ISSN: 2519-2187

OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA CIUDADANA DE PEREIRA
Boletín No. 1 - INFANCIA
 OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

INVESTIGADORES
PRINCIPALES

John Harold Giraldo Herrera ALCALDÍA DE PEREIRA

Maribel Restrepo Mesa
Wiliams Jiménez Garcia
Juan Pablo Gallo
ASESORÍA Alcalde
Guillermo Anibal Gärtner
Investigador - criminólogo

COORDINACIÓN TÉCNICA Adriana Vallejo

Equipo Observatorio de Drogas Secretaria de gobierno
Eje Cafetero.
Grupo de investigación
Estadística e investigación
social. Blanca Disney Marín Herrera
Grupo de investigación en Supervisora del convenio
Movilidad humana.

MANEJO DE PLATAFORMA UNIVERSIDAD

Y REPOSITORIO TECNOLÓGICA DE PEREIRA
Juliana Arenas Luis Fernando Gaviria
Rector
ADMINISTRATIVO:
Martha Elena Días Rojas
Martha Leonor Marulanda
PRIMERA FASE
Vicerrectora de investigaciones
OBSERVATORIO:
Carlos Duque Arbey Atehortúa Atehortúa
Diego Duque Director escuela de Español y
Felipe Grisales comunicación audiovisual
Diego Acevedo
José Rubiel Bedoya
Luisa Fernanda Yanahuanka

FOTOGRAFÍAS:
Santiago Ramírez Marín

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 OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

OBSERVATORIO DE
SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA
CIUDADANA DE PEREIRA
oscc@utp.edu.co

Boletin No. 1 - INFANCIA

COMITÉ EDITORIAL
ISSN: 2519-2187

PERIODICIDAD (mensual) Maribel Restrepo Mesa

Adriana Vallejo
EDITOR Williams Jiménez G.
Jhonwi Hurtado Marín Jhonwi Hurtado Marín
Juliana Arenas
Diagramación: Santiago Ramírez M
Santiago Ramírez M (Diseño y fotografía)
Impreso por: Suforma S.A.S
John Harold Giraldo Herrera
Septiembre del 2018 DIRECTOR

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Contenido Pág.

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OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

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 OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
1-Editorial
La Unicef en el 2015 con los
Objetivos del Nuevo Milenio,
puso de manifiesto una serie
de cifras donde la niñez en
todo el mundo se encuentra
en una situación de peligro en
la que se deben tomar medidas
para impedir que, en el 2030,
167 millones de niños no
vivan en la pobreza extrema,
69 millones de niños menores
no mueran antes de cumplir
sus 5 años, 60 millones sistan
a la escuela. La niñez igual es
explotada tanto en lo laboral
como en el comercio sexual.
En Colombia, en el 2017, La
Unicef publicó un documento
sobre el estado de la niñez, y
en ella, ariables como la del
descenso en la maternidad en
niñas menores disminuyó, así
como los muertos de niños
antes de los cinco años, pero
encontró que el maltrato
infantil va en aumento, y
las madres son quienes más
castigan a sus hijos con un
26% que lo hacen con objetos,
un 18 con palmadas, seguidos
de otros métodos.
6
Ahora, en cualquier sociedad
pensada para potenciar el
desarrollo, todo lo que se
invierta y disponga para la niñez
es garantía de crecimiento en
las diversas variables. Pereira,
puede ser la capital de la niñez
si pone en funcionamiento
los mecanismos que se han
gestado, como el proyecto de
acuerdo del Concejo 042 del
2015 que pone como prioridad
estatal a la niñez. Al tiempo si se
articulan las instituciones y los
procesos en su favor. También
empoderando a la ciudadanía
para denunciar los actos que
lesionan a los más pequeños,
como el maltrato, el abandono,
la explotación, entre otros.
Igual si se generan espacios
para fomentar con alegría
su crecimiento. Los niños
requieren jugar, contar con
una educación ambiental, estar
en contacto con mecanos,
contar con la compañía de sus
padres, garantizarles atención
en salud y nutrición. En fin, si
la ciudad se pensara más para
ellos, obtendríamos una mejor
convivencia, porque ellos serán
quienes reproduzcan lo que se
les ofrece.
 OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
El Observatorio de Seguridad y
Convivencia ciudadana, pone
a disposición de la ciudadanía
y de las cnstituciones, el primer
boletín, pensado para que
las instituciones cuenten con
información confiable y que
les permita tomar decisiones
con sustento. Las estadísticas
y análisis acá presentados son
un resumen, y constituyen
esfuerzos de la administración
municipal y del propio
observatorio aumentando los
niveles de participación y los
canales de interacción.
La información conseguida y
procesada es posible a gracias
a las instituciones que como
actores las dispusieron, en
especial La Policía y La Fiscalía,
también a las mesas de análisis
gestadas con La Defensoría
del pueblo, al equipo humano
y los grupos de investigación
del Oscc, como el espacio y
tiempo de una funcionaria
que resta de sus actividades
de toma de decisión y acción,
para situarse en el plano del
análisis, como lo hace Adriana
Vallejo, secretaría de gobierno.
7
En Pereira, como hay que tomar
medidas rápidas y de largo plazo
por la niñez, la familia resulta
el principal escenario y actor
donde se cometen los actos
vulneradores de su crecimiento,
y es el estado el llamado a
generar dinámicas, así como
el de aumentar la cobertura
en educación. También es
urgente el hecho de saber de la
explotación sexual y la oferta
que ha crecido tanto en
el espacio público como en redes
virtuales donde se “promociona”
la infancia como si fuera un
objeto de compra y venta.
La idea de los boletines es
que puedan generar debates,
iniciativas, ejercicios de
ciudadanía, como quizá la
apuesta por concretar acciones
promotoras de prácticas en
la protección de la población
que ha de contar con toda la
atención. Si quienes ostentan el
poder por un mandato también
sedan a la tarea de balancear su
gestión sin prevenciones y con
la responsabilidad de reconocer
sus bemoles, entonces, no
retroceden, sino que avanzan y
pueden encausar su capacidad.
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2-Tema de niñez
El Observatorio ha definido
un enfoque desde la Seguridad
Humana, así, es posible analizar
la sociedad en conjuntos, y no
desde pequeños eslabones, que
muchas veces suelen generar
opiniones de los hechos
como aislados o como de
menor impacto o gravedad.
Por ejemplo, si miramos las
ocurrencias delictivas en el
2017, la familia, donde se
integra un núcleo fundamental
de la sociedad, está siendo
atacada y en peligro, sobre todo
los crímenes contra la infancia
y las mujeres. De ahí que
deba tomarse como un tema
prioritario.
Pereira, es la segunda capital
con mayores consumos de
sustancias psicoactivas en el
país, cada día disminuye la edad
de inicio, poniendo en riesgo la
población adolescente y juvenil
en consumos problemáticos,
así mismo, un alto porcentaje
de delitos está relacionado con
el tema (ley 30) y el 20% de los
delitos ocurridos son realizados
por menores. El consumo
de drogas también tiene una
relación directa con una
8
respuesta a los abusos sexuales
en la infancia, además con la
vulnerabilidad de la explotación
sexual o cualquier otro tipo de
abuso, pues Pereira es también
una ciudad donde se debe poner
una alerta y movilizar todo tipo
de iniciativas, porque todos
los días hay una tasa de 1.17
denuncias por abuso sexual a
alguien menor de 18 años.
En general, muchos de los
delitos, involucran a un menor
de edad, tanto como víctima
como victimario, lo que
sugiere, una puesta en marcha
de acciones en la ciudad.
En términos educativos, la
cobertura en la primera infancia
es muy baja, y el derecho
universal, apenas empieza para
un 80% de la población a los
5/6 años, el resto de tiempo, lo
que se denomina desde cero,
no pasa ni con su núcleo o
familiares cercanos, sino con
vecinos, hogares de madres
comunitarias, o en compañía
de la tecnología: televisores o
pantallas en general, luego los
demás quedan a solas, debido
a que las ocupaciones de sus
padres les impide estar con ellos
todo el tiempo. Son muy pocos,
los que gozan de un efectivo uso
de sus derechos.
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Un niño abusado, o un niño
marcado con experiencias
negativas, será un adulto
muy propenso a replicarlas,
los estudios demuestran
que un niño sometido con
acciones violentas y que no
están dentro del marco de
su favorecimiento, generan
frustraciones, intentos de
suicidio, problemas en sus
relaciones sociales, menguan
la capacidad de desarrollo
de la sociedad, son personas
que luego el Estado tendrá
que tratar por asuntos como
patologías, o el deterioro de
su formación; dicho de un
modo estratégico: ninguna
inversión en la niñez es
menor a la que se paga si no
se le atiende como se debe en
la adultez.
En Pereira, existen
mecanismos que facultan
acuerdos en favor de los
menores, como el 042
del 2015, emanado por el
Concejo Municipal, en el que
se prioriza, la ampliación en
cobertura, la disposición
de recursos, la articulación
institucional para la niñez,
9
y otro más hecho en contra
de los delitos sexuales, el 014
del 2008, que creó el comité
interinstitucional consultivo
municipal para la prevención
de la violencia sexual y
atención integral de los
niños, niñas y adolescentes,
abusados sexualmente
(Comprever). Sin embargo,
de su aplicabilidad sabemos
muy poco. Así, no es tanto
crear o disponer de nuevos
elementos jurídicos, sino
de poner a funcionar los
existentes.
Es preocupante que Pereira se
muestre en otros indicadores
como pujante, por ejemplo,
es la segunda ciudad de
Colombia donde es más fácil
hacer negocios, sin embargo,
eso incluye, delitos como la
trata de personas o el llamado
turismo sexual; también
delitos como el hecho de que
muchos de los jóvenes -de
menos de 17 años-, sean
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contratados por bandas y visibilizando que no ha habido

mafias para ser cobradores acciones concretas por parte de
o gatilleros de los agiotistas las instituciones del municipio,
y prestamistas de dinero en y en las que no se cuenta con
el continente. Pereira, es ya diagnósticos ni investigaciones
al respecto.
exhibida en portales donde se
promueve el turismo sexual Llama mucho la atención cómo
con menores. el lugar donde más se vulnera
a la niñez es la familia y que
Se reportan 246 denuncias, uno de los delitos en aumento
hasta noviembre, de delitos es el incumplir la asistencia
sexuales con menores de 0 a 13 alimentaria por parte de los
años. 7 casos de pornografía padres.
con menores, 5 de constreñir
y estimular a infantes a la Una ciudad protectora de
prostitución, 12 de acceso la niñez, que vele por sus
carnal violento o violación. En derechos, que cree estrategias
fin, las estadísticas, que son para el crecimiento favorable de
dadas a partir de la denuncia ellos, es una ciudad con todo el
(se estima que los casos se potencial para el buen y el bien
presentan con mayor frecuencia, vivir. Si no, su potencial puede
sólo que no se sabe de ellos debilitarse y en el futuro habrá
públicamente). A esto se suma, que hacer gastos en los que se
los seguimientos y reportes pudo prevenir y contrarrestar.
efectuados por la Personería, Por eso, advertíamos, al inicio
en las que en su informe del de este documento, que todos
Observatorio de Derechos los retos son superables, lo que
humanos, Carlos Gaviria Díaz, hace imposible, es la falta de
hizo un seguimiento en varios gobiernos resueltos en decidir
sitios (6 analizados de los y abalanzarse con lo prioritario.
muchos que hay, identificando
hasta 40 niños) en el centro de
la ciudad, en los que se constata “La familia es la
y promueve la prostitución de institución que más
menores, el consumo de Spa y debemos proteger”
el uso de “ellos” para delinquir,

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3-Delitos Contra hubo un aumento del 13,3%,

Menores mientras que en los años 2017
Para comprender la dinámica a 2018 se ha evidenciado una
de los delitos cometidos contra reducción del 27,7%.
menores de edad, se dividirá el
presente escrito en los siguientes
ítems:
Descripción de las
conductas delictuales
1) Generalidades de los delitos según el código

2) Victimización por edad y

género Descripción de las conductas
delictuales según el código
3) Temporalidad de los penal, la tipología de delitos
delitos más recurrente en Pereira para
el período de 2016-2018 fueron
4) Proporción de los delitos los delitos contra la vida y la
según area geográfica integridad personal, seguido
por los delitos contra la familia
y los delitos contra la libertad,
5) Descripción de los
integridad y formación sexuales.
principales delitos
De hecho, entre estos tres tipos
de delitos se concentra el 90%
1. Los delitos de los crímenes contra menores
de edad.

En Pereira se registró durante el

período de 2016-2018 un total
de 3690 delitos contra menores
de edad. De este total de delitos
el 44,5% fueron cometidos en
el año 2017, 39,3% en el 2016
y 16,2% en el presente año. El “Llama mucho la atención cómo
comportamiento de los delitos el lugar donde más se vulnera a
la niñez es la familia”
mostró que del año 2016 a 2017

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 OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

Infografía 1:
Síntesis delitos contra la niñez.

El delito que más se registró violencia intrafamiliar, hurto

durante estos tres años fue
la inasistencia alimentaria,
seguido por actos sexuales
con menor de años, lesiones
culposas en accidente de
tránsito, lesiones personales,
a personas, acceso carnal
abusivo con menor, inasistencia
alimentaria circunstancias de
agravación. En la Tabla , se
pueden ver los registros de estas
conductas.

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 OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
Tabla. Resumen de delitos contra menores, total años
2016-2018
2-Victimización por
género
En cuanto a la victimización
por género se observó que
de acuerdo al género los
delitos contra menores tienen
diferentes comportamientos.
Por ejemplo, los que atentan
contra la libertad, integridad y
formación sexual son cometidos
más contra el género femenino,
es el caso de los delitos: acceso
carnal violento (95,1% contra
mujeres y 4,9% contra hombres),
inducción a la prostitución
(91,7% contra mujeres y 8,3%
contra hombres), acceso carnal
abusivo con menor de edad
(88,4% contra mujeres y 11,6%
13
contra hombres), actos sexuales
con menor de edad (81,5%
contra mujeres y 18,5% contra
hombres), acoso sexual (80,0%
contra mujeres y 20,0% contra
hombres), pornografía con
menores (75,0% contra mujeres
y 25,0% contra hombres) y,
actos sexual violento (66,7%
contra mujeres y 33,3% contra
hombres).
En cambio, en los que tienden a
ser víctimas, el género masculino
son aquellos relacionados contra
la vida, la integridad personal y
contra el patrimonio: homicidio
culposo en accidente de tránsito
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desplazamiento forzado (80% contra hombres y 35,2% contra

contra hombres y 20% contra mujeres) y fraude a resolución
mujeres), homicidio (68,4% judicial o administrativa de
contra hombres y 31,6% contra policía (60% contra hombres y
mujeres), hurto personas (64,8% 40% contra mujeres).

Desde la familia, la escuela y el Estado, se debe preveer el

sano desarrollo de los niños y niñas en Pereira. Sin miedo
y sin llanto.

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3. Temporalidad de los delitos

En cuanto a la temporalidad de los delitos se encontró que el mes

en el que se cometen más delitos es febrero con 375 (durante los
años 2016-2018), seguido por marzo y junio con 351; por su parte,
los meses con menos delitos son noviembre y diciembre.

Síntesis de los delitos sexuales contra la infancia

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 OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

de los principales delitos

4-Proporción de los cometidos contra este grupo
delitos según ubicación etario, por medio de infografías
espacial de los delitos de mayor impacto
en la cantidad de los mismos y
adicionalmente el homicidio,
La mayoría de los delitos contra siendo este delito de gran
menores ocurrieron en el impacto social.
espacio público y la propiedad
privada residencial. La otra conducta o, más bien el
otro delito, es el homicidio. Si
Por otra parte, en cuanto a la bien, en Pereira no se registran
ubicación de los delitos con altas tasas de homicidio contra
relación a la variable barrio, se menores, como sí es el caso
encontró que el barrio donde de Dosquebradas, resulta
mayor cantidad de casos de preocupante. La mayoría de
estas conductas se registraron los menores asesinados fueron
fue el denominado centro de hombres, pero hay que resaltar
la ciudad con 104 delitos en el que la tasa de feminicidio en
periodo 2016-2018, le siguen este rango de edad es alta, si se
dos barrios de la comuna compara con otras regiones del
Villasantana: Las Brisas (103) y país.
El Danubio (99), luego el barrio
Cuba (67), el casco urbano del El rango de edad donde se
corregimiento del Caimalito ubicaron la mayoría de los
(66) y nuevamente un barrio de casos fue de 15 a 17 años
Villasantana: el Remanso (54). (muy cercanos a la mayoría
de edad), lo que hace pensar
5.Descripción de los que esos homicidios pudieron
principales delitos estar relacionados con el
inicio de carreras criminales,
Culminando, para comprender lo cual vendría siendo muy
la dinámica criminal relacionada preocupante, tanto para las
con los hechos de victimización autoridades, como para la
contra menores, se procederá sociedad pereirana en general.
a describir el comportamiento Este hecho fue evidente cuando

16
 OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

se estableció una correlación restricciones para el trabajo para

con la jornada en que
ocurrieron estos delitos, pues
la mayoría de ellos ocurrieron
en la madrugada, jornada en la
que los jóvenes deben estar en
sus hogares, pues no es jornada
escolar y en Colombia hay
menores, entre ellas la temporal.
Entonces un joven asesinado
en altas horas de la madrugada
termina siendo un indicador de
la actividad a la que él estaría
desarrollando, que de entrada
por la hora no sería ilegal.

17
OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

18
 OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
La criminalidad contra menores
es una forma de coartar el
desarrollo de las naciones,
no sólo porque los menores
deben ser una prioridad de
protección del Estado, sino
porque los menores representan
la evolución natural de la
República, y la reproducibilidad
del proyecto nación. Entonces,
atentar contra es acabar con la
posibilidad de construir una
sociedad más justa y prospera.
Los crímenes hacia niños dejan a
las víctimas en estados mentales
proclives hacia la venganza
o hacia otras patologías
sociales, también condiciona la
consolidación de una cultura de
la ilegalidad en la mente.
En el municipio de Pereira,
los menores de edad fueron
victimizados, si se quiere
clasificar de una manera
racional, por dos clases de
conductas criminales: la
primera y con mayor cantidad
de víctimas fueron los delitos
sexuales y, bajo esta modalidad
de crimen, el género femenino
fue el mayor victimizado, siendo
el rango de edad de 9 a 14 años
en el que más denuncias tuvo.
19
La segunda conducta criminal
más asociada al rango de edad:
menor de edad, fueron aquellas
relacionadas contra la integridad
física, principalmente las
lesiones personales y los
homicidios. En cuanto a las
lesiones personales, se encontró
ambos géneros, masculino
y femenino, están siendo
afectados por tal conducta,
siendo que la mayoría de
agresores son también menores
de edad, hecho que muestra
que los jóvenes emplean la
violencia como un mecanismo
de resolución de conflictos,
hecho que se da por varias
razones, entre las que se pueden
mencionar: (1) la búsqueda de
reconocimiento social sobre
otros pares; (2) cuestiones
elementales psico-sociales del
rango de edad estudiado y;
(3) el desconocimiento o la
desconfianza sobre el sistema
legal, que permite dar solución
a los conflictos y, que en el caso
de los jóvenes ven inaccesible o
innecesario.
“La criminalidad contra
menores es una forma de
coartar el desarrollo de las
naciones”
 OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

La mayoría de esas agresiones las instituciones educativas.

se dieron sobre el espacio Hecho que debe ser de principal
público y, en los últimos años atención por parte de las
se han venido dando cerca de autoridades competentes.

20
OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

59.5% 40%
30%
20%

40.5%
10%
0%
os

os

os

os
añ

añ
añ

añ
4

14

17
9
a

a
0

10

15

8.34 OTROS

61.7% 30.9% 7.4%

90.35

“Los crímenes hacia niños dejan a las

víctimas en estados mentales proclives
hacia la venganza o hacia otras patologías
sociales”

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 OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
Conclusiones
La criminalidad es la
manifestación de los hechos
criminales (delitos) en la
sociedad, según González de la
Vega (2003, p. 224) “es la forma
más grave de la desorganización
social”, y se puede argumentar
que ha estado presente en todas
las sociedades, sin que alguna
pueda librarse de este fenómeno.
Para Durkheim la criminalidad
es un fenómeno normal que
deriva de la estructura misma
de la sociedad como producto
cultural; y como producto social
evoluciona, se trasforma en la
misma medida que lo hace la
misma sociedad (Durkheim,
1997). Para Lombroso (1902)
la criminalidad no debe ser
reconocida solamente como
Niños expresándose por
medio del arte.
22
un resultado de la mala
organización social, ya que
existen factores que la explican
y que sobrepasan los límites
de lo social, tales como; la
personalidad del delincuente
(psico-patologías), el hábitat
(el contexto relacional entre el
espacio y las demás personas)
y las víctimas. Situaciones que
determinan que la criminalidad
es un producto bio-social.
En cuanto al delito, Durkheim
afirma que es un fenómeno
natural en las estructuras
sociales, odiado por la sociedad
en general, pero aun así
imposible de erradicarlo de la
misma, incluso este autor lo ha
catalogado como un proceso de
autocontrol social.
La tasa delictiva de todas las
conductas revisadas registran
descensos, en algunos casos de
hasta un ciento por ciento. Por
los esfuerzos institucionales.
Ahora, resta que las
instituciones formales como la
Alcaldía y la Policía mejoren sus
funciones y que, las informales
como la escuela, la religión y
sobre todo la familia se sumen
en contra de la delincuencia
y la victimización de nuestros
jóvenes.
 OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

4.Por una niñez la idea, de un pensador como

segura en Pereira: Johan Galtung, quien dice
iniciativas y prácticas que la paz se construye con la
ciudadanas paz. Nos han contado mucho
la guerra, poco las acciones
Pereira, como cualquier otro ciudadanas que nos mantienen
lugar, cuenta con iniciativas en un determinado equilibrio.
ciudadanas. Son muchas, Lo que a continuación leerá, es
y se desarrollan sin mucha apenas una muestra, quisimos
resonancia, o con un efecto saber de varias, y estas son el
poco mediático. En nuestro rastro ejemplar, de un sentir de
criterio deberían ser acogidas personas y de cosmovisiones
por medios y la institución, que podrían congraciarnos con
y aunque no pertenezcan la niñez.
a ningún Plan ni política
puntual, deberían visibilizarse. “En Pereira se hace necesario
que las iniciativas ciudadanas
El enfoque del observatorio, en favor de la niñez, sean
promueve la idea, de avivar esas visibilizadas por medios,
prácticas ciudadanas, desde instituciones y ciudadanía”

A través del juego niños y niñas potencian sus

habilidades

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 OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

5-Reflexiones finales

Un observatorio es una instancia no se refiere a un asunto solo del

mediadora, interlocutora y con
su capacidad de análisis, puede
generar articulaciones entre
el gobierno y las instituciones
y ofrecer miradas y opciones
en torno en aspectos cruciales
de la ciudad y sus dinámicas
e interacciones, en el caso
particular de la seguridad. Y es
importante señalar, cómo esta
orden, sino también de prácticas
muy diversas, relacionadas
con el diario vivir, en el que se
involucran derechos, atinentes a
la alimentación, a las vivencias
del tejido social, en reconocer
la participación, en tejer redes,
en potenciar posibilidades de
intercambio y encuentro.

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 OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

En la primera fase, el Oscc, significativa, pero si ellas, no se

logró consolidar un equipo acompañan de modo integral,
de trabajo y una metodología. logrando una verdadera
Significativo es propender por inclusión social y poner en
una independencia y autonomía relevancia la vida, el cuidado
en sus análisis, con el apoyo de las personas, del cuerpo, a
de las instituciones y desde actuar en comunidad, entre
luego de la administración otras, seguirá prevaleciendo la
local. En la medida que opción de mercadear a otros o
dependa de la voluntad, podrá explotarlos.
verse incapacitado para su
funcionamiento. Del mismo modo, si no se ponen
en función las macroestrategias
En Pereira existe un historial y sociales, de manera sistémica,
una experiencia muy apropiada (interinstitucional) y se
para poder entregar información potencian, acciones como
oportuna. Cada observatorio las propuestas en el Circulo
como el de la Policía, o el virtuoso que se piensan en
que facilita información es prospectiva y sobre todo
oportuno, dependiendo la protegiendo la infancia, pues
interlocución que logre. si los planes, proyectos y
programas se dejan solo para
Los desafíos en materia de periodos electorales, no se
seguridad, no se restringen logran procesos sostenibles y
a tomar medidas coactivas o entonces, apenas se llega a una
de represión. En la cadena, parte, y lo estructural seguirá
ese sería el último eslabón, cobrando el patrimonio social,
indispensable desde luego, pero la vida de las personas y sólo se
no el único. Cuando se invierte actuará para tapar o como suele
en educación y en general en decirse de modo coloquial, con
garantía de derechos, se ahorra paños de agua tibia, mientras lo
en cárceles y en poner el aparato demás es cantera o un arder.
represor en funcionamiento.
Si se desmonta una banda, de En Pereira, se encuentran
trata de personas o de turismo muchos logros. Es una sociedad
sexual, se ha hecho una labor propensa a la solidaridad, a

25
 OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
encausarse en el beneficio
común. Existen muchos
ejemplos loables y a resaltar y
en esa situación, se sabe que
logra más atención lo que
irrumpe, o aquello que desata
el desequilibrio (delito, crimen,
y similares), mientras lo que
genera tranquilidad o equilibrio
no encuentra eco. Por ejemplo,
si entre las comunidades afro,
quienes usan prácticas de
cuidado y respaldo a la niñez
de modo colectivo, y pueden
ser de resaltar, se mantienen
invisibles y opacadas, pero si
llegase a encontrarse un caso
de vulneración de derechos a la
infancia entre ellos, eso cobraría
todas las atenciones. De modo,
que iniciativas de Pereira la
veo bien, podrían encaminar
esfuerzos en el reconocimiento
social.
La seguridad y convivencia
requieren, de centrar interés en
focos. Casi en todas las ciudades
de Colombia, dos son los delitos
de mayor ocurrencia y casi todos
los análisis enfatizan esfuerzos
en ellos: los contra el patrimonio
y la vida, es decir, los hurtos y
similares y los homicidios y
suicidios y los relacionados. Así,
se sacan análisis criminológicos
26
que los miden y dan cuenta
de las variables. Sin embargo,
desde un sentir y pensar más
amplio, los delitos precisan de
saber cómo, cuándo, dónde por
qué sucedieron y a qué causas
se encuentran circunscritos.
Además, de analizar la
construcción del tejido social,
porque no basta con deducir el
delito, sino sus consecuencias y
alcances.
La Seguridad es Humana,
propende por un modo de vida
incluyente y que piense en los
disensos. Entender que cada
acción estatal y cada situación
que se lleve a cabo, favorece,
pero también puede ir en
contra o establecer disgustos, es
necesario contemplarlo. Pero,
el principal valor a promover
y enaltecer es el de la vida. Es
muy preocupante el índice de
suicidios, así como la salud
mental, los hábitos alimenticios,
el ingreso tan fácil y sencillo
de vincularse y organizar
mafias, el poco ejemplo de
los funcionarios estatales que
salen involucrados en actos de
corrupción o en favorecer sus
intereses o los de grupo que
atenta contra el ambiente o en
contravía de las comunidades.
 OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

Mucho ya se encuentra
estipulado, la decisión es
activarlo, hacer el balance, volver
a reconstruir y desde luego que
se privilegien las acciones. Un
observatorio no logra ni es su
deber trasformar, sino ofrecer
información. Funciona como un
ejercicio de contrastación para
que los poderes, la ciudadanía,
escuchen sus análisis. Al estar
al margen de lo que ocurre y
disponer de equipos de trabajo,
en este caso, académicos, puede
generar resultados confiables.

Las cifras en temas delictivos

y criminológicos pueden tener
una subestimación debido
a la lentitud de los procesos
judiciales, la desconfianza
en las instituciones, el
desconocimiento y el miedo
de los ciudadanos que no son
estimulados a la denuncia.
Siempre las cifras son una base,
una tendencia. Permiten contar
con un panorama, en materia
de seguridad. Aunque es
importante reconocer un mayor
porcentaje de denuncias en los
últimos periodos de análisis que
pueden responder a procesos de
promoción de las instituciones
que mejoran la confianza.
Es necesario incentivar a la
27
ciudadanía en contar lo que
ocurre, eso sí, sin partir de que
todo lo que se denuncia es lo
que ocurre, porque también se
utiliza para la difamación o la
dilación de procesos judiciales,
esto hará parte de mejores y
efectivos procesos.
Sin embargo, los datos nos
permiten hacer una lectura
de la realidad en términos
delictivos, criminológicos en
cuanto aumentos o disminución
de ciertos fenómenos, teniendo
evidencia para prevenir. No hay
que actuar sobre lo que ocurre,
sino, sobre todo, lo que se puede
evitar.
OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

Infografía que resume el enfoque del

Observatorio de seguridad y convivencia
ciudadana (Oscc)

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 OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

7- Píldoras
Informativas

1 Según un estudio de Actualmente reciben atención

Tigo Une y la Universidad en los CDI de Pereira más de
Eafit, a través de una encuesta mil niños y niñas.
encontraron que el 81% de
los niños y jóvenes en Pereira En estos sitios, los niños y
encuestados, se conectan todos o niñas reciben capacitación en
casi todos los días a Internet, allí Inglés, Robótica, Artes, en otras
realizan acciones como: juegos palabras, reciben una educación
en línea, uso de redes sociales, integral.
escuchando música o haciendo
tareas. Dicho estudio también
encontró que el 30% de los
niños y jóvenes encuestados se
han llegado a dormir sin comer
a causa de estar navegando en
Internet.

2 En Pereira existen
actualmente 11 Centros de
Desarrollo Infantil (CDI)
distribuidos en Salamanca,
Utepitos, Hernando Vélez
Marulanda, La Esperanza, Río
Otún Tokio y Puerto Caldas,
los cuales están distribuidos
en Salamanca, Utepitos
(Universidad Tecnológica
de Pereira), Hernando Vélez
Marulanda, La Esperanza, Río
Otún (2), Tokio y Puerto Caldas.

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ISSN: 2519-2187
ocsc2018@gmail.com oscc@utp.edu.co

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