BANCO DE PREGUNTAS

ESTADO UNITARIO

1. ¿Qué es Centralización?
Fenómeno jurídico político, que consiste en que todas las tareas y funciones
públicas se radican en la persona jurídica del estado. Es decir el Estado
monopoliza todas las tareas y funciones públicas.

2. ¿Qué Desconcentración?
Es la radicación de funciones y competencias en dependencias ubicadas
fuera de la sede principal del organismo o entidad administrativa, sin
perjuicios de las potestades y deberes de orientación que le corresponde
ejerce a los jefes superiores de la administración.

3. ¿Cuáles son las características de la Desconcentración?

 Fenómeno de limitación a la centralización.
 Es una centralización atenuada.
 Desplazamiento de funcionarios fuera de sede central.
 Agilidad administrativa.
 No otorga autonomía a las entidades desconcentradas.

4. Que es Descentralización
Facultad que se le otorga a las entidades públicas diferente al Estado, para
gobernarse por si mismas para gobernarse por si mismas con autonomía de
funciones.

5. Clases de Descentralización
 Descentralización Territorial. Otorgar funciones administrativas a
colectividades regionales y locales.
 Descentralización Especializada o por Servicios: Otorgar funciones a
entidades creadas para ejercer una actividad especializada. Son
E.P., E.I.C.E., S.P., S.E.M., SI., UAE. con P.J., E.S.E.

6. Diferencia entre Centralización, Desconcentración y Descentralización

1
La centralización tareas y funciones en el Poder Central, Desconcentración
sigue el poder central, pero se presenta para descongestión administrativa
con traslado de funcionarios. Descentralización otorga autonomía
administrativa y delega funciones a entidades creadas especialmente para
dichas funciones.

7. ¿Qué es Delegación?
Es transferir el ejercicio de funciones a sus colaboradores u otras
autoridades con funciones afines o complementarias. El funcionario
delegante transmite funciones a funcionario delegatario para que las ejerza
en nombre del delegante.

8. Características de la Delegación
 Exime de responsabilidad al delegante, quedando en cabeza de
delegatario.
 Es una atenuación de la centralización.
 Este acto debe realizarse por escrito, estipulando las funciones, asuntos
específicos, la autoridad delegataria.
 Todos los actos expedidos en virtud de la delegación estarán sometidos
a los requisitos establecidos para los emitidos por autoridad o entidad
delegante, susceptibles de los mismos recursos.
 Los organismos y entidades de orden nacional pueden delegar funciones
a entidades descentralizadas o territoriales, de acuerdo a convenios
celebrados, fijando funciones y derechos.

9. ¿Qué es el Control de Tutela?

Es aquel que ejerce el poder central sobre entidades y autoridades
descentralizadas, tanto territorialmente como por servicios.

10.¿Cómo se ejerce el Control de Tutela sobre los actos o actividades de

las entidades Descentralizadas?
Generalmente esta en manos del Congreso y del Gobierno. EL Congreso
mediante la regulación legal de las actividades que son objeto de
descentralización hacia las entidades territoriales. EL Gobierno por el
ejercicio del poder reglamentario respecto de esa misma regulación legal.

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 ADMINISTRACION NACIONAL

11.¿Cómo esta integrada la Rama Ejecutiva Nacional?

Sector Central:
1. Presidente
2. Vicepresidente
3. Consejos Superiores y demás órganos consultivos o coordinadores
4. Ministerios
5. Departamentos Administrativos
6. Superintendencias sin Personería Jurídica.
7. UAE sin Personería Jurídica
8. Demás órganos administrativos nacionales sin personería
Sector Descentralizado
 Establecimientos Públicos
 EICE
 Superintendencias Con Personería Jurídica
 UAE con Personería Jurídica
 ESE.
 E. Oficiales de Servicios Públicos Domiciliarios
 Institutos Científicos y Tecnológicos.
 Sociedades Públicas
 SEM
 Demás entidades administrativas nacionales con personería jurídica que
cree organice y autorice la Ley.

12.¿Cómo esta integrada la Administración Pública?

Sector Central
1. Presidencia de la Republica
2. Ministerios
3. Deptos Administrativos
4. Órganos Adscritos
5. Órganos Vinculados
6. Entidades y Organismos de carácter o régimen especial.
Sector Público Territorial

3
 Gobernaciones y Alcaldías
 Secretarias de Despacho
 Deptos Administrativos
 Organismos Adscritos
 Organismos Vinculados
 Asambleas Dptales y Consejos Distritales y Municipales.

13.¿Cuáles son las funciones del Presidente de la Republica?

1. Nombrar Ministros
2. Dirigir relaciones Internacionales
3. Dirigir fuerza publica
4. Conservar y Establecer el Orden Publico
5. Promover la seguridad Pública
6. Instalar y clausurar el gobierno
7. Sancionar leyes, promulgar y acatar
8. Ejerce potestad reglamentaria
9. Informar al congreso su gestión
10.Organizar y estructurar la Admón Pca.
11.Atribuir o delegar competencia
12.Vigilar asuntos de Impíos y financieros.
13.Ejecutar Vigilancia en Serv. Pcos.
14.Celebrar contratos
15.Organizar el Crédito Pco
16.Regular Ccio exterior
17.Vigilar y crear entidades de utilidad común
18.Autorizar el otorgamiento de patentes
19.Expedir cartas de naturalidad

14.Defina cuando el Presidente actúa como Jefe de Estado, de Gobierno y

de Autoridad Máxima del Estado.
1. Cuando actúa en relación frente al Congreso actúa como Jefe de
Gobierno.
2. Cuando actúa en asuntos económicos a lo hace como autoridad
Máxima del Estado
3. Cuando actúa como representante del país en asuntos
internacionales, lo hace como jefe de Estado.

4
 15.Cuales son las funciones del Presidente en relación con el Congreso.
1. Concurrir a la formación de las leyes.
2. Convocarlo a sesiones extraordinarias.
3. Presentar el plan nacional de desarrollo y de inversiones públicas.
4. Enviar a la Cámara de Representantes proyecto de presupuesto de
rentas y gastos.

5. Rendir a las cámaras los informes que soliciten.

6. Prestar eficaz apoyo a las cámaras.

16.Como están clasificadas las funciones Administrativas del Presidente

1. Ejecutar las leyes
2. Ejercer la potestad reglamentaria
3. Conservar el Orden Pco.
4. Nombrar los funcionarios Pcos.
5. Organizar la Vida Administrativa

17.Cuales son las funciones del Vicepresidente de la Republica.

Esta encargado de reemplazarlo en sus faltas temporales o absolutas. El
Presidente de la Republica le puede confiar misiones y encargos especiales,
conferidos por la C. P. Nal., y designarlo en cualquier cargo de la Rama
Ejecutiva.

18.Cuando ejerce funciones Presidenciales el Vicepresidente de la

Republica
En faltas temporales y absolutas y cuando el Presidente así lo designe.

19.Cuantos Ministerios son y cuales son

Los Ministerios son:

1. Interior
2. Relaciones Exteriores
3. Hacienda
4. Defensa
5. Agricultura

5
6. Protección Social
7. Minas y Energía
8. Comercio Industria y Turismo
9. Educación
10.Ambiente
11.Comunicaciones
12.Transporte
13.Cultura

20.Funciones generales y especificas de cada ministerio

Funciones Generales.
1. Preparar los proyectos de ley relacionados con su ramo.
2. Preparar los proyectos de decretos y resoluciones ejecutivas que deban
dictarse en ejercicio de las atribuciones que corresponden al Presidente
3. Cumplir las funciones y los servicios asignados.
4. Preparar los anteproyectos de planes o programas de inversiones y otros.
5. Coordinar la ejecución de sus planes y programas con las entidades
territoriales y apoyarlas.
6. Participar en la formulación de la política del Gobierno en los temas que
les correspondan y adelantar su ejecución.
7. Orientar, coordinar y controlar, en la forma contemplada por la ley las
superintendencias, las entidades descentralizadas y las sociedades de
economía mixta que a cada uno de ellos estén adscritas o vinculadas.
8. Impulsar y poner en ejecución planes de desconcentración y delegación
de las actividades y funciones en el respectivo sector.
9. Promover, de conformidad con los principios constitucionales, la
participación de entidades y personas privadas en la prestación de servicios
y actividades relacionados con su ámbito de competencia.
10. Organizar y coordinar el Comité Sectorial de Desarrollo Administrativo
correspondiente.
11. Velar por la conformación del Sistema Sectorial de Información
respectivo y hacer su supervisión y seguimiento.

Funciones Específicas:

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1. Las Leyes mediante las cuales se crea y o reorganiza el respectivo
ministerio
2. Las distribuciones en los diferentes ministerios que puede hacer el
presidente

3. La delegación de funciones que pueden hacer los ministros y el

presidente.

21.Cuales son las funciones políticas del ministerio

 Voceros del gobierno antes esa corporación política.
 Atender a las cámaras proyectos de Ley
 Atender las citaciones que le hagan las cámaras
 Tomar parte en los debates de las cámaras en pleno o de las comisiones
directamente o por conducto de los viceministros.

22.Como se designa el Ministro Delegatario.

Este debe ser de acuerdo al orden de precedencia de los ministerios, se
determina quien debe reemplazar al presidente, cuando este se traslade a
territorio extranjero en ejercicio de su cargo, deberá ser del mismo partido o
movimiento político del Presidente de acuerdo a la C. P. Nal. Art. 196 o
cuando a falta de Vicepresidente porque este ejerciendo las funciones del
Presidente, está debe asumirla un ministro según Art. 203 CPNal.

23. Que es un Departamento Administrativo

Podemos decir que los departamentos administrativos son organismos de la
administración nacional central, que se encuentran en la misma jerarquía de
los ministerios, pero más técnicos y especializados que estos, de tal manera
que están encargados de dirigir, coordinar y ejecutar un servicio público.

24.Enumere los departamentos administrativos

 Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
 Departamento Nacional de Planeación
 Departamento Administrativo de Seguridad DAS
 Departamento Administrativo de la Función Pública
 Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE
 Departamento Administrativo Nacional de Economía Solidaria
DANSOCIAL

7
 25.Que son Órganos Vinculados y cuales son.
Son las empresas industriales y comerciales del estado, además de las
sociedades de economía mixta, y las que al momento de su creación así lo
determine la Ley o el Dcto. Tienen ciertas características que son
fundamentales al momento de su creación como es tener Personería
Jurídica, Autonomía Presupuestal y Administrativa y Capital Independiente.

Dentro de estos organismos nos encontramos con:

1. Servicio Aéreo a Territorios Nacionales SATENA (Ministerio de

Defensa Nacional)
2. Industria Militar INDUMIL (Ministerio de Defensa Nacional)
3. Caja Promotora de Vivienda Militar (Ministerio de Defensa Nacional)
4. Empresa Territorial para la Salud ETESA (Ministerio de Salud)
5. Empresa Colombiana de Petróleos ECOPETROL (Ministerio de Minas
y Energías)
6. Imprenta Nacional (Ministerio de Justicia)
7. Empresa Colombiana de Vías Férreas FERROVIAS (Ministerios de
Transporte)
8. Banco Agrario de Colombia (Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural)
9. Fondo Nacional del Ahorro (Ministerio de Desarrollo Económico)

26.Que son Órganos Adscritos y cuales son

De conformidad a la Ley 489 Art. 38 y 50 son:
 Las Superintendencias
 Los establecimientos públicos
 Las unidades administrativas especiales.
 Los consejos y comisiones
 Los demás organismos y entidades que en su acto de creación así
se determine

27.Tres diferencias entre órganos adscritos y vinculados.

8
1. Las Entidades Vinculadas tiene más autonomía que las Entidades
Adscritos en relación a la Administración Central.
2. Las Entidades Vinculadas deben tener Personería Jurídica, las Entidades
Adscritas pueden tenerla o no, en caso de no tenerla depende de su
constitución y de la Ley que las creo.
3. Las Entidades Vinculadas tiene autonomía Administrativa y Financiera,
Las Entidades Adscritas aunque existan dependencias territoriales,
presentan limitaciones de acuerdo a las contempladas dentro de su
constitución o creación.
4. Las Entidades Vinculadas son descentralizadas, las Entidades Adscritas
son creadas para mejor prestación de servicios, mediante el fenómeno
de desconcentración.
5. Los organismos y entidades adscritos o vinculados a un Ministerio o un
Departamento Administrativo que gocen de personería jurídica,
autonomía administrativa y patrimonio propio o capital independiente
conforman el Sector Descentralizado de la Administración Pública
Nacional.

28.Cuales son las funciones de las superintendencias

Cumplen funciones de inspección y vigilancia atribuidas por la ley o
mediante delegación que haga el presidente de la república. De acuerdo
con el artículo 38 de la citada ley, las superintendencias pueden carecer de
personería jurídica, pero también pueden tenerla, caso en el cual harán
parte del sector descentralizado En este último evento, se sujetan al
régimen jurídico de la Ley que las crea y, en lo no previsto en ella, al de los
establecimientos públicos.

29.Que es un Establecimiento Público.

Según la Ley 489 Art. 70 son organismos encargados de atender funciones
administrativas y de prestar servicios públicos conforme a las reglas del
derecho público y sus características son:
 Personería Jurídica
 Autonomía Administrativa y Financiera

9
  Patrimonio Independiente.

30.Como esta organizado un Establecimiento Público

Estos hacen parte junto con las superintendencias y las unidades
administrativas especiales de los llamados organismos adscritos. Pero, por
otro lado, desde el punto de vista de la centralización y de la
descentralización, los establecimientos públicos, junto con las empresas
industriales y comerciales del Estado, las sociedades de economía mixta y
las demás entidades nacionales con personería jurídica, conforman el grupo
de las llamadas entidades descentralizadas o sector descentralizado, que se
opone al sector central, representado por la persona jurídica nación, de la
cual hacen parte la Presidencia de la República, los ministerios, los
departamentos administrativos y las superintendencias y las unidades
administrativas especiales sin personería jurídica

31.Que es un E. I. C. E.
Son organismos creados o autorizados por la Ley, que desarrollan
actividades industriales o comerciales y de gestión económica, conforme a
las reglas del derecho privado, salvo excepciones consagradas por la Ley.

32.Cuando se aplica Derecho Privado en E. I. C. E.

Según ley 489 Arts. 85 y 93 Siempre salvo determinación de la Ley, ya que
sus labores son similares a las empresas de los particulares, normas
basadas en el Código Civil y Comercial, y a los trabajadores en parte el
Derecho Laboral se basa en el Código Sustantivo del Trabajo.

33.Como se organizan las E. I. C. E.

Su organización Administrativa esta a cargo de una Junta Directiva, y de un
Gerente o Presidente.

34.Diferencia entre Establecimiento Adscrito y E. I. C. E.

Los Establecimientos Adscritos son de carácter administrativo, además
están ceñidas a la Ley y a las normas que las creo. Las E. I. C. E., son
empresas con funciones industriales, comerciales y económicas, basadas
en los estatutos internos de las mismas.

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 35.Que son los Consejos y Comisiones y diga tres
Son órganos asesores que bajo la denominación de Consejos Superiores,
que existen dentro de los ministerios o están adscritos a ellos, con la
función de asesor, coordinar, y ejecutar la política o planes de acción,
además pueden tener funciones decisorias en asuntos específicos. Y son:

1. El Consejo Superior de Política Fiscal CONFIS (Ministerio de Hacienda

y Crédito Público)
2. EL Consejo Nacional de la Reforma Agraria Y Desarrollo Rural
Campesino (Ministerio de Agricultura)

3. El Consejo Superior de Subsidio Familiar (Ministerio de Trabajo y

Seguridad Social)

4. El Consejo Nacional De Seguridad Social en Salud (Ministerio de

Salud)

5. El Consejo Superior de Desarrollo Urbano (Ministerio de Desarrollo

Económico)

6. EL Consejo Consultivo de Transporte (Ministerio de Transporte)

7. El Consejo Nacional Ambiental (Ministerio de Medio Ambiente)

36.Que es una S. E. M.
Organismos autorizados por la Ley, constituidas con la forma de sociedades
comerciales, con a porte estatal, y de capital privado, desarrollan
actividades de carácter comercial, industrial, conforme a el Dcho. Privado y
con excepciones de Ley.

37.Como se determinada el carácter de Derecho Privado de las S. E. M.

Estas son mas similares a las empresas del sector privado, por lo tanto se
aplica mas el derecho privado y esto se basa en el aporte al capital, ya que
se da aporte estatal menor del 50% consideradas como privadas, igual a
50% o menor a 90% del capital, pero si el capital estatal es de 90% son
consideradas del derecho publico. Pero aun así la Corte mediante

11
sentencias reiteradas ha venido determinando que las Sociedad de
Economía Mixta se rigen por el derecho privado.

38.Cuales son las Entidades Descentralizadas Indirectas.

Son aquellas creadas por las entidades de territoriales descentralizadas
 Por participación de la nación y entidades territoriales.
 Por participación de la Nación y entidades territoriales descentralizadas
por Servicios.
 Por asociación de entidades territoriales
 Por asociación de entidades descentralizadas.

39.Cuales son las entidades de Régimen de carácter Especial

Son entidades creadas por la Constitución Política y hacen parte de la
estructura del Estado y son:
 Banco de la Republica
 Entes Universitarios Autónomos.
 C. A. R. S.
 comisión Nacional de Televisión
 Empresas Sociales del Estado
 Empresas Oficiales de Servicios Domiciliarios.
 Institutos Científicos y Tecnológicos
 Instituciones Financieras nacionalizadas
40.Que son las empresas sociales del Estado
Son creadas según la Ley 489 Art. 83. por la Nación o por las entidades
territoriales para la prestación en forma directa de servicios de salud se
sujetan al régimen previsto en la Ley 100 de 1993, la Ley 344 de 1996 y en
la presente ley en los aspectos no regulados por dichas leyes y a las normas
que las complementen, sustituyan o adicionen

ADMINISTRACION SECCIONAL Y LOCAL

41.Que son los departamentos y como están categorizados

El régimen legal de los departamentos se encuentra principalmente en el
Art. 297 a 310 C. P. Nal., en el Código de Régimen Departamental (Decreto-
Ley 1222 de 1986) y en la ley 617 de 2000. Debe tenerse presente que la
Constitución Política de 1991 convirtió en departamentos las antiguas

12
intendencias comisarías, por lo cual estas últimas entidades, desaparecieron
de nuestra organización territorial.

Categorías de departamentos. Art. 302 C. P. Nal. La Ley 61 del 2000 Art. 1°

clasifica los departamentos de la siguiente manera:

 Categoría especial. Todos aquellos departamentos con población

superior a dos millones (2.000.000) de habitantes y cuyos ingresos
corrientes de libre destinación anuales sean superiores a seiscientos
mil (600.000) s. m. l. m. v.

 Primera categoría. Todos aquellos departamentos con población

comprendida entre setecientos mil uno (700.001) habitantes y dos
millones (2.00000) de habitantes, cuyos ingresos corrientes de libre
destinación anuales igualen superen ciento setenta mil uno (170.001)
s. m. l. m. hasta seiscientos mil (600.000) s m l m.

 Segunda categoría. Todos aquellos departamentos con población

comprendida entre trescientos noventa rail uno (390.001) y
setecientos mil (700.000) habitantes y cuyos ingresos corrientes de
libre destinación anuales sean iguales o superiores a ciento veintidós
mil uno (121.001) y hasta de ciento setenta mil (170.000) salarios
mínimos legales mensuales.

 Tercera categoría. Todos aquellos departamentos con población

comprenden entre cien mil uno (100.001) y trescientos noventa mil
(390.000) habitantes y cuyos recursos corrientes de libre destinación
anuales sean superiores a sesenta mil uno (60.001) y hasta de ciento
veintidós mil (122.000) salarios mínimos legales mensuales.

 Cuarta categoría. Todos aquellos departamentos con población igual

o inferior a cien mil (100.000) habitantes y cuyos ingresos corrientes
de libre destinación anuales sean iguales o inferiores a sesenta mil
(60.000) salarios mínimos legales mensuales. Los gobernadores
determinarán anualmente, mediante decreto expedido antes del
treinta y uno de octubre, la categoría en la que se encuentra
clasificado para el año siguiente el respectivo departamento

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 42.Que es una asamblea departamental y cual es el régimen de
inhabilidad e incompatibilidad
Las asambleas departamentales están compuestas de diputados, elegidos
popularmente, en número de once a treinta y uno, según la población del
departamento, para períodos de tres años, y quienes pueden ser reelegidos
indefinidamente.´

De las inhabilidades de los diputados. Art. 33 de la Ley 617 de 200

1. Quien haya sido condenado por sentencia judicial, a pena privativa de la

libertad, excepto por delitos políticos o culposos; o haya perdido la
investidura de congresista o, a partir de la vigencia de la presente ley, la
de diputado o concejal; o excluido del ejercicio de una profesión; o se
encuentre en interdicción para el ejercicio de funciones públicas.
2. Quienes tengan doble nacionalidad, exceptuando los colombianos por
nacimiento.
3. Quien dentro de los doce (12) meses anteriores a la fecha de la elección
haya ejercido como empleado público, jurisdicción o autoridad política,
civil, administrativa o militar, en el respectivo departamento, o quien
como empleado público del orden nacional, departamental o municipal,
haya intervenido como ordenador de gasto en la ejecución de recursos
de inversión o celebración de contratos, que deban ejecutarse o
cumplirse en el respectivo departamento.
4. Quien dentro del año anterior a la elección haya intervenido en la
gestión de negocios ante entidades públicas del nivel departamental o
en la celebración de contratos con entidades públicas de cualquier nivel
en interés propio o de terceros, siempre que los contratos deban
ejecutarse o cumplirse en el respectivo departamento. Así mismo, quien
dentro del año anterior haya sido representante legal de entidades que
administren tributos, tasas o contribuciones, o de las entidades que
presten servicios públicos domiciliarios o de seguridad social de salud en
el régimen subsidiado en el respectivo departamento
5. Quien tenga vínculo por matrimonio, o unión permanente, o de
parentesco en segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o
único civil, con funcionarios que dentro de los doce (12) meses

14
 anteriores a la elección hayan ejercido autoridad civil, política,
administrativa o militar en el respectivo departamento; o con quienes
dentro del mismo lapso hayan sido representantes legales de entidades
que administren tributos, tasas o contribuciones, o de las entidades que
presten servicios públicos domiciliarios o de seguridad social de salud en
el régimen subsidiado en el respectivo departamento. Así mismo, quien
esté vinculado entre sí por matrimonio o unión permanente o parentesco
dentro del tercer grado de consanguinidad, segundo de afinidad o único
civil, y se inscriba por el mismo partido o movimiento político para
elección de cargos o de corporaciones públicas que deban realizarse en
el mismo departamento en la misma fecha.

De las incompatibilidades de los diputados. Art. 34 de la Ley 617 de 2000

1. Aceptar o desempeñar cargo como empleado oficial; ni vincularse como

contratista con el respectivo departamento.
2. Intervenir en la gestión de negocios o ser apoderado ante entidades del
respectivo departamento o ante las personas que administren tributos
procedentes del mismo, o celebrar con ellas, por sí o por interpuesta
persona, contrato alguno, con las excepciones de que trata el artículo
siguiente.
3. Ser miembro de juntas o consejos directivos del sector central o
descentralizado de cualquier nivel del respectivo departamento, o de
instituciones que administren tributos, tasas o contribuciones
procedentes del mismo.
4. Celebrar contratos o realizar gestiones con quienes administren,
manejen, o inviertan fondos públicos procedentes del respectivo
departamento, o sean contratistas del mismo, o reciban donaciones de
éste.
5. Ser representante legal, miembro de juntas o consejos directivos, auditor
o revisor fiscal, empleado o contratista de empresas que presten
servicios públicos domiciliarios o de seguridad social en el respectivo
departamento.

43.Cuales son las funciones de las asambleas y como sesionan.

Funciones de las Asambleas Departamentales por medio de ordenanzas:

15
1. Reglamentar el ejercicio de las funciones y la prestación de los
servicios a cargo del departamento.
2. Expedir las disposiciones relacionadas con la planeación, el
desarrollo económico y social, el apoyo financiero y crediticio a los
municipios, el turismo, el transporte, el ambiente, las obras públicas,
las vías de comunicación, y el desarrollo de sus zonas de frontera.
3. Adoptar de acuerdo con la ley los planes y programas de desarrollo
económico y social y los de obras públicas, con la determinación de
las inversiones y medidas que se consideren necesarias para
impulsar su ejecución y asegurar su cumplimiento.
4. Decretar, de conformidad con la ley, los tributos y contribuciones
necesarios para el cumplimiento de las funciones departamentales.
5. Expedir las normas orgánicas del presupuesto departamental y el
presupuesto anual de rentas y gastos.
6. Con sujeción a los requisitos que señale la ley, crear y suprimir
municipios, segregar y agregar territorios municipales, y organizar
provincias.
7. Determinar la estructura de la administración departamental, las
funciones de sus dependencias, las escalas de remuneración
correspondientes a sus distintas categorías de empleo; crear los
establecimientos públicos y las empresas industriales o comerciales
del departamento y autorizar la formación de sociedades de
economía mixta.
8. Dictar normas de policía en todo aquello que no sea materia de
disposición legal.
9. Autorizar al gobernador para celebrar contratos, negociar
empréstitos, enajenar bienes y ejercer, pro tempore, precisas
funciones de las que corresponden a las asambleas departamentales.
10. Regular, en concurrencia con el municipio, el deporte, la
educación y la salud en los términos que determine la ley; y
11. Cumplir las demás funciones que les asignen la Constitución y la
ley. Los planes y programas de desarrollo y de obras públicas, serán
coordinados e integrados con los planes y programas municipales,
regionales y nacionales.

16
Las asambleas departamentales sesionarán durante seis meses del año en
forma ordinaria, así (ley 56 de 1993, Art. 1’, modificado por el Art. 29 de la
ley 617 de 2000):

 En el primer año de sesiones, el primer período será del dos de enero

posterior a su elección al último día de febrero del respectivo año.

 En el segundo y tercer año de sesiones, el primer período será el

comprendido entre el primero de marzo y el treinta de abril.

 Durante los tres años de sesiones, el segundo período será del

primero de junio al treinta de julio, y el tercer período del primero de
octubre al treinta de noviembre.

 De otra parte, las asambleas podrán tener sesiones extraordinarias

durante un mes al año.

44.Cuales son las calidades, funciones de los diputados

Calidades. Las calidades para ser diputado son las de ser ciudadano en
ejercicio, no haber sido condenado a pena privativa de la libertad, con
excepción de los delitos políticos o culposos y haber residido en la
respectiva circunscripción electoral durante el año inmediatamente anterior
a la fecha de la elección. C. P. Nal Art. 299, modificado por Art. l Acto
Legislativo 1 de 1996).

Funciones. Determinadas en la C. P. Nal. Art. 300

45.Que son Municipios, funciones y creación

“la entidad territorial fundamental de la división político-administrativa del

Estado, con autonomía política, fiscal y administrativa, dentro de los límites
que le señalen la Constitución y la ley y cuya finalidad es el bienestar
general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población en su
respectivo territorio”.

Creación. C. P. Nal. Art. 300, Ley 136 de 1994, Art. 8. Modificada por el
artículo 15 de la ley 617 de 2000.

17
Funciones. C. P. Nal. Art. 311 Afirma que al municipio, como entidad
fundamental de la división político-administrativa del Estado, le corresponde
prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que
demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover
la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus
habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la Constitución y
las leyes.

46.Cuales son los órganos principales de los municipios y como se

encuentra categorizados los municipios.

Órganos principales.

El ejercicio de las atribuciones municipales está confiado a dos órganos

principales:

 Un órgano colegiado y deliberante, el concejo municipal

 Un órgano de ejecución, el alcalde.

Además pueden existir otras dependencias como secretarías,

departamentos administrativos, oficinas, establecimientos públicos,
empresas industriales y comerciales del municipio y sociedades de
economía mixta, de acuerdo con la estructura que establezca el
correspondiente concejo municipal.

 Categoría especial. Todos aquellos municipios con población superior

a los quinientos mil uno (500.001) habitantes y cuyos ingresos
anuales superen los cuatrocientos mil (400.000) salarios mínimos
legales mensuales.

 Primera categoría. Todos aquellos municipios con población

comprendida entre cien mil uno (100.001) y quinientos mil (500.000)
habitantes y cuyos ingresos anuales oscilen entre cien mil (100.000)
y cuatrocientos mil (400.000) salarios mínimos legales mensuales.

 Segunda categoría. Todos aquellos municipios con población

comprendida entre cincuenta mil uno (50.001) y cien mil (100.000)

18
 habitantes y cuyos ingresos anuales oscilen entre cincuenta mil
(50.000) y cien mil (100.000) salarios mínimos legales mensuales.

 Tercera categoría. Todos aquellos municipios con población

comprendida entre treinta mil uno (30.001) y cincuenta mil (50.000)
habitantes y cuyos ingresos anuales oscilen entre treinta mil (30.000)
y cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales.

 Cuarta categoría. Todos aquellos municipios con población

comprendida entre quince mil uno (15.001) y treinta mil (30.000)
habitantes y cuyos ingresos anuales oscilen entre quince mil (15.000)
y treinta mil (30.000) salarios mínimos legales mensuales.

 Quinta categoría. Todos aquellos municipios con población

comprendida entre siete mil uno (7.001) y quince mil (15.000)
habitantes y cuyos ingresos anuales oscilen entre cinco mil (5.000) y
quince mil (15.000) salarios mínimos legales mensuales.

 Sexta categoría. Todos aquellos municipios con población inferior a

siete mil (7.000) habitantes y con ingresos anuales no superiores a
cinco mil (5.000) salarios mínimos legales mensuales.

47.Que es el concejo municipal, como se determina el número de

concejales de cada municipio

Los concejos municipales son los órganos deliberantes de los municipios.

Están compuestos de concejales elegidos por voto popular para períodos de
tres años, cuyo número varía de siete a veintiuno, de acuerdo con la
población del municipio, según el artículo 312 de la Constitución. Según el
artículo 22 de la ley 136 de 1994, el número de concejales es el siguiente:

D a Concejal
5.001 10.000 habitantes 9
e es

D a 1 Concejal
10.001 20.000 habitantes
e 1 es

D 20.001 50.000 habitantes 1 Concejal

19
 e 3 es

a
D 100.000 1 Concejal
50.001
e habitantes 5 es

a
D 250.000 1 Concejal
100.001
e habitantes 7 es

D 1.000.000 1 Concejal
250.001
e habitantes 9 es

D 1.000.00 2 Concejal
En adelante
e 1 1 es

48.Cuales son las funciones, inhabilidades e incompatibilidades de los

concejales
Inhabilidades. E Incompatibilidades Art. 43 y 45 Ley 136 de 1994,
modificado por el artículo 40 de la ley 617 de 2000. Adicionado por Art. 41
de la ley 617 de 2000, que constituyen, por consiguiente, causales de
incompatibilidad.

49.Cuales son las calidades, inhabilidades e incompatibilidades de los

alcaldes
Calidades. Para ser elegido alcalde se requiere ser ciudadano colombiano en
ejercicio y haber nacido o ser residente en el respectivo municipio o la
correspondiente área metropolitana durante el año anterior a la fecha de su
inscripción como candidato, o durante un período mínimo de tres años
consecutivos en cualquier época (Art. 86)

Inhabilidades e Incompatibilidad Art. 95 Ley 136 de 1994, modificado por el

artículo 37 de la ley 617 de 2000. y Art. 38 de la ley 617 de 2000.

50.Cuales son las prohibiciones, causales de destitución y suspensión de

los alcaldes municipales.
 Prohibiciones: 1. Inmiscuirse en asuntos o actos que no sean de su
competencia.

20
 2. Decretar a favor de cualquier persona o entidad
gratificaciones, indemnizaciones o pensiones que no estén destinadas
a satisfacer créditos o derechos reconocidos por la Ley, los acuerdos
o decisiones jurisdiccionales.

3. Decretar por motivos políticos actos de proscripción o

persecución contra personas o corporaciones, así como
insubsistencias masivas. Están determinadas en el Art. 97 de la Ley
136 de 1994.

 Causales de destitución. El Presidente de la Republica y los

Gobernadores destituirán a los alcaldes, cuando se haya proferido
sentencia condenatoria de carácter penal, debidamente ejecutoriado
aunque se decrete algo en su favor. Así mismo la Procuraduría de la
Nación destituirá a los alcaldes cuando incurran en causales que
impliquen dicha sanción, de acuerdo con el régimen disciplinario previsto
en la Ley.

 Causales de suspensión. El presidente de la república y los gobernadores

suspenderán a los alcaldes, según sus respectivas competencias, en los
siguientes casos (ley 136 de 1994, Art. 105). Revocatoria del mandato.
C. P. Nal. Art. 40 y 103 Para el caso de los alcaldes, la leyes 131 y 134
de 1994 establecen los requisitos y el procedimiento.

51.Quien revisa los actos de los alcaldes y cual es el procedimiento

Están sujetos a revisión por parte de los gobernadores, para lo cual se
seguirá el procedimiento establecido en la Ley.
 Cuando sea contrario a la Ley y la Constitución y la ordenanza
remitiendo dentro de los 20 días siguiente al Contencioso Admón.
 Debe enviar copia al alcalde, de lo enviado al Contencioso Admón.
 Debe enviar copia a los Personeros, y Presidentes de los Consejos para
que manifiesten en caso de que tengan que intervenir.
 El Magistrado Sustanciador deberá fijarlo en lista por 10 días, para que
intervengan los interesados y se puedan defender o impugnar por
inconstitucionalidad o legalidad del acto y solicitar la practica repruebas.
 Vencidos términos se decretan pruebas, señalándose 10 días.

21
 Después pasa a despacho para el fallo. Se produce efecto de cosa
juzgada. No procede recurso alguno.

52.Que son los distritos y cuales son las diferencias con los municipios.
Su régimen político, fiscal y administrativo será el que determinen la
Constitución, las leyes especiales que para el mismo se dicten y las
disposiciones vigentes para los municipios.
Con base en las normas generales que establezca la ley, el concejo a
iniciativa del alcalde, dividirá el territorio Distrital en localidades, de
acuerdo con las características sociales de sus habitantes, y hará el
correspondiente reparto de competencias y funciones administrativas.
A las autoridades Distritales corresponderá garantizar el desarrollo
armónico e integrado de la ciudad y la eficiente prestación de los servicios a
cargo del Distrito; a las locales, la gestión de los asuntos propios de su
territorio.

La diferencia con los Municipios radica fundamentalmente en que los

Distritos son creados por Régimen especial, que les da ese carácter.

53.Cuantos distritos hay como están organizados.

 Distrito Turístico Cultural de Indias. Cartagena
 Distrito Cultural Turístico Histórico Santa Marta
 Distrito Especial Industrial y Portuario Barranquilla
 Distrito Especial Industrial Portuario Biodiverso y Ecoturístico Tumaco y
Buenaventura
 Distrito Especial Ecoturístico Histórico y Universitario Popayán
 Distrito Histórico y Cultural Tunja
 Distrito Especial Turbo
 Distrito Fronterizo y Turístico Cúcuta

54.Que es una área metropolitana y como se crean

La C. P. Nal. Prevé que cuando dos o más municipios tengan relaciones
económicas, sociales y físicas, que de acuerdo al conjunto de
características similares se podrán unir bajo la figura de área metropolitana,
como entidad administrativa. Con su propio patrimonio y propias rentas,
además de personería jurídica.

22
 55.Cuales son las funciones de las áreas metropolitanas
Las funciones se encuentran repartidas entre la junta, el alcalde
metropolitano y el gerente, las cuales se basan especialmente en:

 Planeación. Adoptar el Plan Integral de desarrollo Metropolitano.

 Obras Públicas y de Vivienda

 Recursos Naturales y de Manejo y Conservación del Ambiente

 De Prestación de Servicios Públicos.

 Valorización

 De Orden Fiscal.

 De Orden Administrativo

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