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PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA DE GOBIERNO

El 25 de octubre de 2015 se elige el alcalde y los 13 concejales de Sabaneta para los

próximos 4 años. Iván Alonso Montoya, candidato a la Alcaldía por el Centro Democrático,
deja a consideración de todos sus conciudadanos el presente programa de gobierno para
concretar el Cambio en Sabaneta.

Esta propuesta es el compromiso con los electores y ha sido construida con la esperanza
colectiva de la comunidad en el desarrollo en este territorio. Se fundamenta en mejorar la
calidad de vida de la población, bajo un enfoque de sostenibilidad con armonía entre el
uso del territorio, la conservación y protección de los recursos naturales y el bienestar de
la población. Además, lo hará con un Gobierno que promueva la equidad de género, la
lucha contra la pobreza, proteja el medio ambiente, propicie la convivencia, la seguridad y
una gestión pública que permita un mejoramiento de las condiciones de vida.

Esta propuesta ha sido esbozada desde la participación y consulta ciudadana. Se

realizaron más de 30 talleres con la comunidad de todos los lugares de la localidad
identificando sus problemas sentidos, tanto colectivos como aquellos que afectan su
entorno o barrio, como también los que se evidencian en grupos económicos, etarios y
sociales. Nuestro compromiso lo sellamos para atender prioritariamente dicha
problemática.

Este Programa de Gobierno se ha construido con el sello de los mejores para hacer de
Sabaneta el mejor municipio de Colombia. Debe gobernarse con altos niveles de
eficiencia administrativa y apuntar a posicionarse como Municipio modelo de Colombia;
por esto, la propuesta busca recuperar la positiva evaluación que recibió la localidad en su
desempeño integral y fiscal 8 años atrás, fijando metas alcanzables con el manejo
racional de sus recursos, teniendo al ciudadano y al territorio como el referente de su
acción transformadora.

Se presenta un Programa de Gobierno incluyente de todos los estamentos de la sociedad

y concertado con las diferentes fuerzas políticas y de opinión, articulado con las políticas
rodantes de la nación con el ánimo de hacer sinergia, aunar esfuerzos con los demás
municipios del Valle de Aburrá y globalizando alianzas con municipios hermanos de otras
latitudes. Un Programa serio, posible pero ambicioso, basado en las realidades
financieras del municipio y posibilidades de apoyo y gestión a la cual nos
comprometemos, dadas las circunstancias del estado actual de las finanzas municipales y
en consideración del alto endeudamiento en que se recibirá la administración.

Contaremos con el acompañamiento de las fuerzas vivas del municipio que aspira n a
reeditar la confianza del ciudadano en sus instituciones y gobernantes. Ejerceremos la
dirección del Estado en el ámbito municipal de manera responsable con los derechos
humanos, seguros de generar posibilidades, impartir justicia, garantizar y prestar servicios
para mejorar la calidad de vida de los conciudadanos.

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Se presenta un Programa de Gobierno con apuesta por los Objetivos de Desarrollo
Sostenible planteados por la ONU sin descuidar los Objetivos de Desarrollo del Milenio no
alcanzados; sustentado en datos que nos ofrecen las realidades actuales, con retos
importantes que eleven las metas porque los ciudadanos se merecen lo mejor. En su
construcción, hemos armonizado y tenido en cuenta las propuestas del Plan Nacional de
Desarrollo 2014-2018 “Todos por un Nuevo País”, los planes departamentales y las
propuestas de organizaciones regionales como el Área Metropolitana del Valle de Aburrá,
Cámara de Comercio del Aburrá Sur, entre otros. Además, este Programa de Gobierno
respeta los logros alcanzados por otras administraciones, les da continuidad pero corrige
rumbos equivocados que deterioran la calidad de vida.

Queremos de Sabaneta un municipio de gente honesta, solidaria y participativa para

contribuir a la felicidad de todo el conglomerado.

Aspiramos a gobernar no haciendo política como negocio sino política como servicio.

Dejamos a consideración de los conciudadanos el presente Programa de Gobierno en

identidad con el concepto de desarrollo.

¡El Cambio en Sabaneta! es el clamor de toda una comunidad que esta angustiada y por
eso, le apostamos a un buen gobierno para el bienestar de su gente recogiendo el sentir
de la población y traduciéndolo en propuestas concretas y viables porque la ciudadanía
elige el programa que mejor recoge las soluciones a sus necesidades.

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 TABLA DE CONTENIDO

Presentación
Introducción

1. Hoja de vida del candidato

2. Organización de respaldo
3. Misión, visión, principios y valores
4. Propósito ideológico del programa
5. Fundamentos para el desarrollo y la prosperidad.
6. Diagnóstico
6.1. Potencialidades y oportunidades – ventajas comparativas
6.2. Situaciones problemáticas concretas
6.3. Datos básico sabaneta
7. Propuestas
7.1. Condiciones de vida - EDUCACIÓN
7.1.1. Educación
7.1.2. Salud
7.1.3. Deporte y recreación
7.1.4. Infraestructura
7.1.5. Movilidad vías
7.1.6. Vivienda
7.1.7. Servicios públicos
7.2. Nivel de vida - EMPLEO
7.2.1. Empleo
7.2.2. Emprendimiento
7.2.3. Fortalecimiento institucional y gobernabilidad
7.2.4. Fisco municipal y finanzas
7.2.5. Agropecuario
7.2.6. Competitividad y desarrollo
7.2.7. Turismo
7.3. Medios de vida - ESPACIO PÚBLICO
7.3.1. Espacio público
7.3.2. Medio ambiente
7.3.3. Desarrollo urbanístico
7.4. Relaciones de vida - ENTENDIMIENTO
7.4.1. Convivencia
7.4.2. Cultura
7.4.3. Participación ciudadana
7.5. Protección de vida - EQUIDAD
7.5.1. Equidad Social
7.5.2. Seguridad
7.5.3. Grupos poblacionales
7.5.4. Nutrición
7.5.5. Postconflicto.

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 INTRODUCCIÓN

Este programa de gobierno se construye fundamentado en elevar la calidad de vida de los

habitantes de Sabaneta y promover su prosperidad y bienestar económico y social.
Según el “Observatorio Como vamos”, Sabaneta es el segundo municipio en calidad de
vida en Antioquia. Los habitantes manifiestan vivir felices en este territorio.

Concebimos la calidad de vida desde el rol del Estado como la confluencia de factores
que propicien en los ciudadanos y en toda la sociedad, niveles económicos adecuados
que le permitan, en el desarrollo de sus actividades, satisfacer sus necesidades básicas
en condiciones de dignidad, que le generen bienestar en un medio sostenible y
sustentable sin que comprometa el futuro de las próximas generaciones, en interrelación y
convivencia con sus conciudadanos, dentro de parámetros de justicia, equidad, libertad y
respeto de los derechos humanos.

Buscar la felicidad es un propósito de la vida como la concibió Aristóteles y la Calidad de

vida, aquella confluencia de nivel, condiciones, medios, relaciones y protecciones de vida,
apuesta acogida por el “Observatorio Como Vamos”. En estas cinco líneas estratégicas se
enmarcan todos los proyectos de este Programa de Gobierno para el cuatrienio 2016 -
2019, líneas que definimos así:

PROTECCIÓN
EQUIDAD

RELACIONES NIVEL
ENTENDIMIENTO EMPLEO

CALIDAD
DE VIDA

MEDIOS
CONDICIONES
ESPACIO
EDUCACIÓN
PÚBLICO

1. Nivel de vida: adquisición de bienes materiales y al disfrute de bienes de consumo

y servicios para generar bienestar humano.
2. Condiciones de vida: conjunto de bienes que conforman la parte social y cultural
de la existencia humana.

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 3. Medios de vida: ambiente natural o espacio integral en que se desenvuelve la
existencia humana, es la casa donde habitamos y compartimos con las demás
especies.
4. Relaciones de vida: para la adecuada conformación de una sociedad es necesario
armoniosas relaciones y libertades para la convivencia y la participación como
integrantes de una comunidad.
5. Protección de la vida: elementos que aseguran la vida y la protegen para estar en
paz, en igualdad entre los seres, en el marco de justicia, equidad y además, del
respeto de los derechos humanos.

En los últimos años, se han deteriorado algunas de las variables que inciden directamente
en la calidad de vida de los sabaneteños, entre ellos, el mercado laboral, el empleo para
los residentes, la seguridad ciudadana y el espacio público.

El espacio público define la calidad de vida del municipio y sus habitantes. Sabaneta
llegará al colapso de continuar las políticas actuales de desarrollo en las cuales se ha
priorizado la construcción de vivienda en altura y no se ha avanzado, a su vez, en la
infraestructura y equipamiento que exigen los nuevos habitantes. Aparecen ahora
problemas como la movilidad, la inseguridad, carencia de espacios para el esparcimiento,
la violencia intrafamiliar, el medio ambiente y los servicios públicos.

Cada urbanizador debe compensar, en terrenos, el 15% del área construida para
equipamiento urbano. En estos 8 años la decisión ha sido recibir estas compensaciones
en dinero producto del nuevo PBOT. Si hubiésemos recibido tierra por cada vivienda
construida hoy tendríamos terrenos equivalentes a doce canchas de futbol. En lugar de
ganar espacio público, los hemos perdido; un error en la concepción de municipio. Hay
que retomar el rumbo para dotar a Sabaneta de los espacios públicos que se estima en
10 metros cuadrados por cada habitante, recortar el déficit y así, mantener este terruño
con calidad de vida para el disfrute de los ciudadanos. El espacio público es de los
habitantes.

El alcalde es el orientador de una localidad, y sus decisiones influyen en muchos campos,

uno de ellos, la economía. Esta propuesta consiste en propiciar las condiciones para que
invertir en Sabaneta sea un gran negocio, que los industriales y comerciantes se sientan
respaldados en su labor, que los constructores, los compradores y los ciudadanos se
beneficien de estos nuevos desarrollos porque lo harán en un municipio organizado,
próspero y con creación permanente de valor porque se establecen las condiciones para
que la gente disfrute el territorio y lo pueda aprovechar.

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 1. HOJA DE VIDA

IVÁN ALONSO MONTOYA URREGO

Nacido en Sabaneta el 30 de abril de 1969 en la vereda San Isidro - La Doctora.

Pertenece a una familia de tradición humilde y su abuelo paterno es el recordado patriarca
Isidoro Montoya.

Se caracteriza por ser un hombre de hogar. Casado con Marta Elsy Sánchez quien,
después de una larga enfermedad, falleció hace dos años; quedó a cargo de sus hijos
María Valentina y David Alejandro.

Trabajó como recolector de café y mensajero para financiarse sus estudios. Terminó
bachillerato en el Gimnasio Los Alcázares. Licenciado en Didáctica y Dificultades del
Aprendizaje Escolar del CEIPA; especializado en Educación y Asesoría Familiar en la
Universidad de la Sabana de Bogotá y Orientador Familiar de la Universidad de Navarra –
España. Rector del colegio Fuentes del Río en Chía Cundinamarca.
Con una vasta experiencia como:
 Educador y orientador familiar en el Gimnasio Los Alcázares y Colegio Montessori.
 Profesor en las universidades La Sabana, San Buenaventura y el CEIPA.
 Director de formación del colegio Montessori de Medellín.
 Rector del Gimnasio Fuentes del Río de Cota-Cundinamarca.
 Secretario General y Secretario de Educación y Cultura del Municipio de
Sabaneta.
 Director Administrativo y Financiero del programa MANÁ de la Gobernación de
Antioquia; Facilitador del programa Rectores Líderes Transformadores de
Empresarios por la Educación en Eafit.
 Presidente de la Fundación Más Por La Paz.

En Sabaneta ha sido gestor y líder de proyectos como: Tutores en las Instituciones

educativas; Tras la Huella de los Grandes; Sabaneta Siente a Colombia; Educación para
el Adulto Mayor; revista educativa ECCOS; fortalecimiento de los restaurantes escolares.
Además es el autor del programa Sabaneta Digital, coautor de la monografía Sabaneta 25
Años. Trajo a Sabaneta el destacado proyecto Líderes Siglo XXI - Meals de Colombia. Ha
pertenecido a la Sociedad de Mejoras Públicas del Municipio y fue destacado como el
mejor empleado de libre nombramiento y remoción en Sabaneta en el año 2001.
Iván Alonso tiene el conocimiento y la experiencia para ser el Alcalde y lo tiene como un
proyecto de vida, convicción y decisión. Conoce la realidad del municipio y cree en el
respaldo de la comunidad para gobernar con honestidad y trasparencia propiciando el
cambio y la transformación positiva del municipio. Cree en la democracia, la equidad de
género, el talento de los niños, las capacidades de los jóvenes, la sabiduría y la
experiencia del adulto mayor.

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Quiere que Sabaneta esté llena de oportunidades y aportar a la felicidad de todos los
ciudadanos construyendo una ciudad amable y acogedora.

2. UNA ORGANIZACIÓN QUE RESPALDA

El Centro Democrático es el nuevo partido liderado por el Expresidente y Senador Álvaro

Uribe, que presenta para las elecciones municipales del próximo 25 de octubre, a IVAN
ALONSO MONTOYA URREGO como candidato a la alcaldía y la lista cerrada de
aspirantes al Concejo, encabezada por el Exalcalde CARLOS MARIO CUARTAS
PALACIO; es una lista de renovación, conformada por siete mujeres y seis hombres,
sabaneteños confiables, con sentido de pertenencia, profesionales, experimentados,
idóneos, honestos y que realizarán el control político a la Administración para orientar la
localidad al desarrollo acertado y esperado por los ciudadanos.
Desde hoy, queremos ver el futuro de Sabaneta como el municipio que siempre
esperamos, para disfrutarlo con tranquilidad, seguridad, movilidad, educación,
oportunidades, austeridad en el gasto y un municipio gobernado con claridad,
transparencia y honestidad.
Implantaremos una administración transparente, limpia, abierta, participativa, justa, con
seguridad ciudadana e inversionista. Se parte de que estamos en un Estado Democrático,
respetuoso de la institucionalidad y del régimen democrático participativo en el cual
ampliaremos los espacios de concertación y participación de la sociedad, pertenecientes
a un partido, el Centro Democrático, donde creemos en el libre mercado con intervención
del Estado cuando sea necesario para hacer justicia y redistribución, propiciar
oportunidades.
Buscamos asegurar para Colombia un orden político democrático dotado de instituciones
cada vez más representativas y de mejor calidad, que garanticen la creciente participación
ciudadana en los procesos decisorios, y que avalen con una acción gubernamental eficaz
y eficiente, el desarrollo sostenible y sustentable de la economía para garantizar la
cohesión social.

3. MISIÓN, VISIÓN, PRINCIPIOS Y VALORES

Misión

El Partido Centro Democrático es una organización política de ciudadanos de carácter

democrático, popular, diverso, incluyente y moderno. Trabajamos para garantizar una
administración local eficiente, incluyente, con el uso racional de los recursos,
participativa y que propicie el desarrollo integral de la población y eleve la calidad de
vida buscando la felicidad de los ciudadanos.

Visión

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 En el año 2020, Sabaneta será el municipio modelo de Colombia. Dinámico,
organizado, participativo, justo, amable, pacífico, con la mejor calidad de vida y en
paz con la naturaleza.

PRINCIPIOS Y VALORES

Integridad: probidad y entereza en todas las acciones. Rectitud en el desempeño, con

estricto respeto y acatamiento de las normas.
Honestidad: actuar como se piensa y se siente. La promoción, exigencia y salvaguarda
de nuestras actuaciones individuales y colectivas dentro o fuera del Partido caracterizadas
por la ética, probidad, rectitud, honradez y transparencia. Honestidad como respeto al
ordenamiento jurídico, a las instituciones y a las normas de convivencia social y moral.
Transparencia: garantizar el derecho de Información pública para el ejercicio del poder
público que permita evidenciar actuaciones claras, justas y que no generen duda.
Informar y dar cuenta a los ciudadanos de todos los actos de gobierno, especialmente del
uso del dinero público y prevenir los actos de corrupción.
La Igualdad: los ciudadanos tienen los mismos derechos y serán tratados con una misma
posición y una misma condición, con los mismos derechos y garantías y un mismo
tratamiento por parte de todos los organismos de la Administración. Igualdad de
oportunidades para desarrollar libremente sus aptitudes y capacidades sin interferencias
ni impedimentos indebidos.
Audacia: resolución e iniciativa en la formulación y ejecución de proyectos. Creatividad y
emprendimiento para generar nuevas ideas. Arrojo en la búsqueda de soluciones a las
necesidades del entorno.
Servicio: haremos del ciudadano la razón de ser de nuestro trabajo, teniendo en cuenta
sus necesidades en todos los procesos y respondiendo con honestidad, calidad y
oportunidad a sus expectativas.
Responsabilidad: afrontaremos de manera íntegra nuestras actuaciones en el ejercicio
de gobierno, reconociendo y asumiendo obligaciones y compromisos siempre en la
búsqueda del bienestar laboral, social y cultural de los ciudadanos.
Coherencia: continuidad y la permanencia de un tipo de ideas o acciones. Es la correcta
conducta que debemos mantener en todo momento, basada en los principios familiares,
sociales y religiosos aprendidos a lo largo de nuestra vida.
La Solidaridad: concurrencia y cooperación entre los seres humanos, en la contribución
de sus aptitudes y potencialidades, en la aportación recíproca de esfuerzos y voluntades
tanto para lograr fines individuales y sociales como para superar sus dificultades. Ayuda
mutua para lograr la el cambio de Sabaneta y de todos.

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 4. PROPÓSITO IDEOLÓGICO DEL PROGRAMA
Somos partícipes de un estado democrático respetuoso de la institucionalidad existente y
la que se pueda generar hacia el futuro, dentro de régimen democrático participativo en el
cual ampliaremos los espacios de concertación y participación de la sociedad,
pertenecientes a un partido, Centro Democrático, donde creemos en el libre mercado con
intervención del Estado cuanto sea necesario para hacer justicia y redistribución, propiciar
oportunidades e incentivar la iniciativa privada.
Trabajaremos para hacer de Sabaneta una ciudad viable con inclusión, equidad y
oportunidades para todos, continuando y mejorando todo lo bueno que se viene haciendo
en todos los campos en especial, en educación, en salud, en cultura con un mayor acceso
de la población, con proyectos sociales de alta cobertura y de excelente calidad. El
deporte y la recreación con adecuada administración de los espacios para la convivencia
y disfrute de la comunidad.
Para ello, impulsaremos el desarrollo económico en el marco constitucional de la libre
empresa, la participación democrática, el respeto por la diferencia, la inclusión social
dentro del concepto de sostenibilidad a fin de dejar a las nuevas generaciones nuestro
territorio y sociedad en mejores condiciones a como lo encontramos.
Trabajaremos por el desarrollo de la gente, por la gente, con la gente y para la gente con
una administración ajustada y eficiente al servicio de la comunidad, sin tratos
preferenciales o discriminatorios.
En concordancia con las tesis actuales de desarrollo en los países más avanzados,
nuestros programas bandera impulsarán el crecimiento económico, la inclusión social, el
equilibrio medioambiental y la cultura a fin de buscar mayor equidad y justicia social.
Cuidadosos de las creencias religiosas y culturales guardaremos el respeto a la vida, la
libre expresión de las preferencias de la dinámica social y el orden y acatamiento de las
leyes que nos rigen.
En lo económico, haremos gestión para tener los recursos propios y de cofinanciación que
nos permitan cumplir con las metas del programa de gobierno. Buscaremos mejores
índices de transparencia y haremos que la comunidad recupere la confianza en lo público
haciendo una gestión dinámica y eficiente.
En lo político, tenemos la necesidad de emprender grandes retos que contribuyan a la
transformación económica, social, ambiental y cultural del Municipio. También, el
compromiso de garantizar un buen manejo de los recursos para darle tranquilidad al
ciudadano y hacer una gestión pública asimilada al desarrollo de la visión de Sabaneta
como municipio modelo de Colombia.

Ejerceremos la dirección del Estado en el ámbito municipal de manera responsable, de

derechos humanos, seguros de generar posibilidades, impartir justicia, garantizar y
prestar servicios para mejorar calidad de vida de sus conciudadanos.

5. FUNDAMENTOS PARA EL DESARROLLO Y LA PROSPERIDAD

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Fundamentamos este Programa de Gobierno para el desarrollo y la prosperidad en:

 Promover el desarrollo integral sostenible de la localidad.

 Garantizar los derechos humanos con una cultura ciudadana del respeto a las
personas.
 Fortalecer la democracia participativa y pluralista.
 Convivencia con la naturaleza y cuidado del medio ambiente como fuente de vida
y sustento para la prosperidad.
 Justicia social para ser un municipio justo, amable y pacífico, para contribuir al
orden y la paz y para disminuir la violencia y la inseguridad.
 Educación con calidad, base de la igualdad y de las oportunidades.
 Protección y garantía de la salud para todos en un hospital con dignidad.
 Fortalecer la familia y proteger la niñez.
 Seguridad democrática para la prosperidad de la economía.
 Espacios públicos para el desarrollo del espíritu y el disfrute ciudadano.
 Eficientes servicios públicos para garantizar la productividad y la prosperidad.
 Gobernar con una cultura de administración de lo público con eficacia,
transparencia, productividad, cumplimiento de la norma y austeridad donde el
ciudadano sienta confianza en el manejo de los recursos, al servicio de los
ciudadanos y contrario al Estado burocrático.
 Desarrollo urbanístico acorde con las necesidades de los habitantes con criterios y
acciones que propendan cada día por una mejor calidad de vida.
 Confianza inversionista con transparencia en las relaciones entre los inversionistas
y el Estado, en los contratos, en la solución de disputas, en la tributación.
 Cohesión social que apunta a la superación de la pobreza, generación de
oportunidades para todos y una mayor equidad.

6. DIAGNÓSTICO

Un programa de Gobierno debe establecer un antes y un después que le permita a los

ciudadanos hacer la confrontación y evaluar si el gobernante cumple con lo que promete.
Por esto, un diagnóstico es vital para este propósito.
Sin profundizar en lo deseable, se deja un análisis con algunos de los datos que se
encuentran disponibles en la página Web del municipio, que relaciona el avance de
desempeño y de los programas en ejecución. Este diagnóstico hace parte del informe de
rendición de cuentas de la actual Administración Municipal.

6.1 POTENCIALIDADES Y OPORTUNIDADES – VENTAJAS COMPARATIVAS

Por el nivel de la calidad de vida, los servicios, la conectividad, el desarrollo como
centralidad sur, Sabaneta tiene hoy unas grandes oportunidades y potencialidades para
insertarse a la economía globalizada.

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Es un lugar privilegiado en los últimos años para el asentamiento de empresas de
manufactura y servicios. Cuenta con un nivel de calidad de vida que la ubica entre los
primeros municipios en Colombia y cuenta con los servicios básicos para la vida.

6.2 SITUACIONES PROBLEMÁTICAS CONCRETAS

Las situaciones problemáticas detectadas en los talleres y participación de líderes son:

 Carencia de espacios públicos con la venta de todos los terrenos y de la entrega

de las vías públicas por 20 años a una empresa de parquímetros que impedirá
tomar medidas de movilidad interna.
 Altos niveles de inseguridad.
 Desempleo, en especial de los jóvenes de Sabaneta.
 El manejo del urbanismo con las construcciones de vivienda en altura.
 Dificultad en la movilidad vehicular y del peatón. No se han ejecutado obras de
movilidad que estaban consideradas en el plan de desarrollo.
 Drogadicción, en especial de los jóvenes.
 Deuda pública que supera los cincuenta mil millones de pesos.
 El alto número de funcionarios y contratistas al servicio del municipio muy por
encima del promedio departamental y nacional.
 Déficit fiscal que para el 2014, asciende a 21.278 millones de pesos.
 Déficit en la E.S.E.- Hospital Venancio Díaz D.
 La destinación y manejo de los recursos del fondo de compensación.

Veamos en detalle algunas de estas y otras situaciones:

Espacio público:
La ordenación del espacio público es un factor de aglutinamiento social y de creación de
identidades que posibilita la buena convivencia en libertad, contribuye al mantenimiento
del espíritu de vecindad y al refuerzo de las identidades.
No todo puede ser moles de cemento, se requiere armonía con espacios libres en los
cuales la masa verde vegetal alcance una proporción conveniente, capaz de absorber los
productos de las combustiones –animales e industriales– que en la población se
producen, devolviendo al aire viciado la oxigenación necesaria. Espacios para el
intercambio ciudadano.
En las dos últimas administraciones y como fue expuesto, Sabaneta ha perdido espacios
públicos importantes y necesarios para su desarrollo; han vendido todos los terrenos que
con gran esfuerzo se adquirieron durante muchos años para uso y disfrute de la
comunidad y no se han adquirido ni recibido terrenos en compensación por los desarrollo s
de vivienda.

Seguridad:

La seguridad es el principal problema que identifica la comunidad y sobre el cual debe

actuar la próxima administración. Los industriales y comerciantes también consideran que
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este es uno de sus principales problemas para poder competir. La asocian con
la criminalidad, los delitos contra el patrimonio, la corrupción, el narcotráfico y las drogas,
la violencia familiar y callejera, entre otros. La seguridad socioeconómica y ambiental son
también requisitos para el desarrollo sustentable de la localidad, factor crítico para hacerla
competitiva y atractiva para la inversión. Y esta seguridad se inicia por los mismos
funcionarios de la administración que tienen que ser honestos y transparentes frente a los
ciudadanos que acudan a solicitar los trámites ceñidos a la ley.

Desempleo:
A pesar de la cantidad de puestos de trabajo generados por la industria y el comercio que
se ha establecido en los últimos años, estos son ocupados en gran proporción por
personas no residentes en la localidad. Hay más de 3.000 desempleados que buscan la
oportunidad para mejorar sus condiciones de vida.

Los jóvenes exponen que una de sus mayores dificultades para insertarse a la actividad
laboral es la carencia de experiencia.

Urbanismo, movilidad y vías:

Un proverbio chino dice: “si quieres ser rico, debes construir carreteras”.
Tenemos una tendencia explosiva y desordenada en el urbanismo que proviene de un
sistema de uso del suelo impuesto por los intereses particulares del mercado por encima
de las necesidades colectivas. El desbordado crecimiento urbanístico del municipio no va
de la mano con las soluciones viales ni con la generación de espacio público adecuado y
del equipamiento urbano. Se han distorsionado las exigencias urbanísticas al permitir que
se presenten proyectos de vivienda de interés social cuando en realidad terminan
convirtiéndose en vivienda suntuosa, en pérdida del equipamiento urbano por cesiones
urbanísticas, calidad de la vivienda, del cumplimiento de normas relacionadas con la
construcción y de las finanzas locales, generando mayores índices de inequidad.
El auge de la urbanización, la no exigencia y ampliación de vías asociadas a los
proyectos, ha generado la saturación de las principales vías del municipio creando
congestión en las horas pico unido a la desorganización y poco control del tránsito que
permite la ocupación de vías públicas y andenes para el peatón, lo cual se ha constituido
en uno de los principales problemas esbozados por la comunidad en relación con la
circulación y parqueo de los vehículos.

Hoy está en construcción el intercambio vial de la 77 Sur financiado por la Nació n, el Área
Metropolitano y el Municipio que cedió algunos terrenos y el intercambio vial de Mayorca
con aporte del Centro Comercial Mayorca y de los municipios de Envigado y Sabaneta.
Esto favorece la movilidad y la conectividad con la región.
En el Programa de Gobierno actual hay un incumplimiento con la ampliación de la carrera
43A, que se ha convertido en el cuello de botella de ingreso al municipio y donde no se
han dejado todos los retiros necesarios para que por esta vía haya un servicio futuro de
transporte masivo y que hará más onerosa la intervención.

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Drogadicción y embarazo juvenil:
La drogadicción y embarazo juvenil son los dos problemas que aquejan a los jóvenes de
Sabaneta.

El alto consumo de sustancias psicoactivas y alucinógenas debe ser combatido para

rescatar a los jóvenes a través de programas que se establezcan en convenio con una
entidad terapéutica que trabaje desde la finalidad y no desde la problemática. Muchas
familias tienen esta tragedia y de la mano de ellas, se debe trabajar para rescatar a los
jóvenes.
Con programas educativos y formativos de sexo responsable desde la cátedra en los
colegios se atacará esta otra problemática del embarazo juvenil.

Deuda pública:
Sabaneta pasó de una deuda pública de cero pesos en el 2007 a una deuda que, a 31 de
diciembre de este año, superará los 50.000 millones de pesos, cifra que restringe la
inversión en el futuro por la carga que queda en el pago de esa deuda.
Igualmente, se observan debilidades en el recaudo oportuno de los impuestos, una baja
gestión de recursos de cofinanciación y el crecimiento de la cartera morosa. Hay que
recuperar la confianza de los ciudadanos para que todos aportemos al desarrollo local.

Burocracia:

Sabaneta es el municipio más burocratizado de Departamento. En el anuario estadístico

de Antioquia para el 2013, encontramos el indicador de empleados por mil habitantes que
es la relación entre el número de empleados, trabajadores y personal por contrato de
prestación de servicios del Gobierno Central Municipal, dividido por la población de dicho
municipio, multiplicado por 1.000. No incluye planta de docentes. El siguiente es el cuadro
para el Área Metropolitana del Valle de Aburrá.

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 14.6.1 Indicadores laborales en los municipios de Antioquia, por subregion, 2013

EMPLEADOS CATEGORIZACIÓN
SUBREGIONES Y POBLACIÓN
MUNICIPALES MUNICIPAL 2014
(Por mil
MUNICIPIOS ÍNDICE DE EN EDAD DE TRABAJAR -2
habitantes)
DEPENDENCIA
-3 -1
% respecto al
Población >= 12 años
total

TOTAL
DEPARTAMENTO
0,48 5.046.723 80,11 2,96 Especial

VALLE DE
ABURRÁ
0,41 3.085.665 83,73 3,12
Medellín 0,4 2.060.218 85,23 2,66 Especial
Barbosa 0,53 37.420 77,15 5,46 3a.
Bello 0,46 349.766 79,75 1,99 1a.
Caldas 0,42 62.032 81,64 5,69 2a.
Copacabana 0,43 56.763 82,95 4,66 2a.
Envigado 0,42 174.901 82,39 3,32 1a.
Girardota 0,49 40.808 78,81 7,9 2a.
Itagüí 0,43 211.925 80,99 2,8 1a.
La Estrella 0,46 48.192 79,8 2,29 2a.
Sabaneta 0,36 43.640 86,51 23,27 2a.

FUENTE: Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas -DANE, Departamento Nacional de

Planeación y Departamento Administrativo de Planeación - Dirección de Sistemas de Indicadores.

Como podemos observar, el promedio de todo el departamento es de 2,96 y en el área

metropolitana es de 3,12 empleados por cada 1.000 habitantes pero el indicador de
Sabaneta es 23,27 empleados, es decir, 8 veces más empleados por 1.000 habitantes.
En el 2013, eran 1.174 empleados y este año 2015, aumentó por ser año de elecciones
y supera los 1.300. Y eso que no se incluye los contratistas y empleados que tiene el
Indesa, la Empresa de Servicios Públicos y la Empresa de Desarrollo Urbano. En el solo
Indesa hay más de 70 contratistas y se puede manejar con una tercera parte.

Sabaneta requiere urgentemente aplicar una política de austeridad fiscal para liberar más
recursos con destino a la inversión social.

Fondo compensación:

Por cada metro construido hay que aportar el 15% para equipamiento urbano como la
construcción de vías, parques, jardines, escuelas, hospitales, etc. Desde hace siete años
se recibe esta contribución en dinero para el FONDO DE COMPENSACIÓN. Las
próximas administraciones deben reorientar esta contribución para la inversión en
equipamiento nuevo que fortalezca la convivencia y el disfrute de la ciudad.
La rehabilitación y reconstrucción de ciudad nos costará si no se toman las medidas
correctivas a tiempo.

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Indicadores integral y fiscal:
Por la evaluación de indicadores de desempeño elaborado por Planeación Nacional
observamos que el 2007, Sabaneta ocupaba el segundo puesto a nivel departamental y
el cuarto a nivel nacional en el desempeño fiscal. A partir del 2008 se deteriora este
indicador y pasamos al puesto 15° a nivel de Antioquia y 104° a nivel nacional al terminar
la Administración en el 2011 y ahora, faltando la evaluación de los dos años últimos, de la
actual administración, está en el 11° a nivel de Antioquia y en el 56° a nivel nacional. La
mayoría de los municipios del Valle de Aburrá nos superan, cuando en el 2007 los
superábamos a todos.

Observemos este cuadro de desempeño:

Indicador de desempeño fiscal Valle de aburrá, tres ultimas administraciones

ALCALDE
CARLOS MARIO CUARTAS GUILLERMO MONTOYA LUZ ESTELLA GIRALDO
SUBREGIONES Y 2007 2011 2013
Indicador de Posición a Posición en Indicador de Posición a Posición en Indicador de Posición a Posición en
MUNICIPIOS
Desempeño Nivel el Desempeño Nivel el Desempeño Nivel el
Fiscal Nacional Departamento Fiscal Nacional Departamento Fiscal Nacional Departamento

Medellín 83,22 17 5 84,36 16 4 84,82 14 2

Barbosa 59,23 713 76 78,15 86 13 77,86 137 20
Bello 74,86 84 12 73,04 229 34 73,77 221 25
Caldas 72,98 125 17 81,25 42 11 79,34 75 14

Copacabana 72,55 134 18 81,93 32 8 81,65 45 10

Envigado 81,61 17 3 84,87 14 3 84,34 18 4
Girardota 81,05 22 4 81,63 34 9 82,43 37 7
Itagüí 80,25 27 8 84,92 13 2 83,95 21 5
La Estrella 76,02 59 10 82,49 26 6 83,85 23 6
Sabaneta 87,25 4 2 77,37 104 15 80,58 56 11

16
6.3 DATOS BÁSICO SABANETA
Sabaneta es un municipio poblacionalmente urbano y territorialmente rural. Está
compuesto por 31 barrios y 6 veredas. Cuenta con una superficie total de 15 km2, de los
cuales 23,7% (4.92 Km2) corresponden a la zona urbana y 76,3% (11 km2) a la zona
rural.
Sabaneta está ubicado al sur oriente del Departamento de Antioquia y hace parte del Área
Metropolitana del Valle de Aburrá. Tiene vida jurídica independiente desde el 1° de enero
de 1968, siendo segregado del municipio de Envigado.
La estructura poblacional por rangos de edades la podemos ver en la siguiente tabla:

Estructura poblacional

Rango Porcentaje
Hombres Mujeres Total
edades sobre total

0-4 1.420 1.370 2.790 5,38%

5 9 1.469 1.439 2.908 5,61%
10 14 1.568 1.549 3.117 6,01%
15-19 2.124 2.114 4.238 8,17%
20-24 2.336 2.380 4.716 9,09%
25-29 2.194 2.342 4.536 8,75%
30-34 1.916 2.148 4.064 7,84%
35-39 1.688 1.961 3.649 7,04%
40-44 1.468 1.759 3.227 6,22%
45-49 1.716 2.118 3.834 7,39%
50-54 1.777 2.257 4.034 7,78%
55-59 1.522 1.919 3.441 6,64%
60-64 1.107 1.439 2.546 4,91%
65-69 786 1.058 1.844 3,56%
70-74 507 738 1.245 2,40%
75-79 325 514 839 1,62%
80 y más 296 536 832 1,60%
Total 24.219 27.641 51.860 100,00%
Proyecciones de población 2005-2020. Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE

Al graficar estos datos obtenemos la siguiente pirámide poblacional donde se observa un

estrechamiento de los 40 a los 44 años.

17
 80 Y MÁS
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4
-0,06 -0,04 -0,02 0 0,02 0,04 0,06

MUJERES HOMBRES

Fuente: DANE, 2015

POBLACIÓN PARA EL 2015

Habitantes %
Total población en el municipio 51.860 100%
Total población en cabeceras 41.372 79,8%
Total población resto 10.488 20,2%
Total población hombres 24.219 46,7%
Total población mujeres 27.641 53,3%
Población (>15 ó < 59 años) 2015 - potencialmente activa 35.739 68,9%
Población (<15 ó > 59 años) 2015 - población inactiva 16.121 31,1%
Total población negro, mulato o afrocolombiana 2015 555 1%
Fuente: DANE, 2015

DATOS FINANCIEROS
Sobre la situación financiera del municipio se presenta las cifras más concluyentes y que
son necesarias para hacer las propuestas de este programa de gobierno. Es preocupante
como los gastos de funcionamiento se van incrementando año a año, lo que refleja un
debilitamiento de las finanzas municipales y explica por qué se debió recurrir a la venta
del patrimonio, el endeudamiento y los recursos del fondo de compensación para financiar
la inversión en infraestructura y asumir parte de estos gastos de funcionamiento y pago de
la altísima nómina de funcionarios y contratistas.

18
Información financiera de interés
2011 2012 2013 2014
Porcentaje de gasto de funcionamiento Vs. límite
30,30% 38,69% 44,44%
Ley 617/00
Dependencia de las transferencias de la Nación y
15,55% 22,37% 22,63%
las regalías
Generación de recursos propios 90,24% 84,91% 84,14%
Respaldo del servicio de la deuda 25,98% 9,38% 7,49%
Saldo deuda financiera (millones $ corrientes) 51.755 38.045 35.865
Fuente: CGN, MHCP, FUT - DNP y CGR

Sistema General de Participaciones (SGP) ( cifras en miles de pesos corrientes)

2012 2013 2014 2015*
Sistema General de Participaciones
(Doce doceavas) (Miles de $
corrientes) 14.321.710 14.874.619 16.149.333 18.493.815
Educación 10.601.440 11.294.352 12.002.126 14.290.702
Prestación de servicios 9.653.486 10.322.857 11.020.199 13.278.729
Calidad 947.954 971.494 981.926 1.011.973
Matrícula oficial 465.630 465.630 465.630 465.630
Matrícula gratuidad 482.324 505.864 516.296 546.342
Salud 1.684.953 1.291.239 1.954.673 1.922.052
Régimen subsidiado 895.562 543.630 1.181.054 1.281.067
Salud pública 255.761 266.434 289.652 298.734
Prestación de servicios 533.631 481.174 483.966 342.251
Agua potable 555.627 585.990 568.517 599.411
Propósito general – Destinación 1.428.575 1.600.402 1.580.032 1.634.315
Libre destinación 0 0 0 0
Deporte 126.984 142.258 145.018 147.831
Cultura 95.238 106.693 108.763 110.873
Libre inversión 1.206.352 1.351.451 1.326.251 1.375.611
Fonpet (2) 158.731 177.822 174.507 181.001
Primera Infancia 8.569 57.784 0 0
Alimentación Escolar 42.546 44.852 43.984 47.336
*Proyectado doce doceavas
Fuente: DNP, 2012 - 2015

19
PRINCIPALES INGRESOS Y EGRESOS ABANETA

2.012 2.013 Percapita

Ingresos Totales (1 + 4) 85.116 96.414 19.113.309
1. Ingresos corrientes 58.792 64.407 1.276.806
1.1 Ingresos tributarios 49.921 54.190 1.074.264
1.1.1. Predial 14.980 17.122 339.427
1.1.2. Industria y comercio 21.847 24.144 478.631
1.1.3. Sobretasa a la gasolina 1.834 2.276 45.119
1.1.4. Otros 11.260 10.648 211.086
1.2. Ingresos no tributarios 8.544 9.875 195.762
1.3. Transferencias 327 342 6.780
1.3.1. Del nivel nacional 0 49 971
1.3.2. Otras 327 293 5.808
Gastos totales (2 + 5) 104.625 125.165 2.481.273
2. Gastos corrientes 27.322 31.559 625.626
2.1. Funcionamiento 25.478 28.419 563.379
2.1.1. Servicios personales 14.725 12.453 246.869
2.1.2. Gastos generales 7.065 8.764 173.738
2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a
entidades) 3.688 7.202 142.773
2.2. Intereses deuda pública 1.844 3.140 62.247
3. Déficit o ahorro corriente (1-2) 31.470 32.848 651.179
4. Ingresos de capital 26.324 32.007 634.507
4.1. Regalías 3.854 4.435 87.920
4.2. Transferencias nacionales (SGP, etc.) 15.190 17.331 343.570
4.3. Cofinanciación 5.668 8.553 169.555
4.4.Otros 1.612 1.688 33.463
5. Gastos de capital (inversión) 77.303 93.606 1.855.647
5.1. Formación bruta de capital fijo 51.115 43.238 857.151
5.2. Resto inversiones 26.188 50.368 998.496
6. Déficit o superávit total (3+4-5) 19.509 28.751 569.960
7. Financiamiento (7.1 + 7.2) 19.510 33.111 656.393
7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.) 2.982 2.180 43.216
7.1.1. Desembolsos (+) 1.231 0 0
7.1.2. Amortizaciones (-) 4.213 2.180 43.216
7.2. Recursos balance, var. depósitos, otros 22.492 30.931 613.177

20
 FISCALES GOBIERNO CENTRAL MUNICIPIO SABANETA

Concepto 2012 2013

Miles de Participación Miles de Participación
Miles de pesos
pesos (%) pesos (%)

Presupuesto final (44) 130.254.428 144.183.258

Ejecución de ingresos
114.191.554 100 117.740.821 100
(45)
Tributarios (46) 49.921.800 43,72 54.190.172 46,02
Predial 14.980.147 13,12 17.121.515 14,54
Industria y comercio 20.579.216 18,02 22.781.781 19,35
Otros 14.362.437 12,58 14.286.876 12,13
Otros no tributarios 9.797.440 8,58 9.875.013 8,39
No tributarios (47) 24.197.864 21,19 27.582.765 23,43
Transferencias 14.400.424 12,61 17.707.752 15,04
Ingresos de capital (48) 40.071.890 35,09 35.967.884 30,55
Ejecución de egresos 104.626.481 100 105.524.595 100
Inversión (49) 77.303.562 73,89 73.120.264 69,29
Funcionamiento (50) 25.478.427 24,35 27.176.961 25,75
Servicio a la deuda (51) 1.844.492 1,76 5.227.370 4,95
FUENTE: Formato Único Territorial - FUT. Contaduría General de la Nación - Sistema CHIP.

SALUD
Para el 2014, aún se tiene un 12,8% de la población que no está cubierta por el sistema
de salud. A pesar de que el Sisbén de Sabaneta tiene uno de los más altos registros de
cubrimiento en salud, merece plantear acciones para llegar al 100% de los ciudadanos
con este servicio.
Se relaciona a continuación la población afiliada al sistema, las diez primeras causas de
defunción por residencia habitual, muertes violentas y otros indicadores importantes para
este sector.

Tipo de Régimen 2013 2014

Población Cobertura Población Cobertura
Población afiliada
afiliada % afiliada %
Subsidiado 5.053 10,02 5.057 9,89
Contributivo 34.669 68,73 39.548 77,31
TOTAL 39.722 78,75 44.605 87,2
FUENTE: Gobernación de Antioquia. Secretaría Seccional de Salud y
Protección Social de Antioquia.

21
Diez primeras causas de defunción por residencia habitual
2012 2013 (23)
Participación Participaci
Causas Casos Causas Casos
% ón %
Enfermedades Enfermedades isquémicas
28 14,21 39 16,96
isquémicas del corazón del corazón
Enfermedades crónicas
Enfermedades
de las vías respiratorias 19 9,64 16 6,96
cerebrovasculares
inferiores

Enfermedades Enfermedades crónicas de las

18 9,14 12 5,22
cerebrovasculares vías respiratorias inferiores

Agresiones (homicidios) y Signos, síntomas y afecciones

11 5,58 11 4,78
secuelas mal definidas
Neumonía 8 4,06 Neumonía 10 4,35
Todas las demás
Hemorragia
5 2,54 enfermedades del sistema 8 3,48
gastrointestinal
urinario
Signos, síntomas y Agresiones (homicidios) y
5 2,54 8 3,48
afecciones mal definidas secuelas
Todas las demás
Insuficiencia renal 5 2,54 enfermedades del sistema 7 3,04
respiratorio
Tumor maligno de la
Tumor maligno de la tráquea,
tráquea, los bronquios y el 5 2,54 7 3,04
los bronquios y el pulmón
pulmón
Tumor maligno del colon, de la
Accidentes de transporte
5 2,54 unión recto sigmoidea, recto y 7 3,04
de motor y secuelas
ano
Las demás causas 88 44,67 Las demás causas 105 45,65
Totales 197 100 Totales 230 100
Fuente: Gobernación de Antioquia. Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia.

2013
Otros indicadores de salud 2012 2012 2013
Casos Tasa Casos Tasa Casos
Tasa de mortalidad infantil por cada mil
0 0 4 7,65
nacidos vivos (24)
Tasa de mortalidad materna por cada
0 0 0 0
cien mil nacidos vivos (24)

22
Tasa de mortalidad por cáncer de
cuello uterino por cada cien mil 1 3,78 0 0
mujeres (24)
Tasa de mortalidad por cáncer de
próstata por cada cien mil hombres 1 4,29 4 16,95
(24)
Tasa de mortalidad asociada al
VIH/SIDA por cada cien mil habitantes 3 6,03 0 0
(24)
Tasa de mortalidad por desnutrición en
menores de 5 años por cada cien mil 0 0 0 0
menores de 5 años (24)
Cobertura de vacunación con triple
viral en niños y niñas menores de un 421 83,86 502 100
año (%) (25)
Tasa de incidencia de tosferina por
14 28,15 6 11,89
cada cien mil habitantes (24)
Tasa de incidencia de parotiditis por
6 12,07 8 15,86
cada cien mil habitantes (24)
Tasa de incidencia de sífilis congénita
1 2,17 0 0
por cada cien mil nacidos vivos (24)
Tasa de embarazo en adolescentes de
3 1,66 5 2,91
10 - 14 años por cada mil mujeres (24)
Tasa de embarazo en adolescentes de
67 30,15 66 30,04
15 - 19 años por cada mil mujeres (24)
FUENTE: Gobernación de Antioquia. Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de
Antioquia

Muertes violentas por ocurrencia del hecho

Conceptos 2013 2014
Tasa
Casos (%000 Casos Tasa (%000 hab.)
hab.)
Homicidios 8 15,86 7 13,68
Suicidios 5 9,91 3 5,86
Accidentes de
13 25,77 44 86,01
tránsito
Total 26 51,54 54 105,55
FUENTE: Gobernación de Antioquia. Secretaría de Gobierno.

Ciclos vitales de la población 2015

Etapa del ciclo vital Hombres Mujeres Total
Primera infancia (0 a 5 años) 1.715 1.658 3.373
Infancia (6 a 11 años) 1.763 1.732 3.495
Adolescencia (12 a 17 años) 2.202 2.182 4.384
Juventud (14 a 28 años) 6.589 6.729 13.318

23
Adulto (29 a 59 años) 10.505 12.618 23.123
Adulto mayor (60 años y más) 3.021 4.285 7.306
Proyecciones de población 2005-2020. Departamento Administrativo Nacional de Estadística-DANE. Cálculos
Gobernación de Antioquia. Departamento Administrativo de Planeación. Dirección de Sistemas de
Indicadores.

ECONOMÍA Y SERVICIOS PÚBLICOS

El municipio basa su economía en la industria, el comercio y los servicios. La actividad
pecuaria es muy reducida. Los establecimientos de servicio y de comercio minoristas
vienen creciendo y generando puestos de trabajo importantes que pueden ser ocupados
por habitantes de la localidad. Esta información es útil para reorientar los servicios de
formación en el Ceoget. La composición es:

Industrias 325
Establecimientos comerciales al por mayor 106
Establecimientos comerciales minorista 996
Establecimientos de servicios. 838

Para el año 2015, el municipio está certificado en educación y salud. Igualmente, el

sistema de acueducto en la zona urbana está certificado. Las Empresas Públicas de
Medellín atienden el servicio de acueducto, alcantarillado, energía y gas en toda la zona
urbana y energía en toda la zona rural. La disposición de los residuos sólidos lo atiende
Interaseo, empresa de la cual el municipio es socio.

Cobertura de servicios públicos (%)

Tipos de servicios 2012 2013
Urbano Rural Total Urbano Rural Total
Acueducto 99,95 98,27 99,68 100 98,3 99,74
Agua potable 99,95 0 83,71 100 50,32 92,34
Alcantarillado 99,60 72,43 95,19 100,00 97,68 99,64
Energía 100 100 100 100 100 100
Densidad telefónica (Abonado cada 100 hab.) 43,72 44,68
Gas en red 76,54 30,94 69,14 88,61 38,55 80,89
FUENTE: Entidades prestadoras del servicio y Sistema Único de Información - SUI. Cálculos:
Gobernación de Antioquia. Departamento Administrativo de Planeación. Dirección Sistemas de
Indicadores.

Los acueductos veredales prestan el servicio de agua en la zona rural y su capacidad está
prácticamente copada por el crecimiento de viviendas en esos sectores en los últimos
años. Estos acueductos se deben mejorar para ofrecer agua potable de mejor calidad.
Se cuenta con 9 Instituciones educativas oficiales, 7 instituciones educativas privadas, 17
Centros educativos infantiles de transición y 5 Centros de enseñanza universitaria.

Desde el punto de vista religioso Sabaneta tiene 5 parroquias católicas y 12 iglesias entre
los Testigos de Jehová, comunidad de los Pentecostales y comunidad Evangélica.
24
Cuenta con más de 400 grupos asociativos que aportan a la construcción del tejido social
municipal y en la búsqueda de solución a las necesidades básicas de la población.

Agropecuario
Aunque este sector en el municipio se reduce cada día, se hace necesario apoyar a
quienes de alguna manera generan su sustento de actividades tales como la mayordomía
en fincas y la producción agropecuaria de baja escala.

Hectáreas Porcentaje
Área dedicada a cultivos
agrícolas 201,0 11,3%
Área de bosques 1125,7 63,2%
Área dedicada a otros usos 455,5 25,56%
Fuente: IGAC - SIGOT, 2012

Hay unos 800 equinos en más o menos 35 pesebreras; 600 cabezas de ganado; 300.000
aves de corral engorde y ponedoras; muy pocos cerdos.
En la actividad agrícola hay unas 70 hectáreas sembradas en café. El plátano está en
disminución y presenta problemas fitosanitarios en unas 20 hectáreas totales en el
municipio. Existen algunos frutales y productos de pan coger como hortalizas y maíz.
Opera el programa de eco huertas con aportes del municipio.
Toman fuerza temas como el de las mascotas, las cuales sería bueno identificarlas a
todas con microchip para su control y manejo. El costo de los chips es de $ 13.000 por
animal que podría asumirse para hacer un mayor control con comparendo ambiental en
el tema de control de los excrementos en la calle. Debe seguirse el programa de
esterilización.
Hay que fortalecer el mantenimiento y reforestación de parques y arborización con
recursos, con un vivero y jardineros.
La mesa ambiental municipal y veedurías operan en la localidad y merecen darle
continuidad, así como a la compra de tierras de interés ambiental en los terrenos de Berlín
y Canalón, entre otras.

25
 7. PROPUESTAS

Presentamos a consideración de la comunidad Sabaneteña el presente Programa de

Gobierno en cumplimiento de las normas que nos rigen, convencidos de ofrecer las
mejores propuestas a las necesidades y problemas que nos agobian, desde el quehacer
del gobierno municipal apostamos por realizar las acciones primordiales que mejoren la
Calidad de Vida de todos los habitantes de Sabaneta.

Centrado en cinco ejes principales sobre los cuales se establecen a su vez 4 programas
claves por su fuerza para potenciar el desarrollo a corto y mediano plazo que cobije a
todos sus habitantes, más 5 programas transversales a los mismos.
Nivel, condiciones, medios, relaciones y protección de vida se convierten en los ejes
fundamentales de la presente propuesta. Estamos convencidos que con la acertada
intervención de la administración sobre ellos avanzaremos significativamente en el
bienestar para los sabaneteños,

Educación de calidad, Espacio público incluyente, Entendimiento ciudadano , Empleo y

Equidad social con seguridad son los programas que catapultarán al municipio a los
primeros lugares de los ranking medidos en la nación y a sus ciudadanos a disponer de la
mejor calidad de vida de Colombia, a su vez Seguridad entendida como protección a
bienes y personas y como confianza en el actuar, sumado a la hacienda pública con
responsabilidad, constituyen los programas claves de nuestro programa

7.1 EDUCACIÓN – CONDICIONES DE VIDA

La mejora en las condiciones de vida de los ciudadanos de Sabaneta como parte de la
función principal del estado en la garantía o prestación de los servicios básicos como
educación, salud, servicios públicos, vivienda, recreación, cultura, grupos poblacionales,
centran la atención de nuestra campaña; si bien en los últimos años hemos avanzado en
los principales indicadores aún estamos lejos de disponer de condiciones óptimas para
toda la población, nuestra educación pública se encuentra muy por debajo
comparativamente con relación a la educación privada existente en el municipio, los
resultados de las pruebas saber 11 así lo demuestran, la inserción en el mundo a través
del uso de las Tics; la calidad de la educación pública deja mal parado al municipio.
Nuestra propuesta apunta en hacer de Sabaneta una ciudad educadora dado su potencial
al contar con 5 universidades, y cobertura total en educación secundaria, ser un municipio
pequeño en extensión y tener en su territorio 7 establecimientos educativos privados de la
mejor calidad.

7.1.1 Educación:

La educación será la base fundamental para el logro a largo plazo de mejoras

sustanciales en la calidad de vida. Nuestra propuesta apunta a convertir a Sabaneta en la
Ciudad Educadora dada sus condiciones actuales de infraestructura universitaria,

26
capacidad del talento humano asentado en la localidad, facilidades de comunicación,
distribución poblacional donde priman los jóvenes. Vamos a hacer de Sabaneta un centro
con conexión al mundo que nos permita ofrecer a la población de la región formación e
interacción con universidades latinoamericanas, utilizando al máximo las instalaciones
locativas del municipio conformando redes, aprovechando las posibilidades de formación
a nivel de especializaciones, maestrías, doctorados, intercambio de estudiantes,
promoción del bilingüismo, formación ciudadana en artes, saberes informales y no
formales que redunden en mayores destrezas para acceder a mejores puestos y por ende
mayores recursos.

 Consolidar un sistema local de educación.

 Propiciar la gratuidad de los servicios complementarios y el acceso a la educación en
los planteles educativos públicos.
 Avanzar en la modernización, adecuación y construcción de la infraestructura
educativa del Municipio.
 Dotar de salas de cómputo, talleres y laboratorios en los planteles educativos públicos.
 Implementar las bibliotecas virtuales en las instituciones educativas y con acceso
gratuito a las demás bibliotecas del mundo.
 Impulsar la casa del maestro - Centro estratégico de investigación, formación y
planificación de la educación.
 Implementar programas para reducir la pérdida del año y la deserción escolar con el
apoyo de un departamento psicopedagógico.
 Asegurar la provisión anual del kit escolar y dotación de uniformes de acuerdo a los
estudios de necesidades realizado por las instituciones educativas públicas para los
más necesitados.
 Impulsar "Sabaneta Mundial, en Sabaneta We Speak English” para insertar al
municipio en la economía global y en la apertura cultural.
 Recuperar los programas extracurriculares en arte, deporte y manejo del tiempo libre.
 Facilitar, a través de diferentes estrategias, el ingreso de los estudiantes a la
educación superior.
 Reestructurar el Fondo de Crédito Educativo.
 Dar capacitación a los docentes y directivos en sus áreas del conocimiento y
reconocer los mejores desempeños.
 Diseñar un currículo flexible para la prestación del servicio educativo pertinente la
población vulnerable.
 Construir un modelo pertinente de formación para el liderazgo y gestión administrativa.
 Reconocer y apoyar a la población con talentos excepcionales desde los diferentes
sectores educativos.
 Certificar a los estudiantes en el manejo adecuado de las Tics.
 Hacer un censo de la educación en el municipio de Sabaneta.
 Certificar a las instituciones educativas en calidad.
 Impulsar una zona franca educativa.

7.1.2 Salud:

27
 Fortalecer las políticas de salud pública que buscan garantizar de manera integral la
salud de la población, por medio de acciones de salubridad dirigidas al individuo y la
colectividad, realizadas bajo la rectoría del Estado y con la participación responsable
de todos los sectores.
 Prevenir el consumo de sustancias psicoactivas, acoso sexual, tráfico de personas,
explotación sexual.
 Asegurar la cobertura universal en salud a la población objeto de ser beneficiaria de
acuerdo con la normatividad vigente y depurar el Sisben para excluir los beneficiarios
localizados en otros municipios.
 Garantizar la cobertura de aseguramiento en seguridad social en salud para la
población vulnerable.
 Ampliar y mejorar la infraestructura y el servicio del Hospital Venancio Díaz.
 Brindar la atención primaria en salud fortaleciendo la promoción de la salud y
prevención de la enfermedad.
 Atender a las personas con problemas de drogadicción, en situación de discapacidad
y a la población infantil y adolescente.
 Integrar las acciones de prevención y promoción de los planes de beneficio del
régimen contributivo, subsidiado y complementario con el Plan de Salud pública. A
través de festivales saludables por barrios, veredas y unidades residenciales.
 Atender la salud mental con énfasis en violencia intrafamiliar, drogadicción y suicidio.
 Atender y formar en salud sexual y reproductiva
 Mejorar y elevar a los estándares mínimos las coberturas en vacunación.
 Gestionar una unidad de atención móvil en salud.
 Implementar Tele salud y sistemas modernos de atención hospitalaria.
 Adelantar programas de prevención del cáncer de cuello uterino, mama y próstata.

7.1.3 Deporte y recreación:

 Construir escenarios deportivos, gimnasios al aire libre y circuitos de ejercitación.

 Construir nuevos escenarios deportivos y recreativos.
 Promover la gratuidad de los programas deportivos y recreativos en los niveles
reconocidos por ley.
 Recuperar y modernizar parques y escenarios deportivos
 Descentralizar el INDESA para ofrecer la actividad física dirigida en todos los
sectores del Municipio.
 Apoyar a los clubes deportivos y escuelas deportivas.
 Fomentar el deporte formativo, de competencia y de alto rendimiento dirigido a la
población de todas las edades en sus diferentes disciplinas.
 Gratuidad de los programas deportivos y recreativos.

7.1.4. Infraestructura:
 Construir en el lote el Toro el parque interactivo de los 4 elementos, agua, aire, tierra
y fuego.
 Terminar la ampliación de la Calle 77 sur.
 Ampliación de la carrera 43 A (Vía antigua de Envigado a Sabaneta).

28
 Construir el Centro Administrativo Municipal “CAS”
 Recuperar y mantener de la malla Vial del Municipio.
 Construir cuatro aulas tecnológicas públicas.
 Avanzar en la construcción de la circunvalar.
 Construir sedes para actividades del movimiento cívico y comunal.
 Construir tres parques ENCUÉNTRATE.
 Construir Centro de Atención Integral a discapacitados.
 Promover con el Área Metropolitana el desarrollo de la Centralidad Sur.

7.1.5. Movilidad vías:

 Ordenar el tránsito local, controlando el parqueo en las calles.
 Elaborar e implementar el plan de movilidad segura para Sabaneta.
 Gestionar el servicio de transporte masivo para Sabaneta- Metroplús o tranvía.
 Incentivar la construcción de parqueaderos públicos.
 Construir más espacios para la movilidad peatonal y despejar los obstruidos.
 Modernizar el sistema de semaforización.
 Revisar los contratos de estacionamiento regulado y foto multas.

7.1.6. Vivienda:
 Activar líneas de crédito para el mejoramiento y compra de vivienda.
 Mejorar viviendas en mal estado.
 Subsidiar la construcción de viviendas de interés social e interés prioritario.
 Construcción de mínimo 100 viviendas de interés social para los sabaneteños.
 Implementar plan lotes y terrazas.
 Implementar programa para legalización y titularización de predios.

7.1.7 Servicios públicos:

 Garantizar el proyecto "Sabaneta iluminada"

 Apoyar proyectos de mejora de los acueductos veredales.
 Dotar a las veredas y barrios más necesitados de telecentros con énfasis en el
teletrabajo.

7.2 EMPLEO – NIVEL DE VIDA

El mejoramiento sustancial de los recursos de los ciudadanos de Sabaneta a través de la
generación de beneficios tributarios a los más pobres y a la industria y comercio que
genere empleo para los sabaneteños será nuestra bandera. Desde el gobierno
apoyaremos regulación de flexibilización sin renunciar al control que permita redistribuir la
riqueza que se genera en el municipio, la cual impulsaremos con el mejoramiento en la
competitividad, innovación y emprendimiento para lo cual haremos alianzas estratégicas
público privadas y fomentaremos de la mano de los organismos nacionales y
departamentales la innovación y la investigación e impulsaremos con la ayuda de la
Cámara.

29
7.2.1 Empleo:

 Fortalecer el Ceoget como un centro de formación para el empleo con orientación a

la servucción.
 Promover pasantías para jóvenes en las empresas para adquirir experiencia laboral.
 Apoyar y acompañar el comercio informal, los artesanos locales y las agremiaciones
en sus proyectos.
 Vincular al sector privado con estímulos a los que generen empleos para personal
de la localidad.
 Vincular a la administración municipal principalmente personal residente en el
municipio.
 Reorientar el centro de empleo de Sabaneta.
 Promover y fortalecer la Ley del primer y del último empleo.
 Fomentar el teletrabajo como una opción de trabajo e ingresos.

7.2.2 Emprendimiento:
 Impulsar una cultura emprendedora con apoyo a las personas y empresas
innovadoras.
 Incentivar el emprendimiento juvenil a través de la educación en los diferentes
niveles educativos y formativos del Municipio.
 Impulsar un Fondo Emprendedor para apoyar y cofinanciar las ideas innovadoras y
el desarrollo de negocios.
 Establecer alianzas con los centro de investigación para el desarrollo e innovación.

7.2.3 Fortalecimiento institucional y gobernabilidad:

 Garantizar un uso austero, transparente, adecuado y eficiente de los recursos.
Todo peso será bien invertido y el costo de las obras será razonable.
 Hacer una administración de puertas abiertas, garantizando un manual único de
rendición de cuentas para fortalecer la transparencia en los actos de la
administración.
 Disponer de un bus Institucional que esté al servicio de las organizaciones sociales.
 Fortalecer el gobierno en línea para agilizar trámites, ofrecer información, consultar
opiniones y tomar decisiones colectivamente.
 Reestructurar la administración municipal de acuerdo a las necesidades ofrecidas
en el presente Programa de Gobierno.
 Implementar un circuito cerrado de televisión. donde se informe a los ciudadanos en
cada dependencia sobre los servicios y campañas institucionales.
 Implementar el plan integral de atención al ciudadano (PIC). .
 Implementar las buenas prácticas de gobernabilidad y cumplimiento legal de
protección de datos y seguridad de información durante el desarrollo del programa
de gobierno.

7.2.4 Fisco municipal y finanzas:

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 Administrar con austeridad bajo un modelo de uso adecuado, eficiente y
transparente de todos los recursos públicos del municipio de Sabaneta.
 Otorgar a los contribuyentes de impuestos mecanismos de reciprocidad mediante la
actualización y modernización del Estatuto de Rentas para ser más eficientes en la
gestión y recaudo de todos los tributos municipales.
 Incentivar a través de herramientas estratégicas, la cultura del pago oportuno de los
impuestos y la recuperación del debido cobrar con mecanismos simples que faciliten
los trámites a todos los contribuyentes.
 Facilitar a la industria, al pequeño y mediano comerciante, la permanencia en
nuestro municipio que esto redunde en mayor ocupación laboral.
 Promover escenarios públicos como ferias de la transparencia, encuentros
programáticos y cabildos, donde se les comparta a los ciudadanos cifras,
indicadores, metas alcanzadas y presentar públicamente las cuentas claras a los
sabaneteños.
 Hacer más inversión para el desarrollo alternativo de Sabaneta proyecto Midas
 Congelar el impuesto predial durante los próximos cuatro años.
 Suprimir el impuesto al teléfono para los estratos 1 y 2.

7.2.5 Agropecuario:

 Impulsar la campaña de colocar chips a las mascotas para su identificación, manejo

y control.
 Promover las huertas urbanas, las eco huertas y de pan coger.
 Fomentar la siembra de árboles frutales urbanos.
 Promover y fomentar la comercialización de productos agrícolas de los
sabaneteños, sin impuestos.

7.2.6 Competitividad y desarrollo:

 Promover el acceso al crédito para famiempresas y mi pymes.

 Promover una estrategia de marketing territorial para atraer proyectos de inversión.
 Incentivar, con los jóvenes, el intercambio de talento por oportunidades.
 Apoyar el fortalecimiento empresarial coordinando labores con la Cámara de
Comercio del Aburrá Sur.

7.2.7 Turismo:

 Potencializar el turismo como vocación económica del Municipio.

 Ampliar la oferta turística del municipio trabajando la gestión de turismo religioso,
gastronómico, educativo, empresarial, de eventos culturales, deportivos y el turismo
ecológico.
 Establecer la ruta turística en el municipio.
 Implementar los PIT (puntos de información turística), ubicados en lugares
estratégicos como estaciones del metro y parque principal Simón Bolívar.

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 Capacitar grupos de guías turísticos idóneos que puedan ofrecer un servicio de
calidad a los turistas.

7.3 ESPACIO PÚBLICO – MEDIOS DE VIDA

Conservar, generar y construir espacios y entornos adecuados para el disfrute de la vida
en comunidad es objeto de nuestra atención, el gran desarrollo urbanístico de Sabaneta
en los últimos años le ha negado al ciudadano el disponer de espacios cercanos a los
estándares mundiales de 10Mts2 de espacio público por habitante, pero además esto
conlleva al deterioro de las relaciones interpersonales por el estrés generado ante su
carencia y el acoso del quehacer y congestión reinante en la movilidad.
A su vez los espacios en residencias, trabajo, y demás actividades se ve reducido,
recuperar para el habitante condiciones mínimas que genere tranquilidad, establecer el
orden en el espacio existente y construir nuevos espacios bien dotados es nuestro
propósito para ello proponemos:

7.3.1 Espacio público:

 Recuperar los espacios públicos y mantener el orden en todos ellos.

 Sabaneta pinta tu hogar, programa mejoramiento de fachadas en los estratos 1 y 2.
 Adquirir nuevos espacios públicos para el disfrute de la ciudad para incrementar el
espacio mínimo vital por habitante. Las cesiones al espacio público serán sagradas y
no permitiremos más compensación en dinero en detrimento de la calidad de vida de
la población; las cargas de compensación se recibirán en terrenos y obras que
amplíen el equipamiento urbano, en especial, exigir las vías que estén a cargo de los
constructores y la generación de nuevos espacios públicos.
 Fomentar los espacios de interacción social, cultural y recreativa.
 Implementar un plan de embellecimiento y ornato urbano, paisajístico de parques y
espacios públicos.

7.3.2 Medio ambiente:

 Potencializar La Romera como parque ecológico y natural.

 Recuperar las áreas críticas, con la reforestación, de márgenes de quebradas y
arroyos.
 Incentivar y promover proyectos para la conservación y uso sostenible de los
recursos naturales renovables.
 Ejecutar el Plan Integral de Manejo Ambiental para la conservación, preservación y
buen manejo de los recursos naturales con la compra de tierras y reforestación de
cuencas que surten los acueductos.
 Vigilancia y protección a las reservas ecológicas del municipio, a través de acciones
comunitarias.
 Fortalecer la cultura del reciclaje: las tres “R” reciclar, reutilizar, reducir.
 Promover brigadas de rescate y atención a los animales maltratados y abusados.
 Implementar la campaña: "Adopta un árbol".

32
 Fortalecer las mesas ambientales, los grupos ambientales que emprendan las
funciones en los diferentes frentes de acción municipal.
 Creación y/o fortalecimiento del CIDEAM –Comité Interinstitucional de Educación
Ambiental-
 Prevenir los factores de riesgo en el municipio de Sabaneta.
 Implementar la cultura ambiental responsable y ética.
 Fortalecer y apoyar el cuerpo de bomberos y los organismos de socorro.

7.3.3. Desarrollo urbanístico:

 Revisar, hasta donde la ley lo permite, el PBOT para ajustar las normas a la realidad
local con el fin de armonizarlas a los requerimientos de la planeación social.
 Hacer cumplir estrictamente las normas en la construcción de viviendas.
 Recibir los recursos de la compensación por construcciones para espacio público y
equipamiento.

7.4 ENTENDIMIENTO – RELACIONES DE VIDA

En el avance mundial del concepto de Calidad de vida, lo relacionado con justicia,
libertades, convivencia, respeto por los derechos humanos ha ganado espacio y se
consideran factores esenciales sin los cuales no hay calidad de vida.
Consideramos estos aspectos y los incorporamos al programa de gobierno como un eje
fundamental sobre los cuales sentamos nuestra atención con acciones que redunden en
la sana convivencia que mejoren la cultura ciudadana, se incentive la participación
ciudadana y respete las libertades y derechos humanos con inclusión y si n discriminación

7.4.1 Entendimiento:
 Identificar y fortalecer las prácticas de prevención, trámite, resolución pacífica de
conflictos sociales, económicos y comunitarios para adoptar medidas preventivas y
reducir los niveles de inseguridad e intolerancia.
 Establecer campañas de prevención y promoción de riesgo de adicción y violencia.
 Reducir la generación de situaciones de violencia e inseguridad en los ambientes
escolares (bulling y matoneo).
 Ejercer vigilancia en los espacios públicos, parques y lugares de encuentro para que
el ciudadano los utilice con seguridad y pueda disfrutarlos en sana convivencia.
 Impulsar el manual de convivencia ciudadana como un texto de obligatorio estudio y
aplicación en los establecimientos de educación.
 Incentivar la inserción de los nuevos habitantes a la cultura sabaneteña.
 Estructurar y ejecutar el plan de seguridad y convivencia ciudadana.

7.4.2. Cultura:

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 Aprovechar el tiempo libre para la cobertura de la educación del ocio en el sistema
educativo oficial.
 Proteger, promover, mantener el patrimonio histórico y cultural de Sabaneta.
 Realizar las fiestas tradicionales del plátano con énfasis cultural.
 Apoyar y promocionar los diferentes eventos culturales de la ciudad.

7.4.3 Participación ciudadana:

 Contratar con las Juntas de Acción Comunal y organizaciones de Sabaneta las
obras, proyectos o servicios en desarrollo del presupuesto participativo.
 Aprovechar las sedes de las juntas de acción comunal para actividades culturales y
recreativas de adultos, entre otras.
 Fortalecer y gestionar los presupuestos participativos.
 Apoyar las actividades de las organizaciones sociales y cívicas del Municipio.

7.5 EQUIDAD – PROTECCIÓN DE VIDA

Nada más excluyente que la inequidad, las acciones del gobierno estarán marcadas a la
atención de todas las personas en especial aquellas en situación de vulnerabilidad y sus
obras estarán a disposición de toda la sociedad.
La calidad de vida se construye con el respeto a la diversidad en un marco de justicia,
basado en el respeto de los derechos humanos a través del ejercicio pleno del derecho a
la libertad para todos, sin cohesión desde la administración.

7.5.1 Equidad social:

 Promover la inclusión, diversidad y respeto a la equidad en los planes, proyectos de
las políticas públicas del municipio.
 Construir la calidad de vida con el respeto a la diversidad en un marco de justicia
con el ejercicio pleno del derecho a las libertades.
 Garantizar el desarrollo humano integral a través de la inclusión social, el respeto y
valoración a la diversidad.
 Brindar atención especializadas a niños, niñas, jóvenes y adultos con necesidades
específicas de apoyo educativo.

7.5.2 Seguridad:
 Realizar jornadas de acceso a la administración de justicia en todas las veredas del
municipio.
 Adoptar el programa de control integral de riesgo Municipal “CIRM”.
 Adoptar medidas preventivas para reducir los niveles de inseguridad e intolerancia.
 Diseñar e implementar el modelo de vigilancia comunitaria (policía en mi barrio).
 Elaborar e implementar el plan integral de seguridad y convivencia ciudadana.
 Reactivar y realizar seguimiento a las alarmas comunitarias.
 Combatir el micro tráfico de sustancias ilícitas psicoactivas desarticulando las
bandas y judicializando a los responsables.
 Brindar orientación y atención integral al menor infractor.

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 Ampliar el número de cámaras, integrarlas con las de la comunidad y hacer
monitoreo permanente y fortalecer el plan de cuadrantes.
 Construir CAI en zonas estratégicas del municipio e implementar CAI móviles para
las periferias.

7.5.3 Grupos poblacionales:

Adultos:

 Entregar El Caites retirando las oficinas municipales que ocupan el espacio.

 Ampliar cobertura del restaurante comunitario para personas mayores en situación
de vulnerabilidad durante todos los meses del año.
 Gestionar espacios para la atención de población de Sabaneta en el asilo Nazaret.
 Descentralizar los programas y actividades para el adulto mayor, facilitando sedes
en diversos lugares de la municipalidad para que operen los grupos.
 Fortalecer los programas de los adultos mayores y apoyar las actividades de
formación y capacitación, actividades recreativas y culturales, jornadas de salud oral
y visual, auxilios económicos, comedor y ropero comunitario.
 Emprender programas de cultura del envejecimiento.
 Crear programa de cuidadores en casa para adultos mayores.

Juventud:

 Apoyar programas y proyectos de emprendimiento juvenil.

 Desarrollar proyectos para el fortalecimiento del uso del tiempo de ocio de los
jóvenes.
 Capacitar a los jóvenes para acceder a la universidad y al trabajo.
 Dar atención en prevención, intervención y creación de una cultura del cuidado
frente a la farmacodependencia.
 Crear e Institucionalizar una escuela de liderazgo.
 Generar espacios de participación acordes con las necesidades de la juventud
sabaneteña.
 Impartir la educación en salud sexual y reproductiva para los jóvenes.

Niñez:
 Construir el centro para la Primera Infancia.
 Dar atención integral a la primera infancia.
 Apoyar a los hogares infantiles comunitarios.
 Fortalecer el programa de cero a siempre.
 Orientar a los padres en el desarrollo integral de sus niños desde la gestación hasta
los 5 años de edad.

Discapacidad:

35
 Mejorar los programas en atención integral a la población en situación de
discapacidad.
 Promover las potencialidades de la población discapacitada para el empresarismo y
emprendimiento y apoyar sus iniciativas.
 Brindar atención y acompañamiento permanente a estudiantes con necesidades
educativas especiales, a través de la potencialización de la educación flexible.
 Construir las obras públicas que garanticen la accesibilidad a ciudadanos
discapacitados, avanzando en la ciudad sin barreras para la discapacidad.
 Incentivar el empleo para personas en situación de discapacidad cognitiva/física
comprometiendo a la empresa privada.

Mujer:

 Educar para la prevención y promoción en la no violencia contra la mujer y otros

núcleos de población indefensos.
 Asistir el emprendimiento femenino con créditos blandos para proyectos productivos,
priorizando a las mujeres cabezas de familia y en situación de vulnerabilidad.
 Capacitar a las mujeres para el empleo.
 Apoyar y fortalecer la Casa de la Mujer como centro integrado para la promoción de
la equidad de género.

Afrodescendientes:

 Incrementar los índices de desarrollo humano integral y de calidad de vida de la

población afrodescendiente.
 Garantizar su inclusión como beneficiarias de los programas sociales.
 Garantizar la participación ciudadana y el ejercicio de los derechos democráticos de
la población afro descendiente y de las minorías poblacionales del Municipio.

Familia:

 Fortalecer los programas de bonos nutricionales, subsidios económicos, apoyo a

madres gestantes, asesoría y asistencia, visitas domiciliarias, política pública de
seguridad alimentaria, formación, lactantes, familias humanizadas.
 Apoyar los programas y actividades de la Comisaría de Familia.
 Adelantar programas de atención psicosocial dirigidas a las familias con el fin de
mejorar el trato y el acompañamiento a las niñas, niños y adolescentes.
 Crear el centro de desarrollo familiar.

Población LGBTI:

 Apoyar iniciativas de desarrollo humano integral y de calidad de vida de la población

LGBTI.
 Garantizar la participación ciudadana y el ejercicio de los derechos democráticos de
la población LGBTI.

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 Realizar programas dirigidos a la aceptación y respeto por la diferencia.
 Garantizar su inclusión como beneficiaria de los programas sociales.

7.5.4. Nutrición:

 Disminuir la desnutrición crónica y aguda en los menores de cinco años.

 Capacitación, control y seguimiento a las buenas prácticas de manipulación de
alimentos.
 Garantizar el servicio de los restaurantes escolares con cubrimiento todo el año.

7.5.5 Postconflicto:

 Promover los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario.

 Implementar el plan de atención y asistencia para la población víctima de la
violencia.
 Realizar un foro de paz y convivencia con la participación de las instituciones
educativas públicas y privadas.
 Conformar el equipo interdisciplinario o multidisciplinar para la atención de la
población vulnerable (niños, jóvenes, adictos).
 Capacitar a los agentes educativos en didácticas, metodologías y prácticas de aula
en convivencia para la paz.
 Fortalecer los programas de convivencia, la negociación de conflictos y proyecto de
vida.
 Brindar atención especializada a grupos afectados por diversos tipos de violencia.

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Cordialmente,

IVÁN ALONSO MONTOYA URREGO

C.C. 98.545.937 de Envigado

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