Texto Del Acta 04 de La Comisión Accidental 198 de 2009

COMISIÓN ACCIDENTAL No.
198 DE 2009
ACTA No. 04
Legalización y subsidios de Vivienda
FECHA: Medellín, 19 de agosto de 2009
HORA: De las 2:00 p.m. a las 4:00 p.m.
LUGAR: Sede comunal barrio Medellín sin Tugurios(carrera 26 E E 38B-

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ASISTENTES: JESÚS ANIBAL ECHEVERRI JIMÉNEZ, CONCEJAL

COORDINADOR
NICOLAS ALBEIRO ECHEVERRI ALVARÁN,

CONCEJAL
INVITADOS: GUSTAVO A. GIRALDO, EPM

WBERNEY ZAPATA, JAL
JULIO, OOPP
GINA MARIA UPEGUI RESTREPO, PERSONERÍA
AUSENTES: OSCAR GUILLERMO HOYOS GIRALDO

Asistencia Justificada Sí ___ No____
AURA MARLENY ARCILA GIRALDO
RAMÓN EMILIO ACEVEDO
ORDEN DEL DÍA:

COMISIÓN ACCIDENTAL 198 DE 2009
ACTA 04
1. Inicio de la comisión accidental

DESARROLLO
1.Inicio de la comisión accidental
Interviene Jesús Aníbal Echeverri Jiménez , Concejal:
“Yo soy conocido por ustedes porque fui profesor 16 años acá en la
Milagrosa, esta es una comisión oficial, todas estas personas que hay aquí al
frente de nosotros, vienen oficialmente citadas por el Concejo de Medellín, y
venimos a trabajar con ustedes el tema de legalización y que en el tema de
legalización se trabaja el tema de la escrituración del barrio, en que se ha
adelantado.
Les voy a dar el micrófono a ellos para que se presenten, para que ustedes
los conozcan, al menos le escuchen el nombre y tengan en cuenta como
referenciarse hacia ellos, como preguntarle, en ese sentido.
Santiago Cardeño, Jurídica del Instituto de Vivienda

Julián Darío Henao, Jurídica Invima
Santiago Gómez, Abogado, Instituto Tecnológico Metropolitano
Mónica Duque, Profesional en Premiación y Desarrollo Social, Instituto
Tecnológico Metropolitano
Melissa Álvarez, Jefe de Control Interno del Instituto Social de Vivienda y
Hábitat de Medellín
Xiomara Urrea, Área Social Isvimed
Luis Fernando Arango, Oficina de Asentamientos en Desarrollo de
Planeación
Mónica Echevarria, Abogada del Concejo de Medellín
Gustavo Adolfo Giraldo, EPM
“La metodología de está reunión será la siguiente:
1. Se recogen las preguntas de la comunidad, comienza Wberney.
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ACTA 04
2. Sobre las preguntas de la comunidad la administración se va

rotando las respuestas.
En una forma organizada, le vamos a dar inicio, comienza Wberney y luego

vamos dando la palabra, recuerden hoy vamos a trabajar únicamente el tema
de Legalización, correcto, no me vayan a decir es que el caminito, no, hoy
solamente vamos a hablar de Legalización, para que nos pueda rendir, no es
que yo haya venido con afán, yo vine con un poco de tiempo a estar con
ustedes acá y tratar de que ustedes se vayan con una muy buena
información, que ustedes se vayan tranquilos, y como el barrio es tan grande
ustedes se encarguen de dar una buena información a los compañeros,
vecinos, para que rieguen la voz, pero que sea bien pasada, que no sea un
teléfono roto, que a veces es muy peligroso eso.”
Interviene Wberney Zapata, Jal:
“Primero, un favor bien grande, con el vecino que está a mi lado, todos los
días me veo, y todos los días hablo con él, trato de no hablar con él, porque
estoy interrumpiendo al resto del público para que pueda escuchar.
Me presento para los funcionarios de la administración, mi nombre es

Wberney Zavala, yo soy presidente de la Junta de Acción Comunal, de la
Urbanización, Medellín sin Tugurios, popularmente conocida como Barrio
Pablo Escobar.
Ustedes saben que nosotros hemos venido trabajando y es el proyecto más

ambicioso de la comunidad, es el tema de titulación, escrituración, como lo
queramos llamar, lo que pasa es que nosotros vemos acá un montón de
funcionarios de la Administración Municipal que hacen parte del equipo que
apoya este proceso, pero yo les quiero aclarar una cosa, para nosotros como
comunidad, no identificamos cuál es el papel de una organización y cuál es
el papel de la otra, para nosotros la entidad responsable a la que nosotros le
reclamamos es al Municipio de Medellín, a la Alcaldía de Medellín, porque a
veces llegan y le dicen a una señora, señora hable con Isvimed, hable con
Planeación, hable con Catastro, hable con fulano, eso es envolatar la gente,
para nosotros.
Nos dirigimos directamente a la Alcaldía de Medellín que es quien le

corresponde este proceso, independiente de la entidad que delegue, la clave
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acá está mirar cuál es la función de cada quien, de cada una de las
entidades a que corresponde acompañarnos y mirar quién está haciendo las
cosas como se debe hacer y en que se está fallando, porque miren el
proceso puede ir muy bien, pero con una entidad, con un funcionario, que
falle, ahí se atrancó todo, ahí se pega todo el proceso.
Ahorita me decía el doctor Luis Fernando de Planeación, usted no volvió a mi

oficina, ya me extrañan por allá porque cuando a mí me eligieron presidente
del barrio, me dijeron, hay que conseguir la legalización del barrio y pues me
fui a buscarlos a ellos todos los días, hasta que los aprobaron, yo no he
vuelto por allá porque estamos haciendo el proceso de visitar casa, por casa
para recoger la documentación, apoyando al Instituto Tecnológico
Metropolitano que entre otras cosas lo ha hecho demasiado bien en el barrio,
yo creo que han cumplido con los objetivos.
Para nosotros existe alguna dificultad, reitero es para nosotros como

comunidad, nosotros vemos que la dificultad está con Hacienda, porque
nosotros vemos que quizás la documentación que ellos le entregan al
Instituto Tecnológico Metropolitano o al Isvimed.
Yo veo la siguiente irregularidad, por ejemplo: Una vivienda que fue

construida hace 6 ó 7 años, ya le llega el impuesto predial, ya está pagando
y no aparece ni en la base de datos, ni en los mapas, entonces ahí está el
problema para que los funcionarios del Instituto Tecnológico Metropolitano
vayan a ver dónde lo ubican, en qué dirección la ponen, etc. Nos parece que
ahí está la dificultad, hay trabajos que son muy coordinados, que hay que
reconocerlos, por ejemplo: EPM y Planeación han hecho un trabajo
mancomunado en bien de nosotros, todo el mundo sabe, 3 años atrás lo que
era el acueducto y el alcantarillado del sector de La Capilla o del sector de
los Lotes, del sector de la 40, que los primeros que mencioné ya se
construyeron y quedaron a las mil maravillas, Planeación autorizaba a EPM,
EPM entraba y construía, igualmente está pasando para la 40, para ustedes
manzana 1.
Otra cosita, se está construyendo en el barrio, en la parte alta, un conjunto

habitacional, unas 120 viviendas, bienvenidas esas viviendas, bienvenidas
esas familias, pero mi pregunta es, esa gente por dónde va a caminar, dónde
van a estudiar estos muchachos, a dónde van a hacer deporte, a qué cancha
van a ir, en qué sede comunal se van a reunir, entonces nos van a seguir
construyendo vivienda pero nosotros no vemos infraestructura física.
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Nosotros pensamos que el proceso de titilación de viviendas debe ir

acompañado de la intervención urbanística, el año pasado me llama el doctor
Nelson Valderrama y me dice lo siguiente: “Ya vamos a empezar a trabajar
haya”, yo me voy para Obras Públicas y les digo, Ingeniero cuándo es que
comenzamos, halla me regaño él, me dijo no es que allá no hay donde hacer
nada, allá todo el mundo ha ocupado los espacios; es que a nosotros no nos
corresponde cuidar espacios, es a la Administración Municipal, quizá en
cabeza de Secretaría de Gobierno que no lo ha hecho.
A nosotros que no nos vengan con el cuentico que no nos pueden hacer una
sede comunal, que no pueden hacer una cancha, una escuela, porque no
hay dónde, tiene que aparecer dónde, es que nosotros no podemos llegar,
mire, es que ustedes tienen quizás un censo inferior al de nosotros, ustedes
nos hablan de 2.000 y pico de viviendas, yo les garantizo que ya tenemos
más de 3.000 viviendas en el barrio, es que nosotros tenemos el censo acá
porque compartimos todos los días con la gente, porque sabemos cuántas
viviendas se construyen mensualmente, en una forma desorganizada, claro
que si, pero necesitamos es acompañamiento de la Administración Municipal
para que esto no se siga dando.
Pregunta clave, en el mes de julio y de agosto del año 2007, estoy hablando
de 2 años atrás, se hizo la primera recolección de documentos, de las
primeras viviendas, es decir, acá en este sitio se reunieron 2 jóvenes que hoy
veo con mucha alegría, Santiago y Mónica, le dijeron a la gente hay que traer
estos documentos, pues la gente ha entregado los documentos, la gente ha
colaborado, si bien la gente no tiene para sacar la fotocopia para ir a buscar
el familiar a otra parte, la acción comunal ha facilitado eso gratuitamente, a
nadie le han recibido dineros, ni le han pedido nada a nadie.
Acá hay mucha gente que le han ofrecido plata a mucho funcionario, y los
funcionarios le han dicho, no señor respete que yo acá no vengo a cobrarle
plata a nadie, este ha sido un proceso blindado de todo tipo de corrupción,
pero mi pregunta es, más de 2 años después, dónde están los documentos
que nosotros estamos esperando, es que es demasiado tiempo, yo me
imagino, se tarda tanto tiempo en hacer un titulo de propiedad o lo que
nosotros llamamos escritura, para que a nosotros nos llegue, más aun, la
segunda etapa se comenzó, en noviembre del año pasado, a mi todos los
días me aborda la gente y me dice, a ver los papeles, cuándo nos dan la
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escritura, o es que era porque estaban en campaña electoral, que llegaron a

envolatarnos a nosotros.
La verdad yo ya no encuentro qué responderle a la gente, porque a mí me da

pena, y yo soy quien le está dando la cara acá y lo hago con humildad, yo
les digo, no está a mi alcance, estamos tramitando, estamos bregando y la
realidad es que necesitamos; pero hoy si queremos que sea la
Administración Municipal la que nos de esa alegría y que ojala nos diga
cuando vamos a ser verdaderos dueños de nuestras viviendas, cuando va a
comenzar el proyecto urbanístico, porque no tiene sentido que me den un
título de propiedad y yo sigo teniendo los mismos problemas en mi barrio.
Tengo otros 2 planteamientos y ya termino.
Otro problemita, las supuestas Quebradas Avila 1 y 2, usted sabe que de la

parte de los lotes hasta acá el sector de la droguería Vital, hay un cordón de
viviendas que no se les ha recogido documentos, porque existen
supuestamente, la Quebrada Avila 1, y desde la Capilla hacia arriba existe
otra supuesta Quebrada Avila 2, nosotros la verdad, nunca la hemos visto,
entendemos que pueden estar ahí, pero nosotros necesitamos es que
agilicen los estudios de esas supuestas quebradas para que esa gente sea
reubicada o se les dé el título de propiedad, o a ver qué va a pasar con ellos,
la incertidumbre es muy grande.
A mí me dicen, no es que el Mocho no quiere ir a mi casa a recogerme los

papeles, es que no es el Mocho el que manda, ni decide, nosotros
simplemente, pues yo tengo la fortuna de estar acompañando al Instituto
Tecnológico Metropolitano yendo casa por casa a conseguir documentos a
las 12 p.m. a la 1:00 a.m. a las 5:00 a.m. a la hora que digan que va a estar
la familia, pues simplemente hago eso acompañar, donde autoriza la alcaldía
para que se haga.
Se requiere una pronta intervención sobre las riveras de la quebrada La

Milagrosa o La Cangrejita, allí el foco de contaminación es enorme, EPM ha
querido hacer unas intervenciones pero no se ha podido.
Yo quiero concluir haciendo una propuesta señor Concejal y señores de la

Administración Municipal que se nombre un funcionario delegado para vigilar,
algo así como un gerente para que se encargue de todo lo relacionado con el
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proceso de titulación, de intervención urbanística del barrio Medellín sin

Tugurios.
Concluyo diciéndoles que quien tenga ahorita preguntas, las hagamos de

una forma muy organizada, levantando la mano, si alguien hizo la pregunta
que yo iba hacer, pues ya para qué la hago, o si ya dieron la respuesta que
yo esperaba, pues ya la tengo, entonces le cedo la palabra a quien estime
señor Concejal.”
Interviene Jesús Aníbal Echeverri Jiménez, Concejal:
“Si alguno quiere abonar a lo que preguntó Wber ahora estamos listo a
escucharlo, quien quiere hacerlo, o lo que Wber dijo.”
Interviene la señora....:
“Wberney, vea la Quebrada No. 1 se trataba de las aguas negras que

bajaban hacia acá del corral de los marranos que tiene doña Ubaldina y
luego bajaban a todo el frente de mi casa, pero esa quebrada la buscaron
por cuanta parte pudieron buscarla y no la encontraron, por que las
Empresas Públicas vino y arregló el alcantarillado del corral de los marranos
de doña Ubaldina, eso quedó subsanado, la quebrada quedó subsanada,
esa era la quebrada No. 1
La quebrada No. 2 son unas aguas que bajan desde arriba, hacia la iglesia y
humedecen la parte de la Iglesia y las casas que quedan por encima de la
Iglesia, eso baja desde arriba.”
Interviene Wberney Zavala, Jal:
“Doña Rosa, mire disculpe le interrumpo lo que usted está diciendo lo sabe la
comunidad de memoria, nosotros lo que queremos es que eso nos lo
conteste la Administración Municipal, a ver que tenemos que hacer, hasta
cuando tenemos que esperar.”
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“Como dice Wber, nosotros lo que esperamos recibir es preguntas, sobre el

tema de legalización, parece ser Wber que usted fue muy buen profesor, las
preguntas y todas las inquietudes que Wber dijo, las personas están
satisfechas, entonces pasamos a darle la palabra a la administración.
Bueno yo tengo otras pregunticas
Yo voy a preguntar lo siguiente a la administración, a quien le corresponda
1. Cuando se nombró la Secretaría de Hacienda, por acá está el doctor

con nosotros, y el doctor Cardona que hoy viene ahora también
enseguida, que es el Subsecretario de Catastro, yo le pregunto por
ejemplo a Isvimed, será que la Secretaría de Hacienda los tiene a
ustedes lentos porque no entregan la información rápido, pregunto?,
porque si eso es vamos a tener que ... digámonos las verdades aquí
que nos podemos ayudar todos, para que estas personas
rápidamente reciban el título o será, también pregunto usted que
también es representante del Instituto Tecnológico Metropolitano que
ellos son muy descuidados y no presentan la información a tiempo, y
la información que es, ahora nos la responde.
Porque esto va a ser de lado y lado
2. En qué momento iniciamos el tema urbanismo, porque Wber dice,

bueno, es que Nelson Valderrama, se comprometió, pero yo creo que
también es bueno que nos halen los procesos, ya fue Wber, sobó
saco, chaqueta, brilló corbatas en todas esas oficinas y hoy tenemos
que venir al terreno donde está el problema con las botas puestas,
este hombre se ha esforzado muchísimo.
Entonces, cuéntenos cómo va el proceso, pero díganos la verdad, porque

de esta manera, se va Wber obviamente uno como Concejal y que
maneja esta comisión accidental y que nosotros la manejamos Wber por
todo Medellín.
Imagínese usted todo Medellín, nosotros trabajando este tema, a veces el

tiempo no nos da, pero bueno, pero sí queremos generar nosotros
tranquilidad en ustedes, pero tranquilidad de acuerdo a los procesos,
cuales son los procesos, el tema urbanismo a mí me deja preocupado,
porque le digo algo Wber, yo recibí el decreto de Balcones de Jardín, que
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usted me acompañó y esta es la hora que no arranca Obras Publicas, a

hacer urbanismo, y llevamos y un año que recibimos ese decreto, se lo
digo que ahora en el mes de octubre, noviembre Wber, nos vamos a
tener que poner pilas a sacar plata para hacer eso, entonces también nos
va tocar sacar plata en el mes de octubre, noviembre para el tema de
Medellín sin Tugurios, o Pablo Escobar como queramos decirle, sino le
sacamos plata ese tema urbanismo yo no sé o que nos diga Isvimed
como van a manejar ese tema de urbanismo, o nos diga Planeación.
Pero aquí si se requiere urbanismo, aquí se requiere una cancha, una

escuela, de vías, de un parque, se requiere de la sede Acción Comunal,
no tenemos nada, en todas partes estamos haciendo parques bibliotecas,
colegios nuevos, una cantidad de cosas y para este sector que
verdaderamente requerimos, el PUI el Plan Urbano Integral de nada
sirvió, ese es un llamado de atención que hay que hacerles cuando
estemos en la comisión accidental del PUI, entonces esa es la pregunta
No. 2.
3. Háblenos de los cobros, de las escrituras, tóquenle el bolsillo a ellos,

que es un dolor muy grande para ellos, y prevengámoslos de una vez,
cuánto les vale más o menos esas escrituras, en el proceso, ustedes
cuánto aportan, cuánto tienen que aportar ustedes, porque después
vienen y les dicen es que esas escrituras les valen $700.000, como
yo no sabía y se queda ahí el proceso.
Entonces son 3 preguntas que a mí me nacen y de esas 3 preguntas

vendrán otras, y les digo algo, esta no va a ser la primera reunión ni la ultima,
hay que hacer otras reuniones, hay que volver aquí para ver en que
quedamos hoy, evaluar en la próxima reunión como seguimos en este tema,
yo sé que los procesos están lentos, pero vamos a ver como Isvimed que ya
está montado el Instituto, como acelera los procesos con ustedes.”
Interviene Melissa Álvarez, Jefe de Control Interno del Instituto Social de

Vivienda y Hábitat de Medellín:
“Voy a proceder a darle respuesta a cada una de las preguntas que nos
formula el líder de su comunidad y el doctor Jesús Aníbal acerca de los
temas relacionados con el proceso de titulación del barrio Medellín sin
Tugurios.
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Frente a la primera pregunta que radica en la inquietud de saber cuál es el

papel de cada una de las entidades que hacen parte de la Administración
Municipal sobre el tema de Medellín sin Tugurios, quiero comentarles lo
siguiente, el antiguo Fondo de Vivienda Fomived, que fue quien suscribió un
convenio con el operador, en este caso el Instituto Tecnológico Metropolitano
que es la entidad que ustedes han conocido y con la que han tenido
contacto, quien ha recolectado la información de los grupos familiares, se
suscribió en el año 2007 para dar inicio a la primera fase del proceso de
titulación; porqué estamos hablando de titulación, porque con anterioridad a
través de una resolución que es la 669 de julio de 2007, se profirió la
legalización y regularización de esta zona en la cual, usted están asentados.
Adicionalmente porque el Fomived comenzó con toda está labor, porque la
Corporación Medellín sin Tugurios en su momento le transfirió el dominio
directamente a la Alcaldía de Medellín y en este caso el Fovimed hacía parte
de la Secretaría de Desarrollo Social, o era administrado por ellos, así tuviera
otra naturaleza jurídica.
Entonces era a ellos a quienes les correspondía adelantar este proceso,

posteriormente a través de escritura pública, el Municipio de Medellín
transfirió el dominío directamente al antiguo Fomived que hoy es Isvimed, por
eso hoy ustedes nos ven aquí conversando con ustedes, dándoles cuenta en
qué va el proceso, porque somos el Instituto creado a partir de una
transformación del antiguo Fomived, donde entra el instituto.
El instituto es la entidad descentralizada del Municipio de Medellín que tiene

los recursos para adelantar este proceso si bien el Instituto Tecnológico
Metropolitano viene operando no se el convenio; un convenio que les cuento
hoy en día está terminado, concluido en términos legales, aunque los
productos ustedes hoy no los tienen, están sometidos a una revisión por el
instituto, pero el convenio está terminado, es el operador a través de
Medellín sin Tugurios, por eso el se encargo de tener la primera fase de
comunicación con cada grupo familiar que son aproximadamente 1.500
grupos familiares los que van a entrar en la etapa que se comenzó a
adelantar desde el año 2007,entonces en este caso yo quiero que les quede
claro que es el Isvimed quien es el responsable hoy en día del proceso de
titulación de Medellín sin Tugurios.
El proceso de titulación, consiste en ceder gratuitamente, el dominio de los

predios que ustedes hoy ocupan, son predios que ustedes ocupan que como
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ACTA 04
les acabo de explicar son propiedad del Isvimed en este momento, entonces
lo que se va ha hacer a través del proceso de titulación que es uno de los
mecanismos para darle a los ocupantes garantías de propiedad para que sus
viviendas adquieran también un valor mayor al que tiene hoy, es una manera
también de darles una vivienda digna a quienes están aquí y han venido
cumpliendo unos requisitos a la luz de la normatividad nacional, se va hacer
una cesión gratuita a través de resoluciones a aquellos grupos familiares que
estuvieron inmersos en el proceso desde el año 2007, aquí vienen otras
preguntas.
Que pasa con los grupos familiares que ya se han actualizado la base de
datos y dice nuestro líder que ya son una cantidad de viviendas superior, que
no son esas mismas, en este momento al Instituto le corresponde ser muy
claro con los requisitos que se tienen que agotar, para que un predio se
pueda titular, porque a medida que les vaya respondiendo les voy a aclarar
varias dudas.
Acerca de los gastos, que pasa, el instituto suscribió un convenio con el

Ministerio de Vivienda, ese convenio consiste en que a través de la gestión
del Gobierno Nacional, asume todo el valor de Renta y Registros que tengan
a cargo las titulaciones. Quiere decir esto que cada grupo familiar no va a
tener que sacar ni un pesito de su bolsillo para la titulación, pero que pasa, el
Ministerio exige un cumplimiento de unos requisitos que trae la norma para
establecer que los grupos que van a ser sometidos a titulación, puedan ser
también beneficiarios del programa que establece el Ministerio.
Entonces aquí quiero ser clara, quiero darle la palabra al operador, porque
ellos en su momento debieron hacer claridad sobre los requisitos para titular
los predios; porque hoy en día les digo en que momento está el convenio,
porque decimos que está terminado, como están los productos, donde está
la documentación de cada grupo familiar.
Si los grupos familiares que tienen estas inquietudes son los mismos que
fueron censados desde el año 2007 sus expedientes están en poder del hoy
operador que es el Instituto Tecnológico Metropolitano, quiere decir eso que
están en poder del Isvimed, porque así el instituto los tenga en su poder es
responsabilidad nuestra, porque el proceso es nuestro solo que es operado a
través del Instituto Tecnológico Metropolitano. Sus documentos no se han
perdido, no están extraviados, están custodiados a través del operador, hoy
en día, como les dije el proceso de titulación se adelanta a través de
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ACTA 04
resoluciones, a través de la cesión gratuita, por eso se dice cesión gratuita,

porque el grupo familiar no incurre en ningún gasto, y mucho menos a través
del convenio del Ministerio. Tenemos en este momento por parte del
operador 800 resoluciones proyectadas por ellos, que abarca una población
objetivo de 1.500 familias.
Al Instituto le corresponde hoy como garante de ese proceso, verificar esa

situación, para que no se presenten casos como en el pasado, donde grupos
familiares de otros barrios que no tenían derecho al subsidio, se colaron o
cualquier inconveniente que se pudo haber presentado, para esto que va a
ser un análisis al interior del instituto y se tiene presupuestado que dichas
resoluciones que para ustedes, entonces me van a decir, entonces las
escrituras donde están, esas resoluciones se entienden como escritura, para
que ustedes lo sepan, las resoluciones que les ceden gratuitamente el
dominio de sus predios, y se hace, porque es mecanismo con el cual se va a
trabajar con el Ministerio de Vivienda y con lo que ellos van a sumir los
gastos.
Entonces, estamos en el momento de verificar que los expedientes que

remite el Instituto Tecnológico Metropolitano sean congruentes con los
requisitos del decreto 1001 que es el que establece a la luz de una
normatividad nacional, quiénes son susceptibles de titulación, cuáles son
algunos de los requisitos, que estén en un bien fiscal, ese lo cumplen todos;
quiere decir que sea un bien de la administración que está en cabeza del
Instituto, ese lo cumplen todos.
Otro de los requisitos tiene que ver con que no sean unidades económicas,
sino unidades de vivienda, porque nosotros titulamos a través de la cesión
gratuita para vivienda, no para negocio.
Otro de los requisitos es que el grupo familiar debe estar constituido y

censado, esa ficha ya se construyó a través del Instituto Tecnológico
Metropolitano; adicional a eso, el programa de titulación está concebido para
vivienda de interés social, porque nosotros no podemos entrar a titular un
barrio con ocupación ilegal en un sector con un predio privado, y donde los
inmuebles son de $80.000.000, este beneficio es solamente para la
población vulnerable del nivel nacional y territorial.
Entonces todos esos son los requisitos que se van a entrar a evaluar para
acreditar a cada grupo familiar como el titular del predio donde hoy está
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ocupando. Hay otro aspecto que quiero hacer claridad y creo que le
corresponde más a Planeación, pero lo quiero decir hoy aquí, porque ha sido
tema de discusión con el ministerio y es qué pasa con los asentamientos
donde se continúa incrementando la construcción.
Cuando los bienes son fiscales son de nosotros, porque el líder preguntaba
que va a pasar con aquellos grupos familiares que luego de todo el proceso
que se venían haciendo, también han venido construyendo nuevas
edificaciones.
Queremos decirles algo, el programa de titulación es muy claro, y no es

programa creado por el Alcalde Alonso Salazar, ni por una administración de
turno, es un programa que está a nivel nacional con normas de carácter
general.
Quiere decir esto, que yo solamente puedo titular cuando hay ocupación
ilegal, o sea que la Administración Municipal que era el dueño de ese bien
fiscal de ese terreno, a nadie le dio permiso de venir a ocupar aquí, por eso
se entiende ilegal; qué pasa cuando el líder pregunta, hay más
construcciones y Planeación no ha venido a decir qué vamos hacer con ellas,
esa ocupación ya no es ilegal.
Si Planeación ya sabe que se van a venir a ocupar otras viviendas, la

ocupación, no sería ilegal, la administración está permitiendo que se vengan
a ocupar esos terrenos, entonces ahí el análisis tiene que ser a la luz de
otros requisitos y de otro análisis porque ahí no habrían ocupantes ilegales,
porque la ilegalidad también me la configura el conocimiento y la legitimación
de que la persona esté aquí, o no y si la Administración Municipal está
diciendo, bien pueda, pueden seguir construyendo, eso ya no sería sometido
a titulación.
Lo digo, porque la titulación hoy está en cabeza del Isvimed por estatutos y
tiene unos requisitos, por eso hoy nos hacemos presentes, para que ustedes
conozcan cómo se van a realizar los procesos y seamos claros desde un
comienzo y la comunidad sepa quién o no potencialmente, si cumple los
requisitos, que se allegaron a través del operador va a ser beneficiario del
proceso de titulación, a través de la cesión gratuita”.
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“Disculpe doctora, usted me va a perdonar, y la comunidad me va a entender

que yo voy a ser maleducado con usted, pero lo hago en aras de claridad
que la comunidad exige, es que a mí me dijeron, sea Presidente de Acción
Comunal pero vamos a estar exigiéndole.
Lo que usted nos dijo ya lo sabemos de memoria en el barrio los jóvenes que
están acá, el joven de gafitas y la niña de camisa color guayaba, nos han
explicado eso personalmente, individuo, por individuo, lo que usted nos dijo
es la repetición de la repetidera, reitero, mi respeto doctora, nosotros
queremos escuchar es como avances, cosas nuevas.
Perdón hago un paréntesis para dar la bienvenida al honorable concejal

Nicolás Alberiro Echeverri que también hace parte de la comisión y a la
doctora Gina Maria Upegui, bienvenidos al mejor barrio de la ciudad de
Medellín Pablo Escobar Gaviria, la doctora es de la Personería sino estoy
mal, gracias por el acompañamiento doctora.
Doctora, le reitero mis disculpas pero usted nos está repitiendo lo que
nosotros ya sabemos, nos está nombrando 5 ó 6 entidades, 6 ó 7 decretos,
un montón de acuerdos que yo reitero, nosotros no entendemos eso,
nosotros queremos cosas mas reales, mas concretas, que ya las veamos,
nos dicen los papeles los tiene el Instituto Tecnológico Metropolitano, que el
Isvimed los está estudiando, que se los pasó a no sé quién, seguimos
enredados. Yo les pido a quien nos intervenga, que nos hable como con
papas y yucas con lenguaje popular que nosotros entendamos, así tenga que
dejar yo un poquito de lado como la explicación tan técnica, pero por favor,
mire casi que empecemos a darnos fechas, por qué es que los papeles están
en custodia.
Nosotros para qué papeles en custodia por allá, necesitamos es papeles que
produzcan un título de propiedad o una escritura, yo para qué entrego unas
copias, para que vayan y me las guarden por allá, pero con todo respeto, si
los que los entregamos hace dos años, no los han convertido en título de
propiedad, entonces los que estamos entregando ya, cuánto se van a
demorar, otros 4 años, esa es la respuesta básica que nosotros queremos
escuchar.
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ACTA 04
Me perdona, doctora mi casi arrogancia, pero yo tengo que ser muy exigente
para que quede la comunidad demasiado clara con la información que
maneja y no estén detrás de mi todos los días y les agradezco que todos los
días me pregunten pero, yo no sé qué responderles, ya me van a arrancar la
otra mano aquí porque esto no se ve doctora”.
“Yo creo la dinámica doctora Melissa y las demás personas de la

administración, que tenemos para avanzar, en que puede avanzar el
Instituto Tecnológico Metropolitano, Planeación, entonces me permite le doy
la palabra al doctor Luis Fernando que tiene algo sobre el tema, entonces
ojalá utilicemos un poco el lenguaje castizo, muy de nosotros, yo le digo
mucho en el idioma mío, el vocabulario de yucas y papas, que lo podamos
entender, que podamos nosotros, discernirlo.”
Interviene Luis Fernando Arango, Arquitecto Planeación, de la Unidad de

Asentamientos en Desarrollo y Vivienda:
“Después de concluido todo lo que fueron los estudios, por parte del Instituto
Tecnológico Metropolitano, se llegó a la resolución con la cual se da pie a
todo lo que es la legalización del barrio, desde el año 2006 hemos contado
con un problema que la comunidad siempre dijo que no existía porque no se
ve y otra cosa es lo que considere la autoridad ambiental, me refiero a algo
que habló una señora inicialmente, que ya inclusive habíamos hablado con
Wberney, él conoce esto desde hace 3 ó 4 años, las famosas Quebradas
Avila 1 y 2.
Incluso yo tengo un papel firmado por la comunidad, que dice nosotros

vivimos acá hace 25, 30 años y nunca hemos visto quebradas por ninguna
parte, llega la autoridad ambiental, ante la cual el Municipio de Medellín tiene
que rendir cuentas, porque es superior los dictámenes ambientales a los
municipales, entonces llega la autoridad ambiental y dice al Municipio una
cosa es que usted no vea la quebrada y otra cosa es que usted demuestre
técnicamente que la quebrada no está ahí, porque resulta un estudio, o un
libro, por si lo necesitan ver que es el plan de ordenamiento territorial, articulo
46 de 2006.
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Resulta que las famosas Quebradas Avila 1 y 2 sí están ahí, están en el

papel, que tiene que hacer el Municipio en vista de que hay muchas
preguntas de una señora, es que yo vivo en esa manzana y parece que a mí
no me van a escriturar, se acaba de terminar todos lo pliegos de
contratación, para hacer licitación o asignación directa, porque eso depende
del monto, un estudio de suelos distinto al que ya se hizo, la pregunta es:
¿Es que el primer estudio de suelos no sirvió?.
El primer estudio de suelos sí sirvió, es que llega ahora una particularidad y

es que hay demostrarle por medio de ese estudio a la autoridad ambiental,
de que metros abajo, esa quebrada no existe, porque es que en Medellín hay
antecedentes funestos. Doy un ejemplo, en el año 2008 por allá en el mes de
septiembre, octubre, había un terreno, concretamente en la comuna 13
barrio el Socorro, un terreno excelente, que nunca tuvo problemas de
ninguna índole, sin embargo en la parte alta había una montaña en donde
había un botadero de escombros y donde hacía muchos años pasaba un hilo
de agua, ese terreno, incluso todavía hoy en el plan de ordenamiento
territorial aparece como de factible construcción, el problema fue que en la
ola invernal.
Se va a contratar ya, no se si esta semana o la semana que viene, el estudio

particular de esas zonas de agua, que supuestamente nunca se ven, ni ha
existido, eso se va a contratar, es un estudio sui generis, creo que es la
primera vez que se va a entablar en el Municipio de Medellín, porque veo
que lo que prima es la celeridad, eso con relación a las famosas quebradas
Avila 1 y 2, dependiendo de los resultados que de ese estudio, las manzanas
o los predios, no la urbanización entera, de esos sitios en especial donde se
suponen no existe las quebrada, le determinará el Municipio, o se escritura
esas casas, o necesariamente tendrían que ser reubicadas, entonces en eso
están las cosas.
Pero el resto del barrio que no están perjudicados por quebradas ni nada
puede seguir su proceso de escrituración normal, excepto las que estén
ubicadas a los bordes de las quebradas de la Cangrejita, que es la que pasa
aquí en el costado oriental si no estoy mal. Hay un problema en Medellín sin
Tugurios, desde el año 2006 se viene diciendo el inconveniente que les
acarrearía el proceso de escrituración, para después legalizar la construcción
ante una curaduría, el Municipio va entregar unos títulos de la tierra sobre la
cual está su casa, después viene otro trámite, que ya le correspondería a
16
ACTA 04
cada uno de los usuarios, un proceso que se llama desenglobe, elaborar

unos planos, solicitar a una curaduría unos hilos, para poder que cada casita
tenga su escritura y una licencia de construcción.
Desde el año 2006 hemos estado en todas la reuniones diciendo, eso no se

ha cumplido, eso ya tendrá otros, estudios de otras instancias hasta el punto
de que en el mes de septiembre del año pasado, varios técnicos de
Planeación le solicitamos a la Secretaria de Gobierno, con unas pruebas
fotográficas, el grado de construcción acelerada en forma ilegal, del barrio
Medellín sin Tugurios, implica eso, que mientras más construyamos en forma
vertical, sin que nos hayan dado el título, después cuando yo vaya a optar
por una licencia de construcción la curaduría me va a decir; “es que usted
tiene 6 pisos ya construidos, donde está su parqueadero para visitantes”, por
un lado.
Por otro lado, hubo zonas del proyecto urbanístico del barrio Medellín sin
Tugurios, eso se dijo desde el 2006, eso ya tendrá otras connotaciones,
doctor Jesús Aníbal, de tipo legal en donde aquí a 3 pasos había
predestinado o proyectado un parque, ya hay ahí hasta edificios de 4 pisos.
Ese va a ser un gran problema, porque las personas que vivan es ese
edificio, ó en esos edificios, no podrán ser escriturados y eso se había dicho
en todas las reuniones, eso es un gran problema, en la medida que
construyamos más de forma ilegal, el proceso se va a enredar más, miren
como en este momento el problema es de tiempo, en cuanto a que ya ha
pasado mucho tiempo y yo no tengo escritura, ya a pasado mucho tiempo
desde el 2006 y nada que me dan mi título.
El problema es que mientras se siga el proceso de construcción, inclusive

acá hay casas construidas sobre andenes, estoy seguro de que entro a esas
casas y en la sala puedo levantar el manjol, que alguna vez fue el conducto
de aguas negras de EPM; esa casa no puede ser escriturada, ni titulada,
porque se lo impide la norma legal al Municipio, yo no puedo entregar como
título un anden, o lo que alguna vez fue proyectado como un parque.
Ahora tenemos un grave problema que no se veía en el 2006, ya tenemos

120 viviendas colindantes y la única vía de desfogue es la misma de Medellín
sin Tugurios, por dónde va a salir esa gente, ese es un grave problema,
inclusive yo creo que el Municipio, lo digo yo casi que a nivel personal como
arquitecto, va tener que replantear el proyecto urbanístico, muchísimas
17
ACTA 04
gracias, si de pronto tienen algún tipo de pregunta, me perdonan incluso, la

franqueza, pero parte del respeto es la franqueza.”
“Bueno, vamos haciendo esta reunión más operativa, de una verdadera

información, y por eso doctora Melissa, arranquemos, cómo van ustedes en
este momento, mañana qué va a continuar, qué requiere usted de Wber o de
Hacienda, o alguna situación cuéntenos. Cómo podemos hacer equipo para
acompañarlos a ustedes, que ustedes saben, los de Isvimed saben que yo le
he colocado toda el alma y el corazón para que salgamos adelante en estos
procesos, o sea en ningún momento hemos querido ser el Concejo de
Medellín, ni el doctor Nicolás Echeverri, ni ningún concejal escollo de
Isvimed, todo lo que han pedido se lo hemos dado, cualquier
acompañamiento que haya que hacerse estamos listos y jugados a hacerlo;
diga cómo hay que hacerlo, siempre y cuando vaya a favor de los
ciudadanos de Medellín, obviamente hoy los ciudadanos de Medellín sin
Tugurios, entonces en qué estamos hoy y qué vamos a hacer mañana, eso
es lo que quieren escuchar ustedes.”
Interviene Melissa, Isvimed:
“Lo primero es que el Instituto ya está liderando este proceso.
- Lo segundo es que hoy el Instituto Tecnológico Metropolitano, nos ha hecho

entrega de 300 resoluciones para estudio contra los expedientes de los
grupos familiares incluidos en esas resoluciones, que son más o menos 3 por
predio, ese estudio se va a proceder a hacer, por parte del Instituto que es
cruzar con las bases de datos de que los grupos familiares no tengan
ninguna propiedad, en cabeza de ustedes, que fue uno de los requisitos que
se hizo, y que se manifestó, entonces se va a cruzar las bases de datos y se
va a verificar, una vez se verifique esos grupos familiares son los primeros
que van a entrar en el proceso de titulación.
Esos grupos familiares, se espera que en el mes de noviembre, en la

semana de la vivienda, se estén entregando las titulaciones de las 800
resoluciones que se trabajaron con el Instituto Tecnológico Metropolitano,
que son los 1.500 grupos familiares, que yo les dije al comienzo de está
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ACTA 04
reunión, se harán en el mes de noviembre, todos juntos y con los

cumplimientos de los requisitos que establece, que les dije con anterioridad
Qué va a pasar con las personas que tienen construcciones posteriores al

año 2001 y 2006, de acuerdo a los requisitos que se establecieron, esas
personas no van a ser hoy susceptibles, del proceso de titulación a través
del Instituto porque no cumplen los requisitos, que establece la norma, así de
claro.”
“Una preguntica doctora, usted nos dice que para el mes de noviembre, ojo
pues muchachos, los primeros 800 en el mes de noviembre, pero qué pasa
con el resto, cuando entregan el resto, yo siempre he dicho esto y vuelvo y lo
hago acá, doctora.”
“En las 800 resoluciones están contenidos, todos los predios que se
censaron en el año 2007”.
“Bueno, ya eso es una muy buena noticia, mire doctora, como nosotros
queremos que esto avance, díganme nosotros como comunidad, y
especialmente nosotros como acción comunal qué tenemos que hacer para
seguirle ayudando a ustedes, ustedes saben que nosotros estamos
dispuestos las 24 horas a ir a la reunión a la alcaldía, a ir a visitar, a la
señora a la hora que sea. Otra pregunta, cuándo empieza el proyecto
urbanístico, la adecuación de vías, la construcción de parques, canchas, etc.
Doctora es que eso es lo que estamos esperando que se vea pues, que
vamos al grano, porque mucha espera.
Doctora un favor adicional, cuándo viene el Viceministro de Ambiente y

vivienda a Medellín; señor Concejal, cuándo el venga está comunidad, quiere
19
ACTA 04
estar allá, yo quiero ir allá a hablar en nombre de esta comunidad y en

compañía de muchos de ustedes.”
“La titulación que se va hacer de todos los predios censados en el 2007, no

va a tener ningún costo para aquellos que van a ser a través del convenio del
Ministerio y que por eso es bueno que estén en el foro de vivienda,
agradeciéndole al Viceministro los recursos que se aportan, desde el
convenio nacional, y adicional a esto, a través de las dudas que tienen del
urbanismo, Planeación nos colabora con ese tema.
Y lo último que es la colaboración de ustedes, que estén dispuestos a brindar

cualquiera otra información que el instituto necesite confrontar en la
verificación de los expedientes, y para dar por terminado con el trámite de las
resoluciones por las que se les va a titular cada predio, es necesario que se
notifiquen personalmente y para eso sí vamos a necesitar que los grupos
estén físicamente, disponibles para ir a hacer la notificación, que es la
entrega de su resolución, que lo acredita como dueño del predio.”
“La respuesta sí la tenían, era muy fácil. Vamos a sacar conclusiones para
pasar la pelotica, doctor Luis Fernando, sin historias, nos dice vea
concejales, acá estamos el doctor Nicolás y yo, si hay que sacar plata ahora,
que viene el tema del presupuesto, el 30 de noviembre lo votamos, ahí viene
el doctor Nicolás, que nos venimos acompañando los dos en este tema, para
ver cómo le sacamos el tema de urbanismo a este barrio doctor Nicolás que
desde allá es que necesitamos, pero sin cuentos.
Nosotros hacemos esto, lo pasamos a Obras Publicas y a ver que

procedemos nosotros como concejales, mire entonces las conclusiones que
vamos a ir sacando.
Las 800 resoluciones no es que signifique que son la casita suya o la suya,
es todo el barrio, los que estaban censados en 2007, de esos nadie queda
por fuera, cuando hagan el estudio de la cuenca Avila 1 y 2 ya procedemos”.
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ACTA 04
“En aras de ser claro es lo siguiente, usted nos habla de la documentación

que se recogió en 2007, por ejemplo todos los lotes y el sector de la Capilla
que es más del doble del barrio, apenas se recogió hace 4 – 5 meses, o sea
muchachos, para los de lotes y la Capilla todavía nada, yo pregunto fechas,
es que yo quiero que nos quede claro, nos hablan de los de 2007 y el resto
qué.”
Interviene Santiago Gómez:
“Buenas tardes, ya muchos me conocen porque he estado en muchas

reuniones con la comunidad, soy Abogado y formo parte del equipo de
trabajo del Instituto Tecnológico Metropolitano, con respecto al tema de
titulación de número de predios, tenemos que nos da un total de 800
predios, lo cual en cuanto a viviendas nos puede dar unas 1.500.
Cuando hablamos de los predios que vamos a titular, son tanto los que
tomamos como hace 2 años, como los que tomamos ahora del mes de
noviembre, hasta ahorita que también estamos recogiendo información, ahí
está el total de predios, cuáles se quedarían por fuera, las que se han
construido en estos días y los que quedan en los sectores de la Quebradas
Avila 1 y 2, porque como explicábamos ahora, hay que hacer un estudio de
suelo, donde certifique que el suelo es apto para soportar estas viviendas y
podamos titularlas.
Porque no podemos titular una vivienda que se encuentre en una zona de

alto riesgo y que después se caiga y nos metemos en un problema, a pesar
de que no se ve ninguna quebrada, hay que hacer este estudio para que
quedemos más tranquilos y claros sobre el tema.
“Entendida esa parte, quiere decir, que los papeles entregados hace 5 meses
también están jugando ahí, tanto la Capilla como los Lotes.
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ACTA 04
Me voy para Planeación, para la parte urbanística, doctor Nicolás le doy la

palabra”.
Interviene Nicolás Albeiro Echeverri Alvarán, concejal:
“Siendo concreto, los proyectos una vez terminó el estudio en el año 2006 –
2007, fueron elaborados por el propio Instituto Tecnológico Metropolitano, y
fueron entregados en la oficina del Banco de Proyectos del Municipio de
Medellín, en este momento sé que reposan allá todos los documentos de es
tipo de estudios y los proyectos necesarios para urbanismo.
Para el rescate de la construcción antigua, que hay acá detrás de la sede,

que es uno de los sectores del barrio prediseñado para las zonas deportivas
y culturales, estamos dentro de lo que sería la zona deportiva y cultural, me
queda todavía en el tintero, algo que preguntaron ahora y es qué pasa que
yo voy a Catastro y no aparezco.
Es por la misma razón, de que los estudios se hicieron con unos mapas y
unos loteos del año 2005 – 2006, se hizo el estudio más conclusiones del
sector urbanístico, con lo que había en esa época, no con las nuevas
construcciones de hoy; por eso es que es posible que muchos que sean
nuevos, va a Catastro o van ha averiguar algún tipo a ver donde figuro yo, y
no figuro en ninguna parte, y menos aquellas que tienes construcciones
nuevas, posteriores al estudio. Muchas gracias.”
“Yo quiero que conozcan otra cosita, a ustedes la administración les va a

legalizar 800 lotes y en cada lote pueden haber 3 casas, entonces viene el
otro cuentencito que no lo van a contar aquí, como es el tema del prendiviso,
ese tipo de cuentos, que uno no sabe, y en el mismo lote están ustedes 3.”
“Respóndame una preguntica, nosotros sabemos que nos hablan ustedes de

la división, es el desenglobe, cierto, este tiene un costo, nosotros queremos
saber como hacemos para acceder al desenglobe sino tenemos para
pagarlo, para que nos den la platica para que también nos salga gratis”.
22
ACTA 04
Interviene Héctor Escudero, Secretaría de Hacienda:
“Hay que tener dos criterios muy claros, cuidado con eso que es muy
importante, porque la mayoría de ustedes están pagando impuesto predial.
Que pasa ahora, con el estudio que hicieron ellos, que hizo Catastro, hizo
todo el levantamiento de todos los lotes y construcciones que hay, que
fueron a su casa y fueron nuevamente a sus casas a medir los que tenían
alguna adición, los que estaban igualitos, ni siquiera entramos, porque
mucha gente dice, es que a mi casa no fueron los de Catastro, no había que
ir, si está igual, si yo estoy al frente de su casa y miro en el plano, tiene dos
pisos, yo no entro, a que voy a entrar, si veo el techito y las dos casitas
Pero en la otra que era de un piso y ahora tiene 3, entramos y medimos, les
pasó eso; que pasa con eso, lo pasamos a Planeación que mediante un plan
de regularización, me define, cuales son los suelos aptos, que eso es lo que
él está tratando de explicar hace rato, de retiro de quebradas que no existen,
quebradas que obvio tienen un potencial de crecer en cualquier momento,
salir a flote y causar desastres que conocemos, ellos que nos dan ese
estudio, y ese estudio nos dice la clasificación del suelo, cual es el suelo
apto, es el suelo fiscal, el resto es suelo de alto riesgo o de retiro de
quebrada o afectado a proyectos.
Que sigue de ahí. Esos suelos potenciales, que son los que ellos dicho
ahorita, son los que son 800 lotes, son los que ya tienes las resoluciones,
que están a puertas de llevar al Ministerio, o el Ministerio les da el software y
simplemente hace una verificación, del cumplimiento de los requisitos que
allá dice el Ministerio avala que para que a ustedes no les cobren nada,
tienen que pasar esos requisitos, los que ella dijo más uno, no haber tenido
ningún subsidio, no haber tenido ninguna propiedad en ninguna parte de
Colombia.
Esa base se cruza con las bases del IGAC que tiene el conocimiento de
todos los títulos de Colombia, pero eso se demora un día, ayer nada mas
estuve con el Ministerio y dos dijeron porque en un proyecto que llevamos en
la Secretaría de Hacienda, Isvimed ya presentó 8.000 soluciones para lo que
va a ser igual ustedes pero en los lotes de Corvide, entra en el mismo
proceso, salen de ese listado, y ese listado lo que dice es que esa señora no
23
ACTA 04
tiene ninguna propiedad, tiene un avalúo que está dentro del bis que ya lo
escucharon, tiene un solo acto, no tiene ninguna restricción, no tiene
problema.
Pero lo que decía el doctor, en ese lote, no está solamente ella, está con
otros 2 hermanos que les dio el techo, el hijo, la mamá o ella los vendió; qué
hizo Catastro y que se hizo dentro del censo, sacar ese listado de
propietarios que habían en cada uno de esos lotes, para Catastro, nosotros
le vamos a cobrar a cada uno por cada piso lo que tiene, o sea, si ella tiene
primer piso, 100 metros y ella solo construyó 50, en el segundo, ella paga en
este momento por las mejoras de 100 metros y ella por las de 50. O sea que
tiene una proporción de 60 – 40 en construcción, pero para el Ministerio y
para los títulos ellas van a ser 50 y 50 porque ambas son dueñas de ese lote.
Eso es lo que llaman pro indiviso; qué es pro indiviso, si hay 3 familias, a
cada una de esas familias les va a quedar el 33.33% del lote, en Catastro
como va a quedar, en este momento el lote está a nombre del Municipio de
Medellín o de Isvimed y cada uno de ustedes están pagando por la mejora,
las construcciones que ustedes hicieron, lo que ustedes han desarrollado,
como pagan en Catastro, de acuerdo al área privada, de cada uno de los que
están ocupando ese lote. Les queda claro, pero el lote es pro indiviso y eso
es una exigencia del Ministerio.
Es igual, si es dueño de una sola casa, es dueño de la casa y del lote. Si

son 2, 50-50, si son 3, 33.33, si son 4 el 25% y sígale sumando si hay más.
Queda claro ese concepto, eso es pro indiviso, diferente al Catastro, en él
ustedes ya van a quedar en el 50 los dos pagando por el lote, pero cada uno
en proporción de la mejora que tienen; Catastro cobra tanto el lote como la
construcción, cuando empiezan ustedes a pagar por el lote, cuando tengan la
resolución, debidamente registrada.
Otra cosa para decirles cuando se acabe el proceso, ahora como ellos dicen,
ustedes tienen que ir a firmar las resoluciones, fírmelas, esa resolución es la
escritura, solamente que el gobierno nacional, para no pagarle al notario lo
que vale una escritura, mediante una resolución que es un acto
administrativo, lo firman ustedes y lo firma Isvimed, y lo firman los que sean
los respectivos dueños del lote, y eso es lo que se lleva el Isvimed una
resolución, por cada lote, firmada por el numero de ocupantes de ese lote.
Claro, cuando ellos se lo llevan, a Rentas con ellos hay convenio de tal
manera que a ustedes el Isvimed o el Instituto Tecnológico Metropolitano
24
ACTA 04
manden la escritura, automáticamente le dan los sellos y ellos pasan la

cuenta de cobro, se la pasan al Ministerio, ustedes no pagan nada, como les
dijo la doctora.
Luego va a Registro igualmente, hay un convenio con la Superintendencia de
Registro y Notariado, cuando lleguen las escrituras allá, le pones el sello y lo
más importante les crean un formulario de calificación, que quiere decir,
que ustedes a partir de ese momento quedan inscritos en la oficina de
Registro como propietarios del lote en el cual están viviendo, eso después
que van a hacer ellos reciben eso y los van a llamar, creo que va ser en un
acto solemne con todas las carretas, a todos los llaman y les entregan a
cada uno.”
“Doctor Escudero, me disculpa pero es que yo tengo la fortuna de tener

conocimiento del proceso, por tanto tengo que poner en práctica lo que he
aprendido con ustedes, que son mis maestros. Mire jefe, en el mes de
noviembre ustedes enviaron un montón de muchachos a hacer visitas de
Catastro, le cuento doctor que no fueron a todas las casas, más aun, eso
quedó incompleto porque les dije que faltaban algunas manzanas, y ellos
dijeron que es que ya no tenían tiempo, que al día siguiente regresaban y no
volvieron, O sea que ese estudio quedó incompleto doctor, ustedes hablan
desde lo técnico, desde lo jurídico, y yo hablo desde el barrio, desde el
corazón, porque sé que eso no quedo bien hecho, y con esa partecita que no
quedó bien hecha, ahí se puede estancar el proceso.
Por eso lo invito a que revisen, pero sobre planos, sobre la realidad, que yo
tengo forma de comprobarle que muchas de las viviendas que cumplen los
requisitos para la modificación, no fueron visitadas.”
“Le respondo esto de una vez, para que quede claro, porque esto se ha
dicho hasta la saciedad, todos los que estaban en el 2007, pero es que en el
2007 estaban la mayoría de los lotes que hay en el momento. Catastro lo
que hace es un censo predial, cuando hablamos de censo predial, a mí no
me importa si para Planeación ese lote está afectado por retiro de quebrada,
está en alto riesgo, donde esté, para Catastro, no importa, y acá hay gente
25
ACTA 04
que puede estar pagando y los invito a que los que estén cerca de las
quebradas que les han dicho, su casa no aparece, en el programa y están
pagando predial.”
“Doctor, con todo respeto que el Instituto Tecnológico Metropolitano certifique

lo que yo estoy diciendo, que el trabajo no se hizo bien hecho, que ellos han
tenido dificultad para arreglar esos porcentajes doctor, no me venga a porfiar
que sí quedó bien hecho; porque yo tengo cómo probar que no fue bien
hecho, sus funcionarios le quedaron mal. Hálele las orejas porque nosotros
no vamos a pagar acá por los errores de ellos, que les están pagando para
que vengan a hacer un trabajo bien hecho”.
Interviene señor:
“En cuanto al tema de la actualización catastral que comenzamos a hacer en

noviembre, diciembre, resulta que se quedaron algunas viviendas sin visitar y
eso nos afectó a nosotros al momento de hacer las resoluciones, porque con
esta actualización buscábamos que quedaran en la base de datos todas las
viviendas, las nuevas; esto no arroja de hecho un porcentaje que le
corresponde a cada uno de los propietarios de cada vivienda, en algunos
casos, por ejemplo son 3 viviendas en la actualidad y solo figuraba
1,entonces el porcentaje aparecía el 100% a una persona y las otras 2 qué.”
“Lo que les decía ahorita, en el momento estamos en un censo predial, una
cosa es que tengamos diferencias en los porcentajes de la coopropiedad,
eso es una cosa, pero inclusive si hay una diferencia de porcentaje no hay
problema, porque como les decía ahora la escritura del lote sale pro indiviso,
y no sale de acuerdo al área privada.
Bueno ahora esta sì me parece grave, porque nosotros mandamos las

comisiones como dice Wber, puede que hayan sectores que ustedes tienen
identificados y yo me comprometo a que esos que no se les hizo la visita,
esta semana, o la semana entrante, es más mando, la gente que tenemos en
26
ACTA 04
este momento en el proyecto de actualización, son 150 y hacemos el censo

de 4 ó 5 manzanas o lo que les haya quedado.”
“Le pedimos el favor al doctor Santiago y a la doctora Mónica, mañana

mismo, le pasan informe de lo que faltó para revisar en ese sector, que no
revisó Catastro doctor Cardona, porque usted mandó unas personas, que
pasaron a la carrera y cuando él les llamo la atención, le dijeron, “yo no tengo
tiempo” y se fueron, no hicieron bien el trabajo, se generó un problema con el
Instituto Tecnológico Metropolitano, por el tema de los porcentajes, el doctor
Escudero le va a explicar, pero entonces mañana nos mandan con el doctor
Iván Darío o con el doctor Escudero y nos mandan una copia a nosotros y
otra al presidente de la Acción Comunal, que le haga el acompañamiento,
para que ustedes se sientan más seguros.
Yo creo que esto lo subsanamos con el doctor Cardona, si ustedes nos

hubieran contado a nosotros les hubiéramos solucionado el problema, pero
todavía estamos a tiempo de solucionar que es lo más importante.
Tema No. 1 doctor Querubín entendió cómo era la cosa.”
Interviene el doctor Querubín:
“Lo que habíamos hablado con Wber, incluso en el recinto del Concejo, es
que habría que mirar las propiedades del territorio o las construcciones que
no se tuvieron en cuenta, porque lo que se hizo, se limitó exclusivamente a lo
que nos definió Planeación Municipal en su momento. Planeación hizo su
recorrido y señaló cuales eran la construcciones que había que levantar, a
eso en teoría, fue a lo que nosotros nos debimos limitar. Habría que mirar
cuales fueron las construcciones nuevas diferentes a las que nos señalaron
inicialmente, que no se tuvieron en cuenta, pero lo que quiero dejar en claro
es que la intención de la Administración Municipal es trabajar con ustedes, si
algunas eventualmente, quedaron por fuera nosotros lo manejamos.”
27
ACTA 04
“Doctor para que seamos concretos, es lo siguiente, nosotros desde la

comunidad, le pedimos un favor a Catastro Municipal, aunque me parece
delicado que sea la comunidad quien tiene que señalar, es que el funcionario
lo mandan para que haga una cosa bien hecha, y no para que haga cosas a
medias, es que debieron hacer un trabajo de campo bien hecho, no lo
hicieron, ahora que lo hagan.
Lo otro yo le pido el favor a usted públicamente doctor, señor de Planeación,

es lo siguiente, que por favor Catastro le envíe una base de datos
actualizada al Isvimed lo más pronto, y los mapas actualizados.”
Interviene el Doctor:
“Ojo, mire, nosotros tenemos las bases de datos de la información que de

alguna manera se ha obtenido, lo que sucede y muy frecuentemente pasa,
es que las posesiones se han trasladado mediante documentos de
compraventa, cuando las registran ante Catastro nosotros las mantenemos
actualizadas, pero si no registran, no, no lo comunican, no tenemos una
fuente alterna donde recurrir, cuando se hacen transferencias de derechos
en propiedades que están debidamente inscritas, en las oficinas de registro,
hay 2 formas de que Catastro actualice esa información.
1. Porque los interesados no la hacen llegar.

2. porque nosotros en Catastro mantenemos funcionarios que hacen el
monitoreo de todas las transacciones que se hayan registrado
recientemente, pero en el caso de las compraventas como es un
documento privado, que simplemente tienen conocimiento las
personas interesadas si esa información no es traslada a Catastro
para nosotros es imposible registrarlo en la base de datos nuestra.
Tiene que ser que ustedes, nos registren y nos señalen, porque muchas
veces, personas sin tener derecho, nos hagan llegar compraventa, pero
como hay muchas personas que sin tener derecho nos hacen llegar
compraventas, pero como este documento y no hay que registrálos,
podemos estar siendo víctimas de un intento de fraude. Y debemos realizar
verificación antes de ingresarlos a la base de datos.”
Interviene la señora:
28
ACTA 04
“Estoy pagando impuesto predial desde 2001, entonces debo estar en

Catastro”.
Interviene señora:
“Mire, tengo lo papeles desde 2007 y nada que los recogen y nadie me sabe
decir nada, ni los de Catastro, nos han visitado, necesitamos la respuesta.”
“Su respuesta la casa de la señora está ubicada, sobre la quebrada Ávila 2.

Toca esperar que Planeación haga el estudio y entregue los resultados, para
ver qué sucede, mientras tanto sigue con los papeles guardados”.
Interviene señora...
“Doctor es que usted dijo que las personas que tenían papeles de
compraventa tenían que llevar los papeles a Planeación para que figuren ahí;
mi pregunta es exactamente que papeles hay que entregar para que el lote
ya quede de uno, porque hace 6 meses compré un apartamento y quiero
saber que tengo que hacer.”
Interviene el doctor:
“Justamente eso es lo que yo estaba aclarando ahora, ella hizo un

documento de compraventa, es decir le compró a Wber por decir algo, pero
simplemente se quedaron con el documento, ella tiene el documento, ella
está allá, todo el mundo la reconoce como la poseedora de ese inmueble,
pero en Catastro no va a aparecer registrada, porque usted no lo ha hecho
llegar y como para eso no hay ninguna otra oficina intermediaria que haga
ese registro, entonces nosotros no lo conoceremos hasta tanto usted no lo
haga conocer, usted lleva el documento de compraventa y nosotros
procedemos a inscribirla.
El censo se hizo en el 2007, obviamente usted no va a aparecer, entonces

hay que recurrir ante el Isvimed para que haga el ajuste del censo.
29
ACTA 04
En cuanto a lo que decía la señora ahora, que ella paga impuesto desde
2001, a las personas que les llega impuesto predial es porque están
registradas en Catastro.”
“Yo tengo el formatico y con mucho gusto se lo ayudo a llenar para que
mañana lo lleve a Catastro, y allá le dan un ficho para que el predial ya
aparezca a nombre suyo.”
Interviene señora.....
“Yo le compré hace 7 años a una señora Rosario y estoy pagando impuesto,
y la única que vive en la casa es la hija mía y no paga impuesto.”
Interviene señora...
“Tengo todos mis papeles en regla, no me los han recibido que porque tiene
que estudiar el piso, porque según vivo sobre una quebrada, yo vivo hace 7
años ahí, y la quebrada no está, nunca la he visto, entonces qué va a pasar”.
“Respuesta, hay que esperar qué resultado arroja el estudio que dijo
Planeación, para ver que pasa”·
Interviene Nicolás Albeiro Echeverri Alvarán,concejal:
“Estoy colaborando con el doctor Jesús Aníbal Echeverri en la comisión y

estamos muy comprometidos con el tema.
Tres cosas a modo de conclusión.
• Lo primero que tengo que señalar es que en un problema de más de

20 años, 25 años ya; digamos en los últimos, 6, 7 años, ya uno puede
percibir un avance muy importante, y eso no lo podemos dejar perder
de vista
30
ACTA 04
• El segundo tema es de la corresponsabilidad, porque por más

esfuerzos que haga la municipalidad y los funcionarios, si nosotros
seguimos parcelando, creando novedades, generando hechos,
construyendo inadecuadamente, pues va a ser mucho más difícil que
entremos dentro de la legalidad y que podamos tener, esa cédula, ese
título, que es el que todos soñamos.
• El tercero, yo sí creo que es de información, yo si creo que

deberíamos ponernos de acuerdo nosotros, a hacer una reunión, la
parte de la Administración Municipal y preparar un documento que
permita entregarle claridad a la acción comunal, a los que están
orientando y a la sociedad, es decir, yo soy entre esos 800, sí o no.”
“Hoy trajimos la base de datos que tiene el Instituto Tecnológico

Metropolitano del proceso que se venía adelantando, por si alguien quería
revisar si está incluido o no, por eso teníamos el computador acá prendido.”
Interviene Nicolas Albeiro Echeverri Alvarán, concejal:
“Ahí que observación les hago doctora Melissa, es que ustedes tienen
técnicos sociales y es poder generar una jornada de información de
emergencia un fin de semana, instalado acá con un computador, y que los
ciudadanos en el transcurso de ese fin de semana, cómodamente puedan
venir traer su documento y saber si está en la base de datos de Isvimed
dentro de los 800 lotes.
Que me parece a mi muy importante, lo que el Arquitecto Arango ha

explicado, a mí me parece completamente responsable que nosotros
tengamos ese estudio; cuál es la observación, que nos digan para cuándo
más o menos, para nosotros tener dentro del cronograma respuestas
concretas, porque es muy importante, porque estamos protegiendo vidas,
porque estamos buscando que haya una adecuación urbanística que no se
planeó con anterioridad, porque necesitamos es responsables, apoyar a los
funcionarios que vienen hacer el estudio, darle la información correcta.
31
ACTA 04
Es que si yo estoy en la cuenca o en el retiro, no voy a tener ninguna opción,

yo creo que también tenemos que preparar una respuesta, nosotros
sabemos que hay unos planes urbanos integrales que han dado resultado,
que hay una solución como las de la quebrada Juan Bobo, que generaron
una posibilidad en altura que resolvía conflictos; que hay programas y que
hay la intención del Municipio de resolverlo, expresado hoy pues por todos
los funcionarios.
Entonces, yo creo que no podemos perder de vista que ese trabajo social y
ese trabajo técnico tiene que tener responsabilidad y corresponsabilidad, por
lo demás yo creo que valdría la pena, doctor Jesús Aníbal, que esta reunión
la tuviéramos nosotros allá para podernos preparar con relación al Ministerio,
con relación al plan de inversiones, que vamos a aprobar en el mes de
octubre, lo radican, con relación a la conversación que vamos a tener con el
alcalde y con los secretarios de despacho, que son los jefes de ustedes con
relación a la priorización y con relación a garantizar los recursos que nos
permita mantener un programa piloto en la ciudad de Medellín.
Si por aquí logramos resolver, siquiera lo de esos 800 predios o lotes,

nosotros desatamos un nudo gordiano en la ciudad de Medellín, y tenemos
un saber y una metodología que es valida y que nos permite afianzar
situaciones en Medellín.
Yo lo que creo es que hay que remar para el mismo lado, tratar de entender
la información, comprenderla, pedirla con claridad en el momento oportuno, y
de parte de ustedes me parece muy honesto lo que comentan del Instituto
Tecnológico Metropolitano, eso suele suceder. Lo que me parecería grave
es no tener un mecanismo para corregirlo, pero el doctor Querubín ya nos ha
dado su palabra con relación a que podemos ajustarlo; qué podemos hacer,
darle la información al presidente de la acción comunal, con certeza de
donde hubo esas ausencias técnicas para tratar de mirar cómo las
corregimos y no tener que irnos a estudiar en las escrituras por metros, por
adecuaciones o por los criterios que ustedes tengan por definir”.
“Acá también hay presente un funcionario de EPM, a ellos mil gracias por
todo lo que han hecho en los Lotes, en la Capilla, lo que está haciendo en el
sector de la 40, y lo que tiene proyectado hacer, porque van a hacer varias
32
ACTA 04
reposiciones en estos días, quien está trabajando ahí, la comunidad, eso

está muy bien. Pero le voy a pedir otro favorcito mas, que EPM con
Planeación coordinen que van hacer con las viviendas que están en retiro de
quebrada La Cangrejita o La Milagrosa, todas esas viviendas están arrojando
las aguas negras a la quebrada, es un foco horrible de contaminación, ojo,
en un invierno bien fuerte prepárense, para venir a sacar muertos de ahí para
abajo.
Esperamos que ustedes, honorables concejales nos ayuden a hacerle

seguimiento a eso porque estamos urgidos de intervenir esa quebrada para
evitar una tragedia, esas casas lindan con la urbanización Cataluña y como
son feas, nos las achacan a nosotros.”
Interviene Gustavo Giraldo, de EPM:
“Buenas tardes, yo pienso que hay que hacer el análisis de la situación que
se está presentando, de todas maneras nos ponemos en contacto con el
líder para establecer si hay necesidad de hacer un recorrido y mirar qué
intervenciones se pueden hacer por parte de EPM; ahí lo que tenemos que
ver es si es factible de que se construya redes convencionales, o no no
convencionales y ahí ya no seria responsabilidad de EPM sino del Municipio
de Medellín o del Área Metropolitana.”
Interviene el señor:...:
“Tengo dos pregunticas:
La primera en una resolución pro indiviso se supone que debe tener la

relación de todos los dueños de mejoras y sus porcentajes, así entendí, qué
pasa si sobre un lote hay 3 ó 4 dueños de mejora y la resolución pro indiviso
aparece con el nombre de 2, cuál sería la forma de desenredar el embrollo.
Segunda pregunta, las resoluciones que se expidan vienen con alguna

limitación digamos para trasladar, vender, regalar, otorgar, ó viene sin
ninguna limitación.”
33
ACTA 04
“La primera la contesta el doctor Cardona y la segunda la doctora Melissa.”
Interviene el doctor Cardona:
“En el caso que plantea el señor inicialmente, si dentro de la distribución de

los poseedores se ha excluido uno o dos, lo que hay que hacer es de manera
concertada, con los que aparecen, incluirlos, obviamente el pro indiviso
tendrá una variación de los porcentajes correspondientes. El segundo no sé
cómo queda la resolución y le doy la palabra a Melissa.”
Interviene Melissa del Isvimed:
“La resolución que los va a acreditar como propietarios no tiene ninguna

limitación para transferir, en un futuro el dominio no es como, los subsidios
para vivienda nueva que tienen que habitar la casa nueva 5 años; no, esa
titulación tiene afectación de patrimonio de familia inembargable, quiere
decir que la deben suscribir, su cónyuge o compañera permanente, si la
tienen y sus hijos, esa es la única limitación.”
Interviene el doctor Cardona:
“La pregunta que hace el señor para los que no hayan escuchado es cuál es
el procedimiento, cuál es el soporte para que se haga la inclusión de los
nuevos poseedores.
Como le decía yo ahora a la niña de rosado que se desapareció, la chancera

me dicen, tiene que ser soportada la inclusión de esas personas, habrá que
entregar un documento, donde se este indicando que esas personas por un
documento de compraventa se hicieron a parte de esa construcción, ese
documento debe ser correctamente expedido, donde figuren los nombres de
los que aparecen como poseedores registrados en la oficina de Catastro. Lo
que se trata de hacer es una especie de tradición, dentro del Catastro, de
que las personas que están actualmente como poseedoras de alguna
34
ACTA 04
manera le están entregando parcialmente el dominio a las personas nuevas

que se habrán de incluir.”
“Acá viene este señor, para que le haga el favor de preguntar por él; la
pregunta es, la casa de él está ubicada al lado de la casa vieja que llamamos
escuela, para la administración es la manzana 58, él nos pregunta qué va a
pasar con la casa de él, esa casa está dentro del proyecto urbanístico que
tiene en los mapas que hay, que yo le sugiero al doctor Luis Fernando que le
entregue eso a la comisión, para que no quede allá bien guardado, bien
bonito, y nunca se ejecute, o sea que muevan eso allá, en el banco de
proyecto, para que empiece a rodar, porque eso guardado allá no produce.
Yo les pido que empecemos a sacar conclusiones, porque ya nos dieron una
primera respuesta que fue en el mes de noviembre, entregamos 800 títulos,
yo quisiera saber por ejemplo doctor cuando empiezan a ampliar la calle 38
A en la parte de arriba, que ahí estamos peleando entre 50 busetas y 7.000
habitantes, esa vía para ver quién tiene derecho a caminar por ahí, de
buenas que no han pasado unos accidentes, hemos hecho nosotros unos
resaltos pero comunitariamente, pero eso urge:
Ahora decimos que se están haciendo 120 viviendas nuevas y mire la

incoherencia tan grande, me perdonan la expresión, ustedes no pueden
tirarle segundo piso a su casa, porque no hay donde meter tanta gente, pero
sí autorizan a un lado de mi casa a hacer 120 viviendas nuevas, entonces la
verdad yo no entiendo, y la comunidad tampoco, como no podemos ampliar
nuestras casas, pero si dan licencias para que construyan, pero no hay por
dónde caminar esta gente, repito, cuándo empezamos a ampliar está vía y
cuando hay una sede comunal digna, para nosotros podernos reunir aquí,
tranquilamente.”
“Bueno, vamos a sacar conclusiones:
35
ACTA 04
• Catastro va a recibir información del Instituto Tecnológico

Metropolitano y entonces el doctor Cardona Querubín se compromete
otra vez a analizar los censos que quedaron y ya queden ustedes
también tranquilos y ya tengamos el tema porcentual bien organizado
por el Instituto Tecnológico Metropolitano.
• Yo le pido a Planeación entregar el borrador de la intervención

urbanística, ojalá mañana mismo en la comisión, lo vamos a pasar al
banco de proyectos y luego lo que usted acabó de proponer me
parece muy importante, reunirnos la Administración, el Concejo, la
Acción Comunal, para poder finiquitar ese tema, Wber, el borrador del
plan urbanístico, no lo van a entregar para eso necesitamos plata para
ejecutar y eso lo vamos a hacer en el mes de octubre y noviembre.
• Le solicitamos entonces que ustedes desarrollen los estudios de las

quebradas Avila 1 y 2, para que en la próxima reunión les demos una
información concreta a las personas que en el momento se
encuentran por fuera del proceso, por encontrarse en una zona de alto
riesgo, entonces sobre el informe que entregue Planeación
empezamos a ver como hacemos procesos con ustedes.
• Doctora Melissa le voy a pedir que ustedes nos den la fecha en que
vendrían a entregar ese informe personalizado, pues esto se ha
realizado en otras comunidades y ha dado muy buenos resultados.”
“El Instituto Tecnológico Metropolitano, nos dice en 15 días tiene la base de

datos cotejada”
“Miremos, para que de una vez le pongamos fecha”
36
ACTA 04
“En 15 días la base de datos está cotejada, pero mi pregunta es cuándo

están ustedes notificándole a la gente, mire señora usted se merece... es que
a esas respuestas acá a mí me quedan muchas dudas y me perdonan
porque hay un montón de cosas jurídicas que hay que cumplir ahí y a veces
esto llega a un punto que se estanca, porque el compromiso es con la
comisión”.
“Precisamente yo quiero y usted también y todos, que venga en 3 semanas

el equipo de Isvimed, acá mismo y de una forma personalizada miran en los
computadores si están ustedes o no en la base de datos; eso es muy
importante, si alguno no está registrado, decía ahora el doctor Cardona,
decía que ella no aparecía en el Impuesto Predial que es donde aparece
realmente, si usted es el titular o no de ese lote, porque a ustedes les cobran
Catastro, por la casita, por lo que tienen construido, entonces miremos una
fecha, 19 y 20 de septiembre, doctora Melissa, tenemos un mes, por
manzanas, para que eso, como a ustedes les va a llegar una resolución, en
el mes de noviembre, ya se comprometió la administración.
Queremos darle espacio para que solucionen el tema, aquellos que no están
inscritos, puedan organizar el tema y salir con la resolución en el mes de
noviembre, que hayan entregado los papeles que de pronto se perdieron,
que lo que dice el doctor Cardona, precisamente es que usted compró hace
6- 7 meses, entonces aparece el dueño, pero usted no ha ido allá a hacer el
cambio a Catastro, hacen esos cambios, correcto.
Wber, deben estar muy pendientes, para que luego en noviembre no

empecemos, porqué no me llegó a mi, ese tema hay que trabajarlo con
mucho cuidado.
Que día se van a reunir, 19 y 20 de septiembre, lo van a hacer por

manzanas.
Lo ultimo, es que nos vamos a reunir, como dijo el doctor Nicolás Echeverri
Alvarán, con el fin de:
1. Garantizar que el proceso se lleve bien, y como sabemos que a
veces, no lo digo por el doctor Cardona, ni por Isvimed, porque la
doctora Claudia siempre manda personas que pueden definir,
ordenar esos tipos de cosas. A mí me da miedo por Planeación,
37
ACTA 04
doctor Luis Fernando, porque Planeación es el que nos tiene que

direccionar precisamente ese bendito plan urbanístico y ahí es donde
tenemos que sacar la platica, vamos a trabajar, el proceso, a
garantizarlo y el presupuesto. Y en noviembre votamos el
presupuesto año 2010 y hay que sacar una platica para poder
intervenir lo que dice Wber, qué pasa con la sede, qué pasa con la
prolongación de la vía, qué sucede con la cancha, con la escuelita.
Les gusto la reunión, cierto que se dió muy buena información.”
“Concejal un segundito, yo quiero pedir disculpas en nombre de la

comunidad, yo he sido un poquito tirano con la Administración, pero lo hago
en aras de que todo quede bien claro, porque acá no es de darnos
palmaditas en el hombro y quedar llenos de dudas. Yo sí le agradezco
enormemente al Concejo, a la Administración Municipal, a la Personería,
pero también le voy a hacer un regañito a la comunidad, hay unos que son
muy vivos, acá hablan muy bonito, pero a veces no cumplen con el deber de
ciudadano.”
“Entonces doctor Gustavo, para la próxima reunión que vamos a estar todos
en conjunto, para evaluar todo lo que está aquí, yo le pido que para la
primera semana de octubre, nos volvemos a reunir todos el viernes 9 de
octubre a las 3:00 p.m.”
Interviene Planeación:
“Doctor Jesús Aníbal, yo le iba a solicitar en vista de que para que no muera
el informe de planeación solamente, en llevar un estudio urbanístico, sería
muy bueno que también fijaran ustedes una fecha o nosotros aquí
internamente, para que los técnicos del Instituto Tecnológico Metropolitano
que hicieron los estudios y las propuestas urbanísticas más las propuestas
de desarrollo a los proyectos, tuviéramos con la comisión una especie de
38
ACTA 04
reunión para exponer el proyecto urbano, y debe ser previa a la de la

comunidad, 18 de septiembre.”
“El 19 y 20 de septiembre viene Isvimed a dar un informe personalizado, a

cada familia, sobre si está o no inscrito.
El 21 de septiembre a las 2:00 p.m., nos reunimos la Administración,

Isvimed, Planeación, Obras Públicas debe estar ahí, banco de proyectos del
municipio, Hacienda, la comisión la hacemos en la III, es oficial, Gobierno,
Espacio Publico, Personería, Acción Comunal, EPM, Catastro, Educación.
Y el 9 de Octubre a las 3:00 p.m. nos volvemos a reunir todos acá.
Muchas gracias a la Administración, a todos, a Wber por la atención y a toda

la comunidad que dios los Bendiga”.
CONVOCATORIA: Pendiente por definir.
JESÚS ANÍBAL ECHEVERRI J . FABIO RÍOS URREA

Concejal Coordinador Profesional Especializado
Anexo: Registro de Asistencia

Digitó: Claudia P.
39

Texto Del Acta 04 de La Comisión Accidental 198 de 2009

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COMISIÓN ACCIDENTAL No.

Legalización y subsidios de Vivienda

FECHA: Medellín, 19 de agosto de 2009

HORA: De las 2:00 p.m. a las 4:00 p.m.

LUGAR: Sede comunal barrio Medellín sin Tugurios(carrera 26 E E 38B-

ASISTENTES: JESÚS ANIBAL ECHEVERRI JIMÉNEZ, CONCEJAL

NICOLAS ALBEIRO ECHEVERRI ALVARÁN,

INVITADOS: GUSTAVO A. GIRALDO, EPM

AUSENTES: OSCAR GUILLERMO HOYOS GIRALDO

ORDEN DEL DÍA:

1. Inicio de la comisión accidental

1.Inicio de la comisión accidental

Interviene Jesús Aníbal Echeverri Jiménez , Concejal:

Santiago Cardeño, Jurídica del Instituto de Vivienda

Interviene Jesús Aníbal Echeverri Jiménez , Concejal:

“La metodología de está reunión será la siguiente:

1. Se recogen las preguntas de la comunidad, comienza Wberney.

2. Sobre las preguntas de la comunidad la administración se va

En una forma organizada, le vamos a dar inicio, comienza Wberney y luego

Interviene Wberney Zapata, Jal:

Me presento para los funcionarios de la administración, mi nombre es

Ustedes saben que nosotros hemos venido trabajando y es el proyecto más

Nos dirigimos directamente a la Alcaldía de Medellín que es quien le

Ahorita me decía el doctor Luis Fernando de Planeación, usted no volvió a mi

Para nosotros existe alguna dificultad, reitero es para nosotros como

Yo veo la siguiente irregularidad, por ejemplo: Una vivienda que fue

Otra cosita, se está construyendo en el barrio, en la parte alta, un conjunto

Nosotros pensamos que el proceso de titilación de viviendas debe ir

escritura, o es que era porque estaban en campaña electoral, que llegaron a

La verdad yo ya no encuentro qué responderle a la gente, porque a mí me da

Tengo otros 2 planteamientos y ya termino.

Otro problemita, las supuestas Quebradas Avila 1 y 2, usted sabe que de la

A mí me dicen, no es que el Mocho no quiere ir a mi casa a recogerme los

Se requiere una pronta intervención sobre las riveras de la quebrada La

Yo quiero concluir haciendo una propuesta señor Concejal y señores de la

proceso de titulación, de intervención urbanística del barrio Medellín sin

Concluyo diciéndoles que quien tenga ahorita preguntas, las hagamos de

Interviene Jesús Aníbal Echeverri Jiménez, Concejal:

“Wberney, vea la Quebrada No. 1 se trataba de las aguas negras que

Interviene Wberney Zavala, Jal:

Interviene Jesús Aníbal Echeverri Jiménez , Concejal:

“Como dice Wber, nosotros lo que esperamos recibir es preguntas, sobre el

Yo voy a preguntar lo siguiente a la administración, a quien le corresponda

1. Cuando se nombró la Secretaría de Hacienda, por acá está el doctor

Porque esto va a ser de lado y lado

2. En qué momento iniciamos el tema urbanismo, porque Wber dice,

Entonces, cuéntenos cómo va el proceso, pero díganos la verdad, porque

Imagínese usted todo Medellín, nosotros trabajando este tema, a veces el

usted me acompañó y esta es la hora que no arranca Obras Publicas, a

Pero aquí si se requiere urbanismo, aquí se requiere una cancha, una

3. Háblenos de los cobros, de las escrituras, tóquenle el bolsillo a ellos,

Entonces son 3 preguntas que a mí me nacen y de esas 3 preguntas

Interviene Melissa Álvarez, Jefe de Control Interno del Instituto Social de

Frente a la primera pregunta que radica en la inquietud de saber cuál es el

Entonces era a ellos a quienes les correspondía adelantar este proceso,

El instituto es la entidad descentralizada del Municipio de Medellín que tiene

El proceso de titulación, consiste en ceder gratuitamente, el dominio de los

Acerca de los gastos, que pasa, el instituto suscribió un convenio con el

resoluciones, a través de la cesión gratuita, por eso se dice cesión gratuita,

Al Instituto le corresponde hoy como garante de ese proceso, verificar esa

Entonces, estamos en el momento de verificar que los expedientes que

Otro de los requisitos es que el grupo familiar debe estar constituido y

Queremos decirles algo, el programa de titulación es muy claro, y no es