ISSN: 2519-2187

OBSERVATORIO DE SEGURRIDAD Y
CONVIVENCIA CIUDADANA
BOLETÍN DIGITAL No. 3 MIGRACIÓN

1
 INVESTIGADORES ALCALDÍA DE PEREIRA
PRINCIPALES

John Harold Giraldo Herrera Juan Pablo Gallo

Maribel Restrepo Mesa Alcalde
Wiliams Jimenez Garcia

ASESORÍA
Guillermo Anibal Gartnert Adriana Vallejo
investigador - criminólogo Secretaria de gobierno

COORDINACIÓN TÉCNICA
Equipo Observatorio de Drogas
Eje Cafetero. Blanca Disney Marín Herrera
Grupo de investigación estadística Supervisora del convenio
e investigación social.
Grupo de investigación en
Movilidad humana. UNIVERSIDAD
TECNOLÓGICA DE
MANEJO DE PEREIRA
PLATAFORMA Y
REPOSITORIO Luis Fernando Gaviria
Juliana Arenas Rector

Administrativo:
Martha Elena Días Rojas Martha Leonor Marulanda
Vicerrectora de investigaciones

Fotografías: Arbey Atehortúa Atehortúa

Santiago Ramírez Marín Director escuela de Español y
Jhonwi Hurtado comunicación audiovisual

2
 OBSERVATORIO DE
SEGURIDAD Y
COINVIVENCIA
CIUDADANA DE PEREIRA
oscc@utp.edu.co
Boletin No. 4 Migración
PERIOCIDAD (mensual)
ISSN: 2519-2187
EDITOR
Jhonwi Hurtado Marín
Diagramación:
Santiago Ramirez M
COMITÉ EDITORIAL
Maribel Restrepo Mesa
Adriana Vallejo
Wiliams Gilberto Jimenez
jhonwi Hurtado
Juliana Arenas
Santiago Ramirez M
(Diseño y fotografia)
John Harold Giraldo Herrera
DIRECTOR

Diciembredel 2018

3
4
 1. INTROCUCCIÓN
COLOMBIA PAÍS DE
TRÁNSITO Y DESTINO.
Colombia tradicionalmente ha
sido un país expulsor de migrantes;
no obstante, en la última década ha
dado una transformación en la di-
námica migratoria; en un primer
momento, creciendo como Esta-
do de tránsito para migrantes hai-
tianos, africanos y entre otros que
buscan llegar a Norteamérica en-
trando por el sur del país, se puede
suponer que esto se debe a las fa-
cilidades que tiene Ecuador con la
ciudadanía universal, facilitando la
llegada de migrantes a su territorio,
y la frontera terrestre de Colombia
facilita el tránsito de migrantes que
buscan llegar a Estados Unidos;
por otro lado, la migración sur-sur
se ha presentado con la salida ve-
nezolanos que van por tierra, en
ocasiones incluso caminando, ha-
cia los países andinos y del sur del
continente .
También, se evidencia una segundo
momento, desde el 2015 Colombia
ha pasado a ser un Estado de destino
de migrantes, en su mayoría,
5
venezolanos que cruzan por
diferentes puntos de los 2.200
kilómetros de frontera compartida,
esto a causa de las condiciones
económicas en el país vecino; lo
cual obliga al gobierno colombiano
a tomar acciones sin precedentes;
por ello, en el 2015 con la llegada
de alrededor de 22.000 retornados
y expulsados con nacionalidad
colombiana de Venezuela, se
optó por la priorización de
atención humanitaria, en el tema
de las urgencias médicas y la
implementación de la ley 1565
del 2012 en la cual “se dictan
disposiciones y se fijan incentivos
para el retorno de los colombianos
residentes en el extranjero” , esta ley
facilita el acceso de los migrantes
y sus familias a los sectores de
educación, salud y trabajo, y acceso
a diferentes servicios.
Posterior, entre las medidas
tomadas por el gobierno nacional
en el periodo 2017-2018 se
autorizó la implementación de dos
instrumentos; primero la tarjeta de
movilidad fronteriza (TMF) que
se expidió hasta febrero del 2018,
permitiendo la movilidad en la
zona fronteriza hasta por siete
días, logrando expedir 1.624.915
TMF ; el segundo instrumento es el
Permiso Especial de Permanencia
(PEP), con una validez de 90 días
prorrogables hasta por dos años; al
vencerse el plazo del 7 de junio de
2018, se habían expedido 181.472
PEP . Sumado a lo anterior, en esta
temporalidad, se buscó facilitar
las condiciones de contratación de
los inmigrantes dando acceso a los
servicios básicos como la atención
médica; incluyendo el tema de 3
vacunación, afiliación al sistema http://www.cancilleria.gov.co/sites/de-
de salud. fault/files/FOTOS2018/respuestas_a_
preguntas_recibidas_durante_la_au-
__________________ diencia_publica.pdf

Migración Colombia (2018). Infografía

1 Con respecto a los volúmenes y
características de la nueva migración
venezolana que llega o cruza
por Colombia, pueden verse las
infografías de Migración Colombia
en:
http://migracioncolombia.gov.co/
index.php/es/prensa/infografias
2 Ley 1565 del 2012
https://www.cancilleria.gov.co/sites/
default/files/Normograma/docs/
ley_1565_2012.htm
PEP 1er semestre 2018.
http://migracioncolombia.gov.co/in-
dex.php/es/prensa/infografias/7921-in-
fografia-pep
Asimismo, se realizó la inscripción
extemporánea de registro civil de
nacimiento , acceso a la educación
por parte de los niños, niñas y
adolescentes.

6

Enuntercer momento,enelaño2018,
se continúan realizando acciones
para la atención de los migrantes
venezolanos, en este sentido, se
debe resaltar que Colombia no ha
realizado un cierre de frontera,
mostrando una disposición hacia
la ayuda y atención humanitaria de
la problemática, por el contrario, se
da la creación del Grupo Especial
de Migración y la Gerencia de la
Frontera; y se amplía el acceso a
la educación de los niños, niñas y
adolescentes, dado que sin importar
el status migratorio se les permite
acceder a la educación y al plan de
alimentación escolar (PAE).
7
Asimismo, entre el abril y junio
del 2018, se realizó el Registro
Administrativo de Migrantes
Venezolanos (RAMV) “durante
la tercera etapa, se habilitó
nuevamente la expedición de PEP,
otorgándose 111.708 permisos,
y se implementó el Registro
Administrativo de Migrantes
Venezolanos (RAMV), el cual a
junio 8 de 2018, registró 442.462
migrantes venezolanas irregulares
pertenecientes a 253.575 hogares”
(Banco Mundial, 2018:19), no
obstante, también debe aceptarse
que esta cifra entraña un subregistro
de nivel desconocido .
Para concluir, se evidencia que
Colombia ha pasado de ser un
Estado de salida de migrantes, a
un Estado de Tránsito y Destino
de migrantes, este último más de
venezolanos que han salido debido
a la crisis.
 2. Editorial
En Pereira, la cifra más cercana
sobre migración de venezolanos,
la ofrece un informe nacional del
Ministerio de relaciones exteriores
de septiembre del 2018, donde se
sitúan que de más del millón que
están residiendo en Colombia,
cerca de 8000 circundan las calles y
se encuentran en el departamento
de Risaralda. Como en casi todas
las demás partes del país, los
venezolanos han cooptado parte
del espacio público para vender
productos de modo informal,
mostrar su situación, solicitar la
solidaridad, incluso intercambiar
los billetes de Bolívares por pesos.
Pero también, se destacan por su
participación en distintos campos
laborales e intelectuales. Por
ejemplo, son los que han tomado
la decisión de recoger el café, que
ya antes tenía poca participación
laboral de los propios colombianos.
También poseen una formación
académica muy amplia, casi
todos son profesionales y cuentan
con estudios posgraduales, sin
embargo, se dedican a otros oficios,
por la causa de haber llegado sin
sus títulos o no haberlos podido
convalidar.
8
_________________________________________
5 Directrices para la inscripción ex-
temporánea en el registro civil de hijos
de colombianos nacidos en Venezuela
y la simplificación del sistema de visas
(Resolución 6045 de 2017).
6 Migración Colombia (2018). Regis-
tro Administrativo de Migrantes Vene-
zolanos (RAMV).
http://migracioncolombia.gov.co/in-
dex.php/es/prensa/infografias/7922-in-
fografia-ramv
_______________________________
Poco a poco la ciudad de Pereira
se va convirtiendo en una
ciudad amable y segura para los
venezolanos. Han venido a ella en
una especie de red, es decir, por
otro que se encuentra en la ciudad
y por tanto es llamado a integrarse.
Encuentran una calma en medio
del caos y el alboroto de las demás
ciudades receptoras, donde tienen
problemas y son estigmatizados.
En Pereira, han encontrado una
ciudad y a unos ciudadanos
solidarios y que los han atendido.
No generan ninguna alteración
significativa, aunque es importante
dado el creciente volumen y su
atomización, generar disposiciones
para su tránsito o permanencia.
El equipo del Observatorio
de Seguridad y Convivencia
Ciudadana, (Oscc), en alianza
con el consultorio jurídico de la
universidad Libre y sus integrantes,
realizó un acercamiento a un grupo
de venezolanos, en medio de una
jornada de atención integral que
fue pensada y desarrollada para
ellos. En esa jornada se aplicó un
instrumento y se pudo obtener
una información para derivar
algunos datos, y saber más sobre
la condición de los ciudadanos del
país hermano.
Del mismo modo, se hizo un
ejercicio interactivo con algunos de
ellos en dos sitios donde es común
encontrarlos: La Plaza de Bolívar
y el parque El Lago, en estas dos
zonas, venden de modo informal
alimentos, así como tinto y también
puede decirse que las mujeres se
prostituyen. También se sitúan en
los parques para buscar trabajo u
ofrecerse para oficios varios. Un
aspecto más es que en esos sitios
ubican unas relaciones sociales y
entretejen de modo solidario sus
circunstancias, pues se les ve que
entre ellos se cuidan los niños,
mantienen un intercambio de su
cultura o de modo sencillo, se
acompañan en sus calamidades.
9
La fuerte migración de los
venezolanos genera eso sí unos
encuentros, que hacen de las
ciudades y territorios donde ellos
se establecen, unas dinámicas, que
fomentan la integración y unas
hibridaciones socio-políticas,
dado que su estadía no es sólo con
su presencia, sino con su legado.
Entonces, se dan giros discursivos,
el pereirano ha incorporado en su
repertorio palabras venezolanas, o
se come más arepa producida por
ellos, y se dan diálogos en materia
política donde hablar de Castro-
Chavismo, o de la situación dada
por la revolución bolivariana es
una constante. Al tiempo ellos, los
venezolanos, han cruzado variables
de la cultura colombiana, y en
especial de esta parte del país.
Los desafíos de los venezolanos
en Colombia, implican tomar
medidas estatales, asunto en el que
el gobierno central no ha tomado
las medidas necesarias, aunque
ha generado, en una disposición
exclusiva, un presupuesto para
atender en varias líneas ese éxodo
hasta el 2021, en una cifra que
asciende a medio billón de pesos,
a través de una estrategia que
implique la educación, la salud, la
nutrición, entre otros.
En el presente boletín se puede
encontrar, además de las estadísticas
y análisis de los venezolanos, un
contexto sobre los extranjeros
en Pereira desde la parte de qué
procedencias han sido afectados
por hurtos y otros delitos, como
también qué delitos han cometido
en la ciudad, tomando como base
las cifras de Migración Colombia.
Pero el foco, es una aproximación a
los rostros que los vincula con este
territorio que se ha hecho llamar:
“La ciudad de las puertas abiertas”.
10
3.Estadísticas sobre
extranjeros
3.1 EXTRANJEROS QUE
FUERON VÍCTIMAS DE ALGÚN
DELITO EN PEREIRA
En el municipio de Pereira, durante
los años 2015, 2016, 2017 y hasta
el mes de agosto del 2018 se han
registrado 208 extranjeros que
fueron víctimas de algún delito.
(Tabla 7)
11
Entre los delitos cometidos a extranjeros en el periodo 2015-2018, los
principales serían: Hurto a personas (con 30,3% del total de delitos del
periodo), lesiones culposas en accidentes de tránsito (11,5%), lesiones
personales (10,6%) y violencia intrafamiliar (7,2%). Es importante resaltar
que, en cuanto a la vigencia, los delitos más preponderantes en el último
año de los que fueron víctimas distintos extranjeros, fueron: El hurto a
personas y las lesiones culposas en accidentes de tránsito, ya que juntos
agrupan un 53,2% de los casos totales contando desde el inicio hasta
mediados del 2018.

12
Infografía 1. Síntesis de los delitos contra extranjeros en Pereira.
13
En el periodo 2015-2018, en
promedio: El 68,8% de las capturas
fueron del género masculino y el
31,2% del género femenino. Para
resaltar: El delito del que más
frecuentemente fueron víctimas
mujeres y hombres extranjeros fue
el hurto a personas, con 18 y 45
casos. Comparando la proporción
entre hombres y mujeres de cada
delito; es importante destacar
que: cuando se presenta violencia
intrafamiliar contra un extranjero,
en el 73,3% de los casos, las víctimas
son mujeres; además, en el periodo,
en los casos de abuso de confianza y
constreñimiento legal, las víctimas
siempre fueron hombres.

Figura 9. Delitos cometidos a extranjeros según género, por año, 2015-2018.

Fuente: Elaboración propia con datos de la Policía Nacional de

Colombia (2018).

14
Entre los años 2015 y 2018, es porcentual sobre el total de delitos
relevante resaltar que existen del 60% en 2015 a una del 6% en
dos tendencias contrarias, la de 2018. (Figura 9).
los delitos sufridos por hombres
extranjeros que ha venido
disminuyendo en el periodo, y la
de delitos sufridos por mujeres
extranjeras que ha aumentado,
pasando de una diferencia

Figura 10. Evolución de los delitos con mayor registro cometidos a extranjeros, por
año, 2015-2018.

Fuente: Elaboración propia con datos de la Policía Nacional de Colombia

(2018).

15
 3.2 Descripción de las conductas
delictuales de extranjeros según el código
penal
Según el código penal y la delitos contra la fe pública con
clasificación desde la Seguridad un 17.2%. Concentrándose, entre
Humana (Tabla 2), la tipología estos tres tipos de delitos, el 81.3%
de delitos más recurrente en de los crímenes cometidos por
Pereira para el periodo de 2015- extranjeros.
2018 fueron los delitos contra la
seguridad pública representando
el 45.3% del total, seguido por
los delitos contra el patrimonio
económico con un 18.8% y los

Tabla 2. Clasificación de los delitos en Pereira, años 2015-2018

16
El delito que más se registró 3, se pueden ver los registros de
durante estos cuatro años fue el estas conductas por año.
Tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes, el cual tuvo un total
de 28 casos, los cuales presentaron
una disminución del 14.29% para el
año 2016, un aumento del 66.67%
para el 2017 y una disminución
del 50% para el 2018; seguido por
delitos, como: Falsedad material
en documento público y hurto a
entidades comerciales En la Tabla

17
 Capturas por
género
En el periodo 2015-2018, en
promedio: El 83% de las capturas
fueron del género masculino y el
17% del género femenino; además,
el 50% o más de los extranjeros que
El delito más cometido tanto por
hombres como por mujeres (con
24 y 4 casos respectivamente) es
el de: Tráfico, fabricación o porte
de estupefacientes; y este mismo,
es el delito cometido por mayor
proporción de hombres respecto
18
fueron capturados en cada una de
las conductas según el código penal
pertenecían al género masculino
(Tabla 4).
a mujeres con un 86% masculino;
mientras que, el delito de Uso de
documento falso, es el delito con
mayor proporción de mujeres con
un 50 % femenino respecto de los
cometidos por hombres. (Tabla 4).
De los delitos registrados entre
los años 2015 y 2018, el 82,8 %
han sido cometidos por hombres.
La tasa de delitos cometidos por
hombres se ha mantenido más o
menos estable entre un 72% y un
93% de los delitos totales; mientras
que, la tasa de delitos cometidos
por mujeres tuvo su punto más
alto en 2015 con un 28 % de los
delitos totales, y ha disminuido en
el periodo, alcanzando sus puntos
más bajos en 2016 y en el 2018 con
7%. (Figura 1).

Figura 1. Delitos cometidos por extranjeros según género por año 2015-2018.

Fuente: Elaboración propia con datos de la Policía Nacional de Colombia (2018)

19
 temporalidad
En cuanto a temporalidad: En los años 2015 y 2017 se presentó la mayor
cantidad de capturas del periodo con 18 casos en cada año y en los años
2016 y 2018 se presentó la menor cantidad con 14 casos. (Figura 2)

Además se encontró que el mes
con más casos de delitos cometidos
por extranjeros se dio en octubre
con 12 capturas (durante los años
2015-2018), seguido por julio
y septiembre con 7 casos cada
uno; por su parte, los meses con
menos registros son abril, junio y
noviembre con 3 casos cada uno.
(Figura 3).

20
21
En el periodo comprendido entre
2015 y 2018, el 100% de capturas
a delincuentes extranjeros se
realizaron el día sábado. La jornada
en la que más delitos cometidos por
extranjeros se reporta es en la tarde
con un 37,5% del total de capturas,
seguida de la mañana con 34,4%, la
noche con 15,6% ; y la jornada en
la que menos capturas ocurren, es
la madrugada con 12,5%. (Figura
4).

Proporción de
los delitos según
ubicación espacial

Los sitios en que más se sectores comerciales, con un 44%,

presentaron delitos cometidos por 24%, y 17% de los delitos totales
extranjeros, fueron: El transporte respectivamente.
público, espacios públicos y

22
En cuanto a la ubicación de los
delitos, con relación a la variable
sector y barrio: Se encontró que
el sector donde mayor cantidad
de casos de estas conductas se
registraron fue: El Aeropuerto
Matecaña con 23 delitos cometidos
por extranjeros en el periodo 2015-
2018; le siguen: El sector de La
plaza Ciudad victoria (9), el barrio
La Pupy (3), y el barrio Bahía (2).
(Figura 7).

23
Los delitos cometidos a extranjeros
cuyo lugar de nacimiento fue
España han disminuido en un 73%
del año 2015 al año 2018, de Estados
Unidos en un 100%. llegando a ser
cero para el año 2018; por otro
lado, para los venezolanos se da
una tendencia creciente, al iniciar
el 2015 con cero casos y teniendo
para julio del 2018 un total de 8
víctimas, la misma cantidad dada
en la totalidad del año 2017.

BIBLIOGRAFÍA

Policía Nacional de Colombia.

(2018). Estadísticas criminales.
Pereira: Policía Nacional de
Colombia.
DANE. (2018). Series
poblacionales 1985-2020. Pereira:
DANE (Departamento Nacional
de Estadística).

4. Los venezolanos
en Pereira
Uno de los hechos llamativos de
lo que viven los venezolanos en
Pereira, es verlos vender sus billetes
de denominaciones, en apariencia,
muy altos, por cualquier moneda
o billete colombiano. Eso de
inmediato habla de su condición:
“los recursos no nos alcanzan”, dice
uno de los entrevistados. Luego, el
otro hecho, es el político, al parecer
el estar bajo un régimen que niega
garantías políticas. Cualquiera sea
24
el hecho, en Colombia se vivencia
la movilidad humana, ya sea
para residir o como territorio de
tránsito. En esas dos posibilidades,
varias ciudades de Colombia
se encuentran en desafío por el
volumen tan alto de migrantes.
Ninguna ciudad se encuentra
preparada, y lo que ha ocurrido
es el resurgir de la xenofobia por
parte de los nativos, así como la
discriminación y la segregación,
por otro lado, despierta un ejercicio
de solidaridad y respaldo.
Para hacernos a una idea económica
de los venezolanos, con diez mil
pesos colombianos, se pueden
obtener 767 mil bolívares. Y si un
venezolano carga tal monto en
denominaciones de billetes de
cien bolívares, serían 7670 billetes.
Por consiguiente, andaría con un
fajo, que en un semáforo estaría
dispuesto a ofrecer por cualquier
moneda. Si por cada cien bolívares
recibieran 100 pesos obtendrían
casi el equivalente a un salario
mínimo de Colombia.
25
Ahora, el drama padecido,
sitúa en un escenario de mayor
vulnerabilidad a la clase media,
dado que son quienes no reciben
-completos- los subsidios que
ofrece el estado bolivariano (de
alimentación, de transporte y de
vivienda), entregados a unos cinco
millones quienes portan el carné
de la patria, que adicional reciben
un bono de protección familiar,
se suma a que poseen la gasolina
más barata del mundo, y unos
índices muy grandes de acceso a
la educación, entre otros factores.
Se presume entonces que quienes
más se movilizan son aquellos que
pertenecen a la clase media.
Se tiene establecido que los sitios
por donde más ingresan los
venezolanos a Colombia es por
Cúcuta y Maicao, lugares desde
donde se desplazan hacia el resto
de ciudades en Colombia y hacia el
norte o el sur del continente. Luego
una de las maneras de moverse
los migrantes, como se puede
observar en los medios y que se
da como parte de una red, es la de
desplazarse en grupos de amigos
o familiares o por medio de redes,
aunque alguien debe asumir el
papel de abrir el camino para que
otros puedan llegar. En Pereira,
con el grupo de personas que
contactamos, nos manifestaron no
estar solas, y esperan a los suyos o
se reencontraron con un pariente
o amigo quien les facilitó el modo
de llegar a la querendona. Veamos
algunas variables.

Datos de caracterización
por género, estado civil,
nivel educativo y edades

Los venezolanos encuestados

pertenecen más al género
masculino. Asunto que contrasta
Gráfico 1: Género
con las estadísticas nacionales,
El estado civil corresponde con
en el que un total de 496.413
una situación global: los solteros
son hombres, en relación con
tienden a migrar por no tener
454.884 que son mujeres, para una
vínculos fuertes. Entonces pueden
diferencia mínima. Sin embargo,
tomar más fácil la decisión de salir
esto hace pensar que no es sólo el
de sus lugares de origen.
hombre el que asume una postura
de estar a cargo de la familia. En
Pereira, las mujeres se desempeñan
en los mismos roles que los
hombres: recolectan café, pueden
hacer oficios varios, trabajar en el
sector de la construcción, en las
ventas informales, como también
en puestos de venta de servicios.
Lo cierto es que cargan un papel
más difícil dado que sostienen la
carga moral y familiar al cuidar a
los hijos.

26
 Gráfico dos: Estado civil
El nivel educativo de los venezolanos
en Pereira, según el acercamiento
es de formación profesional en su
mayoría, con un 50%, seguido de
haber terminado el bachillerato con
un 25% y la primaria con un 18,8%,
no se encontró ninguna persona sin
estudios o iletrada; luego existe un
porcentaje del 6.3% que han hecho
estudios posgraduales. Eso sí, no se
emplean en ese título o profesión
alcanzada. En el parque El Lago,
encontramos a una mujer que
27
vende tintos y posee una maestría
en pedagogía infantil, y el haber
dejado sus títulos en casa y no
realizar trámites para regularizarse,
hace que se desempeñe en lo
informal. Podríamos hablar de
cerebros fugados, o de personas con
una alta formación ocupándose en
lo primero que les permita resolver
su condición de vida precaria.
 Gráfico tres: Nivel
educativo

Un promedio de 378.812 mil edades de mayor disposición para

migrantes venezolanos entre la la producción, hecho que contrasta
franja de los 18 a 29 años se han con el acercamiento realizado en
establecido o pretenden hacerlo en Pereira, en el que un porcentaje de
Colombia. Una cifra de un margen 56,3 corresponde con esa franja
de edad joven que puede resolverse
en emprender proyectos de forma
rápida y que constituye una de las
____________________________________________________
Datos extraídos del informe Todo lo que debe saber sobre la migración venezolana y no se
lo han contado, documento realizado por el Ministerio de Relaciones exteriores a corte de
septiembre, alojado en el portal del periódico El Tiempo, disponible en:

https://images.eltiempo.digital/uploads/files/2018/11/16/Todo%20sobre%20Venezuela%20
-%20Migracion%20Colombia.pdf

28
 Gráfico cuatro:
Edad
A la pregunta si son o no cabeza
de hogar o que responden de
modo económico por sus familias,
respondieron sí el 75%, lo que quiere
decir que poseen obligaciones y eso
hace que deban tener un empleo
Gráfico cinco: cabeza de
hogar
Ocupación, tiempo de residencia y
documentación
Estas tres variables, permiten
reconocer por un lado su vinculación
al campo productivo. Muchas
veces entre las respuestas dicen
tener un trabajo por hacer oficios
no constantes o haber obtenido un
recurso producto de la mendicidad,
práctica muy recurrente. O como
29
inmediato en las condiciones y
oficios que resulten. Es también un
terreno muy fértil para que puedan
ser cooptados por bandas y mafias
para realizar actos al margen de la
ley.
también por estar vendiendo
algunas de sus símbolos como el
dinero. En fin, en el instrumento
aplicado, se puede notar, (gráfico
seis), que la mayoría se encuentran
con un trabajo el 73%, por lo que
es importante realizar un estudio
de mayor profundidad que permita
determinar más su participación
en el campo productivo.
Gráfico seis: Posee
trabajo
Lo relaciona con la temporalidad o
permanencia, habla de lo que vive
un migrante que es la movilidad
permanente, de modo que por eso
las cifras cambian y las tomas de
decisiones para su atención unas
son integrales y otras inmediatas.
La mayor parte, el 56.3% sólo lleva
un tiempo de 1 (uno) a 5 (cinco)
meses, lo que puede coincidir con
el creciente número de migrantes
30
en la ciudad, de ellos, casi todos
vinieron por invitación de un
familiar o amigo. Lo que sí puede
ser a largo plazo, es que un 25% lleva
más de un año y estos manifiestan
no querer retornar a su país y ya
puede casi asegurarse que han
logrado establecerse y esperan o ya
están regularizados.
 Gráfico siete:
Temporalidad
Lo relacionado con tener los
documentos legales, es un asunto
complicado. Se tienen datos
que conseguir los papeles sin
tramitadores, cuesta un promedio
de $1.200.000, dinero que no poseen
ellos y eso hace más complejo que
se encuentren al día para llevar a
cabo su movilidad sin problemas
ni restricciones, sin embargo, entre
Gráfico siete: documentación
los encuestados, la mayor parte si
posee la documentación al día con
Algunas razones de la estadía en
un 81%. Otra cosa sería yendo a los
Pereira
lugares rurales, donde es probable
Esto quiere decir, entre otros
que cambien los porcentajes.
hechos, que vendrán nuevos
venezolanos, además que Pereira,
no es una ciudad para pasar, sino

31
para establecerse. Tres hechos
les han llamado la atención: 1)
Es tranquila, quiere decir que, a
diferencia de otras ciudades, donde
hay más caos, por la cantidad de
habitantes o por los fenómenos
de inseguridad, los venezolanos,
encuentran en Pereira, una ciudad
segura para su bienestar. 2) Sumado
a esa situación comentan de la
amabilidad de sus gentes, destacan
la solidaridad y el recibimiento,
tanto de las instituciones que los
han acogido como de los pereiranos
en general; situación no exclusiva
para ellos, sino como condición
cultural histórico-ancestral de la
32
ciudad. 3) No los discriminan, el
resultado del choque migratorio
es el de la xenofobia y la exclusión,
en Pereira, al ser una ciudad
denominada como crisol de
culturas, encuentro de pareceres
y posturas políticas, una suerte
de diferencias, ha cultivado una
tradición de aceptación por los
otros, es así como se posibilita
más el recibimiento de propios y
extraños, el eslogan “aquí nadie es
forastero todos somos pereiranos”.
Ver esquema 1.
 Gráfico 8: Razones
Entre las otras razones, los
encuestados plantearon que
llegaron por casualidad o que
yendo hacia el sur se encontraron
con una ciudad agradable y en la
que decidieron quedarse.
En un ítem aparte se les indagó
por si en la ciudad sufrían la
Gráfico 9: discriminación
Cifras
Las cifras han variado de modo muy contradictorio
y al tiempo vertiginoso. La Personería en junio del
2018, habló de un censo en el que se refirieron a
2715 venezolanos en todo Risaralda , mientras que
las de septiembre del mismo año, hablan de cerca
de 8000; en el 2017 se habló de un número de 1288
venezolanos, es decir, que cada vez que se ofrecen
datos y cifras el número se incrementa. Un censo
concreto no existe, dado que un migrante con la
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discriminación, los resultados,
llaman la atención, que si bien se
han presentado varias denuncias
y existe una persecución por el
habla, las maneras de actuar de
los venezolanos, en general se les
respeta. Ver gráfico 9
situación de los venezolanos es de mayor movilidad,
dicho de un modo técnico, son susceptibles de estar en
un lugar y otro, hasta que encuentran unas mínimas
garantías. También se presume, de estar escondidos
o no ser muy visibles por no tener la regularización
adecuada, entonces se someten a ser la mano de obra
barata en varias líneas productivas y al tiempo, de
hacer oficios de mayor esfuerzo, incluso, de participar
en la delincuencia y la prostitución, casos que como
se detallan al principio de este boletín ya han sido
reportadas a las autoridades.
 Datos consultados en la página de Caracol radio,
disponible en:
http://caracol.com.co/emisora/2018/06/12/
pereira/1528803392_943083.html, consultado el 23-
10-2018, a las 12y45
encuentran unas mínimas garantías.
También se presume, de estar
escondidos o no ser muy visibles
por no tener la regularización
adecuada, entonces se someten
a ser la mano de obra barata en
varias líneas productivas y al
tiempo, de hacer oficios de mayor
esfuerzo, incluso, de participar en
la delincuencia y la prostitución,
casos que como se detallan al
principio de este boletín ya han
sido reportadas a las autoridades.
Así que no hay cifras concretas. Y el
asunto puede ser más grande de lo
estimado. Ha habido intenciones y
disponibilidad de la administración
por no obviar la migración
venezolana. Pero según las
variantes, la cifra nacional de 8000,
puede llegar a suponer desafíos
mayores y contemplar medidas
que no alteren la convivencia y la
seguridad.
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Un caso más es que se les vulnera
sus derechos. Muchos no poseen
contratos ni tienen derecho a
salud o recreación, o sus hijos no
pueden ir a la escuela a falta de los
documentos legales, y terminan
siendo las familias las que surten
el engranaje productivo. Pongamos
un ejemplo, de una familia con la
que conversamos. Son cinco, mamá
y papá y tres hijos, dos hombres
y una mujer, al papá le dieron un
trabajo de cuidar una finca, luego
le fueron aumentando las labores,
razón por la que toda su familia
terminó trabajando, por un salario
de 400 mil pesos al mes, dado que
les daban vivienda y unos alimentos
de pan coger como parte del pago.
Infografía tres: Venezolanos en
Pereira
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 5.Píldoras
informativas
1- En el año 2017 fue denunciado
ante el Ministerio del Trabajo la
vulneración de derechos laborales
de al menos 20 ciudadanos
venezolanos, quienes trabajaban
cerca de 20 horas diarias por un
sueldo de 200.000$ mensuales.
2- En la red social Facebook,
existen diferentes grupos llamados
“Venezolanos en Pereira o
Venezolanos viviendo en Pereira”
entre otros nombres similares.
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Uno de estos grupos cuenta con
más de 8 mil seguidores. Allí
difunden información actual sobre
Venezuela, pero también denuncian
o comparten información sobre qué
hacer para obtener los permisos
laborales en Colombia.
Datos extraídos del último reporte de
migración venezolana, documento
del Ministerio de Relaciones
exteriores
¿Cuáles son los destinos de los venezolanos en Colombia?

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38
 6.Consideraciones
finales
Aunque no hay datos precisos,
se puede inferir que el flujo de
venezolanos en Pereira ha venido
aumentando y tiende en seguir
haciéndolo, dado que varios
familiares esperan por los suyos
y una vez establecidos son la
entrada para unos que fluctúan en
el territorio colombiano, o aún no
han salido de su Venezuela.
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La mayor parte de venezolanos,
en éxodo en Colombia y que se
encuentran en Pereira, cuentan con
formación profesional e incluso
posgradual.
Su condición de migrante
se encuentra en proceso de
regularización. Ingresaron de
forma legal. Y al haberse dispuesto
unas políticas para su atención,
a través del Conpes, es posible
que se dispongan de mecanismos
efectivos y de recursos para fijar
planes migratorios en favor de los
venezolanos.
Cuenta con un familiar en la
ciudad o el país. Son invitados, en
su mayoría, por personas que están
ya establecidas en la ciudad. Hijo
de venezolano y colombiano es un
caso muy típico. Desde las teorías
que fundamentan el fenómeno
migratorio, se encuentra la teoría de
redes, expuesta por Douglas Massey
(1990), uno de los más grandes
investigadores latinoamericanos
en el tema, quien al poner de
manifiesto el asunto, infiere: “Las
redes de migración se componen de
lazos interpersonales que conectan
a los migrantes, los migrantes
anteriores, y los no migrantes en
áreas de origen y destino a través
de lazos de parentesco, de amistad,
o por pertenencia a la misma
comunidad de origen”. Lo anterior,
nos pone en un contexto muy
particular. En todas las ciudades
de Colombia existe una aceptación
de los migrantes, aún sin estar
preparados y mucho se debe a que
Venezuela ya había acogido en
su momento a los colombianos,
o por la razón de tener muchas
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similitudes culturales. El hecho
es que, en Pereira, se originan
unas circunstancias únicas que
hacen que se esté generando una
apertura a los venezolanos, sigue
Massey enunciando: “Las redes
incrementan las posibilidades del
flujo internacional al disminuir los
costos y riesgos del desplazamiento e
incrementa los deseados beneficios
económicos de la migración”.
En palabras más concretas. Un
venezolano radicado en Pereira,
extiende sus oportunidades
relativas de bienestar para que
otros, familiares o amigos vengan
y gocen de esos mismos beneficios.
Vamos a poner un caso más. Ya
hay varios negocios formalizados
de venezolanos, algunos de ellos
son de venta de comidas, como
restaurantes. Hace cinco años un
venezolano fue mesero en uno,
logró ver cómo podía montar un
negocio, junto con otros, locales
y venezolanos un capital, empezó
vendiendo de modo informal,
hasta lograr establecerse en un
local, y ese sólo negocio, ha traído
seis más de su país. Y al hablar con
ellos, pretenden traer a los suyos,
puntualiza Douglas “las conexiones
en red constituyen una forma de
capital social al que la gente puede
recurrir para acceder a un empleo
extranjero”. En Pereira, no es tan
directo el hecho de la red, pero si
abre la posibilidad por lo menos
para acoger a ese otro ciudadano.
Las ocupaciones que desempeñan
no corresponden con su formación.
Ejemplos, un magíster en
educación vende tintos en El Lago.
Un Ingeniero en Sistemas, trabaja
de ayudante de construcción. Son
de algún modo cerebros fugados o
talentos desperdiciados, porque se
encontró una campeona nacional
de atletismo, que ahora cuida niños.
Unos pocos, se encuentran en
condición de esclavitud, como el
caso de una pareja que trabajan
en Marsella, les pagan a ambos
20 mil pesos diarios y trabajan
de 5:00 am hasta las 6:00 pm. Y
el “patrón”, le paga el sábado con
bazuco. O también se encuentran
en la prostitución. Se nota por las
estadísticas de delitos cometidos
por extranjeros, los venezolanos,
son los de más alto porcentaje, pero
no son los únicos que los cometen.
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Otra consideración es que se
quedan en Pereira, por considerar
que la ciudad es:
• A) Amable
• B) Tranquila
• C) Les han brindado
solidaridad
• D) No los discriminan.
No poseen servicios acordes de
salud.
Quienes trabajan son contratados
de modo verbal y sin prestaciones.
Los que desarrollan una actividad
como independientes, ocupan el
espacio público, algunos viven
de limosna, otros del rebusque,
vendiendo comidas o hasta billetes
venezolanos.
En general, se han venido
estableciendo de modo permanente
en la ciudad de Pereira.
7.Recomendaciones
Es importante y prioritario hacer
un censo o caracterización de
venezolanos en Pereira o área
metropolitana con el fin de
fortalecer redes de migrantes, que
acudan a llamados tanto frente a
sus derechos como a sus deberes.
Urge que la institucionalidad fije
sus propias maneras de articular lo
propuesto en materia migratoria
por el gobierno central, ajustado a
las necesidades locales y contextos
específicos.
Es importante fortalecer la
articulación de actores claves que
trabajan el tema de movilidad o
migración, por ejemplo estudiantes
de la maestría en migración
internacional de la Utp, el consultorio
jurídico de la Universidad Libre, el
grupo de investigación y psicología
de la Unad, Aesco, entre otras
organizaciones u Oenegés que
trabajan el tema.
Es prioritario tomar medidas en
la vulneración de los derechos
laborales de los venezolanos y es
muy importante hacer jornadas de
inspección en las fincas donde se
menciona que hay explotación, o se
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les paga con sustancias psicoactivas
a los colombianos y venezolanos.
Actualmente Venezuela ha perdido
mano de obra calificada y no
calificada, lo que en términos
migratorios se llama fuga de cerebros
para los profesionales, científicos
o académicos que actualmente
recibe nuestro país, estas manos
de obra y cerebros fugados, pueden
potenciar la economía de nuestro
territorio siempre y cuando se les
pueda garantizar desempeñar su
experiencia y no ¨trabajar en lo que
les toque¨, por tanto es importante
buscar alternativas jurídicas para
su regularización en Colombia
y homologación de títulos de
manera mas ágil. ( Perú ya lo hizo
y ha mejorado la condición de los
migrantes)
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 ISSN: 2519-2187

ocsc2018@gmail.com oscc@utp.edu.co

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