ANÁLISIS DE CASO Y/O PROYECTO DE INNOVACIÓN QUE SE HAYA DADO

EN COLOMBIA

JANNY ANDREA BELTRAN NAIZIR

GESTION DEL CONOCIMIENTO

SUSANA CUERVO CAMPOS

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DEL AREA ANDINA

FINANZAS Y NEGOCIOS INTERNACIONALES
BOGOTÁ
2019
1. ANÁLISIS DEL TRATAMIENTO DE INFORMACIÓN EN PROYECTOS

INNOVADORES EN COLOMBIA

Nombre del Proyecto: Conexión entre la demanda empresarial de servicios de

innovación y la oferta de estos servicios, a través del VÁUCHERS DE INNOVACIÓN

como mecanismo de estímulo a la innovación en el aparato productivo regional.

Área: Finanzas Publicas.

Autores: Simón Gaviria Muñoz, Manuel Fernando Castro Quiroz.

Disponible en: https://proyectostipo.dnp.gov.co/images/pdf/Vauchers/PT-

Vaucher.pdf

Contextualización: Las estadísticas demuestran que son numerosas las causas que

contribuyen a los bajos niveles de desarrollo de las MIPYMES en procesos de innovación,

los cuales se relacionan con la falta de conocimiento sobre las necesidades específicas que

tiene el aparato productivo en materia de innovación, así como los proveedores de servicios

que atienden estas necesidades. Para solucionar esta problemática, se propone la

implementación de un instrumento que comprenden una serie de servicios de innovación

que inciden positivamente en la competitividad de las MIPYMES a través de la

transferencia de conocimiento y la mejora tecnológica, brindando múltiples servicios, como

los de consultoría, los cuales fortalecen las capacidades de las empresas para abordar

problemas de manera novedosa, promoviendo una cultura innovadora en el desarrollo de

sus actividades misionales; training, proyectos de empleo, prototipos, diseño e

investigación de mercado; entre otros (Volante Research, 2014).

 De esta manera, el proyecto contribuye a promover el desarrollo económico local en

la entidad territorial, basado en el conocimiento de su aparato productivo y en las

necesidades específicas de las empresas que atiende.

Innovación: Según INNpulsa Colombia (2017), el Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo, a través de INNpulsa, y el DNP lanzaron un proyecto para potenciar la

innovación en las regiones, Proyecto TIPO Váuchers de Innovación, que permitirá utilizar

los recursos del Sistema General de Regalías (SGR), del fondo de Ciencia, Tecnología e

Innovación para incrementar los niveles de apropiación de procesos de innovación en las

MiPymes de las distintas regiones del país y mediante esta herramienta vincularlas con

proveedores de conocimiento, generando ahorros en costos (hasta el 70 % previstos de

preinversión, cuantificados por el ahorro de formuladores, articulación de entidades,

operadores, oferentes, entre otros),  y tiempo (hasta cuatro meses en su formulación y

estructuración). 
ANALISIS DE CASO:

FASES CATEGORIA RESUMEN

Aporte de la innovación en Colombia a nivel regional y mundial.
25 Entidades apoyan la carrera del emprendedor innovador en Colombia (creación de
empresas).
Porcentajes bajos de inversión del PIB en Colombia en comparación con la región y el
Validación Fuentes mundo.
Puesto que ocupa Colombia a nivel mundial en cuanto a competitividad y desarrollo
tecnológico.
4 análisis sobre innovación y emprendimiento realizados por expertos en el tema
publicados en las siguientes en: Dinero, Portafolio, DNP, Colciencias.
 Mecanismos de apoyo para incentivar la innovación de las empresas en
Colombia.
 Marco Teórico de los Proyectos TIPO.
 Mecanismos para la implementación, operación y mantenimiento de los
Proyectos TIPO.
 Estudio de las IGC (Instituciones Generadoras del Conocimiento).
PERCEPCIÓN  Váuchers de Innovación, definición y modelo de implementación.
Lectura Analítica  Guía de apoyo para formular y estructurar proyectos de inversión pública.
 Estadísticas de Innovación Tecnológica en las MIPYMES colombianas durante
los últimos años.
 Problemática actual para la innovación en las MIPYMES colombianas.
 Política de Desarrollo Productivo, CONPES 3866.
 Competencias a los municipios en promoción del desarrollo, ley 715 de 2001.
 Impacto de la aplicación de Váuchers de innovación en diferentes países de
Europa y Latinoamérica.
Descripción  Comprender la problemática actual de las MIPYMES en referencia al bajo nivel
de apropiación de procesos de innovación en su territorio, que están relacionadas
con el desconocimiento de las necesidades específicas que tiene el aparato
productivo en materia de innovación, así como de la oferta de servicios que
atienden estas necesidades. Además, entender que el problema puede
solucionarse con la generación de instrumentos orientados a promover la
innovación empresarial con apoyo del Estado.
 La alianza entre el Departamento Nacional de Planeación e INNpulsa Colombia,
 ha considerado la importancia de generar alternativas estratégicas para impulsar
la innovación en las MIPYME, aportando los aspectos técnicos y metodologías
para acceder a los beneficios del proyecto, contribuyendo al progreso
tecnológico de las empresas colombianas, a través del conocimiento y los
recursos del Estado, por medio de los instrumentos propuestos. (Váuchers de
innovación).

 Organizador Gráfico sobre los Bajos niveles de innovación en las micro,

pequeñas y medianas empresas, señalando la problemática, las causas y los
efectos directos e indirectos.
 Organizador Gráfico sobre cómo aumentar los niveles de innovación en las
micro, pequeñas y medianas empresas, señalando el objetivo general, los
objetivos específicos y la finalidad.
 Estadísticas de implementación de los Váuchers de innovación en Europa y
América Latina.
Identificación campos en gráficos
 Tabla dinámica Definición del tamaño empresarial, según ley 905 de 2004.
 Tabla sobre los procesos para la selección de proveedores de servicios.

 Tabla sobre los criterios de evaluación para las empresas beneficiarias y

servicios elegibles.
 Tabla dinámica que representa el presupuesto del proyecto según el número
de empresas.
 Tabla del cronograma del proyecto.
 En Colombia, la Encuesta de Desarrollo e Innovación Tecnológica (EDIT)
elaborada por el DANE, explica que el porcentaje de empresas existentes del
sector manufacturero clasificadas como no innovadoras muestran una
tendencia creciente en los últimos años, pasando de un 60,6% para el periodo
2009-2010 (EDIT V) a un 76,8% en el periodo 2013-2014 (EDIT VII),
situación que obedece a debilidades en aspectos relacionados al talento
humano, el financiamiento, la cooperación, la cultura, los servicios de apoyo y
capacitación empresarial, la baja articulación entre las empresas y los
proveedores de conocimiento, bajas dinámicas de cooperación para investigar
entre las empresas y las universidades, e ineficiente uso de mecanismos de
protección de las invenciones (propiedad intelectual), entre otros.
 Según la EDIT VII, solo el 7% del monto invertido por las empresas está
Análisis de Estadísticas relacionado con actividades de ciencia, tecnología e innovación, por lo cual, la
adopción y adaptación de conocimiento y tecnología al interior de las
unidades productoras y emprendimientos en Colombia es baja.
 Al menos 25 programas de Váuchers de innovación han sido implementados

Determinación de relaciones
en Europa en los últimos diez (10) años. En Latinoamérica, países como Chile
y México actualmente están operando Váuchers de innovación con éxito.
Como resultado de esta política de intervención, en el Reino unido, cerca del
80% de los beneficiarios manifestaron que sus habilidades innovadoras habían
mejorado gracias al esquema de intervención (Bakhshi et al, 2011).
 Según (OECD, 2013), Los VÁUCHERS DE INNOVACIÓN son
considerados como un instrumento de apoyo a la innovación ampliamente
utilizado en el mundo, puesto que mitiga la brecha existente entre la oferta de
servicios de proveedores de conocimiento y las necesidades de innovación de
las empresas. Asimismo, los conecta para mejorar los bienes, servicios o
procesos con los que cuentan; agregando valor a los mismos (la creación de
bienes, servicios o procesos nuevos o significativamente mejorados) y a la
cultura, ya que fomenta las capacidades innovadoras que se mantienen el
tiempo.
 En Colombia se han generado constantes esfuerzos con el fin de promover
una conexión entre oferta y demanda de conocimiento y servicios de
innovación, teniendo en cuenta que el mejoramiento productivo se fortalece
por medio de un vínculo efectivo entre el sector productivo (público y
privado), las entidades gubernamentales y los proveedores de conocimiento.
 En los últimos años, entidades del orden nacional como Colciencias e
INNpulsa Colombia, entre otras, han elaborado una oferta de instrumentos
dirigidos a atender las necesidades de innovación de las empresas, como los
Váuchers de Innovación.
 La implementación del proyecto genera ventajas significativas, teniendo en
cuenta que promueve el
 desarrollo económico local en la entidad territorial, obteniendo el
conocimiento de su aparato productivo, lo que permite una relación efectiva
entre las empresas con los prestadores de los servicios de innovación,
mediante VÁUCHERS DE INNOVACIÓN.
  Según Quintero y Herrera (2012), en Colombia se creó un Fondo de
Modernización y desarrollo tecnológico de las micros, pequeñas y medianas
empresas en el año 2000 (Fomipyme). Dicho fondo ha permitido:
Optimización empresarial, mejoramiento productivo, creación de empresas,
comercialización, desarrollo tecnológico y Fomento de las exportaciones y
Evidencia de Gestación actividades encaminadas al comercio internacional.
CREACION DEL  De acuerdo con el Ministerio de Comercio Industria y Turismo (MCIT)
CONOCIMIENTO Comprobación y demostración (2004), se implementó el Premio Innova creado para dar incentivos a las pyme
que se destaquen en aspectos tales como; conocimiento, creatividad, talento y
actitudes empresariales donde muestren el desarrollo de una investigación que
posibiliten la entrada de nuevos productos o procesos al mercado

 Los estudios y estructuración general del Proyecto está a cargo del

Departamento Nacional de Planeación e INNpulsa Colombia.
 Los estudios de adaptación y ejecución, través de INNpulsa Colombia y la
Entidad territorial.
Evaluación de solución  La evaluación de propuestas para ejecución está a cargo del administrador de
proyecto, a través de un panel, que evaluará las propuestas presentadas y
seleccionará las que cumplan con el contexto y criterios establecidos.
TOMA DE  Establecer un vínculo efectivo entre la demanda empresarial de servicios de
DECISIONES innovación y la oferta de estos servicios, a través de los VÁUCHERS DE
Alternativa
INNOVACIÓN promovidos por el Estado, como mecanismo de estímulo a la
innovación de las MIPYMES colombianas.
Implementación  Ejecutado. Actualmente implementado en Colombia.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

INNpulsa Colombia. (2017). El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, a través de

iNNpulsa, y el DNP lanzan proyecto para potenciar la innovación en las regiones. Recuperado

de: https://www.innpulsacolombia.com/es/entrada/el-ministerio-de-comercio-industria-y-turismo-

traves-de-innpulsa-y-el-dnp-lanzan-proyecto

DNP. (2016). Váuchers de innovación. Recuperado de:

https://proyectostipo.dnp.gov.co/index.php?option=com_k2&view=item&id=200:vauchers-de-

innovacion&Itemid=271

La FM. (2017). Invertirán más de $78.000 millones de regalías para proyectos de ciencia

en cinco departamentos. Recuperado de: https://www.lafm.com.co/economia/invertiran-mas-78-

000-millones-regalias-proyectos-ciencia-cinco-departamentos

Universidad Militar de Nueva Granada. (2014). ¿Es la innovación en la pymes

colombianas una estrategia para el comercio internacional?. Recuperado de:
https://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/handle/10654/12272/AlvarezElizaldeWendy2014.p
df;jsessionid=2BD1F60513FB1449385BBB6BBC811B0E?s

Colciencias. (2000). Ley 590 de 2000. Recuperado de:

https://colciencias.gov.co/node/283