MOMENTO DE EVALUACIÓN INTERMEDIO

FASE 1 – SINA (LEY 99 DE 1993)

TRABAJO INDIVIDUAL – ENSAYO

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y LEGAL DEL TEMA AMBIENTAL EN EL PAÍS

CÓD. 358037

PRESENTADO POR:

LINA MARIA JIMENEZ GIRALDO

COD. 24729496

GRUPO:

358037 – 3

PRESENTADO A:

MABEL LUCERO PRADA

TUTORA

ESCUELA DE CIENCIAS AGRÍCOLAS, PECUARIAS Y DEL MEDIO AMBIENTE

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

DICIEMBRE, 2019
 Ampliación de la frontera agrícola en áreas del páramo de Santurbán

El desconocimiento de las características ecológicas del páramo y de los limites naturales de estos
ecosistemas es uno de los factores más incidentes en la problemática que los afecta. Desde la época
de la colonización este tipo de regiones vienen sufriendo diversos cambios, procesos de
transformación y deterioro basados especialmente en una dinámica de poblamiento humano
insostenible en el afán de construir socioespacialmente el país asumiendo modelos de desarrollo
de las grandes potencias sin medir efectos sobre los ecosistemas y la biodiversidad en general,
creando así una serie de conflictos ambientales producto de una carencia de visión integral y por
ello, la necesidad de establecer mecanismos que permitan su recuperación, conservación y manejo
Así mismo, la heterogeneidad ambiental que genera condiciones y respuestas diferentes, los
páramos están expuestos a la influencia de grupos humanos diversos que utilizan o se relacionan
con el ecosistema, a través de actividades que cambian frecuentemente regidas por las condiciones
culturales, socio-económicas y ambientales a las que esos grupos se hallan expuestos. Una de estas
actividades y quizá la de mayor potencial expansivo y a la vez nocivo; es la ampliación de la
frontera agrícola por parte de los pobladores del Páramo, proceso que fue incentivado entre otras
cosas por el acelerado crecimiento demográfico, los efectos de la economía exportadora, el impacto
de la construcción de carreteras, adecuación de caminos de herradura, la extracción de maderas, el
auge del ecoturismo, la violencia vivida en los años 40 y 50 en la región del Catatumbo lo que
desencadenó el desplazamiento interno de población y los índices de pobreza en la región.

La frontera agrícola es definida la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria - UPRA (2018)

como: El límite del suelo rural que separa las áreas donde las actividades agropecuarias están
permitidas, de las áreas protegidas, las de especial importancia ecológica, y las demás áreas en
las que las actividades agropecuarias están excluidas por mandato de la ley o el reglamento. (p.27)
Asimismo, se precisa que las actividades agropecuarias comprenden los ámbitos agrícola, pecuario,
forestal, acuícola, y pesquero, así como, la adecuación y transformación de la producción, los
servicios de apoyo asociados y la comercialización de productos primarios (Unidad de
Planificación Rural Agropecuaria - UPRA, 2018). Dicha ampliación agrícola trae consigo no solo
deterioro del frágil ecosistema de Páramo sino también es posible relacionar como efectos directos
e indirectos: Las inversiones con márgenes de alto riesgo que limitan el desarrollo productivo
competitivo. Los conflictos en los procesos de uso y ocupación e inseguridad jurídica. Las
limitaciones en las posibilidades de acceso y regularización de las tierras, y posibilidades de
servicios y condiciones de ingresos para un buen vivir a las poblaciones rurales. Los procesos de
asentamiento de la población y apropiación de nuevas tierras por parte de los productores, quienes
organizan en ellas sus explotaciones agropecuarias. En este proceso de avance, las condiciones
naturales de la zona cambian porque se reemplazan algunos elementos naturales, como la
vegetación natural, por otros nuevos, como cultivos o pastizales. La degradación de los bosques y
la deforestación.

Así las cosas, y estableciendo un paragón con el artículo primero de la Ley 99 de 1993, el conflicto
socioambiental descrito anteriormente se puede correlacionar con el principio no. 4; el cual
establece de forma taxativa que: “Las zonas de páramos, subpáramos, los nacimientos de agua y
las zonas de recarga serán objeto de protección especial”. Con lo cual se establece que estas zonas,
incluidas el Páramo de Santurbán, deberán recibir un trato y consideraciones especiales, con
ocasión a la importancia del este sistema para el aprovisionamiento de agua para consumo humano
(de forma directa) para los departamentos de Santander y Norte de Santander e indirecta para todo
el nororiente colombiano.

Por último, es del caso mencionar que las autoridades con jurisdicción en el Páramo de Santurbán
son; La Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental CORPONOR, asimismo la
Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga CDMB, el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible a través de la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales ANLA.

REFERENCIAS

CDMB. (25 de noviembre de 2015). Páramo Santurbán. Recuperado el 20 de diciembre de 2019,

de http://www.cdmb.gov.co/web/sitios-de-interes-ambiental/parque-naturales-
regionales/paramo-de-santurban
CORPONOR. (11 de agosto de 2008). PLAN INTEGRAL DE MANEJO DEL DISTRITO DE
MANEJO INTEGRADO DE LOS RECURSOS NATURALES “PÁRAMO DE BERLÍN”.
Recuperado el 20 de diciembre de 2019, de
http://corponor.gov.co/areasnaturalesestrategicas/descargas/DMI_Berlin_PMA_aprobado
_agosto2008.pdf
CORPONOR. (19 de abril de 2010). PARAMOS: SANTURBÁN, ALMORZADERO Y DMI
BERLÍN. Recuperado el 20 de diciembre de 2019, de
http://corponor.gov.co/es/index.php/es/estaticos/60-estaticos/660-areas-naturales-
estrategicas
Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt. (2014). Aportes a la
delimitación del páramo mediante la identificación de los límites inferiores del
ecosistema a escala 1:25.000 y análisis del sistema social asociado al territorio. (C.
Sarmiento, & P. Ungar, Editores) Recuperado 20 de diciembre de 2019, de Complejo de
Páramos Jurisdicciones – Santurbán – Berlín Departamentos de Santander y Norte de
Santander.: http://www.humboldt.org.co/es/estado-de-los-recursos-naturales/item/803-
aportes-delimit
Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt. (12 de marzo de
2016). Conceptos previos para la declaratoria de áreas protegidas regionales.
Recuperado el 20 de diciembre de 2019, de
http://www.humboldt.org.co/es/component/k2/item/665-
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