EVALUACIÓN DEL CATASTRO SANITARIO DE ZIPAQUIRÁ

BOHÓRQUEZ LUIS HENRY LEONARDO 351411

VANEGAS LATORRE CRISTIAN CAMILO 362868

CORPORACION UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

CENTRO REGIONAL ZIPAQUIRÁ
ZIPAQUIRÁ
2016
EVALUACIÓN DEL CATASTRO SANITARIO DE ZIPAQUIRÁ

BOHÓRQUEZ LUIS HENRY LEONARDO 351411

VANEGAS LATORRE CRISTIAN CAMILO 362868

CAMILO JOSE GONZALEZ

INGENIERO AMBIENTAL

CORPORACION UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

CENTRO REGIONAL ZIPAQUIRÁ
ZIPAQUIRÁ
2016

2
 CONTENIDO

Pág.

JUSTIFICACION 5

OBJETIVO GENERAL 6
OBJETIVOS ESPECIFICOS 6

MARCO TEORICO 7

METODOLOGIA 12

CRONOGRAMA 14

PRESUPUESTO 16

BIBLIOGRAFIA 19

3
 TABLA DE FIGURAS

Pág.

Figura 1 10

Figura 2 11

4
 JUSTIFICACION

Desde la época de los romanos los acueductos han sido los sistemas de mucha
utilidad para la población, su evolución ha ido de la mano con el crecimiento
demográfico, haciendo de los mismos sistemas masivos que no solo son
funcionales para una ciudad sino para varias, además de estos los sistemas de
evacuación de aguas residuales han crecido de igual forma, el fenómeno reciente
del excesivo crecimiento demográfico ha logrado que en muchas redes queden
obsoletas en cuestión de años, es por esto que un análisis exhaustivo de las
mismas permitirá contemplar la correcta proyección que deben tener.

5
 OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL:

Analizar la implementación de catastro sanitario de la red principal de Zipaquirá.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Buscar un registro histórico del catastro sanitario de Zipaquirá

 Analizar las necesidades de la población en cuanto a la evolución de la red
sanitaria de Zipaquirá
 Demostrar como el correcto reconocimiento de la red sanitaria puede
influenciar en beneficio de la población

6
 MARCO TEORICO

GENERALIDADES DEL CATASTRO EN COLOMBIA

Según Pinzón & Fonti 2007, afirman que El Congreso colombiano con la
expedición de la Ley de 14 de 1983, definió el catastro, como un inventario de
carácter multifinalitario, con lo cual pretendía darles a las autoridades locales los
instrumentos adecuados para la planificación municipal.

En el Decreto reglamentario de la Ley 14, se estableció que “el catastro es el

inventario o censo, debidamente actualizado y clasificado, de los bienes inmuebles
pertenecientes al Estado y a los particulares, con el objeto de lograr su correcta
identificación física, jurídica, fiscal y económica”. Administrativamente, el catastro
colombiano tiene la particularidad de ser desconcentrado8 y descentralizado9,
desde el punto de vista de la administración pública. Desconcentrado, porque
existe una entidad de carácter nacional, el Instituto Geográfico Agustín Codazzi
(IGAC), cuya oficina central se encuentra localizada en la capital de la República,
que a su vez, trabaja de manera desconcentrada a través de oficinas territoriales a
lo largo del país. Descentralizado, porque en la actualidad, debido a decisiones
históricas de tipo político, existen cuatro agencias catastrales que administran el
catastro de sus respectivas entidades territoriales de manera independiente del
IGAC.

Las entidades territoriales que cuentan con sus agencias catastrales son: el
departamento de Antioquia, y las ciudades de Bogotá, Cali y Medellín. La única
relación espacial que existe es la que presenta el conjunto de municipios que
administra el IGAC y la gobernación de Antioquia, entre estas dos agencias
administran el catastro en 1.095 municipios de los 1.098 que tiene el país, de los
32 departamentos que hay en el país sólo Antioquia administra su catastro de
manera independiente. Con respecto a las otras tres agencias, éstas

7
corresponden a las tres principales ciudades del país por población, PIB, e
infraestructuras, Bogotá, Medellín y Santiago de Cali, respectivamente.

CATASTRO EN LA NACION

Según Pinzón & Fonti 2007, afirman que El catastro nacional lo viene adelantando
el IGAC, institución que fue creada en 1935 como dependencia del Estado Mayor
General del Ejército, con el nombre de Instituto Geográfico Militar. En 1940, pasó a
ser dependencia del Ministerio de Hacienda y Crédito Público con el nombre de
Instituto Geográfico Militar y Catastral. Diez años después, en memoria del
cartógrafo Italiano, se le dio el nombre de Instituto Geográfico Agustín Codazzi.

En los últimos años, después de casi sesenta años de estar el IGAC adscrito al
Ministerio de Hacienda, cambia de adscripción y es enviado al Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE). Es bajo la tutela de este
Departamento que el IGAC ha venido desempeñando su labor desde 1999.

CATASTRO EN BOGOTA

Según Pinzón & Fonti 2007, afirman que El catastro de la ciudad fue creado por el
Acuerdo 1 de 1981 como organismo de la Administración Central de Bogotá
Distrito Especial (Dec Nal. 3640/54, Art 322 CP y D.L. 1421/93) y que hasta la
expedición del Acuerdo 257 de 2006 dependía directamente de la Alcaldía Mayor
(Art 35 D.L. 1421/93). En el actual organigrama de la ciudad, la agencia catastral
es presentada como una Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital
(UAECD), que quedó adscrita a la secretaria de hacienda de la ciudad,
fortaleciendo la imagen de un catastro fiscal más que un catastro para la
planificación del desarrollo de la ciudad.

A pesar de que su principal misión es responder por la recopilación e integración

de la información georreferenciada de la propiedad inmueble del Distrito Capital en

8
sus aspectos físico, jurídico y económico, administrada en una base de datos
oficial, única y actualizada que contribuya al bienestar de la comunidad y a la
planeación económica, social y territorial del Distrito Capital (Acuerdo 1 de 1981),
los reestructuradores del sector decidieron darle el perfil fiscal mencionado y no el
de ser una entidad fundamental que produce información espacial para el
desarrollo y crecimiento de la ciudad con sostenibilidad

ESTADO SANITARIO EN COLOMBIA

Según el Ministerio de Salud, 2013 afirma que para el fortalecimiento de la

Autoridad Sanitaria para la gestión de la salud es el Conjunto de acciones
sectoriales y comunitarias encaminadas a recuperar las capacidades básicas de la
autoridad sanitaria en la nación y territorios para actuar como planificadores e
integradores de las acciones relacionadas con la producción social de la salud
dentro y fuera del sector salud, y de la respuesta propia del sector, a través de
estrategias enmarcadas en el siguiente componente:

“Fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la: regulación, conducción, gestión

financiera, fiscalización del sistema general de seguridad social en salud,
vigilancia epidemiológica y sanitaria, movilización social, ejecución de las acciones
colectivas y garantía del aseguramiento y la provisión adecuada de servicios de
salud” (Minsalud, 2013)

MUNICIPIO DE ZIPAQUIRA

Dentro de lo propuesto acerca del desarrollo catastral sanitario se tendrá en

cuenta este municipio, es por esto que se relacionara las características
principales de este municipio:

9
Según el portal turístico web Colombia.com, Entre gélidas colinas y una variedad
de paisajes llenos de espesa y exuberante vegetación se eleva sobre la Sabana el
municipio de Zipaquirá en Cundinamarca, una hermosa población de activo
comercio. El centro urbano del lugar es monumento Nacional, se observan
edificaciones sobresalientes alrededor de la Plaza de los Comuneros como la
Catedral Diocesana, construida entre 1760 y 1870, los edificios neoclásicos de la
Administración de las salinas y el Palacio Municipal; cerca se encuentra la capilla
de los Dolores, donde reposan los restos de los comuneros. En las afueras puede
visitar la hacienda El Abra, al Oriente, donde se encontró uno de los yacimientos
arqueológicos más importantes del país y al noreste, el Cerro del Zipa, con el
Parque de Sal, que incluye la Nueva Catedral de Sal de Zipaquirá, el Museo de la
Salmuera y la Plaza del Minero.

INFORMACIÓN GENERAL:

A 49 Km de la capital de la República de Colombia, Santafé de Bogotá y al

recuesto de las estribaciones del Cerro del Zipa y de la amplia meseta en donde
está ubicada la mole andina en cuyo fondo quedó aprisionada por la naturaleza la
rica mina de sal gema, se alza hoy la ciudad de Zipaquirá que se extiende sobre
una superficie de 194 Km2 en un fértil suelo agrícola, ganadero y minero, centro
industrial, educacional y turístico, el más preciado de la patria. Se encuentra a una
altura de 2.652 m y goza de un saludable clima con una temperatura promedio de
14ºC.

HISTORIA:

Figura 1: Tomado de:

http://www.colombia.com/turismo/sitio/zipaquira/

10
Importante fuente de riqueza para los Muiscas por sus minas de sal, el origen de
ésta ciudad se remonta a épocas anteriores a la conquista. El primitivo nombre del
pueblo indígena fue Chicaquicha que significa "Pie del Zipa". La población
indígena estaba ubicada en el sitio hoy llamado Pueblo Viejo, aproximadamente
183 m más elevado respecto del que hoy ocupa la ciudad.

La fundación de la Villa de Zipaquirá, fue el 18 de julio del año 1600, por Luis
Henríquez. "Chicaquicha" fue el nombre primitivo del poblado indígena, nombre
autóctono que según los estudios del historiador D. Ezequiel Uricochea y del
historiógrafo zipaquireño D. Luis Orjuela, quiere decir "pie del Zipa", esto es, al pie
del cerro del Zipa, eminencia principal de la cordillera que domina la población por
el lado occidental. La población indígena se asentaba en el punto denominado hoy
"Pueblo viejo". La ciudad moderna está emplazada en un bello plano inclinado con
una elevación de 2.628 metros sobre el nivel del mar, y al pie de los cerros
salinos.

El traslado de la antigua población se hizo en el año de 1.692. Esta circunstancia

ha dado motivo para que algunos historiadores afirmen que Zipaquirá fue fundada
en aquel año. El punto de "Pueblo viejo" dista de la ciudad cosa de 1.500 metros.

Figura 2:
Tomado de: Google Maps 2016.

11
 METODOLOGIA

La metodología que se va a realizar para este proyecto se va a desarrollar de la

siguiente manera para que no haya inconvenientes.

Lo primero es buscar el último catastro sanitario de Zipaquirá, el cual será el pilar

de los procesos sanitarios actuales del municipio y que puedan ser fortalecidos a
futuro. Para tal fin hay que tener claro todo lo consultado en el marco teórico.

Luego se tendrá en cuenta el verificar que este mismo se encuentre bajo las
normas correspondientes y no caer en responsabilidades contractuales ya sea por
parte del municipio o por parte de los involucrados. Todo con el fin de prevenir
riesgos.

A nivel analítico y posterior de la investigación, se va a determinar

porcentualmente que cantidad de las recomendaciones dadas en dicho catastro se
han acatado y como han influenciado en los últimos años en la zona para inferir
aspectos determinante en la determinación de un catastro sanitario para el
municipio.

Para tener presente con lo mencionado anteriormente se van a tomar datos del
Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE respecto a
proyecciones de crecimiento demográfico de Zipaquirá y procesos de catastro ya
sea general o delimitado a las partes donde existan zonas sanitarias para aplicar a
las que no la posean.

Otro paso dentro de la metodología es comparar si las proyecciones demográficas

se encuentran incluidas dentro de las recomendaciones del catastro sanitario a
proponer y ver con base en los entes locales, municipales o regionales ver la o las
formas para encausar a iniciativas no solo de la previa investigación sino de las

12
necesidades propias de la gente para la correcta realización y futura realidad ya
sea a mediano o largo plazo.

Finalmente, se llevara modelos para establecer un catastro sanitario en el

municipio de Zipaquirá de acuerdo al índice poblacional actual, demanda de
recurso hídrico, capacidad de redes sanitario, gestión de residuos sólidos, entre
otros.

13
 CRONOGRAMA

ACTIVIDADES MES 1 MES 2 MES 3 MES 4

S S S S S S S S S S S S S S S S4
ACTIVIDADES
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
1.Realizar X X X X
consulta
referente al
catastro y
desarrollo
sanitario en el
municipio de
Zipaquirá.
1.Verificación X X
del catastro y
que se
encuentre con la
normatividad
vigente.
1.Iniciar X X
procesos de
visitas a entes
expertas en
temas legales,
locales y
sanitarios donde
se concrete los
aspectos para
iniciar con el
catastro
sanitario.
1.Determinar X
porcentualmente
que cantidad de
las
recomendacione
s dadas en dicho
catastro se han
acatado.
1.Obtener datos X X
de DANE
respecto a
proyecciones de
crecimiento
demográfico de
Zipaquirá.
2.Comparar si X
las proyecciones
demográficas se
encuentran

14
incluidas se
encuentran
incluidos dentro
de las
recomendacione
s del catastro
sanitario.
2.Modelamiento X X
del sistema por
medio de las
personas
involucradas ya
sea expertos o
personas que
vivan en los
sectores a
examinar.
3.Demostración X X
del sistema por
medio de la
difusión del
mismo y el
equipamiento
necesario en
donde se podría
ejecutar a futuro.
3.Elaborar X X
documentos
donde se
evidencie el
diseño de
sistema catastro
sanitario para el
municipio

15
 PRESUPUESTO

OBJETIVO OBJETIVOS ACTIVIDAD DURACION DE PRESUPUESTO

GENERAL ESPECIFICO ACTIVIDAD
S

 Analizar la Buscar un Realizar consulta 4 semanas $ 420.000

implementació registro referente al catastro
n de catastro histórico del y desarrollo
sanitario de la catastro sanitario en el
red principal sanitario de municipio de
de Zipaquirá. Zipaquirá Zipaquirá.

    Verificación del 2 semanas $ 280.000

catastro y que se
encuentre con la
normatividad
vigente.

    Iniciar procesos de 2 semanas $ 253.000

visitas a entes
expertas en temas
legales, locales y
sanitarios donde se
concrete los
aspectos para
iniciar con el
catastro sanitario.

16
    Determinar 1 semana $ 23.000
porcentualmente
que cantidad de las
recomendaciones
dadas en dicho
catastro se han
acatado.

    Obtener datos de 2 semanas $ 206.000

DANE respecto a
proyecciones de
crecimiento
demográfico de
Zipaquirá.

  Analizar las Comparar si las 1 semana $ 135.000

necesidades proyecciones
de la demográficas se
población en encuentran
cuanto a la incluidas se
evolución de encuentran
la red incluidos dentro de
sanitaria de las
Zipaquirá recomendaciones
del catastro
sanitario.

17
    Modelamiento del 2 semanas $ 80.000
sistema por medio
de las personas
involucradas ya sea
expertos o
personas que vivan
en los sectores a
examinar.

  Demostrar Demostración del 2 semanas $ 25.000

como el sistema por medio
correcto de la difusión del
reconocimient mismo y el
o de la red equipamiento
sanitaria necesario en donde
puede se podría ejecutar a
influenciar en futuro.
beneficio de la
población

    Elaborar 2 semanas $ 128.000

documentos donde
se evidencie el
diseño de sistema
catastro sanitario
para el municipio

TOTAL $1´525.000
PRESUPUEST
O

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 BIBLIOGRAFIA

- Pinzón, J & Fonti, J (2007). Una aproximación al catastro en Colombia.

Tomado de: file:///C:/Users/Personal/Downloads/3664-15121-1-PB.pdf
- Colombia.com (2012). Zipaquirá. Tomado de:
http://www.colombia.com/turismo/sitio/zipaquira/
- Ministerio de salud (2013). Gestión para el fortalecimiento institucional y de
los servicios de salud. Tomado de:
https://www.minsalud.gov.co/plandecenal/Paginas/Gestion-para-el-
fortalecimiento-institucional-y-de-los-servicios-de-salud.aspx

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