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MATERIAL DIDÁCTICO
Área Temática 1
Prevención de Riesgos Laborales
Unidad Didáctica 2
Normativa existente en España
Área Temática 1: PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
Unidad Didáctica 2: Normativa existente en España
1.1. Introducción
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otros requisitos, vienen marcados directamente por la ley.
Por ello, a lo largo unidad vamos a conocer la normativa general básica de que
disponemos en España para regular la prevención de riesgos laborales, entrando
en mayor detalle en la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales por tratarse
de la norma principal en este ámbito.
http://www.insht.es
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1. Prevención/Gestión
2. Sectores de actividad
3. Locales e instalaciones
5. Productos químicos
6. Agentes ambientales
7. Colectivos específicos
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1.3. Normativa general
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• Orden TIN/2504/2010, de 20 de septiembre, por la que se desarrolla el Real
Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de
los Servicios de Prevención, en lo referido a la acreditación de entidades
especializadas como servicios de prevención, memoria de actividades
preventivas y autorización para realizar la actividad de auditoría del sistema
de prevención de las empresas.
Rango: Orden
Fecha de disposición: 20/09/2010
Fecha de publicación: 28/09/2010
Entrada en vigor: 29 de septiembre de 2010
Este real decreto regula las condiciones que deben cumplir los lugares de
trabajo, para que su utilización no origine riesgos para la seguridad y salud
de los trabajadores. Determina cuáles son las obligaciones del empresario
relativas a la adopción de medidas que eliminen riesgos, o al menos se
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reduzcan al mínimo, para la seguridad y salud del personal. En sus sucesivos
artículos va detallando (haciendo referencia a los anexos correspondientes)
las condiciones constructivas, el orden, limpieza y mantenimiento y
señalización, las instalaciones de servicio y protección, las condiciones
ambientales, la iluminación, los servicios higiénicos y locales de descanso, el
material y locales de primeros auxilios y la consulta y participación de los
trabajadores.
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Entrada en vigor: 5 de julio de 2011.
Este real decreto establece cómo organizar las actividades sanitarias de los
servicios de prevención, las autorizaciones que deben obtener (según el real
decreto 1277/2003), los recursos con los que deben contar, tanto humanos
como materiales, los acuerdos de colaboración entre servicios de
prevención ajenos, las subcontrataciones que pueden realizar y el
seguimiento de dichas actuaciones por parte de la autoridad sanitaria.
Este real decreto aprueba la Ley del Estatuto de los Trabajadores, cuyo
contenido incluye en el mismo. Define las relaciones laborales, los derechos
y deberes laborales básicos; los contratos de trabajo, sus modalidades y sus
contenidos; la clasificación profesional, promociones, salarios, tiempos y
turnos de trabajo, despidos, etc. También establece los derechos de
representación colectiva y de reunión de los trabajadores en la empresa y
las negociaciones y convenios colectivos.
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Así pues, comprobamos que en España existe un alto nivel de regulación en
materia laboral, que busca asegurar unas buenas condiciones a los trabajadores
no sólo en cuanto a su seguridad y salud, sino también en cuanto a la protección
de sus derechos legales y sociales.
Preámbulo
• Artículo 4. Definiciones.
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• Artículo 6. Normas reglamentarias.
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empresariales.
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Trabajo y Seguridad Social.
• Artículos 46 a 52.
Disposiciones adicionales
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• Disposición adicional novena. Establecimientos
militares.
Disposiciones transitorias
Disposiciones derogatorias
Disposiciones finales
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Los principios generales de la ley de prevención de riesgos laborales (PRL) son, tal y
como se indica en el artículo 15:
En este primer capítulo, (Artículos del 1 al 4) la LPRL define qué normativa constituye
la prevención de riesgos laborales, establece cuál es el objeto de la norma y su
ámbito de aplicación y aclara las definiciones de los distintos conceptos que se
van a emplear durante el desarrollo del texto.
En los artículos del 5 al 13 se describen los objetivos de la política de PRL por parte
de las administraciones públicas, tanto de la Administración General de Estado
como de las Comunidades Autónomas y las actuaciones y sanciones que van a
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ejecutar las mismas. Especifica también las materias que se van a regular mediante
las normas reglamentarias y asigna las funciones del Instituto Nacional de Seguridad
e Higiene en el Trabajo (actualmente denominado Instituto Nacional de Seguridad
y Salud en el Trabajo), de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y de la
Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Este capítulo es fundamental, ya que entre los artículos 14 al 29 recoge los derechos
de los trabajadores a la protección, información, consulta y participación y
formación y vigilancia de la salud, entre otros; así como las obligaciones de los
trabajadores principalmente en cuanto a autoprotección, información y
cooperación con el empresario.
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Capítulo V: Consulta y participación de los trabajadores
Disposiciones adicionales
Comprobamos que la LPRL es muy amplia y abarca todas las materias relacionadas
con la prevención de riesgos laborales. Aún así, a la hora de aplicarse en concreto
para cada empresa ya nos hemos dado cuenta que hay un gran número de
particularidades. En este sentido, el Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo ha elaborado diferentes Guías Técnicas específicas que pueden servir de
ayuda a las organizaciones y los empresarios para asegurar el cumplimiento con la
legislación. Podemos encontrar algunas un poco más generales, como por
ejemplo:
• Integración de la Prevención
• Simplificación Documental
• Criterios de Calidad del Servicio de los SPA
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Todos estos documentos son de acceso y descarga gratuita desde la página web
del Instituto y pueden resultar de mucha ayuda tanto para cumplir con la LPRL
como para el desarrollo e implantación de un Sistema de Gestión de la seguridad
y salud en el trabajo ISO 45001.
En esta unidad hemos realizado una aproximación al marco legal actual vigente
en España en materia de prevención de riesgos laborales. Además de habernos
centrado en la ley principal (Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales) que
hemos visto con mayor detalle, hemos comprobado como también hay bastante
normativa adicional que es de aplicación general a todas las empresas.
Con ese conjunto total de requisitos legales una organización debe asegurarse de
que cumple con todos ellos de manera fehaciente para un adecuado desarrollo
de su actividad dentro de la normativa vigente que evite sanciones y garantice
que su desempeño está dentro de la ley.
Aunque ese cumplimiento legal es obligado y requiere de estar apoyado por una
serie de documentos e información, si además se dispone de un Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo según ISO 45001, éste permite a la
organización establecer una serie de mecanismos de control y evaluación de
dicho cumplimiento que van a ayudar a la empresa a tener la tranquilidad de
saber que controla todos sus requisitos legales aplicables y puede supervisarlo a lo
largo del tiempo de manera continua.
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