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Anteproyecto de Ley Syso 2010 PDF
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ANTE PROYECTO
LEY GENERAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
EXPOSICION DE MOTIVOS:
La Nueva Constitución de Bolivia establece que toda persona tiene derecho al trabajo digno,
con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional (art 46 1) y que el estado protegerá
el ejercicio del trabajo en todas sus formas (art 46 II)
A su vez el art 35 I del mismo texto obliga al estado a proteger el derecho a la salud promoviendo
políticas públicas orientadas a mejorar la calidad de vida y el artículo 75 reconoce el derecho de
usuarios y usuarias al suministro de productos en condiciones de inocuidad
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todos los aspectos del trabajo a tener en cuenta (entre ellos una configuración humana y
ergonómica del mismo).
La flexibilidad para trasladar estos principios y normas a diferentes realidades de las empresas
en todos sus niveles y características, que a corto plazo no podrán asumir a la misma velocidad
sus exigencias, así como para tener en cuenta los nuevos adelantos
La concepción de la protección técnica del trabajo como una tarea constante cuyo desarrollo y
responsabilidad está en el empleador, cuya optimización de resultados precisa del compromiso y
apoyo del estado, de la colaboración de los trabajadores y del asesoramiento de expertos
internos y ajenos a la empresa
Al observar las definiciones ya consolidadas en nuestro derecho que regula el marco institucional
de la seguridad y salud en el trabajo, con la novedosa integración del Instituto Boliviano de
Seguridad y Salud en el trabajo en el Ministerio de Trabajo, el que se convierte en el órgano
científico técnico especializado en materia de seguridad y salud en el trabajo encargado junto a la
Inspección de Seguridad y Salud en el Trabajo y los Comités Mixtos de Seguridad y Salud en el
trabajo a nivel del empresa y de composición paritaria del cumplimiento de esta Ley y de la
normativa dictada en su desarrollo
Sin embargo la política en materia de seguridad y salud en el trabajo para garantizar los
derechos que la Constitución reconoce, ha de manifestarse en un conjunto de actuaciones de
poderes públicos dirigidas a promover la mejora de las condiciones de trabajo a fin de elevar el
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nivel de protección de la seguridad y la salud de los trabajadores por lo que la Ley reconoce los
principios de eficacia , coordinación y participación ordenando tanto la actuación de las
diversas entidades Públicas con competencia en materia preventiva (en el futuro incluso las
autonómicas en caso de transferencias de competencias de ejecución ) como la necesaria
participación en dicha actuación de empresarios y trabajadores junto a la Administración a
través del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo que con amplia composición y
competencias regula el Titulo II de esta Ley y al que se reconoce instrumento privilegiado de
participación en la formulación y desarrollo de la normativa y política en materia Seguridad y
Salud en el trabajo, que demanda una permanente actualización acorde con el progreso y las
transformaciones técnicas que vivimos
El Título III de la Ley al regular derecho y obligaciones de empresarios y trabajadores sitúa los
pilares de la acción preventiva en el marco sustancial, es decir en el centro de trabajo, allí donde
la norma ha de demostrar su real eficacia
Con las condiciones mínimas de seguridad de los arts. 23 al 45 del texto que se expone se trata
de señalar en la Ley obligaciones de protección técnica del trabajo que serán objeto de desarrollo
en reglamentos e instrucciones técnicas complementarias, reglamentos que irán acompañados
de una guía técnica de carácter no vinculante elaborada por el Instituto Boliviano de Seguridad y
Salud en el Trabajo que facilite su aplicación y a su vez sirva de orientación para las
evaluaciones de riesgos laborales a realizar por cada empresa y para cada centro de trabajo,
con la particularidad de que en la pequeña empresa pueden adaptarse a evaluaciones modelo
realizadas ó contrastadas técnicamente por el citado instituto
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Lo anterior, junto a reconocer presunción legal de certeza solo a las comprobaciones directas del
inspector actuante y no a sus apreciaciones ó interpretaciones de la normativa, y la acomodación
del procedimiento administrativo sancionador que se establece a los principios de presunción de
inocencia y criterios sancionadores que rigen en el área de la responsabilidad penal (salvo el de
intencionalidad al tratarse de normativa sancionadora que contempla más el riesgo que el
resultado) suponen un conjunto de garantías para el Ministerio de Trabajo, en consonancia con
el Estado Social de Derecho que nuestra Constitución consagra.
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PROYECTO
LEY GENERAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1º (OBJETO).- La presente Ley tiene por objeto regular las actuaciones del Estado,
las empleadoras y los empleadores; así como las trabajadoras y los trabajadores, en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo, con el objetivo de promover e incentivar la seguridad y salud en
sus lugares de trabajo, mediante la aplicación de acciones, planes estratégicos y programas
específicos de información, capacitación, educación y relativos a la prevención de los riesgos
derivados de la actividad laboral.
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CAPÍTULO I
FUNCIONES DE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS COMPETENTES
EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
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CAPÍTULO II
FUNCIONES DE LOS ENTES GESTORES DE SALUD
EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ARTICULO 10º (DEPARTAMENTOS DE MEDICINA DEL TRABAJO).- Todos los entes gestores
de salud, deben constituir sus respectivos Departamentos de Medicina del Trabajo, de acuerdo a
reglamentación.
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CAPITULO III.
CONSEJO BOLIVIANO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Está conformado por quince (15) miembros, representantes de las siguientes instituciones:
¾ Ministerio de Trabajo. dos representantes
¾ Ministerio de Salud un representante.
¾ Instituto Boliviano de Seguridad y Salud en el Trabajo – IBSST, un representante
¾ Entes Gestores de Salud, un representante.
¾ Central Obrera Boliviana – C.O.B., cinco representantes.
¾ Confederación de Empresarios Privados de Bolivia – C.E.P.B., cinco representantes
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• Proyectos de normativa.
• Coordinación con las instituciones públicas y privadas competentes en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
l) Promover el establecimiento voluntario de servicios de salud en el trabajo, que podrán ser
organizados por el Estado, las empresas privadas o grupos de empresas interesadas, las
entidades públicas, las instituciones de seguridad social o por la combinación de las
enunciadas.
m) Elaborar un Reglamento Interno, para su organización y funcionamiento; asimismo elaborará
el Reglamento Interno para la organización y funcionamiento de los Consejos
Departamentales.
TÍTULO III
DERECHOS Y OBLIGACIONES
CAPITULO I.
DERECHOS Y OBLIGACIONES Y DE LAS TRABAJADORAS Y LOS TRABAJADORES
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11. Informar tan pronto como tengan conocimiento a sus superiores jerárquicos y directos, sobre
cualquier dolencia que sufran y que se haya originado como consecuencia de las labores que
realizan o de las condiciones y ambiente de trabajo;
12. Someterse a los exámenes médicos preocupacionales, periódicos y de retiro, que establezca
la presente Ley y su normativa de desarrollo, sean estos dentro y/o fuera del lugar de trabajo;
13. Participar en los organismos paritarios, en los programas de capacitación y otras actividades
destinadas a prevenir los riesgos laborales que organice su empleador o la autoridad
competente.
14. Conservar los dispositivos y resguardos de protección en los sitios donde estuvieren
instalados, de acuerdo con las normas de seguridad;
15. Abstenerse de toda práctica o acto de negligencia o imprudencia que pueda ocasionar
accidentes o daños a su salud o la de otras personas;
16. Detener el funcionamiento de las máquinas para efectuar su limpieza y/o mantenimiento,
previa instrucción expresa del empleador a efecto de evitar riesgos;
17. Cuidar el orden y la limpieza en sus lugares de trabajo;
18. Seguir las instrucciones del procedimiento de seguridad, para cooperar en caso de siniestros
o desastres que afecten a su lugar de trabajo;
19. No fumar, ni consumir bebidas alcohólicas en su centro de trabajo o ingerir medicamentos o
estupefacientes que hagan peligrar su salud o la de sus compañeros de trabajo;
20. Participar en la designación de sus delegados ante los Comités Mixtos de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
CAPÍTULO II.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS EMPLEADORAS Y LOS EMPLEADORES
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los trabajadores;
- Mantener un sistema de registro y notificación de los accidentes de trabajo, incidentes y
enfermedades profesionales y de los resultados de las evaluaciones de riesgos realizadas y
las medidas de control propuestas, registro al cual tendrán acceso las autoridades
correspondientes y trabajadores.
- Investigar y analizar los accidentes, incidentes y enfermedades de trabajo, con el propósito
de identificar las causas que los originaron y adoptar acciones correctivas y preventivas
tendientes a evitar la ocurrencia de hechos similares, además de servir como fuente de
insumo para desarrollar y difundir la investigación y la creación de nueva tecnología;
- Informar a las trabajadoras y los trabajadores por escrito o por cualquier otro medio sobre
los riesgos laborales a los que están expuestos y capacitarlos a fin de prevenirlos y
minimizarlos, estableciendo los horarios y el lugar donde se efectuará la capacitación;
- Establecer los mecanismos necesarios para garantizar que sólo aquellas trabajadoras y los
trabajadores que hayan recibido la capacitación adecuada, puedan acceder a las áreas de
alto riesgo;
- Colocar y mantener en lugares visibles, avisos o carteles que indiquen medidas de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
3. Comunicar a la autoridad laboral competente la apertura de centro de trabajo.
4. Notificar a la autoridad laboral sobre la ocurrencia de accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales en los términos establecidos en la normativa laboral.
5. Mantener un registro actualizado en medio físico o digital de los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales producidas en la empresa.
6. Eliminar todo género de compensaciones sustitutivas del riesgo como ser: bonos de
insalubridad, sobrealimentaciones y descansos extraordinarios.
7. Propiciar la participación de las trabajadoras y los trabajadores y de sus representantes en los
Comités Mixtos de Seguridad y Salud en el Trabajo, para la elaboración y ejecución del Plan
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
8. Conservar y poner a disposición de las trabajadoras y los trabajadores y de sus
representantes, así como de las autoridades competentes, la documentación que sustente el
plan integral.
9. Asegurar que sus trabajadores se sometan a los exámenes médicos preocupacionales
periódicos y de retiro, acorde con los riesgos a que están expuestos en sus labores. Tales
exámenes serán practicados por médicos especialistas en medicina del trabajo y no
implicarán ningún costo para las trabajadoras y los trabajadores;
10. Prever que sus trabajadores tengan acceso a la atención de primeros auxilios, en casos de
emergencia derivados de accidentes de trabajo o de enfermedad común repentina.
11. Garantizar la atención por servicios médicos, de servicios de salud en el trabajo o mediante
mecanismos similares, en los lugares de trabajo donde se desarrollen actividades de alto
riesgo.
12. Elaborar e implantar el Plan de Contingencia que contenga las medidas de evacuación,
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CAPÍTULO I
ESTABLECIMIENTOS Y ESTRUCTURAS DE TRABAJO
CAPÍTULO II
VÍAS DE ACCESO Y ESCAPE
ARTICULO 24º (VÍAS DE ACCESO Y ESCAPE EN LOS LUGARES DE TRABAJO).- Todo lugar
de trabajo de construcción nueva, debe contar con vías de acceso y escape debidamente
señalizadas y cumplir con las normas establecidas por autoridad competente.
Edificaciones antiguas que no prevean estructuralmente éstas vías, podrán ser sujetas de
inspección por la autoridad competente a fin de recibir instrucciones de adaptación y plazos de
ejecución, si aplica.
CAPÍTULO III
PROTECCIÓN CONTRA CAÍDAS Y SUPERFICIES DE TRABAJO
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CAPÍTULO IV
RIESGOS MECÁNICOS EN MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS
CAPÍTULO V
HERRAMIENTAS MANUALES Y PORTÁTILES
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CAPÍTULO VI
PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS
ARTICULO 30º (INCENDIOS).- Los lugares de trabajo deben estar provistos de medidas de
prevención y protección contra incendios, en función al tipo y nivel de riesgo propio de la
actividad.
ARTICULO 31º (ACCIONES DE PREVENCIÓN, PROTECCIÓN Y CONTROL CONTRA
INCENDIOS).- Para la prevención, protección y control de incendios debe elaborarse un estudio
que determine el nivel de riesgo de incendio, carga de fuego o explosión, así como la aplicación
en los lugares de trabajo, de las siguientes medidas:
a) Realizar acciones permanentes de orden y limpieza.
b) Almacenamiento de materiales combustibles, inflamables o explosivos, de acuerdo a normas y
reglamentos.
c) Instalación y mantenimiento de sistemas eléctricos, aplicando normas técnicas de seguridad y
evitando la sobrecarga de los mismos.
d) Aplicación de procedimientos de verificación de seguridad, antes de ejecutar trabajos que
involucren la generación de chispas o llamas abiertas.
e) Instalación y mantenimiento de sistemas o equipos de almacenamiento, distribución y uso que
involucren gases y líquidos combustibles o inflamables, aplicando normas técnicas de
seguridad.
f) Instalación de sistemas o equipos eléctricos antiexplosivos en lugares de trabajo con
atmósferas potencialmente explosivas.
g) Instalación de equipos portátiles contra incendio (extintores) distribuidos e inspeccionados
conforme especificaciones técnicas.
h) Facilitación de salidas de emergencia y señalización para rutas de evacuación.
i) Instalación de sistemas de detección y alarma.
j) Facilitación de condiciones estructurales (paredes, suelos y techo) resistentes al fuego que
minimicen la propagación del fuego en caso de incendio y reguladas según reglamento de la
presente Ley.
k) Facilitación de sistemas fijos de control de incendios (bocas de incendio equipadas, hidrantes,
rociadores u otros), abastecidos por agua u otro agente extintor, instalados conforme a
especificaciones técnicas, asegurando su rápida operabilidad, disponibilidad y suministro
suficiente del agente extintor.
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l) Realizar por lo menos dos veces al año, simulacros de evacuación ordenada de las
instalaciones en casos de incendio.
m) Realizar simulacros de control de incendios, en instalaciones de alto riesgo.
CAPÍTULO VII
PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA RIESGOS ELÉCTRICOS
CAPÍTULO VIII
EQUIPOS Y SISTEMAS SOMETIDOS A PRESIÓN
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acumuladores, tanques, botellones y tuberías con gases, vapores o fluidos a presión mayor a la
atmosférica, se ejecutarán las siguientes acciones:
a) Diseño, construcción e instalación de sistemas y equipos sometidos a presión y calor
aplicando criterios técnicos de seguridad y con equipos y accesorios diseñados para las
presiones de trabajo. Como acción complementaria preventiva, se ejecutará mantenimiento
periódico y señalización de los equipos presurizados.
b) Instalación, mantenimiento y verificación de dispositivos de medición de presión, temperatura
y otros según diseño del dispositivo.
c) Instalación, mantenimiento y verificación de accesorios y dispositivos de seguridad tales como
válvulas de seguridad, presostatos, discos de ruptura u otros según diseño, los cuales
operarán de forma que posibilite la evacuación del contenido en caso de sobre-presiones.
d) Desarrollo de procedimientos o manuales, que en ningún caso superen las presiones máximas
de trabajo, ni dañen la integridad estructural del equipo sometido a presión.
e) Ejecución periódica de pruebas hidrostáticas y según corresponda o aplique otros controles
preventivos para verificar la integridad de los elementos sometidos a presión.
f) Desarrollo y facilitación de medios y aplicación de procedimientos de trabajo para aquellas
actividades de mantenimiento, reparación o instalación de sistemas y equipos sometidos a
presión, que incluyan procedimientos específicos de seguridad previos a actividades de
intervención en equipos y sistema presurizados.
CAPÍTULO IX
EQUIPOS Y SISTEMAS DE
IZAJE, ELEVACIÓN Y TRANSPORTE
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b) Los accesorios tales como eslingas, estrobos, grilletes, cáncamos u otros deberán soportar la
tensión de trabajo, estar en visible buen estado de uso y ser sometidos a inspecciones
periódicas.
c) Desarrollo de procedimientos y capacitación del personal sobre la forma correcta de
operación, manipulación de aparatos de elevación y transporte. En ningún caso se superarán
las cargas máximas de trabajo.
d) No se utilizarán equipos y accesorios de izaje en mal estado o que sean improvisados.
e) Ejecución periódica de pruebas e inspecciones según corresponda, para verificar la integridad
de los elementos sometidos a tensión mecánica o fuerza.
CAPÍTULO X
ROPA DE TRABAJO Y EQUIPOS
DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP)
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CAPÍTULO XI
MANTENIMIENTO, ORDEN Y LIMPIEZA
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CAPÍTULO XII.
SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD
ARTICULO 43º (SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD).- Todo lugar de trabajo debe contar con
señalización de seguridad comprensible tanto para los trabajadores de la empresa como para los
visitantes, según las características y riesgos de la actividad que establezca el reglamento de la
presente Ley para la aplicación de los siguientes lineamientos:
CAPÍTULO XIV.
TRABAJOS DE MAYOR RIESGO
ARTICULO 46º (TRABAJOS DE MAYOR RIESGO).- Para actividades de riesgo en los lugares
de trabajo tales como:
1. Trabajos en espacios confinados.
2. Trabajos en caliente.
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3. Trabajos en frio.
4. Trabajos en altura.
5. Trabajos con energía eléctrica.
6. Trabajos en zanjas y excavaciones.
7. Trabajos con materiales radioactivos o energías radiantes.
8. Trabajos con materiales tóxicos o altamente peligrosos.
9. Conducción de vehículos pesados o de transporte.
10. Trabajos cerca, sobre y dentro del agua.
TÍTULO V
CONDICIONES MINIMAS DE HIGIENE OCUPACIONAL
CAPÍTULO I
CONTAMINANTES FISICOS
ARTICULO 47. RUIDO Y VIBRACIONES
En todo lugar de trabajo donde se generen ruido y vibraciones, que por sus características,
niveles y tiempo de exposición, sean capaces de alterar la salud de los trabajadores, serán
tratadas conforme al Reglamento de la presente Ley.
ARTICULO 48. RADIACIONES IONIZANTES Y NO IONIZANTES
En todo lugar de trabajo donde se generen y/o constaten radiaciones ionizantes, no ionizantes y
otras formas de energía radiante deberán someterse a procedimientos de prevención y control
para evitar niveles de exposición nocivos para la salud de los trabajadores, cumpliendo los
requisitos de seguridad y protección ante radiaciones, conforme al Reglamento de la presente
Ley.
ARTICULO 49. PRESIONES AMBIENTALES ANORMALES
En todo lugar de trabajo donde se realicen actividades en las que los trabajadores estén
expuestos a presiones ambientales anormales que puedan alterar su salud, deberán adoptar
medidas de seguridad, conforme a lo establecido en el Reglamento de la presente Ley.
ARTICULO 50. CONDICIONES TERMICAS OCUPACIONALES
En todo lugar de trabajo en el que se empleen procesos, operaciones, equipos, maquinas,
materiales o sustancias que den origen a condiciones térmicas que puedan afectar la salud y la
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CAPÍTULO II
CONTAMINANTES QUIMICOS
ARTICULO 53. En todo lugar de trabajo donde se utilicen sustancias químicas, que debido a los
procesos, operaciones, características físico-químicas y grado de riesgo, sean capaces de
contaminar el ambiente laboral y alterar la salud de los trabajadores, deben adoptarse medidas
de Seguridad e Higiene Ocupacional conforme a lo establecido en el Reglamento de la presente
Ley.
ARTICULO 54. En todo lugar o centro de trabajo donde se fabrique, manipule, transporte,
almacene, deseche y/o emplee sustancias químicas de carácter toxico se adoptaran
procedimientos específicos de Seguridad e Higiene Ocupacional conforme a lo establecido en el
Reglamento de la presente Ley.
CAPÍTULO III
CONTAMINANTES BIOLOGICOS
ARTICULO 55. En todo lugar de trabajo donde existan agentes biológicos que representen
riesgos para la salud y el bienestar de los trabajadores, se deberá identificar, evaluar y adoptar
medidas de contención para controlar la exposición a los mismos, conforme a lo establecido en el
Reglamento de la presente Ley.
CAPÍTULO IV
ERGONOMIA
ARTICULO 56. Diseñar todo lugar de trabajo teniendo en cuenta las funciones que va a realizar
el trabajador, cómoda y eficientemente, sin problemas para la salud del mismo durante su vida
laboral, cumpliendo los parámetros técnicos del reglamento de la presente Ley.
ARTICULO 57. Todo trabajo repetitivo, sobre esfuerzos y posturas de trabajo inadecuadas
deberán cumplir lo establecido en el Reglamento de la presente Ley.
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TÍTULO VI
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN LOS LUGARES DE TRABAJO
CAPÍTULO I
ORGANIZACIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN LA EMPRESA
A) Velar porque las máquinas, equipos, sustancias, productos o útiles de trabajo no constituyan
una fuente de peligro ni pongan en riesgo la seguridad y salud de los trabajadores;
B) Proporcionar información y capacitación sobre la instalación, así como sobre la adecuada
utilización y mantenimiento preventivo de la maquinaria y los equipos; el apropiado uso de
sustancias, materiales, agentes y productos físicos, químicos o biológicos, a fin de prevenir
los peligros inherentes a los mismos;
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CAPÍTULO II
LA EVALUACIÓN DE RIESGOS
CAPÍTULO III
VIGILANCIA Y PROMOCION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
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TÍTULO VII.
TRABAJADORES CON PROTECCIÓN ESPECIAL
CAPÍTULO I
PROTECCIÓN DE TRABAJADORES ESPECIALMENTE SENSIBLES
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CAPÍTULO II
PROTECCIÓN DE MENORES
ARTICULO 70º (EXAMENES MEDICOS).- Los empleadores que contraten trabajadores menores
de 18 años en actividades que no son insalubres ni peligrosas, serán responsables de que se les
practiquen exámenes médicos preocupacionales, periódicos o de retiro. Tales exámenes les
serán practicados por un médico especialista en Medicina del Trabajo, y los resultados deberán
ser informados a sus padres, representantes o responsables.
TÍTULO VIII
INFRACCIONES Y SANCIONES
ARTÍCULO 73º (ACCIÓN CIVIL Y PENAL). Las acciones administrativas, son independientes de
las acciones penal y/o civil a que dieren lugar los hechos, así como de la obligación de cumplir
las disposiciones infringidas.
CAPÍTULO I
INFRACCIONES DE LAS EMPLEADORAS
Y LOS EMPLEADORES
ARTÍCULO 74. (INFRACCIONES LEVES). Son infracciones leves del empleador, las acciones u
omisiones, cuyo resultado no ocasione daño a la salud de los trabajadores/as y estén previstas
en el presente artículo:
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7. La falta de orden y limpieza en el lugar de trabajo que implique un riesgo para la seguridad y
salud de los trabajadores, o no asumir las medidas preventivas de eliminación y tratamiento
de desechos y residuos, que constituyan un riesgo para la salud y seguridad de los
trabajadores/as.
8. No proveer la ropa de trabajo o no proveer equipos de protección personal adecuados al tipo
de actividad desarrollada por trabajadoras y trabajadores, cuando sean necesarios.
9. No disponer de una instancia encargada de Higiene y Seguridad Ocupacional, o no dotarla de
los medios que sean necesarios para el desarrollo de las actividades preventivas
encomendadas, así como no garantizar el acceso a asistencia médica en función del número
de trabajadores y la naturaleza de la actividad,
10. No analizar e investigar los accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, con el objeto
de identificar las causas que los originaron y adoptar las medidas preventivas para evitar su
repetición.
11. No proporcionar la información, capacitación y medios adecuados a los trabajadores sobre los
riesgos laborales a los que están expuestos
12. No permitir la participación efectiva de las trabajadoras y los trabajadores y de sus
representantes en los Comités Mixtos de Seguridad y Salud en el Trabajo.
13. No observar las condiciones mínimas en materia de protección de la Seguridad y Salud en el
Trabajo de acuerdo con la presente Ley y las especificidades desarrolladas en sus
reglamentos, de forma que implique un riesgo grave para la seguridad y la salud de los
trabajadores, entre otras:
a) No realizar las acciones para eliminar, aislar o reducir ruidos y vibraciones perjudiciales
para la salud de los trabajadores y la población circundante.
b) No instalar ni proporcionar medios de prevención adecuados contra todo tipo de
radiaciones de acuerdo con la actividad realizada por el trabajador.
c) No adoptar las medidas de precaución de riesgos a los que pueda estar expuesto el
trabajador durante el desarrollo de trabajos que por sus condiciones estén sometidos a
variaciones de presiones atmosféricas no habituales.
d) No procurar que todo equipo eléctrico o instalación que genere, conduzca o consuma
corriente eléctrica, esté instalado, operado, conservado y provisto con los dispositivos de
seguridad necesarios.
e) No señalar e informar sobre la composición de las sustancias que se utilizan y que
impliquen riesgos en la actividad laboral.
f) No adoptar otras medidas de protección colectiva para evitar la exposición de los
trabajadores a un riesgo grave para su seguridad y salud.
g) No implementar un sistema de señalización de las instalaciones en el centro de trabajo de
acuerdo a las actividades desarrolladas.
14. No otorgar las condiciones mínimas de salud en el trabajo a través de centros de atención
médica primaria de acuerdo al número de trabajadores, donde se desarrollen actividades de
alto riesgo.
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15. No proporcionar las facilidades sanitarias mínimas para la higiene y bienestar de sus
trabajadores mediante la instalación y mantenimiento de servicios higiénicos y lavamanos, así
como duchas y casilleros de acuerdo con la actividad desarrollada.
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CAPÍTULO II
SANCIONES A LAS EMPLEADORAS
Y LOS EMPLEADORES
ARTÍCULO 80. (GRADUACIÓN DE LAS SANCIONES).- Las sanciones por Infracciones Leves,
Graves o Muy Graves, podrán imponerse en los siguientes grados:
1. Infracciones Leves
a. Grado Mínimo: de 650 a 700 UFV’S:
b. Grado Medio: de 701 a1300 UFV’S
c. Grado Máximo, de 1301 a 2000 UFV’S
2. Infracciones Graves
a. Grado Mínimo: de 2001 a 2700 UFV’S
b. Grado Medio: de 2701 a 3300 UFV’S
c. Grado Máximo: de 3301 a 4000 UFV’S
3. Infracciones Muy Graves
a. Grado Mínimo: de 4001 a 4830 UFV’S
b. Grado Medio: de 4831 a 5660 UFV’S
c. Grado Máximo: de 5661 a 6503 UFV’S
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El acta de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social que inicie el expediente sancionador, así
como la Resolución Administrativa que se emita, deberán justificar la aplicación de los criterios de
graduación impuestos, con los hechos constatados en la visita inspectora.
No podrá utilizarse para agravar un criterio cuyo contenido esté incluido en la descripción de la
infracción.
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CAPÍTULO III
PROCEDIMIENTO
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2. Una vez substanciada la denuncia, se dará por iniciado el procedimiento sancionador, este
procedimiento administrativo se tramitará conforme a la Ley 2341, Ley del Procedimiento
Administrativo. El Recurso Revocatorio se substanciará ante el Director General de Trabajo
Higiene y Salud Ocupacional. El Recurso Jerárquico se substanciará ante el Ministro de Trabajo,
Empleo y Previsión Social.
Se creará una representación Tripartita de 6 miembros del Consejo Boliviano de Seguridad y
Salud en el Trabajo que emitirá informe preceptivo y no vinculante para la resolución del Recurso
Jerárquico.
2. Si en la actuación inspectora, y de acuerdo con el artículo anterior, se detectan deficiencias
constitutivas de infracción de carácter Muy Grave, las sanciones propuestas se instruirán en vía
judicial.
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CAPÍTULO IV
INFRACCIONES Y SANCIONES A LAS TRABAJADORAS
Y LOS TRABAJADORES
ARTÍCULO 87. Las infracciones en que incurran los trabajadores, se sancionarán con
multas pecuniarias cuyo monto será el equivalente de uno a quince días del salario que perciban,
según la gravedad de la falta, sin perjuicio de las acciones penal y/o civil a que dieren lugar los
hechos.
Las infracciones en que incurran los trabajadores prescribirán a los 6 meses de su comisión. Las
sanciones impuestas a los trabajadores prescriben a los 6 meses.
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