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Medellín, 21 de noviembre de 2016

Señor: JUEZ CONSTITUCIONAL DE TUTELA

Asunto: ACCIÓN DE TUTELA – REPARTO-.

Accionante: VICTOR MANUEL RODRÍGUEZ SÁNCHEZ EN REPRENTACIÓN

DEL CABILDO INDÍGENA NUTABE MAYOR ÁREA METROPOLITANA Y DEL
CABILDO INDÍGENA NUTABE MAYOR DE OROBAJO.

I. En junio de 2013 presentamos solicitud de registro y certificación ante la

Dirección de Asuntos Indígenas, ROM y Minorías del Ministerio del Interior
con el objetivo de obtener el reconocimiento de la Comunidad de Orobajo como
población indígena Nutabe.

II. Desde la fecha de la solicitud en el mes de junio de 2013 hasta la fecha actual,
21 de noviembre de 2016 no ha existido respuesta. Razón por la cual en el mes
de junio se reiteró mediante derecho de petición la solicitud de respuesta del
concepto sobre el registro de la Comunidad Indígena Nutabe en la Dirección de
Asuntos Indígenas, ROM y Minorías del Ministerio del Interior.

III. La Dirección de Asuntos Indígenas, ROM y Minorías del Ministerio del

Interior, nos informó en la respuesta a la petición que los resultados de los
estudios que permiten determinar la existencia o no del Pueblo Nutabe en el
Cañón del Río Cauca en el lugar donde se realiza el Proyecto HidroItuango,
estarían listos a finales del mes de agosto del presente año, lo que no se cumplió.

IV. Luego se nos dijo que los resultados de los estudios en mención estarían listos
los primeros días de septiembre 2016, hecho que no se cumplió y no se tuvo
ninguna notificación al respecto.

V. Posteriormente, en la Reunión de la Comisión Accidental de la Asamblea se nos

informó sobre la respuesta que envió el señor Pedro Santiago Posada Arango
Director de Asuntos Indígenas, ROM y Minorías del Ministerio del Interior a la
señorita Nigeria Rentería Lozano, delegada para asuntos Indígenas y Minorías
Étnicas de la Defensoría del Pueblo sobre el Requerimiento No EXTMI16-
0052384 de 7 de octubre de 2016 y EXTMI 16-0053466 del 13 de octubre de
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2016 [Anexo 1] en la cual le expresa el Ministerio a la Delegada de la

Personería Nigeria Rentería Lozana para Indígenas y Minorías Étnicas de la
Defensoría del Pueblo lo siguiente:

“En respuesta a la solicitud No 201600364254 y 201600364255, donde

requiere que: “los resultados de dicho estudio sean socializados y se establezca
una fecha límite para la entrega del concepto que definirá las posibilidades de
registro de este colectivo como comunidad étnica…” nos permitimos informar
que, tendiendo a evitar que se vulneren derechos fundamentales de un colectivo,
previo a la socialización de los resultados del estudio etnológico, mediante
OFI16-000027529 de 26/07/2016, se comunicó a Empresas Públicas de
Medellín que:

“Esta Dirección recomienda que EPM y sus contratistas tengan en cuenta que
existe una reivindicación de una comunidad que argumenta pertenecer al
denominado Pueblo Indígena Nutabe y que sería conveniente obrar de acuerdo
con los Fallos de Tutelas, T-652 de 1998, T-693 de 2012, T-933 de 2012 donde
la Corte Constitucional en forma concluyente afirma que: “el reconocimiento
oficial solo facilita la prueba de autoridades administrativas y judiciales, pero
su ausencia no supone la inexistencia del Pueblo”, por lo cual sería deseable
que dentro de las acciones de reconocimiento de las afectaciones a las familias
de Orobajo, se asuman éstas como un proceso colectivo para evitar la
vulneración de derechos fundamentales, lo anterior mientras esta Dirección
concluye el trabajo de investigación ya iniciado”

Además, le comunicamos que si bien los profesionales responsables del estudio

etnológico concluyeron, con el concepto final sobre la comunidad de Orobajo,
éste entra a ser evaluado por parte de la Coordinación del Grupo de
Investigación y Registro, el cual con base en las recomendaciones y
conclusiones de dicho estudio determinará la viabilidad de inscribir o no a esta
comunidad en el registro de comunidades indígenas del país, solamente hasta
que se concluya con el acto administrativo se podrá comunicar a las entidades
competentes los resultados finales, por lo cual consideramos que a más tardar en
un mes se podrá concluir con este asunto”

VI. Ha pasado otro mes (19 de octubre-22 de noviembre) y aún no está listo el
concepto y no se nos da respuesta alguna sobre cuándo será entregado el
concepto en mención.
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VII. Si la Dirección de Asuntos Indígenas, ROM y Minorías del Ministerio del

Interior no le responde a los requerimientos a la señorita Nigeria Rentería
Lozano Delegada para Indígenas y Minorías Étnicas de la Defensoría del
Pueblo, es imposible que nos responda a nosotros como Comunidad Nutabe a la
cual se le encuentran vulnerando sus derechos a la Igualdad de trato como a las
demás comunidades indígenas y los Derechos Especiales como Comunidad
Indígena objeto de protección especial por parte del Gobierno Colombiano
artículo 13, el Debido Procedimiento Administrativo artículo 29 y el Derecho a
la Consulta Previa artículo 7 Convenio 169 de la OIT, Ley 21 de 1991.

VIII. La vulneración de nuestros derechos a la Igualdad de trato como a las demás

comunidades indígenas y los Derechos Especiales como Comunidad Indígena
objeto de protección especial por parte del Gobierno Colombiano artículo 13, el
Debido Procedimiento Administrativo artículo 29 y el Derecho a la Consulta
Previa artículo 7 Convenio 169 de la OIT, Ley 21 de 1991, se están violando por
parte de la Dirección de Asuntos Indígenas, ROM y Minorías del Ministerio del
Interior y por el Proyecto HidroItuango EPM, dado que lo que el proyecto
HidroItuango EPM, viene haciendo es un etnocidio con la Cultura y la
Comunidad Indígena Nutabe.

Basado en los anteriores hechos presento ante usted señor Juez las siguientes:

PRETENSIONES

I. Se le ordene a la Dirección de Asuntos Indígenas, ROM y Minorías del

Ministerio del Interior emitir el concepto en la menor brevedad del tiempo, dado
que con la NO Respuesta se está vulnerando nuestros derechos a la Igualdad de
trato como a las demás comunidades indígenas y los Derechos Especiales como
Comunidad Indígena objeto de protección especial por parte del Gobierno
Colombiano artículo 13, el Debido Procedimiento Administrativo artículo 29 y
el Derecho a la Consulta Previa artículo 7 Convenio 169 de la OIT, Ley 21 de
1991 y en especial el Derecho de Petición artículo 23 como fundamento de la
presente Acción de Tutela
II. Se le ordene a la Dirección de Asuntos Indígenas, ROM y Minorías del
Ministerio del Interior que al emitir el Concepto lo remita a todas las entidades
respectivas en la menor brevedad de tiempo, a fin que se garantice la protección
de nuestros derechos fundamentales como Población Indígena Nutabe.
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FUNDAMENTOS DE DERECHO.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA

Artículos 13 - La Igualdad de trato como a las demás comunidades indígenas y los

Derechos Especiales como Comunidad Indígena objeto de protección especial por parte del
Gobierno Colombiano

Artículo 29 - El Debido Procedimiento Administrativo

Artículo 7 Convenio 169 de la OIT, parte integrante del Bloque de Constitucionalidad

adoptado mediante la Ley 21 de 1991 “CONVENIO SOBRE PUEBLOS INDIGENAS Y
TRIBALES EN PAISES INDEPENDIENTES” expresando que: “1. Los pueblos
interesados deberán tener el derecho de decidir sus propias prioridades en lo que atañe al
proceso de desarrollo, en la medida en que éste afecte a sus vidas, creencias, instituciones
y bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan de alguna manera, y de
controlar, en la medida de lo posible, su propio desarrollo económico, social y cultural.
Además, dichos pueblos deberán participar en la formulación, aplicación y evaluación de
los planes y programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de afectarles
directamente; 2. El mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo y del nivel de
salud y educación de los pueblos interesados, con su participación y cooperación, deberá
ser prioritario en los planes de desarrollo económico global de las regiones donde
habitan. Los proyectos especiales de desarrollo para estas regiones deberán también
elaborarse de modo que promuevan dicho mejoramiento; 3. Los gobiernos deberán velar
porque, siempre que haya lugar, se efectúen estudios, en cooperación con los pueblos
interesados, a fin de evaluar la incidencia social, espiritual y cultural y sobre el medio
ambiente que las actividades de desarrollo previstas puedan tener sobre esos pueblos. Los
resultados de estos estudios deberán ser considerados como criterios fundamentales para
la ejecución de las actividades mencionadas; 4. Los gobiernos deberán tomar medidas, en
cooperación con los pueblos interesados, para proteger y preservar el medio ambiente de
los territorios que habitan”

Artículo 23 en especial el Derecho de Petición como fundamento de la presente Acción de

Tutela

En este sentido la Corte Constitucional en la Sentencia T-129 de 2011, la Corte

Constitucional expresa que: “Si bien la metodología de análisis y la solución de los casos
concretos ha variado conforme a las exigencias propias de cada asunto, desde el principio
se advierte que la Corte le ha dado el tratamiento a la consulta previa de un derecho
fundamental, del cual son titulares los grupos étnicos del país y a su vez hacen parte las
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comunidades indígenas, negras, afrocolombianas, raizales, palenqueras y gitanas. En la

jurisprudencia relacionada, la Corte, salvo por razones de inmediatez o ante la
circunstancia de encontrar elementos de juicio que permitan dilucidar que la consulta
previa sí se efectuó, ha ordenado mayoritariamente ante la gravedad de las problemáticas
estudiadas la suspensión de los proyectos u obras que tienen la potencialidad de afectar o
que han afectado territorios de comunidades étnicas hasta que no se garantice el derecho
a la consulta previa. Del mismo modo, recientemente se ha ordenado la búsqueda del
consentimiento libre, previo e informado. Además, se han adoptado otras medidas como la
indemnización y reparación de las comunidades afectadas cuando el daño ha sido
ocasionado o cuando se advierte la potencialidad del mismo

NOTIFICACIONES

PERSONAL
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MINISTERIO DEL INTERIOR

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Atentamente:

_______________________________
Víctor Manuel Rodríguez Sánchez
C.C. # 70.503.793
Gobernador Cabildo Indígena Nutabe Mayor de Medellín Área Metropolitana y Antioquia.