FORO DE LOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE SOBRE EL

DESARROLLO SOSTENIBLE - 2019

GESTION DEL TALENTO HUMANO

SANTANDER

PROGRAMA. GESTIÓN DE TALENTO HUMANO

TALLER: RECONOCIENDO NUESTRO ENTORNO

 Todas las personas interactuamos con el medio ambiente o entorno. El
conocimiento adecuado de este entorno permite la mejor toma de decisiones por
parte de las comunidades.

Consulte los siguientes datos acerca del municipio que usted habita, para
reconocer el entorno en el que vivimos. De igual manera, solamente mediante este
conocimiento se pueden proponer soluciones a las problemáticas ambientales
presentes.

1. Nombre del municipio

Santander de Quilichao: es un municipio colombiano ubicado en el sector norte del

departamento del Cauca, a 97 km al norte de Popayán y a 45 km al sur de Cali.

Se encuentra dividido territorialmente en Cabecera Municipal (43 barrios) y (104)

veredas.

2. Fecha de creación y Número de ordenanza

El acuerdo 005 del 1 de junio de 2006 institucionaliza el nacimiento civil de

Santander de Quilichao el 16 de julio de 1755.

Sin fundador específico probado se supone que en 1543 Sebastián de Belalcázar

fundó "Jamaica de los Quilichao".

3. En un mapa establezca sus límites

Límites: al Norte con los Municipios de Villa

Rica y Jamundí, al Occidente con el
municipio de Buenos Aires, al oriente con
los municipios de Caloto y Jambaló y al sur
con el Municipio de Caldono.

4. Extensión: 518 Kilómetros

cuadrados

5. Número de corregimientos

 Mondomo.
6. Número de veredas: 104

7. Porcentaje que ocupa dentro del total del departamento. (según la

extensión): El 7,8% de la población del Departamento del Cauca corresponde a
Santander de Quilichao, por lo tanto somos el 2do municipio del Cauca.

8. Población: Total 2018: 110 535 hab

9. Porcentaje de hombres y de mujeres

Población Masculina (51.3%): 45.017

Población Femenina (48.7%) 42.735 habitantes

10. Distribución por etnia

 Población Mestiza (47.2%): 41.419 habitantes

 Población Afro descendiente (33.4%): 29.309 habitantes
 Población Indígena (19.4%): 17.024 habitantes
11. Altura: 1.071 m.s.n.m.
12. Temperatura: En Santander de Quilichao, los veranos son cortos, caliente
y secos; los inviernos son cortos, cómodos, húmedos y mojados y está nublado
durante todo el año. Durante el transcurso del año, la temperatura generalmente
varía de 19 °C a 29 °C y rara vez baja a menos de 18 °C o sube a más de 31 °C.

13. Principales cerros o alturas

15. Las relaciones socio-culturales, económicas y políticas, que direccionan la

vida cotidiana de los pobladores de Santander de Quilichao se encuentran
enmarcadas en referentes naturales, específicamente, los tres cerros tutelares:
Munchique, La Chapa y Garrapatero.

 Cerro de Munchique: ubicado al oriente del municipio de Santander, hace parte

fundamental de la dinámica ambiental del desarrollo del municipio, porque en él
nace el rio Quilichao, que abastece el acueducto que surte a la población en su
parte urbana y el agua para las actividades agropecuarias, agroindustriales e
industriales.
 Cerro la Chapa: está ubicado al suroriente. Allí habitan comunidades indígenas y
campesinas pertenecientes al resguardo La Concepción y nacen varias fuente
hídricas que abastecen los acueductos veredales.
 Cerro Garrapatero: nace la fuente hídrica que abastece el acueducto de la vereda
San Antonio. En esta zona habitan en su gran mayoría comunidades afro
descendientes, que viven de la agricultura y de la producción de carbón vegetal.

14. Parques Nacionales Naturales o Reservas Naturales

15. Principales ríos o fuentes de agua.

 En la cuenca del río Cauca se identifican la subcuenca del río Ovejas, subcuenca
río Teta, subcuenca río La Quebrada y subcuenca río Quinamayó, que a su vez
se desprende de las microcuencas de los ríos Mondomo, Mazamorrero, Zanjón
Cochinitos, Quilichao, Mandivá, Agua Clara y Páez.

16. Causas de mortalidad año 2018

 En los hombres, la primera causa de muerte son las causas externas que
alcanzaron tasas de hasta de 302,1 muertes por cien mil habitantes en el año
2008 y de 247,22 muertes por cien mil habitantes en el año 2011, en relación con
el año 2005 se presenta un descenso importante en la tasa ajustada a 178,07
muertes por cada cien mil hombres y disminuyo 38,4 en relación con el año
anterior.
El segundo lugar lo ocupan las enfermedades del sistema circulatorio con una tasa
de 156 muertes por cada cien mil hombres. Este grupo de enfermedades
alcanzaron tasas hasta de 221.9 en el año 2006 y 208,45 en el año 2016, con
respecto al año 2005 la tasa ajustada por cada 100 mil hombres aumento en 31,68
y disminuyo 51,85 con respecto al año anterior.
El grupo las demás causas al inicio del periodo presento los picos más altos y
bajos en la tasa ajustada por cada 100 mil hombres de 170,7 en el año 2005 y
95,6 en el año 2006, su comportamiento es fluctuante con un descenso en la tasa
ajustada de 65,86 con respecto al año 2005 y de 23,29 con respecto al año
anterior
Las neoplasias son la cuarta causa de muerte en hombres presenta tendencia al
aumento con un pico máximo en el año 2006 de 126,3 y mínimo 65,2 en el año
2008 en la tasa ajustada por casa 100 mil hombres, con respecto año 2005
aumenta en 33,43 y al año anterior en 0,11 la tasa ajustada por cada 100 mil
hombres.
El quinto lugar lo ocupan las enfermedades transmisibles, presenta un descenso
importante frente al año inicio de periodo 2005 con una disminución de la tasa de
35,75 muertes por cien mil hombres y 28,6 frente al año anterior.

 En las mujeres, la primera causa de muerte durante el periodo 2005 al 20176

fueron las enfermedades del sistema circulatorio con un comportamiento
fluctuante y tendencia al descenso, un pico máximo en el año 2011 de 168.4 en la
tasa ajustada y un pico mínimo en el año 2007 de 92,77 en la tasa ajustada por
cada 100 mil mujeres, con respecto al año 2005 se observa una disminución de
 57,22 en la tasa ajustada, sin embargo con respecto al año 2016 se observa una
disminución de 27,25 en la tasa ajustada por cada 100 mil mujeres.
Las demás causas ocupan el segundo lugar con un comportamiento estable y leve
tendencia al descenso con una disminución de 9,69 con respecto al año 2005 y un
leve aumento con respecto al año 2016 de 3,49 en la tasa ajustada por cada 100
mil mujeres.
El grupo de las neoplasias ocupa el tercer lugar de mortalidad en las mujeres,
alcanzando su pico más alto en 2017 con una tasa de 105,98, un aumento de
15,78 en la tasa ajustada por cada cien mil mujeres frente al año 2005 y 20,26 en
la tasa ajustada por cada cien mil mujeres en relación con el año anterior. El grupo
de las causas externas asciende al 4 lugar, con un pico máximo de 37,0 en el año
2006 y un mínimo de 9,17 en el año 2005 en la tasa ajustada, la tendencia es
ascendente con un incremento de 19,77 en la tasa ajustada con respecto al año
2005, sin embargo, con respecto al año anterior disminuyo en 0,13 la tasa
ajustada por cada 100 mil mujeres.
Las enfermedades transmisibles son la quinta causa de mortalidad presento picos
máximos en los años 2005-2006, presenta un comportamiento fluctuante con
tendencia al descenso y una disminución en la tasa ajustada por cada 100 mil
mujeres de 23,19 con respecto al año 2005 y aumento de 1,79 en la tasa ajustada
por cada cien mil mujeres frente al año anterior.
Los signos y síntomas mal definidos son la sexta causa de mortalidad en las
mujeres, presento el pico más alto en el año 2009 de 21,98 en la tasa ajustada por
cada cien mil mujeres, con respecto al inicio de periodo se observa una tendencia
descendente a 1,90 en la tasa ajustada por cada cien mil mujeres y diminución de
4,01 en la tasa ajustada por cada cien mil mujeres en relación con el año anterior.

17. Cinco primeras causas de morbilidad año 2018 (según consulta

externa)

Principales causas de morbilidad Para estimar las principales causas de

morbilidad atendida se utilizó la lista del estudio mundial de carga de la
enfermedad agrupa los códigos CIE10 modificada por el MSPS, que permite
analizar las siguientes categorías de causas: condiciones transmisibles y
nutricionales; condiciones maternas perinatales; enfermedades no transmisibles;
lesiones, donde además de las lesiones intencionales y no intencionales se
 incluirá todo lo relacionado con los traumatismos, envenenamientos y algunas
otras consecuencias de las causas externas; condiciones mal clasificadas.

18. Porcentaje de deserción escolar. Año 2018

19. Número de niños por fuera del sistema escolar. Año 2018

20. Porcentaje de NBI. (Necesidades Básicas Insatisfechas)

El comportamiento del NBI departamento y municipio según área de residencia es

similar ya que el porcentaje es mayor en el área rural, aunque el índice
departamental es muy alto con respecto al municipio que es el 33.60 marcado en
la zona rural por el 53.54%. En el municipio de Santander del total de los
habitantes el 11.2% tiene más de dos características en sus necesidades básicas
ubicándolos en la línea de miseria.

21. Principal actividad económica (sustente con cifras)

Básicamente la economía del municipio de Santander proviene en buena parte del

sector primario de vocación agropecuaria donde el café, la caña de azúcar y la
yuca entre otros son renglones de gran importancia que generan ingresos a los
agricultores.

Relevancia económica del municipio en el sector primario los cultivos más

importantes son: la caña de azúcar que ocupa el 47,12 % del área sembrada en
cultivos transitorios y permanentes según distribución del uso actual del suelo, en
segundo lugar el café con el 23,55 %, la piña con el 9,73 %, la yuca con el 6,79 %,
la caña panelera con el 2,78 % y el plátano con el 1,87 %. Entre otros cultivos
podemos mencionar: maíz, cítricos, fique, mora, lulo, mango, fríjol, tomate, arroz y
habichuela que participan en menor escala. En el área pecuaria hay cría de
ganado bovino doble propósito y de ganado porcino. La zona plana (Valle
geográfico del río Cauca), se caracteriza por la explotación a gran escala de la
caña de azúcar, de pastos mejorados para el ganado, en la zona de ladera ocupa
un lugar relevante el cultivo del café, la yuca, el plátano y el pancoger.
22. Presupuesto municipal (año 2018)

23. Pr
e s
u p
u e
s to

destinado al sector agropecuario, al sector salud (año 2018). Qué porcentaje

corresponde respecto al presupuesto total?

24. Consulte programas con que cuenta la Alcaldía Municipal para el

apoyo a la creación de empresas.

Quilichao es uno de los municipios beneficiados con el programa ‘Mi

Negocio’, del Departamento de la Prosperidad Social (DPS), que busca apoyar
ideas de negocios de quienes resulten beneficiados.

Las personas que resulten beneficiadas del programa, quienes además de recibir
insumos por cerca de dos millones de pesos para sacar adelanten su proyecto de
negocio, con la entrega de maquinaria, herramientas e insumos para fortalecer sus
negocios, también serán capacitados en aspectos importantes para que la unidad
 productiva se desarrolle dentro de la legalidad y bajo todas las normas requeridas
para el éxito del mismo.

El programa ‘Mi negocio’ es una iniciativa del Gobierno Nacional que busca

generar oportunidades y desarrollar capacidades orientadas a la creación y
desarrollo de proyectos productivos que estimulen a la creación de negocios
sostenibles en el tiempo y con visión de crecimiento a futuro.

Dentro de sus acciones se encuentra una ruta de atención para los pequeños
empresarios con: formación, inclusión financiera, capitalización, acompañamiento
técnico y fortalecimiento. 

25. Consulte programas con que cuenta la Gobernación del Departamento

del Cauca para el apoyo a la creación de empresas.

26. Consulte los programas que adelanta la Alcaldía u otros organismos

para la atención del medio ambiente.

PLAN INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL: http://www.santanderdequilichao-

cauca.gov.co/Transparencia/PlaneacionGestionyControl/Plan%20Integral%20de
%20Gestion%20Ambiental%20-%20PIGA.pdf
 Programa de ahorro y uso eficiente del agua
 Programa de ahorro y uso eficiente de energía
 Programa manejo y control producción de residuos sólidos
 Programa manejo y control producción residuos peligrosos
 Programa control de consumo de papel
 Programa control del ruido
27. Identifique los principales problemas ambientales que presenta el
municipio.

Problemas
ambientales en
Santander de
Quilichao

Contaminacion Contaminacion Contaminacion Contaminacion Contaminacion

del agua del suelo atmosferica del aire visual

Muertes de Manejo de Saturacion de

Contaminacion Adelgazamiento
especies inadecuado de Deforestacion Mineria ilegal Vehiculos volantes y
con quimicos de ozono
marinas residuos solidos afiches
Los rios
contaminados Produccion de Paredes sucias
con Mercurio, quimicos Calentamiento con mensajes y
Zona industrial
entre otros dañinos para el atmosferico dibujos, entre
elementos ser humano otros.
quimicos.

Produce daño Polucion

ecologico atmosferica

Contaminacion
Lluvias acidas
del agua

28. Número de concejales: 15 concejales

PARTIDO DE LA U

 Darío Fernando Reyes Ibáñez (repite PARTIDO CAMBIO RADICAL

curul)
 William Fajardo Mina (repite curul)  Carlos Hernán Meza Mina
 William Álvaro Medina Ortega  Edgar Orlando Melo Portilla (repite
 Dubby Alejandra Orejuela Agudelo curul)

PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO PARTIDO ALIANZA VERDE

 Francisco Elías Figueroa  John Maro Reyes Solarte

 Fabio Enrique Holguín Marriaga
MOVIMIENTO AUTORIDADES
 Luis Alberto Villamizar González
INDÍGENAS DE COLOMBIA AICO
(repite curul)
 German Felipe Benavides Baltazar
PARTIDO CONSERVADOR
COLOMBIANO MOVIMIENTO MIRA
 Ancizar Duque Morales (repite curul)  German Adolfo Jiménez Valencia
 Andrés Fernando Aroka Bermúdez (repite curul)
(repite curul)
 MOVIMIENTO ALTERNATIVO  José Alfonso Escué Velasco (344)
INDÍGENA Y SOCIAL «MAIS»

29. Categoría del municipio

30. Gastronomía

 Pastel de pollo,
 Pandebono: Sorelly Quintana
 Empanadas de cambray
 NATILLA
 MANJAR BLANCO
 Revueltos
 Empanadas
 Tortilla
 Queso
 Frutas
 Envueltos
 Pescados
 Restaurante

31. Principales actividades o manifestaciones culturales

a. Semana Santa
La Semana Santa en Santander de Quilichao desde hace unos años ha venido
cogiendo más fuerza y mayor congregación de feligreses ya que son desfiles
sacros que recuerdan la pasión de Jesucristo por medio de las imágenes que van
sobre los pasos que desfilan durante la semana santa por las principales calles de
la ciudad. Los desfiles procesionales parten desde la Iglesia de San Antonio de
Padua y llegan a este mismo sitio todas las noches. La Semana Santa se traslada
hacia los niños que año tras año también realizan la semana santa infantil.
Algunas de las imágenes que desfilan en esta Semana Santa son muy antiguas y
de origen Quiteño y Payanes.
b. Jugas de Adoración
La juga es un ritmo del Pacífico, herencia de los esclavos liberados y fugitivos que
se refugiaron en los asentamientos de Santander de Quilichao, lo que es notable
ya que este municipio se encuentra en la región andina al norte del departamento
del Cauca.
Son celebradas en las veredas de San Antonio, Lomitas, el Palmar, Ardobela y
Quinamayó. Estas empiezan al mediodía y llegan hasta la mañana del día
siguiente. En esta festividad se toca música folclórica del norte del cauca y el sur
del valle (Jamundí). Por lo general las letras de las jugas son cantadas por las
mujeres que son líderes culturales de Las Veredas, aunque en ocasiones están
acompañadas de hombres. La juga se baila haciendo una fila y quien la dirige
 realiza los pasos, y las personas que lo siguen en la fila tienen que repetirlo. Si el
dirigente da una vuelta en su propio eje los demás deben darla en el mismo lugar
que él la dio.
Entre las jugas más conocidas se encuentran:
El coronel
La guacharaca
Salve reina y madre
Roro al niño Dios
En las jugas siempre se hace la representación de la Virgen María, José y el niño
Jesús bailando. Las jugas, de hecho, muestran cómo los esclavos celebraban sus
fiestas mezclando sus propias costumbres con las heredadas de los españoles
(catolicismo).

32. Principales sitios turísticos

 Parque Francisco de Paula Santander

Es el parque Principal del municipio, dedicado al General Francisco de Paula
Santander, donde se encuentra una estatua a su memoria. Alrededor del parque
se encuentran la Alcaldía Municipal, La Iglesia de San Antonio de Padua y la Casa
Cural, la sede de la Universidad del Cauca y algunos establecimientos bancarios y
comerciales.
 Iglesia de San Antonio de Padua
Es un inmueble que da al frente de la plaza principal su construcción se inició en
1783, y en 1838 se dio al servicio una nueva iglesia. En diciembre de 1905 se
inauguró su altar mayor, que se incendió en 12 de julio de 1964 y que
prácticamente redujo a cenizas toda la edificación. La casa tiene múltiples
intervenciones especialmente en la adecuación funcional.
 Capilla del Rosario
Es un inmueble de estilo colonial ubicado al frente de la plazoleta del barrio El
Rosario fue inaugurado en 1886. Ha sido un edificio emblemático por excelencia
de Quilichao por su historia y antigüedad.
Iglesia de la Santísima Trinidad
Fue inaugurada en 1889. Arquitectura destinada a ser templo cristiano católico y
casa cural. Es una iglesia esquinera que da al frente a la plazoleta o atrio, tiene
adosada la casa cural en el costado derecho así como la sacristía. Es un volumen
de un piso, con planta arquitectónica de tres naves divididas por pilastras de
mampostería de ladrillo cerámico.
 La Capilla de Dominguillo
La Capilla de Santa Bárbara de la Hacienda el Dominguillo, está ubicada a unos
siete kilómetros de la cabecera municipal de Santander de Quilichao, en el
departamento del Cauca, comunicada por dos carreteras desde la vía
Panamericana y con ruta de busetas cada media hora. El bello paisaje que rodea
a este sitio está enmarcado con un limpio río que ofrece sus riberas frescas bajo
frondosos árboles.
 Inicialmente la capilla fue bautizada como Capilla de Dominguillo, debido a que a
los esclavos que trabajaban en las minas únicamente el domingo les daban una
horas para el descanso, el cual utilizaban para su propio beneficio, lavando sus
ropas o en el mazamorreo lavando oro, que más tarde les sirvió para comprar su
libertad. Posteriormente se le llamó “Capilla de Santa Bárbara” en honor a la
patrona de la región también considerada patrona de las tormentas y de los rayos
(virgen de Santa Bárbara).
La Capilla fue construida por los negros esclavos, para culto católico en el año
1857 y declarada Monumento Histórico Nacional por el gobierno con el Decreto
2860, del 26 de noviembre de 1981 –según Ley 163 de 1959–.
 Hacienda Japio
Una de las reliquias históricas, tradicionales y más completas de la región, pues
cuenta con acueducto antiguo propio, Reloj de Sol y las antiguas edificaciones de
la casona donde se alojó el Libertador Simón Bolívar (1822 y 1829) a su paso
hacia el Sur y viceversa, en la época de la independencia. Allí fue recibido por
José Rafael Arboleda, su propietario. Aquí funcionó en sus principios la Industria
Licorera del Cauca.
 Parque Simón Bolívar
El parque Simón Bolívar se encuentra ubicado hacia el oriente del municipio y en
este se levanta además de un monumento al libertador Simón Bolívar, el más
grande monumento natural del Cauca y Colombia: es el árbol de samán, plantado
en febrero de 1898 y que es icono del Municipio e incluso aparece en su escudo.
Alrededor del parque se levanta el Colegio Instituto Técnico que funciona allí
desde 1949. También en el parque se encuentra la piscina municipal y algunos
juegos infantiles. Por uno de sus lados pasa el río Quilichao.

33. Asociaciones o grupos organizados que más se destacan.

 Banda Sinfónica Juvenil de Santander de Quilichao – Arbey Castro, Director

 Grupo Musical Palmeras – Luís Edel Carabalí, Director
 Grupo Musical Aires de Dominguillo – Walter Lazo, Director
 Ensamble Instrumental Baterimba – Carlos Fernando Balanta, Director
 Orquesta La Tremenda – Hilario Güejia, Director
 Orquesta Tropical son del 90 – Arbey Castro, Director
 Fundación Folclórica Quilisamanes – Carmen Amparo Lucumí, Directora
 Asociación Folclórica a Danzar Colombia – Emigdio Ibargüen, Director
 Grupo Folclórico Raíces Tierra de Oro – Enzo Ramón, Director
 Academia de Baile Alcayé – Carlos Alberto Sánchez, Director
 Academia de Baile Latin Dance – Leidy Jurado, Directora
 Academia de Baile Ritmos – Maritza Chamorro, Directora

34. Número de resguardos. Menciónelos

 Canoas
 Munchique los Tigres
 La Concepción
 Guadualito.

35. Himno del municipio

(Coro)

Con orgullo y en alto la frente,

Felices cantemos la tierra natal
Que en la luz de su sol refulgente
Nos da generosa su amor maternal.
Nos da generosa su amor maternal.
 I
Aquí en este suelo de altivos varones,
La vida es trabajo fecundo y es paz;
Aquí levantamos gloriosos pendones
De fe en el progreso y en la libertad.
(Coro)
II
Aquí con los brazos y los corazones
Se sirve la patria, la Ley y el hogar;
Honor y creencias son nuestros blasones.
Con ellos sabemos el bien alcanzar.
(Coro)
III
Marchemos, hermanos, marchemos unidos,
Fuertes en la lucha por noble ideal;
Que sean nuestros campos jardines floridos
Y sea nuestra insignia el recio samán.
(Coro)
IV
“Tierra de oro” tu nombre es sagrado
Y evoca el esfuerzo de un pueblo tenaz,
Que en su historia con luz ha grabado
Siempre en triunfo, vencido jamás.
(Coro)
Música: León J. Simar
Letra: José A. Tello
36. Himno del Departamento del Cauca: Himno del Departamento de Cauca
(Colombia), del Maestro Gustavo Wilches Chaux (letra) y Maestro Mario Gómez
Vignes (música), adoptado oficialmente por Ordenanza 45 de 1995.

I
 Cuna de aguas fecundas
Cordillera de sol
Mar que lame una costa
De oro, mangle y tambor

II
Mano abierta a la vida
Isla agreste, estación
Donde el viento se posa
A ensayar su canción

III
Suelo fértil de valles
Que un volcán abonó
Selva y nubes se funden
En un verde crisol

IV
Blancos, indios y negros
Una sola ilusión
Hijos de la misma tierra
Frutos de la misma flor

Coro
Cauca, Cauca
Nos une un pasado
Un propósito y una intención
Voluntad de encontrar un camino
Compartido hacia un mundo mejor
 Consiga los siguientes documentos, los cuales servirán para el desarrollo de
las actividades posteriores.

37. Plan de Desarrollo Municipal

38. Plan de Desarrollo Departamental

39. Plan de Desarrollo Nacional

Preparó: Constanza Rocha Osorio.

Orientadora SENA