CURSO LINEAMIENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

TAREA 1
A lo largo del curso, veremos que el objetivo de las disposiciones vigentes sobre Seguridad y Salud
en el Trabajo, es contribuir a crear una cultura de prevención de riesgos laborales en el país.

En el PPT de la presente semana, se indicó unas cifras sobre los accidentes de trabajo en el Perú,
para el año 2015, según el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

En el portal del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, se encuentran las estadísticas
oficiales sobre los accidentes de trabajo. Se les alcanza el reporte del mes de octubre 2015 (pueden
verlo en link: http://www2.trabajo.gob.pe/estadisticas/estadisticas-accidentes-de-trabajo/) y en
base a esto:

1. ¿Cuáles son las tres actividades económicas que presentan los más altos índices de
accidentabilidad?

De acuerdo al cuadro N° 02 Tipo de notificaciones, según actividad económica octubre del 2015
del ministerio del trabajo y promoción del empleo las actividades económicas que presentan los
más altos índices de accidentabilidad son los siguientes:

a) Industrias manufactureras con 525 notificaciones y representa el 25.90 %

b) Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler con 426 notificaciones y representa
el 21.01 %
c) Construcción con 255 notificaciones y representa el 12.58 %

2. Según la forma del accidente, y con excepción de lo indicado como “otras formas”, ¿cuáles son
las cuatro formas que presentan los valores más altos de sucesos? En base a estas cuatro formas,
indicar dos ejemplos de cada una de estos.

Ejemplo: Si una de las formas fuera “Mordedura de animales”, un ejemplo de este suceso podría
ser “1. Cuando se realizan trabajos de supervisión de campo en sectores agrícolas, los
trabajadores están expuestos a ser mordidos por perros que cumplen la labor de perro guardián”
 Forma de accidente Ejemplos

1.1. Cuando se realizan trabajos de mantenimiento y operación en

la industria manufacturera, los trabajadores están expuesto a tener
1. Golpes por objeto golpes con andamios, líneas o cañerías de materias primas o
(excepto caídas). maquinas en general.
1.2. También cuando se realizan trabajos de corte con
herramientas que pueden ocasionar cortes al trabajador.

2.1. Se realiza en el trabajo movimientos frecuentes y/o rápidos,

repetitivos, levantar y/o soportar cargas pesadas, o llevarlas
durante un tiempo prolongado, mantener posturas estáticas y/o
2. Esfuerzos físicos o falsos forzadas, etc.
movimientos. 2.2. Factores individuales (hábitos, sedentarismo, etc.), Factores
físicos de la tarea (posturas, torsiones, etc.) o factores
organizacionales (ritmo de trabajo, herramientas y condiciones no
adecuadas, no existencia de medios mecánicos, etc.)

3.1. Como trabajador de área al que le cae un objeto producto de

acciones de otro compañero.
3.2. Como trabajador quien directamente causa un accidente de
3. Caída de objetos.
trabajo que le afecta a si mismo (considerando además la
proyección y desprendimiento de partículas, explicados en el
párrafo anterior).

4. Caída de personas a 4.1. Por las escaleras. Es de entender, para que la caída sea al
nivel. mismo nivel, que estos accidentes de trabajo se deben al tropiezo
con escaleras manuales que pudieran estar “tiradas” en el piso, o a
 la caída en escalones de escaleras de las entidades, las cuales no
produjeron que las personas caigan a otro nivel.
4.2. Se indican casos como herramientas. Estos aspectos indican
resbalones o tropiezos producto del desorden existente en las
áreas, sea con la propia herramienta como con su cableado o
extensión usada en su funcionamiento.

Tabla 01. Formas de accidente.

3. Según parte del cuerpo lesionada, y con excepción de lo indicado como “otras partes”, ¿cuáles
son las tres partes que presentan altos valores de sucesos? Indique dos ejemplos de cómo
considera usted que pueden suceder accidentes a esas partes.

Parte del cuerpo lesionada Ejemplos

1.1. Cuando el operario, técnico o el personal utilizas herramientas

de corte por ejemplo el uso de la amoladora angular, puede llegar
a lesionar y cortar los dedos de la mano si no se tiene el EPP
adecuado y/o disco de guarda.
1. Dedos de la mano
1.2. Durante el proceso de laminado en frío el operador puede
sufrir atrapamiento de sus extremidades con los rodillos de la
laminadora.

2.1. Durante el proceso de soldadura, cuando no se utiliza el equipo

de EPP adecuado, el material en forma de partículas puede
ocasionar severos daños a los ojos.
2. Ojos (con inclusión de los
2.2. Al efectuar trabajos con tensión, que durante la intervención
párpados, la órbita y el
se puede producir un arco eléctrico donde la explosión por el
nervio óptico)
cortocircuito puede llegar a 3500 °C ocasionado severos daños al
rostro y a los ojos, si no se tiene el EPP adecuado.
 3. Región lumbosacra 3.1. Durante el tendido y flechado de conductor los operarios
(columna vertebral y pueden ocasionarse lesione lumbares por el proceso mismo del
muscular adyacentes) montaje.
3.2. Durante la excavación de hoyos o levantar cargas que superen
los 25 Kg que pueden lesionar la columna y músculos.

Tabla 02. Partes del cuerpo lesionado.

4. La Ley Nro. 29783 “Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo” establece 9 principios. Mencione lo
nueve principios y aplique el ejemplo del cumplimiento de cinco de ellos, aplicados al centro de
trabajo que labora o laboró.

Principios Ejemplos
CAM Perú estableció condiciones que protejan la vida y la salud del
trabajador. Solo para citar un ejemplo si la empresa concesionaria
1. Principio de establecía en su contrato que si alguien sufría un accidente mortal
prevención se rompería las condiciones contractuales con la empresa
contratista, es por ello que se estableció una política de cero
accidentes mortales.
2. Principio de Si el trabajador sufría algún accidente la empresa asumía las
responsabilidad implicancia económicas y legales-
La empresa CAM Perú tenía dos gerencias de división eléctrica y de
3. Principio de seguridad y salud en el trabajo, la división eléctrica tenía que operar
cooperación con los lineamientos de seguridad, caso contrario la división de
seguridad estaba en la obligación de paralizar operaciones.
4. Principio de Las capacitaciones se realizaban todos los lunes a primera hora
información y durante el horario de trabajo, todo el personal de operaciones
capacitación tenía que asistir a esta reunión.
Como se contaba con una gerencia de seguridad y salud de trabajo
5. Principio de
se contaba con una gestión integral por parte de las áreas
gestión integral
operativas y nuestro lema era: 0 accidentes.
6. Principio de
atención integral
de salud.
 7. Principio de
consulta y
participación.
8. Principio de
primacía de la
realidad
9. Principio de la
protección

Tabla 03. Principios de la SST

Se ha mencionado la existencia de normas sectoriales de seguridad y salud en el trabajo, como por

ejemplo en el Sector Construcción y la Norma G.050 Seguridad durante la Construcción.
(http://www.sencico.gob.pe/descargar.php?idFile=191.)

Se pide ver los puntos (8) al (12) de dicha norma, y en base a esto responder las preguntas (5,6 y 7).

5. En el punto (9) Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo (de la obra), ¿se indica que los contratistas
deben elaborar su propio plan, o es sólo el contratista principal el que debe elaborar el Plan de
SST de la obra? Ampliar el sustento de su respuesta.

De acuerdo al punto (09) Plan de seguridad y salud en el trabajo menciona lo siguiente:

“En toda obra los contratistas y subcontratistas se deben cumplir los lineamientos del plan de
seguridad y salud en el trabajo del contratista titular y tomarlos como base para elaborar sus
planes específicos para los trabajos que tengan asignados en la obra.”

Por lo tanto las contratistas y subcontratistas deben adecuar su PSST de la contratista principal
para elaborar sus planes específicos.

6. Se indica a la empresa, que debe elaborar un Programa de Capacitación, en la que se indiquen

charlas diarias, semanales, de inducción, etc. Indique usted cuatro temas de capacitación que
consideraría en una obra de construcción de un edificio en Lima

Nro. Tema
Medidas de seguridad para impedir el derrumbamiento de las excavaciones, y
1.
las caídas.
 Medidas de seguridad para trabajos en altura: distintas formas de ofrecer puntos
2.
de anclaje seguros para las sogas salvavidas.
3. Equipo de protección personal: ¿Por qué es necesario el EPP?
Posiciones de trabajo, herramientas y equipo: Adaptar el trabajo a las personas:
4.
La ergonomía.

Tabla 04. Temas de capacitación.

7. Indique usted los requisitos que debe tener el profesional que desarrolle el Plan de Seguridad y
Salud en el Trabajo (de la obra).

- Ingeniero colegiado certificado como prevencioncita a nivel universitario, quien asumirá las
funciones de jefe de prevención de riesgos de la obra y tendrá a cargo la implementación y
administración del plan de seguridad y salud.

8. Según el Artículo 21 de la Ley 29783, se establecieron medidas de prevención y protección del

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Aplique un ejemplo de un caso
aplicativo a su centro de trabajo para la implementación de los 5 controles jerárquicos.

PELIGRO PROBABILIDAD CONSECUENCIA

Paro cardíaco, fibrilación
Peligros eléctricos Choque y arco eléctrico ventricular, quemaduras
internas, entre otros

Tabla 04. Peligro, probabilidad y consecuencia.

La base de un programa de seguridad eléctrica es la gestión de cultura preventiva. Cualquier tarea

en este sentido debe apuntar a establecer ciertos controles de acuerdo a un orden lógico. La
metodología usual para controlar los riesgos es la especificada en el artículo 21 de la ley 29783,
llamada también "Jerarquía de control", donde las medidas más efectivas parten desde la
eliminación del riesgo (en muchos casos esto no es posible), pasando por la sustitución de
tecnologías o sistemas de energía; luego, aplicando controles de ingeniería, controles
administrativos (procedimientos, entrenamientos, prácticas de trabajo seguro, entre otras), hasta
llegar a la última etapa que es la menos efectiva y que tiene que ver con el uso de EPP adecuados al
riesgo.

Implementación del Programa de Seguridad Eléctrica

En primer lugar, se debe conformar un comité de implementación, el cual debe estar integrado por
los gerentes, personal de la línea de mando y personal de las especialidades (eléctrica y prevención
de riesgos). Debe incluirse asesoría especializada, la que puede ser, por ejemplo, a través de las
mutualidades correspondientes. Se debe generar una Política de Seguridad Eléctrica de acuerdo a
la Política de Seguridad y Salud existente en la Empresa. En esta se deben establecer las principales
directrices, lineamientos y valores que rigen el comportamiento de la organización.

Figura 01. Esquema de Gestión de Seguridad Eléctrica.

Eliminación: El trabajo energizado es sólo una opción cuando es inviable desenergizar o cuando la
desenergización crea peligros o riesgos adicionales. Aunque el trabajo desenergizado es más seguro
para los trabajadores, el proceso de desenergización de un sistema en sí resulta ser un trabajo
energizado, lo cual significa que las protecciones y precauciones son indispensables. Pasamos al
siguiente nivel.

Sustitución: No podemos sustituir el peligro o el riesgo. Pasamos al siguiente nivel de control.

Control de ingeniería: La identificación de peligros y evaluación de los riesgos constituye la base del
sistema de gestión a implementar. Dependerá de los riesgos y del negocio que desempeñe la
empresa y de los controles que lleve a cabo en sus procesos. Este proceso incluye distinguir las
subcategorías de shock y arco eléctrico y los niveles de energía incidente. El programa de seguridad
eléctrica deberá contener metas y objetivos claros, medibles y cuantificables, de manera tal de
poder ir haciendo un seguimiento constante al proceso. Anualmente, se deben programar
auditorías para evaluarlo en su conjunto y proponer las mejoras pertinentes del sistema.

Control administrativo: Más allá de disponer del equipamiento de seguridad, medidas de ingeniería
y equipos de protección personal (EPP específicos), se debe atender los procedimientos y
metodologías como normas irrevocables. Cumplir un determinado procedimiento será fundamental
para mantener la seguridad del lugar de trabajo. El ATS (Analisis de Trabajo Seguro) forma parte de
las medidas de control administrativas. También es necesario analizar los diversos trabajos que se
efectúan en el ámbito eléctrico y describir detalladamente las etapas y secuencias que componen
la actividad, analizando los riesgos y proponiendo las medidas de control pertinentes. Se deben
indicar las responsabilidades de los involucrados en la actividad, especificar los equipos y
herramientas que se deben utilizar, además de los EPP requeridos. Desde el punto de vista técnico
y de calidad, dicho documento debe hacer referencia a metodologías y estándares definidos en las
diversas normativas constructivas y de mantenimiento existentes. A modo de capacitaciones, se
presenta un listado tipo de actividades que deben abordarse en un programa de seguridad eléctrica

- Trabajos en alta, media y baja tensión.

- Trabajos en líneas aéreas de distribución y transmisión (sean o no trabajos eléctricos, por ejemplo,
trabajos de empresas de comunicaciones).
- Trabajos en recintos eléctricos de potencia, como subestaciones, especialmente orientado a obras
civiles, como excavaciones, fundaciones y montajes.
- Trabajos en recintos con atmósferas explosivas.
- Trabajos con circuitos vivos o energizados.
- Las 05 reglas de oro.

Implementación del EPP: De acuerdo a la norma NFPA 70E, la categoría de riesgo (HRC, "Hazard
Risk Category", categoría de riesgo/peligro) en un equipo eléctrico, se establece desde el nivel
0 hasta el nivel 4, en función del nivel de energía incidente del sistema eléctrico como potencial de
falla. Este requisito tiene que ver con los accidentes por arco eléctrico y la adecuada protección para
el personal expuesto. El ATPV (Arc Thermal Performance Value), valor de una función de energía
incidente en una tela (o un material), tiene que ver con el suficiente traslado de calor esta puede
soportar, asociado al principio de una quemadura de segundo grado), relacionado a cada categoría
establece el uso de equipamiento a partir de la energía incidente mayor.

Figura 02. Categoría de Riesgo Eléctrico de acuerdo a NFPA 70E y ejemplo EPP.
Caso de estudio: En el año 2017 la empresa CAM Perú ganó un proyecto de servicios de operaciones
comerciales en el área de concesión de la EDE Hidrandina del grupo DISTRILUZ, las cuadrillas de
nuevas conexiones subterráneas y emergencias realizaban trabajos con tensión, es por ello que se
estableció una jerarquía de control y dada la naturaleza de los riesgos eléctricos se determinó el uso
de trajes ignífugos, mantas dieléctricas y careta anti arco.

Figura 03. Técnico Agreda con el traje ignifugo, Figura 04. Técnico Agreda se prepara para realizar el
manta dieléctrica, careta anti arco y guantes empalme subterráneo en caliente.
dieléctricos.

Durante la inspección en campo se aprecia que el técnico no coloco sus herramientas de forma
ordenada, como medida de control se implementó los pesos (10, 20 y 50) en la figura 03 no
mantener el área de trabajo ordenada era un peso 10, donde se realizaba una reinducción con el
personal de seguridad, si el trabajador no señalizaba el área de trabajo sería peso 20 (suspensión
por 03 días al personal técnico) y si no se colocaba los EPP sería peso 50 (Expulsión del trabajador
por no seguir con los lineamientos de seguridad ya que era una falta grave)

Christian Tezén
Ing. Mecánico eléctrico
Reg. CIP 195099