UNIVERSIDAD SEÑOR DE SIPAN

FACULTAD CONTABILIDAD

TITULO MODALIDADES DE NOTIFICACIONES

ALUMNO JESUS CORNEJO CALDERON

ASIGNATURA TRIBUTACION ON LINE

TUTOR CARLOS ALARCON ECHE

CICLO VIII

PIURA OCTUBRE DEL 2016

INTRODUCCION

Bueno a continuación se presenta el siguiente informe relacionado, a las

modalidades de notificaciones y sus implicancias en un proceso de fiscalización
la cual tiene por objeto poner en conocimiento de los interesados o partes
en conflicto el contenido de las resoluciones judiciales u otro tipo de resultados,
según las encuestas hasta un 20% de las notificaciones llega tarde o nunca
llega a su destino. Por medios electrónicos se intenta solucionar el problema.
Respecto al proceso de Fiscalización comprende un conjunto de tareas que
tienen por finalidad instar a los contribuyentes a cumplir su obligación tributaria;
cautelando el correcto, íntegro y oportuno pago de los impuestos.

Fiscalización Tributaria es el procedimiento mediante el cual la

Superintendencia Nacional de Administración Tributaria  (SUNAT), comprueba
la correcta determinación de los contribuyentes, así como las obligaciones
formales relacionadas a ellas. Este procedimiento culmina con la notificación de
la Resolución de Determinación y, de ser el caso, de las Resoluciones de Multa
que correspondan por las infracciones que se detecten en el desarrollo del
procedimiento.
DESARROLLO DEL CONTENIDO

1.-Notificación

¿Qué es?

¿Para qué sirve?

La notificación es un acto jurídico procesal, que en todas las legislaciones se

reviste de especiales formalidades.
En el Perú, la Ley de Procedimiento Administrativo General –Ley N°27444-,
establece la forma y el procedimiento de la Notificación que deberá emplearse
por la Administración Pública.
La notificación consiste no en una declaración, sino en crear un acto jurídico
mediante por el cual la declaración llegue a ser percibida por una
determinada persona, permitiéndole conocer su contenido.
Ninguna resolución produce efectos sin haberse notificado. Existen
resoluciones que se cumplen, tienen efectos y son válidas, sin que hayan sido
notificadas, como sucede en el caso del embargo y el secuestro.
2. Formas de Notificación

La forma de las notificaciones hace referencia a los medios establecidos por la

ley, por las cuales se hacen efectivas las notificaciones.

En nuestra legislación, la Ley del Procedimiento Administrativo General (para

efectos de este trabajo LPAG) regula las modalidades de notificación y luego el
régimen de cada una de estas formas de notificación.

Así señala que las formas de notificación son: i) Personal al administrado,

interesado o afectado en su domicilio, ii) Mediante telegrama, correo
certificado, telefax, correo electrónico entre otros similares, iii) Por publicación
en el Diario Oficial. Debiendo tener que cumplirse necesariamente el orden
antes indicado. 
2.1. Notificación personal, por correo certificado o por mensajero.

Señala el artículo 20 de la LPAG, que las notificaciones serán efectuadas a

través de varias modalidades, siendo una de ellas la personal, que significa
notificar –enterar- al administrado en su domicilio; es decir que no se entiende
a la notificación personal como aquella efectuada de manera personal al sujeto,
sino en el domicilio de la persona. Así señala el artículo 18 de la LPAG que la
notificación personal podrá ser efectuada a través de la propia entidad, por
servicios de mensajería contratados.

En relación al primer caso, por correo certificado o por mensajero, esta se debe
efectuar en el domicilio fiscal, con acuse de recibo o con certificación de la
negativa a la recepción efectuado por el encargado de la diligencia. Asimismo,
la notificación con certificación de la negativa de recepción se entiende
realizada cuando el deudor tributario o el tercero a quien está dirigida la
notificación o cualquier persona mayor de edad y capaz que se encuentre en el
domicilio fiscal del destinatario rechace la recepción del mismo, es decir del
documento que se pretende notificar, o en el caso que lo reciba pero que se
niegue a firmar la constancia de recepción, o en el caso que no proporcione
sus datos de identificación

2.2. Notificación por correo certificado, correo electrónico, publicación

Señala el artículo 20 de la LPAG, que otra de las modalidades de notificación

es aquella efectuada por telegrama, correo certificado, telefax, correo
electrónico, o cualquier otro medio que permita comprobar fehacientemente su
acuse de recibo y quien lo recibe, siempre que el empleo de cualquiera de
estos medios hubiera sido solicitado expresamente por el administrado.

Por su parte, el Código Tributario en el artículo 104 señala que la notificación

de los actos administrativos se realizan por medio de sistemas de
comunicación electrónica, siempre que se pueda confirmar la entrega por la
misma vía; por constancia administrativa cuando por cualquier motivo o
circunstancia el sujeto –sea deudor o representante- se haga presente en las
oficinas de la Administración Tributaria; por publicación en la página web de la
Administración Tributaria.

2.3. Notificación por constancia administrativa

Este tipo de notificación procede en aquellos casos en que por cualquier

circunstancia el deudor tributario, su representante o su apoderado se haga
presente en las oficinas de la Administración Tributaria.

Este tipo de notificación  debe contener una serie de requisitos mínimos, como

el nombre, denominación o razón de la persona notificada, el número de RUC o
número de documento de identidad que corresponda, la numeración del
documento en que consta el acto administrativo, la mención a su naturaleza, el
tipo de tributo o multa, el monto de estos y el periodo o hecho gravado, y
cualquier otro dato a otros actos a que se refiera la notificación. Asimismo debe
señalar que se utilizó esta forma de notificación. Administrativa.
2.4. Notificación mediante acuse de recibo o mediante publicación para el
caso de sujetos que tengan la condición de no hallados o no habidos

Asimismo, señala el Código Tributario, que cuando se trate de sujetos que

tengan la condición de no hallado o no habido, o cuando el domicilio del
representante de un sujeto no domiciliado fuera desconocido, se podrá notificar
por cualquiera de estos dos medios:

Mediante acuse de recibo entregado de manera personal al deudor o

representante, o con certificación de la negativa a la recepción, en el lugar en
que se ubique la persona o representante.

Mediante publicación en la página web de Sunat, o en el diario oficial o en el

diario de la localidad encargada de los avisos judiciales. Este tipo de
notificación por periódico 3 debe contener una serie de requisitos, como el
nombre, denominación o razón de la persona notificada, el número de RUC o
número de documento de identidad que corresponda, la numeración del
documento en que consta el acto administrativo, la mención a su naturaleza, el
tipo de tributo o multa, el monto de estos y el periodo o hecho gravado, y
cualquier otro dato a otros actos a que se refiera la notificación.
2.5. Notificación por Cedulón

Procede cuando en el domicilio fiscal no hubiera persona capaz alguna o

estuviere cerrado. Así lo señala el artículo 104 numeral f) del Código Tributario
vigente, cuando en el domicilio fiscal no hubiera persona capaz alguna o
estuviera cerrado, se fijará un Cedulón en dicho domicilio, los documentos a
notificarse se dejarán en sobre cerrado, bajo la puerta, en el domicilio fiscal.

2.6. Notificación por periódico

Sobre la notificación mediante publicación, hay algunos supuestos que se

regulan en el Código Tributario, se trata de una publicación supletoria, pero en
uno de ellos regula a un sujeto de manera individual, y en el otro caso a una
generalidad de sujetos.

Esto significa que para poder efectuar una notificación mediante publicación,
primero se debe agotar la notificación en el domicilio del sujeto a quien se va
notificar. Y como sabemos esta notificación se debe efectuar en primer lugar en
el domicilio fiscal del sujeto a quien se va notificar y la forma es por correo
certificado o por mensajero en el domicilio fiscal, con acuse de recibo o con
certificación de negativa a la recepción y luego por cedulón, cuando no hubiera
persona capaz alguna o estuviera cerrado el domicilio fiscal.

2.6.1. Publicación Supletoria individual

La Administración Tributaria (SUNAT, Municipalidades, etc.) deben recurrir a la

notificación a través de la notificación por periódico en el diario oficial El
Peruano o en el diario encargado de los avisos judiciales, o en su defecto en el
diario de mayor circulación en la localidad en sus supuestos una vez que haya
agotado todos los medios a su alcance establecidos en el Código Tributario,
específicamente nos referimos a la notificación en el domicilio fiscal del deudor
por cualquier causa que le sea imputable a este.

2.7. Notificación Tácita

El Código Tributario regula la notificación tácita y señala que aun cuando no se
haya verificado notificación alguna o cuando esta se hubiera efectuado sin
cumplir con los requisitos legales, pero la persona a quien se ha debido
notificar efectúa alguna actuación o acto o gestión que demuestre o suponga
que conoce el acto que se debió notificar, se entenderá que hay una
notificación tácita, y se entenderá notificado en la fecha en que practique o
efectúe el acto o gestión que demuestre o suponga que conoce el acto. Este
tipo de notificación no ha sido recogida por la LPAG, de la misma forma que
otras normas de procedimientos administrativos 9.
2.8. Notificación Supletoria en domicilio fiscal
El legislador ha señalado que en el caso el sujeto hubiera señalado un
domicilio procesal, pero no fuera posible efectuar la notificación en este, por
encontrarse cerrado o hubiera negativa de recepción, o no hubiera persona
capaz para la recepción de la notificación, señala el artículo 104 del Código
Tributario, se fijará una constancia de visita en el domicilio procesal y se
procederá a notificar en el domicilio fiscal. Esto significa que como sabemos,
cuando en un procedimiento se señala un domicilio procesal, es aquí donde las
notificaciones del procedimiento se deben efectuar, no obstante ello, si no es
posible notificar en el domicilio procesal, se notificará válidamente en el
domicilio fiscal del deudor tributario.

3. Plazo de la Notificación

El art. 24.1 de la LPAG señala que toda notificación debe realizarse a más
tardar dentro del plazo de cinco días, contados a partir de la expedición del
acto en que se notifique.

Si la Administración Tributaria no cumple con notificar dentro de dicho plazo se

está dificultando el ejercicio del derecho de todo administrado a ser informado
de modo oportuno de los hechos que ocurren dentro de un determinado
procedimiento.

Consideramos que esta omisión de la Administración Tributaria (o sea la no

notificación dentro del plazo de cinco días) no constituye causal de nulidad del
acto administrativo en materia tributaria.

Como hemos señalado anteriormente, el artículo 104 del Código Tributario ha

establecido que tratándose de determinadas formas de notificación –por correo
certificado o por mensajero, por medio de sistemas de comunicación
electrónicos 10, mediante publicación en la página web de la Administración
Tributaria y por cedulón- la Administración Tributaria deberá efectuar la
notificación dentro de un plazo de quince días hábiles que se cuentan a partir
de la fecha de la emisión del acto administrativo que se notifica.

De otro lado, las normas tanto de la LPAG como del Código Tributario, cuando
establecen plazos para efectuar las notificaciones está vinculando a la
Administración Pública y a la Administración Tributaria a cumplir con el
principio de celeridad, principio recogido en la LPAG. También está vinculado
con el derecho a la notificación del administrado.

4. Ausencia del administrado o Contribuyente

Es suficiente que la notificación se realice en el domicilio fiscal del obligado; sin

importar que éste se encuentre físicamente o no en el momento de la entrega
de los documentos por parte de la Administración Tributaria. Así lo señala el
artículo 21 LPAG, cuando indica que la notificación personal se hará en el
domicilio que conste en el expediente (caso del domicilio procesal) o en el
último domicilio que la persona a quien deba notificar haya señalado (domicilio
fiscal).
 Por tanto si los documentos son entregados al guardián del domicilio de una
persona, la notificación de la Administración Tributaria es eficaz.

5. Contenido del acto de notificación

Es importante señalar en esta parte que no se debe confundir la notificación

con el contenido de lo que se notifica, en este sentido, recordemos que la
notificación es el modo en el que se hace saber al administrado o contribuyente
del acto administrativo que se notifica, y el contenido de lo que se notifica es el
acto administrativo. De otro lado, el contenido del acto de la notificación, son
los requisitos que deben contener.

El artículo. 24.1 de la LPAG establece (entre otros) los siguientes requisitos:

Estas formalidades y requisitos legales, de manera general son: i) la

identificación del sujeto notificado, ii) el número de RUC o documento de
identidad de corresponder, iii) nombre de quien recibe el documento y su firma,
o la constancia de la negativa de recepción, iv) el número del documento que
se notifica, v) fecha en la que se realiza la notificación, y aunque el Código
Tributario no lo señale, el tipo de documento que se notifica. El que se cumpla
con consignar todos los requisitos señalados por la ley, dependiendo de la
forma de la notificación, va depender que la diligencia de la notificación sea
válida, ya que de no encontrarse debidamente acreditado que la diligencia de
notificación del acto administrativo correspondiente fue efectuada conforme a
ley, la notificación será declarada inválida.

Los Actos de la Administración Tributaria

Serán motivados y constarán en los respectivos instrumentos o documentos.
La notificación de los mismos se considera válida cuando se realice en el
domicilio fiscal del deudor tributario, mientras éste no haya comunicado el
cambio de domicilio. (Art. 103 C.T.)

 Domicilio Fiscal – Art. 11 CT

 Es el lugar fijado dentro del territorio nacional para todo efecto

tributario, sin perjuicio de la facultad del deudor tributario de señalar
expresamente un domicilio procesal al iniciar cada uno de sus procedimientos
tributarios.

 Los deudores tributarios tienen la obligación de fijar y cambiar su

domicilio fiscal, conforme lo establezca la AT.

 El DF fijado por el deudor tributario se considera subsistente mientras

su cambio no sea comunicado a la AT en la forma establecida por ella.

 En aquellos casos en que la AT haya notificado al deudor tributario a

efecto de realizar una verificación, fiscalización o haya iniciado el
Procedimiento de Cobranza Coactiva, éste no podrá efectuar el cambio de
domicilio fiscal hasta que éste concluya, salvo que a juicio de la AT exista
causa justificada para el cambio.

Notificación mediante Publicación

 Cuando los actos administrativos afecten a una generalidad de

deudores tributarios de una localidad o zona, su notificación podrá
hacerse mediante publicación en el Diario Oficial y en el diario de la
localidad encargado de los avisos judiciales o, en su defecto, en uno de
circulación en dicha localidad (Art. 105 C.T)

 Efectos Notificación – Art.106 Las notificaciones surten sus efectos

desde el día hábil siguiente al de su recepción o de la última publicación,
aun cuando, en este último caso, la entrega del documento en que
conste el acto administrativo notificado se produzca con posterioridad,
salvo en el caso de la notificación de las resoluciones que ordenan
trabar medidas cautelares, de conformidad con lo establecido en el art.
118.

 Revocación, Modification o Complementacion - Art. 107, 108

 Los actos de la AT podrán ser revocados:

 Antes de su notificación

 Después de la notificación

Antes de su notificación

 Los Actos de la AT podrán ser revocados, modificados o sustituidos

por otros antes de su notificación (Art. 107 CT)

Después de su notificación

 Solo en los siguientes casos:

1. Cuando se detecten los hechos contemplados en el numeral 1 del

Artículo 178°, así como en los casos de connivencia entre el personal de
la Administración Tributaria y el deudor tributario; y,

2. Cuando la Administración detecte que se han presentado circunstancias

posteriores a su emisión que demuestran su improcedencia o cuando se
trate de errores materiales, tales como los de redacción o cálculo.

3. Nulidad de los Actos Administrativos

4. Los actos de la AT son nulos en los casos siguientes (Art. 109 C.T):

5. 1. Los dictados por órgano incompetente.

 6. 2. Los dictados prescindiendo totalmente del procedimiento legal
establecido,

CONCLUSIONES

 Para concluir podemos afirmar que las notificaciones son aquellas

comunicaciones que son realizadas utilizando medios ya sean escritos
electrónicos y telemáticos, tales como el Internet y el correo electrónico. En el
campo de la Administración de Justicia y tributario surgen como una
alternativa inmediata para lograr que los procesos se desarrollen con una
mayor celeridad, economía y seguridad procesal.

 La acreditación o confirmación de las notificaciones electrónicas se

determinaría de manera automática, cuando el servidor que almacena las
casillas o correos electrónicos de las partes, emita un reporte confirmando la
fecha y hora en que ha sido decepcionada dicha notificación.

BIBLIOGRAFIA
 SANTILLÁN ARRUZ, José. Se Necesitan cambios para una buena
administración de Justicia. Disponible en:
 Ricardo León Pastor. Abogado en http://www.elcomercio.
com.pe/edicionimpresa/HTML/2008-08-24/hasta-20-notifi caciones-llega-tarde-
nunca-llega-su-destino.html
 Rafael de Pina y Rafael de Pina Vara, Diccionario de Derecho, Ed.