Historia de Venezuela en la Quinta República vs

la Cuarta República

La Cuarta República de Venezuela es un término acuñado por

el entonces candidato presidencial Hugo Chávez durante la
campaña electoral de 1998, para diferenciar su propuesta
política "Quinta República") y para referirse de manera
peyorativa a la llamada era de la Democracia representativa
(surgida a partir del "Pacto de Punto Fijo") que vivió el país
entre los años 1958 y 1998 a cargo de los presidentes Rómulo
Betancourt, raul leoni, rafael caldera, Carlos Andrés Pérez,
Luis herrera Campins, Jaime lusinchi, y Ramon Velázquez

 
La Quinta República nace entonces, a partir de
1999, con la llegada del presidente Hugo
Chávez y con la aprobación en referéndum de
una nueva constitución (hoy que reformaba el
sistema político y cambiaba el nombre del País
de República de Venezuela a República
Bolivariana de Venezuela.

Lo cierto es que La Cuarta República de Venezuela se inicia en

el año 1830 después de las presiones ejercidas por el
movimiento de La Cosiata, cuando Venezuela se separa de la
Gran Colombia y pasa a ser una República independiente.

Si dijéramos que la Quinta República se diferencia de la

Cuarta en algunos matices solamente, no estaríamos
avanzando en la transformación de la sociedad capitalista en
otro tipo de sociedad. Para el desarrollo de la también nueva
teoría revolucionaria necesitamos hacernos las preguntas
correctas. ¿en verdad hubo una transformación en los
aspectos sociales, económicos y políticos de Venezuela desde
el fin de la cuarta hasta la quinta república? ¿existe diferencia
alguna entre la cuarta y la Quinta República? ¿O la única
diferencia es que la cuarta estuvo dominada por varios
dirigentes políticos y la quinta solo por un líder? dos sectores
políticos determinados y La quinta estuvo dirigida por? Las
diferencias son incontables, drásticas pero muy
diferenciables. Podemos verlas a continuación:

La democracia de la cuarta republica

La democracia Venezolana comenzó en 1959 con Romulo

Betancourt, miembro del partido “Acción Democrática » o
« AD », que fue apodado “el padre de la democracia” porqué
durante ha protegido la democracia con el pacto de Punto Fijo
que aseguró el carácter demócrata del gobierno venezolano.
Luego le predecirían entre algunos, Raul Leoni, Rafael Caldera,
Carlos Andrés Pérez, Luis Herrera Campins o Jaime Lusinchi . Sin
embargo, a pesar de que ente periodo se proclamara la
democracia, sus acciones políticas no dijeron lo mismo.

En el año 1958 es derrocado Marcos Pérez Jiménez y en el año

1959 Rómulo Betancourt, es elegido como el primer
presidente del Pacto de Punto Fijo. Su gobierno se caracterizó
por los atropellos cometidos contra el pueblo, que será el
denominador común de todo el período de la cuarta república
hasta el año de 1999.
Goberno casi todo el período con las garantías suspendidas,
esa fue su principal característica, lo que le permitió
encarcelar, torturar, exiliar y asesinar a los que se oponían a
su gobierno. “Disparar primero y averiguar después” fue la
consigna que se enmarco en este gobierno. Lo que lo
convertiría en el presidente que asesinó a más venezolanos
que todos los gobiernos habidos desde Cristóbal Mendoza
hasta Pérez Jiménez.

Al régimen de Betancourt le seguiría otro adeco, Raúl Leoni

quien continuó la represión iniciada en el quinquenio anterior.
A este personaje le corresponde el triste honor de haber
iniciado en Venezuela la política de los desaparecidos que en
las décadas posteriores sería el denominador común de las
dictaduras latinoamericanas.

Al socialdemócrata Leoni le sucederá Rafael Caldera, fundador

del partido Social Cristiano Copei. Su desempeño como
presidente no fue muy diferente a sus dos predecesores:
Represión generalizada, asesinatos en especial de estudiantes
y exilio, fueron algunas de sus principales características.

Durante los cuarenta años de la partidocracia se cometieron

innumerables abusos contra la población. Los gobiernos de
turno decidían la suerte de sus ciudadanos. Los crímenes más
espantosos se sucedieron. Dirigentes políticos asesinados en
prisión, torturados hasta perder la vida, lanzados vivos desde
helicópteros, manifestaciones reprimidas a sangre y fuego y
toda clase de atropellos contra los ciudadanos. Periódicos
cerrados, revistas clausuradas, periodistas presos, apaleados
o asesinados, libros prohibidos o confiscados, palabras
impronunciables por orden gubernamental, cantantes y
artistas vetados en radio, prensa y televisión, películas. Solo
por atreverse a contar la cruda realidad de la sociedad
venezolana

 Existieron fraudes electorales a todos los niveles desde la

compra de votos, el voto de muertos y extranjeros sin
derecho a voto, pasando por personas votando más de una
vez, escamoteo de votos a los pequeños partidos,
manipulación de los listados electorales y la aplicación
desvergonzada del principio del “acta mata voto”, amén de la
composición de los organismos electorales, a todos los
niveles, por militantes partidistas que como tales trabajaban y
se creían representantes del partido en el cual militaban y no
árbitros imparciales. Los procesos electorales siempre fueron
una farsa, Ya que, durante estos gobiernos, estuvo siempre
establecido un acuerdo de mandato entre los partidos del
punto fijismo.

La democracia de la Quinta república

EL inicio de la quinta república en el año 1998, a cargo del

presidente hugo chavez simbolizo el comienzo de una
democracia, de esta forma le dio fin a los sistemas represores
y dictatoriales que durante los últimos cuarenta años
predominaron en el país.
Nuevas formas de gestión e intervención política que atravesaron su proyecto desde el primer
momento. En una sociedad dividida por la miseria y la desigualdad estructural, donde la
democracia estaba expropiada al pueblo y secuestrada por el régimen bipartidista, Chávez
basó su campaña electoral de 1998 en una propuesta radical: convocar a una Asamblea
Constituyente y darle participación al pueblo.

Luego de su triunfo, por primera vez en la historia el pueblo fue consultado sobre la necesidad
de reformular el sistema político. La moribunda Constitución liberal fue reemplazada con el
voto popular en referendo, no una sino dos veces: primero para convocar a la Asamblea
constituyente, luego para aprobar el nuevo ordenamiento jurídico político. Ese sería apenas el
comienzo de un proceso de largo aliento, todavía en curso. El proyecto asumió el carácter de
revolucionario en la medida en que la letra adquirió vida a través de políticas que promovieron
la participación.
.”
Sirvió Esta democracia representativa, participativa y protagónica no solo es un instrumento político, es un
principio trasversal de toda la sociedad, desde lo ético a lo económico. Más adelante, superar la
representatividad supuso crear instrumentos para la democratización de toda la vida social a través de la
participación. En función de ello, Chávez hizo un llamado a que el poder constituyente permaneciera activo y
el pueblo siguiera ejerciendo la soberanía a través de él. Con el paso de los años, ese poder constituyente va
adquiriendo formas concretas a través de los instrumentos que fueron pensados para que el pueblo
organizado participara en la toma de decisiones vinculantes.

Aspectos socioeconómicos de la cuarta

la cuarta republica

Dado a la riqueza del petróleo en los años 1960 y 1970,

durante el gobierno de Betancourt Venezuela fue capaz de
mantener la armonía social por el gasto de cantidades
bastante grandes en los programas públicos, incluyendo el
cuidado de la salud, la educación pública (gratuita y
obligatoria desde 1870), el transporte y los subsidios
alimentarios. Los programas de alfabetización y de asistencia
social se beneficiaron enormemente de estas condiciones.

Debido a la riqueza petrolera, los trabajadores venezolanos

"disfrutaron de los salarios más altos de América Latina."

Medidas económicas implementadas durante los

gobiernos de la cuarta republica

Gobierno de Betancourt, impulso la Creación de la Organización de

Países Exportadores de Petróleo OPEP. Con el objeto fundamental de
defender los precios petroleros. A su vez, Promulgo el Primer Plan de la
Nación y Creo la CVP Corporación Venezolana del Petróleo
Raúl Leoni por su parte; reconstruyo la economía del país, no otorgo más
concesiones a empresas transnacionales, Promovió la inversión de capitales extranjeros y
nacionales en el país, Fortaleció la industria siderúrgica y agroindustrial, Disminución de la
tasa de desempleo, Creación del Banco de los Trabajadores.
”

Durante el gobierno de Rafael Caldera los precios del petróleo

se recuperaron, al pasar de 1,81 dólares el barril en 1969 a
2,52 dólares el barril en 1973. Sin embargo, la producción
anual acumulada disminuyó en el mismo período de 1,311
millones de barriles a 1.086 millones de barriles. Ello significó
una disminución de los ingresos por exportación petrolera.

Se incrementó el valor de las exportaciones no petroleras, al

pasar de 1.530 millones de bolívares en 1969 a 3.230 millones
de bolívares en 1974. Uno de los rubros que incrementó
notablemente el valor de las exportaciones fue el hierro y el
acero, que pasó de 572 millones de bolívares en 1969 a 1.145
millones de bolívares en 1974. También hubo un incremento
notable en el valor de las importaciones. Durante el gobierno de Caldera
se promulgó la <<Ley de Reversión de la Industria
Petrolera>> y la <<Ley de la acionalización de la Industria del Gas>>.

En cuanto al sector agropecuario hubo limitados avances en algunos

rubros como la
producción de azúcar refinada y ajonjolí, en cambio el café y el cacao
disminuyeron los
montos de producción entre 1969 y 1973.
En el sector industrial se destacan entre otros avances, el desarrollo del
Complejo
Petroquímico de El Tablazo (Estado Zulia) y del Complejo de Fertilizantes
de la
petroquímica de Morón (Estado Carabobo). Aumentó la capacidad de
producción de la
empresa Siderúrgica del Orinoco (Sidor). Igualmente, el desarrollo del
plan del aluminio
permitió elevar sustancialmente la producción de dicho metal.
 Durante el primer periodo del Presidente carlos Andrés Pérez., se
anunció la Nacionalización de la industria del hierro y, la industria del petróleo, creando
la empresa Petróleos de Venezuela, S.A. con la administración de los recursos petroleros.
 Intento de aplicar una política de Pleno Empleo que por un lado suspendía a los
empresarios y por el otro facilitaba por medio de la llamada Ley contra despidos
injustificados de 1974.
 Poder inmenso a los sindicatos y trabajadores independientes. Esto dio como resultado

un gran crecimiento de liquidez circulante del país.

El 27 de diciembre el Congreso Nacional aprobó las “Actas-Convenios”

mediante las
cuales se traslada al dominio de la nación las instalaciones de la
industria del hierro.
El 11 de marzo de 1975, el gobierno introdujo en el Congreso el Proyecto
de Ley de
Nacionalización de la Industria Petrolera.

Carlos Andrés Pérez Expandió al Estado

El aumento de los precios del petróleo convirtió al estado venezolano en

un rico y
poderoso empresario. Se hizo dueño de la industria petrolera, de la
industria del hierro y el
acero, de la industria del gas, de la industria petroquímica, de la
generación de
hidroelectricidad, de termoelectricidad y muchas otras actividades
económicas.
El presupuesto público creció de manera extrema y el gobierno se
convirtió en el mayor
empleador del país. Asimismo, el “clientelismo” político-partidista y el
“populismo” se
imponían abiertamente. También hubo múltiples casos de corrupción.

La “Política Económica” del Presidente Luís Herrera Campins

El acelerado crecimiento – a grandes saltos - en los ingresos petroleros
fue el más notable
desde los comienzos de la explotación petrolera en Venezuela. Durante
el gobierno de
Herrera los precios petroleros subieron más del doble, comparados con
los obtenidos en el
gobierno de Pérez. Por ejemplo, el precio de exportación por barril se
ubicó en 1978,
último año del gobierno de Pérez en unos 12 dólares. En 1979 cuando
Herrera tomó el
poder el precio promedio del barril petrolero exportado por Venezuela se
ubicó en 17,69
dólares, en 1980 ascendió a 26,44 dólares por barril; en 1981 llegó en
promedio a 29,71;
en 1982 se ubicó en 27,47; en 1983 estaba en 25,31 dólares y en 1984
cuando entregó el
poder a Jaime Lusinchi el precio promedio del barril petrolero de la cesta
venezolana
estaba en 26,70 dólares.

A pesar de esa bonanza petrolera, el gobierno de Luís Herrera también

endeudó más al
país y la pobreza y la inflación crecieron más aún todavía. Por esa razón
sus críticos
señalaron que la política petrolera de Luís Herrera fue equivocada y muy
nefasta su
administración gubernamental.

El descalabro de la economía

Con la caída de los precios del petróleo la economía se

contrajo, y el número de personas que vivían en la pobreza
aumentó del 26% en 1984 al 36% en 1995. El país sufrió una
crisis bancaria grave en 1994.

Cuando los precios mundiales del petróleo se derrumbaron en

la década de 1980, la economía se contrajo y los niveles de
inflación (inflación de precios al consumidor) se levantó,
quedando entre 6 y 12% entre 1982 y 1986. A finales de los
años 80 y principios de los 90 la inflación se elevó a alrededor del 30
al 40% anual, con un pico de 84% en 1989, aunque los salarios y los
activos fijos también se incrementaron correlativamente.

el número de personas que vivían en la pobreza aumentó del

26% en 1984 al 36% en 1995

Al recibir la presidencia de manos de Pérez, Luis Herrera

Campins (1979, 1984) manifiesta "recibir un país hipotecado".
Con ingresos petroleros en crecimiento de 350% durante la
década de 1973 a 1983, la deuda externa venezolana se
incrementó a corto plazo en 2000% para 1983-1984. En
Venezuela, como en toda América Latina, el fracaso
estructural del modelo económico liberal, rentista, durante la
década de los 80, condujo a la llamada "década perdida".
América Latina, a pesar de sus grandes riquezas, se convertía
en la región más desigual del planeta.

Jaime Lusinchi, 1984-1989, con una "impagable" deuda

interna y externa, asume la presidencia bajo la consigna del
llamado "Pacto Social" y la restructuración del Estado
mediante el VII Plan de la Nación, a través del cual se plantea
la profundización de la democracia con la llamada
"Democracia Social" que exigía al Estado mejores y fluidas
relaciones con la sociedad civil mientras se busca privatizar o
trasferir competencias de la Nación al sector privado. Al final
de su mandato, Lusinchi señala que fue engañado.

Engañado Lusinchi por empresarios vividores de la renta

petrolera, del estado-nación, quedaba ampliamente
demostrada que la mencionada rentabilidad y prosperidad
petrolera no llegaban al pueblo.
Tras asumir su segundo mandato, Carlos Andrés, en la
búsqueda de saciar las apetencias de las elites económicas
vividoras del Estado, termina acudiendo al Fondo Monetario
Internacional; “Corregir el rumbo para impulsar el proceso de
modernización económica y social” fue la promesa que
sostuvo Pérez tras anunciar el 16 de febrero de 1989 ‘’El
Paquetazo Económico’’ que se impondría en Venezuela a
través del FMI.

Este paquetazo permitió; la liberación de precios de todos los

productos de consumo; la liberación total de las tasas de
interés; la eliminación del control de cambio; el aumento de
las tarifas de los servicios públicos como luz, agua y teléfono;
aumento del precio de la gasolina, entre otras medidas. El
anuncio de estas políticas neoliberales, conllevó a un alto
aumento del costo de vida en Venezuela, originando
el Caracazo, estallido social iniciado once días más tarde en
una manifestación popular en rechazo a las medidas
capitalistas, que se mantuvo en la calle durante ocho días,
dejando cientos de muertos y desaparecidos.

El Caracazo y sus consecuencias exponen al mundo todo un

entramado de corrupción, de desmantelamiento y entrega del
Estado Nación, de descomposición social, exclusión, miseria,
represión, violación de derechos humanos… De una
democracia que no funcionaba ante el silencio cómplice,
complaciente, de centros e instituciones del poder mundial.

El mundo conocía a través del Caracazo, la realidad

venezolana, de la llamada "joya democrática de América
Latina", conocía que la industria petrolera venezolana no
estaba al servicio y prosperidad de la nación, era la caja chica
de políticos, empresarios, elites coloniales, vividoras del
estado nación. La rentabilidad de esa industria petrolera era
para sí misma al ser concebida, instrumentalizada, dirigida,
administrada, como un estado dentro del Estado, una
institución supra constitucional por sobre el Estado-Nación, al
margen de la legislación e interés nacional.

La cuarta república dejaría algunos antecedentes que

costarían años, tratar de reparar:

• La inflación llegó a superar niveles de más del 100%,

Venezuela se convirtió en uno de los países con mayor índice
inflacionario, ( lo que ocasionó el derrumbe de los sueldos y
salarios con un nivel inferior a los de 1966, acompañado por
supuesto, por la pérdida de capital de los pequeños y
medianos ahorristas que con tanto esfuerzo lo habían
guardado.

• No hubo dinero para retribuir dignamente al trabajador,

pero sí para el auxilio a los bancos quebrados. Así mismo para
pagar la deuda externa que se tragó casi la mitad de los
ingresos petroleros, entre 1983 y 1998 se pagaron más de
sesenta mil millones de dólares, cantidad muy superior a la
que se debía, por los altos intereses a pagar la deuda se
mantenía, teniendo el estado que doblegarse o arrodillarse
ante los entes bancarios internacionales del imperio quienes
le imponían sus recetas de hambre y miseria para que el
Estado pudiera cumplir sus compromisos con la deuda,
alejando de esa forma las posibilidades de que los
venezolanos alcanzaran a satisfacer sus necesidades
fundamentales.

• Las medidas económicas implicaron el aumento de los

pagos de los servicios públicos (agua, teléfono, electricidad y
otros), venta de las empresas del Estado: CANTV, SIDOR,
VIASA y otras, aumento del costo de la gasolina para los
venezolanos, eliminación del pago de las prestaciones a los
trabajadores, devaluación del Bolívar y otros.

• Se incrementó el desempleo entre un 18% y un 20%,

afectando grandemente a la mujer donde llegó a superar el
43,5%. La mitad de la fuerza laboral se desplazó a la
economía informal. El sueldo mínimo era uno de los más bajos
de América Latina, no alcanzaba a cubrir la mitad de la cesta
básica.

• Más de la mitad de la población mayor de 60 años no estaba protegido

por algún sistema de seguridad social. Del total de los 300.000
pensionados y jubilados no estaban recibiendo el bono aprobado. Más de
186.500 personas tenían un promedio de más de dos años esperando
cobrar el seguro de paro forzoso, más de 100.000 ciudadanos tenían
cuatro años o más esperando que les pagaran por primera vez su
pensión. Los jubilados y pensionados muchas veces tuvieron que hacer
manifestaciones de protesta para que se las cancelaran recibiendo
muchas veces en pago: palos y bombas lacrimógenas.

Social

La época de la cuarta república se caracteriza por la

construcción de las más importantes obras que
emergieron en Venezuela, las cuales les permitió a los
venezolanos de la época disfrutar de servicios de agua,
electricidad, transporte, salud, educación y dirigir a Venezuela
a una etapa de modernización. Desde urbanismos,
represas, industrias, hasta parques y edificaciones.

Entre las más importantes tenemos:

Construcción de vialidades tales como la Autopista del Este,
Distribuidor La Araña, La Intercomunal del Valle, la Av. Boyacá
mejor conocida como la “Cota Mil”, el Sistema subterráneo de
Metro Caracas, La Autopista de Caracas – Higuerote y otras
regiones conexas, la Carretera de Caucagua – El Guapo, la
Intercomunal de Guarenas – Guatire, la Autopista de Valencia
– Puerto Cabello y otras regiones conexas a la misma, la
Carretera de Campo Carabobo y la Carretera de Tocuyito –
Nirgua.

Obras destacadas en el sistema sanitario tales como: Fueron

añadidos los sistemas de aducción correspondientes a los
Valles del Tuy, denominados: Tuy 2, aducción Tuy 3 y la
Planta de Tratamiento de la Guairita; Asimismo, se hicieron
los trabajos correspondientes a aducción en el Estado Zulia
precisamente en el acueducto de Maracaibo.

Y en el Estado Carabobo se construyó el Sistema El Pao-

Cachinche; de este modo el Estado Nueva Esparta también
tuvo sus construcciones concernientes a la tubería submarina
1 y la tubería submarina 2; en el Estado Aragua la Aducción
Camatagua-Ocumarito del Tuy 2, en el Estado Falcón la
Represa y aducción del acueducto de Coro; en el Estado
Anzoátegui la Aducción Amana-Maturín y La Aducción Amana-
Edo. Sucre. Asimismo, se realizaron diversas obras de
viviendas rurales con sus debidos acueductos.

En cuando a las represas mas importantes para la obtención

de energía hidroeléctrica se hicieron en Miranda la represa de
Ocumarito, la Represa Tuy 3; en el Zulia el Dique Marginal
Orope-Valderranma, en el Estado Bolívar la Represa del Guri;
en el Estado Portuguesa la Represa Las Majaguas y otras mas.

En cuanto a la educación
Durante el gobierno de Betancourt se construyeron más 3.000
escuelas primarias y 200 liceos; por su parte Raul Leoni se
avoco a construir 929 edificios con 6.512 aulas para la educación con comedores
escolares.

Rafael Caldera Reformaría la Ley de Universidades y su

regalamento, Inaugura la Universidad Simón Bolívar,Carlos
andres perez impulsaría el Programa de Becas Gran Mariscal
de Ayacucho, para la capacitación de millares estudiantes
venezolanos en centros universitarios y Luis Herra Campis la
Reforma del Código Civil, la Ley de Educación.

En cuanto al sistema de salud,

durante este periodo de 40 años; se construirían algunos hospitales y se pondrían en

Funcionamiento centros asistenciales médicos que lograron disminuir la tasa de mortalidad
infantil. La esperanza de vida al nacer se elevó entre 1950 y 1962, de
58,8 a 66,4 años, un promedio superior a 7 meses por año. De igual
manera, la tasa de mortalidad infantil, que para el año 1950 era de 78,8,
para el año 1962 fue de 48,2 por mil nacidos vivos, una reducción de 2,6
puntos por cada año.

Para 1960 ya el 67,4% de la población era urbana, se había

logrado reducir considerablemente los territorios maláricos y
de otras endemias rurales, se habían desarrollado eficientes
programas nacionales contra la tuberculosis, la lepra y otras
patologías que habrían afectado mayoritariamente a la
población rural..

Lametablemente, Desde mediados de los años 60 se

abandonó la noción de derecho universal y de responsabilidad
del Estado. Las decisiones sobre políticas de salud pasaron a
estar fuertemente determinadas por la “necesidad” de
recuperar costos (es decir transferir los costos de la atención
médica a la población) y se introdujeron diversos mecanismos
que permitieran al Ministerio desligarse de la responsabilidad
de gestionar los establecimientos de atención médica,
supuestamente para concentrar su interés en la promoción y
prevención. 

Se abandonó el compromiso público con el derecho a la salud y las

poblaciones empobrecidas y cada vez más urbanas fueron abandonadas
a su propia suerte. Progresivamente se construyó el predominio del
sector privado y la subordinación de lo público a los intereses lucrativos
del mercado.

El número de camas de hospitalización del país se redujo entre 1963 y 1976 de

3,46 a 2,92 por mil habitantes. Sin embargo, este descenso se debió a la
reducción de las camas públicas, pues en ese mismo período el número de camas
privadas por mil habitantes se elevó de 0,43 a 0,48 y desde entonces continuó
creciendo. Ya para 1974, el 64,8% de las camas de hospitalización del IVSS eran
contratadas.

Entre 1976 y 1980 vivimos un incremento vertiginoso de los ingresos petroleros, y

en 1978 en la cumbre mundial de Alma Ata, el país adquiere el compromiso de
aplicar la Atención Primaria de la Salud como estrategia para alcanzar Salud Para
Todos en el año 2000. Sin embargo, la expresión más destacada de este
compromiso fue la instalación de servicios de salud en los llamados “Módulos de
Servicios” en algunas zonas marginales urbanas, los cuales ofertaban una
reducida capacidad de resolución, un limitado paquete de intervenciones
simplificadas y una cobertura poblacional muy reducida y claramente vinculados a
estrategias de desmovilización social.

Las consecuencias sobre la situación de salud del abandono de la

responsabilidad del Estado en salud y del predominio de las ideas
liberales en este período fueron terribles. Sólo entre 1985 y 1991, las
consultas médicas públicas generales descendieron 21,1%, las
odontológicas 48,2% y las visitas domiciliarias 61,1%. Los casos de
malaria ascendieron de 13.311 a más de 20.000 por año, mientras el
presupuesto del programa de control de endemias rurales bajó de US$
70,1 millones a US$ 46,9 millones.
El bajo peso al nacer subió de 12% a 16% de los recién nacidos. El gasto per
cápita total en salud cayó desde el equivalente a US$ 112 a US$ 33 solo entre
1989 y1993. En ese mismo período cerraron total o parcialmente 55 hospitales
públicos, mientras la llamada Agenda Venezuela (VIII Plan de la Nación)
planteaba como meta el autofinanciamiento de los hospitales públicos.

Durante la segunda mitad de la cuarta republica, La calidad

de vida de los venezolanos se había deteriorado a niveles
incompatibles con la dignidad. En procura de revertir esta
terrible realidad social insurge en el año 1992, el movimiento
revolucionario bolivariano (MBR-200), abriéndose un proceso
que reconstituye el movimiento popular venezolano que se
iniciaría 1998 con la revolución bolivariana liderada por el
presidente Hugo Chavez Frias

Quinta Republica

Situándonos en el comienzo de lo que se conocería como

Quinta República; El recién electo presidente Hugo Chávez
destacó la orientación que tendría su gobierno en materia
económica. Decía: “… Estamos buscando un punto
intermedio: tanto Estado como sea necesario y tanto mercado
como sea posible”. En virtud de las pésimas condiciones
socioeconómicas en las que recibía el país, luego de cuarenta
años de un ejercicio del poder que no pensó ni actuó en
beneficio del colectivo nacional sino de las élites, chavez
declaro a todos ámbitos en emergencia.
Esta emergencia estaba orientada a iniciar un proceso para
saldar la enorme deuda social con los pobres y excluidos, a
pesar de los pocos recursos con que contaba el Estado en ese
momento.
Después de conjurados y derrotados en el 2002 y 2003 los
intentos violentos para detener el proceso de cambio iniciado
en 1999, para la recuperación de Pdvsa por parte del Estado,
el fortalecimiento de la Opep y la recuperación de los precios
del petróleo que tuvo a Venezuela, el gobierno del Presidente
Chávez pudo adelantar avances y logros tangibles en las
materias económica, social, tecnológica, cultural, etc.

Para el año 2003, Venezuela, como país petrolero, con una

política soberana ha diversificado sus mercados. Además de
atender sus clientes tradicionales (Estados Unidos, Inglaterra
y otros), tiene nuevos socios en el continente americano
(Suramérica y el Caribe) y en Asia (la India y China).
Por otra parte, tras la finalización del sabotaje petrolero, la
recuperación del control estatal de Pdvsa y el triunfo de
Chávez en el referéndum revocatorio del 2004, Venezuela
promedió un crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) del
11,8 % durante 2004-2008, lo que le permitió posicionarse
como una de las economías más dinámicas de América Latina.
Gracias a este notable crecimiento económico, las reservas
internacionales de Venezuela se acrecentaron en un 230 %,
pasando de US $ 14.849 millones en 1998, a US $ 34.335 en
2008.

Asimismo, con el incremento en 2007 de los ingresos externos

de la economía venezolana, y a su vez la cancelación de la
deuda con el FMI y el Banco Mundial, se pudo disminuir la
carga del servicio de la deuda externa sobre la economía
nacional. En este sentido, los pagos anuales correspondientes
al servicio de la deuda externa, pasaron de significar
alrededor de un tercio de las reservas internacionales en
2002, a representar solo el 0.05 % de las divisas acumuladas
en 2008.
Desde un punto de vista comparativo con el periodo de la
cuarta república, en donde En 1993, los índices de inflación en
Venezuela alcanzaron tasas de 45,9 % en 1993, en 1994 de
70,8 %, de 56,7 % en 1995 y de 103 % en 1996; en el
gobierno de Chávez la inflación tuvo un comportamiento de
22 % en promedio, y desde el año 2000 los trabajadores han
recibido aumentos de salario mínimo todos los años.

Antes del gobierno del presidente Chávez, el desempleo

ascendía al 15,3 %. En cualquier comparación que se haga, la
tasa oficial de desempleo ha caído abruptamente,
colocándose entre 6 y 8 % (6,2 % en 2011 y en 2012 se
colocó en 7,9 %).

Por otra parte, las tasas de interés por los préstamos de los
bancos durante el gobierno de Chávez fueron bajando hasta
colocarse en niveles razonables, y los préstamos para la
adquisición de viviendas por mandato de la ley tienen una
tasa aún más baja (entre el 6 y 9 %)

En el año 2012, el presidente de la República en el marco de

una nueva Ley Habilitante otorgada por la Asamblea Nacional,
dictó una reforma a la Ley del Trabajo, devolviéndoles a los
trabajadores el derecho a la retroactividad de las prestaciones
sociales y a la doble indemnización en caso de despidos
injustificados que se les había quitado en 1997.

Con la llegada de Nicolás Maduro al poder en 2013, debido a

la desaparición física del comandante hugo chavez; que
dejaría un gran vacío de liderazgo. Comenzarían las
arremetidas y los ataques contra el proceso revolucionario
bolivariano tanto desde dentro, como desde fuera del país.
Como resulta muy difícil intentar otro golpe de estado contra
el presidente Nicolás Maduro -quien ha tratado de ser lo más
consecuente posible con el legado de Chávez, la «guerra
económica» iniciada ya durante el período anterior, se
agudizaría con en el gobierno de maduro, con un solo
objetivo, desetabilizar al gobierno hasta llevarlo al colapso.

El gobernante venezolano recibió en los tres primeros años de

su mandato, el equivalente de los ataques que recibió Chávez
en catorce años y uno de sus objetivos ha sido afectar el
sistema de acceso a alimentos básicos.

 Estas medidas empiezan a ser aplicadas inmediatamente

después del triunfo electoral del presidente Nicolás Maduro:
corrida bancaria, contrabando de dólares, paralización de
algunas industrias, cese de importación de materias primas,
bloqueo económico y sanciones por parte del gobierno de
EE.UU hacia Venezuela, que si bien, antes durante el gobierno
de Chávez existieron, eran encubiertas; pero, que con el pasar
del tiempo son no solo se volvieron abiertas y formales, sino
más intensas.

Estas agresiones económicas forman parte de un plan cuyo

objetivo es derrocar el gobierno constitucional, legítimo y
democráticamente electo en Venezuela mediante la
generación de la desestabilización económica y política, que
acompañada con un discurso en el que se responsabiliza al
gobierno bolivariano y a su modelo, permita socavar el apoyo
popular, así como fracturar a la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana que derive en un golpe de Estado

Cronología de las medidas coercitivas unilaterales contra el pueblo

venezolano

 Diciembre 2014. El Congreso de EEUU aprueba la Ley 113-278: “Ley

Pública de Defensa de los Derechos Humanos y la Sociedad Civil en
Venezuela” mediante la cual se da vía para que EEUU y otros
 Estados, bajo su influencia adopten medidas coercitivas unilaterales
en contra de Venezuela.

 Marzo 2015. Barack Obama dicta la Orden Ejecutiva 13692 mediante

la cual declara a Venezuela como una “amenaza inusual y
extraordinaria a la seguridad nacional y política exterior de Estados
Unidos”.
 Mayo 2016. El banco Commerzbank (Alemania) cierra las cuentas
mantenidas por varias instituciones, bancos públicos venezolanos y
Petróleos de Venezuela SA (PDVSA).
 Julio 2016. El banco estadounidense Citibank cesa unilateralmente el
servicio de cuentas de corresponsalía en moneda extranjera de
instituciones venezolanas en EEUU, entre ellas las del Banco Central
de Venezuela (BCV).

Las calificadoras de riesgo colocan a Venezuela con el riesgo financiero

más alto del mundo (2640 puntos), muy por encima de países en guerra, a
pesar de haber cumplido con sus compromisos de deuda externa. Desde el
año 2013 Venezuela pagó 63 566 millones de dólares, sin embargo, este
índice incrementó 202% durante el mismo período, pasando de 768 en 2012
a 2323 en 2016[10].  Cada 100 puntos de riesgo-país equivalen a 1%
adicional de tasa de interés.

2006. El banco Citibank (EE.UU) se niega a recibir fondos venezolanos para

la importación de 300 mil dosis de insulina.

Octubre 2017. El bloqueo financiero de EEUU imposibilita a Venezuela

depositar en el banco suizo UBS recursos para vacunas y medicamentos
adquiridos a través del Fondo Rotatorio y Estratégico de la Organización
Panamericana de la Salud, lo que generó un retraso de cuatro meses en la
adquisición de vacunas, alterando los esquemas de vacunación en el paí

Diciembre 2017. Son bloqueados pagos venezolanos del servicio de cabotaje

para el transporte de combustible, lo que origina escasez de este producto
en varios estados.

Durante la administración del presidente norteamericano Donald trump las

sanciones no cesarían, al contrario se intensificarían.

Las pérdidas que hasta la fecha han ocasionado las sanciones, el bloqueo y
el ataque a la moneda coinciden con la inversión en salud para 10 años
tomando en cuenta que ésta representa alrededor del 10% del producto
interno bruto anual. En otras palabras equivalen a la garantía de prestar el
servicio de salud hospitalario, ambulatorio, preventivo, tanto del sector
público como privado, a todos los venezolanos durante 10 años.
Representan garantizar el derecho a la educación durante 10 años, tanto
pública como privada, desde prescolar hasta universitaria. La inversión en
educación representa el 10% del producto interno bruto anual.

También representan las importaciones totales anuales para 7 años y

medio, incluyendo maquinarias, repuestos, transporte, materias primas,
insumos, alimentos y medicamentos, textiles, productos de la industria
química, etc. Por ejemplo, el año 2004, en el que no hubo
desabastecimiento, las importaciones anuales sumaron 15.161 millones de
dólares[29].

Estas medidas, bloqueos y sanciones representarían grandes pérdidas en

materia económica para el estado venezolano.

Para contrarrestar las fuertes arremetidas contra el gobierno

de Nicolás Maduro, el gobierno bolivariano ha implementado
durante los 7 años de gestión, una serie de medidas para
tratar de frenar los efectos de la guerra inducida y para
desarrollar mecanismos alternativos que impulsen la
economía venezolana.

Una de ellas, fue la creación de los Comités Locales de

Abastecimiento y Producción (Clap), para hacer frente a la
guerra económica que se expresa en el acaparamiento de
productos de primera necesidad y especulación en los precios

Esta iniciativa que surgió de experiencias de comunidades de

Apure y Yaracuy, permite la distribución de alimentos a bajo
costo a 6 millones de familias actualmente.

El 2018, cerró con la distribución de 120.000.000 de combos

de alimentos y cajas CLAP para el pueblo, según anunció el
Jefe de Estado en su mensaje de Fin de Año.
En materia económica y para superar el bloqueo financiero
internacional, fue creado El Petro, primero criptoactivo
respaldado por un Estado y sustentado en reservas naturales
como el petróleo, diamante, hierro y oro.

En el ámbito interno, el presidente Maduro puso en marcha

el Programa de Recuperación Económica, Crecimiento y
Prosperidad.

Este plan comenzó con la Reconversión Monetaria y el anclaje

del Bolívar a la unidad de cuenta El Petro para el pago de
salario y cobro de ciertos servicios del Estado.
Así mismo se dio inicio a los planes de Ahorro en Oro y
Petro como parte del programa económico y proteger el
ingreso de los venezolanos.

En lo Social

En materia social, el gobierno de Chávez logró direccionar

buena parte de los recursos del Estado para atender las
necesidades de la población, especialmente a los más pobres
y a los excluidos. En el lapso de 12 años (1999-2011) la
inversión social acumulada llegó a 468.618 millones de
dólares (60,7 % de los ingresos totales). Si se compara con la
inversión social de los gobiernos anteriores entre 1986 y 1998
(12 años también) que fue de 73.494 millones de dólares (36
% de los ingresos totales), puedes darte cuenta que el
crecimiento fue de 400 %

Esto explica la creación y sostenimiento en el tiempo de un

conjunto de programas y misiones sociales que han reportado
resultados a la vista de todos y todas. Entre las misiones que
más impacto social generó en el país, tenemos las siguientes:

la misión Robinson, Ribas Y Sucre: creadas para

alfabetizar y formar a las personas que durante la cuarta
republica no contaban con un sustento económico que le
permitiera culminar sus estudios o acceder a los mismos de
forma gratuita
la misión en amor mayor: programa enfocado en no solo en los
adultos mayores que no lograron cotizar, si no también, otorgarles a miles
de adultos mayores el derecho de recibir una pensión digna,
que durante los años pasados, no pudieron adquirir.

Gran misión vivienda vzla: en donde se construyeron

de viviendas para beneficiar a personas de escasos recursos, a quienes se les
brinda la oportunidad de acceder a servicios básicos esenciales y a un hábitat
digna.

Por otra parte, Según el organismo internacional

latinoamericano Cepal Comisión Económica para América Latina y el
Caribe, la pobreza general era de 43,9 % en 1998, y en el 2011
había bajado a 26,7 %, mientras que la pobreza extrema pasó
de 17,1 % en 1998 a 7 % en 2011.

El 28 de octubre de 2005, la República Bolivariana de

Venezuela fue declarada Territorio libre de analfabetismo por
la Organización de Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura (Unesco.

En cuanto a la matrícula escolar, en la educación inicial

pasamos de 43 % en el año escolar 1998-1999 a 71 % en el
año escolar 2010-2011. En educación primaria en el mismo
lapso hemos pasado de 83 a 93 %. Estos avances se han
producido por la mayor inversión del Estado en educación, la
mejora de las condiciones socioeconómicas de las familias, la
disminución del desempleo, el aumento progresivo del salario
mínimo y el Programa de Alimentación Escolar, entre otros
factores.

Además, se ha notado una mejora en la calidad de la

enseñanza a partir de la introducción de recursos para el
aprendizaje, como las computadoras “Canaimitas” y los textos
escolares distribuidos por el Ministerio del Poder Popular para
la Educación.

Por su parte, En materia de salud, en el año 2004, debido a la

necesidad de preparar médicos generales capaces de brindar
la atención primaria de salud a la población, fueron enviados
500 bachilleres becarios a estudiar Medicina en Cuba
comparando asi que para el año de 1999 los centros de salud
eran 5360 y para el año 2011 llegaron a 7721.

Luego de asumir el mandato Nicolás Maduro como

presidente constitucional de Venezuela, las Misiones
Socialistas creadas por el comandante Chávez fueron
articuladas en el Sistema de Misiones y Grandes
Misiones Socialistas y conjuntamente con el Carnet de
la Patria; mecanismo implementado para mejorar la
eficiencia de dichas misiones, el Gobierno Nacional
atiende de forma directa las necesidades de la
población registrados en su plataforma.

Esta herramienta permite llegar a cada venezolano sin

intermediarios con las políticas de inclusión social.
En 2018, Venezuela logró convertirse en un
territorio 100 % pensionados, mediante este
instrumento.
Asimismo, a través de este mecanismo se otorgan una
serie de bonos de protección social, entre ellos:
Hogares de la Patria, Misión José Gregorio Hernández,
Lactancia Materna, En Amor Mayor, Chamba Juvenil,
entre otros

En 2018, se llegó a la cifra de 6 millones de familias

protegidas e incluidas en el Plan Hogares de la Patria
y ese mismo año el Sistema de Orquestas Infantiles y
Juveniles de Venezuela Simón Bolívar arribó al niño 1
millón.

Asimismo, se dieron 600.000 partos humanizados y

más de 348.000 mil mujeres fueron beneficiadas con
el Plan de Lactancia Materna, mientras que la Misión
José Gregorio Hernández atendió a más de 1 milón de
personas con alguna discapacidad.

En Seguridad
En materia de seguridad ciudadana y defensa nacional, se ha
atendido la problemática de la dispersión y falta de
coordinación policial en el país, y el desmantelamiento
operacional y de equipos que venía sufriendo la Fuerza
Armada en los gobiernos anteriores.

Antes de 1999, la Fuerza Armada estaba casi desmantelada,

sin equipamiento nuevo. Para la defensa de la soberanía del
país, el Estado venezolano ha estado equipando a la Fuerza
Armada Bolivariana con fusiles livianos AMK-103 de
fabricación rusa, aviones Sukhoi, tanques T 72, buques de
vigilancia costera, etc
Una política integral agrupada en la Gran Misión Justicia
Socialista permitió la reducción al 28 % los índices delictivos
en el país. Además de la reciente creación de la Gran Misión
Cuadrantes de Paz, contribuyó a palear estas cifras.  
De acuerdo con datos del Observatorio Venezolano de la
Seguridad (OVS), entre adscrito al Ministerio del Poder Popular
para Relaciones Interiores, Justicia y Paz (MPPRIJP), este logro
fue posible con el relanzamiento de los Cuadrantes de Paz,
territorios de dos kilómetros que articulan acciones policiales
y preventivas con el apoyo de la comunidad organizada.
También se reimpulsó la dotación de equipos y uniformes a
los cuerpos de seguridad estadales, municipales y nacional y
se instaló el Cuadrante de Paz 2.159, en las que se articulan
las políticas de seguridad y prevención del delito.

Es evidente que, en el acontecer de estos dos periodos,

estuvieron enmarcado por diversos e importantes
acontecimientos que de manera determinante originarían
en la sociedad venezolana un despertar, una lucha
constante por sus derechos y libertades que durante años
le fueron reprimidos. Es inevitable pensar, que si no
hubiese ocurrido en Venezuela
Conclusión

Desgraciadamente para el panorama venezolano,

durante la cuarta república, la apropiación descarada
de la renta petrolera por parte de los sectores
transnacionales, monopólicos, financieros, con la
anuencia de esta casta corrupta, llevo hasta el
desastre la economía venezolana. Las agravantes
deudas adquiridas con bancos y fondos de comercio
internacionales, hicieron que Venezuela cayese en las
más perturbadoras tasas de inflación antes vistas.

Durante los años 60-70 de este periodo culminado en

1999, muchos venezolanos pudieron gozar de una
armonía social, en materia económica, de salud, de
educación, de alimentación; todo esto gracias a los
ingresos generados del petróleo. Pero que bien, en el
momento en que los precios del petróleo cayesen,
caería consigo la economía venezolana, la inflación se
dispararía, la pobreza incrementaría y la privatización
de los servicios básicos de educación, salud, e incluso,
disminución de salarios, tocaría todos y cada uno de
los rincones de nuestra Venezuela. Pudiéramos
apuntar como responsable a las medidas rentistas que
durante años implementarían los gobiernos de la
cuarta república. La acepción a acuerdo con bancos y
el fondo monetario internacional que

armonía social por el gasto de cantidades bastante grandes

en los programas públicos, incluyendo el cuidado de la salud,
la educación pública (gratuita y obligatoria desde 1870), el
transporte y los subsidios alimentarios. Los programas de
alfabetización y de asistencia social se beneficiaron
enormemente de estas condiciones.
Debido a la riqueza petrolera, los trabajadores venezolanos
"disfrutaron de los salarios más altos de América Latina."
Luego Con la caída de los precios del petróleo la economía se
contrajo, y el número de personas que vivían en la pobreza
aumentó del 26% en 1984 al 36% en 1995. El país sufrió una
crisis bancaria grave en 1994.

La revolución bolivariana, impulsada por el

comandante chavez y dirigida actualmente por el
presidente Nicolas Maduro es esencialmente una
revolución popular-democrática, fruto de la rebelión
popular que comienza a mediados de los años
ochenta y se extiende hasta comienzos de los noventa
con las insurrecciones militares y populares que se
dieron entre el 92 y el 93. Esa fase rebelde creó las
condiciones para generar un movimiento unitario
dentro de los sectores organizados en la base del
pueblo, hasta extenderse a toda la sociedad pobre. En
medio de todo ese proceso inicial se fue armando el
primer ideario revolucionario ligado a la idea de
justicia social, refundación nacional, proceso popular
constituyente, soberanía nacional y nuestramericana,
y poder popular.

Sin embargo, desde 1999 y a pesar del radicalismo de

las ideas, una casta burocrática y militar muy corrupta
se fue adueñando de los mandos políticos y estatales,
revirtiendo gran parte de los contenidos democráticos
y libertarios originales, hasta crear una suerte de
autocracia política que aprovechó el apoyo que le dio
el mismo comandante Chávez. Esto fue generando lo
que hemos llamado un modelo de república
corporativa-burocrática confrontada con la república
autogobernante que se ha creado en la base, y por
supuesto la república neoliberal impulsada por la
derecha.

Desgraciadamente para el panorama venezolano,

durante la quinta republica, la apropiación descarada
de la renta petrolera por parte de los sectores
transnacionales, monopólicos, financieros, con la
anuencia de esta casta corrupta, llevo hasta el
desastre la economía venezilana.Es un verdadero
desfalco nacional para lo cual han utilizado los
mecanismos secretos y burocráticos del control de
cambio, mas toda una política financiera del estado
dirigida a favorecer exclusivamente al sector bancario
y oligárquico, con lo cual han llegado a apropiarse de
cerca de 300 mil millones de dólares, por fuga de
capitales, deuda interna, etc. Algo bestial y vomitable
pero que a estas alturas con una industria por el
suelo, con una hiperinflación que genera un
empobrecimiento galopante, todo ello está generando
las condiciones para que la derecha y la vieja
burguesía se apropien del poder de nuevo. La
revolución, si algo han tenido estos años de ella, está
en una situación realmente crítica, y en corto plazo no
se ve la posibilidad de la resurrección de una
vanguardia colectiva que ponga freno a este
despeñadero, mucho menos una disposición política
de parte de Nicolás Maduro para liderizar el revuelo
político necesario que ponga coto al desastre .