FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES

ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES

RRII- SOCIOLOGÍA. Séptimo Semestre
CATEDRA: Administración Laboral: Función Pública

¿Por qué, quién y qué se hace laboralmente hablando en la

Administración Pública Venezolana?
 En este ensayo se describe de manera general, las actividades de la Administración
Publica venezolana, destacando sus funciones, actividades propias y su relación con el
Régimen Laboral de los Empleados Públicos a nivel del Ejecutivo Nacional.

En tal sentido, se entiende por administración pública la disciplina y también el

ámbito de acción en materia de gestión de los recursos del Estado, de las empresas públicas
y de las instituciones que componen el patrimonio público.

Por otra parte, la administración pública se ocupa manejar el contacto con los
ciudadanos y el poder público, tanto como en las instituciones del Estado como en las
empresas estatales, en las entidades de salud y las fuerzas armadas, etc.

A su vez, se refiere a los organismos públicos que toman las competencias de atender
las necesidades puntuales de los ciudadanos en asuntos de interés general, ya sea a nivel de
salud, burocracia, etc.

Gabino Fraga (Rodríguez, 1980) expresa que: “la Administración Pública desde el
punto de vista formal, es el organismo público que ha recibido del poder político la
competencia y los medios necesarios para la satisfacción de los intereses generales. Y desde
el punto de vista material, es la actividad de este organismo considerando sus sistemas de
gestión y de existencia propia tanto sus relaciones con otros organismos semejantes como
con los particulares para asegurar la ejecución de su misión”.

Así mismo, es importante aclarar que la administración pública, en tanto estructura

orgánica, es una creación del Estado, regulada por el derecho positivo y como actividad
constituye una función pública establecida por el ordenamiento jurídico nacional. Tanto la
organización como la función o actividad reúnen, además, caracteres técnico políticos,
correspondientes a otros campos de estudio no jurídicos, como los de la teoría de la
organización administrativa y la ciencia política.

Charles- Jean Bonnin XIX, expresa que “la Administración Pública es la que tiene la
gestión de los asuntos respecto a las personas, de los bienes y de las acciones del ciudadano
como miembro del Estado, y de su persona, sus bienes y sus acciones como incumbiendo al
orden público”.
 Es importante entender el régimen laboral con relación a la administración pública,
qué enlace tienen, entre otras características.

Es por ello, que se hace necesario advertir que al hablar de forma llana del régimen
laboral dentro del Poder Público nos estamos refiriendo a un primer grupo de personas que
trabajando para el Estado se rigen en forma natural por la ley laboral ordinaria (Ley
Orgánica del Trabajo (LOT), su reglamento, convenciones colectivas, entre otras).

Se ubican naturalmente dentro del sistema normativo a todas las personas que la ley
cataloga como obreros, así como a los empleados que prestan servicio para los entes
descentralizados funcionalmente sociedades mercantiles estatales, fundaciones,
mancomunidades, entre otras, salvo algunas excepciones representadas por no todos los
institutos autónomos, los cuales de acuerdo a la Ley Orgánica de la Administración Pública
se rigen por el derecho común, esto es por el derecho laboral.

Es importante recalcar que el empleado público o funcionario público, para el

Derecho administrativo, es aquel trabajador por cuenta ajena cuyo empleador es el Estado,
incluyendo la Administración pública y los agentes regulados por Derecho público.

En conclusión, habiendo desglosado anteriormente algunos conceptos

fundamentales, se puede entender que la Administración Publica es indispensable para el
funcionamiento del estado su estructura es la base de su desarrollo socio económico, se
apoya en los diferentes organismos del sector público que en base a su misión y visión
deben ofrecer a la sociedad servicios de calidad con eficiencia, eficacia y efectividad.

Así mismo, con una adecuada Administración Pública el estado optimiza los
recursos que son asignados a cada organismo estatal y lo más importante contribuye con su
accionar al bienestar común mejorando la calidad de vida y generando empleo.

Por último, se puede definir que la administración pública podría entenderse como
un proceso mediante el cual busca satisfacer las necesidades de la población amparadas en
la formulación de objetivos y metas con la finalidad de lograr eficiencia, eficacia.