IMPORTANCIA DE REALIZAR Y DESARROLLAR UN PLAN DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL MUNICIPIO DE ESQUIPULAS PALO

GORDO DEL DEPARTAMENTO DE SAN MARCOS.

El ordenamiento territorial es un proceso técnico, administrativo y político, en el

cual como punto de partida es de vital importancia la toma de decisiones
concertadas con los actores involucrados, ya que lo que se pretende es considerar
las condiciones sociales, ambientales y económicas para la ocupación de forma
ordenada del territorio, así como el aprovechamiento eficiente de los recursos
naturales, lo cual busca el desarrollo equilibrado de las poblaciones en forma
sostenible, disminuyendo los impactos negativos que puedan ocasionar las
diferentes actividades y procesos de desarrollo del municipio. Según ARTÍCULO
142. Del Código Municipal, Formulación y ejecución de planes. La municipalidad
está obligada a formular y ejecutar planes de ordenamiento territorial y de
desarrollo integral de su municipio en los términos establecidos por las leyes. Las
lotificaciones, parcelamientos, urbanizaciones y cualquier otra forma de desarrollo
urbano o rural que pretendan realizar o realicen el Estado o sus entidades o
instituciones autónomas y descentralizadas, así como las personas individuales o
jurídicas que sean calificadas para ello, deberán contar con la aprobación y
autorización de la municipalidad en cuya circunscripción se localicen. Tales formas
de desarrollo, además de cumplir con las leyes que las regulan, deberán
comprender y garantizar como mínimo, y sin excepción alguna, el establecimiento,
funcionamiento y administración de los servicios públicos siguientes, sin afectar
los servicios que ya se prestan a otros habitantes del municipio:

a) Vías, calles, avenidas, camellones y aceras de las dimensiones, seguridades y

calidades adecuadas, según su naturaleza.

b) Agua potable y sus correspondientes instalaciones, equipos y red de

distribución.

c) Energía eléctrica, alumbrado público y domiciliar.

d) Alcantarillado y drenajes generales y conexiones domiciliares.

e) Áreas recreativas y deportivas, escuelas, mercados, terminales de transporte y

de pasajeros, y centros de salud. La municipalidad será responsable del
cumplimiento de todos estos requisitos.

De igual manera Se busca garantizar el derecho a gozar de un ambiente propicio y

adecuado de las poblaciones. Los componentes que pueden tomarse en cuenta
en el ordenamiento territorial son: el social y como base de la sociedad
encontramos a la familia que debe ser protegida según el artículo 47 de la
Constitución Política de la Republica de Guatemala, económico, ambiental,
político, cultural entre otros,  todo esto de forma Integral, con lo cual pretende
ofrecer un panorama que  represente el ordenamiento territorial a nivel Municipal
en Guatemala como base productiva del desarrollo, además de disponer de un
marco normativo o reglamento metodológico para implementar las políticas
adecuadas de ordenamiento territorial en los diferentes niveles de gobierno y esto
se tiene fundamentado en el Código Municipal en el artículo ARTICULO 68.
Competencias propias del municipio. Las competencias propias deberán cumplirse
por el municipio, por dos o más municipios bajo convenio, o por mancomunidad de
municipios, y son las siguientes:

a) Abastecimiento domiciliario de agua potable debidamente clorada;

alcantarillado; alumbrado público; mercados; rastros; administración de
cementerios y la autorización y control de los cementerios privados; recolección,
tratamiento y disposición de desechos sólidos; limpieza y ornato;

b) Construcción y mantenimiento de caminos de acceso a las circunscripciones

territoriales inferiores al municipio;

c) Pavimentación de las vías públicas urbanas y mantenimiento de las mismas; d)

Regulación del transporte de pasajeros y carga y sus terminales locales;

e) Autorización de las licencias de construcción de obras, públicas o privadas, en

la circunscripción del municipio;
f) Velar por el cumplimiento y observancia de las normas de control sanitario de la
producción, comercialización y consumo de alimentos y bebidas a efecto de
garantizar la salud de los habitantes del municipio;

g) Gestión de la educación pre-primaria y primaria, así como de los programas de

alfabetización y educación bilingüe;

h) Administrar la biblioteca pública del municipio;

i) Promoción y gestión de parques, jardines y lugares de recreación;

j) Gestión y administración de farmacias municipales populares;

k) Modernización tecnológica de la municipalidad y de los servicios públicos

municipales o comunitarios;

l) Promoción y gestión ambiental de los recursos naturales del municipio;

DECRETO NUMERO 12-2002 DEL CONGRESO - 22 –

m) La administración del registro civil y de cualquier otro registro municipal o

público que le corresponda de conformidad con la ley;

n) La prestación del servicio de policía municipal; y, o) La designación de

mandatarios judiciales y extrajudiciales.

Es necesario que las autoridades municipales realicen las gestiones

correspondientes de forma inmediata, para poder elaborar su Plan de
Ordenamiento Territorial y con ello contar con un instrumento legal, que les
permita obtener un desarrollo integral equilibrado en sus territorios, pues como
política de estado su finalidad debe ser la adecuada localización de las actividades
y usos como la vivienda, el empleo, la infraestructura y equipamientos colectivos,
lo cual permitirá tener mejores condiciones de vida, protegiendo y conservando los
recursos naturales y el ambiente, alcanzando un desarrollo territorial equilibrado,
teniendo como base fundante el artículo 12 sobre las condiciones de
Ordenamiento Territorial, artículo 13 de las normas y procedimientos y el
artículo 14 de los planes y políticas de la Ley de Vivienda y asentamientos
Humanos. Además de reglamentar adecuadamente las actividades
socioeconómicas, lo cual permitirá mejorar la gestión y administración pública y los
ingresos propios de cada municipalidad, situación que encaminará a los
municipios a orientar de forma adecuada y eficiente los recursos percibidos, lo
encontramos fundamentado en el código municipal decreto 12-2002, en sus
artículos 147 Licencia o autorización municipal de urbanización, en las
formas y modalidades establecidas en el primer párrafo del artículo 142 del
código municipal.

La diferencia entre un municipio que cuente con ordenamiento territorial y otro que
no, es la integración social y geográfica, el control sobre el uso de la tierra, mejorar
la productividad e inversión pública, orientar el proceso de desarrollo, mejora en la
gestión pública, tener una adecuada organización y división territorial municipal,
mayor y mejor competitividad y sostenibilidad, identificar necesidades de
infraestructura vial y servicios, clasificación del suelos. Claramente sabemos que
el ente encargado de llevar a cabo el desarrollo local son las municipalidades
porque según lo establecido en la Constitución Política de la República de
Guatemala en sus artículos 253 Autonomía Municipal y 254 Gobierno
Municipal. Son artículos que se basan en el desarrollo local.

Es de vital importancia indicar que las municipalidades deben contar con sus
respectivos reglamentos para su funcionamiento, lo cual les permitirá la obtención
de recursos para su desarrollo integral municipal, de conformidad con lo
establecido en el artículo 253 de la Constitución Política de la República de
Guatemala y lo dispuesto en el artículo 142 del Código Municipal, es
obligación de los municipios formular los planes de ordenamiento territorial, con el
fin de promover el desarrollo integral de su jurisdicción.

¿Qué es el territorio?

En sentido elemental el territorio es el entorno donde el hombre se asienta para

vivir y para reproducir las condiciones objetivas de la vida. Comprende por lo
tanto, el suelo, el espacio, el mar, la cultura, la economía, la política. Y su
desarrollo, depende de la interacción entre la actividad económica y la cultura
social (y el sistema de valores locales), es decir, el conjunto de variables
económicas, humanas, institucionales y culturales que condicionan las
características de la estructura productiva y social, las relaciones entre los seres
humanos, las articulaciones entre las empresas, los comportamientos de los
sujetos, las capacidades profesionales, los procesos de socialización y las
expectativas de las nuevas generaciones.