por concurso de méritos: ser abogado. Queda una terna y se escoge de esta. →
son garantes de los derechos de las personas.

1. DISTRITOS: son de régimen especial. Hay 5 en Colombia: Bogotá, Barranquilla, Santa Marta,
Buenaventura y Cartagena. De acuerdo al nivel económico o de producción que ellos tengan.

2. ÁREAS METROPOLITANAS: Se crean para la unión de dos o más municipios con el fin de
impulsar el desarrollo para el área metropolitana: Bucaramanga, Cúcuta, Medellín. Si importa la
distancia entre los municipios, quienes las conformen tienen juntas conformadas por los alcaldes
de cada municipio, el que toma las decisiones es el alcalde de la ciudad que sea capital. Tienen
presupuesto aparte, el fin de crear planes, proyectos que beneficien a todos los municipios, el
Tema de vías, acueducto Debe haber consulta popular.

3. PRIVINCIAS Y REGIONES: Las regiones son la unión de departamentos, mientras que las
provincias es la unión de municipios con los indígenas. En Nariño existen 13 subregiones.

RAP: esquema administrativo territorial: conformada por Nariño valle del cauca, cauca, choco. La unión de
los 4 departamentos para darle un impulso a la región y tienen como función:

1. desarrollan proyectos de desarrollo común: todo el (pacifico)

2. se impulsa también los OCAT, en donde se decide los proyectos para cada región.

4. TERRITORIOS INDIGENAS: estos se dividen en resguardos, hay 7 pueblos indígenas en Nariño:

agua, pastos, quillasingas, nasa, siapidara. cada pueblo tiene su resguardos es el título colectivo
de los territorios indígenas, es decir que es de todos los habitantes del reguardo. su figura es el
gobernador indígena. También existen asociaciones de segundo nivel: son las que se unen para
darle orden al resguardo.

Los afro se agrupan en concejos comunitarios en Nariño hay 56, no tienen gobernador sino líderes que se
eligen en mesas mixtas y también hay asociaciones de segundo nivel.

ENTIDADES DE REGIMEN O CARACTER ESPECIAL:

Son organismos autónomos e independientes, con la misma importancia y categoría de las ramas del
poder público y que por lo mismo no forman parte de ninguna de esas ramas ni de los organismos
autónomos .están al mismo rango de las ramas del poder público.

Se dividen en 2:

 los creados por la constitución

 los creados por la ley

LOS CREADOS POR LA CONSTITUCION:

 EL BANCO DE LA REPÚBLICA : es el ente encargado de ejercer las funciones de banca central

para lo cual está organizado como una persona jurídica de derecho público , con autonomía
administrativa patrimonial y técnica sujeto a un régimen legal propio art. 371 Constitución política

Funciones:

1. regular la moneda
2. regular los cambios internacionales y de crédito

3. emitir la moneda legal

4. administrar las reservas internacionales

5. ser el prestamista en última instancia del gobierno nacional

6. servir como agente fiscal del gobierno nacional

Se conforma por una junta directiva compuesta por 7 miembros: ministro de hacienda y crédito público,
gerente de banco (presi lo escoge), 2 son elegidos por el presidente.

 ENTES UNIVERSITARIOS AUTONOMOS: universidades estatales o públicas deben organizarse

como entes universitarios autónomos y están vinculados al ministerio de educación art. 69 política
(ley 30/92). el estado probé las universidades.

Se caracterizan por:

1. tener personería jurídica

2. autonomía académica administrativa y financiera

3. patrimonio independiente

 CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES: Entes corporativos de carácter publico

integrados por los entes territoriales que por sus características conforman una unidad geopolítica
biogeográfica o y geográfica.

(Ley 99/93) son los encargados de administrar dentro del área de su jurisdicción el medio
ambientes y recursos renovables y propender por su desarrollo sostenible. 26 corporaciones
regionales, corponariño: es una de ellas.

 COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL: es un órgano de garantía y protección del sistema
de mérito en el empleo público de carácter permanente nacional independiente de las ramas del
poder público con personería jurídica, y patrimonio propio. Art. 130

LOS CREADOS POR LA LEY

 LAS ESES: para la prestación directa de los servicios de salud ley 822/07, 1751/15, tienen
régimen jurídico de derecho público, la contratación es materia privada, son instituciones
prestadoras de servicio de salud

EJ: instituto de cancerología, ley489/ 98

 EMPRESAS OFICIALES DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS.

 INSTITUTOS CUENTIFICO Y TECNOLOGICOS : avances tecnológicos , régimen jurídico de

derecho privado
  FOGAFIN: fondo de garantías financieras vela por la seguridad de los ahorros y depósitos de
abonos.

 ICETEX: instituto colombiano de créditos , promueve la educación superior a través de crédito

 ICFES : es de derecho público ofrece evaluar lo académico

 COLPELPENSIONES: de carácter estatal vinculada.

 ANTV: es una agencia nacional de carácter especial.

ÓRGANOS DE CONTROL.

Poner un límite a los servidores públicos (art. 123) →  tener en cuenta quienes son. → principio de
legalidad, no van a hacer lo que ellos quieran.

Hay dos tipos de control:

1. FISCAL. Hace referencia a los recursos públicos (entidades territoriales, toda la rama ejecutiva) el
órgano encargado:

 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Art. 267: entidad de carácter técnico (porque

ejerce control sobre entidades  que manejen  recursos públicos) y autonomía administrativa y
presupuestal. Está en cabeza del contralor: 4 años no reelegibles: Edgardo. Lo elige el Congreso
de terna enviada por corte CP, csj de Edo y corte Suprema de justicia. Esto a nivel nacional porque
es desconcentrada y en los municipios existen si el municipio es de carácter especial o de la
categoría. En Pasto está el contralor departamental de terna enviada por el gobernador → la
contraloría municipal ejerce control pero a las entidades territoriales.

Proceso: art 271: abrir una auditoría, luego proceso de imputación y termina en audiencia. La
contraloría no sanciona si la plata no sale del Estado y llega a un destinatario. Art. 272

2. DISCIPLINARIO. Está a cargo del ministerio público. Es disciplinario porque recae sobre el actuar
de los servidores públicos, el min se divide en:

 PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN: En cabeza del procurador general de la nación, se

elige (art. 276) por el senado de terna enviada por el presi, la corte Suprema de justicia y la corte
constitucional. Tiene una de las nóminas más grandes del país porque tiene la capacidad de
nombrar cargos como se le dé la gana.
Y el procurador es intocable, nadie le dice nada. => Recae sobre las actuaciones administrativas
de tipo sancionatorio; sanciona con inhabilidades, hablamos de conductas, no de delitos, pero igual
que en penal, lo que no está tipificado no me lo pueden imputar, y estas conductas y sanciones
están en el código único disciplinario.

 DEFENSORÍA DEL PUEBLO: Debe proteger y garantizar los derechos humanos, está en cabeza
del defensor del pueblo que se elige (art. 281) en la cámara de terna enviada por el presi.
Funciones: 282. Nariño tiene defensor regional.

ÓRGANOS ELECTORALES.
1. CONCEJO NACIONAL ELECTORAL: art. 264. Inspecciona, vigila y controla las actuaciones de los
partidos políticos, de los movimientos políticos y de los grupos representativos de ciudadanos. Está
conformado por 9 magistrados elegidos por el Congreso en pleno.

2. REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL: 265-266. Lo eligen los presidentes de las altas
cortes de acuerdo a concurso de méritos.