PORTADA

CURSO:
CONNTRATACION, PLANEACION
Y
GESTION DEL DESARROLLO.

GRUPO:
109006_44

DIRECTORA:
MARTHA CECILIA GUARIN.

TAREA:
ELABORAR LOS TÉRMINOS REFERENCIA,
EL PROCEDIMIENTO CONTRATACIÓN, EL CONTRATO PÚBLICO.

PRESENTADO POR:
JOSE VICENTE CAÑON
Código: 388345

ENTREGADO A: MARTHA CECILIA GUARIN DIRECTORA DEL CURSO.

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Analizar el caso propuesto por el docente (Ver Carpeta de la Fase 1: caso de estudio) y
proceder a realizar aportes, en el foro dispuesto en el Entorno de Aprendizaje Colaborativo,
para:
Elaboración de los términos de referencia del contrato para la obra del caso propuesto.
Definición del proceso de contratación correspondiente y pertinente a la obra del caso
propuesto.
 Elaboración del contrato público correspondiente. 
Modalidades de contratación.
Licitación Pública (Residual) Regla General, Calidad y precio.
Contratación Directa (Objeto) Justificación, Idoneidad, Experiencia.
Mínima Cuantía (Cuantía) Precio.
Concurso de Méritos (Objeto) Calidad.
(C.T.U.C.I ) Objeto Precio
Selección Abreviada.
(Procedimiento de Menor Cuantía) Objeto y Cuantía Calidad y
Precio

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Verificación del contrato para la asistencia de los niños de nuestro estudio de Caso.
En un principio para verificar el contrato de nuestro estudio de caso para la alimentación
de los de niños más desvalidos y vulnerables del país, en el Municipio de Palo Grande, la
contratación se realizó con la ONG, La felicidad de los niños, quien resultó ser la mejor
propuesta de 7 ofertas presentadas.
El Congreso de República Decreta Artículo 1.
La ley tiene por objeto introducir modificaciones en la Ley 80 de 1993, así como dictar
otras disposiciones generales aplicables a toda contratación con recursos públicos.
El Título I de la Eficiencia y de la Transparencia Artículo 2°. 
De las modalidades de selección. La escogencia del contratista se efectuará con arreglo a
las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso de
méritos y contratación directa, con base en las siguientes reglas, la escogencia del
contratista se efectuará por regla general a través de licitación pública, con las excepciones
que se señalan en los numerales 2, 3 y 4 del presente artículo.
Cuando la entidad estatal así lo determine, la oferta en un proceso de la licitación pública
podrá ser presentada total o parcialmente de manera dinámica mediante subasta inversa, en
las condiciones que fije el reglamento. Inciso declarado Exequible por la Corte
Constitucional, mediante Sentencia C-713 de 2009
2 Artículo 3.1.2, Decreto Nacional 734 de 2012 Selección abreviada. 
La Selección abreviada corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista para
aquellos casos en que por las características del objeto a contratar, las circunstancias de la
contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio, puedan adelantarse
procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión contractual.
El Gobierno Nacional reglamentará la materia, serán causales de selección abreviada las
siguientes:
a) La adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y
de común utilización por parte de las entidades, que corresponden a aquellos que poseen las
mismas especificaciones técnicas, con independencia de su diseño o de sus características
descriptivas, y comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos.
Para la adquisición de estos bienes y servicios las entidades deberán, siempre que el
reglamento así lo señale, hacer uso de procedimientos de subasta inversa o de instrumentos
de compra por catálogo derivados de la celebración de acuerdos marco de precios o de
procedimientos de adquisición en bolsas de productos;
Ver el art. 3.2.1.1.2 del Decreto Nacional 734 de 2012
b) La contratación de menor cuantía. Se entenderá por menor cuantía los valores que a
continuación se relacionan, determinados en función de los presupuestos anuales de las
entidades públicas expresados en salarios mínimos legales mensuales.
El artículo 3 de la Ley 80 es del siguiente tenor. Artículo 3o. de los Fines de la Contratación
Estatal. Los servidores públicos tendrán en consideración que  

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Razones de la decisión.
El ordenamiento jurídico le exige una conducta o proceder obligatorio del juzgador de
instancia de decidir sobre la validez del contrato y de declarar la nulidad absoluta del
mismo, si encontraba probada la causal prevista con tal sanción legal, situación que no se
da en el caso materia de estudio, pues hay carencia de requisitos legales para declarar la
nulidad absoluta del contrato, y la nulidad declarada por él a quo con fundamento en el
numeral 3 del artículo 44 de la ley 80 de 1993, no existe y los fundamentos de la decisión
son carentes de realidad.
La contratación municipal como el Municipio de Palo Grande o Contratación estatal deben
estar vigilado por personería municipal, lo mismo por la interventoría que va paralela al
contrato y bajo control de La procuraduría, la Contraloría, la Auditoría General de la
República de conformidad con lo establecido en el artículo 209 de la Constitución Política
de Colombia, desarrolla su función administrativa con fundamento en los principios de
igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad. De
conformidad con el Decreto Ley 272 de 2000, artículo 1º, la Auditoría General de la
República es un organismo de vigilancia de la gestión fiscal, dotado de autonomía jurídica,
administrativa, contractual y presupuestal, el cual está a cargo del Auditor de que trata el
artículo 274 de la Constitución Política.
Respecto al régimen jurídico aplicable, es necesario tener en cuenta dos aspectos a saber:
En primer lugar, el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública Ley 80
de 1993, en su artículo 2º numeral 1º literal b) establece qué se entiende por entidades
estatales para efectos de aplicación de la misma:
b) El Senado de la República, la Cámara de Representantes, el Consejo Superior de la
Judicatura, la Fiscalía General de la Nación, la Contraloría General de la República, las
contralorías departamentales, distritales y municipales, la Procuraduría General de la
Nación, la Registraduría Nacional del Estado Civil, los ministerios, los departamentos
administrativos, las superintendencias, las unidades administrativas especiales y, en
general, los organismos o dependencias del Estado a los que la ley otorgue capacidad para
celebrar contratos.
El Decreto Ley 272 de 2000, en su artículo 6º, señala:
En ejercicio de la autonomía administrativa le corresponde a la Auditoría General de la
República definir todos los aspectos relacionados con el cumplimiento de sus funciones, de
conformidad con los principios consagrados en la Constitución, ley y el presente decreto.
Corresponde al Auditor General suscribir en nombre y representación de la entidad los
actos y contratos requeridos para el cabal cumplimiento de sus funciones, sin perjuicio de la
delegación que para el efecto realice, de acuerdo con lo dispuesto por el Estatuto de
Contratación de la Administración Pública, por este decreto y las demás normas vigentes
sobre la materia.
La interventoría, la Asociación de padres de familia para hacer cumplir lo pautado en el
contrato realizado en nuestro estudio de Caso, el Municipio de Palo Grande, para ejercer el
control Aquí tiene las herramientas como la Contraloría y la Auditoría General de la
República.

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Bibliografía.

 Roa, R. y Roa, D. (2008). Régimen de contratación estatal. Bogotá, CO: Ecoe

Ediciones. Recuperado de
https://bibliotecavirtual.unad.edu.co:2538/lib/unadsp/detail.action?docID=3199127

 Manual de contratación (2016). Titulo primero: Principios de la Contratación

Pública. Recuperado de
http://www.auditoria.gov.co/Biblioteca_documental/Juridica/Manual_de_contrataci
on/Manual_de_contratacion.pdf

 República de Colombia. (2011). Observatorio Transparencia y Anticorrupción.

Estatuto Anticorrupción. Recuperado
de http://www.anticorrupcion.gov.co/Paginas/Normatividad.aspx

La escogencia del contratista se efectuará por regla general a través de licitación pública,
con las excepciones que se señalan en los numerales 2, 3 y 4 del presente artículo.
Cuando la entidad estatal así lo determine, la oferta en un proceso de la licitación pública
podrá ser presentada total o parcialmente de manera dinámica mediante subasta inversa, en
las condiciones que fije el reglamento.
La Licitación Pública es la regla general para las adquisiciones, de arrendamientos y
servicios, son convocadas mediante una convocatoria pública para que se presenten en
propuestas libremente en
sobre cerrado mismo que es abierto públicamente para que sean aseguradas al Estado las m
ejorescondiciones en cuanto a calidad, precio, financiamiento, oportunidad, crecimiento 
económico, generación de empleo, eficiencia energética, uso responsable delagua, 
Optimización y uso sustentable de los recursos, así como la protección del medio ambiente.
Las licitaciones públicas pueden ser presenciales, electrónicas o mixtas. Presenciales
Aquellas en las que solo se podrán presentar propuestas en sobre cerrado, de forma
documental, durante un acto de presentación y apertura de propuestas y en donde todo 
acto de la licitación ya sea Junta
de Aclaraciones, Acto de presentación y apertura o acto de fallo deben ser presenciales
Es decir, que debe el licitante estar presente físicamente en dichos actos.
Electrónicas:
Únicamente se permita la participación de los licitantes a través de comprante y
utilizando los medios de identificación electrónica que son proporcionados por la
Secretaría de la Función Pública.
Mixtas:
Cuando las licitaciones sean de las llamadas mixtas, los licitantes, a su elección podrán
participar de manera presencial o electrónica en todos los actos de la licitación
Junta de aclaraciones, acto de presentación y apertura de propuestas o acto de fallo.
 

 
Excepciones A La Licitación
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Toda selección de los procesos de excepción a la licitación publica que realicen las
dependencias deben ser fundados y motivados, según las circunstancias y con criterios
Establecidos en la Ley de adquisiciones.
En cualquier supuesto invitarán a personas que cuenten con capacidad de respuesta
inmediata así como los recursos técnicos y financieros que aseguren al Gobierno las
Mejores condiciones.
Las excepciones a la licitación pública son:
- Invitación a cuando menos tres personas
- Adjudicación directa.
Las dependencias podrán contratar mediante estos esquemas cuando:
No existan bienes o servicios alternativos o sustitutos, o bien solo exista un posible
oferente, o se trate de una persona que posea la titularidad o el licenciamiento
exclusivo de patentes, derechos de autor, u otros derechos exclusivos, o por tratarse
de obras de arte. Peligre o se altere el orden social, la economía, la salubridad, seguridad
y el ambiente como consecuencia de caso fortuito o fuerza mayor.
Existan circunstancias que puedan provocar pérdidas o costos adicionales importantes.
Las que se realicen con fines exclusivamente militares y su contratación ponga en riesgo
la seguridad nacional.
También que derivado de caso fortuito o fuerza mayor, no sea posible obtener bienes
y servicios por medio de licitación publica.
Que se le haya rescindido un contrato adjudicado a través de licitación publica a un licitante,
en cuyo caso se le adjudicará al siguiente concursante en precio, también que se haya
declarado desierta una licitación publica o se trate de adquisiciones de bienes perecederos
o existan razones justificadas para la adquisición de bienes de marca determinada o se
trate de servicios de consultorías, estudios o investigaciones.
Se podrá contratar adquisiciones arrendamientos y servicios, sin sujetarse al proceso de
licitación, en el supuesto de que no se excedan en cada operación los montos máximos
Establecidos en el presupuesto de egresos de la federación.
 

 
 
 
 
 

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Bibliografía.
www.unad.edu.co Entorno de Aprendizaje Colaborativo, Guía de Actividades del curso,
Entorno del Conocimiento, Syllabus.

Licitación Pública | Colombia Compra Eficiente

https://www.colombiacompra.gov.co › content › licitación-publica Aprenda cómo hacer un
Proceso de Contratación de licitación pública en línea, desde la creación de los borradores
de pliegos, hasta la publicación del acto.

Procedimiento licitación pública, paso a paso - Contratación

www.aplicaciones-mcit.gov.co › cinco pasos Modalidades; Proceso 1, Licitación Pública,
Proceso. 2, Selección Abreviada. El marco legal de la contratación pública en Colombia se
encuentra previsto 

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