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O PLAN DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL
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REGLAMENTO PARA EL ORDENAMIENTO

AMBIENTAL URBANO
VERSION PARA CONSULTA PÚBLICA

Proyecto:
“MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO”
Componente N° 1: Plan de Acondicionamiento Territorial.
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INDICE GENERAL

Proyecto:
“MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIAL DE CHICLAYO”
Componente N° 1: Plan de Acondicionamiento Territorial.
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REGLAMENTO PARA EL ORDENAMIENTO AMBIENTAL URBANO

MARCO NORMATIVO Capítulo II.

Publicidad exterior en espacios públicos.
Base Legal
Ámbito de aplicación del presente Plan Capítulo III.
Órganos Competentes Mobiliario urbano.
Vigencia del Plan
TÍTULO III. MEDIDAS PREVENTIVAS
TÍTULO I. NORMAS AMBIENTALES Y DE SEGURIDAD
FÍSICA Capítulo I.
Medidas Preventivas a Nivel Ambiental.
Capítulo I. Capítulo II.
Lineamientos Generales. Medidas Preventivas para la Planificación y Desarrollo de la
Capítulo II. Ciudad.
Determinación de las Unidades de Ordenamiento Ambiental. Capítulo III.
Capítulo III. Clasificación del Suelo.
Determinantes de Contaminación Ambiental.
Capítulo IV. TÍTULO IV. RECOMENDACIONES TÉCNICAS
Contra la Contaminación Sonora.
Capítulo V. Capítulo I.
Contra la Contaminación del Aire. Recomendaciones Técnicas de Habilitación Urbana.
Capítulo II.
TÍTULOII. NORMAS DE PUBLICIDAD EXTERIOR Y Recomendaciones Técnicas de Edificaciones.
MOBILIARIO URBANO

Capítulo I. SETIEMBRE 2011

Principios Generales

Proyecto:
“MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO”
Componente N° 1: Plan de Acondicionamiento Territorial.
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TITULO I. NORMAS AMBIENTALES Y DE SEGURIDAD

FÍSICA

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CAPITULO I. LINEAMIENTOS GENERALES
La zonificación urbana de la ciudad de Chiclayo y de su entorno
ecológico de influencia se sustenta en los lineamientos
establecidos en las Propuestas Específicas contenida en el Plan
de Desarrollo Urbano Ambiental.
La gestión ambiental municipal en la ciudad de Chiclayo se ejerce
mediante los lineamientos siguientes:
a) Definir y adecuar la ocupación territorial y socio-económica en
función de los usos urbanos: residencial, comercial, industrial,
y recreacional.
b) Regular la densificación residencial, el uso del suelo, la
cantidad de área libre y la expansión urbana indiscriminada.
c) Recuperar la ecología del entorno urbano en las áreas
ambientales críticas, restableciendo su calidad ambiental, el
potencial natural, recreacional y turístico, incorporándolos al
sistema productivo de la ciudad.
d) Identificar y eliminar las fuentes de contaminación ambiental
natural y antrópica.
e) Velar por la conservación de las 3 acequias en el distrito
capital: Cois, Pulen y Yortuque.
f) Promover el desarrollo urbano, turístico, comercial y
recreacional, regulando todas las actividades a desarrollarse
en las zonas de influencia; armonizándose las distintas
intervenciones arquitectónicas y urbanísticas con la
conservación y protección del paisaje natural.
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Componente N° 1: Plan de Acondicionamiento Territorial.
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CAPITULO II. DETERMINACIÓN DE LAS UNIDADES DE
ORDENAMIENTO AMBIENTAL
Las Unidades de Ordenamiento constituyen la base para la
planificación, diseño y reglamentación de las actividades socio-
económicas que se realicen en la ciudad de Chiclayo, bajo la
gestión ambiental municipal.
Las Unidades de Ordenamiento Ambiental que se encuentran
definidas son las siguientes:
1. UOA de Protección Ecológica.
Disponer de un área no urbanizable destinado para el
acondicionamiento de parques, jardines, forestación, juegos
recreativos y/o áreas verdes.
a. Medidas de Tratamiento y Manejo Ambiental:
- Arborización de Autopista, en una franja de 6 m. de
ancho, a ambos lados; con jardinería en sardinel
central de 3 m. de ancho.
- Erradicar los botaderos de basura, para evitar focos de
contaminación por descomposición de la basura y
desmontes en la ciudad.
- Promover el rehuso de aguas tratadas para riego en
jardines.
b. Medidas de Seguridad Física:
- Prohibir la construcción de infraestructura para fines de
ocupación urbana y de actividades económicas.
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- Sensibilizar, instruir y organizar a la población para la 3.- UOA de Reglamentación Especial.

prevención, comportamiento, refugio y evacuación
ordenada, oportuna y segura de acuerdo al peligro
ocurrente ante sismos; mediante charlas, cursos a
líderes y simulacros.
2.- UOA de Protección del Patrimonio Histórico Cultural.
Comprenden las edificaciones existentes, y que por su valor
histórico se hace necesario su conservación y posterior
puesta en valor, para formar parte de la oferta turística de
Chiclayo y por tanto son No Urbanizables.
a. Medidas de Tratamiento y Manejo Ambiental:
- Conservación y Puesta en Valor del recurso histórico
cultural.
- Relocalización de instalaciones inadecuadas.
- Difusión mediante cartillas, paneles, afiches, trípticos,
del patrimonio histórico cultural, para fines de su
cuidado y preservación.
Comprende el espacio destinado para infraestructura de
recreación que brinden servicios de gastronomía, boutique
para deporte en tabla, vestuario, baño, gimnasio; y por tanto
son No urbanizables.
a. Medidas de Tratamiento y Manejo Ambiental:
- Acondicionamiento de suministros de servicios de
agua, alcantarillado, electricidad y telefonía.
- Adecuación de Jardines para mejorar el paisaje
natural.
- Relocalización de instalaciones inadecuadas de uso no
compatibles.
b. Medidas de Seguridad Física:
- Prohibir la construcción de infraestructura para fines de
ocupación urbana y de actividades económicas.

b. Medidas de Seguridad Física 4.- UOA de Protección por ubicación a Cementerio.

- Prohibir la destrucción de la infraestructura para fines Comprende el área destinada para brindar un equilibrio
de algún tipo de ocupación. ambiental del entorno.
- Restauración arquitectónica del patrimonio para su
mejor conservación. a. Medidas de Tratamiento y Manejo Ambiental:
- Fortalecimiento del sistema constructivo que permita
afrontar la eventualidad de un sismo y el posible uso - Acondicionamiento en una franja de 50 ml. con
como museo turístico. especies arbóreas y/o áreas verdes con jardines,
colindante con el suelo urbanizable apto con
restricciones.

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- Relocalización progresiva de mediano plazo fuera de la
ciudad.
- Manejo adecuado de los RR.SS. que se generan en el
Cementerio.
- Manejo con tecnología adecuada para la exhumación
de restos y/o cadáveres, que no contaminen el medio
ambiente.
- Prohibición de disposición de efluentes y/ o sustancias
tóxicas que degraden y alteren el entorno.
- Ubicación de botes de basura en todo el recorrido del
cemeterio.
- Erradicación y prohibición de arrojo de basura.
b. Medidas de Seguridad Física:
- Diseño y construcción de Cuarteles y Nichos, con
sistemas constructivos que permita afrontar la
eventualidad de un sismo, y la incidencia de periodos
extraordinarios de lluvias; y reduzca cualquier daño
ambiental por emanación de gases tóxicos, y lixiviados.
- Acondicionamiento de Drenaje Pluvial.
5.- UOA de Protección por curso de agua de Acequias.
Son las aguas conducidas por las acequias Cois, Pulen y
Yortuque, que hacen su ingreso a la ciudad de Chiclayo.
a. Medidas de Tratamiento y Manejo Ambiental:
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- Prohibición de arrojo de RR.SS.
- Prohibición de disposición de aguas residuales, de uso
industrial, y/o demás efluentes provenientes de otras
actividades que degraden y alteren el entorno;
exceptuándose las aguas de lluvia.
- Limpieza y mantenimiento a todas las acequias.
b. Medidas de Seguridad Física:
- Mejoramiento del servicio de desagüe en las
urbanizaciones y habilitaciones urbanas cercanas.
- Mejoramiento en la cobertura para el recojo, transporte
y disposición final de los RR.SS.
- Canalización de las acequias que atraviesan la ciudad.
- Conformación de Barreras contravientos con especies
arbóreas para protección, control de gases tóxicos, y/o
transporte de partículas sólidas, a ambos lados en una
franja de 30 ml. medidos desde el eje de la acequia.
- Prohibir la ocupación urbana cerca del límite de la
acequia, dejando un margen a ambos lados de
seguridad de 30 ml. medidos desde el eje de la
acequia.
6.- UOA por Emplazamiento de Antenas.
Comprende la ubicación para la construcción y/o instalación
de antenas de telefonía móvil y estaciones radioeléctricas
(ER) de los servicios públicos móviles; y su adecuación en
este espacio de las antenas ya existentes.
a. Medidas de Tratamiento y Manejo Ambiental:
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- No se permitirá la instalación de antenas y estaciones
radioeléctricas en la zona urbana.
- No se renovara las Licencias para operatividad y
funcionamiento de antenas y estaciones
radioeléctricas, ubicadas en el área urbana.
Las antenas de telefonía móvil actuales deberán
respetar las disposiciones de límites máximos
permisibles de radiaciones no ionizantes en
telecomunicaciones y se garantice que su
funcionamiento y/o operatividad no causarán una
alteración grave en el entorno urbano.
- Las estaciones radioeléctricas actuales deberán
respetar las disposiciones que respecto de límites
máximos de radiaciones, potencias y distancias,
comprendidas en las normas vigentes.
- Control y monitoreo ambiental de límites máximos
permisibles.
b. Medidas de Seguridad Física:
- Relocalización progresiva de corto y mediano plazo de
las Antenas de telefonía móvil y estaciones
radioeléctricas en los emplazamientos considerados de
acuerdo a la nueva planificación urbana de la ciudad.
- Prohibir la ocupación urbana cerca del límite de la
acequia ambos lados, dejando un margen de
seguridad de 30 ml. medidos desde el eje de la
acequia.
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CAPÍTULO III. DETERMINANTES DE CONTAMINACIÓN
AMBIENTAL.
Se consideran determinantes de contaminación ambiental a las
siguientes infracciones registradas en el cuadro de Sanciones
elaborado por la Gerencia de Urbanismo que alteran nocivamente
el estado natural de un medio como consecuencia de la
introducción de un agente totalmente ajeno(contaminante),
causando inestabilidad, desorden, daño o malestar al ecosistema,
medio físico y al ser vivo:
- Acumular o depositar desmonte, maleza, residuos sólidos u
otros en la vía pública, en terrenos sin construir, o en
construcciones inconclusas, sin comunicación previa al
municipio.
- Preparar material de construcción en las vías públicas sin la
autorización Municipal.
- Ocupar o construir en áreas públicas y jardines de
aislamiento, en áreas destinadas a aportes para espacios
públicos, en áreas Monumentales intangibles, en áreas de
reserva, canales de regadío y otros.
- Efectuar riego causando daños a pistas y veredas.
- Utilizar el retiro frontal y/o jardín de aislamiento sin
autorización Municipal.
- Podar o talar árboles dentro del área pública sin permiso
Municipal.
- Arrojar desechos en canales de regadío.
- Sustraer grass y/o plantas en áreas verdes.
- Deteriorar el grass y plantas ornamentales por personas
que tienen animales domésticos.
- Destruir intencionalmente las plantas arbustivas y árboles.
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- Construir obras civiles en áreas verdes sin el permiso los lineamientos de prevención a través de campañas educativas,
correspondiente. fiscalización y control de la emisión de ruidos, sonidos y
- Arrojar desmonte u otro material en áreas verdes. vibraciones, con efectos nocivos o molestos, de cualquier índole,
- Causar aniegos y/o mojado de la vía pública y zonas producidos en áreas públicas y/o privadas.
aledañas, (retiros, veredas, bermas, etc.).
- Deteriorar la carpeta asfáltica como consecuencia de los 1.- Instituciones Involucradas.
aniegos y/o mojado.
a. INDECOPI, es responsable de la verificación de los equipos
CAPÍTULO IV. CONTRA LA CONTAMINACIÓN SONORA. que se utilizan para la medición de ruidos. La calibración de
los equipos será realizada por entidades debidamente
Ley General de Salud: Corresponde a la Autoridad de Salud autorizadas y certificadas para tal fin por el INDECOPI.
competente, dictar las medidas necesarias para minimizar y
controlar los riesgos para la salud de las personas derivados de
elementos, factores y agentes ambientales, de conformidad con lo b. Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), realiza la
que establece, en cada caso, la ley de la materia. evaluación de los programas de vigilancia de la contaminación
sonora, prestando apoyo a los municipios, de ser necesario.
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental La DIGESA elaborará un informe anual sobre los resultados
para Ruido: Decreto Supremo Nº 85-2003-PCM. El objetivo de la de dicha evaluación.
norma es establecer los estándares nacionales de calidad
ambiental para ruido y los lineamientos para no excederlos, con el 2.- Clasificación de niveles de ruido continuo y sus efectos en
fin de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la población los humanos.
y promover el desarrollo sostenible.
3.- Zonas de aplicación de los estándares Nacionales de
Ley de Bases de la Descentralización: Ley Nº 27783. El artículo Calidad Ambiental para Ruido.
9, define a la autonomía política como aquella facultad de adoptar GRADO DE EFECTO EN RANGO EN RANGO DE
y concordar las políticas, planes y normas en los asuntos de su RUIDO HUMANOS DB TIEMPO
competencia, aprobar y expedir sus normas, decidir a través de 50 a 65 db. 7:00 a.m -
sus órganos de gobierno y desarrollar las funciones que le son A. Moderado Molestia común
40 a 50 db. 7:00 p.m
inherente. 65 a 80 db. 7:00 a.m -
B. Alto Molestia grave
50 a 65 db. 7:00 p.m
Ordenanza Nº 168-MM, Lineamientos de Prevención, C. Muy Alto Riesgos 80 hasta 90 db. En 8 horas
Fiscalización y Control de Ruidos: Tiene por objeto establecer Riesgos graves de Mayor de 90 Por lo menos
D. Ensordecedor
perdida de audio hasta 140 en 8 horas.

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Nivel de ruidos permitidos para todos los vehículos destinados

Se especifican las siguientes zonas de aplicación: Zona al tráfico vehicular.
Residencial, Zona Comercial, Zona Industrial y Zona de
Protección Especial (Establecimientos de salud, centros TIPO DE NIVEL DE RUIDO
CILINDRAJE/KW/PESO
educativos, asilos y orfanatos). VEHÍCULO PERMITIDO EN DB
Motocicleta 80 CC 78
Motocicleta 125 CC 80
4.- Límites Máximos Permitidos en Zonas. Motocicleta 350 CC 83
Motocicleta 500 y >500 CC 85
En concordancia con /os Estándares Nacionales de Calidad Vehículo de 5 a 8
Liviano 75
pasajeros
Ambiental (ECA) para Ruido, los límites máximos permitidos
Vehículo con más
son los siguientes: de 9 pasajeros,
Peso 3,5 ton. 80
incluyendo el
conductor.
VALORES EXPRESADOS EN Vehículo de
DECIBELES (db) Peso de 3,5 ton. 81
transporte de carga
HORARIO HORARIO Vehículo de
ZONAS DE APLICACIÓN
DIURNO (7:00 – NOCTURNO (22:00 – transporte de
22:00 horas) 7:00 horas) pasajeros, con mas
Peso > de 3,5 ton. 83
Zona de Protección Especial 50 db 40 db de 9 asientes,
Zona Residencial 60 db 50 db incluyendo al
Zona Comercial 70 db 60 db conductor
Zona Industrial 80 db 70 db Vehículo de
Peso > de 3,5 ton. 86
transporte de carga
Vehículo de
transporte de
Las mediciones se realizarán desde la vereda de la parte
pasajeros con más Con una potencia de 147
externa más próxima al local generador de ruido o desde el de 9 asientes Kw o mayor
85
inmueble vecino afectado, de ser el caso. incluyendo al
conductor.

5.- Límites Máximos Permitidos en Vehículos.

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*Los niveles de ruido producidos por el tráfico vehicular 7.- Límites Máximos Permisibles para ruidos de la Actividad
dependen de la velocidad que desarrolla el vehículo en de la Construcción.
movimiento, por lo que estos valores son aplicables a
vehículos desplazándose a un rango de velocidad de 35 a 80 En nuestros días, el ruido generado por la actividad de la
km/h. construcción, es considerado una forma de contaminación
*CC = referido al cilindraje. ambiental que deteriora la calidad de vida de la población. Las
consecuencias del impacto acústico ambiental, de orden
6.- Regulaciones para Actividades Específicas. psico-fisiológico, afecta cada vez más a un mayor número de
personas y en particular a los habitantes de las ciudades,
tanto en el horario diurno y más aún en el horario nocturno.
PARÁMETRO
ACTIVIDAD ÁREAS REGULACIÓN
(db)
Bocinas 7:00 am – 7:00 pm.
Todas las áreas. 70 prohibido
Vehiculares 7:00 pm – 7:00 am. LMP PARA RUIDOS DE LAS ACTIVIDADES DE LA CONSTRUCCIÓN
Alto parlantes Excepto áreas de EXPRESADO EN DECIBELES(db)
7:00 am – 7:00 pm.
tranquilidad. 70 prohibido ACTIVIDADES DE LA HORARIO DIURNO HORARIO NOCTURNO
7:00 pm – 7:00 am.
Todas las áreas. CONSTRUCCIÓN EN (Para ruidos (Después de las 19
Equipos de 60 ÁREAS DE SENSIBILIDAD producidos entre las horas y antes de las 7
7:00 am – 7:00 pm.
sonidos Todas las áreas. 40 ACÚSTICA 7:00 y 19:00 horas) horas del día siguiente)
7:00 pm – 7:00 am.
musicales Zona de protección especial,
Equipos de zona residencial, oficinas,
No se podrá realizar
construcción de centros de investigación 75
En todas las áreas 7:00 am – 7:00 pm. 95 (duración de ruido no mayor a
obras.
obras públicas
y privadas 10 horas en este nivel)
Zona comercial. Campos
deportivos, estacionamientos,
centros de recreación 80 70
Los lugares de recreo y centros nocturnos no deben (duración de ruido no mayor a
sobrepasar los límites de ruidos ambientales permitidos para 10 horas en este nivel)
equipos musicales. Zona industrial, autopistas,
líneas férreas y aeropuertos
85 75
(duración de ruido no mayor a
12 horas en este nivel).

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la Municipalidad Provincial de Chiclayo, y obtener la

CAPÍTULO V: CONTRA LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE
1.- Prohibiciones.
Está prohibida toda actividad y autorización municipal relativa
a la fabricación, depósito, comercialización de artículos
detonantes y deflagrantes, así como la realización de
espectáculos pirotécnicos en lugares cerrados públicos o
privados de la jurisdicción del Distrito de Chiclayo.
Se encuentra prohibida la comercialización o venta directa al
público de productos pirotécnicos detonantes o deflagrantes
recreativos, el uso de ellos fuera del espectáculo público
autorizado, así como la venta de productos pirotécnicos, a
través del comercio ambulatorio.
Solo será permitida la instalación de oficina de ventas de
oferta del servicio de espectáculo pirotécnico para lugares
públicos mediante catálogos, siempre que el establecimiento
se encuentre ubicado en zona comercial, cuente con la
aprobación municipal previa a la autorización de la Dirección
General de Control de Servicios de Seguridad, Control de
Armas, Munición y Explosivos de Uso Civil - DICSCAMEC y
con autorización de licencia de apertura de establecimiento.
2.- Actividad permitida.
Solo se permitirá la activación o quema de artículos
pirotécnicos deflagrantes recreativos en ciertos lugares
públicos de la jurisdicción del Distrito de Chiclayo, Bajo la
Inspección Técnica de Defensa Civil, acompañando el
respectivo Plan de Protección y Seguridad, para la evaluación
y aprobación a través de la Sub Gerencia de Defensa Civil de
correspondiente autorización del Ministerio de Interior a través
de la DICSCAMEC.
3.- Autorización y lugares prohibidos.
En la jurisdicción del distrito de Chiclayo, sólo serán permitidos
los espectáculos pirotécnicos en los exteriores de lugares
públicos que evalúe y determine la Sub Gerencia de Defensa
Civil, permitiéndose únicamente el uso de productos no
detonantes (deflagrantes) tanto en los shows, eventos, mega
eventos y fiestas religiosas o costumbristas.
Se prohíbe en el distrito la realización de espectáculos
pirotécnicos en vías metropolitanas, de alto tránsito y calles
locales.
4.- Fiestas costumbristas y religiosas.
Para la organización de fiestas costumbristas y/o religiosas,
que deseen hacer uso de artículos pirotécnicos de uso
recreativo con ocasión de actividades celebratorias, fiestas
patronales y similares, deberán gestionar su permiso a través
de personas naturales o jurídicas, autorizadas por el Ministerio
de Interior a través de DICSCAMEC.
5.- Prohibición de espectáculo en ambiente cerrado.
Se prohíbe realizar en la jurisdicción del distrito de Chiclayo
espectáculos pirotécnicos en ambientes cerrados, sean estos
públicos o privados, discotecas y similares.

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6.- Plan de Protección y Seguridad.

Cada espectáculo pirotécnico deberá contar con un Plan de

Protección y Seguridad, el mismo que deberá ser presentado
con la solicitud de Inspección Técnica de Defensa Civil para
ser evaluado, aprobado y supervisado por la Sub Gerencia de
Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Chiclayo. El
Plan deberá contener además lo siguiente:

7.- Sanciones de multa y clausura.

La persona natural o jurídica que fabrique, tenga en depósito,

comercialice, posea, use, compre cualquier producto
pirotécnico, oferte, realice el servicio de espectáculos
pirotécnicos en zonas no autorizadas o sin autorización edil,
será pasible de sanción de multa, clausura definitiva del
establecimiento y de revocatoria de Licencia de
Funcionamiento.

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TITULO II. NORMAS DE PUBLICIDAD EXTERIOR Y

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CAPÍTULO I: PRINCIPIOS GENERALES visibilidad de la televisión o las revistas, también desempeña un

papel importante en una estrategia de medios determinada.
Los principios generales son los siguientes:
1.- Obligaciones del propietario.
a) Protección del Medio Ambiente y el Ornato de la ciudad.- Con
la finalidad de evitar la contaminación visual, se considera como
fundamento principal la ubicación de anuncios y avisos
publicitarios.
b) El respeto a los Bienes de dominio Privado, a los Bienes de
Uso Público y de Servicios Públicos, para proteger la calidad de
vida de los ciudadanos y garantizar las cualidades físicas y
estéticas de la ciudad.
c) Uniformizar criterios con relación a la ubicación de anuncios y
avisos publicitarios en salvaguarda de la seguridad de las
personas y el orden de los espacios públicos y privados.
d) Regulación de la Actividad de Publicidad Exterior, mediante la
ubicación racional de anuncios y avisos publicitarios, evitando
figuras económicas como la exclusividad, monopolio y el
acaparamiento de los espacios públicos y privados.
e) Regular el diseño, la distribución, el emplazamiento, la
instalación, la operación y mantenimiento del mobiliario urbano en
la vía pública y espacios públicos.
Es obligación del propietario del anuncio o aviso publicitario
ubicados en bienes de uso público y en bienes de dominio
privado, que cuenten con la respectiva autorización:
a. Mantener el anuncio, aviso o elemento publicitario en el
lugar o ubicación autorizada.
b. Mantener los anuncios o avisos publicitarios limpios y en
correcto funcionamiento.
c. Revisar permanentemente las condiciones de seguridad
del elemento de publicidad exterior autorizado.
d. Mantener impreso en un lugar visible del anuncio o aviso
publicitario, el número de serie y el nombre del propietario
del anuncio o aviso publicitario. El nombre del propietario
no será necesario para los anuncios o avisos publicitarios
con un área de exhibición menor de 6.00m2.
e. Obtener una nueva Autorización en caso de
modificaciones para todos los anuncios.

2.- Competencia de la Municipalidad.

CAPÍTULO II: PUBLICIDAD EXTERIOR EN ESPACIOS
Corresponde a la Municipalidad Provincial de Chiclayo, en el
PÚBLICOS. ámbito de su jurisdicción (distrito):
La Publicidad Exterior es aquella que abarca todo el conjunto de
a. Regular en la ciudad de Chiclayo la autorización para la
medios utilizados para anunciar productos y servicios que se
ubicación de anuncios y avisos publicitarios.
coloca en exteriores, desde las vallas y globos aerostáticos hasta
los exhibidores de los pasillos de las tiendas. Aunque no tiene la

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b. Autorizar la ubicación de sus elementos de publicidad
exterior fijos y móviles en:
- Las áreas libres, azoteas, techos de los predios a partir
del segundo nivel, guardando proporción del elemento
con la edificación y de conformidad con la altura máxima
de la edificación o sobre paramentos de los bienes de
dominio privado siempre que tenga autorización de
funcionamiento el local comercial, industrial, educativo,
etc.
- Cada local comercial ubicado al interior de galerías
comerciales, centros comerciales, campos feriales y
mercados, con frente a las áreas comunes de circulación
de uso público deberán obtener una autorización por
cada anuncio que se desee instalar.
- En las vías principales y corredores comerciales que
tengan una sección de 25 metros, en las bermas
centrales o separadoras con una sección de 5 metros,
siempre que no obstaculicen visualmente el tránsito
peatonal o vehicular, así como la distancia mínima
longitudinalmente entre ellos debe ser de 500 metros
cuando se trate de berma central o según estudio técnico
determinado por el área correspondiente.
- En el mobiliario urbano ubicado en las vías locales del
distrito de Chiclayo como papeleras, postes, cabinas
telefónicas, casetas de paraderos de buses.
c. Prohibir colocar publicidad exterior en las plazas,
alamedas, ambientes urbanos, edificaciones declaradas
como patrimonio monumental, paredes de playas de
estacionamiento o en terrenos donde se ejecuten obras de
construcción.
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Componente N° 1: Plan de Acondicionamiento Territorial.
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Ningún negocio podrá recurrir a personas que repartan
volantes o divulguen ofertas en la calle.
Prohibir instalar paneles monumentales en áreas públicas:
pistas, veredas, parques, plazuelas y predios ubicados en
zonas residenciales.
Se prohíbe colocar avisos de licor o cigarrillos alrededor de
centros educativos, en un radio de 500 metros.
Se prohíbe la instalación de toldos en la zona de
reglamentación especial.
En las estaciones de servicio de abastecimiento de
combustible, siempre y cuando sean ubicados en el área
destinada a la actividad del establecimiento.
d. Resolver los recursos administrativos relacionados con los
anuncios o avisos publicitarios en los ámbitos de su
competencia.
e. Celebrar Convenios de Cooperación con empresas
dedicadas a la actividad de publicidad exterior con la
finalidad de mejorar la infraestructura urbana y ornato de la
ciudad.
f. Celebrar Convenios de Cooperación Interinstitucional de
carácter complementario vinculados a la ubicación de
anuncios o avisos publicitarios de instituciones públicas.
3.- Clasificación de los Anuncios o Avisos Publicitarios por
sus características físicas.
Los anuncios o avisos publicitarios por sus características
propias de forma y apariencia se clasifican en:
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ÁREA ANCHO menor densidad que el aire, y

CLASIFICACIÓN DESCRIPCIÓN que se sujeta a una superficie
(M2)
Elemento publicitario cuyo fija.
mensaje es impreso en una Es el elemento autoportante de
9.Paleta
superficie laminar de papel, Según estructura simple de dos caras, 1.80 m2 1.20 m.
1.Afiche Publicitaria
cartón o material similar, que diseño con o sin soportes.
se adhiere a un paramento o Lámina o plancha superpuesta 30 cm.
cartelera. a la superficie de un paramento por lado,
10.Placa de o fachada.
Elemento publicitario cuyo espesor
Identificación
mensaje es impreso o pegado máx.de
sobre tela u otro material 5mm.
2.Banderola 16 m2 2.00 m.
similar y que se sujeta en sus Son las estructuras auto
extremos o de algún otro soportadas o elementos que se
elemento que lo sostenga. adicionan a los paramentos de
Según
Elemento publicitario cuyo 11.Prisma las edificaciones con
diseño
mensaje es impreso en lona Mayor a 16 mecanismos de rotación que
3.Gigantografía
plastificada u otro material m2. permiten la exhibición de tres o
similar. más secciones o caras.
Elemento publicitario que De Es el anuncio pintado en los
4.Pasacalle atraviesa una vía de diferentes acuerdo a vehículos para la identificación
12.Rótulo en Según
dimensiones. la vía. de la actividad que realiza y/o
vehículos diseño
Elemento fijo de superficie producto que expende o que
plana de propiedad municipal, manufactura.
Según
5.Cartelera que se adosa a un paramento Son los anuncios que se
diseño
con la finalidad de instalar efectúan mediante el empleo
afiches. de rayos de luz emitidos por
Elemento fijo de superficie equipos cinematográficos, de
6.Vallas 6.00 m2 4.00 m. Según
plana de propiedad privada. 13.Proyecciones video u otros, en determinadas
diseño
Elemento publicitario superficies lisas, ya sean en la
elaborado con elementos vía pública o en recintos
orgánicos en estado natural, cerrados (cines, discotecas y
Según
7.Aviso Ecológico implantados en áreas verdes, otros).
diseño
jardines, taludes, lomas o Son las estructuras de
laderas de cerros, en zonas superficie rígidas que se
urbanas o rurales. sujetan en uno o más parantes
Elemento cuyo mensaje 14.- Panel y que se adicionan a las
8.Globo publicitario se presenta en un Según paredes de las edificaciones o
Aerostático material flexible, de forma diseño se instalan en la vía pública o
esférica, llena de un gas de en inmuebles. Pueden ser:

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Panel Simple.- Es el
anuncio instalado de manera
adosada en la superficie de
la fachada del inmueble y no
tiene iluminación.
Panel Monumental.-
Es aquel que requiere de
una estructura más compleja
y especial, por lo que debe
ser calculada técnicamente y
construida con materiales
nobles o incombustibles
(material aislante a la
electricidad) de acuerdo a
las normas del reglamento
nacional de edificaciones.
Panel Unipolar.-
Estructura en forma de
mástil, auto soportada,
fabricada en acero
estructural o concreto
cimentadas en una base de
concreto armado. Pueden
ser de dos caras paralelas,
dos caras formando ángulo
una respecto de la otra y
orientadas en distintas
direcciones.
Son estructuras especialmente
diseñadas para instalarse en el
centro de la ciudad (según
15. Módulo
opinión técnica de la Gerencia
Turístico
de Urbanismo). Es un
elemento mixto de aviso
comercial y de servicio público.
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Según 4.- Clasificación de los elementos de publicidad exterior por
diseño, sus características técnicas.
hasta una
longitud de
Los elementos de publicidad exterior por sus características
técnicas se clasifican en:
a. Anuncio con letras recortadas: Son aquellas letras
3.00 m.
21.00 m2 suscritas de material transparente u opaco que se adosan
una por una directamente a los muros del inmueble
dejando ver a través de ellas los volúmenes
arquitectónicos que conforman la edificación.
b. De proyección o Especiales: Aquel elemento en el que a
través de medios mecánicos, eléctricos, cinematográficos,
electrónicos similares u otra tecnología de vistas fijas o
variables, se refleja en una pantalla o superficie.
c. Iluminado: Aquel en que el elemento de publicidad que es
alumbrado por medios externos al propio elemento de
2.00 m publicidad exterior.
7.00 m2 d. Luminoso: Aquel en que el elemento se encuentra
alumbrado por medios contenidos en su propia estructura.
5.- Clasificación de los elementos de publicidad exterior por
el tiempo de permanencia en los espacios públicos o
privados.
0.90 m x
a. Fijos: Todos los anuncios o elementos que se realiza
2.50 m.
mediante carteles o pancartas, letreros electrónicos, lonas,
altura
murales, paletas, pantallas, rótulos, traslúcidos, tótems,
vallas y en general todo tipo de anuncios publicitarios que
se implanten de manera permanente en espacios privados,
públicos o de servicio general.
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b. Temporales: Pueden permanecer hasta por 30 días y
pueden ser:
- Banderolas
- Gigantografías
- Anuncios en terrenos en construcción.
6.- Contenido del Anuncio o Aviso Publicitario.
El contenido de un mensaje publicitario comprende tanto lo
que se dice, como la forma en que se presenta. El mensaje
publicitario deberá tener en cuenta lo siguiente:
a. Deberá ser respetuoso respecto a la dignidad y condición
humana, y de los valores sociales y nacionales.
b. Deberá ser contrario a cualquier tipo de ofensa,
menosprecio o discriminación hacia persona alguna, por
razones de raza, sexo, condición social, religión, nivel
cultural, situación económica o defecto físico.
c. Las modificaciones o cambio de leyenda o cambio de
ubicación deben de cumplir con realizar su trámite
conforme establece la presente ordenanza y sea
considerado en el registro de anuncios.
7.- Ubicación de los Anuncios y Avisos
Los anuncios y avisos publicitarios que se instalen en bienes
de dominio privado, en bienes de uso público o bienes de
servicio público y en unidades móviles, deberán ceñirse a las
disposiciones de la ordenanza que reglamenta la ubicación de
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los elementos de publicidad exterior en la provincia de
Chiclayo.
8.- Seguridad de instalaciones eléctricas.
Los anuncios y avisos publicitarios que necesiten energía
eléctrica, electrónica u otra, para su iluminación o
funcionamiento, deberán cumplir con las condiciones de
seguridad respecto a descargas eléctricas, interferencia a
otras señales de terceros, reflejo o irradiación de luz; así como
las distancias mínimas a otros elementos; y en general lo
establecido en el Código Nacional de Electricidad y las normas
vigentes al respecto.
Asimismo los que se ubiquen en las unidades móviles deberán
cumplir con las condiciones de seguridad respecto a
descargas eléctricas, interferencia a otras señales del
vehículo. Los elementos de publicidad exterior luminosos o
iluminados o los que necesiten energía eléctrica para su visión
o funcionamiento, deben conectarse a un suministro
adecuado, con sistema a tierra, cumpliendo las normas de
seguridad, debiendo sus instalaciones y accesorios no ser
accesibles al público.
9.- Condiciones Estructurales.
Los anuncios y avisos publicitarios, sus soportes y el lugar en
donde se les ubica, deberán cumplir con las condiciones
estructurales que señalan las normas técnicas vigentes al
respecto.
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10.- Observaciones de los anuncios y avisos publicitarios en:
a. Bienes De Dominio Privado:
a.1. En los Cercos:
- En caso de terrenos sin construir, los anuncios y
avisos publicitarios pueden estar en el cerco frontal
o en el interior del terreno propiamente dicho.
- Tendrá una dimensión máxima de 3.00 ml. Desde el
nivel de la vereda; en caso que el anuncio o aviso
publicitario se utilice como cerco,
- Tendrá un espesor máximo de 10 cm.; en caso que
el anuncio o aviso publicitario se adose al cerco.
- Tendrá una dimensión máxima del 50 % a la del
cerco; en caso que el anuncio o aviso publicitario se
ubique sobre el cerco.
- El borde superior del anuncio o aviso publicitario
debe tener como máximo la misma altura de las
edificaciones aledañas.
- Cualquier otro elemento de la estructura e
iluminación de un anuncio o aviso publicitario no
puede invadir los aires de la vía pública.
a.2. En Edificaciones en Proceso de Construcción:
Los anuncios y avisos publicitarios podrán colocarse en el
cerco, adosarse a la edificación o ubicarse en sus áreas
libres internas.
a.3. En Edificaciones con Fachadas a Nivel de Vereda:
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Deberá observarse lo siguiente:
- No se permitirá que los anuncios y avisos
publicitarios invadan los aires de la vía pública
- En caso de ubicación de anuncios o avisos
publicitarios adosados a paramentos a una altura
menor a 2.10 m., podrán tener un espesor máximo
de 10 cm.
- Para la señalización de servicios, se permitirá la
ubicación de una plancheta publicitaria por local
comercial adosada perpendicular a su paramento
adyacente a la esquina superior del vano, y con una
altura mínima de 2.10 m. medida desde el nivel de la
vereda hasta la parte inferior de la plancheta.
- El anuncio o aviso publicitario se ubicará en el
paramento que pertenece al local comercial, caso
contrario deberá contar con la autorización que
corresponda.
- Solo se podrá ubicar anuncios o avisos publicitarios
en el primer y ultimo nivel de las fachadas.
- Para el caso de los toldos:
o Podrán cubrir el 80% de la vereda, hasta un
máximo de 1.00m. y a una altura mínima de
2.10ml siempre que la vereda sea mayor a
200mts.
o Tratándose de predios que no cuentan con
habilitación de lote se tomará como referencia
la medida de 1.20 m. como sección de vereda.
o No deberá cubrir vanos ni niveles superiores de
la edificación.
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o
Los toldos no podrán tener ningún tipo de
instalaciones eléctricas, ni podrán ser
luminosos.
a.4. En Edificaciones con Retiro:
Deberá observarse lo siguiente:
- El anuncio o aviso publicitario colocado en el retiro
de la edificación no podrá obstaculizar el paso
peatonal o elemento arquitectónico alguno.
- No podrán ubicarse paneles monumentales
unipolares en los retiros de los bienes de dominio
privado ubicados en zonificación residencial. Se
permitirán éstos en retiros municipales de los
inmuebles ubicados en zonificación o uso comercial
e industrial siempre y cuando no obstaculice la
visibilidad de las edificaciones colindantes u otro
elemento de publicidad cercano.
a.5. En los Paramentos Laterales o Posteriores de las
Edificaciones:
Deberá observarse lo siguiente:
- Se podrán ubicar anuncios y avisos publicitarios en
los paramentos laterales o posteriores siempre y
cuando no cubran ventanas, ni ductos de
iluminación.
- Los anuncios y avisos publicitarios no podrán
obstaculizar la iluminación o ventilación de
propiedades de terceros; en caso de invadir sus
aires debe contar con su autorización.
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a.6. En las Azoteas de las Edificaciones:
Deberá observarse lo siguiente:
- El área de exhibición del elemento de publicidad
deberá cumplir, para cada caso, lo siguiente:
o En edificaciones de 1 a 3 pisos: el área máxima
de exhibición será de 7.20 m²., con una altura
no mayor del aviso.
o En edificaciones de 4-5 pisos: el área máxima
de exhibición será de 18.00 m²., con una altura
no mayor de 3.60 m. del aviso
o En edificaciones de 6 a mas pisos: el área
máxima de exhibición será de 29.40 m², con
una altura máxima que no deberá exceder los
4.20 m.
o Los avisos o anuncios publicitarios en última
pauta de edificios deberán retirarse como
mínimo medio metro desde el plano de
fachada.
o En los edificios entre medianeras, deberán
situarse retirados tres metros de las mismas.
- El anuncio o aviso publicitario debe contemplar una
zona o área de seguridad en los límites de la azotea.
- Los anuncios o avisos monumentales en azotea
estarán a una distancia de 300.00ml. entre uno y
otro aviso en de usos residenciales y de 150.00 ml.
Para zonas o usos comerciales o industriales.
- El anuncio, aviso o elemento publicitario ni sus
soportes deben interferir con otras instalaciones del
edificio tales como equipos de aire acondicionado,
casetas de ascensores, tendederos, antenas y otros.
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- Asimismo, no deben alterar las condiciones a.8. En Vallas:

constructivas o de evacuación en edificios que
tengan prevista una vía de escape de emergencia a
través de la terraza.
- No podrán instalarse anuncios publicitarios
luminosos si en la última planta del edificio existieran
piscinas.
a.7. En El Interior De Las Galerías, Centros
Comerciales, Mercados De Abastos, Campos Feriales
Y Otros Establecimientos Similares:
Se cumplirá con lo siguiente:
- Sólo se permitirá la ubicación de letreros o letras
recortadas, ya sean sencillos o luminosos.
- Los anuncios o avisos publicitarios se ubicarán en el
dintel de la entrada de cada local comercial.
- No se permitirán anuncios y avisos publicitarios
perpendiculares al plano de la fachada en que se
ubican los locales comerciales. Los anuncios y
avisos publicitarios tendrán un espesor máximo de
10 cm.
- Se permitirá la colocación de una cartelera sobre
paramento de área común, en el nivel en que se
encuentra.
- Podrán ubicarse banderolas interiores, siempre y
cuando no cubran ventanas, ni ductos de
iluminación, ni áreas comunes de circulación.
- Todas las áreas de circulación deben estar libres de
anuncios o avisos publicitarios.
Cumplirán con lo siguiente:
- Tendrán un área de exhibición máxima de 1.80 m2.
- Estará diseñada de material y forma para su fácil
mantenimiento.
- No podrá invadir u obstaculizar vanos de puertas,
ventanas ni ductos.
- Sólo se podrá colocar en el primer piso.
a.9. En Escaparates:
La superficie vidriada de los escaparates no podrá ocupar
las veredas, vías o áreas de circulación.
a.10. En Mobiliario Urbano de Propiedad Privada:
En caso de que el mobiliario sea un bien de propiedad
privada y de uso público como las casetas telefónicas y
cajeros automáticos, deberá solicitarse la autorización
correspondiente, para la instalación de publicidad.
a.11. En Parte frontal de la unidad móvil:
La colocación de elementos de publicidad exterior en la
parte frontal de las unidades móviles, sólo se podrá
realizar con la identificación de la empresa particular o
publicidad comercial, siempre y cuando ocupe ésta la
tercera parte del área del vehículo.

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b. En Bienes De Uso Público
b.1. En Áreas intangibles y de reserva:
Para otorgar la autorización deberá respetarse la
intangibilidad y reserva de las áreas consideradas en el
Plan Director de Chiclayo
b.2. En Ejecución de obras:
Otorgada la autorización y previa a su instalación, el
interesado deberá solicitar la autorización correspondiente.
b.3. Derecho de propiedad:
Las autorizaciones no otorgan derecho de propiedad
alguna sobre el lugar en el que se ubica. Asimismo, no
podrán ser invocadas para excluir o disminuir las
responsabilidades civiles o penales en las que hubiera
incurrido el anunciante o el propietario del elemento de
publicidad en el ejercicio de su actividad.
b.4. Normas Sobre Ornato y Seguridad en Bienes de
Uso Público:
Las características o ubicación de los anuncios y avisos
publicitarios no deben generar contaminación visual que
afecte el entorno urbano. En tal sentido, se prohíbe la
ubicación de anuncios y avisos publicitarios en los
siguientes casos y condiciones:
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- Dentro y en el perímetro de las plazas, alamedas,
paseos, parques, y similares de uso público de
administración municipal; excepto publicidad
ecológica.
- En las áreas declaradas como zonas arqueológicas
y monumentales.
- Que ocupen total o parcialmente la superficie o aires
de pistas y veredas
- En árboles, elementos de señalización, postes de
alumbrado público, cables de transmisión de energía
o teléfonos, ni a obras de arte de la vía.
- En los intercambios viales, pasos a desnivel y
puentes peatonales; y a una distancia de ellos no
menor de 100 ml. desde el inicio del intercambio vial
o paso a desnivel.
- Que se sitúen en curvas, cruces, confluencia de vías
o cualquier lugar en que se obstaculice el tránsito
vehicular o peatonal.
- Que obstaculicen la visibilidad de la señalización vial
o de nomenclatura e informativa, aún cuando sean
removibles.
- Pintar o pegar avisos publicitarios en las veredas,
sardineles, pistas y otro componente de la vía
pública.
c. En Unidades Móviles
c.1. Unidades Móviles que Prestan Servicio de Taxi:
El borde superior del elemento publicitario que se ubique
en el techo del vehículo, no podrá exceder los 25 cm de
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altura desde el nivel techo. En ningún caso sobrepasará
los límites de largo y ancho del techo del vehículo.
c.2. Unidades de Transporte Público:
La instalación de anuncios o avisos publicitarios a ubicarse
en las unidades de transporte público identificaran a la
empresa de servicios y siempre que ocupe las áreas libres
del vehiculo.
. letreros con nombres de calles, placas informáticas, carteleras,
c.3. Prohibiciones:
Es prohibida:
- La ubicación de avisos o elementos intermitentes y
aquellos cuya luminosidad interfiera la visibilidad de
los peatones y pasajeros.
- La ubicación de avisos o elementos que reposen
sobre la capota o la maletera del vehículo.
- La ubicación de avisos o elementos reflectivos.
- La ubicación de avisos o elementos en los
parabrisas y ventanillas del conductor y pasajeros de
las unidades móviles.
- Las placas de la unidad móvil no deben formar parte
o confundirse con el elemento de publicidad
colocado en el mismo; para ello deberá dejarse un
margen, del color del vehículo de 20 cm. alrededor
de la placa. Asimismo, debe respetarse los
accesorios y otros que la normatividad vigente del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, así
como la Gerencia de Tránsito y Transporte de la
Municipalidad Provincial de Chiclayo.
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CAPÍTULO III: MOBILIARIO URBANO
El mobiliario Urbano de acuerdo al RNE, que corresponde proveer
al habilitador, está compuesto por: luminarias, basureros, bancas,
hidrantes contra incendios, y elementos de señalización.
Opcionalmente, el mobiliario urbano que puede ser instalado en
las vías públicas, previa autorización de la Municipalidad es el
siguiente: casetas de vigilancia, puestos comerciales, papeleras,
cabinas telefónicas, paraderos, servicios higiénicos, jardineras,
mapas urbanos, bancas, juegos infantiles, semáforos vehiculares
y peatonales. Deberá consultarse el manual de Dispositivos de
Control de tránsito Automotor para calles y carreteras, aprobado
por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
El mobiliario Urbano al que deba de aproximarse una persona en
silla de ruedas, deberá tener un espacio libre de obstáculos, con
una altura mínima de 0.80 m. La altura máxima de los tableros
será de 0.80m.
En cada batería de más de tres teléfonos públicos, por lo menos
uno de ellos deberá ser accesible a personas con discapacidad y
estar claramente señalizado, donde el elemento más alto
manipulable deberá estar a una altura máxima de 1.30m.
Los soportes verticales de señales y semáforos deberán tener una
sección circular y deberán colocarse al borde exterior de la
vereda.
Cuando se instalen semáforos sonoros, éstos deberán emitir una
señal indicadora del tiempo disponible para el paso de peatones.
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En aquellos casos en que por restricciones propias de la

topografía o complejidad vial se requiera la instalación de
puentes, escaleras u otros elementos que impidan el libre tránsito
de personas con discapacidad, deberá señalizarse las rutas
accesibles, de acuerdo a lo siguiente:

a) Los avisos contendrán las señales de acceso y sus

respectivas leyendas debajo de los mismos.
b) Los caracteres de las leyendas serán de tipo
Helvético. Tendrán un tamaño adecuado a la
distancia desde la cual serán leídos, con un alto o
bajo relieve mínimo de 0.8mm. Las leyendas irán
también en escritura Braille.
c) Las señales de acceso y sus leyendas serán
blancas sobre fondo azul oscuro.
d) Las señales de acceso, en los avisos adosados a
paredes o mobiliario urbano, serán de 15cm x
15cm como mínimo. Estos avisos se instalarán a
una altura de 1.50m medida a su borde superior.
e) Los avisos soportados por postes o colgados
tendrán, como mínimo, 40 cm. De ancho y 60 cm
de altura.
f) Las señales de acceso ubicadas al centro de los
espacios de estacionamiento vehicular accesibles,
serán de 1.60 x 1.60 metros.

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TITULO III. MEDIDAS PREVENTIVAS Y

CLASIFICACIÓN DEL SUELO

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CAPÍTULO I: Medidas Preventivas a Nivel Ambiental d) Formular, en corto plazo, un proyecto integral de evaluación y
reforzamiento de las edificaciones ubicadas en los Sectores
a) Promover la conservación y protección del medio ambiente Críticos; mediante acciones de rehabilitación y reconstrucción
como factor condicionante de la salud. y otras medidas específicas de seguridad como sistemas
b) Aplicar acciones sanitarias con tecnologías sencillas, de fácil constructivos antisísmicos, densificación de suelos, etc.
replicabilidad y bajos costos, para realizar acciones de e) Las licencias de construcción para nuevas edificaciones
vigilancia y desinfección del agua para consumo humano. (vivienda y equipamientos) indicarán restricciones en los
c) Diseñar un sistema de recolección, transporte y disposición sectores críticos.
final de residuos sólidos, descentralizado para el servicio f) Formular un plan de rutas de evacuación, y de rutas para la
metropolitano y con alternativas para superar condiciones circulación de vehículos de emergencia.
vulnerables; ante la ocurrencia de desastres. g) Formular un plan integral para el mejoramiento, afirmado y/o
d) Desarrollar y promover programas de educación ambiental y asfaltado del sistema vial, priorizando los accesos a los
de capacitación de la población orientados a la conservación y sectores críticos.
uso racional del medio ambiente y de los recursos naturales. h) Tener en cuenta las pendientes del terreno para el trazado de
nuevas vías.
CAPÍTULO II: Medidas Preventivas para la Planificación i) Implementar un sistema de drenaje integral que canalice las
y Desarrollo de la Ciudad aguas superficiales hacia zonas propicias, utilizando el agua
de lluvia para forestación.
a) Concertar con la Dirección Ejecutiva del Proyecto Tinajones,
Programa Sectorial de Irrigaciones, Distritos de Riego,
Organizaciones de Agricultores y Comunidades Campesinas;
el manejo de agua, sus canales y acequias que atraviesan la
ciudad.
b) Siendo el adobe y el ladrillo los materiales predominantemente
utilizados por la población en la construcción de viviendas;
debe evaluarse y normarse el sistema constructivo,
estableciendo características de cimentación propias para la
zona, capacitando además a la población en el empleo de
sistemas constructivos adecuados.
c) Formulación de normas que declaren intangibles para fines de
vivienda las áreas urbanas desocupadas calificadas como de
Peligro Muy Alto.

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TITULO IV. RECOMENDACIONES TÉCNICAS

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CAPÍTULO I: RECOMENDACIONES TÉCNICAS DE
HABILITACIÓN URBANA
Los procesos de habilitación urbana con fines de ocupación
deberán contemplar las siguientes recomendaciones técnicas, con
la finalidad de garantizar la estabilidad y seguridad física de la
ciudad de Chiclayo y de sus áreas de expansión urbana, tanto en
las habilitaciones urbanas existentes como en las futuras:
1. Pautas Técnicas de Habilitaciones Urbanas Existentes
a. Restringir la densificación poblacional en áreas
calificadas como de Riesgo Alto + y Riesgo Alto.
b. No autorizar la construcción de nuevos equipamientos
urbanos, en áreas calificadas como de Riesgo Alto + y
Riesgo Alto, promoviéndose mas bien el reforzamiento
de los existentes o su reubicación en caso necesario.
c. Rediseñar un sistema de drenaje de aguas pluviales
que sea recubierto y a cielo abierto para evitar la
infiltración de las aguas y posibilitar la limpieza del
cauce; considerando la ocurrencia del Fenómeno de el
niño.
d. La construcción definitiva de drenes y la pavimentación
de las calles en la ciudad de Chiclayo, deberá
realizarse según lo determinado por el estudio de
Cotas y Rasantes, utilizando pavimentos rígidos o
flexibles.
e. El nivel del interior de las viviendas debe ser
0.60m.(aprox.) por encima del nivel actual de las pistas
en las zonas que no se encuentran pavimentadas,
considerando la posible elevación de la rasante de la
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vía, cuando ésta se pavimente y protegiendo la
vivienda de las inundaciones.
f. En ambos lados de las márgenes de las acequias y
drenes del área de expansión existe una franja de
seguridad de 15.0 m. dentro de la cual deberán
contemplarse vías para el mantenimiento del Dren,
obras de forestación y vías de acceso a las
habilitaciones urbanas adyacentes.
2. Pautas Técnicas de Habilitaciones Urbanas Nuevas
a. Queda restringido la ubicación de asentamientos
humanos y construcción de edificaciones a lo largo de
los drenes y acequias del área de expansión urbana.
b. Está restringido que las nuevas habilitaciones urbanas
y obras de ingeniería sobre terrenos rellenados
(sanitario o desmonte), áreas inundables o con
afloramiento de la napa freática.
c. No se permitirá en los sectores calificados de Riesgo
Alto + y Riesgo Alto: El uso de instalaciones
industriales, Edificaciones que permitan concentración
elevada de personas.
d. No se permitirá la ubicación de los aportes
reglamentarios, sobre terrenos afectados por
inundaciones.
e. Las áreas no aptas para fines urbanos deberán ser
destinadas a uso recreacional, paisajístico u otros usos
aparentes, que no requieran de altos montos de
inversión para su habilitación.
f. Las habilitaciones urbanas para uso de vivienda deben
adecuarse a las características particulares de la
ciudad de Chiclayo, a factores climáticos así como a la
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vulnerabilidad ante la ocurrencia de fenómenos
naturales.
g. Se recomienda que la longitud máxima de las
manzanas sea de 100mts. para lograr una mejor
accesibilidad vial.
h. El carril central de las vías principales de las
habilitaciones, debe considerar características
especiales para su uso como circulación de
emergencia en caso de desastres.
i. El diseño de las vías debe considerar un sistema de
drenaje independiente al sistema de desagüe.
j. En los sectores inmediatos a las áreas de expansión
urbana se deberán proteger los drenes para
salvaguardar su función restringiendo los usos rurales
y urbanos en las áreas que deben conformar márgenes
de seguridad.
k. El diseño de las vías debe contemplar la arborización
en las bermas laterales para interceptar el
asoleamiento.
CAPÍTULO II: RECOMENDACIONES TÉCNICAS DE
EDIFICACIONES
A continuación se presentan recomendaciones técnicas para
orientar el proceso de edificación en la ciudad de Chiclayo, con al
finalidad que las construcciones estén preparadas para afrontar la
eventualidad de un sismo y la incidencia de periodos
extraordinarios de lluvias y sus consecuencias, reduciendo así su
grado de vulnerabilidad.
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1. Previamente a las labores de excavación de cimientos,
deberá ser eliminado todo el material de desmonte que
pudiera encontrarse en el área en donde se va a construir.
2. No debe cimentarse sobre suelos orgánicos, desmonte o
relleno sanitario. Estos materiales inadecuados deberán
ser removidos en su totalidad, antes de construir la
edificación y reemplazados con material controlado y de
ingeniería.
3. Los elementos del cimiento deberán ser diseñadas de
modo que la presión de contacto (carga estructural del
edificio entre el área de cimentación), sea inferior o cuando
menos igual a la presión de diseño o capacidad admisible.
4. Para la cimentación de las estructuras en suelos arcillo –
arenosos, es necesario compactarlas y luego colocar una
capa de afirmado de 0.20 m. en el fondo de la cimentación
para contrarrestar el posible proceso de hinchamiento y
contracción de suelos.
5. En los sectores donde existen arenas poco compactas y
arena limosas se deberá colocar un solado mortero de
concreto de 0.10 m. de espesor, previo humedecimiento y
compactación del fondo de la cimentación.
6. Cuando la napa freática sea superficial, antes de la
cimentación se debe colocar material granular en un
espesor de 0.30 - 0.40 m. cuyos fragmentos deben ser de
7.5 a 15 cm. y luego un solado de concreto de 0.10 de
espesor.
7. Para viviendas de 2 a 4 niveles se recomienda usar
zapatas cuadradas o rectangulares interconectadas con
vigas de cimentación con el fin de reducir los
asentamientos diferenciales.
8. Los techos de las edificaciones deberán estar preparados
para el drenaje de lluvias, pudiendo ser inclinados o
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planos, con tuberías de drenaje que conduzcan mediante
canaletas laterales las aguas pluviales hacia áreas libres.
9. Las características de las edificaciones deben responder a
las técnicas de construcción recomendadas para la ciudad
de Chiclayo.
10. Las especificaciones técnicas para el diseño de las
viviendas deben estar dirigidas a favorecer la ventilación y
circulación interna para favorecer los distintos tipos de
evacuaciones.
11. En la construcción de viviendas de adobe deberá
considerarse lo siguiente:
a. Tamaño del adobe: 40 m. x 40 cm. x 8 cm.
b. Cimientos: 60 cm. de profundidad y Sobre cimientos:
60 cm. De altura como mínimo.
c. Muros: mínimo 40 cm. de espesor.
d. Altura de Muros: entre 2.40 m. y 3.00 m.
a. Largo de Muros: 4.0 m. como máximo.
b. Abertura en Muros: una abertura al centro para puerta
o para ventana.
c. Ancho de Puertas y Ventanas: máximo 0.90 m.
d. Los muros deben tener mochetas.
e. Cada 3 o 4 hiladas colocar refuerzos horizontales de
caña.
f. Colocar a lo largo de todos los muros una viga collar a
la altura de dinteles, para unión de los muros.
g. Sobre la viga collar se colocará 4 hiladas de adobe.
h. Altura de la edificación: 1 piso.
i. Revestimiento de la estructura general con material
impermeabilizante.
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12. A los edificios diseñados para concentraciones de gran
número de personas se les debe exigir el Estudio de
Mecánica de Suelos y un diseño específico que cumpla
con las normas de seguridad física y garantice su uso
como área d refugio (hospitales, escuelas, oficinas
administrativas, hoteles, restaurantes, salas de baile,
almacenes comerciales, edificios industriales, etc.).
13. Los edificios destinados para concentraciones de un gran
número de personas, deberán considerar libre acceso
desde todos sus lados, así como salidas y rutas de
evacuación dentro u alrededor del edificio.
14. Para lograr que las construcciones resistan desastres
naturales se recomienda lo siguiente:
a. Incluir refuerzos laterales: el edificio debe diseñarse
para que las paredes, los techos y los pisos se apoyen
mutuamente. Una pared debe actuar como refuerzo
para otra. El techo y los pisos deberán usarse para dar
rigidez horizontal adicional. Deben evitase las ventanas
y las puertas cerca de las esquinas.
b. Ofrecer resistencia a la tensión: para los amarres entre
vigas y columnas deben estar fuertes para que no se
separen. Los edificios de ladrillo deben estar
amarrados con madera o acero.
c. Los techos deben estar firmemente amarraos a las
paredes.
d. Fomentar la buena práctica local: la observancia de
aspectos como una elección sensata de la ubicación,
buenos materiales, y el mantenimiento regular que irá
en beneficio de edificios más seguros.
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15. Las Directrices de las NN.UU. para la seguridad de las

edificaciones recomienda formas y disposiciones para los
edificios, que si bien atentan contra la libertad del diseño,
es conveniente adecuar su aplicación en la ciudad de
Chiclayo por su vulnerabilidad ante desastres. Estas
orientaciones se seguirán, previendo los efectos de los
fenómenos probables:

a. Los edificios deben ser de formas sencillas,

manteniéndose la homogeneidad en las formas y el
diseño estructural. Se recomiendan las formas
horizontal cuadrada o rectangular corta.
b. Se debe evitar:
- Edificios muy largos
- Edificios en forma de L o en zig-zag.
- Alas añadidas a la unidad principal.
c. La configuración del edificio debe ser sencilla
evitándose:
- Grandes diferencias en las alturas de distintas partes
del mismo edificio.
- Torres pesadas y otros elementos decorativos
colocados en la parte más alta de los edificios.

16. Para la instalación de tuberías en suelos sujetos a

movimientos fuertes, se deberá emplear materiales
dúctiles como el polietileno.
17. La accesibilidad, circulación y seguridad para los limitados
físicos, deben estar garantizadas con el diseño de las vías
y accesos a lugares de concentración pública.

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